Preguntas de Gnero Cmo integrar el enfoque de gnero en el documento de proyecto?

Fondo de Gobernabilidad Democrtica en Nicaragua Con este documento, se pretende facilitar pautas y orientaciones sobre cmo formular un proyecto con enfoque de gnero y dar algunas rutas que permitan integrar este enfoque durante todo el ciclo del proyecto formulacin, seguimiento y evaluacin1. Los criterios de gnero son los elementos que nos indicarn qu tanto la propuesta presentada contribuye o cuestiona relaciones de poder que, por razones culturales, se establecen de forma desigual entre hombres y mujeres en los distintos mbitos y esferas de sus vidas. La experiencia con proyectos anteriores ha demostrado que en la mayora de los proyectos, los criterios de gnero ms comunes son: inclusin de igual cantidad de hombres y mujeres beneficiarios o iniciativas dirigidas especficamente a mujeres. Estos son dos elementos que deben considerarse, pero no son nicos o definitivos. Las preguntas presentadas son elementos de reflexin y orientacin para guiar la inclusin del enfoque de gnero en sus propuestas; no necesariamente tienen que responder a todas. Aspectos generales El enfoque de gnero analiza comportamientos, roles especfico y relaciones entre mujeres y hombres, y las vinculaciones que se establecen entre personas de un mismo sexo. Hacer un anlisis de gnero es aplicar una mirada que descubre las caractersticas de la poblacin en la asignacin de actividades, responsabilidades, y la existencia de capacidades y limitaciones en la vida de seres humanos: mujeres y hombres. Es importante diferenciar conceptualmente los trminos equidad e igualdad de gnero. La Equidad de Gnero: es el proceso de ser justo con hombres y mujeres. Para garantizar la justicia, deben instaurarse con frecuencia las medidas que compensen las desventajas histricas y sociales que han impedido que tanto hombres como mujeres se muevan en un campo de juegos uniforme2. As mismo, la equidad de gnero, no debe nicamente interpretarse como la inclusin en igual cantidad de hombres y mujeres. La Igualdad de Gnero: significa que tanto las mujeres como los hombres estn en condiciones iguales para ejercer plenamente sus derechos humanos y contribuir al desarrollo econmico, social, cultural y poltico y beneficiarse del mismo. Criterio Preguntas orientadoras Anlisis del Cul es el contexto nacional/local en relacin con las condiciones de vida de las contexto del mujeres y de los hombres? (brechas de gnero, marco normativo y legal, etc). proyecto Cul es la causa del problema? Cmo el problema, que busca solucionar el
1 Este documento se basa en las polticas de gnero de IBIS Dinamarca y el documento del PNUD sobre Preguntas Guas bsicas sobre como integrar el enfoque de gnero en los proyectos. http://www.pnud.org.co/preguntasguiaparaPRODOC.pdf 2Tomado de Gender Mainstreaming Implementation Framework de UNESCO, ltima actualizacin Abril 2003).

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Poblacin beneficiaria

Seguimiento y evaluacin

Objetivos del proyecto Resultados y productos del proyecto Indicadores del proyecto

Actividades

proyecto, afecta a los hombres y cmo afecta a las mujeres? Son diferentes las limitaciones y capacidades de hombres y mujeres para superar el problema? Cules con las principales necesidades prcticas y estratgicas3 de hombres y mujeres, de acuerdo a sus papeles dentro de la comunidad? Cmo est prevista la participacin de actores claves (hombres, mujeres, organizaciones de mujeres, expertos/as en gnero) en la definicin del problema y estrategias de solucin? Cules sern los vnculos de este proyecto, con otros proyectos y programas, que integren el enfoque de gnero? Estn desagregados el nmero de mujeres y hombres en la poblacin beneficiaria del proyecto? Resulta necesario incluir actividades especficamente dirigidas a los hombres o las mujeres para asegurar que sus intereses y necesidades no queden relegados? Se ha analizado quin entre la poblacin beneficiaria tendr acceso y quin tendr control sobre los recursos que ofrece el proyecto o los beneficios que traer el mismo? Se dar seguimiento a las oportunidades que propiciarn el proyecto para los hombres y las mujeres, as como los logros respecto a la igualdad de gnero? Se dar seguimiento a la participacin equitativa de hombres y mujeres en las actividades del proyecto? Se cuenta con una lnea de base desagregada por sexo y en relacin a la situacin de equidad de gnero? En el proceso de evaluacin estn involucradas todas las partes interesadas (hombres y mujeres)? Los objetivos consideran las diferencias en cmo el problema afecta a hombres y mujeres? Reflejan las necesidades prcticas y estratgicas de hombres y mujeres? Se refieren explcitamente a hombres y mujeres? Incluyen beneficios tanto para las mujeres como para los hombres? Reflejan logros en trminos de igualdad y equidad de gnero? Permiten medir el impacto y los resultados del proyecto tanto en relacin a las mujeres como a los hombres? Permiten medir el impacto del proyecto en las relaciones de gnero? Se reflejan indicadores cualitativos y cuantitativos para mujeres y para hombres? Las actividades contemplan la participacin equitativa de hombres y mujeres? Las actividades consideran las limitaciones y necesidades de hombres y mujeres? Las actividades refuerzan los roles de gnero? Cmo afecta la participacin en el proyecto el uso del tiempo, la carga de trabajo y los ingresos de las mujeres y los hombres? Se han contemplado actividades adicionales para asegurar que el proyecto promueva la equidad de gnero?

3 Las necesidades prcticas son a corto plazo correspondiendo al da a da 8acceso al agua, electricidad, etc); y las necesidades estratgicas son a largo plazo y tienen un carcter global a nivel de la comunidad (espacios de participacin ciudadana, cambio en relaciones de poder, acceso y control de los recursos, etc).

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Plan de Est claro qu porcentaje del presupuesto total beneficiar directamente a las trabajo y mujeres y a los hombres? presupuesto Se ha presupuestado las estrategias para favorecer la participacin del grupo menos favorecido en su acceso igual a los beneficios del proyecto? Se ha tenido en cuenta en el presupuesto la necesidad de ofrecer capacitacin en gnero al equipo del proyecto o contratar puntualmente a expertos en gnero? Igualdad y Las acciones emprendidas en el marco del proyecto desafan relaciones de poder equidad de que por cultura se establecen de forma desigual entre hombres y mujeres? gnero, En qu medida la propuesta contribuye a mejorar la condicin y posicin de gnero de las mujeres con relacin a la de los hombres, teniendo en cuenta el contexto socio cultural en el que el proyecto se desarrollar? Cul es el nivel de acceso y de control que mujeres y hombres tendrn sobre los recursos y beneficios que se generarn en el marco del proyecto? Cul es el nivel de empoderamiento de mujeres y hombres mediante las acciones que se llevarn a cabo en el marco del proyecto? Supuestos y Se han identificado los obstculos y las potencialidades para lograr la Riesgos participacin equitativa de mujeres y hombres en el proyecto? Los supuestos y riesgos son diferentes para mujeres y hombres? Se ha analizado qu grupos (mujeres u hombres) de la comunidad pueden resultar perjudicados por el proyecto? Se han previsto estrategias para evitar o mitigar los riesgos?

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