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Mdulos Autores
tica e Cidadania Desenvolvimento e Sustentabilidade Conservao dos Recursos Naturais Sade e Turismo
Maria Paula Patrone Regules Paloma Albino Borba Cavalcanti Wellington Tibrio Vanessa Cerqueira Silva
Coordenao Regina Araujo de Almeida Luiz Gonzaga Godoi Trigo dson Leite Maria Atade Malcher
Livro do Aluno
APRESENTAO
O Ministrio do Turismo est lanando a coleo de livros de educao para o turismo, um produto do projeto Caminhos do Futuro. Trata-se de mais uma iniciativa para envolver toda a sociedade no esforo de dar qualidade e aumentar a competitividade do turismo brasileiro, com vistas no desenvolvimento econmico e social do Brasil. Neste caso, com os olhares voltados para professores e alunos do ensino fundamental e mdio da rede pblica. Os livros abordam temas relevantes para o turismo no pas. Mostram caminhos e a importncia de se desenvolver o turismo de forma sustentvel e inclusiva, gerando renda e benefcios para todos os brasileiros. O desafio capacitar professores em contedos de turismo, para que absorvam novos conhecimentos e despertem nas crianas e jovens o interesse pela conservao do patrimnio natural e cultural e tambm pelas carreiras emergentes no mercado do turismo. O projeto Caminhos do Futuro se insere nas diretrizes do Plano Nacional de Turismo, que reconhece o turismo como atividade econmica e incentiva parcerias para o desenvolvimento do setor. A coleo de educao para o turismo um exemplo da unio de esforos entre o Ministrio do Turismo, o Instituto de Academias Profissionalizantes, a Academia de Viagens e Turismo e a Universidade de So Paulo, com apoio da Fundao Banco do Brasil. Esse esforo conjunto de agentes pblicos e privados vai permitir dotar as escolas brasileiras de material didtico-pedaggico de qualidade, democratizando para todo o Pas o conhecimento sobre as vrias faces do turismo e suas potencialidades. As crianas e jovens tero a oportunidade de vislumbrar no turismo um fator de construo da cidadania e de integrao social. A possibilidade de um futuro melhor para todos.
Tasso Gadzanis
Vice-Presidente
Silvnia Soares
Assistente Financeiro
Regina Araujo de Almeida Luiz Gonzaga Godoi Trigo Edson R. Leite Maria Atade Malcher
Reviso de Portugus
Nilton Volpi
Tesoureiro
Osmar Malavasi
Diretora Acadmica
Carmen Marega
Assistente Tcnico
Dbora Menezes
Consolidao Final dos textos
Silvnia Soares
Apoio
USP Universidade de So Paulo FFLCH Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas Diretor: Gabriel Cohn Departamento de Geografia - Chefe: Jurandyr Ross LEMADI - Laboratrio de Ensino e Material Didtico Coordenador: Prof. Dr. Francisco Capuano Scarlato Tcnica Responsvel: Waldirene Ribeiro do Carmo
GTTP Global Travel & Tourism Partnership Diretora: Dra. Nancy Needham
Escola de Artes, Cincias e Humanidades EACH Curso de Lazer e Turismo Diretor: Dante De Rose Jnior Coordenadora: Beatriz H. Gelas Lage
MTUR/AVT/IAP/USP 2007 Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida para fins educacionais e institucionais, desde que citada a fonte.
Sumrio
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 60
TEMA 1
O QUE TICA?
Nos vrios lugares por onde circulamos, na famlia, na escola, no bairro, num grupo de amigos ou nos meios de comunicao como a televiso, o rdio, jornais e revistas, muito comum ouvirmos frases como estas: Hoje em dia no se tem mais tica, O problema do Brasil a falta de tica, necessria uma postura tica. Sabemos que a tica garante princpios com que, de alguma forma, todos ns concordamos e que foram aceitos por aqueles que fazem parte da nossa sociedade. Portanto, a tica fundamental para regulamentar as relaes entre todos ns. Se ela to importante, cabe nos uma pergunta: afinal, o que tica? Se buscarmos a origem da palavra, sua etimologia, temos que nos aproximar dos gregos: tica vem de ethos = costumes, mores = moral. Isto significa que a tica j era estudada pelos gregos na antiguidade e era considerada uma cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. Portanto, tica uma cincia do comportamento moral dos homens a ser estudada no campo da filosofia. Podemos, tambm, chegar a outra definio que complementa a primeira: tica um conjunto de regras morais que regulam a conduta e as relaes humanas. Se a tica um conjunto de regras morais, vamos entender o que a moral, j que comum fazermos confuso entre o uso de tica e moral.
Oscar Vilhena brasileiro e professor de Direito na USP - Universidade de So Paulo. Atua na formao de professores da rede municipal, na rea de direitos humanos e educao. Esta citao est em Vilhena, 2004:107.
Mdulo I
A Constituio Federal do Brasil de 1988 estabelece, como princpio das suas relaes internacionais, a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade (CF, art. 4, IX). a) Por que importante a cooperao entre os povos? b) Como voc v, nos dias de hoje, a cooperao entre as vrias naes mundiais? E a participao do Brasil? Procure ilustrar este trabalho com matrias e fotos de jornais e revistas.
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
TEMA 2
CIDADANIA
Origem da cidadania _____________________________________________________
A cidadania est relacionada ao surgimento da vida na cidade e capacidade dos homens e mulheres de exercerem direitos e deveres de cidados. Esse conceito vem da Antigidade e foi criado nas cidades gregas, chamadas de polis. Portanto, nas polis gregas, existiam os cidados que exerciam uma participao direta e poltica na vida das cidades. Cada cidado tinha um papel na vida privada, em assuntos relacionados com a vida particular, e uma atuao na vida pblica, que se referia a tudo que era comum a todos os cidados. Assim, ser cidado significava exercer a cidadania na vida pblica. A democracia da Grcia era restrita, pois participavam apenas os homens livres, deixando de fora as mulheres, crianas e escravos.
Os homens nascem e permanecem livres e iguais em direitos (...). Esses direitos so a liberdade, a propriedade, a segurana e a resistncia opresso.
(Artigos 1 e 2 da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado da Revoluo Francesa, 1789).
Estes princpios ticos foram reafirmados aps a Segunda Guerra Mundial, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1948, com a Declarao Universal dos Direitos Humanos. Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direitos (...). Todo homem tem capacidade para gozar os direitos e a liberdade estabelecidos nesta declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio (...). Todo homem tem direito vida, liberdade e segurana pessoal.
(Artigos I, II, III da Declarao Universal dos Direitos do Homem, proclamada a 10 de dezembro de 1948 pela Assemblia das Naes Unidas).
Portanto, quando estamos falando de cidadania ou em cidados, necessariamente estamos falando de um conjunto de direitos e deveres relacionados a todos os indivduos que fazem parte da nossa sociedade. Exercer a cidadania, mais do que realizar uma conduta moral especfica, refere-se ao exerccio de direitos e deveres e, assim, tanto a idia de direitos quanto a de cidadania esto sempre em processo de mudana e construo. Vamos tentar entender as trs geraes de direitos que foram se desenvolvendo ao longo de nossa Histria e que ainda esto em construo:
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Mdulo IV
As geraes de direitos___________________________________________________
A primeira gerao de direitos
A primeira gerao de direitos so as liberdades individuais, chamadas de direitos civis, que foram consagradas no sculo XVIII, aps a Revoluo Francesa, constituindo os direitos individuais de ir e vir, da propriedade, segurana, acesso justia, associao, liberdade de opinio, de expresso e crena religiosa. Aqui surgem as noes de Liberdade, Igualdade e Fraternidade e os homens passam a ter direitos iguais perante a lei, pela primeira vez na Histria da Humanidade. Foram proclamadas vrias declaraes e constituies como as que foram citadas anteriormente.
IV
1) Entreviste um advogado, delegado ou juiz em sua cidade e pea informaes sobre os direitos do cidado no Brasil. 2) Em seguida, classifique as informaes recebidas em direitos civis, sociais e de carter coletivo da humanidade.
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TEMA 3
A CIDADANIA NO TURISMO
O turismo caracterizado pelo deslocamento no espao (prximo ou distante) de grupos de pessoas ou indivduos que, a partir do tempo livre, iro usufruir momentos de lazer e de divertimento. Na definio da OMT (Organizao Mundial do Turismo), o turismo pode ser entendido como um deslocamento voluntrio e temporrio do homem fora de sua residncia habitual, por uma razo diferente que a de exercer uma atividade remunerada. Nesse deslocamento, alguns sujeitos esto envolvidos: o prprio turista, as empresas tursticas e a comunidade receptora moradora do lugar de destino. Na maioria das vezes, em maior ou menor grau, a atividade turstica estabelece uma ponte entre grupos que at ento no haviam entrado em contato e, portanto, no se conheciam. Dessa forma, ocorre um encontro, permeado por trocas, tanto econmicas, quanto socioculturais. comum a atividade turstica ser vista apenas do ponto de vista econmico, ou seja, do que pode gerar de riquezas para a comunidade receptora e para todos aqueles que desenvolvem os servios do turismo. No entanto, sabemos que numa viagem seja um deslocamento para um lugar distante ou prximo ocorre uma srie de mudanas em relao ao turista viajante e comunidade receptora do lugar de destino. Podemos nos perguntar: por que todas as pessoas envolvidas nessa relao se transformam e mudam? Porque esta no apenas uma relao econmica em que uns pagam e outros recebem, prestando servios tursticos. As relaes so permeadas por trocas simblicas, afetivas, de modos de ver o mundo, jeitos de falar, de se comportar, de preparar um alimento, de brincar. Ou seja, so elementos da cultura de cada regio ou grupo que so expostos e trocados. Vamos pensar numa situao: quando vamos a algum lugar diferente e estranhamos o que vemos, ao mesmo tempo, vem lembrana o que nos familiar: Em casa se cozinha desse jeito, L na minha terra se ouve forr, No meu pedao tem brincadeira de pipa (quadrado), Na Igreja tem procisso quando o dia do santo, Na minha cidade se fala diferente, O pessoal veste bombachas, leno e toma chimarro, e inmeros outros exemplos que podemos citar e lembrar. No precisamos ir para muito longe para estranhar alguns jeitos e percebermos que onde moro diferente. Pois bem, quando estamos em contato com o diferente que nos damos conta de quem somos e como vivemos. Portanto, tanto aprendemos sobre os outros como aprendemos sobre ns mesmos. O problema que acontece o que j conhecemos e vivenciamos inmeras vezes: o estranhamento leva, muitas vezes, as pessoas a realizarem um juzo de valor, julgando um grupo ou uma determinada cultura como sendo inferior sua prpria e, portanto, surgem preconceitos e estigmas que colocam o outro num lugar de inferioridade a partir das brincadeiras, piadas e at mesmo xingamentos. Imaginem como isso complicado num pas como o Brasil, que enorme em extenso e possui uma grande diversidade tnica. Por mais que sejamos conhecidos como um povo dcil, que mistura todas as raas e que detentor de um timo convvio, ns sabemos o quanto tambm somos intolerantes e preconceituosos. Nas atividades de turismo, so colocadas em contato pessoas com vises de mundo muito distintas, seja entre indivduos do mesmo pas ou entre indivduos que at chegam a se comunicar em lnguas diferentes. Portanto, necessrio e primordial o respeito mtuo, do visitante em relao comunidade receptora e vice-versa. O turista visitante aprende e amplia a sua viso de mundo numa relao solidria e de reciprocidade com o outro. Alm do mais, no somente o viajante que leva e transforma a sua viso de mundo, mas tambm a comunidade receptora troca, aprende e se transforma com aquele que chega. E isto no necessariamente ruim, j que toda a histria da nossa humanidade feita de mudanas e transformaes nas trocas entre as culturas. O intercmbio de culturas fundamental para o progresso dos homens e ele ocorre h sculos na nossa histria. Muitos grupos, comunidades que hoje so visitadas e esto nos roteiros tursticos, como por exemplo, os grupos indgenas, so frutos de outras misturas que ocorreram anteriormente e, portanto, tambm esto diferentes da gerao dos seus avs e da de seus pais. A sua histria no est parada no tempo. Ento, o turismo no a nica via de contato com o mundo exterior nem tampouco o nico fator de impacto. Com o avano dos meios de comunicao e os meios de transporte, dificilmente existe alguma comunidade ou grupo que no tenha tido contato com o resto da humanidade. Em maior ou menor grau, todas as culturas esto em relao, muitas vezes de forma tensa e conflituosa ou de forma solidria e fraterna. Portanto, o problema em questo no isolar as comunidades, at
Fonte: Microsoft Office Online
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Mdulo I porque, como j vimos, isto seria impossvel. O importante que o turista e os profissionais do turismo, de forma tica e cidad, cuidem e zelem pelo modo como se estabelece a relao com a comunidade receptora. Somos testemunhas do que vem ocorrendo em grande medida em vrias regies do Brasil e do mundo: um turismo de massa no qual as comunidades receptoras so desrespeitadas no plano cultural e pouco participam dos ganhos econmicos que as atividades tursticas geram. So construdas grandiosas infra-estruturas, com prdios e estradas que modificam a paisagem da cidade, alterando a dinmica local e as relaes sociais, com o nico objetivo de atender o turista. Os efeitos da globalizao aparecem quando a cultura local substituda por formas de comportamento padronizadas que podem ser encontradas em qualquer lugar do mundo. Conhecemos muitos lugares que sofreram impactos ambientais e socioculturais e que, hoje em dia, deixaram de ser vistos como lugares bonitos e interessantes para a realizao das atividades tursticas. Assim o Estado, na promoo de polticas pblicas, as escolas, os demais espaos de convivncia devem incentivar a valorizao das culturas, ao invs da massificao e padronizao carregada de preconceitos e estigmas em relao ao outro. Dessa forma, a atitude tica e cidad no turismo deve ser praticada por todos os envolvidos na atividade.
Protocolo Facultativo para Conveno sobre os Direitos da Criana relativo venda de crianas, prostituio e pornografia infantis
Os Estados Partes no presente Protocolo, (...) Considerando tambm que a Conveno sobre os Direitos da Criana reconhece o direito da criana a ser protegida contra a explorao econmica e contra a sujeio a qualquer trabalho suscetvel de ser perigoso ou comprometer a sua educao, prejudicar a sua sade ou o seu desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral ou social, Gravemente inquietos perante o significativo e crescente trfico internacional de crianas para fins de venda de crianas, prostituio e pornografia infantis, Profundamente inquietos com a prtica generalizada e contnua do turismo sexual, qual as crianas so especialmente vulnerveis, na medida em que promove diretamente a venda de crianas, prostituio e pornografia infantis,
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
Reconhecendo que determinados grupos particularmente vulnerveis, especialmente as meninas, encontram-se em maior risco de explorao sexual, e que se regista um nmero desproporcionadamente elevado de meninas entre as vtimas de explorao sexual, Inquietos com a crescente disponibilidade de pornografia infantil na Internet e outros novos meios tecnolgicos, e recordando a Conferncia Internacional sobre o Combate Pornografia Infantil na Internet (Viena, 1999) e, em particular, as suas concluses que apelam criminalizao mundial da produo, distribuio, exportao, transmisso, importao, posse intencional e publicidade da pornografia infantil, e sublinhando a importncia de uma cooperao e parceria mais estreitas entre os Governos e a indstria da Internet, Acreditando que a eliminao da venda de crianas, prostituio e pornografia infantis ser facilitada pela adoo de uma abordagem global que tenha em conta os fatores que contribuem para a existncia de tais fenmenos, particularmente o subdesenvolvimento, a pobreza, as desigualdades econmicas, a iniqidade da estrutura socioeconmica, a disfuno familiar, a falta de educao, o xodo rural, a discriminao sexual, o comportamento sexual irresponsvel dos adultos, as prticas tradicionais nocivas, os conflitos armados e o trfico de crianas, Acreditando que so necessrias medidas de sensibilizao pblica para reduzir a procura que est na origem da venda de crianas, prostituio e pornografia infantis, e acreditando tambm na importncia de reforar a parceria global entre todos os agentes e de aperfeioar a aplicao da lei em nvel nacional, (...) Tendo devidamente em conta a importncia das tradies e dos valores culturais de cada povo para a proteo e o desenvolvimento harmonioso da criana, acordam o seguinte: Artigo 1 - Os Estados Partes devero proibir a venda de crianas, a prostituio infantil e a pornografia infantil, conforme disposto no presente Protocolo. Artigo 2 - Para os fins do presente Protocolo: a) Venda de crianas significa qualquer ato ou transao pelo qual uma criana seja transferida por qualquer pessoa ou grupo de pessoas para outra pessoa ou grupo mediante remunerao ou qualquer outra retribuio; b) Prostituio infantil significa a utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante remunerao ou qualquer outra retribuio; c) Pornografia infantil significa qualquer representao, por qualquer meio, de uma criana no desempenho de atividades sexuais explcitas reais ou simuladas ou qualquer representao dos rgos sexuais de uma criana para fins predominantemente sexuais. (...) Artigo 9 1. Os Estados Partes devero adotar ou reforar, aplicar e difundir legislao, medidas administrativas, polticas e programas sociais a fim de prevenir a ocorrncia das infraes previstas no presente Protocolo. Dever ser prestada particular ateno proteo das crianas especialmente vulnerveis a tais prticas. 2. Os Estados Partes devero promover a sensibilizao do pblico em geral, especialmente crianas, pela informao por todos os meios apropriados, pela educao e formao, a respeito das medidas preventivas e efeitos nocivos das infraes previstas no presente Protocolo. No cumprimento das obrigaes impostas pelo presente artigo, os Estados Partes devero estimular a participao da comunidade e, em particular, das crianas e crianas vtimas, nesses programas de educao e formao, designadamente em nvel internacional. 3. Os Estados Partes devero adotar todas as medidas que lhes sejam possveis a fim de assegurar toda a assistncia adequada s vtimas de tais infraes, em especial a sua plena reinsero social e completa recuperao fsica e psicolgica. 4. Os Estados Partes devero garantir que todas as crianas vtimas das infraes enunciadas no presente Protocolo tenham acesso a procedimentos adequados que lhes permitam, sem discriminao, reclamar indenizao por danos aos alegados responsveis. 5. Os Estados Partes devero adotar todas as medidas adequadas a fim de proibir eficazmente a produo e difuso de material que faa publicidade s infraes previstas no presente Protocolo. (...)
Disponvel em: www.unicef.org/brazil
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Mdulo I Veja mais sobre a questo nos sites: www.unicef.org/brazil www.violenciasexual.org.br www.abrapia.org.br Veja, tambm, a Lei 8.069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e, ainda, GONALVES, Victor Eduardo Rios. Dos crimes contra os costumes aos crimes contra a administrao. 4a.ed. ampl. e atual. So Paulo: Saraiva, 2001. DO BEM, Arim Soares. A dialtica do turismo sexual. Campinas: Papirus, 2005.
Um dia eu senti um desejo profundo De me aventurar nesse mundo Pra ver onde o mundo vai dar Sa do meu canto na beira do rio E fui prum convs de navio Seguindo pros rumos do mar Pisei muito porto de lngua estrangeira Amei muita moa solteira Fiz muita cantiga por l Varei cordilheira, geleira e deserto O mundo pra mim ficou perto E a terra parou de rodar Com o tempo Foi dando uma coisa em meu peito Um aperto difcil da gente explicar Saudade, no sei bem de qu Tristeza, no sei bem por que Vontade at sem querer de chorar Angstia de no se entender Um tdio que a gente nem cr Anseio de tudo esquecer e voltar Juntei os meus troos num saco de pano Telegrafei pro meu mano Dizendo que ia chegar Agora aprendi por que o mundo d volta Quanto mais a gente se solta Mais fica no mesmo lugar.
Reflita sobre o texto a seguir e, depois, elabore uma redao associando-o realidade brasileira: Somos todos iguais (enquanto seres humanos), mas somos todos diferentes (pelo modo como construmos a nossa maneira de estar no mundo); que enfim, membros de grupos com identidades, concepes e prticas diversas somos, apesar disto, membros de uma nica humanidade (Aracy Lopes da Silva em A temtica indgena na escola).
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TEMA 4
Sustentabilidade
A sustentabilidade pode ser entendida como o princpio estruturador de um processo de desenvolvimento centrado na equidade social, eficincia econmica, diversidade cultural, proteo e conservao do meio ambiente. Portanto, tem possibilidade de tornar-se um fator motivador e mobilizador das instituies, regulando padres de comportamento e valores dominantes (Ministrio do Turismo).
Desenvolvimento local
O turismo deve visar melhoria da qualidade de vida, bem como reduo de nveis de excluso social, por meio da distribuio mais justa da renda e de bens. Em cada regio, o desenvolvimento turstico deve convergir para o aproveitamento dos recursos especficos e satisfazer as necessidades bsicas da populao tais como alimentao, habitao, sade e educao. Alm disso, deve ser estimulada a economia local a partir da constituio de pequenos e mdios empreendimentos nos diversos setores, valorizando a produo tradicional. Devem ser implementadas polticas pblicas de apoio formao de arranjos produtivos locais, pautados nos princpios da economia solidria, contribuindo para o desenvolvimento social e econmico e, conseqentemente, para a incluso social e a melhoria da qualidade de vida das populaes.
1) Em sua comunidade, h alguma preocupao com a sustentabilidade do turismo? 2) Como o desenvolvimento em sua comunidade poderia ser melhorado graas ao desenvolvimento de atividades de turismo, respeitando a sustentabilidade?
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Mdulo I
TEMA 5
Minha vida andar Por esse pas Pra ver se um dia Descanso feliz Guardando as recordaes Das terras por onde passei Andando pelos sertes E dos amigos que l deixei. Chuva e sol Poeira e carvo Longe de casa Sigo o roteiro Mais uma estao E alegria no corao. Minha vida andar... Mar e terra Inverno e vero Mostra o sorriso Mostra a alegria Mas eu mesmo no E a saudade no corao Minha vida andar
Em subgrupos, discuta com os companheiros e responda: a) No Brasil, o turismo um direito de todos? b) Quais so as medidas necessrias (governo, sociedade, instituies, escola) para que o turismo seja um direito garantido a todos? Apresente os resultados aos demais grupos.
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Luiz Gonzaga nasceu em Exu, Pernambuco. Mestre da sanfona, foi o primeiro e um dos maiores divulgadores da msica nordestina.
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TEMA 6
Princpios
1. Contribuio do turismo para a compreenso e o respeito mtuo entre homens e sociedades. 1.1 A compreenso e a promoo dos valores ticos comuns humanidade, num esprito de tolerncia e de respeito pela diversidade das crenas religiosas, filosficas e morais, so, ao mesmo tempo, fundamento e conseqncia de um turismo responsvel. Os agentes do desenvolvimento e os prprios turistas devem ter em conta as tradies e prticas sociais e culturais de todos os povos, incluindo as de minorias e populaes autctones, reconhecendo a sua riqueza. 1.2 As atividades tursticas devem conduzir-se em harmonia com as especificidades e tradies das regies e pases receptores, observando as suas leis, seus usos e costumes. 1.3 As comunidades receptoras de turistas, por um lado, e os agentes profissionais locais, por outro, devem aprender a conhecer e a respeitar os turistas que os visitam, e informarem-se sobre os seus modos de vida, gostos e expectativas. A educao e a formao ministradas aos profissionais contribuem para um acolhimento hospitaleiro dos turistas. 1.4 As autoridades pblicas tm por misso assegurar a proteo dos turistas e visitantes, bem como dos seus bens. Nesse sentido, devem conceder especial ateno segurana dos turistas estrangeiros, devido a sua particular vulnerabilidade. Assim devem disponibilizar meios especficos. (...). 1.5 Os turistas e visitantes devem evitar, quando de seus deslocamentos, praticar atos criminosos ou considerados delituosos pelas leis do pas visitado, bem como comportamentos considerados chocantes ou que firam as populaes locais, ou ainda suscetveis de atentar contar o meio ambiente local. Eles tambm devem abster-se de todo trfico de drogas, armas, antiguidades, espcies protegidas, bem como de produtos ou substncias perigosas ou proibidas pelas legislaes nacionais. 1.6 Os turistas e visitantes tm a responsabilidade de obter informaes, antes mesmo de sua partida, sobre as caractersticas dos pases que pretendem visitar. (...). 2. Turismo, instrumento de desenvolvimento individual e coletivo. 2.1 O turismo, atividade geralmente associada ao repouso, diverso, ao desporto, ao acesso cultural e natureza deve ser concebido e praticado como meio privilegiado de desenvolvimento individual e coletivo. Praticado com a necessria abertura de esprito, constitui-se em um fator insubstituvel de auto-educao, de tolerncia mtua e de aprendizagem das diferenas legtimas entre povos e culturas, assim como de sua diversidade. 2.2 As atividades tursticas devem respeitar a igualdade entre homens e mulheres, devem tender a promover os direitos humanos e especialmente os direitos particulares dos grupos mais vulnerveis, especialmente as crianas, os idosos, os deficientes, as minorias tnicas e os povos autctones. 2.3 A explorao de seres humanos sob todas as suas formas, principalmente sexual e especialmente no caso das crianas, vai contra os objetivos fundamentais do turismo e constitui a sua prpria negao. Portanto, e em conformidade com o Direito Internacional, deve ser rigorosamente combatida com a cooperao de todos os Estados envolvidos e sancionada sem concesses pelas legislaes adicionais, quer dos pases visitados, quer dos pases de origens dos atores desses atos, mesmo quando estes so executados no estrangeiro.
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Mdulo I
2.4 Os deslocamentos por motivo de religio, de sade, de educao e de intercmbios culturais ou lingsticos constituem formas particularmente interessantes de turismo, que merecem ser encorajadas. 2.5 A introduo do contedo relativo ao valor dos intercmbios tursticos, dos seus benefcios econmicos, sociais e culturais, e tambm dos seus riscos, deve ser incentivada nos programas de educao. 3. O turismo, fator de desenvolvimento sustentvel. 3.1 dever de todos os agentes envolvidos no desenvolvimento turstico, salvaguardar o ambiente e os recursos naturais, na perspectiva de um crescimento econmico sadio, contnuo e sustentvel, capaz de satisfazer eqitativamente as necessidades e as aspiraes das geraes presentes e futuras. 3.2 Todos os tipos de desenvolvimento turstico que permitam economizar os recursos naturais raros e preciosos, principalmente a gua e a energia, e que venham a evitar, na mediada do possvel, a produo de dejetos, devem ser privilegiados e encorajados pelas autoridades pblicas nacionais, regionais e locais. 3.3 Deve ser equacionada a distribuio no tempo e no espao dos fluxos de turistas e de visitantes, especialmente a que resulta das licenas de frias e das frias escolares, e buscar-se um melhor equilbrio na freqncia, de forma a reduzir a presso da atividade turstica sobre o meio ambiente e a aumentar o seu impacto benfico na indstria turstica e na economia local. 3.4 As infra-estruturas devem estar concebidas e as atividades tursticas programadas de forma a que seja protegido o patrimnio natural constitudo pelos ecossistemas e a biodiversidade, e que sejam preservadas as espcies ameaadas da fauna e da flora selvagens. (...). 3.5 O turismo de natureza e o ecoturismo so reconhecidos como formas de turismo especialmente enriquecedoras e valorizadoras, desde que respeitem o patrimnio natural e as populaes locais se ajustem capacidade de carga dos locais tursticos. 4. O turismo, fator de aproveitamento e enriquecimento do patrimnio cultural da humanidade. 4.1 Os recursos tursticos pertencem ao patrimnio comum da humanidade. As comunidades dos territrios onde eles se situam tm, em face deles, direitos e obrigaes especiais. 4.2 As polticas e as atividades tursticas sero desenvolvidas, respeitando o patrimnio artstico arqueolgico e cultural, que deve ser preservado e transmitido s geraes futuras. 4.3 Os recursos obtidos pela freqncia aos locais e monumentos culturais devem ser empregados, pelo menos em parte, preferencialmente na manuteno, salvaguarda, valorizao e enriquecimento desse patrimnio. 4.4 A atividade turstica deve ser concebida de forma a permitir a sobrevivncia e o desenvolvimento de produes culturais, artesanais e tradicionais, bem como do folclore, e a no provocar sua padronizao e empobrecimento. 5. O turismo, atividade benfica para os pases e para as comunidades de destino. 5.1 As populaes e comunidades locais devem estar associadas s atividades tursticas e participar eqitativamente nos benefcios econmicos, sociais e culturais que geram e, sobretudo, na criao de empregos diretos ou indiretos (...). 5.2 As polticas tursticas devem ser conduzidas de tal forma que contribuam para a melhoria do nvel de vida das populaes das regies visitadas e respondam s suas necessidades. As concepes urbanstica e arquitetnica e o modo de explorao das estncias e alojamentos tursticos devem visar a sua melhor integrao no contexto econmico e social local. Em caso de igualdade de competncias, deve ser dada prioridade contratao de mo-de-obra local. 5.3 Uma particular ateno deve ser dada aos problemas especficos das zonas costeiras e aos territrios insulares, bem como s zonas rurais e serranas, frgeis, onde o turismo representa, muitas vezes, uma das raras oportunidades de desenvolvimento em face do declnio das tradicionais atividades econmicas. 5.4 Os profissionais de turismo, especialmente os investidores, devem, conforme regulamentao estabelecida pelas autoridades pblicas, proceder a estudos sobre o impacto dos seus projetos de desenvolvimento em relao ao entorno e aos meios naturais existentes. Devem, da mesma forma, prestar informaes quanto aos seus futuros programas e aos impactos previstos com a maior transparncia e objetividade requerida, abrindo-se ao dilogo, nessas matrias, com as populaes interessadas.
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
6. Obrigaes dos agentes de desenvolvimento turstico. 6.1 Os agentes profissionais do turismo tm por obrigao fornecer aos turistas uma informao objetiva e sincera sobre os destinos, as condies de viagem, do receptivo e de estadia. (...). 6.2 Os profissionais de turismo, quando lhes couber, iro dar assistncia, em cooperao com as autoridades pblicas, quanto segurana, preveno de acidentes, proteo sanitria e higiene alimentar dos que recorrem aos seus servios. 6.3 Os profissionais do turismo, enquanto deles depender, contribuiro para o pleno desenvolvimento cultural e espiritual dos turistas e permitiro o exerccio de suas prticas religiosas durante os deslocamentos. 6.4 As autoridades pblicas dos Estados de origem e dos pases de destino, em coordenao com os profissionais interessados e suas associaes, zelaro pelo estabelecimento de mecanismos necessrios ao repatriamento dos turistas, no caso do no cumprimento das empresas organizadoras de suas viagens. 6.5 Os governos tm o direito, e o dever, especialmente em caso de crise, de informar aos seus cidados das condies difceis, e mesmo dos perigos que eles possam encontrar, por ocasio de seus deslocamentos ao exterior. No entanto, incube-lhes fornecer tais informaes sem prejudicar, de forma injustificada ou exagerada, a indstria turstica dos pases receptores de fluxos tursticos e os interesses dos seus prprios operadores. O contedo de eventuais avisos deve, portanto, ser previamente discutido com as autoridades dos pases de destino e com os profissionais interessados. As recomendaes que sejam formuladas sero estritamente proporcionais gravidade real das situaes e limitadas s zonas geogrficas onde a insegurana estiver comprovada. Essas recomendaes devem ser atenuadas ou anuladas logo que o retorno normalidade o permitir. 6.6 A imprensa, sobretudo a especializada em turismo, e os outros meios de comunicao, incluindo os modernos meios de comunicao eletrnica, devem fornecer uma informao honesta e equilibrada sobre os acontecimentos e situaes suscetveis de influncia na freqncia turstica. Igualmente, devem ter por misso o fornecimento de indicaes precisas e confiveis aos consumidores de servios tursticos. As novas tecnologias de comunicao e o comrcio eletrnico devem ser desenvolvidos e utilizados para esse fim, no devendo, de forma alguma, assim como a imprensa e os outros meios de comunicao, incentivar o turismo sexual. 7. Direito do turismo. 7.1 A possibilidade de acesso direto e pessoal descoberta das riquezas de nosso mundo constituir um direito aberto, igualmente, a todos os habitantes do planeta. A participao cada vez mais ampla no turismo nacional e internacional deve ser considerada como uma das melhores expresses possveis do crescimento contnuo do tempo livre, e no deve ser dificultada. 7.2 O direito ao turismo para todos deve ser visto como conseqncia ao direito ao descanso e ao tempo livre e, em particular, a uma razovel limitao da durao do trabalho e licenas peridicas pagas, conforme garantido no artigo 24 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, e no artigo 7.3 do pacto internacional relativo aos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. 7.4 O turismo social, sobretudo o turismo associativo, que permite o acesso da maioria dos cidados ao lazer, s viagens e s frias, dever ser desenvolvido com o apoio das autoridades pblicas. 7.5 O turismo das famlias, dos jovens e estudantes, das pessoas idosas e dos deficientes dever ser encorajado e facilitado. 8. Deslocamento turstico. 8.1 Os turistas e visitantes se beneficiaro, respeitando-se o Direito Internacional e as legislaes nacionais, da liberdade de circulao, quer no interior do seu pas, quer de um Estado para outro, em conformidade com o artigo 13 da Declarao Universal dos Direitos Humanos; e podero ter acesso s zonas de trnsito e de estada, bem como aos locais tursticos e culturais, sem exageradas formalidades e sem discriminaes. 8.2 Os turistas e visitantes devem ter reconhecida a faculdade de utilizar todos os meios de comunicao disponveis, interiores ou exteriores; devem beneficiar-se de um pronto e fcil acesso aos servios administrativos, judicirios e de sade locais, bem como ao livre contato com as autoridades consulares do seu pas de origem, em conformidade com as convenes diplomticas vigentes.
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Mdulo I
8.3 Os turistas e visitantes sero beneficiados com os mesmos direitos dos cidados do pas visitado quanto confidencialidade dos dados e informaes pessoais que dizem respeito a eles, sobretudo as armazenadas sob forma eletrnica. 8.4 Os procedimentos administrativos do cruzamento de fronteira, estabelecidos pelos Estados ou resultantes de acordos internacionais, como os vistos, ou as formalidades sanitrias e alfandegrias, devem ser adaptados, de modo a facilitar ao mximo a liberdade de viajar e o acesso do maior nmero de pessoas ao turismo internacional. Os acordos entre grupos de pases, visando a harmonizar e simplificar tais procedimentos devem ser encorajados. Os impostos e os encargos especficos que prejudiquem a indstria turstica e atentem contra a sua competitividade turstica devem ser progressivamente eliminados ou reduzidos. 8.5 Desde que a situao econmica dos pases de origem o permita, os turistas devem dispor do crdito de divisas conversveis, necessrio aos seus deslocamentos. 9. Direitos dos trabalhadores e dos empresrios da indstria turstica. 9.1 Os direitos fundamentais dos trabalhadores assalariados e autnomos da indstria turstica e das atividades afins devem ser assegurados pelas administraes, quer dos Estados de origem, quer dos pases de destino, com especial ateno, tendo em vista as limitaes especficas vinculadas sazonalidade da sua atividade, dimenso global de sua indstria e flexibilidade muitas vezes imposta pela natureza do seu trabalho. 9.2 Os trabalhadores assalariados e autnomos da indstria turstica e das atividades afins tm o direito e o dever de adquirir uma formao ajustada, inicial e contnua. A eles ser assegurada uma proteo social adequada e a precariedade do emprego deve ser limitada ao mximo possvel. Dever ser proposto aos trabalhadores sazonais do setor um estatuto especial, visando a sua proteo social. 9.3 A toda a pessoa fsica e jurdica, sempre que demonstrar possuir as disposies e qualificaes necessrias, deve ser reconhecido o direito de desenvolver uma atividade profissional no mbito do turismo, de acordo com a legislao nacional vigente. Os empresrios e os investidores especialmente das pequenas e mdias empresas - devem ter reconhecido o livre acesso ao setor turstico com um mnimo de restries legais ou administrativas. 9.4 As trocas de experincia oferecidas aos quadros de trabalhadores de diferentes pases, assalariados ou no, contribuem para o desenvolvimento da indstria turstica mundial. Assim, devem ser incentivadas sempre que possvel, de acordo com as legislaes nacionais e as convenes internacionais aplicveis. 9.5 Fator insubstituvel de solidariedade no desenvolvimento e de dinamismo nas trocas internacionais, as empresas multinacionais da indstria turstica no devem abusar das situaes de posio dominante que por vezes detm. Elas devem evitar tornarem-se modelos culturais e sociais artificialmente impostos s comunidades receptoras de fluxos tursticos. Em troca da liberdade de investir e operar comercialmente, que lhes deve ser plenamente reconhecida, devem comprometer-se com o desenvolvimento local, evitando, pelo repatriamento excessivo dos seus benefcios ou pelas importaes induzidas, reduzir a contribuio que do s economias onde esto instaladas. 9.6 A colaborao e o estabelecimento de relaes equilibradas entre empresas dos pases emissores e receptores contribuem para o desenvolvimento sustentvel do turismo e para uma distribuio eqitativa dos benefcios do seu crescimento. 10. Aplicao dos princpios do Cdigo Mundial de tica do Turismo 10.1 Os setores pblicos e privados do desenvolvimento turstico cooperaram na aplicao dos presentes princpios e devem zelar pelo controle da sua efetivao. 10.2 Os agentes do desenvolvimento turstico reconheceram o papel dos organismos internacionais, na primeira linha das quais a Organizao Mundial do Turismo, e das organizaes no governamentais competentes em matria de promoo e desenvolvimento do turismo, na proteo dos direitos humanos, do meio ambiente e da sade, respeitando os princpios gerais do Direito Internacional. 10.3 Os mesmos agentes manifestam a inteno de submeter, para efeitos de conciliao, os litgios relativos aplicao ou interpretao do Cdigo Mundial de tica do Turismo a um terceiro organismo imparcial denominado Comit Mundial de tica do Turismo.
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Em subgrupos, discuta com os companheiros e responda: 1) O Cdigo de tica da OMT respeitado no Brasil? Monte um painel com os colegas sobre: 2) Os direitos e deveres do povo brasileiro com relao ao turismo.
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TEMA 1
A informalidade significa que o emprego existe, porm no h registro (na carteira de trabalho).
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Mdulo II entre outros alimentos. Tambm vai necessitar comprar um remdio em uma farmcia, roupas e outros artigos no comrcio da cidade. O que acaba acontecendo ento? Como os produtores vo precisar produzir mais alimentos para os turistas e os comerciantes vo ter mais gente para atender em seus estabelecimentos, acabam contratando mais empregados para seus negcios. Esses so os chamados empregos indiretos, porque esses trabalhadores no esto atuando diretamente com servios tursticos, mas so contratados em funo do aumento do nmero de turistas naquela cidade. Estima-se que em torno de 52 setores produtivos sejam beneficiados com o desenvolvimento da atividade turstica nos destinos, tais como a construo civil, os hortifrutigranjeiros, a agropecuria, o comrcio em geral e a produo de artesanato. Segundo Rabahy (2003), em 2002, o nmero de empregos gerados a partir do turismo no Brasil foi de 1,63 milho de postos de trabalho diretos e 750 mil indiretos, totalizando 2,4 milhes, o equivalente a 3,3% do total de pessoal ocupado em todo o pas. O Ministrio de Turismo7 recentemente divulgou nmeros que apontam para o crescimento do nmero de empregos no setor: entre os anos de 2003 e 2005, foram gerados 263 mil empregos diretos e 789 mil indiretos, totalizando pouco mais de 1 milho de novos postos de trabalhos. Alm dos empregos gerados, podemos estudar tambm qual a renda mdia do trabalhador do turismo. O autor Arbache (2001) nos apresenta resultados interessantes: ao longo da dcada de 1990, houve aumento significativo do rendimento mdio mensal no turismo brasileiro, passando de R$520,00 em 1993 para R$636,00 em 1998, um crescimento real de 22%. Esse aumento na renda elevou o setor quinta posio entre as reas que melhor remuneram, superando o comrcio e alguns ramos da indstria.
II
Renda nacional
Dessa forma, como conseqncia do nmero de empregos gerados e da renda mdia de cada trabalhador, temse tambm um aumento da renda nacional do pas, que pode ser chamada de PIB Produto Interno Bruto - e que indica tudo aquilo que produzido no pas. Nos estados, mais desenvolvidos, o turismo chega a representar em torno de 4% do PIB, mas no Brasil esse nmero um pouco menor, chegando a 2%. J em algumas ilhas e pases menores, que recebem muitos turistas, a atividade chega a representar mais de 50% do PIB. No entanto, essa porcentagem s representa as receitas diretas geradas. A partir delas, surgem tambm os gastos indiretos, mais conhecidos como efeitos multiplicadores da renda do turismo. Esse efeito no exclusividade do turismo. Consideremos o exemplo dos consumidores de suco de laranja engarrafado: ao comprar o produto no supermercado, esto proporcionando emprego aos funcionrios do supermercado e gerando receita aos proprietrios. Estes iro repassar parte da receita aos fabricantes do suco que, por sua vez, repassaro aos produtores de laranja de uma pequena cidade do interior. Esses produtores tero receita e podero empregar mais pessoas nas suas plantaes. Estas pessoas tero um salrio e, com isso, iro gastar sua renda na cidade. Esse dinheiro estar, por fim, movimentando parte da economia daquela cidade, gerando mais empregos e assim por diante. Multiplicam-se as receitas, os empregos e o prprio capital. No Brasil, alguns estudos indicam que esse ndice multiplicador de 2.4, ou seja, a cada real gasto pelo turista, outros R$ 2,4 estariam sendo gerados na renda nacional. Se aplicssemos esse ndice ao exemplo das laranjas, teramos que, a cada real gasto na compra de uma caixinha de suco de laranja, mais R$ 2,4 de renda seriam gerados ao longo da cadeia de suprimentos e empregos. Renda do turismo = receitas diretas (gastos dos turistas em hotis, restaurantes, etc.) + receitas indiretas (gastos das empresas de turismo com outras empresas) => EMPREGOS DIRETOS E INDIRETOS.
Balana de pagamentos
Um outro importante indicador econmico do turismo a balana de pagamentos. Esse ndice mede o total gasto na importao de produtos e servios em comparao ao total recebido a partir das exportaes. De uma maneira simplificada, isso significa dizer que, quando vendemos mais que compramos do exterior, temos lucro e quando compramos mais do exterior do que vendemos, temos prejuzo. Essa conta muito importante para demonstrar se o pas tem capacidade de produzir tudo aquilo que consome e tambm se os nossos produtos so competitivos no mercado internacional.
Para consultar mais dados, veja o documento referencial para o Turismo 2007-2010, disponvel no site do Ministrio do Turismo: www.turismo.gov.br.
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No turismo, o ndice da balana comercial mede o gasto dos turistas brasileiros fora do pas, ou seja, todos os brasileiros que viajaram ao exterior e o quanto eles gastaram, de um lado, e de outro, quanto gastaram os turistas estrangeiros que visitaram o pas. Se a balana for negativa, saiu mais dinheiro do pas do que entrou por meio do turismo mas se, for positiva, entrou mais dinheiro do que saiu e tivemos lucro. No Brasil, durante muitos anos e at recentemente, tivemos uma histria de balanas comerciais negativas, ou seja, turistas brasileiros gastavam mais no exterior do que estrangeiros gastavam no Brasil. Mas, a partir das polticas de incentivo para que o brasileiro viajasse mais pelo Brasil e com a desvalorizao do real (que passou a valer cada vez menos que o dlar), fazendo com que ficasse muito caro viajar para o exterior, tivemos resultados cada vez melhores. Balana do turismo = Gastos dos estrangeiros no Brasil Gastos dos brasileiros fora do Brasil => BALANA COMERCIAL POSITIVA (+) OU NEGATIVA ().
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Mdulo II
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%
38,58 20,54 12,76 9,28 8,24 7,93 6,42 4,90
Fonte: Anurio Estatstico Embratur 2002
O turista estrangeiro que visita o Brasil tem nacionalidades distintas, mas os europeus, norte-americanos e sul-americanos so a grande maioria. Entre os europeus, destacam-se os alemes, franceses, italianos, portugueses e espanhis e, entre os sul-americanos, os argentinos, uruguaios e paraguaios.
Turismo domstico
O turismo domstico aquele que trata dos brasileiros viajando dentro de seu prprio pas. A EMBRATUR Instituto Brasileiro de Turismo procurou estimar esse nmero: em 1998, em torno de 38 milhes de brasileiros viajaram e, em 2001, 41 milhes, um nmero muito significativo e que indica crescimento para os prximos anos. Quanto ao perfil, o brasileiro costuma viajar muito de carro e nibus de linha; viajar de avio ainda uma realidade muito distante; somente 9% das viagens utilizaram esse meio de transporte. A grande maioria ainda fica hospedada em casa de amigos e parentes (66%), embora a utilizao dos meios profissionais de hospedagem venha subindo: 15% j ficam em hotis e 5% em pousadas. Somente 8% dos turistas utilizaram os servios de uma agncia de viagens, portanto, a maioria realiza viagens independentes e auto-organizadas. Esses nmeros indicam um Brasil que ainda tem muito a crescer em termos de viagens domsticas. O brasileiro, embora goste de viajar, prejudicado por sua renda. Por outro lado, a cifra de 41 milhes de turistas indica que muita gente j est viajando nesse pas, o que impressionante se levarmos em conta nossos ndices sociais, a desigualdade de renda e o grau de pobreza de muitas regies do Brasil. Viajar , portanto, um sinal de melhoria da qualidade de vida das pessoas.
1) O turismo uma atividade que necessita de muita mo-de-obra. Comente essa afirmao. 2) Por que a maioria dos brasileiros viaja de carro ou nibus? 3) Descubra se existe algum tipo de estudo sobre os turistas que visitam sua cidade. Depois, comente a importncia de saber qual o perfil dessas pessoas. 4) Faa uma pesquisa com seus familiares e amigos, procurando descobrir qual foi o lugar mais longe do Brasil que conheceram, como fizeram para chegar l e onde se hospedaram.
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Mdulo II
TEMA 2
II
Efeitos socioeconmicos
Para entender os efeitos socioeconmicos do turismo, precisamos identificar que, na maior parte dos casos, a atividade se desenvolve de forma espontnea. O que significa esse desenvolvimento de forma espontnea? Para explicar, vamos tomar como exemplo uma cachoeira. Inicialmente, essa cachoeira freqentada somente por algumas pessoas do local, mas, com o passar do tempo, ela vai se tornando conhecida, surgem alguns visitantes de fora da cidade que passam a indic-la para outros turistas e, de repente, essa cachoeira j est sendo freqentada por muita gente. Ao mesmo tempo em que ela estava se tornando conhecida, foi aberta uma estrada de terra maior para passarem carros; algum da comunidade montou uma estrutura para vender bebidas e comidas no local; outras pessoas da comunidade montaram um restaurante que serve almoos; outras comeam a ganhar dinheiro como flanelinhas (guardando os carros dos visitantes). Ainda no h coleta de lixo. O lixo produzido pelos turistas acumula-se nas imediaes da cachoeira, gerando mau cheiro e poluio; tambm no h sistema de abastecimento de gua e rede de esgotos. A gua da cachoeira comea a ficar poluda e, de repente, quando as autoridades e a comunidade percebem, a cachoeira est totalmente degradada. Esse ltimo exemplo ilustra uma srie de impactos negativos gerados a partir do crescimento do turismo a um atrativo. Imaginem se todos os atrativos da cidade fossem utilizados dessa forma? Em muito pouco tempo, todo o meio ambiente estaria degradado e haveria uma srie de problemas sociais. So exatamente esses os tipos de impactos gerados quando o turismo se desenvolve em uma cidade de forma desordenada e espontnea, sem nenhum planejamento ou controle por parte das autoridades ou da prpria sociedade. A tabela da pgina seguinte aponta os principais efeitos que o turismo pode gerar na economia, nas cidades e na vida da comunidade local:
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A) Aumento do custo de vida: a chegada de turistas gera um maior movimento no comrcio e no setor de servios, fazendo com que os proprietrios vejam uma oportunidade de lucrar mais e aumentam seus preos. Conseqentemente, como os residentes usam uma parte dos servios e compram nos mesmos lugares que os turistas, acabam prejudicados. B) Insuficincia nos servios pblicos: o turismo cresce muito mais rpido que a capacidade de resposta dos servios pblicos. Demoram-se anos para ampliar a oferta de energia eltrica, o sistema de abastecimento de gua, o saneamento bsico, o asfaltamento de vias urbanas, etc., enquanto o crescimento da demanda por tais servios, por causa do turismo, muito mais rpido. C) xodo rural e de outras atividades econmicas: muito comum nos pequenos municpios, um movimento do campo para a cidade - o xodo rural pois os trabalhadores rurais, principalmente os jovens, acreditam que o turismo lhes dar uma melhor oportunidade de vida e remunerao. Ento, as pequenas propriedades agrcolas entram em decadncia e a cidade passa a ter que comprar fora os alimentos hortifrutigranjeiros. Alm disso, pode ocorrer uma monocultura econmica, ou seja, todos os proprietrios do local migrarem para o turismo na esperana de ter mais lucro. Se houver queda no fluxo turstico, haver falncias em massa, causando enormes problemas e desemprego na cidade. D) Migrao regional: tambm muito comum a migrao das cidades que esto em volta daquela que est crescendo com o turismo. Esse no um fenmeno restrito ao turismo: as grandes capitais e as cidades-satlites sofrem com esse problema, pois h excesso de gente, que, por no ter melhores condies de vida, acaba indo morar nas periferias da cidade, agravando ou gerando problemas de favelizao. E) Urbanizao e adensamento populacional: trata-se de outro problema muito comum no desenvolvimento do turismo. Cresce o nmero de turistas, cresce a urbanizao sobre o territrio. Praias antes desertas passam a ter casas de veraneio e hotis, gerando uma extenso da cidade para esses novos ncleos habitacionais. O processo de urbanizao acaba eliminando parte das reas verdes da cidade e h uma perda da qualidade de vida. F) Especulao imobiliria e periferizao das cidades: a atividade turstica gera uma valorizao dos terrenos, especialmente daqueles prximos aos atrativos. O que acontece, normalmente, que as imobilirias compram os terrenos das comunidades tradicionais e os vendem a um preo mais caro a investidores e turistas. Entretanto, com o dinheiro que recebem da imobiliria, os moradores j no conseguem comprar bons terrenos e acabam indo para a periferia da cidade. Esse um impacto muito comum nas pequenas cidades litorneas de todo o Brasil - no litoral paulista, muitas comunidades de indgenas caiaras foram expulsas da beira-mar e, no litoral nordestino, muitos terrenos so vendidos a grupos estrangeiros. G) Criminalidade, trfico e uso de drogas: o aumento da urbanizao, a migrao e periferizao das cidades tursticas tm efeito direto sobre o aumento da criminalidade. Esta decorrente de um processo de marginalizao social da populao que mora nos bairros pobres, em contraposio aos turistas e moradores ricos. Como conseqncia, cresce o nmero de assaltos, furtos de carros e a residncias. Um outro impacto negativo o surgimento do trfico de drogas. Trata-se de um problema muito srio, pois expe os jovens residentes, antes inseridos em uma comunidade tradicional, ao contato com as drogas, podendo aumentar inclusive o nmero de usurios. H) Diminuio da qualidade de vida: diante de tantos impactos negativos, natural que a qualidade de vida dos moradores se deteriore. Congestionamentos, poluio sonora e visual, aumento da urbanizao, dos problemas sociais e do custo de vida so apenas alguns dos problemas enfrentados pelas comunidades. I) Perda econmica: Grandes cadeias hoteleiras tm a vantagem de gerar muitos empregos; entretanto, alguns empreendimentos optam por importar muita mo-de-obra, alegando que a populao local no est qualificada para o trabalho. Isso gera uma considervel perda econmica.
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Mdulo II J) Sazonalidade: enquanto na alta temporada h excesso de pessoas nas cidades, gerando a sobrecarga dos servios, na baixa temporada, h capacidade ociosa de boa parte dos negcios. Como conseqncia, a cidade sofre com o desemprego, com o prejuzo e as falncias de muitos negcios. Isso gera uma insatisfao em toda a comunidade, que ora sofre com o excesso de gente, ora com o desemprego; nas prefeituras, que tm de lidar com problemas econmicos, sociais e infra-estruturais e, por fim, nos turistas, que acabam voltando insatisfeitos por causa dos congestionamentos, da superlotao, falta de produtos, etc. Se bem desenvolvido de forma sustentvel, entretanto, o turismo pode gerar muitos benefcios socioeconmicos.
II
O desenvolvimento do turismo pode trazer muitos empregos cidade, especialmente se os empreendimentos optarem por usar a mo-de-obra local. Alm disso, todas as atividades que crescem indiretamente com o turismo tambm propiciam empregos. H, ao mesmo tempo, o surgimento de vrias empresas, crescimento de outras e melhoria na arrecadao municipal, que, quando bem administrada, pode reverter em numerosos benefcios comunidade local, como melhoria dos servios urbanos, educao e sade. Conseqentemente, h melhoria na qualidade de vida dessas populaes. E, se a rede produtiva do turismo for estruturada em torno de pequenos proprietrios de hotis, restaurantes e agncias de viagem, muito provvel que a renda seja mais bem distribuda do que em modelos onde h grandes empresas. Assim, mesmo com acentuado crescimento, a oferta se estrutura de forma pulverizada, permitindo uma melhor distribuio de renda.
Efeitos socioculturais
A origem dos impactos socioculturais est na interao entre turistas e comunidade residente. Turistas e comunidade normalmente tm culturas diferentes e, no curto espao de uma viagem, no possvel que um turista vivencie a cultura local de forma a tornar-se parte dela. O conceito de cultura deve ser entendido de uma forma mais ampla. Todas as sociedades, sejam elas rurais ou urbanas, possuem o seu prprio sistema de valores e costumes. Dessa forma, no se trata somente das manifestaes folclricas, artsticas e das construes histricas, mas tambm dos hbitos e costumes de uma comunidade tradicional. Em meio a esse contato que se estabelece entre os turistas e a comunidade, surgem alteraes no contexto sociocultural do lugar, que podem ser benficas ou negativas. A tabela abaixo apresenta, de forma resumida, os principais impactos positivos e negativos que o turismo acarreta:
Positivos
A. Valorizao da cultura local e do artesanato; B. Criao de uma identidade cultural local e conscincia para preservao; C. Melhoria no nvel educacional das comunidades; D. Valorizao e preservao do patrimnio histrico.
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
A) Mudana nos hbitos e costumes locais: um dos impactos mais comuns, pois os turistas vm com roupas de frias, hbitos alimentcios e linguagens muito diferentes. A comea o chamado efeito demonstrao, especialmente entre os jovens. Os residentes comeam a imitar o estilo de vida dos turistas, introduzem grias e passam a se vestir e comer de maneira semelhante aos visitantes. Como conseqncia, h uma perda significativa dos hbitos e costumes tradicionais. H tambm um relaxamento da moralidade, pois os jovens passam a achar natural beber e consumir drogas, por exemplo. B) Descaracterizao das expresses culturais x valorizao da cultura local: o turismo pode gerar tanto a preservao da cultura local criando, inclusive, uma identidade cultural e sentimento de orgulho, quanto pode levar a uma excessiva comercializao e descaracterizao de suas expresses. Nesse caso, o artesanato passa a ser produzido em funo dos gostos dos turistas, perde um pouco de sua essncia e naturalidade. As expresses folclricas tambm se tornam apresentaes encenadas. Entretanto, quando elas ocorrem de forma espontnea, sendo valorizadas pelo turista, podem trazer enormes benefcios positivos. Os jovens passam a se envolver nas questes culturais, dedicando-se sua preservao. o caso de muitos municpios brasileiros que mantiveram suas tradies folclricas, a exemplo do Recife - PE e So Lus - MA. C) Explorao sexual, prostituio e aumento de doenas sexualmente transmissveis: a explorao sexual um dos graves problemas enfrentados pelo Brasil, especialmente em alguns estados do Nordeste, pois alguns visitantes estrangeiros tm uma imagem de que somos um pas liberal e com belas mulheres seminuas. Recentemente, o Ministrio do Turismo realizou uma campanha para o combate explorao sexual de menores, como j vimos no mdulo de tica e Cidadania deste mesmo livro, e que vem obtendo importantes efeitos positivos. O agravamento dos problemas sociais, a pobreza e a esperana de ganhos rpidos levam inmeras mulheres, muitas das quais menores, a se prostitur. Esse problema pode ser combatido por meio de polticas de conscientizao e coibio aos turistas que se enquadrem nesses casos, aos equipamentos tursticos que incentivam a prtica e ao incentivo de polticas assistenciais s vtimas. D) Degradao do patrimnio histrico-cultural x preservao: da mesma forma que as manifestaes culturais, tambm a cultura material pode ser preservada ou degradada por causa do turismo. Um uso excessivo e atos de depredao podem levar degradao do patrimnio. o caso de alguns locais em Ouro Preto e dos Profetas esculpidos pelo mestre Aleijadinho em Congonhas do Campo - MG. Por outro lado, a atividade turstica pode gerar uma valorizao das construes, fazendo com que muitas sejam restauradas, tombadas e preservadas. Um ltimo impacto positivo sociocultural est ligado gerao de empregos e possibilidade de melhoria educacional da populao. Aumenta a preocupao em qualificar-se para a profisso, seja por meio de cursos tcnicos seja do ensino regular e tambm h a busca pelo aprendizado de novas lnguas, especialmente o ingls e o espanhol.
1) Cite e comente alguns dos efeitos socioeconmicos que mais lhe chamaram ateno. 2) Como voc descreveria sua cultura local (hbitos, costumes, tradies)? 3) Procure identificar alguns efeitos socioeconmicos e culturais que foram retratados no texto e que acontecem ou aconteceram em sua cidade. 4) Visita monitorada pelo professor a alguns pontos da cidade para exemplificar alguns dos impactos socioeconmicos retratados no texto, fazendo um diagnstico situacional (identificao dos principais pontos positivos e negativos em relao ao desenvolvimento socioeconmico). Caso o municpio ainda no apresente muitos deles, o exerccio deve ser o de identificar o que pode acontecer na cidade a partir de um desenvolvimento desordenado do turismo.
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Mdulo II
II
Riscos socioambientais
Poluio do lenol fretico que abastece as cidades Poluio das guas, inviabilizando a pesca, o banho e oferecendo riscos sade da populao e do turista Perda do patrimnio ambiental do municpio, com prejuzos flora e fauna locais Problemas de eroso devido perda da cobertura vegetal e deslizamentos de terra Srios problemas ecolgicos no bioma, climticos e perda de animais e plantas Aumento dos problemas de sade, especialmente nas crianas (bronquite, asma) Perda da qualidade de vida
Fonte: adaptado de OLIVEIRA PUPPIM in BARBOSA & ZOUAIN (2004).
Alm dos impactos urbano-ambientais, uma srie de outros efeitos pode ser gerada por causa da prtica do turismo em reas naturais, como o ecoturismo. Entretanto, um dos principais efeitos positivos de um turismo praticado de forma sustentvel a criao e conservao de reas naturais. Uma vez criadas, essas reas passam a ter uma srie de restries quanto ao desenvolvimento de atividades econmicas e ao uso e ocupao do solo, em menor ou maior grau. Como o turismo ecolgico depende da qualidade do meio ambiente para ocorrer, a criao de reas de conservao uma condio fundamental para continuidade deste tipo de turismo. Em algumas regies do Brasil, em especial no Norte e Centro-Oeste, os grandes proprietrios de fazendas esto comeando a perceber a importncia de ter seu patrimnio natural preservado e, mais do que isso, de que seu dever preservar tais reas para as prximas geraes. Em funo disso, muitas reas de preservao tm sido criadas e uma parte significativa dos biomas do Pantanal e da Amaznia comeam a ser mais preservados. Essas fazendas passam a ganhar no mais com o desmatamento, a venda das madeiras, a formao de pastos para o gado e a caa de espcies nativas, e sim com o ecoturismo. Um outro impacto positivo do ecoturismo o aumento da conscincia da comunidade, dos guias de turismo e dos prprios turistas quanto conservao dos recursos naturais. A tabela da pgina seguinte apresenta os principais efeitos criados a partir da prtica do turismo em reas naturais:
Fonte: Microsoft Office Online Fonte: Microsoft Office Online
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
Os impactos ambientais gerados pela atividade turstica podem existir tanto na cidade (poluio do ar e das guas, construo desordenada, etc.) quanto em reas naturais (eroso, desmatamento, perda da fauna e flora locais, acmulo de lixo, etc.). Os impactos nas reas naturais so provenientes da prtica do ecoturismo.
Impactos ambientais
Poluio das guas e do mangue, depsito irregular de lixo e pisoteio excessivo. Por ser importante rea de reproduo e berrio de espcies aquticas, traz enormes prejuzos fauna e flora locais.
Dunas e praias - coleta da areia, construes Problemas de eroso, especialmente nas dunas fixas, perda da e aterros irregulares, saneamento inadequa- beleza cnica, poluio das guas e acmulo de lixo nas dunas. do, depsito de lixo, bugues em dunas fixas Recifes de corais pisoteio excessivo e depsito de lixo Os recifes demoram milhares de anos para se formar e so habitat natural de vrias espcies. O pisoteio excessivo e o depsito de lixo causam prejuzos por vezes irreversveis aos recifes. Em Porto de Galinhas (PE) e na Costa do Descobrimento (BA), algumas medidas foram tomadas para regular a visitao. Acmulo de lixo pela falta de coleta; construes irregulares despejando esgoto in natura nos rios, lagos e lagoas. Pichao e depredao nas rochas milenares dos parques e nas chapadas brasileiras. Diminuio da quantidade de peixes, chegando ameaa de extino de alguns, prejuzo pesca tradicional e sobrevivncia das populaes ribeirinhas. Abertura de trilhas sem os devidos cuidados gera eroso e destruio da mata nativa. O uso excessivo traz prejuzos fauna local, que foge com a poluio sonora. Depsitos de lixo, inclusive de bitucas de cigarro, podem gerar incndios na mata.
Cachoeiras, lagos, lagoas e rios - depsitos de lixo, poluio das guas Cnions e rochas - pichao e depredao Rios pesca esportiva inadequada
Trilhas poluio sonora, lixo, pisoteio excessivo, eroso, incndios, destruio da mata nativa
Dessa forma, possvel perceber que os recursos naturais so parte importantssima no alcance do turismo sustentvel. Os impactos provenientes de um turismo predatrio, sem a conscientizao dos turistas e da comunidade, podem ser muito ruins. Por outro lado, quando o turismo ocorre sob bases sustentveis, pode melhorar em muito a qualidade ambiental e de vida da populao local.
1) Em sua opinio e com base nos conceitos apreendidos, por que a preservao do meio ambiente importante para a sociedade e para o turismo? 2) Procure descobrir qual o destino do lixo e do esgoto de sua cidade e se h programas de reciclagem ou tratamento dos efluentes. Em sua opinio, o lixo e o esgoto so um problema para o local? 3) Pense nos atrativos naturais de seu municpio e na forma como so utilizados pela comunidade e pelos turistas. Voc consegue identificar alguns dos impactos ambientais relatados no texto? Quais? 4) Visita monitorada pelo professor a pontos da cidade para exemplificar alguns dos impactos socioambientais retratados no texto, fazendo um diagnstico situacional (identificao dos principais pontos positivos e negativos em relao ao desenvolvimento do turismo quanto ao meio ambiente). Caso no identifiquem muitos impactos, discutam o que poderia ser feito para que os recursos continuem preservados.
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TEMA 3
O DESAFIO DA SUSTENTABILIDADE
Nesse tema, entenderemos o conceito de desenvolvimento sustentvel. Tambm abordaremos brevemente o modo como o turismo pode ser desenvolvido de forma mais sustentvel, a partir do entendimento do papel do Estado e da sociedade civil nesse processo.
COMO PODERAMOS DEFINIR SUSTENTABILIDADE? De forma simples, poderamos dizer que se trata dos produtores e consumidores utilizando os recursos sem prejuzos aos demais seres humanos, no presente e para as prximas geraes. Isso significa adotar uma viso de longo prazo e usar de maneira racional e responsvel os recursos disponveis, sejam eles humanos ou ambientais.
No percebemos que, no simples ato de jogar um papel de bala pela janela de um nibus ou uma bituca de cigarro na praia, estamos ferindo o princpio da sustentabilidade, pois estes atos estaro prejudicando o prximo a usar a rua ou a praia. Para que a sustentabilidade acontea, preciso que o processo de desenvolvimento contemple as diversas esferas da sociedade: a econmica, a ambiental, a social e a cultural. A esfera econmica se refere gerao de empregos e renda para os trabalhadores. Isso significa que, em nome do meio ambiente ou da preservao cultural, no podemos eliminar toda e qualquer atividade econmica, pois as pessoas precisam trabalhar e ter renda para se sustentar. A esfera ambiental parece muito clara no conceito de sustentabilidade, pois as empresas precisam considerar o custo social que geram ao degradar o meio ambiente. Se uma grande indstria de ao polui um rio, s margens do qual est instalada, prejudicar o abastecimento de gua de todas as cidades adjacentes, bem como os pescadores que vivem do que extraem do rio. H um enorme custo social causado pela poluio, pois, para despoluir e reconstituir a flora e fauna locais, preciso muito dinheiro, tempo e, s vezes, os efeitos podem ser irreversveis. As esferas sociais e culturais dizem respeito prpria qualidade de vida da sociedade e aos hbitos e costumes tradicionais. Construir um grande resort em uma praia, expulsando a comunidade local da beira-mar, gera grandes impactos sociais e culturais, pois ela perder seu sustento e seu modo de vida tradicional. Porm, se o empreendimento se preocupar em manter a vila de pescadores em seu estado original, comprando deles os peixes para servir aos seus hspedes e mantendo-os em suas ocupaes tradicionais, j estamos falando de incluir nestas esferas a noo de sustentabilidade. Portanto, em face de todos os impactos gerados pelo turismo, poderamos definir o turismo sustentvel como:
TURISMO SUSTENTVEL Aquele que desenvolvido e mantido em uma rea (comunidade, ambiente) de maneira e em uma escala que se mantenha vivel pelo maior tempo possvel, no degradando ou alterando o meio ambiente (natural ou cultural), no interferindo no desenvolvimento de outras atividades e processos, no degradando a qualidade de vida da populao envolvida, mas, pelo contrrio, servindo de base para uma diversificao da economia local. (Wall, 1997 apud Kinker, 2002).
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Mdulo II Portanto, o turismo sustentvel pode ser aplicado a qualquer tipo de turismo; um desafio a ser perseguido por todas as comunidades e destinos tursticos. importante fazer esta distino, pois muitos confundem este tipo de turismo com aqueles desenvolvidos no meio ambiente natural, como o ecoturismo. O turismo no meio ambiente natural praticado h muitas dcadas e seu nico pr-requisito ocorrer no meio ambiente natural, sem englobar aspectos de preservao ou sustentabilidade. J o ecoturismo, em suas definies mais recentes, apresenta trs fatores importantes: conservao do ambiente visitado, seja ele natural ou cultural; conscientizao ambiental do turista e da comunidade receptora e o desenvolvimento local e regional integrado. Portanto, no ecoturismo, incorporam-se, efetivamente, os princpios do desenvolvimento sustentvel e o aspecto educacional. TURISMO SUSTENTVEL ECOTURISMO Turismo sustentvel tem como princpio a preservao dos recursos e pode ser desenvolvido na cidade, no campo, em qualquer lugar e vlido para todos os tipos de turismo, Ecoturismo aquele que acontece somente no meio ambiente natural. Entretanto, infelizmente, a prtica do ecoturismo no Brasil, em muitos municpios, hoje uma grande causadora de impactos scioambientais porque o esporte vem sendo praticado em grande escala, com muitos visitantes e sem a preocupao de beneficiar as comunidades locais. Alm disso, os atrativos esto sendo degradados. Muitos municpios tm tentado construir um ecoturismo mais sustentvel. Em Fernando de Noronha (PE), por exemplo, h restries para o nmero de visitantes dos atrativos. Outros destinos, como Bonito (MS), tambm procuram estabelecer regras para a preservao, embora sofram com a grande quantidade de turistas que os visitam. A sustentabilidade se apresenta, dessa forma, como um desafio tanto para as autoridades como para a iniciativa privada e, principalmente, para a comunidade que, normalmente, a mais prejudicada. Esse desafio se torna ainda mais marcante quando consideramos a dinmica da atividade e a dificuldade em responder a tempo s demandas do crescimento econmico por parte dos rgos pblicos.
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1) Por que importante praticar o turismo sustentvel? 2) Procure debater com seus colegas de classe o que seria o turismo sustentvel na sua cidade. O que pode ser melhorado? 3) A partir do diagnstico situacional socioeconmico, cultural e ambiental realizado nas atividades anteriores, tente estabelecer, em um debate em classe, um ideal para o turismo sustentvel no municpio, estipulando o que se deve buscar e evitar no desenvolvimento da atividade. Identificar tambm como as empresas e os trabalhadores do setor se comportam e o que pensam sobre o turismo sustentvel.
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equipamentos tursticos tenham a qualidade desejada pelo turista (RUSCHMANN, 1997). E a maneira pela qual os governos garantem tais condies pelo planejamento, estabelecendo metas, objetivos, prioridades e aes por meio da elaborao de planos e tambm de polticas pblicas, que podem ser definidas como todas as decises e aes que os governos empreendem para o setor. No Brasil, por termos trs nveis de governo federal, estadual e municipal temos tambm trs nveis de planejamento turstico, um para cada esfera. Alm desses, tambm possvel desenvolver o planejamento regional, criando os chamados plos tursticos, que envolvem vrios municpios. No nvel nacional, elabora-se o Plano ou Poltica Nacional de Turismo, contendo todas as metas e reas em que o governo estar atuando. Nos nveis estadual e municipal, o principal instrumento de planejamento o Plano de Desenvolvimento ou Plano Diretor de Turismo. Mas especificamente no nvel municipal ou local que os efeitos do desenvolvimento turstico se fazem sentir com mais fora. Por isso, o Estatuto da Cidade, elaborado recentemente, determina que os municpios tursticos acima de 20 mil habitantes sejam obrigados a desenvolver seu Plano Diretor de Turismo, de maneira a minimizar os efeitos negativos da atividade e potencializar seus benefcios. Assim, o planejamento turstico de fundamental importncia para estabelecer as bases do desenvolvimento turstico no destino. graas ao Plano Diretor do Turismo que se estabelecem as polticas pblicas para o setor. As diretrizes definidas procuram combater e evitar todos os impactos estudados anteriormente. a partir dele que devem se originar todos os programas e leis que ajuda a amenizar os efeitos negativos e potencializar os efeitos positivos do turismo. So exemplos de normas para amenizar os efeitos negativos do turismo: Limitar o tamanho das construes beira-mar e estabelecer normas para evitar a especulao imobiliria, como a limitao da venda de terrenos a pessoas de fora da cidade; Limitar e ordenar o uso dos atrativos tursticos, estabelecendo o nmero mximo de visitantes por dia; Aes de melhoria da infra-estrutura urbana, como sinalizao turstica, ampliao das vias que do acesso aos atrativos e circulao nos centros comerciais, limites para a circulao de carros em determinadas ruas, etc.; Padronizao arquitetnica das construes, especialmente em centros histricos. Para incentivar o crescimento do turismo, o governo pode fornecer incentivos fiscais aos novos empreendimentos, bem como oferecer programas de qualificao de mo-de-obra, conscientizao turstica e ambiental. Entretanto, ainda so poucos os municpios brasileiros que dispem de um Plano Diretor de Turismo e muitas cidades encontram dificuldades na sua implantao, por falta de recursos ou equipe qualificada. importante mencionar que o planejamento municipal deve contemplar no s o seu territrio, mas tambm o entorno. Pode-se tomar como exemplo o caso da regio amaznica, que abrange vrios estados e diversas cidades. Com o passar dos anos, especialmente no Brasil, tem-se identificado ser de suma importncia que as organizaes no-governamentais, os lderes comunitrios, as diversas associaes de classe e bairro, a sociedade civil de maneira geral e a iniciativa privada discutam propostas que sejam benficas para todos e ajudem no processo de planejamento. Portanto, para o desenvolvimento do turismo sustentvel, preciso que haja a formao de diversos tipos de parceria: entre as organizaes direta e indiretamente envolvidas na organizao da atividade; entre estas e as demais organizaes atuantes no local; entre iniciativa privada, governo e sociedade civil. O Plano Diretor do Turismo um dos principais instrumentos para criar um turismo sustentvel. Todos os municpios que desejam desenvolver o turismo devem elabor-lo e implant-lo com a ajuda da comunidade, organizaes no-governamentais e iniciativa privada.
1) O que voc acha da participao comunitria no processo de planejamento? Faa alguns comentrios. 2) Se existir algum espao pblico de debates sobre a atividade turstica em sua cidade, sobre aspectos da preservao ambiental e cultural, v a uma das reunies e veja como se desenvolvem as discusses e o processo de construo de consensos. Faa um relatrio e apresente classe suas principais concluses sobre o processo participativo que vivenciou.
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Para a sustentabilidade, todos devem ceder um pouco e ganhar menos no presente para um maior ganho coletivo no futuro.
Podemos enumerar algumas solues que tm sido adotadas para o desenvolvimento sustentvel: Parcerias: a iniciativa privada ajuda na preservao do meio ambiente, denunciando casos de desmatamento, trfico de espcies selvagens e caa ilegal, enquanto as autoridades pblicas procuram agir rapidamente e coibir essas aes. Ao mesmo tempo, os empreendimentos tm procurado beneficiar comunidades rurais ou isoladas da cidade, provendo educao e sade, servios que seriam de atribuio das prefeituras. Essas parcerias fazem com que o meio ambiente seja preservado e as comunidades, beneficiadas. Envolvimento da comunidade: em municpios onde a comunidade se une ao poder pblico para gerir os impactos da atividade turstica, os efeitos rapidamente se fazem sentir. Alguns agentes comunitrios servem como importantes elos em programas de combate ao uso de drogas, explorao sexual e ao aumento da criminalidade. Alm disso, alguns programas da prefeitura, como os de qualificao profissional e combate ao desemprego, podem melhorar muito com a contribuio da comunidade, pois ela conhece a realidade melhor do que ningum. Educao ambiental e de conscientizao para o turismo: a educao ambiental muito importante para turistas, residentes, jovens e crianas. Um maior grau de conscientizao da comunidade e dos empresrios locais evita uma srie de prticas j mencionadas desmatamentos, depsito de lixo, importao de produtos e mo-de-obra, etc. Da mesma forma, campanhas de conscientizao para turistas so muito comuns nas praias, nos parques nacionais e nos municpios ecotursticos. A distribuio de saquinhos de lixo, folhetos e a conversa com monitores so prticas que tm retorno. Todos juntos no controle do meio ambiente: a parceria entre a comunidade, prefeitura e iniciativa privada muito importante no controle ao desmatamento, caa e destruio do meio ambiente. importante trabalhar coletivamente e criar um sistema de informaes para conseguir identificar as aes predatrias. Novas formas para a produo dos servios tursticos: a estruturao de redes de pequenos produtores, muito comuns no turismo rural, e o estabelecimento de cooperativas agrcolas, de artesanato, manufaturas e mo-de-obra muito eficaz no combate ao desemprego e desigualdade de renda. Criam-se vnculos e compromissos efetivos com o desenvolvimento local, e a renda gerada permanece na prpria cidade e vai direto para o trabalhador.
Provavelmente, neste exato momento, novas idias, parcerias e projetos esto acontecendo para viabilizar um turismo melhor para todos. Entretanto, educar e ser educado para o turismo uma importante ferramenta para a conquista de novos horizontes, enxergar mais longe e ir alm do esperado. Portanto, o lema : estudar e juntar as mos para construir um futuro melhor!
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1) Comente e d a sua opinio sobre algumas das solues para o turismo sustentvel. 2) Desenvolva a mesma atividade sobre o texto a seguir, levando em conta que algumas das solues para o turismo sustentvel envolvem a educao ambiental.
Texto Complementar
Eco-vdeo Biblioteca leva Educao Ambiental a mais de 150 mil estudantes Criado em agosto de 2003, o Projeto Eco-Vdeo Biblioteca nasceu para levar informaes e desenvolver aes voltadas para a conscientizao e a educao ambiental dos goianos, principalmente de crianas e adolescentes matriculados em escolas pblicas e privadas da capital e do interior. Pouco mais de um ano aps seu lanamento, o projeto j chegou a cerca de 25 municpios e atendeu a aproximadamente 150 mil pessoas. Na Eco-Vdeo Biblioteca, o pblico tem acesso a um acervo de 450 livros e vrias fitas de vdeo sobre meio ambiente. A partir das prximas edies do projeto, os visitantes tambm tero acesso a cartilhas sobre direitos do consumidor, Cdigo de Posturas de seus municpios e um resumo da legislao ambiental, incluindo as leis florestais, de pesca e de crimes ambientais. Com esse reforo, segundo o presidente da Agncia Ambiental, o rgo pretende contribuir para a formao no apenas de defensores do meio ambiente, mas de cidados cientes de seus direitos. A Eco-Vdeo Biblioteca adota uma metodologia dinmica, que procura no s repassar informaes comunidade, mas envolv-la nesse processo de aprendizagem e de conscientizao. Um dos instrumentos usados a instalao da Eco-Vdeo Biblioteca em um circo, onde no faltam brincadeiras com a participao de palhaos, malabaristas e outros artistas circenses. O trabalho de educao ambiental continua aps o encerramento da edio do projeto no municpio. que antes de deixar cada cidade, a Agncia Ambiental repassa s prefeituras e escolas, kits com livros e fitas de vdeo. O objetivo fomentar a instalao de bibliotecas ecolgicas nos municpios atendidos e garantir a seqncia do trabalho de educao ambiental.
Texto adaptado de www.agenciaambiental.go.gov.br, em 2004.
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INTRODUO
TEMA 1
RECURSOS NATURAIS
O que so recursos naturais? _____________________________________________
A palavra recurso pode ser encontrada nos dicionrios com os seguintes significados: o meio que permite conseguir o que se pretende; ao que se recorre em caso de necessidade; o meio adequado para se chegar a um determinado fim; ou bens, riquezas ou outras coisas que se podem utilizar para fazer algo. J para os recursos naturais, podemos encontrar diversas definies: So aquelas riquezas que se encontram em estado natural para serem utilizadas em benefcio da humanidade.10 So os bens da natureza sobre os quais exercemos uma influncia direta, j que os utilizamos no nosso diaa-dia. So os bens que nos servem por toda a nossa vida como fonte de nosso sustento, como recursos para a vida. So a herana que a Terra nos confiou....11 Apesar de algumas variaes, a idia da utilizao humana a base de todas as definies do que so os recursos naturais. Portanto, por recursos naturais se entende tudo aquilo que existe na natureza e que o ser humano utiliza tanto para sua subsistncia quanto para o seu bem-estar. Assim, o ar, a gua, o solo, a energia solar, a vegetao, os minerais, a fauna, entre muitos outros bens da natureza, so recursos naturais, por proporcionarem aos seres humanos tudo o que precisam para a satisfao de suas necessidades, sejam bsicas sejam at mesmo suprfluas.
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RUSCHMANN, Doris. Turismo sustentado para preservao do patrimnio ambiental, in: Turismo em Anlise. So Paulo, v.3, n.1, p.42-50, maio. 1992, p. 42. 9 Idem, p. 43. 10 ROA, Jesus Gutirrez. Recursos naturales y turismo. Mxico: Limusa, 1986, p. 1 11 Idem, p. 12.
Mdulo III Um dos usos fundamentais dos recursos naturais a produo de abrigos. Imagine o volume de recursos naturais empregados na produo de uma cidade. So pontes, ruas, avenidas, caladas, casas, prdios, escolas e indstrias, para citar alguns exemplos de construes humanas que usam gua, cimento, brita, ferro, vidro, madeira, entre uma grande quantidade de outros materiais extrados da natureza.12 Os recursos naturais tambm so utilizados, por exemplo, na produo de tecidos, como a seda, o linho, o algodo e at mesmo tecidos sintticos como o nilon e o polister, fabricados a partir de derivados do petrleo. A sociedade em que vivemos alcanou, principalmente a partir da revoluo industrial, uma enorme capacidade de transformao da natureza em bens utilizveis pelos seres humanos. A evoluo do conhecimento tecnolgico transforma o uso dos recursos naturais. Durante sculos, algo existente na natureza pode no ser aproveitado pelos seres humanos; porm, a partir de uma certa inveno, pode passar a ter enorme importncia para o funcionamento das atividades econmicas. Um exemplo foi o petrleo: at o surgimento do motor a combusto interna, no final do sculo XIX, o petrleo era utilizado para outros fins; alguns povos indgenas utilizavam-no para ornamentar a face em festividades ou na guerra. Atualmente, um dos mais importantes recursos naturais, gerando cobia e disputa em escala internacional. Casos como esse mostram que um recurso natural sempre definido pela capacidade tcnica dos seres humanos em explor-lo.13
Fonte: Cincia Hoje/RJ, dezembro/2000
III
Se prestarmos bem ateno, os recursos naturais esto presentes em tudo o que nos rodeia, fazem parte do nosso dia-a-dia, da alimentao ao transporte, da lmpada energia que a acende. Bens como automvel, televiso, geladeira, bicicleta, computador, livro, avio, mesa, sof, entre outros, so produzidos por meio da transformao de elementos encontrados na natureza como minrio de ferro, bauxita (a partir do qual se produz o alumnio), zinco, cobre, entre outros minrios, bem como ltex (extrado da seringueira para a produo de borracha), celulose (extrada de madeira para produo de papel), diversos vegetais, madeira, etc. Toda a energia que utilizamos tambm deriva dos recursos naturais pela apropriao e transformao da energia existente na natureza. O petrleo e o lcool para os transportes; a lenha e o gs para cozinhar e at mesmo a energia eltrica, produzida a partir da fora das guas (hidreltricas); da queima de combustveis fsseis (termeltricas) e da fisso do urnio (nuclear) so os principais exemplos da apropriao de energia da natureza realizada pelos seres humanos.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, dezembro/2000
12
KRAJEWSKI, ngela Corra; GUIMARES, Raul Borges; RIBEIRO, Wagner Costa. Geografia: pesquisa e ao. So Paulo: Moderna, 2003. 13 Idem ref. 12.
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1) Divididos em pequenos grupos, fazer um levantamento dos recursos naturais presentes no local onde esto tendo aula (prestar ateno aos objetos que esto sua volta e tentar identificar a origem do material utilizado); 2) Montar um painel (desenho, colagem etc) relacionando os objetos identificados com os recursos naturais de origem; 3) Apresentar o levantamento realizado para os demais grupos. (sugesto: fazer uma exposio dos painis)
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Mdulo III A manipulao gentica de todo o tipo de vida pode trazer solues para problemas a respeito da reposio da base material para a produo de bens de que necessitamos, como alimentos e medicamentos. Porm, segundo alguns especialistas, os organismos geneticamente modificados (transgnicos), ou seja, alterados pela incorporao de genes de outras espcies, podem causar problemas sade humana, bem como a degradao de reas naturais. Transgnicos so organismos geneticamente modificados em processos laboratoriais, principalmente por meio da engenharia gentica, onde se introduzem genes de outras formas de vida (fungos, bactrias, vegetais) em determinada espcie animal, vegetal e outras, criando assim uma nova espcie no encontrada na natureza. No existe certeza cientfica quanto s conseqncias alimentares e ambientais decorrentes da utilizao dos transgnicos na agricultura, como produto de consumo, e no meio ambiente, como espcie estranha natureza.
Fonte: http://www.biopirataria.org/definicao_transgenicos.php
III
Alm desses recursos naturais renovveis, delimitados pelos organismos vivos, tambm merecem destaque as formas de produo de energia que utilizam a prpria dinmica da natureza como recurso, sendo assim consideradas renovveis. Os elementos da natureza utilizados para a produo desse tipo de energia so: a luz solar, o vento, a gua dos rios, o calor do interior da Terra, a biomassa, o movimento das mars, entre outros. A chamada energia solar consiste tanto em aproveitar diretamente o calor emitido pelo sol para aquecer gua, quanto para produzir energia eltrica por meio de placas fotovoltaicas.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, maro/2001
A Terra recebe do Sol, por dia, mais energia que a necessria para suprir a demanda de seus habitantes por um ano.
A energia elica corresponde ao deslocamento de massas de ar conhecidas como vento, a qual pode ser aproveitada para movimentar grandes cata-ventos (hlices) que, por sua vez, produzem energia eltrica.
O calor do interior da Terra conhecido como energia geotrmica, a qual, em alguns locais, lana jatos de vapor dgua para a superfcie, o que tambm pode ser utilizado para a produo de energia eltrica. O movimento das mars concentra grande energia decorrente do deslocamento de enorme volume dgua, que pode ser utilizado para movimentar turbinas e assim tambm produzir energia eltrica.
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A biomassa tambm considerada um recurso renovvel, pois permite gerar energia de maneira contnua, tanto na queima de combustveis gerados por algum produto cultivado, como o lcool proveniente da cana-deacar, quanto na queima da prpria biomassa para a produo de energia eltrica, como o bagao da mesma cana-de-acar.
Fonte: Cincia Hoje/RJ, maro/2001
A transformao de biomassa em energia feita em usinas termeltricas: O calor gerado por sua queima aquece um fluido e o vapor gerado move as turbinas.
A gua, como recurso para produo de energia eltrica tem sua principal utilizao no que conhecemos como usinas hidreltricas. Essas usinas, por meio da barragem do curso de um rio, produzem um desnvel que aproveitado para fazer com que a queda dgua movimente as turbinas, gerando eletricidade. Apesar dessas formas de produo de energia serem consideradas renovveis, algumas delas produzem grandes impactos scioambientais, como o caso da hidreltrica. A Comisso Mundial de Represas estima que entre 40 e 80 milhes de pessoas tenham sido desalojadas pela construo de barragens e que muitas mais foram afetadas sem que isso fosse reconhecido. No Brasil, o nmero de cerca de 2 milhes, segundo o Movimento dos Atingidos por Barragens. Alm disso, o mito da fonte limpa de energia tem sido questionado por estudos recentes, que apontam algumas de suas desvantagens at ento no consideradas: a emisso de gases poluentes, devido decomposio da matria orgnica submersa, e a poluio da gua.
1) Qual a diferena entre os recursos naturais renovveis e os no-renovveis? 2) A partir do trabalho feito no item anterior (levantamento dos recursos naturais presentes no local onde esto tendo aula), classific-los, identificado os renovveis e os no-renovveis. Acrescentar ao painel caso ele ainda esteja exposto. 3) Ler e discutir (em dupla) o que o texto abaixo tem a ver com os recursos naturais. Qual a mensagem que o autor quer passar? Nossos ancestrais consideravam a terra rica e generosa, o que ela . Muitas pessoas (...) consideravam a natureza inexaurvel, o que hoje sabemos que s pode ser se cuidarmos dela. No difcil perdoar a destruio do passado que resultou da ignorncia. Hoje, porm, temos acesso a mais informao e essencial que reexaminemos eticamente o que herdamos, nossas responsabilidades e nosso legado para as geraes vindouras. As maravilhas da cincia e da tecnologia so equivalentes, se no superadas, a muitas tragdias atuais, inclusive a fome humana em muitas partes do mundo e a extino de outras formas de vida. A explorao do espao acontece ao mesmo tempo em que os oceanos e as nascentes da Terra ficam cada vez mais poludos. Muitos habitats, plantas, animais, insetos e microorganismos que consideramos raros podem nem ser conhecidos pelas futuras geraes. Temos a capacidade e a responsabilidade. Devemos agir antes que seja tarde demais.
Dalai-Lama do Tibete lder espiritual da f-budista. In PORRIT, Jonathon. Salve a Terra. So Paulo: Globo/Crculo do Livro, 1991.
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Mdulo III 4) Discutir com os colegas qual histria est sendo contada por essa letra de msica. Sobradinho
S e Guarabira / Compositor desconhecido
O homem chega e j desfaz a natureza Tira a gente e pe represa, diz que tudo vai mudar O So Francisco l pra cima da Bahia Diz que dia menos dia vai subir bem devagar E passo a passo vai cumprindo a profecia Do beato que dizia que o serto ia alagar O serto vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Adeus remanso, casa nova, sento-s Adeus pilo arcado vem o rio te engolir Debaixo dgua l se vai a vida inteira Por cima da cachoeira o gaiola vai subir Vai ter barragem no salto do Sobradinho E o povo vai se embora com medo de se afogar O serto vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto Vai virar mar D no corao O medo que algum dia O mar tambm vire serto.
III
A gua, fundamental para a vida humana, utilizada em abundncia na nossa sociedade. No entanto, por exemplo, quando nos ensaboamos com o chuveiro ligado, um dos mais preciosos recursos naturais vai literalmente embora pelo ralo.
Conforme dados publicados na revista Cincia Hoje, trs quartos do chamado planeta gua so cobertos por esse lquido. Desse total, apenas 2,75% corresponde a gua doce, dos quais apenas 22% podem ser utilizados. Ou seja, dos alardeados trs quartos de gua que compem o planeta Terra, o homem tem sua disposio somente 0,6%. O que resta de gua doce est congelada nas calotas polares, em neves eternas ou se encontra em lugares inacessveis. J os nmeros relativos ao Brasil mostram um panorama primeira vista bastante confortvel: 15% dos tais 0,6% esto no pas. Mas no pense que isso v garantir seu banho de 20 minutos. Dos nossos 15%, quase trs quartos se encontram na regio Norte, onde a concentrao populacional muito menor.
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O problema da escassez desse recurso j sentido por um grande nmero de pessoas em todo o mundo. Estima-se que cerca de 1 bilho de pessoas no tem acesso gua potvel e que cerca de 1,5 bilho est submetido a algum tipo de racionamento. At mesmo no Brasil, apesar da abundncia desse recurso, algumas cidades j vm sofrendo com os racionamentos. Situado entre o Uzbequisto e o Cazaquisto, o Mar de Aral era o quarto maior mar interior da Terra, com 66,1 mil quilmetros quadrados. Suas guas eram renovadas e alimentadas pelos rios Amu Daria e Sir Daria. O desvio da gua desses dois rios para os projetos de irrigao das plantaes de algodo, realizados pelo ento governo da Unio Sovitica, consumiram e secaram 90% da gua que chegava ao Aral. O resultado foi desastroso: 27 mil km2 secaram e o que era fundo do mar transformou-se em deserto. A concentrao de sal dobrou, 60% do volume de gua se perdeu e a indstria pesqueira, que empregava 60 mil pessoas, acabou. A maioria das espcies de peixes desapareceu e a fauna que vivia em suas margens foi reduzida significativamente.
Fonte: Ecologia e Desenvolvimento ano 9 n 76 FAO Water website - Crops and drops Overuse and Misuse.
Um dos motivos dessa situao preocupante a falta de conscincia de que, embora esse recurso seja renovvel, ele no inesgotvel. O desperdcio nas atividades industriais e agrcolas, o no tratamento dos esgotos e o seu despejo desordenado, a contaminao dos reservatrios subterrneos, o consumo excessivo e a perda no fornecimento so apenas alguns dos fatores que fazem com que a ONU (Organizao das Naes Unidas) aponte para uma situao crtica j por volta de 2025, baseada em uma estimativa de que dois teros da populao mundial viver em condies de escassez de gua.
1) O que significa afirmar que a gua um recurso natural renovvel, porm finito? 2) A idia de viver sem gua lembra filmes de fico cientfica que prevem um futuro terrvel: terra seca, fome, sede, conflitos para obter o recurso. No entanto, esse cenrio j uma realidade em diversas partes do mundo. Escrever uma pequena redao sobre como ser o futuro se no usarmos racionalmente a gua. 3) Em pequenos grupos, fazer uma pesquisa sobre qual a origem da gua utilizada em suas casas e, tambm, um levantamento sobre situaes de desperdcio que podem identificar dentro de suas casas e na sua comunidade. 4) A partir desses dados e das informaes do texto, elaborar, em conjunto com os demais grupos, uma campanha de esclarecimento e conscientizao sobre o uso racional da gua.
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Mdulo III Apesar dessa apresentao alarmante, o territrio brasileiro ainda possui uma das maiores coberturas florestais do mundo e, conseqentemente, configura-se como um pas rico em biodiversidade. Nesse sentido, merece destaque a pequena, porm riqussima, faixa de Mata Atlntica que sobreviveu ao desmatamento intenso, o complexo Pantanal Mato-grossense, bem como a famosa Amaznia brasileira e at mesmo reas de cerrado e caatinga. O Brasil tambm um pas rico em recursos minerais. Mesmo no sendo auto-suficiente em alguns importantes recursos como o petrleo e o carvo mineral (recursos minerais no-metlicos), um dos principais produtores mundiais de ferro e mangans. Apesar de sofrer as conseqncias histricas da explorao desse tipo de recurso, como o ouro das Minas Gerais, possui atualmente, importantes reservas minerais em explorao. No que se refere aos recursos hdricos, principal via pela qual se deu a colonizao e explorao do nosso territrio, o Brasil um pas de destaque no mundo, tanto devido s guas superficiais, principalmente rios, quanto s subterrneas. Entre outros grandes rios, destaca-se, no Brasil, o rio Amazonas, considerado o maior e mais caudaloso do mundo. Pesquisadores brasileiros determinam a regio onde fica a nascente do Amazonas; rio passa a ter cerca de 7100km de extenso e fica mais longo que o Mississipi-Missouri (EUA) e Nilo (frica). O rio, que j era o maior do mundo em volume de gua, passa a ter cerca de 7100km de extenso, a maior do mundo.
Fonte: Jornal Folha de S. Paulo, 30 de abril de 1995. In: MOREIRA, Igor. O espao Geogrfico, So Paulo: tica, 1999.
III
Quanto s guas subterrneas, o Brasil possui, em seu territrio, a maior parte do importante reservatrio conhecido como Aqfero Guarani, o qual se estende ainda aos territrios argentino, paraguaio e uruguaio.
O Aqfero Guarani a principal reserva subterrnea de gua doce da Amrica do Sul e um dos maiores sistemas aqferos do mundo, ocupando uma rea total de 1,2 milhes de km2 na Bacia do Paran e parte da Bacia do Chaco-Paran. Estende-se pelo Brasil (840.000 km2), Uruguai (58.500 km2), Paraguai (58.500 km2) e Argentina (255.000 km2), rea equivalente aos territrios da Inglaterra, Frana e Espanha, juntas. Sua maior ocorrncia se d em territrio brasileiro (2/3 da rea total) abrangendo os estados de Gois, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
Fonte: http://www.ambiente.sp.gov.br/aquifero/principal_aquifero.htm
Outra caracterstica natural que se destaca no territrio brasileiro a grande extenso do seu litoral. O Brasil possui, aproximadamente, 5900 km de litoral banhado pelo Oceano Atlntico. Consideradas todas as irregularidades, salincias e reentrncias, chega a atingir cerca de 9200 km. Essa enorme extenso, somada ao clima tropical, confere ao pas um enorme potencial na explorao dessa rea enquanto recurso. No entanto, apesar dessas riquezas, ou talvez at mesmo devido abundncia de algumas delas, verifica-se um histrico descaso do Brasil em relao ao ambiente natural visando a um uso sustentvel dos recursos naturais. Por conta da exuberncia da natureza nessas terras, durante muito tempo, ela foi considerada como um recurso inesgotvel e, portanto, o seu uso predatrio no era visto como um problema. No presente, contudo, importante destacar o dever, tanto da sociedade civil quanto dos poderes pblicos, de defender e preservar o patrimnio natural brasileiro, expresso na nossa Constituio Federal de 1988, em seu artigo 255, da seguinte forma:
http://www.ambiente.sp.gov.br
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Uma das maneiras de realizao desse dever por parte do Poder Pblico a delimitao de reas identificadas como de relevante interesse ecolgico, sobre as quais se impem regras especficas de uso e ocupao que visam a sua preservao, conhecidas como Unidades de Conservao. As Unidades de Conservao so partes do territrio nacional com caractersticas naturais de importante valor, sobre as quais se aplicam garantias adequadas de proteo para a conservao da natureza, dos processos ecolgicos fundamentais e da biodiversidade. Essas UCs foram concebidas e criadas para proteger o patrimnio natural e cultural do pas. O conceito de rea protegida, ou Unidade de Conservao, surgiu em 1872, nos Estados Unidos, com a criao do Parque Nacional de Yellowstone, o primeiro parque nacional num contexto de valorizao da manuteno de reas naturais, ainda como ilhas de grande beleza e valor esttico. Esse conceito de reas protegidas foi desenvolvido numa poca de forte urbanizao, para preservar grandes espaos considerados pela cultura urbana como vazios. No Brasil, a primeira rea protegida na forma de parque surgiu somente em 1937: o Parque Nacional de Itatiaia (Rio de Janeiro). O parque foi criado para que essa rea mantivesse perpetuamente seu aspecto primitivo e atendesse a necessidades de ordem cientfica. Os primeiros parques nacionais brasileiros foram, dessa maneira, conceituados a partir da idia da criao de monumentos pblicos naturais ou de territrios que, por sua singularidade, tivessem valor cientfico e esttico.
Fonte: Atlas das Unidades de Conservao do Estado de So Paulo, SMA, 1998.
Foi um longo caminho, desde os anos 30, com as preocupaes ambientais mais voltadas para o lado esttico e histrico, at a dcada de 90, quando as atenes se voltam, inclusive no Brasil, para as relaes das UCs com as sociedades nas quais esto inseridas. Busca-se, a partir de ento, entender e praticar o conceito de desenvolvimento sustentvel, que envolve o equilbrio na utilizao das espcies e ecossistemas de uma regio, de modo a trazer benefcios econmicos populao sem extino de espcies da fauna e flora nem degradao ambiental. Por meio da Conveno Internacional sobre a Diversidade Biolgica, so reconhecidas a importncia do conhecimento tradicional e a responsabilidade das comunidades locais na conservao das riquezas genticas existentes no pas.
1) Quais os principais recursos naturais do Brasil? 2) Qual ecossistema sofreu a maior destruio ao longo dos 500 anos de Histria do Brasil? ( ) Amaznia ( ) Cerrado ( ) Caatinga ( ) Mata Atlntica 3) Qual a importncia das Unidades de Conservao? 4) Fazer uma redao, procurando responder a pergunta: Por que devemos defender e preservar os ambientes naturais para as geraes futuras? 5) Em grupo, escolher um entre os recursos naturais minerais, vegetais e hdricos e elaborar um mapa do Brasil com a localizao desses recursos. Em seguida, apresentar para os demais o resultado do seu trabalho.
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Mdulo III
TEMA 2
III
1) Quais as relaes entre recursos naturais e turismo? 2) Em pequenos grupos, fazer um levantamento do potencial turstico dos recursos naturais da regio onde vivem (recursos naturais tursticos) e elaborar formas de divulgao e promoo desses recursos de modo a despertar o interesse em visit-los. Apresentar para os demais grupos.
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
O turismo de massa caracterizado pelo grande volume de pessoas que viajam em grupo ou individualmente para os mesmos lugares e, geralmente, nas mesmas pocas do ano. O excesso de turistas conduz ao superdimensionamento dos equipamentos destinados ao alojamento, alimentao, transporte e entretenimento que, impreterivelmente, ocupam grandes espaos, agredindo as paisagens e destruindo os ecossistemas.
Fonte: Ruschmann. Turismo sustentado para preservao do patrimnio ambiental.
Nesse sentido, o turismo muitas vezes contribui para diminuir a qualidade dos atrativos naturais. Hotis descarregam seus dejetos sem tratamento diretamente nos rios, lagos, praias, etc.; gigantescos estabelecimentos ocultam a paisagem; diversas construes agridem a natureza com suas formas, tamanho e cores. Muitas vezes, o prprio turista responsvel pela degradao do meio ambiente. Suas atividades, fundadas em hbitos, costumes e at mesmo na falta de respeito ou educao, podem provocar, consciente ou inconscientemente, graves prejuzos aos atrativos naturais como: destruio ou coleta da vegetao; agresso fauna silvestre; atos de vandalismo em grutas e cavernas, como inscries e retirada de pinturas rupestres, artefatos arqueolgicos, minerais, rochas e fsseis; promoo de incndios florestais; abandono de todo tipo de lixo em locais indevidos, etc.
1) Em pequenos grupos, fazer um levantamento dos principais problemas ambientais de sua regio e discutir com os demais colegas quais seriam as possveis solues, identificando quem seriam os responsveis por realiz-las e quem poderia colaborar com essas iniciativas.
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INTRODUO
SADE E TURISMO
A estrutura do turismo est inter-relacionada com as atividades humanas. Dessa maneira, os aspectos natural, cultural e urbano de uma localidade influenciam diretamente na atividade. O controle da poluio sonora, do ar, das guas, de pragas e epidemias, enfim, a qualidade de vida fator primordial para o sucesso do turismo. Voc visitaria um local onde estivesse ocorrendo uma epidemia? Ou estaria disposto a conhecer uma cidade que tivesse o nvel de qualidade de vida baixssimo? Certamente as respostas sero negativas. Afinal, quando ns idealizamos turismo, sempre o associamos a uma atividade prazerosa, positiva e saudvel. Parece incompatvel que ela esteja ligada a doenas, pragas e epidemias. De um modo geral, a atividade turstica est intimamente associada existncia de bens pblicos como sistema de transportes, saneamento bsico, equipamento mdico-hospitalar, segurana, limpeza, comunicao e sade. Trata-se da infra-estrutura de apoio turstico. Mesmo planejada e executada, primeiramente, em prol da comunidade local, os turistas que visitam essa comunidade tambm se beneficiam dela. Desta maneira, podemos concluir que o investimento de um setor est ligado diretamente ao outro. As condies de sade de uma regio so to relevantes para o desenvolvimento do turismo quanto a estrutura hoteleira, gastronmica, de agncias, de eventos, enfim, aquelas que so conhecidas por infra-estrutura turstica. Sendo assim, sade e turismo possuem uma relao de interdependncia. Localidades que no possuem um critrio de sade pblica aceitvel no conseguiro desenvolver o turismo de maneira sustentvel. Uma das maiores crises no turismo mundial aconteceu devido a um problema na rea da sade, em 2003, quando 26 pases em quatro continentes foram atingidos pela pneumonia asitica (SRAS). Com o medo de contaminao, na China (foco principal da infeco), um total de 40% das reservas em hotis foram canceladas, houve fechamento de teatros e cinemas alm de outras medidas drsticas. Em 2002, o Brasil foi vtima de uma epidemia de dengue. O Rio de Janeiro (segunda colocada entre as cidades mais visitadas no Brasil, de acordo com dados da EMBRATUR de 2002) foi o palco principal desse surto. Este caso foi difundido por todo o mundo, ocasionando uma queda considervel no turismo do estado, principalmente no turismo internacional. Outro fato ocorreu no incio de 2005, quando o estado de Santa Catarina tambm teve que enfrentar um problema dessa ordem. Em torno de 50 mil pessoas, entre elas inmeros turistas, foram contaminados com a doena de Chagas. O contgio ocorreu por meio do caldo de cana, vendido s margens da BR 101, no litoral do estado, entre as cidades de Piarras e Itaja. Esse fato trouxe uma imagem negativa para uma das bebidas tradicionais da regio, afetando tambm a demanda turstica do local em plena alta temporada. Como forma de preveno s epidemias, os rgos pblicos tm executado campanhas de vacinao em regies consideradas de risco. Um exemplo dessas campanhas acontece com turistas que pretendem visitar as regies do Norte e Centro-Oeste do Brasil. Neste caso, eles so orientados pelas agncias de viagens a tomar vacina contra a febre amarela, pois nessas regies h municpios onde existe perigo de contaminao. Dessa maneira, fica claro que a imagem do local influi diretamente em sua economia e o turismo, sendo parte integrante desta, afetado diretamente por estes episdios. O turismo como atividade social deve no somente usufruir da infra-estrutura local, mas tambm ser provedor de qualidade de vida em uma regio.
TEMA 1
A IMPORTNCIA DA HIGIENE
Segundo as previses do Plano Nacional do Ministrio do Turismo, at 2007 devero ser criados 1.200.000 novos empregos no turismo brasileiro e dever chegar a 9 milhes o nmero de visitantes estrangeiros no Brasil, gerando um total de 8 bilhes de dlares em divisas. Nmeros assim to positivos podem ser prejudicados por causa de hbitos simples como a higiene dos estabelecimentos. A sade de uma localidade depende, tambm, da higiene de sua populao. Casos de contaminao de turistas causada por maus hbitos de higiene so constatados, freqentemente, nas regies tursticas.
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Mdulo IV Pequenos cuidados com a limpeza pessoal e o rigor na fiscalizao dos estabelecimentos, principalmente nos relacionados alimentao, so atitudes simples que evitam casos de epidemia como o que ocorreu em Santa Catarina com a ingesto de caldo de cana contaminado.
IV
1) Em sua opinio, quais foram os principais impactos na economia turstica da China com a gripe asitica? 2) Procure notcias em jornais e revistas a respeito de epidemias, poluio ou descaso com a qualidade de vida local e observe se h algum impacto sobre a demanda turstica da regio. 3) Pesquise em sua cidade ou regio as condies de sade. Verifique se so adequadas para o atendimento ao turista. Em caso negativo proponha, com a ajuda do professor, sugestes para melhor-las.
TEMA 2
TURISMO DE SADE
O turismo de sade um dos gneros mais antigos do turismo. Na Histria da Humanidade, h inmeros relatos de pessoas que viajavam longas distncias na busca por tratamento mdico. Na procura pela cura de suas enfermidades ou de diversos tratamentos, os homens, desde o passado, se dispem a viajar longas distncias em busca de lugares considerados benficos sade. Mas, afinal, o que turismo de sade? Turismo de sade toda a atividade praticada na procura da conservao ou obteno de bem-estar fsico e mental. Essa modalidade se caracteriza pelo deslocamento e utilizao de servios tursticos associados cura. Outra particularidade relevante que se trata de um turismo que no sofre com a sazonalidade, podendo ser praticado o ano todo. O turismo de sade surgiu com as estncias hidrominerais. Na Grcia antiga, as estncias faziam com que multides se deslocassem e eram conhecidas por seus benefcios teraputicos. Posteriormente, com o Imprio Romano, as estncias hidrominerais tornaram-se apreciadas em toda a Europa. J no Brasil, a primeira estncia hidromineral foi descoberta em 1813 no estado de Santa Catarina, no municpio de Santo Amaro da Imperatriz, a 36 km de Florianpolis. Em 1845, o Imperador D. Pedro II e a Imperatriz Thereza Cristina viajaram do Rio de Janeiro a Santa Catarina para experimentar as vantagens teraputicas das guas termais. Outro fato histrico ocorreu em 1868, quando a Princesa Isabel viajou at a cidade de Caxambu, a 390 km de Belo Horizonte, em Minas Gerais, em busca de tratamento nas guas. Atualmente, com o aumento da longevidade da populao brasileira e com a tendncia de uma medicina preventiva, o turismo de sade caracteriza-se como um mercado em expanso. Contestando esta realidade, mesmo com seu imenso potencial, a rea de turismo de sade no possui muitos estudos e pesquisas que destaquem sua verdadeira importncia e vantagens dentro do setor turstico. Dentro do turismo de sade, podem ser identificadas reas, como: Estncias hidrominerais; SPAs; Estncias climticas; Hotelaria hospitalar.
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Alguns exemplos de estncias hidrominerais: Caldas Novas (Gois); Campestre (Alagoas); Santo Amaro da Imperatriz (Santa Catarina); Caxambu (Minas Gerais); Santa Brbara do Rio Pardo (So Paulo); guas de So Pedro (So Paulo).
SPAs _____________________________________________________________________
Na dcada de setenta, havia apenas trs spas no Brasil. Nos anos oitenta, quase quinze e, hoje, existem aproximadamente 150 spas e clnicas. Voc sabe o que significa a palavra spa? A expresso spa se origina na Roma antiga e significa: sade pelas guas. O nome era dado aos locais aonde pessoas iam procura de guas consideradas medicinais. Originalmente, os spas eram vinculados a regies onde a gua era o atrativo principal. H relatos de que o primeiro spa surgiu na Blgica, no sculo XVII. Hoje em dia, esses estabelecimentos tm como caracterstica principal oferecer toda a infra-estrutura, como servios sofisticados e tratamentos relacionados perda de peso, alvio do estresse, rejuvenescimento, desintoxicao e melhora da aparncia esttica. Esses hotis de luxo foram criados para atender uma demanda de turistas que, alm do relaxamento e do lazer, procuram tratamentos medicinais. Desta maneira, oferecem uma dieta balanceada, programas de esportes e recreao, tratamentos corporais, massagens, salas de banho, salo de beleza, palestras relacionadas sade, venda de produtos naturais, etc. Para atender de forma mais satisfatria a um pblico cada vez mais exigente, os spas esto se subdividindo e, com o objetivo de classificar os estabelecimentos, proporcionando palestras, debates, promovendo e criando um padro de qualidade para o setor. Os spas, segundo a Associao Brasileira de Spas (ABCSPAS), criada em agosto de 2003, podem ser classificados em: Spas de destino: estabelecimentos que oferecem tratamentos exclusivos de clnicas mdicas e possuem servio de hospedagem prpria. Spas Resort: estabelecimentos localizados em espaos paisagsticos privilegiados com estrutura hoteleira tradicional e programa completo de spa. Spas de cruzeiro: estabelecimentos localizados em navios ou barcos de cruzeiro. Possuem programao completa e, em alguns casos, oferecem tratamentos em parceria com spas resort ou hotis que estejam na rota do cruzeiro. Spas day: estabelecimentos que oferecem servios de curta durao, no necessitando hospedagem. Costumam ser encontrados prximo a grandes centros urbanos. A Associao tambm subdivide essas categorias de acordo com os servios prestados: Clnica naturista: promove a sade por meio de processos e atividades naturais valorizando, tambm, a rea espiritual. Spa mdico: estrutura hoteleira com objetivos e filosofia clnica. Spa holstico: estrutura hoteleira com objetivo de meditao e Banho de ptalas de rosa no hotel atitudes afins como a filosofia nas artes holsticas e tratamenPonto de Luz, em Joanpolis (SP) tos alternativos. Spa ilha: possui estrutura hoteleira, localizando-se em uma ilha, tendo finalidade anti-estresse e de descanso. Spa esporte e aventura: hotel com objetivo anti-estresse e de descanso, possuindo filosofia de sade pela gua. Tem como particularidade a alimentao livre. Spa nutrio e fitness: estrutura de hotel cujos objetivos principais so a desintoxicao e reeducao alimentar. Spa esttico: possui estrutura hoteleira ou clnica de esttica, estando localizado em centros urbanos. Tem como filosofia a beleza do corpo, podendo at realizar pequenas cirurgias. Spa boutique: hotel com objetivo de exibir e comercializar obras de arte e produtos de decorao, que muitas vezes fazem parte da prpria decorao do spa. Spa termal: estrutura hoteleira com finalidade de sade por meio de banhos em guas minerais do local. Spa bem-estar: estabelecimentos onde se focalizam os tratamentos preventivos com intuito do bem-estar, o anti-estresse e descanso, por meio de programas teraputicos e estticos, tendo a opo de uma alimentao balanceada ou no. Spa ortomolecular: clnica em centro urbano, com filosofia no tratamento especfico na rea ortomolecular.
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Crdito: Divulgao
Crdito: AVT
Mdulo IV Como podemos observar, as caractersticas dessas subcategorias muitas vezes se confundem e se completam. O mercado brasileiro de spas encontra-se em grande expanso. Em 2003, esse setor lucrou R$ 250 milhes. Segundo dados da consultoria Salon & Spa Club, o Brasil possui 877 spas do total de 1837 estabelecimentos na Amrica Latina. Calcula-se que 65% dos spas brasileiros estejam nas regies Sul e Sudeste.
IV
Alimentos e bebidas
Nutricionistas e at chefes de cozinha dedicam-se ao desafio de melhorar a imagem da famosa comidinha de hospital. Solues criativas e fceis como a do Instituto do Corao, na grande So Paulo, que oferece duas opes de pratos por dia, na sua maioria convenientemente decorados em forma de corao, como o trivial queijo com goiabada. Idias que podem ser experimentadas e adaptadas em outros hospitais. So simples detalhes como este que transformam a habitual alimentao sem encanto dos hospitais em refeies apetitosas e, ao mesmo tempo, saudveis e sempre adaptadas dieta de cada paciente. Estes cuidados propiciam uma queda nos desperdcios com a alimentao, amenizando a problemtica da desnutrio no perodo de internao e evitando o consumo de alimentos que no pertenam dieta do paciente mas que, muitas vezes, so trazidos pelos prprios familiares. Deve-se ressaltar, tambm, a importncia da alimentao para os pacientes; ela, muitas vezes, ganha propores maiores que exclusivamente a de nutrio do indivduo, podendo ser a nica atividade prazerosa durante a convalescena, perodo em que a pessoa se v privada de muitas de suas atividades cotidianas.
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
Infra-estrutura
Neste novo modelo de administrao, adapta-se a estrutura do hospital para que ele parea um hotel, com recepo, jardins, cafs e onde tambm as cores e iluminao possam influenciar o cliente de sade (paciente, familiares e amigos). A jardinagem e o paisagismo tm o poder de mudar a viso do ambiente hospitalar geralmente, frio e impessoal oferecendo uma sensao de bem-estar e conforto. A maioria dos investimentos em infra-estrutura demanda grandes quantias monetrias, o que, para as instituies de sade pblica, muitas vezes invivel. Contudo, atitudes simples e criativas como as adotadas pelo Instituto do Corao (InCor) de So Paulo auxiliam na humanizao, sem que sejam investidos grandes valores. No InCor, foram implantadas placas (como lousas) na entrada dos quartos da UTI que identificam o paciente, proporcionando uma relao mais prxima entre o corpo clnico e o cliente. Outra idia interessante foi a instalao de relgios de parede por todo o setor do hospital. Esses relgios possibilitam uma melhor adequao de todos os que transitam pelo hospital, j que no setor no h janelas. Murais de fotos tambm foram inseridos para tornar o espao mais descontrado e aconchegante.
Servios
Os servios de hotelaria desenvolvem papel fundamental e esto inseridos em toda a estrutura, sendo o grande diferencial da hotelaria hospitalar. Funes tradicionais da hotelaria como o trabalho de camareira, garom, recepcionista, manobrista, mensageiro, so princpios da humanizao do ambiente hospitalar. Bancas de revistas e jornais, lanchonetes internas, floriculturas, loja de utilidades pessoais (material de higiene pessoal, souvenirs, etc.) so alguns exemplos de facilidades para o paciente e para os visitantes.
Lazer
As atividades ldicas e culturais proporcionadas aos clientes de sade durante sua estada no hospital so itens que oferecem mais conforto, enriquecimento cultural e, principalmente, um contato com o cotidiano externo. Mini cursos, palestras, peas de teatro, apresentaes musicais, exposies, jogos, salas de leitura, prtica de origami (tcnica japonesa de dobradura), entre outras atividades, so alguns exemplos do que pode ser realizado dentro das instituies. A hotelaria hospitalar, por meio de parcerias com profissionais de recreao e projetos similares aos Doutores da Alegria e Projeto Carmim (organizaes civis dedicadas a levar alegria s pessoas hospitalizadas, seus familiares e profissionais da sade; o primeiro pela arte dos palhaos; e o segundo, por meio das artes plsticas), possui a capacidade de atenuar o sofrimento de uma convalescena, especialmente no caso de crianas.
Oportunidades no Brasil
A presena de um profissional que no atue diretamente na rea da sade oferece aos servios hospitalares uma inovao relativa ao atendimento e, principalmente, conscincia do papel da instituio de sade. O profissional de turismo e hotelaria torna-se pea fundamental da equipe multidisciplinar dos hospitais, podendo incrementar tanto o lado social quanto o da prestao de servios. Sendo assim, a hotelaria hospitalar surge como uma tendncia nas instituies hospitalares brasileiras, abrindo uma nova oportunidade no mercado de turismo. Outro tipo de estabelecimento que est crescendo junto rea hospitalar so os hotis localizados prximo a hospitais e clnicas, que do suporte a pacientes, familiares e mdicos. Um exemplo o Confort Hotel Ilha do Leite, em Recife (Pernambuco). Obviamente, esses servios no existem em funo dessas pessoas que viajam para tratamento de sade, porm, tm suas receitas aumentadas consideravelmente em virtude delas. A hotelaria hospitalar ainda est concentrada em grandes centros mdicos como Rio de Janeiro e So Paulo, constituindo um campo com possibilidades respeitveis de desenvolvimento no Brasil, dependendo apenas da ousadia e criatividade dos administradores hospitalares. A seguir, alguns exemplos de hospitais que j possuem este diferencial: Hospital Albert Einstein (SP); Hospital do Corao (SP); Hospital Copa Dor (RJ); Hospital Srio Libans (SP); Hospital Pequeno Prncipe (PR); Hospital Oswaldo Cruz (SP).
1) Qual a diferena entre estncia climtica e estncia hidromineral? 2) Divida a sala em 4 (quatro) grupos. Sorteie os tipos de turismo: 1. Estncias hidrominerais; 3. Estncias climticas; 2. Spas; 4. Hotelaria hospitalar. Os grupos devem pesquisar o tema e apresent-lo ao restante da sala. Obs: Abuse da criatividade nas apresentaes, trabalhe com teatro, dinmicas, pintura, painis, poesia, etc.
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Mdulo IV 3) Pesquise em sua cidade, os atrativos relacionados sade que ela pode oferecer. 4) Verifique quais os atrativos relacionados que j esto sendo explorados e quais ainda no esto. 5) Preencha com verdadeiro (V) ou falso (F): ( ) As epidemias interferem no desenvolvimento do turismo. ( ) Spas-day so aqueles que proporcionam tratamento de curto prazo, no necessitando hospedagem. Encontram-se em regies distantes e interioranas. ( ) Estncias climticas so caracterizadas por sua umidade, climas amenos e relevo montanhoso. ( ) Concirge significa balco de informao e trata-se de uma funo estritamente hoteleira. ( ) Sistema de transportes, saneamento bsico, equipamento mdico-hospitalar, segurana, limpeza, comunicao e sade fazem parte da infra-estrutura de apoio turstico. 6) Relacione adequadamente a primeira coluna com a segunda: (1) Pacientes, familiares e amigos ( ) Inter-relacionada (2) Relao entre sade e turismo ( ) Primeira estncia hidromineral (3) Surgimento da hotelaria hospitalar no Brasil ( ) Cliente de sade (4) Santo Amaro da Imperatriz ( ) Dcada de oitenta (5) China ( ) 40% das reservas em hotis canceladas, fechamento de teatros e cinemas. 7) Cruzadinhas Horizontais: 1. Modalidade que proporciona a humanizao nos hospitais. 2. Influi de maneira negativa no turismo, pois ocasiona uma queda na demanda. 3. No Brasil, so mais de 150 estabelecimentos. 4. Sade e turismo possuem uma relao de...? 5. Clnica em centro urbano. 6. Epidemia que, em 2002, propagou-se pelo Brasil. 7. Caracterizada por relevo montanhoso e clima ameno. Verticais: 1. Hotelaria hospitalar. 2. Hotel com objetivo de exibir e comercializar obras de arte e produtos de decorao, que muitas vezes fazem parte da prpria decorao do spa. 3. Balco de informao. 4. Estrutura hoteleira com objetivo de meditao, filosofia nas artes holsticas e tratamentos alternativos. 5. Submodalidade de spa, que possui estrutura hoteleira ou clnica de esttica, estando localizada em centros urbanos. Tem como filosofia a beleza do corpo, podendo at realizar pequenas cirurgias. 6. Oferecem servios de curta durao, no necessitando hospedagem, encontrados prximos a grandes centros urbanos. 7. Servio da hotelaria que pode ser implantado e adaptado atividade hospitalar. 8. Prejudica diretamente o turismo.
IV
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tica, Meio Ambiente e Cidadania para o Turismo
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