RESOLUCIN 100 DE 2003 (Octubre 27) por la cual se adoptan los estndares de calidad en el servicio pblico domiciliario de gas

natural y GLP en sistemas de distribucin por redes de tubera. LA COMISIN DE REGULACIN DE ENERGA Y GAS, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por las Leyes 142 y 143 de 1994 y de acuerdo con los Decretos 1524 y 2253 de 1994, y CONSIDERANDO: Que el artculo 73.11 de la Ley 142 de 1994 atribuy a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, la competencia para establecer las frmulas para la fijacin de las tarifas del servicio pblico domiciliario de gas combustible; Que segn lo dispuesto en el artculo 73, numeral 73.4 de la Ley 142 de 1994, corresponde a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, "fijar las normas de calidad a las que deben ceirse las empresas de servicios pblicos en la prestacin del servicio"; Que de acuerdo con el artculo 87, numeral 87.8 de la Ley 142 de 1994, toda tarifa tendr un carcter integral, en el sentido de que supondr una calidad y grado de cobertura del servicio, cuyas caractersticas definirn las comisiones reguladoras; Que la Comisin, mediante Resolucin CREG 067 de 1995, adopt el Cdigo de Distribucin de Gas Combustible por Redes; Que en la Resolucin CREG-067 de 1995, numeral 2.10, se estableci que "en resolucin aparte, la CREG definir las calidades mnimas del gas combustible"; Que de acuerdo con el artculo 136 de la Ley 142 de 1994, la prestacin continua de un servicio de buena calidad es la obligacin principal de la empresa en el contrato de servicios pblicos; Que de acuerdo con el artculo 137, numeral 137.3, la falla en la prestacin del servicio da derecho al usuario a la indemnizacin de perjuicios, que en ningn caso se tasarn en menos del valor del consumo de un da del usuario afectado por cada da en que el servicio haya fallado totalmente o en proporcin a la duracin de la falla; Que las empresas, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 139 de la Ley 142 de 1994, tienen derecho a realizar interrupciones en el servicio, para el mejoramiento o en inters del mismo; Que los usuarios tienen el derecho a conocer las condiciones en las cuales se les presta el servicio; Que mediante Resolucin CREG-011 de 2003, la Comisin estableci los criterios generales para remunerar las actividades de distribucin y comercializacin de gas combustible, y las frmulas generales para la prestacin del servicio pblico domiciliario de distribucin de gas combustible por redes de tuber a; Que en dicha resolucin se manifest que se incluiran en los cargos de distribucin las correspondientes inversiones y gastos que demande el cumplimiento de los estndares de calidad que defina la CREG; Que la Comisin adelant los estudios necesarios para establecer los estndares de calidad; Que dichos estudios fueron sometidos a consideracin de la industria y de terceros interesados; Que con base en lo anterior, mediante la Resolucin CREG-025 de 2003, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas someti a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados los estndares de calidad en el servicio pblico domiciliario de gas natural y GLP por redes;

Que recibidos los comentarios, la Comisin consider necesario efectuar ajustes a la propuesta sometida a consulta mediante la Resolucin CREG-025 de 2003; Que tanto la distribucin de GLP por redes como la de gas natural se distribuyen por redes fsicas similares y por tanto algunos indicadores son aplicables para la distribucin de los dos productos con los debidos ajustes tcnicos; Que mediante la Resolucin CREG-066 de 2002 la Comisin someti a consideracin de los agentes, usuarios y terceros interesados las bases sobre las cuales se definir la frmula aplicable a las diferentes actividades de la prestacin del servicio pblico domiciliario de GLP; Que mediante la Resolucin CREG-066 de 2002 se estableci que los requerimientos de informacin asociados a aspectos de calidad as como otras obligaciones sern tpico especial de la regulacin de calidad del producto y del servicio de GLP que la CREG pondr a consideracin de la industria y de los terceros interesados; Que con base en lo anterior, pueden ser aplicables, a la distribucin de GLP por redes, estndares de calidad adicionales a los aprobados mediante la presente Resolucin cuando la CREG defina estndares para las diferentes actividades de la prestacin del servicio pblico domiciliario de GLP; Que la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, en su Sesin nmero 224 del 27 de octubre de 2003, aprob adoptar los estndares de calidad en el servicio pblico domiciliario de gas natural por redes y algunos estndares para el servicio pblico domiciliario de GLP por redes, dispuestos en la presente resolucin, Ver la Circular de la S.S.P.D. 054 de 2008 RESUELVE: Artculo 1. Ambito de aplicacin. Los estndares de calidad de que trata la presente Resolucin son aplicables en su totalidad a los usuarios que se conectan a Sistemas de Distribucin de gas natural por redes de tuberas y a los usuarios que se conecten a Sistemas de Distribucin de GLP por redes de tuberas segn lo establecido en la presente Resolucin. La lectura, medicin y reporte de los estndares aqu establecidos es responsabilidad del Distribuidor y cada agente de la cadena ser el responsable por el incumplimiento que cause a los indicadores establecidos en esta resolucin segn corresponda. Artculo 2. Estndares de calidad en la prestacin del servicio de gas natural por redes. Para medir la calidad en la prestacin del servicio tcnico y del producto en la prestacin del servicio pblico de gas combustible por redes se establecen los siguientes indicadores: 2.1 DES - Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio: Tiempo total de interrupcin del servicio a cada usuario durante un mes. Se excluyen las interrupciones originadas por las causales establecidas en los artculos 139, 140 y 141 de la Ley 142 de 1994 o normas que las modifiquen e interrupciones por conexin de nuevos usuarios. NOTA: Consultar la frmula en el medio impreso del Diario Oficial. Donde: NTI = Nmero total de interrupciones por usuario ocurridas durante el respectivo mes. i = Interrupcin i-sima t(i) = Tiempo de duracin (en horas o fraccin de horas) de la interrupcin i-sima. 2.2 IPLI - Indice de Presin en Lneas Individuales: Porcentaje de mediciones de la presin dinmica de suministro que se encuentra en el rango de presiones de referencia definido en la presente resolucin para el parmetro de medida. NOTA: Consultar la frmula en el medio impreso del Diario Oficial. Donde:

NP = Nmero total de puntos de medicin de la muestra seleccionados mensualmente. NFR = Nmero de puntos de medicin por fuera del rango de presiones de referencia. Pargrafo 1. Para aquellos usuarios que acuerden con el Distribuidor o Comercializador niveles de presin por fuera del rango establecido, no les aplica el indicador IPLI. 2.3 IO - Indice de Odorizacin: Porcentaje de mediciones del nivel de la concentracin de odorante en el gas distribuido, que se encuentran dentro del rango de referencia definido en la presente Resolucin para el parmetro de medida. NOTA: Consultar la frmula en el medio impreso del Diario Oficial. Donde: NO = Nmero total de puntos de medicin mensual de la concentracin de odorante. NFR = Nmero de puntos de medicin por fuera del rango de referencia. 2.4 IRST - Indice de Respuesta a Servicio Tcnico: Porcentaje de solicitudes, por tipo de evento, cuyo tiempo de atencin est dentro del valor definido por la CREG como parmetro de referencia. Las solicitudes se clasificarn acorde con los siguientes tipos de eventos: escape de gas, incendio, calidad de la llama e interrupcin del servicio. La calidad de la llama es cualquier manifestacin fsica que puede observar el usuario en la llama, tal como desprendimiento, retroceso y coloracin. El tiempo de atencin se determina desde el momento de recibir la llamada, o registrar el evento, hasta el momento en el cual la empresa llega al sitio donde ocurri el evento. NOTA: Consultar la frmula en el medio impreso del Diario Oficial. Donde: NFR = Nmero total de solicitudes mensuales, por tipo de evento, atendidas por fuera del tiempo de referencia establecido. NSR = Nmero total de solicitudes, por tipo de evento, recibidas durante el perodo. Pargrafo 2. Los usuarios tendrn derecho a exigir el cumplimiento de los parmetros aqu establecidos. Adicionalmente, podrn formular reclamos con base en la evidencia de los indicadores reales que ellos puedan contabilizar. En caso de controversia entre el Distribuidor o Comercializador y los usuarios, la carga de la prueba ser a cargo del Distribuidor o el Comercializador, segn sea el caso. El Comercializador debe incluir, en las facturas del servicio a cada usuario, los valores de referencia que defina la CREG para cada indicador. Pargrafo 3. El Comercializador podr reclamar ante otros Agentes de la cadena por las desviaciones que aquellos causen en los estndares aqu establecidos. 2.5 Condiciones Generales. De conformidad con lo establecido en el numeral 6.3 de la Resolucin CREG-071 de 1999, o aquellas que la sustituyan o modifiquen, el Distribuidor podr rechazar al Transportador el gas que no cumpla con las especificaciones all establecidas. En caso de que el Distribuidor acepte distribuir gas que no cumpla con las especificaciones de calidad establecidas en la Resolucin CREG-071 de 1999, deber asegurarse de adoptar los correctivos necesarios para la adecuada prestacin del servicio. El Distribuidor deber asegurarse de mantener el gas, en su Sistema de Distribucin, con las especificaciones que le entregue el transportador. Cuando haya causal de rechazo del gas, el Distribuidor deber informar tal circunstancia a la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios. Artculo 3. Referentes y valores admisibles para los estndares de calidad para la prestacin del servicio de gas natural por redes. Los valores de referencia y los parmetros tcnicos que se deben cumplir para la estimacin de cada indicador son: 3.1 DES - Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio:

Parmetro de medida: Tiempo de interrupcin en horas. Valor de referencia: Cero (0) interrupciones. Toda interrupcin genera compensacin al usuario, excepto aquellas originadas por las causales establecidas en los artculos 139, 140 y 141 de la Ley 142 de 1994 e interrupciones causadas por conexin de nuevos usuarios. Puntos de medicin: Area operativa del Distribuidor, centros de recepcin de Peticiones, Quejas y Reclamos, PQRS, instalaciones de los usuarios. Se debe registrar: i) tiempo de duracin de cada interrupcin por usuario; ii) usuarios afectados en cada interrupcin, y iii) nmero de interrupciones al mes. Periodicidad de la medicin: Medicin permanente. Periodicidad del reporte: Mensual. Se debe informar, va factura a los usuarios afectados, los tiempos acumulado s de interrupcin durante el mes y la compensacin correspondiente. Pargrafo 1. Se deber informar por escrito al usuario, o a travs de un medio masivo de comunicacin, la programacin de interrupciones originadas por las causales establecidas en los artculos 139, 140 y 141 de Ley 142 de 1994, o aquellas que la modifiquen, y por la conexin de nuevos usuarios. Dicha informacin se debe suministrar hasta con cinco das hbiles de antelacin al inicio de los trabajos especificando la fecha, hora y duracin de la interrupcin. Para aquellos eventos programables con un mes o ms de anticipacin, se deber notificar al usuario a travs de la factura. Para los casos de interrupcin por emergencia o fuerza mayor, el Distribuidor podr utilizar cualquier medio masivo de comunicacin. La interrupcin que no se informe oportunamente al usuario se considerar como una falla que da lugar a compensacin. En los eventos de fuerza mayor, el Distribuidor deber declarar oficialmente ante la SSPD la ocurrencia del mismo y ser responsable por tal declaracin. 3.2 IPLI - Indice de Presin en Lneas Individuales: Modificado por la Resolucin de la C.R.E.G. 05 de 2006. Parmetro de medida (rango): Mnimo 16 mbar (7.2 Pulgadas Columna de Agua - PCA); Mximo 23 mbar (9.2 PCA). Corresponde a una lectura de la presin dinmica para una carga estimada del 50% de la carga nominal. Valor de referencia: El 100% de las mediciones deben estar dentro del rango establecido. Puntos de medicin: En la conexin de salida de los medidores individuales de las instalaciones de los respectivos usuarios, estableciendo los puntos de medicin de conformidad con los procedimientos estipulados en el pargrafo 5 del presente artculo. La medicin debe ser puntual (una sola vez) registrando la hora en la cual se realiz. Periodicidad de la medicin: De acuerdo con los procedimientos estipulados en el pargrafo 5 del presente artculo. Periodicidad del reporte: Mensual. Se debe anotar el nmero de mediciones que estuvieron por encima del valor mximo (9.2 PCA) del rango y el nmero de mediciones que estuvieron por debajo del valor mnimo (7.2 PCA) del rango. Pargrafo 2. Se exceptan de lo anterior los siguientes casos: i) lneas individuales en instalaciones para suministro de gas en edificaciones comerciales; ii) lneas individuales en edificaciones residenciales de suministro a artefactos con regulador asociado. Para usuarios industriales y comerciales que requieran una presin por fuera del rango establecido, tendrn la opcin de pactarla con el Distribuidor o Comercializador segn el caso. Pargrafo 3. El Distribuidor no est obligado a garantizar la presin dentro del rango establecido en esta resolucin cuando se evidencie la manipulacin del regulador o de la carga sin la previa autorizacin del respectivo Distribuidor. En estos casos, tales observaciones no se contabilizarn como desviaciones del rango de referencia establecido para el ndice IPLI. 3.3 IO - Indice de Odorizacin: Modificado por el art. 1, Resolucin de la C.R.E.G. 09 de 2005 Parmetro de medida: Nivel de concentracin entre 18 - 20 mg/m para THT; 8 - 12 mg/m para Mercaptano; o el nivel de concentracin recomendado por fabricantes para otros odorantes segn norma s tcnicas nacionales o internacionales. Cuando se utilicen mtodos fisiolgicos, y de acuerdo con normas internacionales, el gas debe contener suficiente olor de tal forma que sea detectado a un quinto del lmite inferior de explosividad del gas (o 1% de gas en aire). Valor de referencia: El 100% de las mediciones deben estar dentro del rango establecido en la presente resolucin.
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Puntos de medicin: Medicin en la instalacin del usuario final para los puntos establecidos de conformidad con los procedimientos estipulados en el pargrafo 5 del presente artculo. Periodicidad de la medicin: De acuerdo con los procedimientos estipulados en el pargrafo 5 del presente artculo. Periodicidad del reporte: Mensual. 3.4 IRST - Indice de Respuesta a Servicio Tcnico: Parmetro de Medida (Tiempos Mximos): Ser establecido por el ente regulador, para cada tipo evento a mitad del perodo tarifario, de conformidad con la Resolucin CREG-011 de 2003, y a partir de la informacin recolectada desde la entrada en vigencia de la presente Resolucin y hasta ese momento. Valor de referencia: El 100% de las solicitudes deben ser atendidas dentro del parmetro de medida que establezca la CREG. Puntos de medicin: Central de emergencias del Distribuidor, rea operativa del Distribuidor, lugar donde ocurre el evento. Se debe: i) registrar todos los eventos durante el mes especificando la fecha y hora; ii) clasificar los registros por tipo de evento y cuando hay ms de un registro para el mismo evento; iii) contabilizar el tiempo de atencin del respectivo evento desde su registro hasta la atencin del mismo; iv) calcular el indicador. Se debe realizar grabacin de llamadas para registrar los eventos. El Distribuidor puede registrar los eventos utilizando cualquier otro medio en aquellos casos donde pueda demostrar que se dificulta el uso de comunicacin telefnica. Periodicidad de la medicin: Medicin del tiempo de atencin de cada evento que se presente durante el mes. Periodicidad del reporte: Mensual. Pargrafo 4. Los registros y grabaciones de llamadas se debern conservar por tres (3) aos, o el perodo que establezca la autoridad de vigilancia y control. El Distribuidor deber organizar los registros de eventos de tal manera que permita a la SSPD, a la CREG y usuarios identificar los tiempos de atencin. Pargrafo 5. Modificado por el art. 2, Resolucin de la C.R.E.G. 09 de 2005. Para calcular los ndices IPLI e IO, cada Distribuidor debe adoptar el siguiente procedimiento con el fin de determinar los puntos de medicin correspondientes: 1. Establecer el tamao de muestra por Estacin Reguladora de Presin (ERP), o Estaciones de Regulacin de Puerta de Ciudad (ERPC) donde no haya ERP, segn nmero de usuarios por estacin: Nmero de Usuarios por ERP 0 - 5.000 5.001 - 10.000 10.001 - 20.000 20.001 - 50.000 Ms de 50.000 Tamao de Muestra (Observaciones por ERP) 357 370 377 380 383

2. Obtener las observaciones de cada ERP o ERPC durante el nuevo perodo tarifario (5 aos) distribuidas uniformemente en el tiempo. 3. Calcular mensualmente el respectivo indicador a partir de la informacin obtenida en dicho mes y reportar a las autoridades de control y regulacin. 4. Obtener las observaciones de la muestra en puntos considerados crticos de la red en trminos de presin y odorizacin.

5. Realizar las mediciones en das hbiles durante las horas comprendidas entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. El Distribuidor se debe asegurar que algunas de las mediciones se hagan en las horas de consumo pico del respectivo Sistema de Distribucin y debe dejar constancia al usuario de la lectura realizada. 6. Realizar cada medicin de presin y odorizacin al mismo usuario en una visita. 7. La medicin de presin y odorizacin debe coincidir con la revisin quinquenal de que trata el numeral 5.23 de la Resolucin CREG-067 de 1995, o aquellas que la modifiquen. Para la medicin de presin y odorizacin se deben cumplir los procedimientos establecidos en esta resolucin. Pargrafo 6. A partir de las mediciones del ndice IPLI e IO reportadas por el Distribuidor, en el siguiente perodo tarifario el ente regulador podr fijar un nuevo tamao de muestra. Artculo 4. Estndares de calidad en la prestacin del servicio de GLP por redes. Para medir la calidad del servicio tcnico en la prestacin del servicio pblico de GLP por redes, se establecen los indicadores DES e IRST definidos en el artculo 2 de esta resolucin. Para la calidad del producto se establece el indicador IPLI como se define en el artculo 2 de la presente resolucin, considerando los siguientes parmetros de medida: Presin Mnima: 23 mbar (9 PCA) Presin Mxima: 35 mbar (14 PCA) Pargrafo 1. Los dems aspectos de los indicadores DES e IRST, definidos en la presente resolucin para el caso de gas natural, son aplicables a la distribucin de GLP por redes. Pargrafo 2. En resolucin aparte la Comisin podr establecer estndares de calidad adicionales a los aprobados mediante la presente resolucin, aplicables a la distribucin de GLP por redes, cuando se definan estndares de calidad para las diferentes actividades de la prestacin del servicio pblico domi ciliario de GLP. Artculo 5. Compensaciones. El incumplimiento del indicador DES genera compensacin al respectivo usuario. El valor a compensar a los usuarios afectados se determinar de acuerdo con la siguiente frmula: VCD = [DES] x CI x DP Donde: VCD: Valor mensual a Compensar por el incumplimiento del indicador DES ($Col.) DES: Indicador registrado durante el mes (Horas). CI: Costo de Interrupcin del Servicio de Gas a usuarios ($ por m ) establecido por la CREG. Para lo anterior, la CREG podr utilizar, entre otros, los estudios de la UPME. DP: Demanda Promedio Horaria del Usuario durante los ltimos doce meses (m /hora). La demanda promedio se calcula 3 como el cociente entre el consumo (m ) facturado durante los doce meses anteriores al momento de calcular la compensacin y el nmero total de horas del ao. Para efectos de reconocer esta compensacin al usuario afectado, el Comercializador calcula el monto a compensar a cada usuario detallando los valores de las variables de la frmula descrita anteriormente, e informa al Agente responsable de la falla en el mes siguiente al mes de consumo. El Comercializador respectivo reconocer tales valores a cada uno de los Usuarios afectados, en la factura que se emita por el servicio, como un menor valor a pagar por parte de los respectivos usuarios. El Comercializador descontar los valores compensados en el siguiente pago que tenga que hacerle al Agente responsable de la falla. Cada Comercializador deber enviar trimestralmente a la SSPD, o con la periodicidad que la SSPD defina segn el Sistema Unico de Informacin, una relacin de los montos compensados, detallando los valores de cada una de las variables de la frmula indicada anteriormente.
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La anterior compensacin no limita el derecho de los Usuarios de reclamar ante el Comercializador la indemnizacin de perjuicios no cubiertos por la compensacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 137 de la Ley 142 de 1994. Pargrafo. Los usuarios que tengan contratos interrumpibles no sern objeto de las compensaciones de que trata el presente artculo. Artculo 6. Reportes de informacin. La informacin relacionada con los indicadores de calidad adoptados mediante la presente resolucin deber ser reportada al Sistema Unico de Informacin a travs de los formatos que para el efecto se establezcan. Artculo 7. Publicacin de estndares de calidad. Los valores de referencia de los estndares de calidad adoptados mediante la presente resolucin se debern incluir en las facturas de los usuarios. Artculo 8. Perodo de transicin. Los estndares adoptados mediante la presente resolucin sern de carcter obligatorio un ao despus de la entrada en vigencia de esta resolucin. En el entretanto, las empresas debern acometer las actividades tendientes a cumplir los estndares adoptados. Artculo 9. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.