3.3.2 Modelo de crecimiento acelerado.

Jos Lpez Portillo

En 1976, con la crisis en su punto ms lgido, el gobierno no tuvo ms remedio que pedir la ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI) para sortear la emergencia. Pero el organismo exigi a cambio el retorno a la ortodoxia en las finanzas del sector pblico austeridad en el gasto, lo que implicaba un presupuesto reducido y bajos salarios. La poltica exterior mexicana haba encontrado uno de sus grandes lmites: la debilidad del sector externo de su economa. La deuda pblica se increment notablemente, se dispar la inflacin y la devaluacin del peso que perdi 58% de su valor. Todo esto propici el agotamiento del modelo de Desarrollo estabilizador y el trnsito hacia el modelo de Crecimiento acelerado, que caracteriz la presidencia de Lpez Portillo. Los objetivos de este modelo consistan en dar satisfaccin mnima a los trabajadores pero sin afectar los intereses financieros de las empresas.

En 1977, con la instauracin de la reforma poltica electoral, se puso en marcha lo que sera la mayor aportacin poltica de Lpez Portillo, que represent un avance fehaciente para que Mxico transitara de un rgimen de partido hegemnico a uno de pluripartidismo y poder compartido, desde luego, sin poner en peligro el viejo monopolio del PRI sobre la presidencia, las gubernaturas, los congresos federal y locales, los gobiernos municipales, etc.
Jos Lpez Portillo

En realidad, se trataba de renovar el barniz de pluralismo en un sistema que de hecho segua siendo el partido de Estado. Otra de las iniciativas espectaculares fue convocar a una magna cumbre norte-sur (en Cancn), cuyo objetivo era vincular la industria del norte del pas al desarrollo del sur; pero, una vez ms, nunca se concret, pues los intereses no pudieron ser conciliados.

Para 1982 el precio internacional del petrleo se desplom, y la economa mexicana volvi a entrar en crisis, pues se apostaba a mantener un alto precio por barril y se haba entrado en una espiral de endeudamiento con el exterior que impidi que Mxico cumpliera sus compromisos internacionales. An as el gobierno se empe en mantener el ritmo desmesurado de gastos as como el gigantismo del aparato gubernamental, aunado a obras espectaculares que despus terminaran abandonadas. Esta situacin de inestabilidad econmica condujo a la depreciacin de un 400% de nuestra moneda frente al dlar y a manifestarse en un proceso inflacionario como haca mucho tiempo no se haba visto: los precios se sextuplicaron con relacin al inicio del sexenio y la deuda externa se haba triplicado hasta llegar a 76 mil millones de dlares. A punto de concluir su mandato, y ante la tremenda fuga de capitales (estimada en 22 mil millones de dlares), Lpez Portillo decret la nacionalizacin de la banca en su

informe presidencial del primero de septiembre de 1982 con la intencin de contener la salida de divisas. Su mandato termin siendo cuestionado por prcticamente todos los sectores de la sociedad mexicana, que lo tild de ineficiente y corrupto

3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

En el periodo del presidente Alemn, la teora que en ese momento preconizaba, era la propuesta por el estadounidense Milton Friedman (quien desarroll en la dcada de 1970 la Escuela Monetarista), que representaba un fuerte ataque al modelo propuesto por Keynes, pues entre sus ms sobresalientes postulados destacaba su crtica a la intervencin del Estado en la economa. Esta corriente deriv en un neologismo entre las escuelas que postulaban un liberalismo neoclsico (neoliberalismo) que busca integrar la escuela tecnocrtica con la defensa a ultranza del libre mercado capitalista. De todo esto result la justificacin ideolgica al proceso globalizador. Esta escuela de pensamiento econmico atribuye a las variaciones en la cantidad de dinero, una influencia determinante en las fluctuaciones de la actividad econmica, mientras que a la poltica monetaria atribuye la mayor efectividad para regularlas. Defiende la idea de que la oferta monetaria, es decir, el dinero, es el principal determinante del nivel de renta y, por tanto, del desarrollo de la economa. El mecanismo de transmisin sera el siguiente: al aumentar las autoridades el dinero en circulacin, los agentes econmicos ven alterada la composicin ptima de su cartera (formada por activos de diversa naturaleza, tanto financieros como no Miguelfinancieros) por lo que decidirn adquirir nuevos activos con el exceso de dinero, lo que har que aumente la cotizacin de stos y que disminuya el precio del dinero (tipo de inters), provocando un incremento de la inversin y de la produccin. Miguel de la Madrid tuvo que lidiar con la ltima medida tomada por su antecesor: la nacionalizacin de la banca y la posterior fuga de capitales, lo que gener una espiral inflacionaria y de devaluaciones como nunca antes se haba visto La apuesta que se haba hecho en el sexenio anterior, al petrolizar la economa, dej de ser benfica para el pas, al desplomarse el precio internacional del hidrocarburo. As, en medio de la drstica cada de la produccin, se implementaron:

de la Madrid Hurtado

El plan global de desarrollo. La desregulacin y privatizacin de las empresas pblicas. Los pactos de crecimiento econmico.

El Plan Inmediato de Reorganizacin Econmica (PIRE, 1985). El Programa de Apoyo a la Capacitacin (PAC, 1986). El Programa Sectorial de Energa (PSE, 1987). El Pacto de Estabilidad y Crecimiento Econmico (PECE, 1988).

Adems se insert a Mxico al Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT, por sus siglas en ingls), lo que oblig a las empresas mexicanas a ingresar en la competencia econmica mundial en condiciones de absoluta desventaja, pues no tenan una infraestructura adecuada para enfrentar los retos tcnicos y cientficos que ello implicaba Estas drsticas medidas se implementaron para contener un enorme dficit presupuestal, pero tambin para asegurar el cumplimiento de los acuerdos signados con el FMI y el BM. La apuesta era pagar y crecer, pero no se consigui ni una ni otra meta. Con el objeto de propiciar la renovacin moral luego de la debacle de los dos sexenios anteriores:

Se promulg la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. Se cre la Secretara de la Contralora. Se inici la apertura econmica. Se redujo radicalmente el nmero de empresas manejadas por el Estado.

La crisis era tan severa que nuestra moneda se devalu en un 3100%. Para contrarrestarla, se establecieron pactos con los diversos sectores sociales en los que el gobierno subsidiaba parcialmente los precios de los productos bsicos y los productores y distribuidores se comprometan a no aumentarlos.

Estas medidas de urgencia slo paliaron los efectos ms severos de la crisis pero no resolvieron la cuestin de fondo. Mxico necesitaba redefinir su poltica industrial para conseguir un crecimiento sustentable. Con la incorporacin de Mxico al GATT, se empez a dar un giro hacia un nuevo modelo econmico basado en la economa de mercado, privatizacin y globalizacin. Este modelo exiga el desmantelamiento del sector paraestatal y la eliminacin del sistema de subsidios propio del Estado benefactor. Por un tiempo se pens en que la figura de un hombre fuerte, moderno y ms acorde con la nueva corriente econmica neoliberal lo podra lograr. Pero revertir lustros de dependencia econmica, de ineficiencia burocrtica, de propiciar una clase empresarial inoperante y poco nacionalista no era la mejor carta que se poda jugar

Para enrarecer ms el mandato de Miguel de la Madrid, la Ciudad de Mxico sufri un terremoto de 8.1 grados Richter, dejando tras de s una estela de destruccin y muerte. La reaccin oficial fue muy lenta e inadecuada, lo que provoc severas crticas a la administracin. Uno de los ltimos acontecimientos que marcaron la gestin de Miguel de la Madrid fue el proceso electoral del que sali como candidato electo Carlos Salinas de Gortari, pues el PRI volvi a ser cuestionado severamente luego de una inexplicable cada del sistema (una falla en el sistema electrnico de conteo de votos), cuando el contendiente de la oposicin Cuauhtmoc Crdenas aventajaba sobradamente al candidato oficial. Una vez que se restableci, el candidato del PRI fue declarado vencedor.

Actividad 2. Cuadro comparativo Modelos econmicos

Esta actividad te permitir ubicar, en dos planos, parte del contexto de Mxico hasta el periodo de Miguel de la Madrid. Realiza lo siguiente: 1. Descarga el documento Cuadro comparativo y compltalo como se te indica.

Da clic en el icono para descargar el documento.

2. Guarda tu documento con el nombre CS_U3_A2_XXYZ. Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno. 3. Envalo a tu Facilitador(a) para recibir retroalimentacin. Para enviar tu documento: En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic en Contexto. Se enlistarn las actividades, da clic en la Actividad 2. Cuadro comparativo Modelos econmicos.

3.4. El neoliberalismo y la apertura econmica La globalizacin implica la tendencia creciente a que las fronteras nacionales pierdan relevancia para los mercados financieros. El objetivo es integrar, a nivel mundial, la economa en general de los diferentes pases. Sin embargo, con las descomunales diferencias entre el norte industrializado y el sur subdesarrollado, la intencin podra desvirtuarse.

3.4.1. Modelo de crecimiento hacia fuera. Carlos Salinas de Gortari

Carlos Salinas de Gortari

Salinas de Gortari fue el artfice de la poltica econmica de Miguel de la Madrid donde imper la economa de libre mercado y la privatizacin masiva de empresas estatales. Rompi con la ideologa del nacionalismo revolucionario de sus antecesores dando entrada, de lleno, alLiberalismo Social por medio del Programa Nacional de Solidaridad que tena como meta lograr una justicia social sin subsidios. En su administracin, se firm el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos y Canad que tena la intencin de conformar un bloque econmico norteamericano para hacer frente a otros que ya se haban establecido en otras latitudes como la Unin Europea (UE) y los pases de la Cuenca del Pacfico, por no hablar de la pujante economa China.
Se empe en lograr que Mxico perteneciera a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), grupo internacional de lite, fundamentalmente europeo, que proporciona pautas a los Estados miembros quienes se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con la finalidad de optimizar su crecimiento econmico. Hay que aclarar que la OCDE agrupa a los pases ms avanzados y desarrollados del planeta, siendo apodada como club de pases ricos. Los pases miembros contribuyen con el 70% del mercado mundial. La OCDE se ha constituido en uno de los foros mundiales ms influyentes, en el que se analizan y se establecen orientaciones sobre temas de relevancia internacional como economa, educacin y medio ambiente. Adems, se reprivatiz la banca que Lpez Portillo nacionaliz en un intento desesperado por contener la fuga de capitales, que deriv en la compra de los activos de las empresas bancarias sobrevaluados, su venta por debajo del valor real y que los beneficios se concentraron en ciertas regiones, sectores, grupos e individuos.