Per: A un ao del TLC con EE.

UU, balance es negativo para el pas

Publicado el 23 agosto 2010 por veredicto1

Grfico: Balanza Comercial de EE.UU. con Per y el mundo. (US$ millones)

Lima, ago. 23 (Chaski). Ha pasado un ao de la puesta en marcha del TLC con EE.UU., y el balance general, segn el semanario la Otra Mirada, es negativo para el Per. (Ver grfico: Balanza Comercial de EE.UU. con Per y el mundo. (US$ millones) Lo primero que salta a la vista en el grfico es el permanente dficit comercial (se importa ms de lo que se exporta) que mantiene EE.UU. con el mundo. Situacin que se revierte para el caso peruano a partir de 2008. Esto significa que luego que el Per experimentara supervits comerciales con EE.UU., ha cado en dficits con este pas a partir de 2008. Con lo cual el Per se constituye en uno de los pocos pases en el mundo con los que EE.UU. tiene saldos comerciales positivos. Paradjico resultado si tomamos en cuenta que la idea del TLC era no solo mantener, sino incrementar los favorables resultados comerciales que mantenamos con el pas del norte. Un hecho que no podemos dejar de lado en este anlisis es la crisis financiera mundial. Para este cometido hemos revisado los dos siguientes aspectos relevantes. En primer lugar, la tendencia de la serie de datos del saldo comercial EE.UU-Per. Esto nos permite darnos una idea de cul ser la trayectoria de este resultado en el mediano plazo. De acuerdo al ejercicio, esta tendencia es claramente favorable a EE.UU. (ver grfico). El segundo aspecto revisado ha sido la composicin de la balanza comercial EE.UUPer. De acuerdo a la Oficina de Censo de EE.UU., en 2009 ms de la mitad de los productos que el Per export a EE.UU. fueron metales primarios (en especial el aluminio), gas, minerales y petrleo. Mientras que ms del 50% de los productos que importamos de EE.UU. fueron maquinarias de construccin y productos qumicos.

Dentro de estos dos rubros destacan los productos destinados a la actividad minera, petrolera y gasfera. En resumen, nuestra relacin comercial con EE.UU. se basa en la exportacin de productos primarios con un reducido o nulo valor agregado y en la importacin de insumos para hacer efectiva esta exportacin. Con esto no queremos restar importancia al creciente posicionamiento de nuestros productos textiles y esprragos en el mercado norteamericano, sino dejar en claro el patrn subyacente en la lgica TLC que termina por reforzar y hacer perennes las asimetras entre los pasescentro y los pases-periferia. Lo cual nos lleva a concluir que en el plazo transcurrido este TLC no ha sido favorable para el Per. Estos primeros resultados y tendencias deben llevarnos a la reflexin respecto a la conveniencia o no de la lgica TLC para nuestro pas. El pasado 4 de agosto el semanario Otra Mirada public el infodiario: Una mirada a la lgica del TLC, donde se desarrolla la lgica subyacente en este tipo de tratados que termina por reforzar y hacer perennes las asimetras entre los pases- centro y los pasesperiferia.

Lo que es bueno no se debe perder

Recientemente, el diario La Primera public el artculo TLC sin benefi cio, donde seala que el Tratado de Libre Comercio que Per fi rm con Estados Unidos no le trae ningn benefi cio a la economa peruana, pues se tuvo una balanza comercial defi citaria durante sus primeros dos aos de vigencia. Vaya anlisis! A continuacin, vamos ms all de esta superfi cial y tendenciosa afi rmacin, dirigida a desprestigiar los benefi cios del citado TLC, que ha sido piedra angular de nuestra estrategia de integracin al mundo a travs de estos mecanismos. EXPORTACIONES NO TRADICIONALES HACIA ESTADOS UNIDOS CRECIERON UN 28% Antes que nada, cabe sealar que el dfi cit en la balanza comercial que presenta La Primera se basa en cifras del Gobierno de EE.UU. Estas se registran con metodologas diferentes a las de la SUNAT, entidad que arroja un supervit

comercial a favor del Per durante los ltimos cinco aos (ver cuadro). Pero dejando el tema de la balanza comercial de lado (que no dice mucho), el crecimiento de nuestras exportaciones hacia Estados Unidos desde la implementacin del TLC es destacable. Nuestras exportaciones totales crecieron un 23% durante el segundo ao de vigencia del tratado, y nuestras exportaciones no tradicionales (las ms intensivas en mano de obra y que pagan mayores aranceles para ingresar a este mercado) en un 28%. Entre los sectores no tradicionales ms destacados encontramos al agropecuario (US$ 698 millones entre febrero del 2010 y enero del 2011, +19% respecto al perodo anterior), textil-confecciones (US$ 695 millones, +15%) y siderometalrgico (US$ 200 millones, con un crecimiento de nada menos que 191%). Recordemos que EE.UU. es el principal mercado de nuestras exportaciones manufactureras, con el 26% del total en el 2010, seguido de lejos por Colombia (9%). Ha sido de suma importancia para el desarrollo de nuestra industria confeccionista, por ejemplo, que aprovech las preferencias temporales del ATPDEA, ahora permanentes gracias al TLC. Los Estados Unidos an siguen siendo el principal destino de sus exportaciones (44% del total) y tambin de las de artesanas (59%), agroindustria (29%) y pesca no tradicional (20%), entre otras. Contar con acceso preferencial y permanente a este gran mercado le ha permitido a estos sectores crecer y generar miles de puestos de trabajo formales en los ltimos aos (ver Semanario N 592). Por el lado de las importaciones, estas se incrementaron en un 37% entre febrero del 2010 y enero del 2011 respecto del perodo anterior. Lo ms destacable es el crecimiento de la importacin de insumos para la industria: 42%, al sumar US$ 2,358 millones (casi 40% del total importado desde EE.UU.). La importacin de los dems trigos, excepto para la siembra (US$ 177 millones, +114%) y del policloruro de vinilo (US$ 128 millones, +60%) destacan en este subsector. Tambin aument la importacin de bienes de capital (US$ 1,908 millones, +17%), en la que destacan los volquetes automotores (US$ 155 millones, +43%) y las palas mecnicas (US$ 67 millones, +6%). Es evidente que el incremento en las importaciones es generado principalmente por las industrias que operan en el Per, las cuales demandan cada vez ms insumos y maquinaria para sus operaciones en el pas. Dejemos atrs esa visin de que las importaciones son negativas; veamos ms all, entendamos que ms importaciones de bienes de capital e insumos es inversin privada productiva que generar ms puestos de trabajo en el futuro. EL QUE CALLA, OTORGA: MS BENEFICIOS AN Pero los benefi cios de este acuerdo no solo se ven en el intercambio comercial entre ambos pases. Notables ventajas estriban en la mayor atraccin de inversin -local y extranjera- que generara, dado el horizonte de certidumbre que provee la consolidacin de la apertura (un pequeo e irnico ejemplo: exportadoras no tradicionales bolivianas estn buscando exportar a EE.UU. a travs de nuestro pas y Chile, porque su pas perdi las preferencias a aquel destino). El TLC tambin establece un conjunto de reglas que brindan garantas para la inversin nacional e internacional, en cuanto a la no discriminacin, proteccin ante riesgos no comerciales y mecanismos de solucin de controversias. Adems,

se espera que esto ayude a generar mayor competencia en el sistema fi nanciero. Esto propiciara la expansin de la cobertura y profundidad de la oferta de crdito, incluyendo el fi nanciamiento de las PYME. Asimismo, este acuerdo abre oportunidades para que el Per se convierta en una plataforma de servicios en la regin, capaz de atraer actividades que se realizan en EE.UU. u otros pases, a travs del outsourcing. Adems, se potencia la posibilidad de exportar servicios profesionales, al facilitarse el otorgamiento de licencias temporales en EE.UU. y la promocin del desarrollo del comercio electrnico, lo cual ayuda a adquirir tecnologa a menores costos y as eleva la productividad de nuestros emprendedores. El TLC tambin es un incentivo poderoso para la formalizacin de las MYPE que quieran benefi ciarse del acuerdo, pues para ello deben estar legalmente constituidas. Es ms, el tratado busca fortalecer la institucionalidad, la competitividad y las mejores prcticas empresariales en el pas. No es eso benefi cioso para el Per? Por estos y otros motivos, una renegociacin de este acuerdo sera un grave error para los intereses del pas. No podemos arriesgarnos a perder estos benefi cios, considerando la poca proclividad al libre comercio del actual Congreso estadounidense, que para renegociar nos pondra en cola tras otros acuerdos que vienen esperando aos para ser aprobados. Por otro lado, si el Per terminara unilateralmente el TLC, es poco razonable esperar que dicho Parlamento apruebe nuestro reingreso al ATPDEA. Si perdemos las preferencias arancelarias, quedaremos en desventaja con respecto a competidores como Chile, Mxico o Centroamrica. Si quieren conocer las oportunidades de los TLC de la boca de sus benefi ciarios, los invitamos a nuestro foro sobre estos tratados, el prximo martes 5 de julio a las 8 a.m. en el Swissotel.