UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE DERECHO LICENCIATURA EN DERECHO

Denominacin de la asignatura:

Derecho Constitucional
Clave: 1314 Carcter: Semestre: 3 Semestre Horas Tericas Prcticas Horas por semana Orientacin: Nmero de Crditos: 8 Horas por semestre

Obligatoria
Modalidad

4
Tipo

4
Duracin del curso

64

Curso

Terica
Seriacin indicativa u obligatoria antecedente:

Semestral

Teora de la Constitucin
Seriacin indicativa u obligatoria subsecuente:

Garantas Constitucionales
Objetivo general de la asignatura:

Identificar, analizar y explicar los elementos que conforman al Estado mexicano, la integracin, designacin y facultades de los rganos de la Federacin; la situacin real del presidencialismo en Mxico y las bases constitucionales para los municipios y los estados miembros de la Federacin, asimismo destacar las responsabilidades de los servidores pblicos y las peculiaridades de las relaciones Estado Iglesia, asimismo, tendr un panorama de la tendencia que actualmente estn siguiendo diversos Sistemas Constitucionales y las reformas ms importantes en el Sistema Mexicano.
Horas Temario Tericas Prcticas

Unidad 1. Estructura y Principios de la Constitucin. 1.1 1.1.1 1.1.2 Desarrollo del Congreso Constituyente. Proyecto y exposicin de motivos de Venustiano Carranza. Principales sesiones del Congreso y adopcin de los artculos 27 y 123. 1 0

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

Estructura general de la Constitucin. Supremaca Constitucional. El carcter poltico de la Constitucin. Rigidez Constitucional. Lmites explcitos e implcitos.

Unidad 2. Poblacin del Estado Mexicano. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 Nacionalidad. Concepto. Criterios de atribucin. a) Criterios de atribucin de la nacionalidad mexicana por nacimiento. La adquisicin de la nacionalidad mexicana por naturalizacin. Derechos y obligaciones de los nacionales. Causas de prdida de la nacionalidad. La Doble Nacionalidad. Ciudadana. Concepto. Derechos y obligaciones de los ciudadanos. Prdida de la ciudadana. Suspensin de los Derechos de los Ciudadanos. La ciudadana y la doble nacionalidad. Situacin jurdica de los extranjeros. Situacin Jurdica de los migrantes. Funciones de los Consulados y Embajadas.

Unidad 3. Elementos Geogrficos del Estado Mexicano. 3.1 3.2 3.2.1 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.6 3.6.1 3.6.2 El territorio en sentido estricto. Elementos acuticos internos del Estado Mexicano. Ros, lagunas y aguas internas. Elementos martimos del Estado Mexicano. Plataforma continental. Islas. Mar territorial. Arrecifes. Cayos Zcalos submarinos. Regulacin constitucional de la zona econmica exclusiva. Concepto y origen latinoamericano. Lmites efectivos. Previsin constitucional respecto a la superposicin de las zonas econmicas de otro Estado. Formacin histrica de los Estados de la unin y del Distrito Federal. Resolucin de conflictos de lmites entre los Estados. Resolucin amistosa. Resolucin por controversia.

Unidad 4. Estructura Poltica de la Federacin. 4.1 4.2 4.2.1 Breve Historia de Federalismo en Mxico. La distribucin orgnica de las funciones del Estado en la Federacin Mexicana. Los tres Poderes de la Federacin. 3 0

4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2

4.4.3

Principales Caractersticas de los Sistemas Presidencial, Parlamentario y Semipresidencialista. Organismos Constitucionales Autnomos. Organismos No Gubernamentales. Autonoma de los Tribunales. Suspensin de garantas de facto y conforme a la Constitucin. Las Facultades extraordinarias dadas al Ejecutivo para legislar en el caso de suspensin de garantas y de los supuestos del artculo 131 constitucional. Reformas de Lzaro Crdenas y de Miguel Alemn al artculo 49 constitucional. Principios constitucionales para la integracin y renovacin de los poderes legislativa y ejecutivo. Elecciones. Partidos Polticos. A. Derechos y obligaciones. B. Financiamiento (bases constitucionales). C. Campaas. Organizacin de elecciones federales. A) El instituto Federal electoral B) Integracin. C) Naturaleza. D) Facultades constitucionales. E) Calificacin de elecciones. El Medio de impugnacin. F) Contencioso electoral. El Tribunal Electoral como mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral. G) Criterios Jurisprudenciales en Materia Electoral.

Unidad 5. Congreso de la Unin. 5. I 5.2 5.2.1 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.6 5.7 5.7.1 5.7.2 5.7.3 5.7.4 5.7.5 5.7.6 5.8 5.9 Doctrina y legislacin sobre unicamarismo y bicamarismo. Qurum. Concepto y reglas especiales para la instalacin de las cmaras. Calificacin en las cmaras de Diputados y Senadores. Periodos de sesiones. Ordinarias. Extraordinarias. Estatuto de los parlamentos. Inviolabilidad. La declaratoria de procedencia en materia penal. Remuneracin. La proteccin a los recintos parlamentarios. Resoluciones del Congreso de la Unin. Facultades del Congreso de la Unin. Legislativas. Electorales y polticas. De investigacin. Jurisdiccionales. De ratificacin. Internas o administrativas de cada cmara. Actividades prohibidas a los legisladores. Residencia y traslado de las cmaras legislativas.

Unidad 6. Cmara de Diputados. 6.1 6.1.1 6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1. Requisitos para ser Diputado. Impedimentos relativos. Impedimentos absolutos. Integracin de la Cmara de Diputados. Eleccin de Diputados por mayora relativa. Eleccin de Diputados por representacin. Reglas para el otorgamiento de constancias. facultades exclusivas de la Cmara de Diputados. Auditoria Superior de la Federacin.

Unidad 7. Senado de la Repblica. 7.1 7.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.4 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 7.5.6 7.5.7 7.5.8 Antecedentes del Senado de la Repblica. Cmara de Senadores en la Constitucin de 1857. Integracin de la Cmara de Senadores. Eleccin de senadores por mayora relativa. Eleccin de senadores por primera minora. Eleccin de senadores por representacin proporcional. Reglas para el otorgamiento de constancias de asignacin por el principio de representacin proporcional. Qurum y reglas de instalacin de la Cmara de Senadores. Facultades exclusivas del Senado de la Repblica. Anlisis de la poltica exterior. Aprobacin de los tratados internacionales y principios que deben regir a stos. Ratificacin de nombramientos. Autorizacin de salida de tropas mexicanas y paso de tropas extranjeras. Autorizacin al titular del Ejecutivo Federal para salir del pas. Nombramiento de Gobernador provisional. Resolucin de controversias entre los Estados. Actuacin como jurado de sentencia.

Unidad 8. Importancia y Funciones de la Comisin Permanente. 8.1 8.2 8.3 8.3.1 8.3.2 8.3.3 8.3.4 8.3.5 8.3.6 Comisin Permanente Constante Constitucional de Mxico. Integracin de la Comisin Permanente. Facultades de la Comisin Permanente. Facultades de ratificacin. Facultades relativas al Presidente de la Repblica. Facultades relativas al uso de la Guardia Nacional. Facultades para convocar a sesiones. Facultades preparatorias del proceso legislativo. Facultades para conceder licencia a determinados servidores pblicos.

Unidad 9. Facultades Legislativas del Congreso de la Unin y el proceso Legislativo Federal. 9.1 9.2 9.2.1 Derecho de iniciativa de ley. Clasificacin de las facultades del Congreso de la Unin. Relativas a la Federacin y a los estados de la misma. 6 0

9.2.2 9.2.3 9.2.4 9.2.5 9.2.6 9.2.7 9.2.8 9.2.9 9.2.10 9.2.11 9.2.12 9.2.13 9.2.14 9.2.15 9.2.16 9.2.17 9.2.18 9.2.19 9.2.20 9.3 9.3.1 9.3.2 9.4 9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9

Relativas a la estructura poltica de la capital de la Repblica. Fiscales, financieras y relativas a emprstitos y deuda Nacional. Sobre actividades econmicas e industriales. Sobre empleos y pblicos. Relativas a los rganos de la federacin. Blicas. Referentes a la poblacin. Diplomticas y consulares. De carcter penal y de justicia. Sobre educacin. De carcter eminentemente poltico. Sobre desarrollo nacional y smbolos patrios. Sobre asentamientos humanos y ecologa. Sobre tribunales administrativos; no judiciales y otras instancias jurisdiccionales. Relativas a la estructura poltica de capital de la Repblica. Sobre facultades implcitas. En materia agraria. En materia de responsabilidad oficial (juicio poltico y juicio de desafuero). Otras facultades. Cmara de origen y Cmara revisora. Regla comn. Iniciativas exclusivas ante la Cmara de Diputados. Tratamiento interno de las iniciativas. Estudio de Comisiones. Elaboracin del dictamen y primera lectura. Segunda lectura y discusin en lo general y lo particular. Iniciativas desechadas en al Cmara de origen. Iniciativas reformadas por la Cmara revisora. Interpretacin, reforma o derogacin de leyes o decretos. El veto presidencial y sus efectos. Promulgacin del Ejecutivo y publicacin de las leyes.(Referendum)

Unidad 10. Ejecutivo Federal. 10.1 La regulacin constitucional del siglo XIX sobre el Presidente de la Repblica. 10.2 Ejecutivo unipersonal en la Constitucin de 1917. 10.2.1 Requisitos para ser Presidente. 10.2.2 Duracin del cargo y forma de designacin. 10.2.3 Segunda Vuelta. 10.2.4 Mocin de Censura. 10.2.5 Voto de Confianza. 10.2.3 Procedimientos constitucionales en los casos de faltas absolutas y temporales del Presidente de la Repblica. 10.2.3.1 Salida del Territorio Nacional. 10.2.4 El principio de la "No Reeleccin". 10.3 El Presidente de la Repblica como titular de la Administracin Pblica Federal. (Los Departamentos Administrativos) 10.3.1 Administracin Pblica Federal centralizada. 10.3.2 Administracin Pblica Paraestatal. 10.3.3 Constitucin de los Tribunales y entidades de la

Administracin Pblica Paraestatal. Facultades metaconstitucionales del Presidente de la Repblica y el presidencialismo mexicano. Unidad 11. Facultades del Presidente de la Repblica 10.4 11.1 11.1.1 11.1.2 11.1.3 11.2 11.2.1 11.3 11.3.1 11.3.2 Facultad de nombramiento. Por disposicin constitucional. En cumplimiento de leyes federales. Con participacin del Poder Legislativo. Facultades de ejecucin de leyes. Facultades reglamentarias. Facultades en materia internacional. Celebracin de tratados internacionales. Sus funciones como Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. 11.3.2.1 En caso de Invasin extranjera. 11.3.3 Expulsin de extranjeros. 11.4 Facultades de declaracin de guerra y de preservacin de la seguridad interior. 11.4.1 Disponer de la Guardia Nacional. 11.4.2 Declaracin y conduccin de la guerra. 11.4.3 Envo de tropas al exterior. 11.4.4 Declaracin de neutralidad y suspensin de relaciones comerciales. 11.5 Facultades de carcter econmico y hacendario. 11.5.1 Intervencin del Ejecutivo en el proceso econmico: produccin, distribucin y consumo. 11.5.2 Poltica monetaria. 11.5.3 Emprstitos. 11.5.4 Inversiones pblicas. 11.5.5 Habilitacin de puertos e inversiones extranjeras. 11.5.6 Ley de Ingresos. 11.5.7 Presupuesto de Egresos. 11.5.8 Cuenta Pblica. Unidad 12. Tribunales Judiciales Federales. 12.1 Caractersticas especiales del Poder Judicial Federal. 12.2 Su integracin. 12.2.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. A) Integracin. B) Procedimiento de designacin de sus miembros. C) Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia. D) Impedimentos. E) Su remuneracin. F) Duracin de su cargo. G) Principio de inamovilidad. H) Licencias y renuncias. I) Organizacin y funcionamiento, Pleno y Salas, publicidad de las audiencias y secretas por excepcin. 12.2.2 Tribunal Electoral. A) Integracin. B) Requisitos y forma de designacin de sus miembros. C) Duracin en el cargo. D) Remuneracin. E) Impedimentos. F) Administracin, Vigilancia y disciplina del Tribunal.

Electoral: Comisin de Consejo de la Judicatura Federal. 12.2.3 Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito. Integracin. 12.2.4 Juzgados de Distrito. A) Integracin. B) Requisitos y formas de designacin de sus miembros. C) Garantas de inamovilidad y remuneracin. 12.2.5 Consejo de la Judicatura Federal. A) Antecedentes y naturaleza. B) Integracin. C) Requisitos y formas de designacin de sus miembros. D) Duracin de su cargo y garantas. E) Funciones de administracin. F) Funciones de control y vigilancia Unidad 13. Competencia del Poder Judicial Federal. 13.1 13.1.1 Medios de control de la constitucionalidad. Segn sus rganos. A) Control Judicial. B) Control Poltico. C) Control Mixto. D) Control Popular. E) Control Neutro. F) Control Juidical. F.1 Va de Accin (concentrado). F.2. Va de excepcin (difuso). Segn los alcances de la proteccin. A) General o erga omnes. B) Relativo. Facultades del Poder Judicial de la Federacin. Funcin judicial ordinaria Federal. A) En asuntos del ramo civil, penal y mercantil. B) La facultad de atraccin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de apelaciones civiles. El control de la constitucionalidad. A) La Controversia constitucional. a. Concepto. b. Principios fundamentales de la controversia constitucional. c. Hiptesis de procedencia de controversia constitucional. d. Improcedencia del juicio de controversia constitucional en materia electoral. e. Efectos de las resoluciones emitidas en los juicios de controversia constitucional. B) La accin de inconstitucionalidad. a. Concepto. b. Procedencia de la accin de inconstitucionalidad. c. Principios fundamentales de la accin de inconstitucionalidad. d. Legitimacin activa en materia de accin de inconstitucionalidad. e. Trmino prejudicial. f. La accin de inconstitucionalidad en materia electoral. g.Efectos de las resoluciones de los procedimientos de accin de inconstitucionalidad. C) El juicio de amparo. a. Concepto.

13.1.2 13.2 13.2.1

13.2.2

b. Procedencia. c. Principios fundamentales del juicio de amparo. d. Control indirecto de la constitucionalidad total. Unidad 14. Municipios. 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 14.7 Concepto y evolucin de los municipios en el constitucionalismo mexicano. Estructura jurdico-poltico de los municipios. La libertad municipal. El Municipio en el pensamiento del Congreso Constituyente. La regulacin municipal desde 1983 con base en el artculo 115 constitucional. Convenios de Coordinacin Fiscal. Facultades Concurrentes.

Unidad 15. Estados de la Federacin. Concepto y naturaleza jurdica de los Estados miembros de la Unin. 15.2 Primaca de la Constitucin Federal sobre las constituciones locales. 15.3 Bases constitucionales para la integracin de las legislaturas de los Estados. 15.4 Directrices constitucionales sobre el Ejecutivo local. 15.4.1 Duracin y forma de designacin del mandato. 15.4.2 El problema de la no-reeleccin de los Estados. 15.4.3 Nombramiento del Gobernador provisional por la Cmara de Legisladores. 15.5 Consecuencias constitucionales del posible cambio de residencia de los Poderes Federales. 15.6 Sistema judicial de los Estados. 15.6.1 Tribunal Superior de Justicia. 15.6.1.2 Control de la Constitucionalidad por las Entidades Federativas. 15.6.2 Nombramiento, duracin, independencia e inamovilidad de los magistrados. 15.6.3 Nombramiento de jueces de primera instancia. 15.6.4 Previsin constitucional del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. 15.6.5 Resolucin de los conflictos entre un Estado y sus trabajadores. 15.6.6 Convenios sobre obras y prestaciones de servicios entre los Estados y Municipios. 15.6.7 Obligaciones y prohibiciones que la Constitucin impone a los Estados. 15.6.8 La garanta federal. 15.6.9 Control de los Tribunales Federales sobre las actuaciones de los Estados. Unidad 16. El Distrito Federal. 16.1 16.1.1 16.1.2 16.2 16.2.1 16.2.2 El Distrito Federal. Naturaleza. Ubicacin y territorio. Facultades de los poderes federales en su gobierno. Del Congreso de la Unin. Del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. 15.1

16.3 16.3.1 16.3.2 16.3.3

16.3.3 16.3.4

16.3.5

Autoridades locales de gobierno del Distrito Federal. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal. A) Integracin. B) Facultades. Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Transicin de Departamento Administrativo a Gobierno del Distrito Federal. A) Eleccin. B) Duracin en su cargo. C) Requisitos de electividad. D) Remocin. E) Facultades y obligaciones. Administracin Pblica local del Distrito Federal. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. A) Integracin. B) Nombramiento de sus miembros. C) Administracin, vigilancia y disciplina. Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal. A) Integracin. B) Competencia.

Unidad 17. Responsabilidad de los Servidores Pblicos. 17.1 17.2 17.3 17.3.1 17.3.2 17.3.3 17.3.4 17.4 17.4.1 17.4.2 17.4.3 17.4.4 17.5 17.5.1 17.5.2 17.5.3 17.5.4 17.5.5 17.6 Concepto de responsabilidad oficial. Sujetos de la responsabilidad oficial. El juicio poltico. Procedencia. Sujetos susceptibles de ser juzgados en juicio poltico. Competencia para conocer del juicio poltico. Sanciones derivadas de responsabilidad poltica. Procedimiento para declarar la procedencia (juicio de desafuero). Fuero constitucional. Su justificacin y sujetos titulares del mismo. Procedencia de la declaracin de procedencia. Competencia para desaforar a un servidor pblico. Consecuencias del desafuero. Responsabilidad administrativa. rganos Internos de Control. Concepto de servidor pblico. Obligaciones constitucionales de los servidores pblicos. Competencia para resolver este procedimiento. Sanciones por incumplimiento a las obligaciones constitucionales de los servidores pblicos. La Responsabilidad Patrimonial del Estado.

Unidad 18. Constitucionalidad de las relaciones Estado Iglesia. 18.1 18.2 18.3 18.4 18.4.1 Concepto de religin, iglesia y culto. Separacin Iglesia-Estado en la Constitucin de 1857 y las Leyes de Reforma. Anlisis del texto original del artculo 130 constitucional de 1917. La vigente regulacin constitucional de las relaciones Estado-Iglesia. El principio histrico de la separacin Estado-Iglesia.

18.4.2 18.4.3 18.4.4 18.4.5 18.4.6 18.4.7 18.5

La garanta individual de la libertad de cultos. Las iglesias como asociaciones religiosas. Derechos polticos de los ministros de culto. Competencia del Estado en los actos de carcter civil. Derechos y obligaciones de los ministros de culto Religioso. Competencia de las autoridades en materia de relaciones Estado-Iglesia. Estado Laico.

Unidad 19. Disposiciones Generales de la Constitucin. Incompatibilidad del ejercicio simultneo de cargo de eleccin popular. 19.2 Prohibicin de pagos no presupuestados. 19.3 Remuneracin econmica de los servidores pblicos. 19.3.1 Salarios Mximos en relacin al presidente de la Repblica 19.4 Obligacin de rendir protesta al asumir los cargos. 19.5 Funciones y comandancias militares en tiempo de paz. 19.7 Jurisdiccin sobre los inmuebles destinados a servidores pblicos federales. 19.8 Facultades del Ejecutivo para regular el comercio exterior. 19.9 Vigencia de la Constitucin. 19.10 Golpes de Estado. 19.11 Principios constitucionales para el manejo y adquisicin de recursos econmicos del Estado. Unidad 20. Principales Regmenes Constitucionales Contemporneos. 20.1 20.2 20.3 20.4 20.5 20.6 Estados Unidos de Amrica. Inglaterra. Canad. Espaa. Francia. Alemania.
Total de horas tericas Total de horas prcticas Suma total de horas Bibliografa Bsica.

19.1

64 0 64

Burgoa Orihuela, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano, Porra, Mxico, 2009. -------------------- El Juicio de Amparo, Porra, Mxico, 2009. ---------------------Las Garantas Individuales, Porra, Mxico, 2009. Carpizo, Jorge. La Constitucin Mexicana de 1917, Porra, Mxico, 2004. Fix Zamudio Hctor. El Derecho de Amparo en el Mundo, Porra. Mxico, 2009. Kelsen, Hans. Toria Pura del Derecho, Porra, Mxico, 2005. Silva Ramrez, Luciano. El Control Judicial de la Constitucionalidad y el Juicio de Amparo en Mxico, Porra, Mxico, 2010. Sartori, Giovanni. Ingenieria Constitucional Comparada, Fondo de Cultura Economica, Mxico, 2008. Schmitt, Carl. Teora de la Constitucin, Alianza Universidad, Madrid Espaa, 2009. Silva Rmirez, Luciano. El Control Judicial de la Constitucionalidad y el juicio de Amparo en Mxico, Porra, Mxico, 2010. Tena Ramrez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, Porra, Mxico, 2009.

Bibliografa Complementaria

Aquino, Toms. Suma Teolgica, Tratado de la Ley en General, bajo los auspicios y alta direccin de la Pontificia Universidad de Salamanca, Catlica, Madrid, s/a. Hamilton, El Federalista, Fondo de Cultura Economica, Mxico, 2006. Hauriou, Andr. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Ariel, Barcelona, Espaa, 1998. Haoriou, Maurice. Principios de Derecho Pblico y Constitucional, Reus, Madrid, 2000. Kelsen, Hans. Compendio de Teora General del Estado, Gernika, 2009. Xifra Heras, Jorge. Curso de Derecho Constitucional, Tomo I, Bosh, Barcelona, Espaa, 1998.
Sugerencias didcticas. Mecanismos de evaluacin del aprendizaje de los alumnos.

Exposicin del maestro Tcnicas de cuchicheo Lecturas obligatorias Mesas redondas Discusin de casos reales en grupo Proyeccin de lminas y acetatos Conferencia por profesores Invitados Philips 6-6 Lluvia de ideas Tcnica de panel Tcnica del debate Solucin de casos prcticos por los alumnos Exposicin audiovisual Seminarios Trabajos de investigacin

Exmenes parciales Trabajos y tareas fuera de clase Exmenes finales Participacin en clase Concurso entre los alumnos sobre un(os) tema(s) a desarrollar Asistencia a clases (80%) como minimo Presentacin de una tesina

Perfil profesiogrfico del docente.

Contar con el ttulo de Licenciado o grado de Especialista, Maestro o Doctor en Derecho, en alguna disciplina afn a las ciencias sociales y que compruebe que posee amplios conocimientos y experiencia en los temas especficos y afines a esta asignatura.