INTRODUCCION

La Direccin de Logstica de la PNP, como rgano de apoyo de la Polica Nacional del Per y responsable, entre otras cosas, de administrar los recursos logsticos institucionales, realizar procesos de contratacin y adquisicin de bienes y/o servicios en sus diferentes modalidades, atender requerimientos de bienes y servicios, en la cantidad, calidad, oportunidad y lugar adecuado, dentro del marco de las disposiciones legales vigentes; cumple un papel muy importante y trascendental en la correcta marcha de la Institucin para poder satisfacer las necesidades logsticas de las unidades y personal de la PNP, hechos por los cuales responde a un desafo enorme y genera una creciente expectativa tanto institucional como ciudadana, teniendo en cuenta la coyuntura actual en nuestro pas. En el presente trabajo, se precisa algunas acepciones del sistema y ciclo logstico y asimismo se muestra de manera objetiva como se desarrollan algunos de los mltiples procedimientos que se llevan a cabo en la Direccin de logstica de la PNP, los cuales estn sujetos a las normas legales del Estado, de la propia Institucin, as como del Sistema de Abastecimiento.

BASE LEGAL

1. 2. 3. 4.

Constitucin Poltica del Per. Ley N 24949 Ley de creacin de la PNP. Ley N 27238 de 21DIC99 Ley Orgnica de la PNP. Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y modificatoria Ley N 28422 del 17DIC2004.

5. 6. 7. 8. 9.

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico. AF-2011, N 29626 Ley N 28522 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y su Reglamento aprobado con: DS. N 054-2005-PCM del 27JUL2005.

10. 11. 12.

DL N 19039 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control DS. N 157-2002 del 04OCT2002 Aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema de Inversin Pblica. Decreto Legislativo N 1017.- Nueva Ley de Contrataciones del Estado del 31DIC2008

ANALISIS

El manejo adecuado del proceso logstico en toda empresa, es importante para poder lograr una optimizacin en los procesos de abastecimiento, produccin y distribucin; justamente por ello se precisa que la logstica se relaciona con la administracin del flujo de bienes y servicios desde la adquisicin de las materias primas e insumos en su punto de origen, hasta la entrega del producto terminado en el punto de consumo. Tambin forman parte de los procesos logsticos todas aquellas tareas que ofrecen un soporte adecuado para la transformacin de dichos elementos en productos terminados. Monterroso (2000), De igual forma siendo el Ciclo Logstico el conjunto de actividades que se basan en variables controlables por los sistemas logsticos; el mismo autor nos precisa que estas actividades interactan de forma dinmica y por ello es necesaria la coordinacin de las mismas. Entre estas actividades tenemos a la Gestin de Compras, Recepcin y Almacenamiento, as como tambin inventarios. la Gestin de

La Direccin de Logstica de la Polica Nacional del Per, para el cumplimiento de sus correspondientes actividades, se enmarca dentro de su Visin y Misin y asimismo cumple con sus respectivas funciones, algunas de las cuales se precisan a continuacin, en correspondencia a los mltiples y diversos procedimientos que se realizan en todas y cada una de las Dependencias que pertenecen a ste muy importante rgano de apoyo de la Polica Nacional del Per:

VISION Tiene como visin perfeccionarse en sus diferentes divisiones, para alcanzar niveles de administracin como Unidad modelo de la Polica Nacional del Per, utilizando a la tecnologa como principal aliado para alcanzar sus metas. MISION La Direccin de logstica PNP como rgano de apoyo de la Polica Nacional del Per, tiene por misin administrar los recursos logsticos institucionales, planeando y organizando, dirigiendo y controlando el desarrollo del Sistema Logstico PNP a fin de atender los requerimientos de las Unidades PNP, en la cantidad, calidad, oportunidad y lugar adecuado, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y observando la normatividad vigente en el mbito logstico; asimismo brinda asesoramiento de su especialidad a la Alta Direccin de la PNP y dems Unidades PNP, contribuyendo al eficaz cumplimiento de la misin PNP. FUNCIONES

Atender los requerimientos logsticos de las diversas Unidades PNP, debidamente priorizadas de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. Apoyar el funcionamiento de los Comits Especiales en el desarrollo de sus actividades para la contratacin de bienes, servicios y obras.

Administrar el Parque Automotor PNP, as como el mantenimiento de la flota vehicular a nivel nacional.

Administrar el armamento, municiones y explosivos de la PNP. Suscribir los contratos para contratacin de bienes, servicios, consultara de obras y/o ejecucin de obras para las Unidades PNP.

Aprobar y asegurar el cumplimiento de los contratos para la obtencin de bienes y servicios para las Unidades PNP.

Supervisar por disposicin superior la distribucin de los vehculos de transporte terrestre, areo y acutico; fomentando y difundiendo entre las Unidades PNP receptoras, normas de mantenimiento preventivo.

Administrar los combustibles y lubricantes de los vehculos operativos de la Flota Vehicular PNP de transporte terrestre, acutico, areo y maquinarias de la PNP.

Establecer y difundir las normas para la administracin de los servicios veterinarios PNP y as como llevar el control de los equinos y canes a nivel nacional.

Administrar el marges de bienes Patrimoniales de la PNP. Asumir y ejecutar funciones delegadas por el Ministro del Interior, relacionadas con las contrataciones de la UE: 002 DIRECFIN-PNP (AD y AMC).

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS DIRECCION DIRLOG PNP GERENCIACION DEL SISTEMA LOGISTICO PNP Y ASESORAMIENTO AL COMANDO PNP EN TODO LO RELACIONADO CON EL SISTEMA. OFICINA DE ORDENES APOYO ADMINISTRATIVO AL SEOR DIRECTOR DE LOGSTICA PNP. AYUDANTIA APOYO ADMINISTRATIVO AL SEOR DIRECTOR DE LOGSTICA PNP. ORGANOS DE APOYO A. SECRETARIA

TRAMITE DOCUMENTARIO B. OFICINA DE ADMINISTRACION GESTION Y EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA OFAD. C. OFICINA DE TELEMATICA MANTENIMIENTO DE EQUIPOS INFORMATICOS, TELEFONIA Y REDES. D. OFICINA DE COMUNICACIN E IMAGEN PROCESO DE CEREMONIAS Y PROTOCOLO EN LA DIRLOG PNP. ORGANOS DE ASESORAMIENTO A. ESTADO MAYOR 1. JEFATURA ASESORAMIENTO DEL SISTEMA LOGISTICO PNP 2. SECRETARIA - ESTADO MAYOR TRAMITE DOCUMENTARIO 3. UNIDAD DE PLANEAMIENTO ADMINISTRATIVO FORMULACION Y ACTUALIZACION DEL MOF, MAPRO, MEMORIA Y OTROS DOCUMENTOS DE GESTION. 4. UNIDAD DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y PRESUPUESTO - AREA DE PLANEAMIENTO FORMULACION DE PLANES DIRLOG PNP (PEI, POI) - AREA DE PRESUPUESTO FORMULACION DEL CONSOLIDADO DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS PNP.

- AREA DE ESTADSTICA INTRACION DE LA INFORMACIN ESTADSTICA 5. UNIDAD DE INVESTIGACION Y DESARROLLO - AREA DE CONTROL DE CALIDAD ADMINISTRACION DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS ADQUIRIDOS PORA LA PNP. B. OFICINA DE ASESORIA JURIDICA FORMULACION DE DICTAMENES E INFORMES DE CARCTER LEGAL. ORGANOS DE EJECUCIN A. DIVISION DE ABASTECIMIENTO 1. JEFATURA GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL ABASTECIMIENTO PNP 2. SECRETARA TRAMITE DE DOCUMENTOS E INSTRUMENTOS DE GESTION SECRETARA PERMANENTE DE LOS COMITS ESPECIALES CONVOCATORIAS CONVOCATORIA CONVOCATORIA DE DE DE LOS LOS LOS PROCESOS PROCESOS PROCESOS DE DE DE SELECCIN: SELECCIN: SELECCIN:

LICITACION Y CONCURSOS PUBLICOS. ADJUDICACION DIRECTA ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA. 3. OFICINA DE PROGRAMACION, CONTROL PRESUPUESTAL Y

ESTADISTICA

 MODIFICACION DEL CALENDARIO INICIAL DE PAGO. INCLUSION DE PROCESOS EN EL PAC-UE: 002 DIRECFIN PNP REGISTRO, PROCESAMIENTO Y CONSOLIDACION DE REQUERIMIENTOS LOGISTICOS. 4. UNIDAD DE ESTUDIO DE MERCADO REALIZACION DE LOS ESTUDIOS DE MERCADO Y DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL.

5. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES PROGRAMADAS EJECUCION DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y SUSCRIPCION DE CONTRATOS. 6. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES NO PROGRAMADAS EJECUCION DE PROCESOS DE SELECCIN DE MENOR CUANTIA 7. DEPARTAMENTO DE ADUANA DESADUANAJE DE BIENES Y DONACIONES A FAVOR DE LA PNP. 8. DEPARTAMENTO DE ALMACENES PROCESOS DE ALMACENAMIENTOY DISTRIBUCION DE BIENES. B. DIVISION DE COMBUSTIBLES 1. JEFATURA GESTIONAR Y ADMINISTRAR LOS COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES QUE REQUIERE EL PARQUE AUTOMOTOR Y MAQUINARIAS DE LA POLICA NACIONAL DEL PER. SECRETARIA TRAMITE DE DOCUMENTOS E INSTRUMENTO DE GESTION

2. DEPARTAMENTO DE PROGRAMACION PROGRAMACION DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES. 3. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES EJECUCION DE LA ADQUISICION DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES. 4. DEPARTAMENTO DE DISTRIBUCION DISTRIBUCION DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 5. DEPARTAMENTO DE RENDICIN DE CUENTAS RENDICION DE CUENTAS POR CONSUMO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES.

C. DIVISION DE TRANSPORTES GESTION Y APOYO AL FUNCIONAMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA DIVISION. DEPARTAMENTO DE CONTROL VEHICULAR

- SECCION ADMINISTRACION DE VEHICULOS ADJUDICACION DE VEHICULOS PNP. ALTAS, BAJAS Y DONACIONES DE VEHICULOS PNP. EXPEDICION DE LIBRETA DE CONTROL VEHICULAR. EXPEDICION DE CERTIFICADO DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y GESTION DE SEGUROS Y RODAJES.

- OFICINA DE ADMINISTRARCION DE BASE DE DATOS

FORMULACION DE INFORMACION TECNICA SOBRE EL PARQUE AUTOMOTOR PNP. - SECCION ACCIDENTES DE TRANSITO, SEGUROS Y RODAJES EXPEDICION DE CERTIFICADOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y GESTION DE SEGUROS Y RODAJES. D. DIVISION DE MANTENIMIENTO MANTENIMIENTOS DE VEHICULOS PNP DEPARTAMENTO DE MAESTRANZAS REVISTA DE OPERATIVIDAD MENSUAL. DISTRIBUCION Y CONTROL DE LUBRICANTES. E. DIVISION DE ARMAMENTO 1. SECRETARIA TRAMITE DOCUMENTARIO. 2. DEPARTAMENTO DE CONTROL DE ARMAS EXPEDIR INFORMES SOBRE SITUACION Y/O REGISRO DE ARMAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO. EXPEDIR CERTIFICADO DE ARMAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO. EXPEDIR CERTIFICADOS DE ARMAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO POR RENOVACION Y/O DUPLICADOS. EXPEDIR CONSTANCIAS DE NO ADEUDAR ARMAS AL ESTADO. ADJUDICAR EN VENTA ARMA DE FUEGO DE PROPIEDAD DEL ESTADO. FORMULAR RESOLUCIONES DIRECTORALES DE ALTA DE BIENES POR DONACION.

 FORMULAR RD. DE ALTA Y BAJA DE ARMAMENTOS POR TRASFERENCIA. FORMULAR RD. DE BAJA DE ARMAMENTO POR PERDIDA, ROBO, SUSTRACCION O DETERIODO. FORMULAR RD. DE BAJA DE ARMAMENTO POR REPARACION ONEROSA. 3. DEPARTAMENTO DE ALMACENES Y MANTENIMIENTO -AFECTACION ARMAS DE PUO DE PROPIEDAD DEL ESTADO A OFICIALES PNP. -DISTRIBUIR MATERIAL DE GUERRA NACIONAL. -RECEPCIONAR CATEGORIA A. -RECEPCIONAR UNIDADES PNP. SECCIN DE MANTENIMIENTO. -ASIGNAR Y GRABAR NUMERO DE SERIE EN ARMAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO. -REGRABAR NUMERO DE SERIE EN ARMAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO -REGRABAR NUMERO DE SERIE EN ARMAS DE PROPIEDAD PARTICULAR DE PERSONAL PNP. -TRATAMIENTO SUPERFICIAL DE ARMAMENTO DEL ESTADO. 4. DEPARTAMENTO DE LICENCIAS -EXPEDIR INFORMES SOBRE SITUACION Y/O REGISTRO DE ARMAS ARMAMENTO EN CATEGORIA C Y D DE Y ALMACENAR MATERIAL DE GUERRA EN A UNIDADES PNP A NIVEL

DE PROPIEDAD PARTICULAR. -EXPEDIR CONSTANCIA DE PROPIEDAD POR TRANSFERENCIA DE ARMA DE PROPIEDAD PARTICULAR DE PERSONAL PNP A CIVILES Y MIEMBROS DE LAS FF.AA. -INSCRIPCION DE ARMA DE PROPIEDAD PARTICULAR Y EXPEDIR CERTIFICADO CAF). -INSCRIBIR LICENCIA. -EXPEDIR CERTIFICADO (CAF) POR RENOVACION Y/O DUPLICADO. -EXPEDIR LICENCIA POR RENOVACION Y/O DUPLICADO. -EXPEDIR DE CERTIFICADO A PERSONAL EN ACTIVIDAD POR TRANSFERENCIA DE ARMA DE PROPIEDAD PARTICULAR ENTRE MIEMBROS DE LA PNP. -EXPEDIR LICENCIA A PERSONAL PNP EN RETIRO POR TRANSFERENCIA DE ARMA DE PROPIEDAD PARTICULAR, ENTRE MIEMBROS DE LA PNP. -RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE ARMAS INCRIMINADAS DE PROPIEDAD PARTICULAR. -DEVOLUCION PARTICULAR. F. DIVISION DE INFRAESTRUCTURA EVALUACIONES TECNICAS Y FORMULACION DE INFORMES SOBRE OBRAS REGISTROS Y CONTROL DE INMUEBLES. EVALUACION TECNICA DE LOCALES PNP. 1. DEPARTAMENTO DE PROYECTOS Y OBRAS - ELABORACIN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN. 2. DEPARTAMENTO DE CONTROL DE INMUEBLES DE ARMAS INCRIMINADAS DE PROPIEDAD ARMA DE PROPIEDAD PARTICULAR Y EXPEDIR

REGISTRO, CONTROL Y ARCHIVO DE INFORMACIN SOBRE SITUACIN LEGAL DE LOS TERRENOS Y LOCALES EN USO DE LA PNP Y ELABORACIN DEL INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES DE LA PNP. 3. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES -MANTENIMIENTO Y REPARACIN DE LOCALES PROPIOS PNP. -MANTENIMIENTO DE LOCALES OCUPADOS POR DEPENDENCIAS POLICIALES. G. DIVISION DE VETERINARIA TRAMITE DOCUMENTARIO PROCESAMIENTO DE INFORMACIN ESTADISTICA DEL GANADO Y CANES PNP.

DEPARTAMENTO MEDICINA VETERINARIA Y SALUD -OBTENCIN DE INSUMOS DE USO VETERINARIO. -ANALISIS CLINICOS DE LABORATORIO. DEPARTAMENTO DE GANADO Y CANES -ALTA DE EQUINOS Y CANES. -ASIGNACIN DE RACIONAMIENTO DE FORRAJE PARA EQUINOS. -ALTA POR DONACIN DE EQUINOS Y CANES. -BAJA DE EQUINOS Y CANES DE LA PNP. -FABRICACION DE HERRAJES Y MARCAS PARA EL GANDO EQUINO Y CANES DE LA PNP

H. DIVISION DE BIENES PATRIMONIALES 1. SECRETARIA TRAMITE DOCUMENTARIO. 2. DEPARTAMENTO DE ALTAS, BAJAS, REMATES Y TRANSFERENCIAS (DEPABRT) -ALTAS, BAJAS, REASIGNACIONES Y TRANSFERENCIAS DE BIENES MUEBLES. -INTERNAMIENTO DE VEHCULOS INOPERATIVOS IRRECUPERABLES PNP. 3. DEPARTAMENTO DE REGISTRO, INVENTARIO, CATALOGACION Y CONTROL REGISTRO, INVENTARIO, CONTROL Y CATALOGACION DE BIENES MUEBLES.

SECUENCIA DE ALGUNOS PROCEDIMIENTOS

I. II. III.

ORGANO/DEPENDENCIA: DIRECCIN DE LOGSTICA DE LA PNP UNIDAD ORGANICA: DIRECCION DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO: GERENCIACION DEL SISTEMA LOGSTICO PNP Y ASESORAMIENTO AL COMANDO PNP EN TODO LO RELACIONADO CON EL SISTEMA

ETAPAS INICIO

DURACIN EN DIAS

COMANDO INSTITUCIONAL 1. Dispone por escrito o verbalmente sesiones de cumplimiento al DIRLOG PNP, en el ambiente de competencia de Sistema Logstico PNP. 2. Solicita asesoramiento verbal o por escrito sobre diversos aspectos de la administracin logstica PNP. SECRETARIA DIRLOG PNP 3. Recepciona los Memos, ordenes telefnicas y otros documentos que dispone el Comando DIRLOG PNP, para acciones de cumplimiento a travs de las Sub.-Unidades DIRLOG PNP o personalmente. 4. hace de conocimiento al DIRECTOR de las disposiciones recibidas, para su cumplimiento y deriva al EM-DIRLOG PNP para su opinin o preparar los documentos de accin para el cumplimiento por parte de las Divisiones de Administracin Sistemtica. DIRLOG PNP 5. Toma conocimiento de las disposiciones por escrito del Comando PNP, las evala y se amerita al caso por la importancia de la situacin presentada, convoca a reunin de Comando DIRLOG PNP para analizar y dar cumplimiento a lo dispuesto ya sea si se trata de apoyo logstico a las Unidades PNP en situacin de emergencia o formular informacin tcnica y/o informes sobre observaciones de los rganos de Control interno o externo; as como formular informacin solicitada por dependencias del sector publico, sector privado o participar en las comisiones designadas por el Comando PNP. 6. Recepciona personalmente disposiciones verbales del Comando PNP, las evala y decide las acciones a seguir para cumplir con el encargo recibido. 7. Realiza coordinaciones personales con las unidades PNP, Organismos del Sector Publico, Sector Interno y Organismos del Sector Privado en todo lo relacionado al mbito de competencia del Sistema Logstico PNP. 8. Dispone al EM-DIRLOG PNP y Sub. Unidades realizar las acciones correspondientes para dar cumplimiento a lo dispuesto por el Comando PNP. EM--DIRLOG PNP MESA DE PARTES 9. Se recepciona por escrito (Memos. OO/TT) las disposiciones del

I. II. III. IV.

ORGANO/DEPENDENCIA: DIRECCION DE LOGISTICA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE ABASTECIMIENTO/ PERMANENTE DE LOS COMITS ESPECIALES SECRETARA

DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO: CONVOCATORIAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN: LICITACIONES Y CONCURSOS PBLICOS SITUACION ACTUAL: ETAPAS INICIO DURACION EN DIAS

MESA DE PARTES-DIRLOG PNP 1. Recepcionar, registrar y tramitar. MESA DE PARTES-DIVABA-DIRLOG PNP 2. Recepcionar, registrar y elaborar los documentos de accin (GGDD Y/O HHTT.) y tramitar. SECRETARA PERMANENTE DE LOS COMITS ESPECIALES 3. En los procesos de seleccin de Licitaciones Pblicas y Concursos. Pblicos : 1. registrar en el SEACE lo siguiente: Convocatoria. Registro de Participantes. Presentacin y Absolucin de consultas. Presentacin y Absolucin de Observaciones. Integracin de bases. Presentacin de propuestas. Otorgamiento de la Buena Pro (cuadro comparativo y acta de Buena Pro). Consentimiento de la Buena Pro. Recepcionar toda la documentacin concerniente al proceso de seleccin consultas, observaciones, recursos de apelacin (presentados ante la Entidad). Brindar el apoyo necesario a los Comits Especiales para el desarrollo de los procesos de seleccin. Registrar en el SEACE las Resoluciones de Recurso de Apelacin emitidas por la Entidad. Registrar en el SEACE los contratos suscritos entre la Entidad y los contratistas.

4. 5. 6. 7.

I. II.

ORGANO/DEPENDENCIA: DIRECCION DE LOGISTICA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE ABASTECIMIENTO/DEPARTAMENTO DE

ADQUISICIONES PROGRAMADAS III. IV. DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO: EJECUCION DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y SUSCRIPCIN DE CONTRATOS SITUACION ACTUAL: ETAPAS INICIO DURACION EN DIAS

1. Se inicia a partir de la Aprobacin del CONTRATACIONES DEL ESTADO.

PLAN ANUAL DE

DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES PROGRAMADAS Y NO PROGRAMADAS 2. En cumplimiento a lo normado en el Decreto Legislativo N 1017, y su Reglamento aprobado con DS. N 184-2008-EF. (31DIC08), dichos departamentos tienen como misin llevar a cabo los diferentes procesos de seleccin segn corresponda y su posterior formulacin de los Contratos por : Licitacin Pblica. Concurso Pblico. Adjudicacin Directa Pblica. Adjudicacin Directa Selectiva. Adjudicacin de Menor Cuanta.

Y las modalidades de:

Subasta Inversa. Convenio Marco.

3. Solicitar a las Unidades usuarias PNP, los Requerimientos de Especificaciones Tcnicas y/o Referencias segn corresponda a Bienes y Servicios. 4. Tener competencia en el Monitoreo de las Fases de la Contratacin Estatal, la misma que comprende: Actos

Preparatorios, Seleccin y Ejecucin Contractual. ACTOS PREPARATORIOS: 5. Plan Anual de Contrataciones.- Identificar los diferentes procesos de seleccin aprobados para cada Ejercicio Fiscal- AF., y proceder a su difusin a las reas usuarias, solicitndose los respectivos Requerimientos. 6. Expediente de Contratacin.- Estructurar la documentacin referida a las caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar, El Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado, el Valor Referencial, la Disponibilidad Presupuestal, el tipo de Proceso de Seleccin, la Modalidad de Seleccin, el Sistema de Contratacin, la Modalidad de Contratacin a utilizarse y la frmula de reajuste de ser el caso. 7. Designacin del Comit Especial.- Designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial y su posterior notificacin. 8. Elaboracin de las Bases.- Al ser recepcionados las Bases por parte del Comit Especial se proceder a los trmites de competencia hasta la respectiva aprobacin del mismo. SELECCION :

9. Otorgamiento de Buena Pro.- Al ser otorgado la Buena Pro por parte del Comit Especial designado para dicho proceso de seleccin, se procede a la fase documentaria para la elaboracin del contrato respectivo. 10. Formalizacin del Contrato (Suscripcin).- Verificar los documentos presentados por la empresa ganadora de la Buena Pro, procedindose a la elaboracin del proyecto de contrato, y su posterior suscripcin. EJECUCION CONTRACTUAL :

11. Ver lo concerniente a: Garantas, Adelantos, Adicionales, Ampliaciones y Prorrogas, Resoluciones y Penalidades.

DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES PROGRAMADAS Y NO PROGRAMADAS 12. Formular el Proyecto de RD., aprobar el expediente de contratacin del proceso de seleccin a llevarse a cabo, el cual es enviado a las OAJ. OAJ 13. Revisar y dar la visacin al proyecto de RD., mediante Dictamen. DIRECCIN 14. El Director de Economa y Finanzas, Director de Logstica PNP, Jefe de Abastecimiento segn corresponda aprueba la RD. y RJ., relacionado con los expedientes de procesos de seleccin de ADP, ADS. JEFATURA DIVABA 15. El proceso de AMC, es aprobado mediante Resolucin Jefatural. DIRECFIN PNP 16. Cuando se trata de procesos de seleccin por LP y CP, el expediente y la RD. Es aprobada por el Jefe de la UE: 002DIRECFIN PNP. JEFATURA DIVABA 17. Con el expediente aprobado por la UE: 002-DIRECFIN. DIRLOG PNP Jefatura DIVABA, segn proceso que corresponda, el expediente es remitido al Departamento de Adquisiciones Programadas y No Programadas segn sea el caso. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES PROGRAMADAS 18. Formular la Hoja de Recomendacin para la designacin del COMIT ESPECIAL, y su remisin a la DIRECFIN PNP. DIRECFIN PNP 19. Revisar, evaluar y aprobar la designacin del Comit Especial mediante RD, devolviendo a la DIRLOG PNP.

JEFATURA DIVABA 20. La RD, que nombra el Comit Especial es derivado al Departamento de Adquisiciones Programadas para las acciones de ejecucin. DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES PROGRAMADAS Y NO PROGRAMADAS 21. Comunicar al Presidente del Comit Especial designado, enviando el expediente del proceso aprobado para las acciones segn la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. COMIT ESPECIAL 22. Formular el Proyecto de Bases, segn Proceso de Seleccin a realizarse de acuerdo a lo siguiente: Cuando se trata de Bases de Adjudicacin Directa (AD), stas sern remitidas para su aprobacin por el DIRLOG PNP. De tratarse de LP y CP, las Bases sern remitidas a la Secretara General del MININTER para su aprobacin, conforme a la RM No. 263-2007-IN del 10ABR2007. Para el proceso de AMC, las Bases son remitidas al Jefe DIVABA, para su aprobacin. 23. Comunicar a la Jefatura DIVABA, mediante Oficio, Bases aprobadas con el Cronograma del proceso a realizarse.

JEFATURA DIVABA 24. Derivar las Bases aprobadas con el cronograma y otros documentos a la Secretara Permanente. SECRETARA PERMANENTE-DIVABA 25. Ejecutar acciones para registrar y publicar los procesos en el SEACE para el conocimiento pblico de postores de conformidad a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. COMIT ESPECIAL

26. Desarrollar o ejecutar los procesos programados y aprobados de conformidad a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 27. Culminar el proceso mediante la Buena Pro Consentida, todo el expediente con el Informe respectivo lo remite al DIRLOG PNP, para su conocimiento y derivacin a la DIVABA. 28. Paralelamente, el Comit comunica a la Jefatura DIVABA para que a travs de la Secretara Permanente, publiquen en el SEACE el postor ganador de la Buena Pro adjuntando el Acta y otros documentos complementarios del proceso. JEFATURA DIVABA 29. Recepcionar el expediente procedente del Despacho DIRLOG PNP, el mismo que es derivado al Departamento de Adquisiciones Programadas y No Programadas segn corresponda. 30. Remitir a la Secretara Permanente copia del Expediente de Contratacin y del Contrato con el diskette respectivo para el registro en el SEACE asimismo de la documentacin de los procesos ejecutados para su archivo correspondiente. 31. Comunicar mediante Oficio, al proveedor ganador de la Buena Pro, quien deber presentar la documentacin correspondiente de acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado para la formulacin y firma del Contrato. 32. Copia del Contrato firmado es remitido a la Oficina Programacin para solicitar a la DIRECFIN PNP, la ampliacin deL Calendario de Compromiso para el pago por la empresa ganadora de la Buena Pro. REQUISITOS PARA SUSCRIPCION DE CONTRATOS : 1. Oficio de requerimiento del rea usuaria (segn formato). 2. Acta de Otorgamiento de la Buena Pro. 3. Documentos a ser presentados por las empresas : - Copia simple de la Escritura de Constitucin de la Empresa. - Copia simple de la vigencia de Poderes del Representante Legal emitida por Registros Pblicos. - Copia simple del DNI del Representante Legal. - Copia simple del RUC. - Copia simple de Inscripcin en los Registros Pblicos. - Constancia de No estar Inhabilitado para contratar con el Estado, otorgado por el OSCE. - Garanta de Fiel cumplimiento (Carta Fianza) a nombre de la Polica Nacional del Per, equivalente al 10% del monto adjudicado con vigencia hasta la fecha de liquidacin del contrato (30 das hbiles despus de la fecha de entrega). Esta garanta debe ser de carcter incondicional, solidaria y de realizacin automtica al slo requerimiento de la Polica Nacional del Per; debiendo ser emitida por una empresa

autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros. Copia simple de inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores en el OSCE. Copia simple del Cdigo de Cuenta Interbancaria (CCI). Declaracin Jurada del plazo de entrega, tiempo de garanta, validez de la oferta, marca y procedencia del pas de origen de los bienes.

I. II. III. IV.

ORGANO/DEPENDENCIA: DIRECCION DE LOGISTICA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE ABASTECIMIENTO/DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES NO PROGRAMADAS DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO: EJECUCION DE PROCESOS DE SELECCIN DE MENOR CUANTIA. SITUACION ACTUAL: ETAPAS INICIO DURACION EN DIAS

UNIDADES POLICIALES 1. Remitir los requerimientos de Bienes y Servicios con los siguientes requisitos: Especificaciones Tcnicas, etc.

MESA DE PARTES DIRLOG PNP 2. Registrar los requerimientos de bienes y servicios solicitados por las diferentes unidades PNP. Luego es derivado a la Mesa de partes DIVABA. MESA DE PARTES DIVABA 3. Recepcionar, registrar y elaborar los documentos procedentes de la secretaria DIRLOG PNP. 4. Distribuir mediante GGDD Y/O HHTT. A las Sub unidades con conocimiento de la jefatura. JEFATURA DIVABA 5. Evaluar y priorizar las necesidades ms urgentes e imprevistos, luego lo enva a la DIRECFIN PNP, para su calificacin correspondiente. 6. Evaluar y designar las Unidades o Divisiones que deben encargarse de los expedientes. DIRECFIN PNP 7. Evaluar y calificar el expediente remitido por la DIVABA con relacin a los requerimientos de bienes y servicios solicitados por las Unidades Policiales, luego es devuelto a la DIVABA. MESA DE PARTES DIVABA 8. Recepcionar el expediente remitido por la DIRECFIN PNP, despus de haber sido evaluado y pone en conocimiento de la Jefatura DIVABA PNP. JEFATURA DIVABA 9. Recepcionar la documentacin de priorizado por la DIRECFIN

I. II. III.

ORGANO/DEPENDENCIA: DIRECCION DE LOGISTICA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE ABASTECIMIENTO/DEPARTAMENTO DE ALMACENES DENOMINACION DEL PROCEDIMIENTO: PROCESO DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION DE BIENES

IV.

SITUACION ACTUAL: ETAPAS DURACION: EN DIAS

INICIO

1. RECEPCION EN CUSTODIA a. Recepcin de bienes por parte de los Almacenes DIRLOG PNP, en calidad de encargo o resguardo, hasta que se lleve a cabo el control de calidad. b. Esta Operacin se inicia a partir del momento en que los bienes ingresan al Almacn, los que tienen que ser sometidos a una verificacin cuantitativa por el personal encargado, con o sin la presencia de los integrantes del Comit Tcnico Especializado, encargados del Control de Calidad de la Unidad Ejecutora. c. El proveedor dentro de las 48 horas de recepcionada la Orden de Compra, concurrir a los Almacenes PNP con la finalidad que se programe su recepcin en custodia, fijando da y hora con el Jefe del Almacn o el Personal Policial asignado para tal fin, verificando el cumplimiento del plazo de entrega que debe obrar en la documentacin emitida por el rgano de Adquisiciones; esta etapa no crea ningn vnculo contractual entre la PNP y el proveedor. d. La recepcin se efectuar teniendo a la vista la Orden de Compra-Gua de Internamiento, o el Acta de Transferencia, Acta o Contrato de Donacin, etc. e. La recepcin en custodia motivar la formulacin de un Acta que no obliga a firmar la Gua de Remisin u otro documento que origine obligacin de pago por lo recepcionado. f. Para la recepcin en custodia de bienes, se seguir la siguiente secuencia: (1) (2) (3) Verificar la cantidad de bienes recepcionados. Verificar la marca, logo, tipo, color y caractersticas fsicas de los bienes recepcionados. Formular el Acta de Recepcin en Custodia, debiendo consignarse como obligacin del Proveedor, el asumir el retiro de los bienes dentro de las 48 horas, cuando no cumplan el control de calidad. Los procesos de recepcin, verificacin y control de calidad, pueden efectuarse en un solo acto, cuando las condiciones de los bienes lo permitan.

(4)

2. VERIFICACION Y CONTROL DE CALIDAD a. Los bienes en custodia, donaciones,

transferencias,

devoluciones u otras formas, recepcionados en el Almacn, sern sometidos a una verificacin de cantidad por el personal encargado del almacn con la presencia del Equipo Tcnico Especializado, quienes debern verificar la calidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que consideren necesarias, para verificar su estado de conservacin y funcionamiento, estableciendo la conformidad respecto a las Especificaciones Tcnicas que indique la Orden de Compra. b. En el caso que existan observaciones se consignarn en un Acta, fijando al contratista un tiempo prudencial para la subsanacin, no excedindose de 1/5 del plazo de entrega, ni ser menor de dos das. c. Verificados los bienes, el personal del Equipo Tcnico Especializado, de considerarlo necesario, retirar muestras aleatorias segn los grupos siguientes: Grupo 1.: Grupo 2.: Grupo 3.: Grupo 4.: Grupo 5.: Grupo 6.: Alimento para personas, racionamiento (raciones fras) y alimento para animales. Materia prima, materiales de construccin, material elctrico, material sanitario y enseres. Material y equipo PAD, electrnico y de comunicaciones. Vestuario y prendas complementarias. Repuestos y herramientas para vehculos y material afn Otros.

d. Las muestras consignadas sern enviadas segn el caso al laboratorio de Criminalistica PNP, INDECOPI e Instituciones Universitarias, para ello la DIRLOG. PNP por delegacin de autoridad, deber suscribir los convenios respectivos. e. En cada internamiento, el proveedor debe proporcionar de acuerdo al lote a evaluar, las muestras que sean necesarias, las mismas que servirn para reponer aquellas que puedan ser daadas en la evaluacin tcnica. f. El Jefe del Almacn o el que haga sus veces en las Unidades Policiales receptoras, podr efectuar observaciones en el mismo acto, respecto a la verificacin de la calidad, dejando constancia de las mismas en el Acta respectiva; procediendo a solicitar pruebas adicionales y/o informes tcnicos. g. Despus de aprobado el control de calidad, se proceder a firmar la Gua de Remisin y Orden de Compra correspondiente.

3. INTERNAMIENTO: Comprende las actividades para la ubicacin de los bienes en lugares previamente asignados, ejecutndose lo siguiente. a. Agrupar los bienes segn su tipo, dimensiones, especificaciones tcnicas, etc.; ordenndolos en secciones o anaqueles correlativos que permitan su conservacin y control. b. Evitar que los bienes de un mismo grupo sean almacenados en zonas distintas. c. Si el almacn no cuenta con ambientes especiales para la conservacin o almacenamiento de determinados bienes, stos se internarn en otro ambiente apropiado; el Jefe de Almacn o almacenero efectuar la constatacin del ingreso y dar conformidad al mismo. d. De existir bienes, que se encuentran almacenados por un perodo superior a los 12 meses, el Jefe de Almacn informar por escrito a la Inspectora para las acciones de su competencia. 4. REGISTRO Y CONTROL a. Ubicado los bienes en el Almacn se proceder a registrar su ingreso en la "TARJETA DE CONTROL VISIBLE", la que estar colocada junto al grupo registrado. b. Para aquellos bienes que proceden de donaciones, transferencias, devoluciones u otros conceptos distintos a la compra, se proceder a formular la correspondiente NOTA DE ENTRADA ALMACN (NEA). c. La copia del documento de ingreso (Orden de CompraGua de Internamiento Nota de Entrada a Almacn), se remitir al rea respectiva para el registro de ingreso en la TARJETA DE EXISTENCIA VALORADA DE ALMACEN (Kardex), a la Oficina de Contabilidad y/o Direccin de Economa y Finanzas PNP. d. Tambin est permitido el registro y control de saldos diarios, semanales o mensuales, mediante sistemas computarizados (informacin en lnea). 5. SEGURIDAD Y PREVENCION a. Proteger los bienes segn las especificaciones tcnicas del fabricante, para su conservacin y no estar expuestos a los elementos naturales, como: humedad, luz, polvo, calor, etc. b. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para proteger a las personas, a los bienes almacenados e instalaciones contra los riesgos internos y externos, debiendo disponer de un plan de seguridad que contemple programas de evacuacin, entrenamiento en el manejo de equipo contra incendio, a fin de prevenir, detectar y neutralizar hechos como :

(1) (2) (3) (4) (5)

Hurtos o sustracciones. Acciones de sabotaje. Incendios. Consecuencias de los movimientos ssmicos. Inundaciones, y otros.

c. Todo el personal que trabaja en el Almacn debe usar la indumentaria de seguridad industrial de acuerdo al tipo de material o sustancia que manipule, (botas o zapatos de cuero punta de acero, guantes, gafas, protector de odos, casco, mameluco y herramientas apropiadas: alicates, martillo, desarmadores, cizallas y otros). d. Para una mejor seguridad del personal que por cualquier motivo se constituya a los almacenes, no sobrepasar el rea de entregarecepcin; de ser necesario su ingreso lo har previa autorizacin del Jefe de Almacn y provisto de la indumentaria correspondiente. e. Colocar avisos con la frase: PROHIBIDO FUMAR en las reas del almacn. f. Sealizar con flechas y avisos la ubicacin de los extintores mangueras contra incendio, debiendo mantenerse estas reas despejadas para su fcil empleo. g. Mantener limpio en todo momento el Almacn, para la buena presentacin e imagen, evitando a la vez los accidentes. h. Las salidas del almacn se mantendrn libres y sin obstrucciones. i. El material inflamable, como pinturas, cidos, reactivos, solventes, artculos de limpieza y otros, no sern almacenados con elementos de fcil combustin. j. Identificar los materiales txicos con los rtulos siguientes: (1) (2) (3) (4) (5) Smbolo de la calavera, cuando de trate de venenos, cidos, etc. De un cartucho de dinamita, cuando de trate de explosivos y municiones. De una flama de fuego, cuando se trate de material inflamable. De una copa rota, que representa material frgil. Las palabras CUIDADO PELIGRO.

k. Los gases explosivos se guardarn lejos de otros materiales y artculos inflamables, se debe utilizar herramientas y equipos que no produzcan chispas durante su manipulacin. l. En el caso de balones de oxigeno, se adoptarn las siguientes medidas

de seguridad: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Rotular para su identificacin. Ser ubicados independientemente del resto de otros bienes. Almacenar en posicin tal para no causar dao a las vlvulas. Asegurar que las vlvulas se encuentren cerradas con los precintos de seguridad, no conteniendo residuos de aceite y grasa, no deben ser lubricados. Ningn gas comprimido ser usado para limpiar objetos. No se sujetar de la vlvula para levantar el baln. Los balones no sern arrastrados, sino movilizados en una carreta de transporte.

m. En casos especiales, el personal tendr cuidado de no respirar los vapores, evitando el roce en los ojos o la piel con sustancias txicas. n. No levantar y transportar objetos voluminosos o pesados, debiendo de utilizar equipo de maniobra. Cabe sealar que un 25% de todos los accidentes ocurren cuando se esta sosteniendo bienes de este tipo. o. Los colores se que se usan en el almacn son: Rojo : Amarillo : Verde : Contra incendios. Tener cuidado. Material de primeros auxilios y de seguridad.

p. Para el mantenimiento, reflotamiento, instalacin y/o reposicin, etc., que ser remitido al rgano logstico. q. Los cuadros de distribucin de bienes sern autorizados por el Jefe de Almacn. r. El Jefe del Almacn proceder a su atencin, dando cuenta documentariamente de la distribucin de bienes al Jefe DIVABADIRLOG. PNP.

ETAPAS DEL PROCESO DE DISTRIBUCION

1. AUTORIZACIN DE DESPACHO: a. El Jefe del Almacn con conocimiento del Jefe DIVABA-DIRLOG-PNP, autorizar al personal encargado la entrega de bienes solicitados. b. Para casos de emergencia o de urgencia estipuladas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, la DIRLOG-PNP, en coordinacin con el Comando Institucional, autorizar los pedidos no programados. c. En caso de la DIRLOG. PNP la Jefatura DEPALM con conocimiento del

Jefe DIVABA-DIRLOG-PNP, dispondr la entrega o envo de los bienes internados a las dependencias solicitantes, tanto de Lima como a provincias, para lo cual coordinar con la Divisin de Transportes PNP o la Direccin de Aviacin Policial. 2. FORMULACION DE PEDIDOS COMPROBANTE DE SALIDA (PECOSA) Este documento tiene por finalidad el despacho de los bienes a cada dependencia PNP, es formulado por el personal encargado de la entrega de bienes del almacn y sirve para los registros contables.

3. ACONDICIONAMIENTO DE BIENES a. El almacenero ubicar los bienes y los trasladar al lugar destinado para el despacho. b. Cuando la distribucin sea a provincias, es necesario determinar el tipo de embalaje a emplear, teniendo en consideracin lo siguiente : (1) (2) Destino de la carga. Caractersticas fsicas de los bienes a embalar: peso, volumen, Fragilidad, etc.

c. El acondicionamiento o embalaje de los artculos por distribuir deben realizarse a fin de que se evite : (1) (2) (3) Despostillados, roturas o aplastamiento. Deterioro por causas climatolgicas u otros elementos nocivos. Prdida parcial o total.

4. ENTREGA DE BIENES a. Entregar bienes que ser ejecutada por el personal responsable (almaceneros). b. Entregar detallada de los bienes (cantidad, tipo, marca y estado de conservacin), de acuerdo a lo consignado en la PECOSA. c. En el recuadro correspondiente de la PECOSA, firmar el personal logstico de la Unidad que recepciona el bien, en seal de conformidad. d. Las Unidades de Provincias PNP, adems de la PECOSA remitirn el ACTA DE RECEPCIN de bienes, firmada por el Oficial Logstico y Jefe de Administracin de la Unidad receptora de bienes.

CONCLUSION

La Direccin de Logstica de la Polica Nacional del Per, es un rgano de apoyo de la Institucin y como tal es la responsable de la correcta administracin de los recursos y provisiones logsticas, as como de la aplicacin de estrategias que permitan la ejecucin adecuada de sus procesos logsticos, enmarcados de acuerdo a su organizacin, no precisamente en la prestacin de servicios a un pblico externo, sino ms bien, en la correcta distribucin de los recursos enfocados en las necesidades tanto de las Unidades, como del personal PNP.

BIBLIOGRAFIA

MONTERROSO, E. (2000). La Gestin del Abastecimiento. Argentina http://www.unlu.edu.ar/~ope20156/pdf/abastecimiento.pdf. ACOSTA, V. (1988). Logstica Empresarial Moderna: Concepto y Aplicaciones. Per, 246pp

INDICE

INTRODUCCION BASE LEGAL ANALISIS VISION MISION FUNCIONES INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ORGANIGRAMA DE LA DIRLOG PNP SECUENCIA DE ALGUNOS PROCEDIMIENTOS CONCLUSION BIBLIOGRAFIA

X MAESTRIA EN ADMINISTRACION Y CIENCIAS POLICIALES CON MENCION EN GASTION PUBLICA

ASIGNATURA

ECONOMIA PARA LA ADMINISTRACION

TEMA

EL SISTEMA LOGISTICO DE LA PNP

DOCENTE

CRNL. PNP. GENEBRARDO MEJIA MONTENEGRO

PARTICIPANTE

CMDTE. PNP. JESUS S. YOVERA LA TORRE

2012

ORGANIGRAMA DE LA DIRLOG PNP