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POSTULACION DEL PROCESO (Nelson Ramrez Jimenez)

"Ha llegado la hora

de

acabar con el ostracismo axiolgico que se le haba impuesto al

proceso. No es justo ni lgico, ni provechoso para nadie, que el derecho procesal contine padeciendo ceguera moral. Es pernicioso e injustificado que prosiga encerrado en su torre de marfil, desdeando preocuparse (Jorge Peyrano) de los porqus de los actos procesales".

Citando a COUTURE y a partir de su visin axiolgica, se impone la pregunta PARA QUE SIRVE EL PROCESO?. La Teora ms aceptada para explicar su naturaleza jurdica sostiene que es una "relacin jurdica, pues est constituida por un vnculo que la norma Derecho de Derecho de establece entre el sujeto del poderes determinados por

y el sujeto del Deber....; varios sujetos, investidos

la ley, actan en vista de la obtencin de un fin. Los sujetos son el demandante, el demandado, el Juez; los poderes son las facultades que la ley confiere para el desarrollo del proceso; la esfera intereses". El CONOCIMIENTO de DE actuacin es la Jurisdiccin y el fin es la solucin del conflicto de

LOS HECHOS, la DECISION FINAL que resuelva el conflicto y la

EJECUCION de dicha decisin, son manifestaciones de la Jurisdiccin, que permiten que el proceso llegue a obtener el fin abstracto que el art. III del Ttulo Preliminar del C.P.C. declara, esto es, lograr la PAZ SOCIAL EN JUSTICIA. Cmo llegar a dicho fin constituye el desarrollo de este tema, pues la bsqueda de una

tutela jurisdiccional efectiva de nuestra pretensin slo es posible a partir de un pedido hecho al Juez, quien para garantizar el debido proceso legal debe escuchar a la parte emplazada (accin y contradiccin), permitir a ambos alegar sus hechos, que postulen el material destinado a probar lo alegado, que lo acten, y merituarlo al momento impugnacin de I. DEMANDA. las resoluciones cuando les cause agravio. procesal que da inicio al proceso. Documenta el ejercicio de de decidir, as como permitir la

La demanda es el acto

nuestro derecho de accin y contiene la pretensin respecto de la cual pedimos tutela, accin que se dirige contra el Estado para que a travs del tercero imparcial (Juez) se resuelva. El petitorio, por el contrario, se dirige contra el demandado, de quien exigimos cumpla, se

abstenga o reconozca un derecho respecto del cual creemos ser titulares; ello va a originar el emplazamiento con la demanda, la que debidamente notificada permitir al ciudadano demandado exponer sus razones. Por sus alcances la demanda se puede clasificar en: - Simple o compleja, segn se planteen una o ms pretensiones, lo que se llama acumulacin objetiva, la que puede ser originaria o sucesiva. Segn el art. 87 la demanda acumulativa originaria

puede ser a su vez, subordinada, alternativa o accesoria. La acumulacin sucesiva se presenta en los casos referidos en el art. 88, como por ejemplo, cuando el demandado reconviene. La demanda compleja puede estar referida tambin a varios demandados, en cuyo caso la acumulacin es subjetiva, la que tambin puede ser originaria o sucesiva (art. 89). - Autnoma o accesoria, segn que su objeto dependa o no demanda; por ejemplo, la tercera. - Como todo acto de de la pretensin contenida en otra

procesal , la demanda no puede ser una manifestacin del "estilo personal"

su autor, sino que debe cumplir con los requisitos que seala la ley. El art. 424 del C.P.C.

regula ese acto procesal (el ms importante en cuanto se refiere al demandante) con precisin, evitando el caos imperante en la materia. Veamos: (1) En los incs. 2 y 3 se exigen la indicacin de la direccin domiciliaria del demandante o de

su representante o apoderado, con el objeto de que el Juez tenga la informacin necesaria que le permita por ejemplo, en su momento, decretar embargos por las costas y costos debitados, o por las multas impuestas, o cuando requiere formularle una citacin personal para la realizacin de un audiencia especial de conciliacin, etc. As sabr donde dirigirse, sin necesidad

de estar requiriendo informacin al Abogado. (2) En el inc. 5 se exige que el PETITORIO sea expresado en forma clara y concreta. En efecto, la pretensin (referida al pedido genrico, como por ejemplo, pretendo que se cumpla la obligacin, o pretendo que se declare mi divorcio) tiene un grado de determinacin muy detallada, precisa, en el que se indica lo que efectivamente esperamos se nos reconozca o que se cumpla a nuestro favor (por ejemplo, que se me pague la suma el divorcio se declare por la causal de de equis nuevos soles ms sus intereses, o que, de concrecin y claridad es

adulterio). La exigencia

una respuesta contra ciertas "costumbres" de los seores Abogados, quienes a lo largo del escrito que contiene la demanda van dejando desperdigados sus pedidos, sea entrelineados o subsumidos en conceptos latos, pedidos que el Juez debe tratar de interpretar o descubrir. La

dificultad que ello generaba para el Juez no era sin embargo, lo ms grave, sino la nulidad procesal que sola producir, pues las decisiones jurisdiccionales incurran, involuntariamente, en pronunciamiento sobre uno de los "extremos" demandados y de de

citra petita, por la omisin de no descubiertos por el Juez.

Ello tena que terminar; por eso, el petitorio debe tener un lugar especial en el escrito demanda. Es CORRECTO decir por ejemplo: SEOR JUEZ, solicito que se ordene el pago la suma de

equis, ms sus intereses, ms las costas y costos. Es INCORRECTO en cambio

decir: SEOR JUEZ, solicito que se ordene el pago de la suma que aparece de los documentos ms lo dems que la ley concede. (3) En el inc. 6 se reclama que los hechos sean expuestos enumeradamente en forma precisa, con orden y claridad.

Esta tambin era una necesidad, ya que somos testigos del estilo en que solan presentarse las demandas. Desordenadas, oscuras, ambiguas, repetitivas, borroneadas, entrelineadas, yuxtapuestas, sin espacios adecuados que permitan su lectura fluida, sin mrgenes que permitan su foliacin sin afectar parte del texto, en papeles de tamao desigual, en algunos casos excesivamente largos que obligaban a doblarlos en su parte inferior para que no excedan el tamao de la cartula, etc. A partir de esas constataciones, nos damos fcilmente cuenta

de lo impostergable del cambio. En consecuencia, los hechos deben ser expuestos al Juez para que los conozca y, en su momento, diga el Derecho . DA MIHI FACTI DABO TIBI JUS. Tales hechos van a permitir fijar los lmites

del contradictorio, la pertinencia de la prueba, la integracin de los terceros que pudieran ser afectados con la tutela reclamada, etc. y, por consiguiente, es necesario que sean expuestos con mucha puntualidad, sin rodeos, sin divagaciones, sin repeticiones. La inteligencia media del hombre comn debe desarrollarse con creatividad en el momento de su redaccin. Siendo la demanda un acto jurdico bsico a las resultas del proceso, no es dable que su confeccin sea el resultado de un acto informal, indubitado, no reflexionado, trabajado casi sin anlisis, de las expresiones del cliente que asesoramos a la mquina

directamente trasegado a partir de

escribir. Para crear una demanda en forma seria, debemos elaborar un "plano fctico" y un de los hechos expuestos o

"plano jurdico", que nos permita desbrozar, paso a paso, la madeja documentados por el cliente y fijar los alcances ofrecemos. de

la ASESORIA y PATROCINIO que le de puro

Toda pretensin, por muy especfica que sea, an cuando se refiera a cuestiones

derecho , debe volcarse en una demanda que contenga una secuencia expositiva lgica de los hechos. El orden est referido a un criterio lgico, que normalmente es secuencial en el tiempo, pero que fundamentalmente, debe procurar arrojar como resultado el que su sola lectura informe con precisin los antecedentes que originan el conflicto y, a su vez, permitan proyectar la forma en que debe ser solucionado. Se dice que hay demandas que no tienen ms que un solo hecho y que por tanto, no hay necesidad de enumerar ese solitario aspecto fctico. Si ello fuera cierto, an as debe de una exigencia que no hace referencia al aspecto

cumplirse con el requisito, ya que se trata

cuantitativo sino al aspecto formal. El proceso ejecutivo suele ser mencionado como el ejemplo de demandas que contienen un solo hecho, pues la letra protestada es su sola razn de la accin cambiaria. de ser

dada la naturaleza abstracta No participo de

tal aserto, pues un anlisis reflexivo nos llevara a las siguientes conclusiones: DE LA LETRA. de la letra.

(a) Un primer hecho es la EMISION

(b) Un segundo hecho es la ACEPTACION

(c) Un tercer hecho es el PROTESTO (d) Un cuarto hecho puede ser el aval

de de

la letra. la letra. de la letra.

(e) Un quinto hecho puede ser el endose

En efecto, el demandado puede formular contradiccin contra cualquiera de esos hechos. Por ejemplo, puede alegar que no acept la letra, pues su firma ha sido falsificada, o que el protesto es ilegal pues ha sido hecho por quien no es Notario, o el avalista alegar que se ha perdido la accin cambiaria, etc. Vemos pues, que toda demanda, reflexivamente planteada, puede contener varios hechos. (4) La demanda debe ir acompaada con los medios probatorios. El sistema de postulacin

(que no es nuevo entre nosotros, pues el proceso laboral en general y el de alimentos en especial, ya lo practicaban), tiene por objeto que la discusin sea leal, que no se oculten pruebas para sacarlas sorpresivamente como "cartas de la manga", generando indebidas, dilatorias y extemporneas actuaciones probatorias. Por otro lado, siendo que en el nuevo proceso un acto trascendental es la CONCILIACION, no sera posible que el Juez haga la propuesta que su prudente arbitrio le aconseje, si no cuenta con todos los medios probatorios que constituyen los elementos de juicio necesarios para perfilar la formula conciliatoria adecuada. La exigencia coadyuva adems, a que la relacin entre el Abogado y su cliente sea ms profesional, pues desde el primer momento el Letrado debe exigirle la puesta a disposicin estudiarla en su conjunto y proponer la pretensin que tutele de de de toda la prueba, derecho

la mejor manera el

su cliente. Todos estos aspectos evidencian los mltiples efectos positivos que genera la de postular el proceso. de los anexos siguientes: de evitar que personas con identidad de

nueva forma

(5) En el art. 425 se exige la presentacin (a) Copia del documento de

identidad, en el afn

falsa inicien procesos fraudulentos, como por ejemplo, que peticionen y obtengan medidas embargo y luego desaparezcan sin dejar huella de su verdadera identidad. de

(b) Copia del poder del apoderado o re-presentante, para evitar que luego

varios meses

de litigio (o aos en el sistema anterior) se produzca una nulidad por falta de facultades suficientes. El poder presentado ab initio va a permitir al Juez establecer si se tiene la representacin suficiente para rea-lizar los actos procesales peticionados, ms an cuando estos actos conllevan la disposicin de los derechos materiales o sustantivos. Este inciso debe ser concordado con los arts. 74, 75 y 80 del C.PC. (este ltimo reglamenta las facultades de representacin tcnica prevista en el art. 290 de la L.O.P.J.), en los que se establecen cuales son las facultades generales, cuales las especiales, as como la regulacin sobre la interpretacin de sus alcances o lmites, al sealarse que las facultades concedidas

se gobiernan por el principio de literalidad. No hay pues, facultades implcitas a partir del consabido "contrario sensu" o el "a fortiori". II . INADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA DE LA DEMANDA. derecho de accin un

Ha constituido un dogma la posicin que considera que siendo el

derecho constitucional, la interposicin de la demanda hace que sta deba ser necesariamente admitida, dndosele el trmite que por ley le corresponde. No puede existir un rechazo liminar de la demanda sin que se viole tal derecho ciudadano.

El nuevo Cdigo tiene una concepcin distinta. Es claro que el derecho de accin ya se ejerci al interponer la demanda y por consiguiente, si sta se declara inmediatamente inadmisible o improcedente, no se ha violado derecho constitucional alguno del pretensor. Una cita de

Peyrano ("El Proceso Atpico") nos aclara contundentemente las dudas: "La accin es un derecho abstracto y autnomo. Ahora bien la posibilidad de que el rgano jurisdiccional rechace in limine una pretensin, conlleva algn menoscabo para dicha concepcin? Estamos persuadidos de que ello no ocurre. Se debe distinguir entre el rechazo in limine de la

accin y el rechazo ab initio de la pretensin. En puridad la primera jams podr ser rechazada, porque por necesidad cumplir igualmente con su funcin primordial que no es otra que la de dar pie al inicio del accionar jurisdiccional y a la formacin de de un proceso. En cambio diversos motivos. El

la segunda puede ser repelida inauguralmente por influencia derecho de accin es un derecho de

acudir a los tribunales, a ser odo en los

estrados judiciales; no es un derecho absoluto a la sustanciacin ntegra, completa y acabada del juicio promovido ...... la demanda una vez presentada inaugura irrevocablemente el proceso. Lo dicho no invalida que, por ejemplo, por un dficit en las condiciones demanda, el tribunal no le d curso en el sentido de de de procedibilidad de de la

no reputarla idnea para servir autoridad y de economa de

pie para la prosecucin del trmite. Los principios

procesal demandas

justifican el que el Juez no deba permanecer impasible ante la proposicin cuya sustanciacin slo se traducira en un intil dispendio de

actividad jurisdiccional".

Vistas as las cosas, resulta no slo legal sino necesario establecer que es obligacin de los Jueces declarar: (a) Inadmisible una demanda cuando no tenga los requisitos legales (por ejemplo, no se enumeran los hechos o no se indica el domicilio personal del actor), o cuando no se acompaan los anexos exigidos por la ley (por ejemplo, faltan la copia del poder o las pruebas), o si el petitorio es incompleto o impreciso (por ejemplo, cuando se demanda la entrega de un bien pero no se precisan sus caractersticas) o cuando la va procedimental propuesta no corresponde a la naturaleza del petitorio (por ejemplo, se intenta la va de conocimiento para el cobro de una suma menor a 20 U.R.P., cuando por disposicin del art. 546 inc. 7 la va es la sumarsima). Si

la omisin en que se incurre es superable, el Juez ordenar la subsanacin del defecto u omisin en un plazo no mayor de 10 das, y si as no se hiciere, se rechaza la demanda y se ordena el archivo del expediente. No hay un rechazo absoluto en tanto se pueda subsanar la omisin, efecto que slo se producir ante la falta de diligencia del demandante que no cumple con subsanar las omisiones en el plazo fijado por el Juez. Por consiguiente, sera ste el culpable del archivo del expediente. (b) Improcedente una demanda cuando el demandante no tenga evidentemente legitimidad para obrar (por ejemplo demanda el divorcio por causal quien no es cnyuge del demandado, o demanda el cobro de una letra quien no es el emitente ni aparece como su tenedor legtimo va de inters para obrar (por ejemplo, de cosa juzgada,

endose), o cuando el demandante carezca manifiestamente

cuando su petitorio ya ha sido decidido jurisdiccionalmente y tiene la calidad

o cuando no se ha agotado la va administrativa previa); cuando advierta la caducidad del derecho aos de (por ejemplo, una demanda de divorcio por adulterio intentada despus de 30 das de de 10

producida la causal o un retracto iniciado luego de

conocida la

transferencia por el actor); carezca razn de

competencia, entendida respecto a la absoluta por

turno, especialidad y grado y no a la relativa o prorrogable referida a la territorial (por civil ); o no exista

ejemplo, una reposicin laboral que se interpone ante el Juez especializado

conexin lgica entre los hechos y el petitorio (por ejemplo, se argumenta la condicin de arrendatario del demandado para solicitarse el desalojo por precariedad); el petitorio fuese fsica o jurdicamente imposible (por ejemplo, el cumplimiento forzoso de una obligacin de hacer,

de naturaleza intuito persona, referida a la actuacin en vivo de un cantante que se niega a actuar, ya que el Juez no lo podra llevar a la fuerza al escenario y obligarlo a actuar; o, una demanda que pretenda el internamiento en un convento de la mujer cuya conducta es deshonrosa, o la demanda que pretenda se tome preso al deudor que no paga); o cuando contenga una indebida acumulacin de pretensiones (por ejemplo, el actor demanda el retracto

y a la vez solicita se declare la nulidad del acto jurdico de compraventa del que se intenta ser parte va la sustitucin del comprador, ya que la primera pretensin supone necesariamente un acto vlido, pues lo nulo o inexistente no tiene efectos). Dada la naturaleza de las causas de improcedencia, todas ellas referidas a requisitos de

fondo segn lo dispone el art. 128 del mismo Cdigo, es evidente que no son subsanables por lo que el rechazo es de plano, sin conceder plazo alguno. de inadmisibilidad o improcedencia, el Juez califica positivamante la de admitidos, lo cual

Si no existen causas

demanda, da por ofrecidos los medios probatorios (que no es sinnimo

slo se producir despus de fracasada la conciliacin y al momento de fijarse los puntos controvertidos, segn lo dispone el art. 471 del Cdigo) y confiere traslado al demandado para que

comparezca al proceso. Es decir, promueve el debido proceso legal, dando la oportunidad al demandado de comparecer al proceso para ser escuchado. En este acpite es bueno resear lo que la doctrina constitucionalista entiende por el DUE PROCESS OF LAW: (a) Que el demandado tenga noticias del proceso; (b) Que sea emplazado ante Juez competente; (c) Que haya razonable oportunidad (d) Que haya razonable oportunidad (e) Que haya igualdad de (f) Que haya publicidad. de de comparecer y exponer su probar y alegar, as como derecho ; de recurrir;

las partes en el proceso;

Lo dicho se puede resumir en: PEDIR, DAR EL MOTIVO DEL PEDIDO, y CONVENCER DE LA VERDAD DEL MOTIVO. Por ello, los arts. 431 al 436 sealan con precisin la forma del emplazamiento, segn sea que el demandado se encuentre domiciliado dentro competencia territorial del Juzgado, o fuera tratndose de de de la

dicha competencia, o fuera del pas, o cuando

varios demandados estos tienen diferentes domicilios, o cuando la identidad del de su apoderado. Si derecho

demandado no es precisa o su domicilio es ignorado o se hace a travs

pese a todo, el emplazamiento es defectuoso, es indudable que se habra violado el

de defensa constitutivo del debido proceso legal, y por consiguiente, la nulidad procesal sera insalvable, tal como as lo declara el art. 437, pero siempre que por dicha razn se haya impedido ejercer al demandado su derecho de defensa; caso contrario, no hay nulidad,

por la vigencia de los principios de el art. 172. III. CONTESTACION Y RECONVENCION. Asi como el ejercicio del derecho de

convalidacin, subsanacin e integracin previstos en

accin es un acto voluntario, el

derecho

de

contradiccin es, por esencia, un acto impuesto, una carga demanda, nuestro silencio puede ser interpretado en contra

procesal , pues, al no contestar la de nuestros intereses. Esta carga

se impone porque con la contestacin se integra la relacin jurdica procesal , y permite enrumbar el proceso a sus fines. Su principal efecto es que delimita el tema decisorio, y por ello es que el art. 442 establece sus requisitos, los que en esencia son los mismos que los de la demanda, con una diferencia muy de de cada uno de los hechos

sealada: que el demandado debe pronunciarse respecto expuestos en la demanda, siguiendo su orden numrico. No es posible entonces, mantenerse en el estilo tradicional la demanda en todos sus extremos"), pues a la par de

respuesta ("niego y contradigo

infructfera y falaz (muchas veces se de

negaban genricamente hechos que implcitamente resultaban siendo admitidos por fuerza

las cosas, como por ejemplo, se negaba la condicin

de

casado y a continuacin se

contestaba la causal de divorcio invocada por la demandante, ya que al no admitirse el divorcio se admite que se es casado), no permite al Juez delimitar con claridad los puntos controvertidos ni, a su vez, admitir y actuar la prueba pertinente. Por eso debe tenerse muy presente que el silencio (por ejemplo, slo contesto los hechos contenidos en los puntos 1, 2, 3, paso al 6 y termino), la respuesta evasiva (soy preciso en todos los puntos, pero en los numerales 4 y 5 digo que no es pero que puede ser) o la negativa genrica (contesto todos los puntos del 1 al 6 con un solo "niego y contradigo la demanda"), pueden ser apreciados por el Juez como reconocimiento de verdad de los hechos alegados (para el caso graficado en los ejemplos anteriores, los hechos expuestos en los puntos 4 y 5 seran ciertos) y, por lo tanto, pasan a la categora tiene en la admisibilidad y pertinencia de de "hechos no controvertidos", con la secuela que ello la prueba y en la formacin de la conviccin del

Juez al momento de resolver. Adems, debe expresarse lo conveniente respecto a la prueba ofrecida en la demanda, pues el silencio igualmente puede ser apreciado por el Juez, por ejemplo, como reconocimiento de los documentos presentados. Asimismo, debern presentarse los medios probatorios que convengan a su defensa. Al contestarse una demanda pueden presentarse las siguientes posibilidades procesales: (a) Que se produzca el allanamiento o el reconocimiento de la pretensin (art. 330); derecho

(b) Que se proponga una defensa relativa, es decir, limitada a discutir los hechos o el expuestos por el actor; (c) Que se proponga una defensa absoluta, es decir, que aparte de

discutir los hechos y el

derecho que fundamentan el petitorio del actor, se opongan hechos y derechos que desvirtan dicha pretensin; (d) Que se proponga una defensa puramente procesal va excepciones o pedidos de procesal , atacando la validez nulidad; derecho , limitndose a "someterse a lo que Procesal de a que juicio o de la relacin

(e) Que ni se acepte ni se nieguen los hechos o el

el actor pruebe", que es la tesis argumental adecuada para el caso del Curador

se refiere el art. 61, pues al desconocer los hechos carece de elementos probatorios para aceptar ni para negar la pretensin contenida en la demanda. (f) Que se formule reconvencin, la que deber proponerse al momento demanda, en forma simultnea con sta, por as exigirlo el art. 443. de

ser contestada la

Es de resaltar que la reconvencin regulada en el Cdigo es lo que en doctrina se conoce como CONTRADEMANDA, que es la especie dentro del gnero reconvencin, pero se ha mantenido el nombre terminolgico. de la institucin por considerar innecesario introducir un cambio

La diferencia estriba en que para proponer una reconvencin no se exige su conexidad con la relacin jurdica invocada en la demanda, lo que permitira por ejemplo, que si la demanda es reinvindicacin pago de de un bien inmueble en la va de de de

conocimiento, yo pueda reconvenir el de un contrato celebrado con

una deuda por prestacin de

servicios derivada

el propietario

dicho bien, siempre que se tramite en la misma va procedimental.

En cambio, la contrademanda exige la presencia de la llamada conexidad, requisito que segn el art. 84 se presenta cuando hay elementos comunes entre distintas pretensiones o, por lo menos, elementos afines a ellas. En consecuencia, no podra plantearse la reconvencin a que se refiere el ejemplo anterior, pues no hay elemento comn alguno entre la pretensin reivindicatoria real y la accin demanda de de pago creditoria, personal. Por el contrario, s habra tal conexin si ante una otorgamiento de escritura se reconviene la resolucin del contrato, pues de

ambas pretensiones tienen un elemento comn: discuten el cumplimiento del contrato compraventa que los vincula. La modificacin es explicable a partir existe el peligro de de

dos supuestos: en dos pretensiones inconexas no

que se produzcan sentencias contradictorias (base lgica que justifica la

institucin de la acumulacin) y por tanto, no tiene sentido ni utilidad que por la reconvencin se produzca una acumulacin objetiva sucesiva; y, en segundo lugar, porque tramitar en un mismo proceso dos pretensiones autnomas no hace sino complicar la actividad se produce una mezcla principio de de de las partes, pues

la prueba aportable y genera un gasto intil, todo lo cual agravia el procesal que proclama el art. V del Ttulo Preliminar, entendida

economa

como economa de gastos, economa de esfuerzos y economa de tiempo. (g) Que se incurra en Rebelda. Esta ltima hiptesis merece un tratamiento independiente, lo que se har al analizar esta institucin comentando los arts. 458 al 464 del Cdigo. IV. EXCEPCIONES Y DEFENSAS PREVIAS. Como lo dice Juan Monroy en su conocida obra, la excepcin "es el ejercicio del defensa denunciando la existencia omisin o defecto en algn presupuesto de una relacin jurdica o el impedimento procesal de derecho de

invlida por

procesal

pronunciarse sobre

el fondo de la controversia por omisin o defecto en una condicin de la accin". Siendo que el proceso vlidamente constituido ata a las partes, generando cargas, deberes y obligaciones para ambas, a la vez que los conduce a un debate que debe terminar en una decisin con valor de cosa juzgada, es dable admitir que la proposicin de excepciones que

denuncian la invalidez de la relacin procesal tcnica del emplazado para mantener su libertad.

contiene, es en esencia, una protesta

Por su parte las defensas previas se ubican en un campo intermedio entre las defensas de fondo y las excepciones, y estn constituidas por peticiones que pretenden impedir la continuacin del proceso temporalmente, sin afectar propiamente la validez de la relacin de procesal .

Entre las novedades que trae el nuevo Cdigo en el amplio listado

excepciones proponibles

que aparecen en el art. 446, es de resaltar la referida al "oscuro libelo" , la que se presenta cuando la demanda es propuesta en forma oscura o ambigua (por ejemplo, cuando se peticiona la legitimacin de una partida de nacimiento, pues por un lado ya no existe legitimacin

desde que todos los hijos son iguales en derechos, y por el otro lado, siendo la partida de nacimiento un instrumento pblico arroja fe plena sobre su contenido mientras no se anule, por lo que resulta innecesario darle un valor probatorio que ya tiene sin necesidad de declaracin de su de

judicial alguna; pero puede entenderse que la peticin est referida a una rectificacin contenido); la falta de

legitimidad para obrar del demandante o del demandado, condicin

la accin referida a la "identidad que debe existir entre la persona del actor con la persona a la cual la ley le concede la accin, y la identidad de la persona del demandado con la persona

contra la cual es concedida la accin" (por ejemplo, una demanda ejecutiva basada en una letra de cambio que aparece endosada en propiedad a favor de XX, no podra ser interpuesta por de de tenedor legtimo y por legitimidad pasiva se de de una la

el emitente AA, acreedor originario, pues ste ya no tiene la calidad consiguiente carece de legitimidad activa; un ejemplo de falta

dara cuando se demanda a ttulo personal a un Gerente pretendiendo el cobro obligacin asumida por ste en su condicin empresa); el desistimiento de de rgano de representacin

la pretensin, que implica que el actor ya haba interpuesto de de la pretensin (no una demanda

anterior demanda sobre los mismos hechos, pero que se haba retractado del proceso), conducta que por disposicin del art. 344 produce los efectos infundada con la autoridad de

la cosa juzgada; en los incisos 11 y 12 se distinguen las

instituciones de caducidad y de prescripcin, a la vez que se puntaliza que esta ltima se refiere a la extintiva y no a la adquisitiva o usucapin, superndose omisiones del anterior Cdigo. Por su parte, si bien las defensas previas se encuentran reguladas en las normas sustantivas, aparecen citadas en el art. 455, siendo su efecto puramente suspensivo segn lo dispone el art. 456, efecto que corresponde a su propia naturaleza. En cuanto a los resultados que produce la interposicin de una excepcin, debe apreciarse que siendo que su sola propuesta obliga a un pronunciamiento especfico del Juez, pueden darse los siguientes efectos: Si la rechaza, ello supone que la relacin procesal est vlidamente

constituda. Si la admite, se producen diferentes consecuencias segn sea la naturaleza excepcin propuesta. De

de

la

la lectura del art. 451 se detectan las siguientes consecuencias: de : incapacidad del demandante o su

(a) La SUSPENSION del proceso para los casos representante; insuficiencia de

representacin del demandante; oscuridad o ambigedad en el

modo de proponer la demanda; y, falta de legitimidad de obrar del demandado. El efecto es netamente DILATORIO, pues si se subsanan las observaciones dentro del plazo que el Juez seale en cada caso, el proceso continuar sin objeciones. Sin embargo, si vencen los plazos y no se produce la subsanacin, es de toda lgica que se declare la NULIDAD de lo actuado y la conclusin del proceso, lo que no impide que posteriormente el actor nuevamente plantee la misma pretensin en el Juzgado (b) La ANULACION de de turno, corrigiendo los defectos detectados. de : incompetencia, representacin de la va administrativa, falta de

lo actuado para el caso de agotamiento

insuficiente del demandado, falta

legitimidad para obrar del demandante, litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la pretensin, conclusin del proceso por conciliacin o transaccin, caducidad, prescripcin extintiva o convenio arbitral. El efecto es evidentemente PERENTORIO, pues hace fenecer ese proceso automticamente y para siempre, no siendo posible que se intente nuevamente (por lo menos ante el mismo Juez en el caso de incompetencia o contra el mismo demandado en el caso de

falta de representacin de aquel o sin haberse agotado la va administrativa, etc.). Las excepciones y defensas previas tienen una TIPICIDAD que le dan autonoma no slo conceptual sino estructural, con efectos muy propios. Sin embargo, como quiera que los presupuestos que las configuran, normalmente estn referidas a la validez procesal de la relacin

e involucran cuestionamientos especficos contra la garanta del debido proceso (por

ejemplo la incompetencia), es evidente que su proposicin como medio de defensa denuncia una NULIDAD insalvable, lo que hace que muchas veces se sustituya la excepcin por el pedido directo y concreto de nulidad. Esto no debe subsistir pues viola el orden del procedimiento, de preclusin procesal , por lo que se explica que en el art. 454 se

afectando el principio

consigne que "los hechos que configuran excepciones no podrn ser alegados como causal de nulidad por el demandado que pudo proponerlas como excepciones". En consecuencia, slo si el demandado no estuvo en condiciones de proponer las excepciones (por ejemplo, porque no procesal de oponerlas), podr sustituir su

fue bien emplazado y no tuvo la oportunidad pedido por el de V. REBELDIA. Nulidad.

La tesis y la anttesis que suponen la existencia fundamentalmente bilateral de la relacin

de

dos partes (por la estructura de

procesal , lo que no impide el ingreso

terceros legitimados a dicha relacin) supone que el Juez tiene el poder proceso al demandado para que dicha relacin procesal

de

convocar al

se constituya vlidamente. de la fuerza, siendo de de la MISSIO IN sus bienes al

Antigamente se lograba el apersonamiento del demandado a travs

varios los mtodos. Por ejemplo, en la antigua Roma exista la institucin BONA por la que se castigaba al demandado contumaz poniendo en posesin

demandante; en el Derecho Cannico, por la Bula Papal de Clemente V, se castigaba al omiso con la excomunin; en el Fuero Juzgo se deca "Si algn Obispo no quisiera venir por mandato del Juez y no quisiera dar personero que responda por l, el Juez Seor de la provincia le obligar a que pague 50 sueldos, y de de l". de 1855 sealaba: "Desde de de practicarse lo sus bienes de la Tierra o el

aquellos 50 sueldos, que

20 los tenga el Juez por el desprecio y 30 el que se querellaba El art. 762 de la Ley de Enjuiciamiento Civil

espaola

el momento en que el demandado haya sido declarado en rebelda, adems que ordena el art. 281 se decretar si la parte contraria lo pidiera, la retencin muebles de toda clase y el embargo para asegurar lo que es objeto del juicio". Modernamente, bajo el influjo de de

los inmuebles en cuanto se estimen necesarios

Chiovenda, la REBELDIA fue entendida como una respuesta de 1912, salvo excepciones puntuales, Desahucio cuando el arrendatario no de la conceptuacin de de la

negativa del demandado. Ese fue el criterio del Cdigo como la sealada en el art. 957 para el proceso asista al comparendo. En el nuevo Cdigo, siguiendo al Derecho de

comparado y a partir

lo que significa una CARGA PROCESAL , se vara radicalmente la consecuencia Rebelda, tal como se pasa a exponer. La CARGA de PROCESAL es un subtipo de

los llamados imperativos jurdicos (en este caso, de un proceso

realizar actos procesales), junto con el deber y la obligacin. Al interior de

pueden presentarse simultneamente las tres clases de las partes de de

imperativos; por ejemplo, DEBERES: de colaborar con la

actuar con lealtad, probidad; del testigo

administracin Juez de

Justicia prestando su declaracin cuando es llamado a hacerlo; deber del

intervenir personalmente en las audiencias; OBLIGACIONES: cuando surge una de las partes, de

prestacin que debe ser cumplida, como por ejemplo, la multa impuesta a una las costas, los costos, el pago la prueba, la contestacin de de

aranceles; CARGAS PROCESALES: como la carga

la demanda, etc.

La Carga

Procesal

"es una situacin jurdica instituda en la ley, consistente en el

requerimiento de una conducta de realizacin facultativa, normalmente establecida en inters del propio sujeto y cuya omisin trae aparejada una consecuencia gravosa para l". Devis Echandia, por su parte, sostiene que "la carga presupone un mandato condicionado a la voluntad del sujeto, de de de la ley pero

manera que la inobservancia (no incumplimiento)

la carga est prevista como lcita........ existe cuando un determinado comportamiento del de otro lado, el sujeto mismo

sujeto es necesario para que un fin jurdico sea alcanzado; pero,

es libre de organizar la propia conducta como mejor le parezca y, por consiguiente, tambin eventualmente en sentido contrario al previsto por la norma". Esta concepcin sustituye en forma amplia y eficaz los mtodos han enumerado a ttulo embargo, a diferencia de de de compulsin, que antes se

ejemplo, para lograr la comparecencia del demandado. Sin

lo que suceda en el Cdigo abrogado, el nuevo Cdigo trata a la

INSTITUCION DE LA REBELDIA en forma orgnica y no dispersa, atendiendo a su sentido teleolgico y no a consideraciones especficas. En efecto, es conocida la situacin regulada en el sistema anterior, en que la rebelda supona una respuesta negativa del demandado, pues la consecuencia prevista era pasar a la etapa probatoria, cerrando la postulatoria; la excepcin, tal como se tiene dicho, la constituan los procesos Desahucio. Excepcin inexplicable si se atenda al hecho obligado a adjuntar prueba alguna con su demanda, de de de

que el demandado no estaba

donde resultaba que "su solo dicho" de ver, generaba desigualdad al de la sistemtica del propio

era suficiente para condenar al inquilino (lo cual, a mi modo interior del proceso, e incluso, indefensin).

Causaba mayor perplejidad una postura como la anotada dentro Cdigo si se le comparaba con otro tipo de

procedimientos. En efecto, no era explicable por

ejemplo, que en el proceso de alimentos, iniciado con prueba documental de carcter pblico, la rebelda no generaba una respuesta en el mismo sentido, pues tenan que actuarse necesariamente las pruebas en la audiencia. Cmo se explica que un proceso de tutela ms

urgente, aparejada con pruebas fehacientes (segn el sistema de tarifa legal que dicho Cdigo manejaba), tena efectos procesales menos contundentes que un proceso en que slo exista la palabra del arrendador, sin prueba alguna? No hay respuesta posible. Decir que la vocacin patrimonialista del Legislador quedaba as comprobada no nos satisface. Creo, en lo personal, que se trataba de una situacin no

apreciada por l, pues crear una diferencia a favor de los derechos patrimoniales en forma consciente, le tendra que haber hecho adoptar similares medidas para los alimentos, en que igualmente se discute una OBLIGACION dineraria.

Este desorden en el tratamiento

de

las instituciones, explicable slo en la visin

procedimentalista de la poca, (pues no se vea al PROCESO como UNIDAD) tena que terminar. Plazos dismiles para ejecutar sentencias (5 6 das si era casa habitacin o local comercial), una o dos fechas para asistir al comparendo (segn se tratare local comercial); denominar de diferente manera una misma pretensin de de casa habitacin o desalojo: aviso

de despedida, desahucio, conclusin de contrato; demandas que se podan presentar con pruebas (amparo, alimentos) y demandas que podan presentarse sin ninguna (las dems pretensiones); etc., no tenan explicacin lgica. Eran simples decisiones inorgnicas, desconectadas de una sistemtica interna. Insisto, no haba un tratamiento en atencin a las de las vas procedimentales o al inters de la rebelda

INSTITUCIONES sino en atencin a la naturaleza circunstancial del Legislador.

Para evitar esas contradicciones es que el art. 461 unifica las consecuencias para todo tipo de

pretensiones, cualquiera sea la va procedimental en que se hagan valer, de

lgicamente con las excepciones que ms adelante detallo. La REBELDIA es una actitud silencio del demandado, importando por tanto, una forma de manifestacin de

su voluntad

con efectos jurdicos; por tanto, la diferente naturaleza de las pretensiones en debate no deben ser la razn justificante para un diferente trato legislativo tal como lo entenda el legislador del 12. El emplazamiento tiene por objeto permitir que el demandado alegue sus razones; si ste, teniendo la carga procesal de contestar la demanda, decide guardar silencio, es lgico suponer que

no tiene nada que alegar y en lugar de allanarse prefiere asumir las consecuencias de la rebelda que el sistema tiene previsto. Si me demandan para que pague, debe entenderse que mi rebelda supone que acepto deber. Si no debo, mi propio inters me impulsar a contestar negativamente la demanda e incluso a reconvenir si tengo algo que reclamar a mi favor. Ahora bien, la PRESUNCION RELATIVA SOBRE LA VERDAD DE LOS HECHOS CONTENIDOS EN LA DEMANDA que causa la Rebelda, presupone un emplazamiento vlido tal como lo hace notar el art. 458 primer prrafo. Por otro lado, no toda rebelda genera necesariamente esa presuncin, pues varias son las excepciones. Veamos la explicacin que justifica su diferente trato: (a) Si habiendo varios demandados, alguno contesta la demanda. Estando a la unidad del proceso y a la exigencia de que la contestacin de de la demanda debe contener una exposicin de

los hechos sustanciales (doctrina

la sustanciacin) siguiendo el orden contenido en la

demanda, es de lgica entender que si uno de los emplazados contest la demanda negndola no podra asumirse en su contra la presuncin que afecta slo al rebelde. Asimismo, siendo que contest la demanda, se supone que aport las pruebas que avalen su argumentacin, teniendo el derecho a que las mismas sean actuadas, nada de lo cual sera posible si se

admitiera como prevalente la rebelda del co-demandado. Si al final del proceso y por el mrito de la prueba aportada, el Juez se convenciera de las razones que expone el emplazado que

contest la demanda, desestimara la pretensin del demandante, que la presuncin relativa eficacia en el proceso. de

de

donde debe concluirse

verdad que genera el silencio del co-demandado tampoco tendra

(b) Si la pretensin se sustenta en un derecho indisponible. Esta limitacin se explica fcilmente, pues la intencin del legislador es evitar que una REBELDIA "conversada" entre demandante y demandado sea un instrumento para actuar en fraude supngase un proceso de de la ley. En efecto, de acuerdo

divorcio por causal en que el demandado, puesto

con la demandante, se abstiene de contestar la demanda para acogerse a los efectos de la Rebelda, pues ambos quieren terminar cuanto antes con el matrimonio sin pasar por las exigencias del proceso por separacin convencional. Los ejemplos son muchos, lo que generara una situacin grave e incontrolable. Es bueno advertir que la categora de de derechos INDISPONIBLES no es coincidente con la

derechos EXTRAPATRIMONIALES. Por ejemplo, hay derechos extrapatrimoniales, como el

"nombre" de la persona, respecto de los cuales se puede celebrar actos de disposicin, como por ejemplo, contratos para fines publicitarios (art. 27 del C.C.); por otro lado, existen derechos patrimoniales que son indisponibles por sus propios titulares, como por ejemplo, el derecho alimentario (art. 487 del C.C.) o el patrimonio familiar (art. 488 del mismo Cdigo). de

Diez Picazo y Gulln dicen lo siguiente: "La autonoma (privada) es, por ltimo, un poder

ordenacin de la esfera privada del individuo, entendiendo por tal el conjunto de derechos, facultades, relaciones, etc., que el individuo ostente o que se le hayan atribuido. No se quiere decir con ello que el poder de la autonoma del individuo sobre su esfera jurdica sea total y de dicha esfera para los cuales el de derecho excluye la

absoluta. Existen posiciones

autonoma como poder ordenador. Se habla por ello relaciones indisponibles....".

derechos, situaciones, de

A su vez el maestro Calamandrei nos dice: "Pero, en qu consiste la naturaleza especial

las relaciones de derecho sustancial que son objeto del proceso civil inquisitorio?. Para contestar a esta pregunta se emplean generalmente frases un tanto genricas y aproximativas; se habla por ejemplo causas de "importancia social", de de relaciones que interesan al orden pblico, de

"normas que tienen mayor importancia para la vida Derecho Pblico. No basta, para

social" y no faltan quienes las hacen entrar en el campo del

que el proceso civil asuma los caracteres de proceso inquisitorio, que se halle en cuestin ante el Juez un inters pblico cualquiera, sino que es necesario que la relacin sometida a decisin sea tal que el Estado tenga inters EN NO PERMITIR SU MODIFICACION SINO A TRAVS DE agregado). UNA DECLARACION JURISDICCIONAL DE CERTEZA" (resaltado

Por lo expuesto, resulta claro que el tema debe ser resuelto casusticamente, mirando a ese inters social que subyace en la cuestin debatida. Sin embargo, es de advertir que el inciso 2 seala expresamente que la excepcin a los

efectos de la rebelda se produce si "la pretensin SE SUSTENTA en un derecho indisponible"; tal expresin nos indica que no solo habr que estar a la naturaleza especfica del petitorio, sino tambin a la finalidad buscada, para definir si estamos ante la excepcin normativa. Por ejemplo, bien podra darse el caso de que la demanda este referida al derecho indisponible del NOMBRE, pero lo que se pretende es que se declare nula una convencin que afecta indebidamente el uso de ese derecho personalsimo; es decir, siendo indisponible el

derecho en discusin, la pretensin no se SUSTENTA en l, sino que, por el contrario, busca reafirmar la indisponibilidad del mismo, todo lo cual podra traducirse en que estamos ante "una pretensin que se sustenta en el amparo "a" un derecho indisponible". En tal caso, el Juez

deber hacer efectivo in integrum la consecuencia de la rebelda. (c) Si requiriendo la ley que la pretensin demandada se pruebe con documento, ste no fue acompaado a la demanda. Es el caso de las llamadas formas ad probationem y ad solemnitatem previstas por las normas sustantivas. Por ejemplo, el art. 1304 del C.C. seala que la TRANSACCION EXTRAJUDICIAL debe celebrarse por escrito bajo sancin de nulidad;

supongamos que se demanda la ejecucin del contrato de transaccin y no se ha acompaado el documento que lo contiene. Es evidente que pese a la rebelda que se declare ella sera insuficiente para dar tutela a esa ejecucin, pues siendo que la forma hace a la validez de la transaccin, si no se ha cumplido con ella no hay acto jurdico vlido y por ende, mal puede mandarse ejecutar lo que es nulo. Hay que tener presente lo que sealan los arts. 143, 144, 1411, 1412 y 1413 del Cdigo Civil para mejor entender este precepto. (d) Si el Juez declara, en resolucin motivada, que los hechos expuestos en la demanda no le producen conviccin. Aqu est presente en toda su dimensin la materializacin del PRINCIPIO DE AUTORIDAD que el propio Cdigo reconoce en favor del Juez, pues no se trata de su conviccin o civil de un estado de de pasar

por encima

su conciencia. CHIOVENDA ensea al

respecto, que "En el proceso tuvo en el proceso de

moderno el Juez no puede conservar la actitud pasiva que de Derecho Pblico moderno que de cada pleito,

otros tiempos. Es un principio

el Estado hllase interesado en el proceso sino en que la Justicia de

civil ; no ciertamente en el objeto

todos los pleitos se realice lo ms rpidamente y lo mejor posible. El

Juez, por lo tanto, debe estar provisto tambin en el proceso civil , de una autoridad que careci en otros tiempos". Siendo el Juez quien debe resolver, sern slo sus razonamientos lgicos los que sustenten su conviccin al momento de hacerlo; nada de lo que, anteladamente, va norma legal, le diga el legislador como "preconceptos que monitoreen su inteligencia" (argumento que explica el

sistema

de

la prueba tasada) puede pasar por encima

de

ese estado

de

su espritu.

La presuncin relativa de verdad impuesta por la ley a partir de un estado de Rebelda, no puede imprimir en el Juez la conviccin que no le otorgan los propios hechos y pruebas aportadas en la demanda, hiptesis en la cual simple y llanamente, ordenar la actuacin de los medios probatorios para llegar a la finalidad de de estos, cual es "acreditar los hechos

expuestos, producir certeza en el Juez respecto sus decisiones" (art. 188 del C.P.C.). Lo dicho es una nueva forma VERDAD FORMAL a partir de de

los puntos controvertidos y fundamentar

otorgar el servicio pblico judicial. El Cdigo no promueve la rebeldas, apremios, presunciones, o ficciones ciegas. de prueba, sin encorsetar la labor del

Promueve sobre todas las cosas, un sistema amplio Juez, en busca de una certeza judicial autntica. VI. SANEAMIENTO DEL PROCESO El llamado DESPACHO SANEADOR no poda dejar

de

estar presente en el nuevo Cdigo,

ms an si se tiene en cuenta la demostrada y manifiesta inclinacin de nuestra Corte Suprema para declarar nulidades, algunas absurdas, otras innegables, pero todas en la hora final del proceso; luego de agotadores y frustrantes aos de litigio, llegbamos ante ella y como

respuesta recibamos declaraciones de inadmisibilidad, nulidad, insubsistencia o improcedencia, basadas, por ejemplo, en que las facultades del apoderado eran insuficientes, o porque no se haba acompaado el recibo anterior a la fecha de interposicin de de de pago del impuesto correspondiente al trimestre la demanda de desahucio, o porque no se

haba adjuntado la declaracin

autovaluo en el proceso reivindicatorio, o porque no se de retracto, etc.

haba emplazado con la demanda a la cnyuge del vendedor en el proceso Creo que el demrito actitud frustrante, una de de

la imagen del Poder Judicial en la opinin pblica tiene, en esta sus mayores explicaciones. Sin duda ello no poda subsistir, pues de un dogmatismo decadente: todas las formas (incluso las nimias)

constitua la consolidacin

son ms importantes que la tutela jurisdiccional efectiva. Si bien la falta de forma es un riesgo que ningn ordenamiento puede asumir, no es menos cierto que an cuando esas formas no se hayan cubierto, sin embargo, si se ha logrado la finalidad del acto indefensin, no puede insistirse en la nulidad, pues no debe perderse el fin abstracto del proceso: terminar con un conflicto ansiada paz social. de procesal de sin que se cause

vista lo que significa de la

intereses en bsqueda

Por otro lado, el Juez NO ES UN RECAUDADOR DE IMPUESTOS, verdad histrica que la octava Disposicin Final del C.P.C. reitera, cuando a la letra dice "Para iniciar o continuar los

procesos no es exigible acreditar el cumplimiento

de

obligaciones tributarias. Sin embargo, el de salvaguardar de un

Juez puede oficiar a la autoridad tributaria, si lo considera pertinente, a efecto

el inters fiscal". En consecuencia, nunca ms se pronunciarn nulidades en base a la falta documentos tributarios, nulidades absurdamente declaradas para salvaguardar el cobro tributo de valor 10 echando por la borda los resultados de de

un proceso que le haba

costado al Estado y a las partes por un valor de 100; pero, lo ms grave, dejando sin solucin una controversia, eternizando el conflicto, generando insatisfaccin, manteniendo la incertidumbre jurdica. No se podan dejar las cosas en el estado que se encontraban. Una elemental lgica nos indicaba con precisin lo que debiera ser un proceder adecuado en la materia. Discutamos la forma al comienzo del proceso, y si hay nulidad en la relacin declarmosla inmediatamente o sanmosla si ello es posible, all, el debate se limite a la cuestin no a la inversa. de de procesal , de

tal manera que, a partir

fondo. Primero nos aseamos y luego nos vestimos, de motu propio la existencia

En tal sentido, sea que al calificar la demanda el Juez aprecie

de causas que impidan declarar su admisibilidad o procedencia, sea que tal existencia le sea denunciada por el demandado cuando opone las excepciones y defensas previas, lo cierto es que el Juez deber emitir una resolucin expresa sobre la validez de la relacin procesal . En

efecto, postulado el proceso, el art. 465 exige que el Juez, de oficio, y an cuando el emplazado haya sido declarado rebelde, expedir resolucin declarando: (a) La existencia de una relacin jurdica procesal vlida; de la relacin,

(b) La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable precisando sus defectos;

(c) La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables. Subsanados los defectos el proceso queda saneado; caso contrario, se declara nulo y consiguientemente concluido. A partir validez de de tal declaracin, precluye toda peticin referida, directa o indirectamente, a la la relacin procesal . En adelante, el proceso se enrumba al dictado de la

sentencia que se pronuncie sobre el fondo de la controversia. En un proceso saneado no ms se discutirn las nulidades incidentales que saturan las estadsticas judiciales, al formarse expedientes de apelaciones en un solo efecto (en el nuevo Cdigo "sin efecto suspensivo") y de una conocida forma de dilatar la administracin de

que no eran sino manifestaciones Justicia en la mayora de

los casos.

Esta es la realizacin noblemente con el arma nulidad procesal

de de

uno

de

los ms caros anhelos

de

los Abogados que litigan de la

la Ley. Ya no se sentirn desarmados ante la sinrazn

descubierta a la hora undcima.

Saneado el proceso el Juez fija da y hora para la audiencia conciliatoria. La Conciliacin es una de las instituciones que mayor expectativa debe generar entre los litigantes y sus Abogados,

pues constituye una forma de autocomposicin dirigida, bajo el auspicio y la presencia del Juez. No tiene una naturaleza jurdica autnoma, pues una conciliacin puede contener un allanamiento, una transaccin, una novacin, una condonacin, un mutuo disenso, o cualquier otra institucin sustantiva. Lo importante es que las partes solucionan por s mismos el conflicto, a partir de la frmula conciliatoria que el Juez propone en base a su prudente arbitrio. Por razones

de espacio no puedo extenderme en la materia, pero quede claro que la inmediacin propugnada por el legislador tiene en la Conciliacin su mayor desarrollo. "Hablando se entiende la gente". Es la hora de la comunicacin y el dilogo. La violencia nos ha saturado. Si lamentablemente la Conciliacin no se produce, el Juez, escuchando a las partes, procede a enumerar los puntos controvertidos, y en especial lo que van a ser materia de prueba,

decidiendo inmediatamente la admisin de los medios probatorios ofrecidos por las partes en la demanda y la contestacin, respectivamente. La etapa postulatoria se cierra cuando el Juez, en dicho acto, comunica a las partes el da, la hora y el lugar para la realizacin de De pruebas. lo expuesto se aprecia que el sistema regulado para la etapa postulatoria es dinmico, sin de compartimientos-estanco separadas indebidamente (como por ejemplo, una de la audiencia

etapas al estilo

etapa de presentacin de demanda y contestacin, otra etapa de presentacin de pruebas, etc.) pues lo que se busca es que en ella se propongan las pretensiones y defensas; se declare, previo saneamiento, la validez de la relacin procesal ; se propugne la autocomposicin va la conciliacin dirigida por el Juez; y, se fijen los puntos controvertidos. Todo lo dicho no nos debe hacer olvidar que ningn sistema funcionar si los Jueces no asumen el rol que les corresponde. No habr saneamiento, conciliacin ni debido proceso sin la activa, diligente, imparcial y honesta participacin del Juez. Caso contrario, no pasaran aspiraciones. Para terminar, creo oportuno recordar las siguientes palabras de de ser meras

Couture: "El proceso debe ser

un proceso idneo para el ejercicio de los derechos; lo suficientemente gil como para no agotar por desaliento al actor y lo suficientemente seguro como para no angustiar por restriccin al demandado;..... Derecho cvico es ser escuchado por Jueces que polticamente merezcan el

nombre de tales. El Juez servil al Poder Ejecutivo no es el que quiere la Constitucin; el Juez demagogo no es el Juez idneo que aquella promete; el Juez cuyos fallos son desobedecidos por

los rganos encargados

de

cumplirlos es todo lo contrario de

de

un Juez; el Juez sin

responsabilidad por sus errores y culpas no ofrece el mnimo anuncia".

seguridad que la Constitucin

CASACIN N 276-2009 CAS. N 276-2009 PIURA. Lima, diecinueve de julio de dos mil once.-

LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.- VISTA: La causa nmero doscientos setenta y seis guin dos mil nueve, en audiencia pblica de la fecha; y, luego de verificada la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin interpuesto por el demandante, Jos Carlos Palacios Altuna, en fecha veintitrs de octubre de dos mil ocho de fojas doscientos ochenta y cuatro, contra la resolucin de Vista, de fecha seis de octubre de dos mil ocho, obrante a fojas doscientos setenta y seis, que confirma el auto apelado, su fecha siete de mayo de dos mil ocho obrante a fojas ciento noventa y seis, que declara la nulidad del proces por invalidez Insubsanable de la Relacin Procesal disponindose el archivo del expediente, en los seguidos contra la Universidad Nacional de Piura sobre Proceso Contencioso Administrativo. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Por resolucin de fecha veintiuno de abril de dos mil diez, corriente a fojas treinta y dos del cuaderno de casacin, se ha declarado procedente el recurso de casacin por la causal de contravencin de las normas que garantizan el derecho a un debido proceso. CONSIDERANDO: Primero: Que, la contravencin de las normas que garantizan el derecho a un debido proceso se da cuando en el desarrollo del mismo, no se han respetado los derechos procesales de las partes, se han obviado o alterado actos de procedimiento, la tutela jurisdiccional no ha sido efectiva, el rgano jurisdiccional deja de motivar sus decisiones o lo hace en forma incoherente, en clara transgresin de la normatividad vigente y de los principios procesales. Segundo: Que, el demandante solicita se proceda a la homologacin de pensin en su condicin de docente cesante de la Universidad Nacional de Piura, ordenndose para tal efecto la emisin de la resolucin correspondiente y el consecuente pago tanto de las remuneraciones homologadas dejadas de percibir en su condicin de docente as como de la homologacin correspondiente a su cesanta. Tercero: Que, el artculo 465 del Cdigo Procesal Civil regula lo concerniente al saneamiento del proceso, pudiendo conceder un plazo subsanatorio de los defectos de la relacin jurdica procesal, siempre y cuando tales defectos, por su naturaleza o disposicin legal, fuesen subsanables, en este caso, si el actor cumpliera con subsanar los defectos indicados dentro del plazo fijado por el Juez para tal efecto, ste proceder a declarar saneado el proceso, vale decir la existencia de una relacin jurdica procesal valida; en cambio, si el demandante no subsanara los defectos advertidos en la relacin jurdica procesal dentro del plazo otorgado para ello, el Juez deber declarar la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del proceso, sin declaracin sobre el fondo. Cuarto: Que, bajo esta premisa, se advierte del auto apelado que el Juez de la causa ha procedido, en primer lugar, a resolver las excepciones planteadas por las demandadas (Universidad Nacional de Piura y Ministerio de Economa y Finanzas), para luego analizar la relacin jurdica procesal, concluyendo en declarar la nulidad del presente proceso por invalidez insubsanable de la relacin procesal, disponiendo el

archivo definitivo del proceso, al determinar que la pretensin demandada de homologacin de pensin del demandante con los magistrados del Poder Judicial contiene una pretensin jurdicamente imposible, en razn a que el artculo 53 de la Ley N 23733, no contempla la homologacin de los cesantes o jubilados con la de los magistrados judiciales, refirindose dicha norma tan slo a nivelacin de remuneraciones, decisin que fue confirmada por el superior jerrquico, pronunciamiento que contiene un desarrollo de fondo que no se condice con la decisin procesal emitida, que desde ya involucra una infraccin al debido proceso legal. Quinto: Que, la norma procesal, contiene una regla de conducta que atae, unas veces al Juez y otras a las partes; en algunos casos tiene carcter imperativo, de tal manera que todos los actores en el proceso deben someterse a ella, mientras que en otros, sea que se faculta al Juez o porque la norma no trasciende la finalidad del proceso, se puede adecuar o eximir su cumplimiento, sin incurrir en sancin de nulidad, situacin que se ha obviado en el presente proceso, porque la etapa del saneamiento no es la oportunidad procesal para emitir un pronunciamiento sobre el fondo controvertido, error en que ha incurrido el Juez de primera instancia, corroborado por los Jueces Superiores, ya que corresponde a la etapa decisoria y luego de cumplidos todos los actos procesales (considerando que se trata de un proceso sumarsimo, Ley N 27584), incurriendo de esta forma el Juez en vicio de nulidad, pues el propsito de sanear el proceso tiene como nico fin la declaratoria de la existencia de una relacin jurdico procesal vlida previo anlisis de la concurrencia de ciertos requisitos esenciales denominados presupuestos procesales, que son: competencia, capacidad procesal y requisitos de la demanda. Sexto: Que, los jueces no pueden ser aplicadores mecnicos de la Ley y dejar de lado la equidad, virtud especifica del magistrado, que no es sino la prudencia actuando en el mbito de la justicia, en funcin de encontrar y decidir la medida concreta de lo justo.1 Stimo: Que, en la resolucin de grado hay infraccin a derechos procesales de orden constitucional contemplados en los incisos 3) y 5) del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per, al vulnerar las normas procesales antes citadas, de manera que la resolucin recurrida as como la de primera instancia se encuentran inmersas en causal insalvable de invalidez, que atenta contra el derecho al debido proceso, y se niega tutela jurisdiccional efectiva, por lo que el Juez de Primera Instancia en el Saneamiento Procesal deber declarar la relacin jurdica procesal vlida de las partes y proseguir con el trmite del proceso, por celeridad y economa procesal. RESOLUCIN: Por las consideraciones expuestas; de conformidad con el Dictamen Fiscal de la seora Fiscal Supremo declararon FUNDADO el recurso de casacin, interpuesto por el demandante Jos Carlos Palacios Altuna de fecha veintitrs de octubre de dos mil ocho, que corre a fojas doscientos ochenta y cuatro; en consecuencia NULA la resolucin de Vista contenida en el auto nmero veintiuno de fecha seis de octubre de dos mil ocho, que corre a fojas doscientos setenta y seis; INSUBSISTENTE la apelada de fojas ciento noventa y seis, su fecha siete de

mayo de dos mil ocho, hasta el saneamiento procesal ORDENARON que el Juez de la causa proceda a declarar la relacin jurdica procesal vlida y proseguir el trmite segn su. estado; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a ley; en los seguidos con la Universidad Nacional de Piura y otro sobre impugnacin de resolucin administrativa; interviniendo como Ponente la Seora Juez Supremo Araujo Snchez; y los devolvieron.-

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