REGLAMENTO QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE DERECHO POR EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS UBICADOS EN LOS LVEOS Y CAUCES DE LOS ROS

Y OTROS AFINES EN LA JURISDICCIN DEL DISTRITO DE ALTO SELVA ALEGRE.CAPTULO I NORMAS GENERALES Artculo 1.- La presente Ordenanza regula el procedimiento establecido de extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y otros afines de la jurisdiccin del distrito de Alto Selva Alegre. Artculo 2.- Los recursos recaudados por este concepto constituyen ingresos propios de la Municipalidad. Artculo 3.- Constituye base legal de la presente Ordenanza: 3.1 Constitucin Poltica del Per, Art. 195. 3.2 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, Art. 69, inc. 9) 3.3 Ley N 28221 Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por la Municipalidades. 3.4 Ley N 28338 Ley de Recursos Hdricos. CAPTULO II DEL OTORGAMIENTO DEL DERECHO DE EXTRACCIN Y DE LOS REQUISITOS Artculo 4.- A efectos de la AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS, CAUCES, Y OTROS AFINES, se define como materiales no metlicos a aquellos materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces naturales de agua, a los que se encuentran en las quebradas o canteras, a los minerales no metlicos que se utilizan con fines de construccin: tales como limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros. Artculo 5.- El trmite para el otorgamiento de la AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS, CAUCES, Y OTROS AFINES, deber observar el siguiente procedimiento: 5.1) El inicio del trmite se realizar ante la Municipalidad de Alto Selva Alegre, conforme el procedimiento sealado en el TUPA vigente de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre. 5.2) En esta etapa del procedimiento el Departamento de Salud, Ecologa y Medio Ambiente de la Entidad, o el que haga sus veces, deber emitir opinin respecto de la Autorizacin solicitada, luego de ello la Municipalidad de Alto Selva Alegre presentar el Expediente ante la Autoridad Local del Agua del Chili para la solicitud de Opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de agua, un juego en original del Expediente Administrativo del trmite de autorizacin, con toda la documentacin establecida como requisito en prrafos precedentes, debidamente revisada y conteniendo opinin favorable del rea tcnica de la Municipalidad, si la solicitud de autorizacin se refiere a zonas de lveos y cauces de los ros. Establecindose que el costo del trmite ante la Autoridad Local de Aguas Chili ser asumido por el administrado, el mismo que no podr realizar la extraccin hasta la obtencin de la Resolucin de autorizacin emitida por la Municipalidad. 5.3) El procedimiento culmina con la emisin de la Resolucin Administrativa de autorizacin emitida por la municipalidad, acto administrativo denominado Resolucin para la

AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS, CAUCES, Y OTROS AFINES, para lo cual el expediente debe contener: a) El Expediente Administrativo completo con todos los requisitos establecidos en prrafos precedentes b) La Opinin tcnica previa vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de material de acarreo en los cauces naturales de agua emitido por la Autoridad Local de Aguas Chili si se refiere a lveos y cauces de los ros. c) Haber cancelado los derechos por EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS, CAUCES, Y OTROS AFINES, esta cantidad ser acotada teniendo en consideracin la declaracin presunta del interesado, la misma que ser evaluada por la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Municipalidad de Alto Selva Alegre. Entendindose que este pago inicial, se realiza de manera presunta, por lo tanto ser sujeta a las fiscalizaciones que en forma inopinada realizar la Municipalidad. El titular de la autorizacin se obliga a cancelar por m3 que se extraiga en exceso de su declaracin presunta inicial a slo requerimiento de la Municipalidad. Artculo 6.- CALIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO El procedimiento de otorgamiento de la autorizacin Municipal para la extraccin de materiales de construccin, est sujeto a la calificacin y evaluacin previa, con silencio administrativo negativo a los sesenta (60) das que deber ser incluido al TUPA vigente. Este plazo se requiere si la extraccin es en zonas de lveos y cauces de los ros que debern contar con informe tcnico favorable vinculante de la ALA Chili y si la extraccin es en zona de cantera no se requiere informe tcnico el cual es resuelto por la municipalidad, con evaluacin previa con silencio administrativo negativo a los (30) das que deber ser incluido al TUPA vigente. Artculo 7.- ZONA DE EXTRACCIN La zona de extraccin autorizada deber ser precisada siguiendo el eje central del cauce, sin comprometer las riberas, fajas marginales, etc. Los lmites del cauce se definirn mediante los criterios que indica la Ley de Recursos Hdricos. La Municipalidad puede suspender las actividades de extraccin si los titulares de los permisos contaminan gravemente, extraen fuera de la zona autorizada o afecten los derechos de propiedad, o afecten la seguridad de la poblacin. Artculo 8.- DE LA ATENCION DE LAS SOLICITUDES La atencin de las solicitudes de autorizacin respecto de una misma zona de extraccin, se efectuara teniendo en consideracin el orden de su presentacin en el tiempo. El otorgamiento de la autorizacin mediante Resolucin Administrativa a favor del primero implica la negacin automtica de los siguientes. Artculo 9.- DE LA ZONA RESERVADA A efectos de atender sus propios requerimientos de materiales de construccin depositados en los lveos y cauces de los ros y otros afines, as como los requerimientos de las entidades pblicas que tengan a su cargo la ejecucin de obras en el distrito, la municipalidad reservar zonas de extraccin especficas para los efectos dispuestos.

CAPTULO III PAGO DE LOS DERECHOS POR EXTRACCIN Artculo 10.- DEL MONTO DEL DERECHO El monto de pago por estas tasas se encuentra establecido en el TUPA de la entidad: 10.1) Derecho de AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS, CAUCES, Y OTROS AFINES , corresponde al pago de derechos por la autorizacin en s, ste procedimiento por ser de evaluacin previa, requiere la inspeccin

tcnica por parte de la Municipalidad de Alto Selva Alegre, por cuyo concepto se pagar la suma de S/.100.20 10.2) Pago de Derechos de EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS Y CAUCES DE LOS ROS, Y OTROS AFINES, corresponde al pago de derechos por cada m3 de material no metlico por cuyo concepto se pagar la suma de S/. 3.42 (Tres con 43/100 Nuevos Soles) efectuada por la entidad preliminarmente teniendo en consideracin la Declaracin Jurada presentada por el administrado, y complementada por el proceso de fiscalizacin, verificacin y control de de la Entidad, que debe incluir el Informe Tcnico Vinculante positivo emitido por el ALA. CAPTULO IV PLAZO DE VIGENCIA Y EXTINCIN DE LAS AUTORIZACIONES Artculo 11.- El plazo mximo de la autorizacin ser hasta por un periodo mximo de un (01) ao, pudiendo ser renovado previa evaluacin y opinin de la autoridad municipal competente. La autorizacin vence en el plazo mximo de un (01) ao, aunque el solicitante no haya extrado el volumen de material solicitado; en ningn supuesto procede devolucin de los derechos cancelados. Artculo 12.- Las autorizaciones otorgadas con arreglo a lo establecido en la presente Ordenanza, se extinguen en los siguientes casos: a) Vencimiento de plazo otorgado b) Cancelacin de la autorizacin declarada por la autoridad Municipal por infracciones previstas en la presente Ordenanza. c) Cancelacin dispuesta por la autoridad Municipal, por incumplimiento del infractor de la obligacin de reparacin de daos e indemnizacin que se le hubiera impuesto. d) Por incumplimiento del pago de derechos, de conformidad al Artculo 9 de la presente Ordenanza en un plazo mximo de 05 das de notificado con la correspondiente liquidacin. e) Incumplimiento del beneficiario por no respetar hasta un metro de profundidad mxima la extraccin de material desde el eje del cauce hacia los laterales. f) Incumplimiento por no realizar los trabajos de extraccin dentro de los vrtices indicados para la explotacin debidamente supervisados y comprobado por la municipalidad.. Artculo 13.- NATURALEZA DE LA AUTORIZACIN La autorizacin es susceptible a ser revocado, cuando se determine la vulneracin a las condiciones establecidas en el Artculo precedente. Artculo 14.- NATURALEZA DEL DERECHO El derecho de extraccin de materiales de acarreo, no otorga derecho real alguno (posesin o propiedad) sobre las cauces, lveos o fajas marginales. La autorizacin de extraccin de materiales, es de carcter temporal y no constituye ttulo de dominio, que acredite posesorio o de propiedad sobre las zonas de extraccin o fajas marginales. El administrador autorizado a realizar extracciones de materiales de construccin no puede subconcesionar su derecho, caso contrario perder los derechos adquiridos sin derecho a devolucin de lo pagado.

CAPTULO V INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 15.- INFRACCIONES CONTRA LA ORDENANZA FORMALES No presentar oportunamente la documentacin requerida por la Municipalidad. La infraccin formal ser sancionada con la suspensin de la extraccin hasta presentar la documentacin sealada en el Artculo 6. SUSTANTIVAS - Contravenir el reglamento que norma el otorgamiento de la extraccin de materiales no metlicos, a que se refiere la presente Ordenanza. - Operar en horario distinto al autorizado por la Entidad. - Reincidir en infraccin formal o desacatar el requerimiento o disposicin de la Municipalidad, relacionado a las condiciones de la autorizacin durante su vigencia. Las infracciones sustantivas sern sancionadas con multa equivalente al 10% de la UIT y apercibimiento para correccin inmediata de la infraccin. GRAVES - Presentar o utilizar documentos falsos o adulterados para obtener la autorizacin. - Realizar la extraccin sin contar con la autorizacin Municipal, caso en el cual la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre se reserva el derecho de presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico sin perjuicio de demandas por indemnizacin. - Reincidir en infraccin sustantiva o desacatar la suspensin de las operaciones de extraccin. Las infracciones graves sern sancionadas con multa equivalente al 30% de la UIT, sin perjuicio que la entidad evale sta conducta en una nueva solicitud de autorizacin para extraer materiales de construccin en el distrito. As mismo, dar lugar a la resolucin del permiso establecido por la Entidad. En el caso de realizarse la extraccin sin contar con la autorizacin Municipal, se intervendr la maquinaria utilizada la que ser conducida al depsito Municipal. El infractor cancelar adems el monto que corresponda por la cantidad de metros cbicos extrados y por concepto de depsito de la maquinaria. Artculo 16.- La Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre podr indistinta o acumulativamente imponer, segn el caso, las siguientes sanciones administrativas. 1. Amonestacin 2. Multa 3. Imposicin de Obligaciones Orientadas a Restaurar las cosas o situacin al estado anterior a la infraccin. Artculo 17.- Sin perjuicio de las medidas de suspensin, extincin o caducidad que corresponda, los titulares de las autorizaciones concedidas para la extraccin de materiales no metlicos en loa lveos y cauces de los ros y otros afines de la jurisdiccin del distrito de Alto Selva Alegre, en forma establecida en la presente ordenanza, as como las personas que efecten labores de extraccin o transporte sin autorizacin o trasgrediendo las disposiciones municipales establecidas para el efecto, sern pasibles de las siguientes sanciones pecuniarias, dependiendo de la gravedad de la infraccin; adems del decomiso de los materiales ilegalmente extrados. Las multas podrn ser. Infraccin Leve : Multa de 1 UIT hasta 10 UIT Infraccin Grave : Multa de 11 UIT hasta 30 UIT Infraccin Muy Grave : Multas de 50 UIT hasta 100 UIT

Artculo 18.- Sin perjuicio de las Sanciones a que se refiere el artculo procedente, la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre, podr imponer a los infractores las siguientes acciones complementarias. a) Decomisos de los Bienes utilizados para cometer infraccin. b) Decomisos de los materiales ilegalmente extrados Artculo 19.- La Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre, al calificar las infracciones y sanciones que se deriven de la presente ordenanza y las leyes correspondientes deber tener en cuenta los siguientes criterios: 1. Volumen de extraccin 2. Gravedad de los Daos Generados 3. Circunstancias de la Comisin de la infraccin 4. Afectacin o Riesgos de la salud y bienestar de la poblacin 5. Impactos en reas Naturales Protegidas y sin autorizacin en terrenos de propiedad pblica y/o privada debidamente acreditada por el agraviado con el ttulo de propiedad. 6. Antecedentes del infractor 7. Beneficios econmicos obtenidos por el infractor. Artculo 20.- La extraccin sin autorizacin o trasgrediendo las disposiciones municipales establecidas para el efecto, sern pasibles de las siguientes sanciones pecuniarias, adems del decomiso de los materiales ilegalmente extrados: a) Extraccin sin contar con autorizacin, en zona distinta de la autorizada o en zona intangible o restringida. Infraccin Leve : multa de 1 UIT hasta 10 UIT y decomiso de material de extrado (hasta 5000 M3 de volumen extrado) Infraccin Grave : Multa de 11 UIT hasta 50 UIT y decomiso de material de extrado (hasta 5000 M3 hasta 15000 M3 de volumen extrado) Infraccin Muy Grave: Multas de 50 UIT hasta 100 UIT y decomiso de material de extrado (ms de 15000 M3 de volumen extrado) b) Extraccin excediendo el volumen autorizado: 1 UIT y decomiso c) Transporte de material de acarreo sin la correspondiente Gua establecida por la autoridad municipal competente o por adulteracin evidente de la Gua de transporte. d) Transporte de material de acarreo negndose a la Presentacin de la Gua de transporte a la autoridad municipal competente o por corresponder dicha gua a una zona distinta la autorizada de: 10% del UIT y decomiso. e) Transporte de material de acarreo con gua errneamente llenada con enmendaduras: 5% del UIT y decomiso. f) La reincidencia en la comisin de una misma falta se sanciona con doble de la multa sealada en los incisos precedentes y la comisin reiterada de dos o ms faltas contempladas por la presente ordenanza se sanciona con el doble de la multa de la falta de mayor valor, en ambos casos se procede a la caducidad de la autorizacin que se hubiera concedido y/o a la inhabilitacin del infractor para solicitar alguna titularidad de las autorizadas por la presente ordenanza, por el plazo de un ao. Artculo 21.- Detectada la comisin de alguna de las infracciones precedentes sealadas, la autoridad municipal respectiva, proceder a la imposicin de la papeleta de notificacin correspondiente, as como al decomiso del material ilegalmente extrado o transportado. El presunto infractor podr impugnar dicha medida dentro del plazo mximo de dos das hbiles, al trmino del cual, recibido o no dicho descargo, la Subgerencia de Administracin Tributaria, expedir la resolucin aplicando la sancin y medidas correctivas definitivas o dejando sin efecto las multas impuestas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA.- La presente Ordenanza ser de aplicacin dentro del mbito de jurisdiccin del Distrito de Alto Selva Alegre y en entrar en vigencia despus de haberse incluido los procedimientos de AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN ALVEOS Y CAUCES DE LOS ROS Y OTROS AFINES y el de EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS Y CAUCES DE LOS ROS Y OTROS AFINES en el TUPA de la Entidad. SEGUNDA.- Encrguese a la Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura la responsabilidad del cumplimiento de la presente Ordenanza y la implantacin del sistema automatizado de la entrega de autorizaciones la AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS Y CAUCES DE LOS ROS Y OTROS AFINES.

As mismo, corresponde a la Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Municipalidad en coordinacin con el ALA Arequipa y la Junta de Usuarios del Rio Chili, determinar previa coordinacin sobre las zonas y/o areas que son aptas para la extraccin de materiales de construccin a que se refiere la presente ordenanza respecto a los alvolos y cauces del ri chili. De la misma forma corresponde a la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre, implementar el Registro de Autorizaciones para la EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS EN LVEOS Y CAUCES DE LOS ROS Y OTROS AFINES en la jurisdiccin del distrito de Alto Selva Alegre. TERCERA.- Incluir las infracciones y sanciones contempladas en la presente Ordenanza en el Cuadro de Infracciones de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: Los procedimientos que se encuentren en trmite la vigencia de la presente Ordenanza, se adecuarn a las disposiciones que prev la presente. SEGUNDA: Faciltese al seor Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda proceda a la implementacin de las disposiciones y/o directivas que resulten necesarias para el desarrollo de la presente Ordenanza.

N de Or den

DENOMINACI N DEL PROCEDIMIE NTO

DERECHOS DE TRAMITACI N

CALIFICACIN

REQUISITOS

For mul ario UIT % S/

AUT

Eval. Prev.

PLAZO MAXIM O PARA RESOLV ER

INSTANCIAS DE RESOLUCIN DE RECURSOS INICIO DEL PROCEDIMIE NTO

AUTORIDA D COMPETEN TE PARA RESOLVER

POS

NEG

RECONSIDERA CIN O RECLAMACI N TRIBUTARIA

APELACIN ADMINISTRA TIVA O TRIBUTARIA

a)

Solicitud dirigida al Alcalde.

5 das hbiles

Trmite Documentario

AUTORIZACIN PARA EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS DE ALVEOS O CAUCES Y OTROS AFINES

BASE LEGAL.-

Articulo N 69, inciso 9 de la Ley N 27972 Articulo N 79 numeral 1.1 de la Ley N 27972 Ley N 28221

b) Declaracin jurada: Indicando la cantidad, tipo y volumen de materiales en m3 a extraerse en el periodo de autorizacin, sta declaracin ser en forma presunta. Que el recurrente se compromete a dar facilidades en el proceso de fiscalizacin que determine la Municipalidad a fin de verificar el cumplimiento estricto de lo establecido en su declaracin presunta formulada por el solicitante. Compromiso para la preservacin de la zona de extraccin. c) Plano de ubicacin en original, en escala adecuada y suscrito por el profesional responsable de su formulacin. d) Planos del rea solicitada en escala adecuada y en original, suscrito por el profesional responsable de su formulacin, en coordenadas UTM., en el cual se consigne como mnimo: El rea solicitada.

Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructu ra

Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura

Alcalde

Permetro del rea solicitada. Cuadro de coordenadas del rea solicitada. Puntos de acceso y salida del rea solicitada. Zonas de extraccin en el rea solicitada. e) Plano topogrfico en escala adecuada y en original, suscrito por el profesional responsable de su formulacin, el cual debe contener: Ubicacin del BM. Curso del cauce natural de agua. Plano de planta, secciones transversales y longitudinal.

Ubicacin de zona de extraccin, procesamiento y punto de acopio de material de descarte. Ubicacin de la infraestructura existente (vivienda, puente, bocatomas, etc.) f) Memoria Descriptiva, suscrito por el profesional responsable de su formulacin, en la que se debe incluir obligatoriamente: g) El plazo de la autorizacin solicitada. La cantidad, tipo, volumen (en m3) del material a extraer, en concordancia con la Declaracin jurada presentada Sistema de extraccin (artesanal mecnico) del material a extraer y las caractersticas de la maquinaria a emplearse de ser el caso Se debe mencionar los aspectos que involucra el impacto ambiental, segn normatividad vigente. Expresar detalladamente la finalidad del material de acarreo a extraer. h) Certificado Inspeccin Tcnica Bsica de Seguridad en Defensa Civil emitido por el Departamento de Defensa Civil de la MDASA. i) Recibo de pago por derecho de trmite de la autorizacin costo del trmite ante la Autoridad Local de Aguas Chili en lo que sea aplicable

2.7

100.20

2
EXTRACCIN DE MATERIALES NO METLICOS DE ALVEOS O CAUCES Y OTROS AFINES

1 Recibo de Pago por derechos de explotacin consignando el numero de Resolucin administrativa de autorizacin emitida por la municipalidad y si el caso lo amerita opinin previa vinculante para el otorgamiento de extracciones de material de acarreo en los cauces naturales de agua - Por cada M3 de material

5 das hbiles

Trmite Documentario

Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructu ra

Subgerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura

Alcalde

BASE LEGAL.-

Articulo N 69, inciso 9 de la Ley N 27972 Articulo N 79 numeral 1.1 de la Ley N 27972 Ley N 28221

0.095

3.42