ESCUELA DE DERECHO

PLAN DE INVESTIGACIN
La delincuencia juvenil dentro del marco legislativo N 899 en el distrito de La Victoria2012

A desarrollarse como tesis para optar el Titulo de Abogado

Presentado por:

Pimentel, julio 2012

NDICE

1. ASPECTOS INFORMATIVOS 1.1 Titulo del trabajo de investigacin 1.2 Personal investigador 1.2.1 Autores 1.2.2 Asesor 1.3 Tipo de investigacin 2. Plan de investigacin 2.1 Planteamiento del problema 2.1.1 El problema 2.1.2. Seleccin del problema 2.1.3. Antecedentes del problema 2.1.3.1 En el mundo. 2.1.3.2 En el pas 2.1.3.3 En la regin 2.1.4 Antecedentes legislativos 2.2 Justificacin de la investigacin 2.3 Hiptesis 2.4 Sub Hiptesis 2.5 Objetivos 2.5.1 Objetivo general. 2.5.2 Objetivos especficos. 2.6 Variables 2.6.1 Identificacin de las Variables 2.6.2 Definicin de Variables 2.6.3 Clasificacin de las variables 2.7 Marco metodolgico 2.7.1 rea de estudio - ubicacin. 2.7.2 Poblacin y muestra de estudio 2.7.3 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos 3. MARCO REFERENCIAL

4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 8 9 11 13 14 14 15 15 15 16 16 16 19 20 20 20 21 22
2

A modo de introduccin 3.1 Antecedentes histricos 3.2 Concepto de delincuencia juvenil 3.3. Posibles factores de la delincuencia juvenil 3.4 Evolucin del fenmeno de la delincuencia juvenil 3.5 Teoras sobre la delincuencia juvenil 3.6 Delincuencia juvenil en Latinoamrica 3.6.1 Delincuencia juvenil en Latinoamrica. 3.6.2 La delincuencia juvenil en el Per 3.7 Familia y delincuencia juvenil 3.8 Naturaleza Jurdica de la Responsabilidad Penal del adolescente 3.9 Control Social Dirigido al nio y al adolescente que infringe la Ley Penal 4. Aspectos administrativos 4.1 Cronograma de actividades Referencias Bibliogrficas Anexos

22 22 27 31 32 33 35 35 37 38 40 41

43 43 44 46

1. ASPECTOS INFORMATIVOS

1.1 TITULO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN La delincuencia juvenil dentro del marco legislativo N 899 en el distrito de La Victoria-2012

1.2 PERSONAL INVESTIGADOR 1.2.1 AUTORES:

1.2.2 ASESOR

1.3 TIPO DE INVESTIGACIN DESCRIPTIVA

2. PLAN DE INVESTIGACIN 2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1.1 El problema El problema en que se centra la investigacin, es aquel al que hemos denominado: Empirismos aplicativos e Incumplimientos sobre La

delincuencia juvenil dentro del marco legislativo N 899 en el distrito de La Victoria-2012 (Ver anexo 3) Este problema se encuentra constituyendo parte de la problemtica d e La delincuencia juvenil en el distrito de La Victoria-2012

2.1.2. Seleccin del problema Este problema es seleccionado teniendo en cuenta los siguientes criterios: a) Los investigadores tienen acceso a los datos relacionados al problema. b) Su solucin contribuira a la solucin de otros problemas. c) Es uno de los que ms se repiten. d) Afecta Negativamente la seguridad ciudadana del distrito de La VictoriaChiclayo. e) En su solucin estn interesados los responsables de dos o ms sectores (Ver anexo 1 y 3)

2.1.3. Antecedentes del problema Desde cundo existe o se tienen referencias sobre este tipo de problema?

2.1.3.1 En el mundo. Espaa En Espaa, se ha producido en los ltimos aos un fenmeno de inmigracin desconocido para nosotros hasta la fecha, quiz porque siempre hemos sido un pas del que la gente sala hacia otros lugares en los que labrarse un futuro ms esperanzador. Pero las circunstancias parecen haber cambiado, y hemos pasado a convertirnos en un pas de acogida, un pas al que se dirigen muchas personas con la misma esperanza que albergaban los espaoles que en su momento emigraron a Alemania o Sudamrica1,

Montero Hernanz, Toms, Tratado Delincuencia juvenil y tratamiento del menor Planeta Editores Madrid 2009

Para el jurista Espaol Herrero Herrero2 el trmino delincuencia juvenil es un concepto eminentemente socio-histrico. Y en ese mismo sentido, Garrido Genovs3 define al delincuente juvenil como una figura cultural, porque su definicin y tratamiento legal responde a distintos factores en distintas naciones, reflejando una mezcla de conceptos psicolgicos y legales. Tcnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes. Para Serrano Gmez4, quien, de un estudio sobre 70 jvenes condenados por delito en Espaa, obtiene como resultado, que en 23 casos se han producido movimientos migratorios de la familia; de estos, en 20 se pasa de zona rural a zona urbana, y en 3 dentro de la zona rural. Son diversos los factores que concurren en las conductas desviadas de los jvenes como consecuencia de movimientos migratorios, que son ms cuando los nios acompaan a sus padres, que cuando nacen en la nueva residencia. En todo caso, los problemas de adaptacin y frustracin suelen ser mayores en los inmigrantes que en los movimientos migratorios dentro del pas. Lo mismo que sucede con muchos jvenes delincuentes que se ven defraudados en una serie de perspectivas que confiaban, el problema se reproduce en los extranjeros en mayor proporcin, terminando algunos bajo el control penal. De igual forma el jurista Montero Hernanz, Toms5 seala que es necesario puntualizar que la estadstica de condenados recoge slo las condenas por delitos, no por faltas, que en el caso de los menores de 14 a 17 aos representaron en 2008 el 32,94 % de las infracciones cometidas, por lo que en la interpretacin de algunos datos debe tenerse presente esta circunstancia, como a modo de recordatorio se apuntar. La poblacin espaola entre 14 y 17 aos representaba en el 2008 el 3,94 % de la poblacin total de nuestro pas. Sin embargo, en la comparativa que sigue se toma como referencia no la poblacin total, sino la poblacin con edad penal, es decir aquella mayor de 14 aos, donde la franja 14-17 aos representa el 4,56 %.
2 3

Herrero Herrero Delitos cometidos por menores Edit Hammurabi Madrid 2005 Garrido Genovs Tratamiento Legal del Menor Ara Editores Madrid 2001 4 Serrano Gmez, Anlisis de los Delitos cometidos por menores Ara Editores Madrid 2005 5 Montero Hernanz, Toms La evolucin de la delincuencia en Espaa, Planeta Editores Madrid 2007

Argentina Jimnez, Cristina6 seala: El fenmeno de la violencia, social e individual es, sin duda, lo suficientemente complejo y polifactico como para ser encarado desde una sola disciplina o un abordaje principal. No todos los excluidos son violentos y muchos incluidos la practican, por no hablar de las operaciones mismas de las instituciones y los espacios de poder. El hecho de que se trate fundamentalmente de jvenes no responde solo a una razn estadstica (son mayora) ni slo a las peculiaridades propias de esas edades (rebelda, crisis de identidad, dbil estructuracin en la internalizacin de escalas de valores, etc), a ello se le suma que, a diferencia de los adultos, crecen y transcurren su vida en esa zona de vulnerabilidad que se caracteriza por la disolucin de los soportes estabilizadores (familia, vivienda, trabajo, educacin, etc) y que es estigmatizada por el resto de la poblacin como antes se lo haca con los locos, los vagabundos y los enfermos Colombia Lara, Karola7, manifiesta que la judicializacin del menor es uno de los temas ms complicados en la legislacin colombiana. As el pas haga parte de los convenios internacionales sobre este asunto, todava no hay una normatividad clara y eficiente que ataque los problemas de delincuencia juvenil. Las deficiencias son tantas que en Medelln slo hay cinco juzgados para menores, las investigaciones se demoran porque no hay abogados suficientes para representar a los adolescentes y la ciudad apenas cuenta con un sitio de rehabilitacin. Las leyes internacionales no permiten el encarcelamiento de los jvenes que todava no tengan los 18 aos de edad. Como en Colombia el Cdigo del Menor estipula que a los jvenes slo se les puede abrir investigacin cuando sus conductas representen delitos como daos al bien ajeno, lesiones personales y homicidios, es difcil que la rama judicial se ocupe con detenimiento de la participacin de los menores en actos de violencia por las barras de ftbol.

Jimnez, Cristina Delincuencia juvenil y control social, Una aproximacin crtica desde los discursos del Derecho y los mecanismos de exclusin social Edit Depalma Buenos Aires 2005 7 Lara, Karola La Delincuencia Juvenil En Colombia Themis Editores Bogot,2006

Y ms cuando en las leyes del pas, segn algunos juristas, las barras bravas todava no estn contempladas como delictivas, as infrinjan las normas sociales. Desde que se ratific la Convencin Internacional de Derechos de los Nios con la ley 12 del 91, no se ha renovado la legislacin para menores y, por consiguiente, la justicia colombiana mantiene dificultades para hacer las intervenciones inmediatas que requiere el conflicto que se vive hace ya cuatro aos por el enfrentamiento entre los grupos de aficionados de los principales equipos de ftbol. La rama judicial nacional apenas cuenta con un proyecto de ley que se bas en los modelos ingleses con los "hooligans" y hace nfasis en el "internamiento" de los jvenes revoltosos el fin de semana.

2.1.3.2 En el pas Para Contreras Condori, Zenaida8 seala que el problema de la delincuencia juvenil es un mal que poco a poco est ganado protagonismo. La mayora de quienes delinquen en la ciudad son jvenes y muchos de ellos sin alcanzar su mayora de edad. Para los especialistas en el tema hay muchos factores que involucran a este problema social. Segn Pumacallo, Erick 9, seala que la delincuencia juvenil, cuya principal expresin es la pandilla, se ha incrementado alarmantemente en los ltimos aos. En muchos lugares existen vecindarios literalmente tomados por estos grupos, quienes aprovechan la inaccin policial para sembrar el pnico entre los moradores. Segn cifras de la Polica Nacional del Per, son 12,128 los vndalos que integran un total de 410 pandillas. Sin embargo, de acuerdo a estudios independientes y a la misma realidad- el nmero de pandillas sera ms de 500. Estos adolescentes y jvenes han ingresado al negocio de la venta de drogas y la extorsin, por lo cual los enfrentamientos entre ellos son cada vez ms frecuentes: cada grupo busca imponerse en su zona. La guerra a muerte

Contreras Condori, Zenaida) Desintegracin familiar, prdida de valores, pobreza y desinters de las autoridades motivan a la formacin de pandillas juveniles Palestra Editores. Lima 2009 9 Pumacallo, Erick Los jvenes de ahora Cuzco Editores Lima 2011

entre dos bandas chalacas, Los Malditos de Castilla y Los Noles de Loreto, son un claro ejemplo de esto10. Vargas, Jos Luis11, afirma que las autoridades deben crear ms espacios deportivos para los jvenes que no tengan posibilidades de ir a un club, y reas culturales donde puedan asistir gratuitamente, adems se debe realizar un plan de recuperacin de los espacios pblicos para que disminuya la delincuencia. Para prevenir que un joven caiga en las garras de la delincuencia, se debe actuar desde su infancia, la cultura de prevencin est en criar a los nios en un ambiente familiar estable. Y por su parte el Estado debe generar polticas de educacin que no solo se dediquen a brindar conocimientos, sino tambin, como lo resalta el psiclogo, las instituciones se deben preocupar por una formacin integral de los nios. Adems las autoridades deben asumir la responsabilidad de cuidar de los nios de la calle, los que estn en riesgo, ya que ellos son vulnerables en caer en las pandillas con ms facilidad. La prevencin debe ser una poltica que todo municipio debe manejar, pero antes de ellos se debe hacer un diagnstico de la situacin en la que se encuentran, para as tomar decisiones acertadas.

2.1.3.3 En la regin El crecimiento de las urbes trae consigo cambios sociales que se denotan en el crecimiento demogrfico y las manifestaciones conductuales de la poblacin. Los denominados crculos de pobreza, que se desarrollan en las zonas externas de las ciudades, son los principales focos de enajenacin que devienen en comportamientos violentos y acciones delincuenciales, propios de las necesidades latentes, la carencia de valores y falta de educacin 12 Segn Romero Ramrez13, seala que un acelerado crecimiento registr tambin un gran aumento en sus ndices delictivos, pues cada da se

10 11

Pumacallo, Erick (2011, 182). Vargas, Jos Luis Lucha Contra la Pobreza, Edit Amauta 2004 Lima 12 Semanario Expresin (2009, 7) 13 Romero Ramrez C El fenmeno de la delincuencia juvenil en Chiclayo Tesis para optar el Grado de Abogado UNPRG-Lambayeque. 2011,

presentan, en promedio, unos 14 casos de denuncias de robos, arrebatos o asaltos que sufren ciudadanos y negocios en esta parte del pas. Algunas estadsticas precisan que entre enero y abril del 2012 se denunciaron 516 asaltos y 123 robos a mano armada (uso de armas de fuego) en la Regin Lambayeque a empresas comerciales y ciudadanos que salan o se trasladaban a depositar en entidades bancarias grandes sumas de dinero. En este primer semestre, abril concentr un elevado nmero de asaltos y robos con 47 casos. Durante ese lapso, agrega, se desactivaron 27 bandas de delincuentes con amplio prontuario policial como Los Atorrantes del Golfo Prsico, Los Limeos, Los Cachacos del Golfo, Los Tarjeteros del Golfo y Los Parroquianos, esta ltima integrada por malhechores procedentes de Trujillo, Piura y Lima; sin embargo la delincuencia juvenil aun sigue en aumento. La autoridad policial destaca que en sectores como Diego Ferr, Muro, El Porvenir y el pueblo joven Santa Rosa, ubicados en el Cercado de Chiclayo; al igual que en el populoso distrito de La Victoria es notoria la disminucin del ndice delictivo tras la organizacin de la poblacin, que cre sus juntas vecinales para apoyar a la Polica a velar por la tranquilidad pblica. Segn Campolo Alcalde14 seala: La delincuencia juvenil, tiene

consecuencias perjudiciales para la sociedad, la cual est enfocada en resolver este problema a travs de apoyo psicolgico a la familia, en el mbito social; ayuda institucional, fomentando la creacin de ONGs; y centros de rehabilitacin, que incentiven el trabajo comunitario. Asimismo, se debe promocionar la prctica del deporte a travs de semilleros que permitan el surgimiento de nuevos talentos. En el presente texto, desarrollaremos los tremas mencionados. En el mbito social, una de las posibles soluciones est en asesorar psicolgicamente a la familia en relacin con los cambios emocionales de los hijos y el rol que la educacin tiene en ellos. Esta es, principalmente importante en el desarrollo moral e intelectual de la juventud. La educacin est intrnsecamente ligada con el desarrollo moral, ya que esta prev una mala conducta que pueda estar relacionada con un infante o un adolescente.
14

Campolo Alcalde A. Factores Criminalstica de la Delincuencia Juvenil en Chiclayo. Tesis de Post Grado UNPRG-Lambayeque. 2009

10

Por otro lado, puede brindarse apoyo institucional a travs de centros de rehabilitacin estatales y ONGs que apliquen un reglamento basado normas de conducta, control de sus actos, y motivacin. De igual manera, el trabajo comunitario brindara apoyo social y econmico a los jvenes que ms lo necesitan, ya que, muchas veces, la necesidad es un factor de la delincuencia

2.1.4 ANTECEDENTES LEGISLATIVOS Venezuela Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente del ao 200015, en el captulo IV, referido a la Justicia Penal del Adolescente, Artculo 528, seala: que la responsabilidad del Adolescente est dado en el momento en que el adolescente incurra en la comisin de hechos punibles, responda por el hecho en la medida de su culpabilidad, de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin especializada y en la sancin que se le impone De igual modo en lo concerniente a la legalidad y lesividad, seala en su Artculo 529, que ningn adolescente puede ser procesado ni sancionado por un acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est previamente definido en la ley penal, de manera expresa e inequvoca, como delito o falta. Tampoco puede ser objeto de sancin si su conducta est justificada o no lesiona o pone en peligro un bien jurdico tutelado. Es por ello que el adolescente declarado responsable de un hecho punible slo puede ser sancionado con medidas que estn previstas en esta Ley Las medidas se deben cumplir conforme las reglas establecidas en esta Ley. El Artculo 530 de la misma ley determina la legalidad del Procedimiento, es por ello que para determinar la responsabilidad de un adolescente en un hecho punible y la aplicacin de la sancin que corresponda, se debe seguir el procedimiento previsto en esta Ley.

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Ley Orgnica de Venezuela para la Proteccin del Nio y del Adolescente del ao 2000, que adems determina: Si un nio es sorprendido en flagrancia por una autoridad policial, sta dar aviso al Fiscal del Ministerio Pblico quien lo pondr, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la orden del Consejo de Proteccin. Si es un particular quien lo sorprende, debe ponerlo de inmediato a disposicin de la autoridad policial para que sta proceda en la misma forma 11

Espaa Ley Orgnica 5/2000, de 12 de enero del 200016, denominada Ley Orgnica Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores (LORPM), seala que: Si el hecho hubiera sido cometido por una persona con 16 o 17 aos, el Art. 10.2 establece que la medida a imponer podr alcanzar hasta los 8 aos de internamiento en rgimen cerrado, complementada posteriormente por otra medida de libertad vigilada de hasta 5 aos Ley Orgnica 8/2006, de 4 de diciembre del 2006, en su Artculo 1 seala: las estadsticas revelan un aumento considerable de delitos cometidos por menores, lo que ha causado gran preocupacin social y ha contribuido a desgastar la credibilidad de la Ley por la sensacin de impunidad de las infracciones ms cotidianas y frecuentemente cometidas por estos menores, como son los delitos y faltas patrimoniales. Junto a esto, debe reconocerse que, afortunadamente, no han aumentado significativamente los delitos de carcter violento, aunque los realmente acontecidos han tenido un fuerte impacto social17. PER La Ley contra El Pandillaje-Decreto Legislativo 89918 en su Artculo 1 seala: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) aos de edad, que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar los bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el orden interno. El Artculo 3 de la mencionada Ley seala: Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el artculo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la medida socioeducativa de internacin ser no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) aos para el autor, autor mediato o coautor del hecho
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Ley Orgnica Espaola 5/2000, de 12 de enero del 2000 tambin establece en el Art. 10.2 que cuando el hecho sea cometido por una persona de 14 o 15 aos, la medida a imponer podr alcanzar hasta los 5 aos de internamiento en rgimen cerrado, complementada posteriormente por otra medida de libertad vigilada de hasta 3 aos
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El jurista Espaol Toms Montero Hernanz, haciendo un comentario sobre el artculo 1 seala: No es cierto que la actual legislacin ofrezca un tratamiento ms blando a los menores que delinquen que genere un efecto llamada al delito por la creencia que estos puedan tener de que el coste de ser descubierto vaya a ser inferior al beneficio, de cualquier tipo, que la conculcacin de las normas pueda tener
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Ley de Pandillaje -Decreto Legislativo N 899 12

2.2 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN El proceso de investigacin del problema jurdico planteado se justifica por las siguientes razones: La delincuencia juvenil en nuestro pas es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; da a da crece el nmero de delincuentes juveniles. Este problema se ha convertido an ms crtico desde que nios y adolescentes estn expuestos a riesgos que existen en las calles, problema que ya est teniendo consecuencias en nuestra sociedad chiclayana. La constitucin Poltica del Per de 1993 establece en su Artculo 4 que La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio y al adolescente. Contamos tambin con un Cdigo de los Nios y Adolescentes que ha sido modificado en un intento de lograr eficacia en la mejora de su situacin, as como con un marco legal extenso. Pese a la existencia de estas leyes, as como algunos importantes esfuerzos realizados por las instituciones estatales y de la sociedad civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situacin de la niez y adolescencia de nuestro pas y nos recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social. Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, as como una inversin consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situacin de la niez y adolescencia en el Per. La investigacin estadstica nos ayuda a observar los alarmantes indicadores sobre el alto riesgo frente al problema de la delincuencia juvenil en el distrito de La Victoria. Por ello debemos de seguir priorizando y atendiendo conjuntamente este problema, considerando que al hacerlo, se estara trabajando para el desarrollo de nuestro pas. Esta investigacin es tambin necesaria para los responsables de la escuela acadmico profesional de derecho, para los abogados y estudiosos del derecho, porque al revisar y analizar la problemtica de nuestro tema ayudar o al enriquecimiento intelectual de la comunidad jurdica sobre esta problemtica; as mismo complementariamente, es conveniente para la poblacin en general o cualquier estudiante de otra carrera porque le orientar a la identificacin del problema

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2.3 HIPTESIS En la aplicacin de la norma legal en casos de delitos cometidos por delincuentes juveniles en el distrito de La Victoria-Chiclayo; se ve afectada tanto por los Empirismos Aplicativos y los incumplimientos, que estn relacionados causalmente y se explican, por el hecho de que no se conoca o no se ha realizado una buena aplicacin de algn Planteamiento Terico, especialmente algn concepto bsico; o, por haberse incumplido algunas

disposiciones del Decreto Legislativo 899; as como por no haberse tenido en cuenta el buen referente de la Legislacin Comparada.

2.4 SUB HIPOTESIS a) Surgen Empirismos aplicativos en la sancin a delincuentes juveniles, porque los responsables en sus decisiones jurisdiccionales se encuentran influenciados por las diversas posturas doctrinarias existentes en los planteamientos tericos as como la normatividad procesal penal vigente desestimando una posible solucin a la problemtica presentada. Frmula: X1; A1; -B1, -B2 Arreglo 1: -X, A,-B b) Es evidente que los procedimientos que se formulan en la sancin a delitos cometidos por delincuentes juveniles tambin se encuentran afectados por empirismos Aplicativos debido a que a que no se ha tomado muy en cuenta los buenos planteamientos tericos sugeridos por la doctrina existente asimismo complementariamente porque posiblemente se ha incurrido en una deficiente capacitacin de la ley procesal penal vigente. Frmula: X1; A2; -B1, -B2, -B3 Arreglo 1: -X, A, -B c) En aplicacin de la sancin de acuerdo al Decreto Legislativo 899 se presentan incumplimientos porque alguno de los responsables posiblemente no han asimilado la capacitacin de la ley procesal penal vigente as como que desconocen la existencia de la buena

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experiencia sealada por la legislacin comparada que permitira una solucin a esta problemtica. Frmula: X2; A1; -B2 Arreglo 1: -X, A; -B d) Los incumplimientos que se observan en casos de delitos cometidos por delincuentes juveniles permiten que la expectativa hacia la ley vigente para la rpida solucin a la problemtica presentada se vea frustrada en el sentido de que su aplicacin es deficiente pese a que el resultado es ptimo en la legislacin comparada. Frmula: X2; A2; -B2,-B3 Arreglo 1: -X, A,-B

2.5 OBJETIVOS 2.5.1 OBJETIVOS GENERAL. La presente investigacin pretende analizar los empirismos aplicativos e incumplimientos en relacin a la Delincuencia Juvenil en el distrito de La Victoria-Chiclayo; con respecto a un Marco Referencial que integre: Planteamientos tericos, Normas, y Jurisprudencia Nacional; mediante un anlisis cuanti-cualitativo con el apoyo de programas informticos; con el propsito de identificar las causas de cada parte del problema; de tal manera que tengamos base para una propuesta de mejora del problema de la delincuencia Juvenil en el distrito de La VictoriaChiclayo

2.5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS. Para alcanzar el objetivo general anunciado en el numeral anterior, se deben lograr los siguientes propsitos especficos: a) Conocer la problemtica existente en relacin a la delincuencia juvenil en el Distrito de La Victoria. b) Interpretar la legislacin existente a fin de realizar una propuesta de mejora de la problemtica de la delincuencia juvenil en el Distrito de La Victoria. c) Interpretar casos existentes.

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d) Conocer losa incumplimientos sobre la delincuencia juvenil en el Distrito de La Victoria

2.6 VARIABLES 2.6.1 Identificacin de las Variables Dados los cruces que consideran las sub-hiptesis se requieren obtener los datos de los dominios de los siguientes valores: A = Variables de la Realidad A1 = Responsables A2 = Comunidad jurdica. -B = Variables del Marco Referencial - B1 = Planteamientos tericos. - B2 = Normas. - B3 = Legislacin comparada. -X = Variables del Problema - X1 = Empirismos aplicativos. - X2 = Incumplimientos.

2.6.2 Definicin de Variables. A1 = Responsables Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen la propiedad de explicitar lo referente a las personas que deben llevar a cabo distintas acciones (planificar, organizar y ejecutar) para lograr un objetivo19... o tambin ...persona(s) obligada(s) a cumplir ciertas tareas o asumir ciertas funciones para el logro de objetivo20

A2 = Comunidad jurdica. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen la propiedad de explicitar lo referente a aquellos abogados , estudiantes y estudiosos del derecho inmersos en el campo

19
20

CHIAVENATO, Adalberto: Administracin de Recursos Humanos, Quinta edicin, Colombia, 2000, Pg.89. REAL ACADEMIA ESPAOLA:.Diccionario de la Lengua Espaola, 22va Edicin.

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jurdico analizando y estudiando la problemtico jurdico social y vertiendo opiniones enmarcado en lo jurdico

B1 = Planteamientos Tericos. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen el atributo de explicitar... Una imagen mental de cualquier cosa que se forma mediante la generalizacin a partir de casos particulares como por ejemplo, una palabra o un trmino...21; referidos a lo bsico, es decir...perteneciente a la base o bases sobre la que se sustenta algo fundamental...22

B2 = Normas. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen el atributo de explicitar Son aquellas disposiciones de contenidos jurdicos que regulan la conducta de las personas de una sociedad. Su violacin conlleva a una sancin realizada por la IUS PUNIENDI del Estad. Dentro de ellas tenemos Leyes Orgnicas, leyes ordinaria, Decretos legislativos, Decretos leyes, Resoluciones Supremas, Resoluciones Ministeriales, etc. que son normas con rango de ley23 As mismo son reglas de

conducta, precepto, ley, criterio o patrn. Regla de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un principio legal24Tambin se dice que esregla que se debe seguir o que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.25

B3 = Legislacin Comparada. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen el atributo ser La designada por Lambert como derecho comn legislativo, es el arte cuyo fin prctico consiste en comparar entre s aquellas legislaciones que son semejantes y
21
22 23 24 25

KOONTZ, Harold y WEIRICH, Heinz, Administracin una perspectiva Global, 11ava edicin, Mc Graw Hill, Mxico, 1998. Pg. 246 Diccionario de la Universidad de Oviedo, Internet, http://diccionarios.elmundo.es/diccionarios. LORENZI GOICOCHEA,Ral. Diccionario Jurdico.Editorial Tesaura, Lima-200-pg.329 dem a (11) Tomo 22, Pg. 269 dem a (12) Tomo 22, Pg. 1615

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presentan cierta uniformidad jurdica dentro de la diversidad de sus respectivos derechos positivos, para encontrar los principios, reglas o mximas similares a todas ellas por tender a la satisfaccin de necesidades comunes26as mismo se dice que es un conjunto o cuerpos de leyes a las cuales un Estado recurre para regular una materia determinada27

- X1 = Empirismos aplicativos. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen la propiedad de explicitar lo referente a Cuando un investigador se enfrenta a una parte de la realidad operativa ya conoce o recuerda una serie de planteamientos terico-cientficos, como conceptos, leyes cientficas, principios, axiomas, teoras, tcnicas, algoritmos, procedimientos, sistemas, etc., pues bien, aquellos de entre ellos que sean atingentes; es decir que estn directamente relacionados con una parte o rea de la realidad tomada como objeto de estudio, nos permiten ver si, en esa realidad, son conocidos, si son respetados o si son bien aplicados y, si existen alguna diferencia, entre esos dos elementos, entonces hemos identificado un problema y debemos nombrarlo como tal: empirismos aplicativos28

- X2 = Incumplimientos. Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que en comn tienen la propiedad de explicitar lo referente a que si todas las normas y planteamientos tericos que la entidad debe cumplir se cumplen en la realidad operativa de esa entidad; entonces no hay problema; pero basta que una norma sea incumplida para que exista problema; y, debemos nombrarlo, como incumplimientos.

26

dem a (14) Pg. 229-230. Ocano uno color diccionario enciclopdico, Edicin 1997 ,Pg. 913 28 CABALLERO, Alejandro, METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA: Diseo con Hiptesis Explicaiva, Editorial UDELGRAF S.A,. Primera Edicin, Lima octubre, pg. 116
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2.6.3 Clasificacin de las variables

Clasificaciones Por la relacin causal Por la cantidad Por la jerarqua 4 3 2 1 0

Variables

A= De la Realidad A1= Responsables. A2= Comunidad jurdica. Interviniente Interviniente Interviniente

Cantidad discreta Cantidad discreta Cantidad discreta

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

__ _ __ _ __ _

___ ___ ___ ___ ___ ___

___ ___ ___ ___ ___ ___

B= Del Marco Referencial -B1= Planteamientos Tericos -B2= Normas jurdicas -B3= Legislacin Comparada Independiente Independiente Independiente No cantidad Cantidad discreta Cantidad discreta TA MA ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ A __ _ __ _ PA ___ ___ ___ ___ NA ___ ___ ___ ___

-X= Del Problema -X1= Empirismo aplicativo -X2=Incumplimientos Dependiente Dependiente Cantidad discreta Cantidad discreta ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ __ _ __ _ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___ ___

Leyenda: T = Totalmente EX = Exitosas

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M P N

= Muy = Poco = Nada

A C AP

= Aplicables = Cumplidos = Aprovechables

2.7 MARCO METODOLGICO 2.7.1 REA DE ESTUDIO - UBICACIN. El rea de estudio ser el Distrito de La Victoria. Demuna Comisara de Mujeres Juzgados de Familia Operadores Jurdicos.

2.7.2 POBLACIN Y MUESTRA DE ESTUDIO Debido a que la poblacin de informantes para el cuestionario son: Los Responsables en el problema de la delincuencia juvenil en el distrito de La Victoria, conformados por un promedio de 2500 personas, entre abogados, jueces, fiscales y alumnos del ltimo ciclo de las universidades de la localidad; Dependencias relacionadas al Tema de los Menores como es el Caso de las Comisara de la Mujer, Demuna, se les aplicar las guas segn la siguiente ecuacin estadstica z: correspondiente al nivel de confianza elegido p: proporcin de una categora de la variable e: error mximo n: tamao de la poblacin

p=0.5 q=0.5

z=1.96 e=0.05 (1.96)2(0.5)(0.5)(5000)

n=2500 personas

n=

----------------------------------------------(0.05)2(2500)+(1.960)2(0.5)(0.5)

n = 75 encuestas

20

2.7.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS En esta investigacin, dadas las variables, que son cruzadas en las frmulas de las sub-hiptesis, para obtener los datos de sus dominios, se requerir aplicar o recurrir, a las siguientes: La tcnica del anlisis documental; utilizando, como

instrumentos de recoleccin de datos: fichas textuales y resumen; teniendo como fuentes libros y documentos de la institucin; que usaremos para obtener datos de los dominios de las variables: conceptos bsicos, normas generales y legislacin comparada; responsables y contextos. La tcnica de la encuesta; utilizando como instrumento un cuestionario; que tendr como informantes a los Responsables que conforman los contextos de la problemtica de la

delincuencia juvenil; que aplicaremos para obtener los datos del dominio.

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3. MARCO REFERENCIAL A modo de introduccin Sin lugar a dudas la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes en nuestras sociedades y es uno de los problemas criminolgicos internacionalmente manifestaciones de ms investigados desde el siglo pasado, pues las

la conducta que llama socialmente la atencin de forma

negativa puede observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en la poblacin adulta. Consideramos que es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy como posible delincuencia adulta maana; por tal motivo esta investigacin fue de gran inters pues tomamos en cuenta los muy diversos factores que engloban el problema, analizando las medidas jurdicas que se emplean para el tratamiento y rehabilitacin de los jvenes delincuentes, ayudndonos para ello de definiciones y trminos concernientes a delincuencia juvenil as como el posible perfil y factores que favorecen su conducta.

3.1 Antecedentes histricos No se tiene ninguna duda sobre la existencia de un Derecho Penal Precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Azteca, Maya, Inca o de Mesoamrica. La atencin que reciben los menores que infringen la Ley en nuestro pas, se remonta a los pueblos prehispnicos en los que exista una verdadera estructura social y jurdica Las leyes castigaban con la pena de muerte a casi toda infraccin al orden establecido, Pena de muerte al alcohlico, ladrn, al asesino, al homosexual, etc. "Pero tambin se poda ser infractor por haber nacido en determinada fecha, como ocurra en el da Ce Calli (una casa) en que consideraba a la persona nacida ese da toda clase de caractersticas negativas". Las leyes eran rgidamente cumplidas por la poblacin. En el Cdigo de Netzahualcyotl, los menores de diez aos estaban exentos de castigo, despus de esa edad, el juez poda fijar pena de muerte, esclavitud, confiscacin de bienes o destierro. En el Cdigo Mendocino se describen los nios entre 7 y l0 aos, Se les daban pinchazos en el cuerpo desnudo con pas de maguey, se les haca aspirar humo de

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chile asado o permanecer desnudos durante todo el da atados de pies y manos, comer slo una tortilla y media, etc. Los jvenes que infringan la ley, eran juzgados de la misma forma que toda la poblacin. En el llamado Derecho Colonial Americano se implanta el Derecho de Indias que resulta una copia del Derecho Espaol vigente- mezcla de derecho romano germanio y cannigo, con influencia arbiga y reglamentacin monrquica -, que establece irresponsabilidad penal total a los menores de nueve aos y medio de edad y semi-inimputabilidad a los mayores de diez aos y menores de diecisiete, con excepciones para cada delito, y en ningn caso poda aplicarse la pena de muerte al menor de diecisiete aos. Sin embargo se sabe que el inicio legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo republicano, luego de la independencia de las colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayora de los pases latinoamericanos tenan una basta codificacin, especialmente en Constituciones Polticas y Cdigos Penales, la regulacin de la criminalidad juvenil no era objeto de atencin particular. Es a principios de este siglo en que se ubica la preocupacin por la infancia en 105 pases de nuestra regin. Esto es el resultado, por un lado, de la internacionalizacin de las ideas que se inician en el Siglo XX, primeramente con la Escuela Positiva y luego con la Escuela de la Defensa Social, y por el otro lado, es el resultado de la imitacin latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los Estados Unidos de Amrica por la infancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el tema de la infancia. La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina, promulgada en 1919. Pero fue en dcadas posteriores en donde se promulgaron la mayora de las primeras legislaciones, por ejemplo Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en 1939. Durante este perodo y hasta los aos 60, podemos afirmar que el derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito penal, fundamentado en las doctrinas positivistas-antropolgicas. En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su primer ley especfica en 1951 y Repblica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho penal de menores en el mbito legislativo, con la promulgacin y reformas de leyes especiales, por ejemplo, en los siguientes pases: Per en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1967, Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras tambin
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en 1969. En la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico en 1973, Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador en 1975 y Cuba en 1979. En todo este perodo, se caracteriza el derecho penal de menores con una ideologa defensiva de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y las teoras de las subculturas criminales29 Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de Defensa Social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin duda influyeron en la codificacin penal. Pero en donde estas ideas encontraron su mxima expresin, fue en el derecho penal de menores. Postulado bsico fue sacar al menor delincuente del derecho penal comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llev a establecer reglas especiales en el derecho penal de menores, tanto en el mbito sustantivo como formal, como por ejemplo, la conducta predelictiva, la situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y an hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar derechos humanos a los menores infractores, como la presuncin de inocencia, el principio de culpabilidad, el derecho de defensa, etc. Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la promulgacin de la Convencin General de los Derechos del Nio en 1989.

Luego de la entrada en vigencia de esta convencin, se ha iniciado en los aos 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en varios pases de la regin, especficamente en Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica. Las primeras legislaciones de menores tuvieron una marcada influencia de las ideas positivistas.

Un segundo perodo lo podemos ubicar posterior a los aos cincuenta, recogiendo las ideas formuladas por la Escuela de Defensa Social.

Y una tercera y actual etapa con la promulgacin de la Convencin Internacional de Derechos del Nio

Algunas de las caractersticas principales de la legislacin en cada uno de estos tres perodos:
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Garca Mndez, E.:y Carranza E. Del revs al derecho. La condicin jurdica de la infancia en Amrica Latina. Bases para una reforma Legislativa. Buenos Aires. 1992 Pg. 7 24

En el primer perodo podemos mencionar las siguientes: a) La intervencin legislativa se fundamenta en la necesidad de asistencia de un sector de la niez y juventud desvalida, considerada incapaz, dbil e indigente. b) Los delincuentes juveniles eran considerados con personalidad particular o anmala, caracterizada por una estructura psquica y por ciertas deficiencias fisiolgicas y morfolgicas. Fueron considerados seres anormales. c) Las legislaciones penales de menores estaban apoyadas en criterios de peligrosidad y conductas pre-delictivas. d) Bajo el eufemismo de la intervencin estatal por medio de las llamadas "acciones tutelares", se impusieron castigos severos, trabajos excesivos y se desconoci a los menores infractores el carcter de sujetos de derecho y ms bien se les consider como objetos de proteccin.

En el segundo periodo podemos mencionar las siguientes: a) La intervencin legislativa se fundamenta en una supuesta "situacin irregular" en la que se encuentran los jvenes y nios, excluidos, generalmente en forma voluntaria, de los medios informales de proteccin, como la familia, la escuela, la comunidad. b) Las leyes de menores se caracterizan por judicializar y en muchos casos penalizar situaciones de pobreza y falta de recursos materiales, o falta de vnculos familiares. c) La figura del juez de menores es jerarquizada en una competencia casi sin lmite, bajo una concepcin de "buen padre de familia" y con poderes discrecionales. d) Desconocimiento para los menores de las garantas procesales comnmente aceptados en el derecho penal de adultos, como el principio de culpabilidad, la presuncin de inocencia, el principio de legalidad, el derecho de defensa, etc.

El tercer perodo en el que vivimos actualmente y que se inicia con la Convencin Internacional de Derechos del Nio, marca una ruptura esperamos definitiva, con las concepciones de las legislaciones pasadas. Algunos rasgos de estas nuevas legislaciones son los siguientes: a) Desaparece la concepcin del menor objeto de tratamiento, y es sustituida por la del sujeto-persona titular de derechos. Reconociendo a los infractores
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penales las garantas procesales comnmente aceptadas internacionalmente para los adultos. b) Se separan las situaciones de naturaleza jurdica, que ameritan la intervencin judicial, de las patolgicas sociales, que deben solucionarse por otros medios de poltica social del Estado. c) Se homogeneiza el concepto de nio, en todo ser humano menor de 18 aos. Lo mismo que se establece una edad mnima para la adquisicin de la capacidad penal. La promulgacin de la nueva Convencin de los Derechos del Nio, marc un cambio en el desarrollo histrico de las legislaciones de menores. Siguiendo esa seal podemos separar las legislaciones antes y despus de la Convencin. Haciendo esa diferenciacin podemos encontrar cules han sido los fundamentos de la punicin en el caso de los menores infractores en Amrica Latina.30

Antes de la Convencin de los derechos del nio, en la mayora de las legislaciones, lo que justificaba la intervencin jurdico-penal, lo fue la "situacin irregular", y no necesariamente haber infringido las leyes penales. Esta particular categora es considerada para todo nio, nia o joven que carece de las necesidades bsicas para su desarrollo. Bien pueden ser de carcter material o inmaterial. Por ejemplo, si se dedica a la mendicidad, sino tiene vivienda, o si no asiste regularmente a la escuela, es claro que carece de lo material necesario para su desarrollo, pero tambin si no tiene familia o es abandonado, se encuentra igualmente en "situacin irregular". Es por ello que la mayora de las legislaciones incluyen las categoras de abandono material o moral. La llamada "situacin irregular", llamada tambin por algunas legislaciones "peligro social", se convierte en sinnimo de conducta delictiva o predelictiva. Sin duda semejante comparacin quebranta toda la teora del delito y refleja desde luego un tipo especial de control social.

Despus de la Convencin de los derechos del nio, el panorama legislativo y doctrinario latinoamericano se ha venido modificando. Pese a que casi todos, por no decir todos, los Estados latinoamericanos suscribieron la Convencin y

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Bacigalupo, E. Estudio comparativo sobre regimenes en materia de menores infractores de la ley penal. Revista ILANUD, No. 17. San Jos, 1983. Pg. 57 26

la han ratificado, no sucede lo mismo en el mbito de legislaciones internas. Tenemos conocimiento de que hasta la fecha slo en siete pases de la regin se han promulgado leyes especiales sobre menores nuevas o se han modificado las existentes, a efectos de ser adaptadas a la Convencin de los Derechos del Nio.

3.2 Concepto de delincuencia juvenil El trmino de delincuencia juvenil fue acuado en Inglaterra desde el ao de 1815. Definir la delincuencia juvenil resulta complicado y problemtico debido a que en algunos pases la delincuencia juvenil es una calificacin que se obtiene de aplicar definiciones del Cdigo Penal cuando esas infracciones son cometidas por menores de edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran variedad de actos en adicin a los que se encuentran enumerados en sus leyes de fondo. De tal suerte, las figuras estadsticas de ciertos pases se encuentran artificialmente abultadas en lo que respecta a la delincuencia juvenil, mientras que en otros no reflejan esas figuras, sino un limitado nmero de conductas desviadas.31 La conducta desviada o antisocial hace referencia a cualquier hecho o accin que viole las reglas sociales o vaya contra los dems, con independencia de su gravedad La cuestin sobre el concepto de delincuencia juvenil nos obliga, ante todo, a esclarecer dos conceptos: delincuencia y juvenil32 Se considera que la delincuencia es un fenmeno especfico y agudo de desviacin e inadaptacin33. Se dice en este sentido que la delincuencia es la conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive"34, definicin que dice todo y nada a la vez, ya que, nos preguntamos si se refiere a todas las demandas de la sociedad o slo algunas y si todas las personas adultas o menores son capaces de adaptarse. Debido al influjo de la escuela clsica del Derecho Penal y el positivismo delincuencia como una realidad

psicobiolgico, es frecuente considerar a la

exclusivamente individual; sin embargo, en la actualidad la gran mayora de los criminlogos sostienen que la delincuencia es un fenmeno estrechamente
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David , P. R .: sociologa criminal juvenil , Depallma , Buenos Aires , 1979 , Pg. 31 Herrero Herrero, C.: Criminologa (parte general y especial ) , Dykinson , Madrid , 1997 Pg.. 359 33 Izquierdo Moreno.: Delincuencia juvenil en la sociedad de consumo , Mensajero , Bilbao , 1980 . Pg.7 34 Comit sobre delincuencia juvenil , Melbourne , 1956 27

vinculado a cada tipo de sociedad y refleja las principales caractersticas de la misma, por lo que, si se quiere comprender el fenmeno de la delincuencia es necesario conocer la sociedad, con sus funciones y disfunciones. Herrero Herrero define la delincuencia como: el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados35. Lpez Rey da un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad lo define como un fenmeno individual y socio-poltico, que afecta a toda la sociedad, cuya prevencin, control y tratamiento requiere de la cooperacin de la comunidad al mismo tiempo que un adecuado sistema penal36. Es necesario limitar el adjetivo de juvenil para poder entender la delincuencia juvenil. No podemos incluir el significado etimolgico de juvenil debido a que quiere decir todo lo relacionado con juventud y tendramos que adentrarnos en juventud en este caso es aplicable el concepto que se da dentro de las ciencias penales que define la delincuencia juvenil como la delincuencia llevada a cabo por personas que no han alcanzado an la mayora de edad37 , evidentemente penal pues no en todos los pases coincide la mayora de edad penal y que supone una barrera temporal que la conciencia social as como la legal han fijado para marcar el trnsito desde el

mundo de los menores al mundo de los adultos. Esto nos permite afirmar lo que expone Herrero Herrero, que el trmino delincuencia juvenil es un concepto eminentemente socio-histrico38 De esta misma forma, Garrido Genovs define al delincuente juvenil como una figura cultural, porque su definicin y tratamiento legal responde a distintos factores en distintas naciones, reflejando una mezcla de conceptos psicolgicos y legales. Tcnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes39 Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo desde el siglo pasado, la delincuencia juvenil es uno de los problemas criminolgicos que crece cada da ms, no solo en nuestro pas, sino tambin en el mundo entero; es

35 36

Herrero Herrero, C. : Criminologa ya cit., Pg. 225 Lpez Rey, M .: Criminologa , Criminalidad y planificacin de la poltica criminal , Madrid, 1978, Pg. 10 11 . 37 Herrero Herrero, C. : Criminologa ya cit., Pg. 360 38 Herrero Herrero, C. : Criminologa ya cit., Pg. 362 39 Garrido Genovs , V.: Delincuencia juvenil , Alambra , Madrid , 1986, Pg. 11 28

una de las acciones socialmente negativas que va a lo contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y aceptadas por la sociedad. Definir lo que constituye delincuencia juvenil resulta ciertamente problemtico. Mientras en algunos pases la delincuencia juvenil es una calificacin que se obtiene de aplicar definiciones del Cdigo Penal cuando esas infracciones son cometidas por menores de edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran variedad de actos en adicin a los que se encuentran enumerados en sus leyes de fondo. De tal suerte, las figuras estadsticas de ciertos pases se encuentran artificialmente abultadas en lo que respecta a la delincuencia juvenil, mientras que en otros no reflejan esas figuras, sino un limitad nmero de conductas desviadas. Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes que nuestras sociedades tienen planteados, y es uno de los problemas criminolgicos internacionalmente preferidos desde el siglo pasado, pues, las manifestaciones de la conducta que llaman socialmente la atencin de forma negativa pueden observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en la poblacin adulta. Adems, es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy como posible delincuencia adulta de maana. La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de nuestra civilizacin. West, (2000) sealaba que uno de los factores importantes que tienen

probabilidad de poner en marcha el mecanismo que puede llevarnos a cualquiera a ser delincuente, es la baja categora en el sistema de las clases sociales, la deficiencia en la educacin, la pobreza, un ambiente familiar inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenencia a una familia numerosa. As, destacaba que entre las familias de la clase ms baja, muchas residan en barrios miserables, no limitaban el nmero de hijos y sufran pobreza y falta de educacin. Dicho con otras palabras, los factores adversos tendan a presentarse todos juntos y a actuar recprocamente uno sobre otros hasta el punto de crear una situacin generadora de delitos.

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Algunos autores ya desafiaban la opinin de que el comportamiento delictivo es ms preponderante entre jvenes de clase inferior, y explicaban el hecho de que estuvieran ms representados ante los Tribunales en mayor nmero diciendo que las clases bajas estn ms expuestas a ser detenidas y llevadas ante la justicia por malas acciones que seran juzgadas de otro modo si fueran cometidas por personas de la clase media o alta. Short y Nye, advertan en 1959 que los jvenes norteamericanos de escuelas superiores y de clase alta, segn sus propios relatos, se comportaban igualmente mal. Akers, (1964), en un estudio realizado en 1964 sobre 1000 estudiantes de la escuela superior de Ohio, confirm que no exista ninguna relacin importante entre la incidencia de la delincuencia confesada y la categora socioeconmica. Herrero Herrero, (1999), teniendo en cuenta lo que ha quedado expuesto, define la delincuencia como el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados. Lpez Rey (1989) por su parte, nos ofrece un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad como fenmeno individual y socio-poltico, afectante a toda la sociedad, cuya prevencin, control y tratamiento requiere de la cooperacin de la comunidad al mismo tiempo que un adecuado sistema penal. Garrido Genovs (2002) define al delincuente juvenil como una figura cultural, porque su definicin y tratamiento legal responde a distintos factores en distintas naciones, reflejando una mezcla de conceptos psicolgicos y legales. Tcnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes. Goppinger (1978), en su opinin del mbito de la criminologa el concepto de joven debe ser entendido en un sentido amplio, abarcando las edades comprendidas entre los 14 y los 21 aos, haciendo dentro de este tramo de edades una subdivisin entre jvenes y semiadultos. Cohen y Merton (1977) han definido la desviacin como el comportamiento o conducta que viola el cdigo normativo observado por un grupo y que ste
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espera sea cumplido por el individuo, que ahora se convierte en sujeto activo de la citada trasgresin. Todo ello es fruto del rompimiento, por parte de este individuo, con el sistema establecido.

3.3. Posibles factores de la delincuencia juvenil Antes de comenzar con los factores hay que sealar que la delincuencia en general, y la juvenil en particular, es un fenmeno complejo, al que evidentemente, no se le pueden aplicar causalidades estrictas. Factores familiares: La familia no completa es un factor que parece de gran importancia y que algunos autores lo han defendido como paso para prevenir la delincuencia (Reinhart, Ortega) pero ha dejado de ser importante por el simple hecho, de que una familia completa puede estar destruida en su interior y, por otro lado puede darse tambin el caso inverso de familias incompletas, que a pesar de ello, ofrecen buenas condiciones para un desarrollo sano. A pesar de esto, no se descarta la idea de que pueda ser un factor de riesgo, aunque no es el ms importante dentro de la familia. Familia que plantea problemas en la evolucin afectiva de los hijos: Entre los jvenes con problemas de delincuencia siempre existen abundantes sujetos con un grupo familiar gravemente alterado. No creemos conveniente enumerar todos lo ndices de falta de afecto pero algunos importantes son: el alcoholismo, abandono del padre o de la madre, drogas etc. Familia con dificultades en los procesos de identificacin: Quizs este no es un factor muy importante, ya que, el que los padres asuman plenamente sus papeles es una cosa normal, pero en muchas familias cuando el joven llega a la adolescencia sufre cambios en su vida y si el padre o la madre no tiene un carcter apacible o es excesivamente inimitable pueden tener consecuencias nefastas. Familia con fracasos educativos: Falta de bases no econmicas sino educativas hacen que el joven no sienta aficin por la formacin, aunque esto siempre ha sido tema de debate, ya que por otro lado, est la familia con nivel educativo bajo que espera que sus hijos alcancen lo que ellos no pudieron conseguir.

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Factores ambientales relacionales: Es necesario remarcar que cualquier conducta humana, pero ms todava la que analizamos, se inserta en medio de una estructura urbana, en medio de un entramado social, en medio de una estructura o desestructura social. No es por azar que la delincuencia sea crnica en unos barrios, crtica en otros y slo espordica en algunos. Y por lo tanto algn papel ha de jugar las caractersticas del barrio. Para no extendernos ms en este punto cabe decir que en su conjunto, una gran parte de las problemticas de delincuencia y de disociabilidad juvenil est estrechamente ligada a la historia del barrio en que se produce.

Factores sociales: carencia del medio familiar y escolar, mal uso del tiempo libre, agresividad desarrollada por los medios de comunicacin; densidad de la poblacin en los grandes centros urbanos; insuficiencia de los equipos socio-culturales, etc.

Factores econmicos: nivel de vida insuficiente; desempleo, falta de cualificacin profesional, son algunos que favorecen, sin embargo como se ha mencionado tambin en niveles altos se da este fenmeno, de esta forma se puede decir que el factor econmico no es muy relevante pero s debe tomarse en cuenta.

Factores polticos: crisis, falta de sentido cvico; etc. Factores individuales: difciles de categorizar ya que cada individuo es

diferente y se tendra que analizar el aspecto psicolgico de cada uno para poder llegar a algunas caractersticas pero nunca generalizadas

3.4 Evolucin del fenmeno de la delincuencia juvenil La delincuencia juvenil, junto con las bandas de delincuentes, es tpico de las grandes ciudades urbanas, y ms propio de los suburbios marginales, donde se alcanza un alto grado de desorganizacin social frente al mundo de valores considerados normales. Surgen como un fenmeno cultural tpico de las clases bajas. Para el adolescente es un instrumento sustitutivo a travs del cual puede realizar lo que ha sido negado a su clase social y rechazar, al mismo tiempo, los valores de las clases medias, a las que el delincuente responsabiliza de su marginacin.
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3.5 Teoras sobre la delincuencia juvenil Teoras biolgicas Atribuyen la delincuencia a caracteres innatos del individuo, transmitidos por herencia. Aunque no niegan la influencia de los factores ambientales, conceden una importancia mxima a los aspectos biolgicos. Es el caso de los sndrome de Turner (carencia de un cromosoma X normal en mujeres) y de Klinefelter (varones con dos cromosomas X frente a un Y), as como de otras aberraciones cromosmicas sexuales que se pretende aparecen en la base de importantes problemas de inadaptacin social. Se describi el sndrome de XYY, que afectaba a varones con fuertes tendencias criminales y dotados de gran agresividad, lo que haca de ellos individuos potencialmente peligrosos. Aunque sea cierto que el nio nace con determinadas caractersticas genticas (mayor o menor agresividad, introversin, pasividad, etctera). Teoras psicolgicas Se centran en los aspectos personales del delincuente, factores como el desequilibrio afectivo del joven, la animadversin, el sentimiento de culpa o aislamiento, deficiencia de inteligencia y otros rasgos individuales. La forma de conducta social desviada, es un resultado anmalo del proceso de condicionamiento a que la sociedad somete a sus miembros. Durante la infancia, los padres van asociando aprobaciones y premios. Mediante este proceso de condicionamiento del nio a las costumbres sociales, el individuo es capaz de renunciar a ciertos deseos e impulsos ya que la ejecucin o satisfaccin de los mismos va ligada a sentimientos angustiosos. Estas sensaciones de agudo malestar actan como una poderos resistencia psicolgica que se opone a la realizacin de aquellos impulsos prohibidos, y constituyen la base de la conciencia moral. Segn ello la persona que, a causa de su incapacidad de condicionamiento, no puede dar respuestas morales y sociales (previamente establecidas), tendr ms probabilidades de convertirse en un delincuente. Teoras sobre la personalidad Los delincuentes muestran poca capacidad de condicionamiento. Afirman

que la poblacin reclusa se compone mayoritariamente de individuos ms extrovertidos de lo normal. Comprueban que el neurotismo y la emotividad
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elevada tambin se correlacionan con la conducta delictiva. Concluyen de todo ellos que los extrovertidos tienden a desarrollar una conciencia moral ms quebradiza a causa de su peor condicionamiento. El condicionamiento est determinado por factores como el ambiente, el pas y la clase social en est inmerso el individuo. El tipo delictivo sera ms atltico (extrovertidoimpulsivo) que el pcnico (extrovertido-sociable). Teoras desde el punto de vista psiquitrico Ha considerado a los delincuentes como enfermos psicolgicos, individuos anormales que eran englobados en la categora de psicpatas, estos se caracterizan por diversos trastornos de conducta (reacciones violentas, actos impulsivos y delictivos, alcoholismo) y por determinadas alteraciones de la afectividad y de la capacidad para relacionarse con los dems, considerando al delincuente como psicpata. Sin embargo, hoy no puede afirmarse seriamente que el delincuente sea un enfermo mental, ms bien seran aquellos sujetos que han estado expuestos durante su infancia, a graves presiones traumatizantes externas, y que reaccionan posteriormente frente a ellas no con non neurosis tpicas, sino traduciendo directamente sus pulsiones en actos antisociales.40 Teoras sociolgicas La marginacin social y la pobreza econmica son los factores que originan la mayor parte de la delincuencia. Los socilogos dicen, que el joven delincuente es tan normal como todos nosotros, sino que su ambiente, sus relaciones, su educacin y su familia lo llevan a delinquir. Nos dice tambin que se ve sometido a presiones influyentes del entorno; las pautas, actitudes y prcticas delictivas son transmitidas entre personas y grupos a travs de los lderes o por contacto de otros miembros.

Gispert, Carlos: Consultor de Psicologa Infantil y Juvenil, Adolescencia, Grupo Editorial Ocano, Espaa, 1987, pg. 219.
40

34

3.6 Delincuencia juvenil en Latinoamrica 3.6.1 Delincuencia juvenil en Latinoamrica. Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la delincuencia juvenil, es necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica de la sociedad actual. La estructura social en que les ha tocado vivir a los nios y jvenes de hoy, est caracterizada por una complejidad cada vez mayor, donde la bsqueda de soluciones no depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes carismticos. Pese a que la mayora de las legislaciones latinoamericanas relativas a menores mantienen una orientacin protectora y defensiva para la niez y la juventud, lo cierto es que el derecho se desenvuelve en condiciones objetivas o realidades distantes de estos objetivos, a niveles que muchas veces parecen inalcanzables. Presentndose una sistemtica violacin de los derechos humanos para los menores, concretamente del derecho a la educacin, a la salud, a la integridad fsica y moral. Estas condiciones hacen que, en muchos casos, al penalizarse el problema lejos de solucionarlo, ms bien lo agravan. A pesar del elevado nmero de poblacin joven menor de 17 aos de edad, en Amrica Latina, los Estados Latinoamericanos no les dan la importancia que merece este gran sector de la poblacin. Todo lo contrario, son los sectores poblacionales a los que ms golpean las crisis econmicas. Por ejemplo, segn informes de CEPAL en 1970 Amrica Latina tena 282 millones de habitantes, haba en la regin aproximadamente 112 millones de personas pobres, de las cuales 27.7 millones eran menores de seis aos. En un informe posterior, el mismo organismo informa que en 1986 Amrica Latina tena 429 millones de habitantes. De estos 170 millones eran pobres y 81.4 millones eran indigentes. Siendo los menores de 17 aos casi la mitad del nmero poblacional. Para 1992, Amrica Latina cuenta con aproximadamente 450 millones de habitantes, de los cuales se calcula que ms de la mitad vive en condiciones de pobreza, y la poblacin menor de 17 aos se ubica dentro del 40 al 50%, con una proporcin siempre en aumento. La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de un contexto social caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro de niveles de miseria o pobreza, desempleo, narcotrfico,
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concentracin urbana, baja escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y desintegracin familiar. Tal como nos dice Horacio Vias a estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales como el derecho a la vida, la salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo41. La relacin entre las condiciones socioeconmicas y los menores infractores de la ley est sobradamente demostrada. Solo presentaremos el resultado de una investigacin patrocinada por la revista ILANU; que recogi informacin de los sistemas de justicia de menores en 18 pases de la regin latinoamericana. La investigacin que estamos citando confeccion un perfil del adolescente infractor tipo que pasa por los tribunales de menores de estos pases. Determin que en el 75% de los casos estos tribunales se ocupan de un joven de sexo masculino, con algo ms de 4 aos de retraso escolar, residente primordialmente en zonas marginales u otras zonas de vivienda de clase baja, trabaja en actividades que no requieren calificacin laboral, o bien procura la obtencin de dinero por medio de actividades ilcitas, contribuye al sostenimiento del ncleo familiar y el padre o la madre son desempleados o subempleados. En la mayora de los casos vive en una familia que es incompleta o desintegrada, con ausencia de padre. Este mismo estudio que estamos citando determin que el 89% de los casos sancionados por la justicia juvenil se distribuye entre las categoras de menor ingreso econmico, perteneciendo muchos de ellos al 40-60% de la poblacin regional que se encuentra en los niveles de pobreza o de pobreza extrema segn definicin que de stas da el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se caracteriza por un debilitamiento de los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niez y de la adolescencia. Quisiramos mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los cambios sociales, se han debilitado como para dar una respuesta efectiva al desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos que mencionar a La Familia. Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, han suprimido la jerarqua y

41

Horacio Vias, R.: Delincuencia juvenil y derecho penal de menores . Buenos Aires, 1983. Pg. 42 36

hegemona que la familia tena como formadora de costumbres sociales. Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u oportunidades de desarrollo, y otros cambios en la estructura familiar, como la ausencia generalizada del padre, replantean las relaciones del nio y del joven. La Escuela, por su parte, se caracteriza por un marcado nfasis academista y por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promocin del desarrollo integral de los jvenes. Adems, los Sistemas de Asistencia y Recreacin, como apoyos alternativos, son mnimos y siempre insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin juvenil. Por ltimo, quisiramos citar a Horacio Vias quien nos dice: la delincuencia juvenil es el resultado de la combinacin de diversos factores de riesgo y respuesta social. Se presenta en toda sociedad, en donde los antivalores de violencia, agresividad, competencia salvaje, consumo, se imponen a los valores supremos de la sociedad, como la tolerancia, la solidaridad y la justicia. Amrica Latina histricamente se ha caracterizado por ser receptora de las concepciones europeas del derecho. Se ha desenvuelto en un mundo jurdico que en muchas ocasiones no corresponde a la realidad. Un derecho que se mantiene distanciado de la objetividad existente, de espalda a la realidad cultural y social, desconocido e ignorado por enormes sectores de poblacin. Muy lamentablemente hay que reconocer que la tradicin jurdica

latinoamericana descansa en una dicotoma flagrante entre el discurso y la prctica. Por un lado se nos presenta un derecho liberal, democrtico y garantizador, el cual es rpidamente desvirtuado y distorsionado en la realidad por los factores verdaderos del poder. El derecho penal de menores no es la excepcin en este divorcio entre lo terico y lo prctico.

3.6.2 La delincuencia juvenil en el Per Empez como barras bravas en los diversos estadios del pas. A principios de los noventa el accionar del pandillaje juvenil era cada vez ms notorio en los Asentamientos Humanos y Zonas Marginales del Per, especialmente en Lima. Rpidamente aparecieron grupos de pandillas en barrios populosos y otros distritos. En la actualidad existen ms de 700 pandillas juveniles en todo el pas, Su Modus Operandi es pintarse las caras o
37

cubrirlas con algn trapo; van premunidos de armas punzo cortantes, palos o piedras, incluso algunas pandillas hacen uso de armas de fuego de calibre corto. Actan generalmente bajo los efectos del alcohol o algn tipo de drogas. Los lderes de estas pandillas vienen de hogares con serios problemas de integracin donde la violencia familiar es algo comn; adems el sentimiento de exclusin en estos lderes y en el resto de los jvenes que integran las pandillas es comn. La delincuencia fue expandindose lentamente ante una indiferencia de la Sociedad, indudablemente que la falta de principios, valores y tica que caracterizo al gobierno de la corrupcin dej esparcidas estas semillas.

3.7 Familia y delincuencia juvenil La familia como el primer espacio de socializacin del nio, ejerce gran influencia en los patrones conductuales y relacionales con el mundo que lo rodea. Por tanto cuando la familia no desarrolla un vnculo funcional protector, promotor y armnico, puede sobrevenir la inadaptacin. Segn Amando Vega (1994), las caractersticas familiares ms frecuentemente asociadas con la delincuencia son: La antisocialidad de los padres. Supervisin y disciplina ineficaz. Desavenencias y falta de armona familiar, pobres relaciones entre padres e hijos. Familias numerosas y marginacin social. Vacca (1998), explica que una familia disfuncional puede conducir a uno o ms de sus integrantes a desarrollar una determinada patologa, definindola como un patrn de conductas desadaptativas e indeterminadas que presenta de manera permanente uno o varios integrantes de una familia, y que al relacionarse con su membreca se genera un clima propicio para el surgimiento de patologas especficas e inespecficas. El mismo autor refiere que los diversos tipos de familias disfuncionales propiciarn un clima psicopatolgico al interior de la misma, que afectar en diferente grado a los miembros del ncleo familiar, condicionando patologas especficas: Familias disfuncionales neurotignicas
38

 Familias disfuncionales psicotignicas Familias disfuncionales psicopatognicas, y Familias disfuncionales adictognicas Cada una de las cuales y en contacto con los factores de riesgo compatibles con cada uno de sus miembros y/o su factor predictivo correspondiente pueden incubar y desencadenar los cuadros psicopatolgicos respectivos. Por tanto, la adiccin tendra lugar por la conjuncin de una serie de factores de riesgo que predisponen, exponen o facilitan que una persona desarrolle un vnculo patolgico con una SPA, actividad, aparato o persona que desencadene en una posterior adiccin. La posibilidad de engancharse y generar una adiccin se potencializa si el individuo posee un Factor Predictivo Positivo, referido a una predisposicin orgnica heredada (bioqumica, neurolgica, fisiolgica y psicolgica), dependiendo tambin del tipo de adiccin desarrollada, por ejemplo, en el caso de SPA, se observa que los consumidores de PBC, desarrollan rpidamente una psicopatizacin secundaria. Dicha posibilidad disminuye si dicho individuo posee factores de proteccin suficientes para enfrentar con xito los riesgos a que todos en cierto momento, estamos expuestos. Por ejemplo podemos citar como factores protectores el hecho de tener un trabajo satisfactorio, pertenecer a clubes deportivos, organizar racionalmente su tiempo, ser asertivo, etc. Entre los factores de riesgo tenemos los macrosociales, que son aquellos propios de la estructura social, como la actitud permisiva de la sociedad frente a algunas sustancias, la presin de grupo, la accesibilidad para obtener una droga, los mensajes publicitarios que promueven el consumo y el gasto, la exclusin social, la corrupcin, la pobreza, la falta de oportunidades de trabajo, estudio y autorrealizacin en general, etc. Los factores microsociales, estn referidos al sistema familiar, la distribucin de roles y responsabilidades, las creencias, los patrones de crianza, etc. Principalmente las familias denominadas Familias Disfuncionales Adictgenas, son aquellas que promueven el uso de drogas convencionales y no convencionales. En este caso se observa maltrato entre los miembros, abuso de drogas legales o ilegales, comportamientos obsesivos y compulsivos, alianzas patolgicas, rigidez en las normas y problemas de comunicacin, entre otros. La caracterstica de personalidad del individuo puede ser un factor de riesgo individual, cuando existen rasgos disfuncionales como baja tolerancia al estrs, baja
39

autoestima, deficiente repertorio de habilidades sociales, impulsividad, as como sentimientos de soledad, curiosidad y falta de apoyo emocional. Es as que se puede afirmar que la adquisicin de una conducta adictiva, convencional o no, posee una etiologa multicausal, es decir, tiene lugar debido a una combinacin de factores individuales y ambientales que se deben tener en cuenta en la prevencin y tratamiento con la finalidad de controlar y/o disminuir y extinguir - segn el caso - aquellos elementos de riesgo y predictivos, y reforzar, promover e incrementar los factores protectores o funcionales.

3.8 Naturaleza Jurdica de la Responsabilidad Penal del adolescente La promulgacin del Cdigo de los Nios, signific un cambio de paradigma en el tratamiento legal frente a los adolescentes, con la superacin de la llamada Doctrina de la situacin irregular en nuestro pas. Hay que relevar dos aspectos fundamentales de este cambio de perspectiva: los nios y adolescentes no son ya objetos de compasin y de represin sino que son sujetos de derechos; y en segundo lugar, en el mbito penal, se establece una normatividad exclusiva para el adolescente infractor pasible de medidas socio educativas perfectamente diferenciada del nio o adolescente en presunto estado de abandono sujeto a medidas de proteccin. En nuestro ordenamiento el adolescente mayor de doce aos que infringe la ley ya sea como autor o partcipe de un hecho punible tipificado como delito o falta en la ley penal es pasible de medidas socio educativas del mismo modo que el adulto de penas. Es decir, tanto las penas como la medidas socio educativas son la respuesta del Ius Puniendi estatal, entendido ste como la facultad del estado de intervenir y sancionar la comisin de ilcitos y como tales, ambas encuentran su justificacin en la idea que tenga el Estado sobre la finalidad de las sanciones que aplica. Para Alessandro Baratta nos encontramos en ambos casos con una intervencin penal frente a una responsabilidad penal, por ser tanto la pena como la medida socio educativa: a) una respuesta a la realizacin culpable de una figura delictiva perpetrada por un adulto o un adolescente y b) por significar ambas una restriccin de derechos y en consecuencia una sancin negativa Vista as, la medida socio educativa pese al nombre distinto que se ha usado para diferenciarlo de la pena aplicada a los adultos no pierde su contenido esencialmente punitivo y sancionador.
40

Nuestro Cdigo de los Nios y Adolescentes ha recogido el trmino medida socio educativa del Estatuto del Nio y el Adolescente de Brasil, sin embargo; no encontramos en ningn cuerpo normativo latinoamericano una definicin de medida socio educativa, es ms, no existe uniformidad con respecto a su nomenclatura. El Cdigo de menores de Colombia las llama medidas de rehabilitacin o simplemente medidas en su artculo 195 y el Cdigo de Venezuela las menciona en su Artculo 1 inciso 6, como procedimiento y tratamientos reeducativos. Por otro lado, el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, no las define y nicamente establece que tienen por objeto la educacin del adolescente en su artculo 240 y que se debe tener en cuenta en su aplicacin la capacidad del adolescente para cumplirla (Art. 241).

3.9 Control Social Dirigido al nio y al adolescente que infringe la Ley Penal Como lo seal Edward Ross, en su obra titulada "Social Control, A Survey of the fundation of Order", no se puede edificar una sociedad sin control, sin orden 42, el cual se trata de alcanzar por medio de un sin nmero de instituciones que la sociedad ha creado para inculcar, promover e incluso castigar por y en nombre del "orden". Por medio de estas instituciones, el hombre se adapta a los usos y costumbres de la sociedad dominante, adquiere sus valores y fija los lmites de su libertad43. Podemos sealar por ello, que el control social, sirve para asegurar la supervivencia del estado de cosas en la sociedad, pues al mismo tiempo que traza el marco que circunscribe los modos de ser y actuar socialmente aceptables, castiga los comportamientos nocivos por medio de un complejo sistema de sanciones y reglas, que persiguen la disciplina social: sometimiento y conformidad del individuo a las normas de convivencia44. Para ello, el control social dispone de un sinnmero de sistemas normativos: religin, derecho, tica; diversos portadores u rganos: familia, escuela, iglesia, medios de comunicacin;4514 diversas estrategias: premios, buena
42
43

Citado en Villavicencio Terreros, Felipe Lecciones de Derecho Penal Editorial Cuzco, 1990, p 21. A este proceso se le conoce con el nombre de socializacin , su resultado es individuos integrados a las pautas sociales dominantes 44 GARCIA- PABLOS DE MOLINA, Antonio en Derecho Penal , Introduccin, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense de Madrid, Madrid, 2000, p 2 45 La televisin especialmente es influyente en la vida cotidiana, incluso muchas veces ms decisiva que la misma interaccin familiar y educacin escolar, incidiendo directamente en el adolescente y en los grupos de amigos, ya que proporciona "los marcos de experiencia" y las pautas de comportamiento social, frente a situaciones diversas, las mismas que son ensayadas y reforzadas en la propia interaccin familiar, educativa o

41

reputacin, sanciones morales, negativas o rechazo social, sanciones pecuniarias y penas46. El nio y el adolescente son la base de la eficacia del control social, pues un nio plenamente adaptado se incorpora fcilmente al sistema sin causarle ningn problema.

de grupo, contando con una "audiencia cautiva" a una programacin en la que predomina la violencia. Ver al respecto VILLEGAS BOTERO, Fabio: "La familia latinoamericana del nuevo milenio", Editorial San Pablo, Bogot, 1994, p. 53 46 VILLEGAS BOTERO, Fabio: "Ob. Cit p. 55

42

4. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

TIEMPO (MESES) ACTIVIDADES 2012 Semanas 1 2 1. Elaboracin del plan de investigacin 2. Elaboracin y prueba de los instrumentos. 3. Recoleccin de los datos. 4. Tratamiento de los datos. 5. Anlisis de las informaciones. 6. Constrastacin de hiptesis y formulacin de conclusiones. 7. Formulacin de propuesta de solucin. 8. Elaboracin del informe final. 9. Correcciones al informe final. 10. Presentacin. 11. Revisin de la tesis. 12. Sustentacin x x x X x x x X x x x x x x x x x x x x 2012 Semanas 2012 Semanas 2012 2012 Semanas 1 3 2 4 2012 2012 2012 2012

3 4 1 2 3 4 x x x x x x

Semanas 3 1 2 3 4 1 2 4 x x x x x X x x x x

Semanas Semanas Semanas Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

x x x x x x

x x x x x x

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

43

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1. Bernuz Benitez, Mara Jos LA GESTIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL COMO RIESGO Indicadores de un nuevo modelo Edit Universidad de Zaragoza. Zaragoza. 2007 2. Campolo Alcalde A. Factores Criminalstica de la Delincuencia Juvenil en Chiclayo. Tesis de Post Grado UNPRG-Lambayeque. 2009 3. Chunga Lamonja, Fermn. Derecho de Menores, Edit Grijley, Lima-Per 1995 4. Chunga Lamonja, Fermn. Derecho Procesal de Menores, Edit Grijley, LimaPer 2001 5. Contreras Condori, Zenaida) Desintegracin familiar, prdida de valores, pobreza y desinters de las autoridades motivan a la formacin de pandillas juveniles Palestra Editores. Lima 2009 6. Garrido Genovs Tratamiento Legal del Menor Ara Editores Madrid 2001 7. Gastelo Zarate, Randhol. Nuevo Cdigo de Nios y Adolescentes Edit Fecal, Lima-Per 2007 8. Herrero Herrero Delitos cometidos por menores Edit Hammurabi Madrid 2005 9. Jimnez, Cristina Delincuencia juvenil y control social, Una aproximacin crtica desde los discursos del Derecho y los mecanismos de exclusin social Edit Depalma Buenos Aires 2005 10. Lara, Karola La Delincuencia Juvenil En Colombia Themis Editores Bogot,2006 11. Momethiano Zumaeta, Eloy. Alternativas frente a la problemtica del menor. Edit San Marcos. 2002 12. Montero Hernanz, Toms La evolucin de la delincuencia en Espaa, Planeta Editores Madrid 2007 13. Montero Hernanz, Toms, Tratado Delincuencia juvenil y tratamiento del menor Planeta Editores Madrid 2009 14. Morales Crdova, Hugo. El adolescente infractor en conflicto con la Ley penal-una perspectiva sociopsicolgica del sistema de Justicia Penal Juvenil en el Per. Edit. PUCP 2005

44

15. Prez Jimnez, F Menores infractores: estudio emprico de la respuesta penal Valencia: Tirant lo Blanch 2007 16. Pumacallo, Erick Los jvenes de ahora Cuzco Editores Lima 2011 17. Romero Ramrez C El fenmeno de la delincuencia juvenil en Chiclayo Tesis para optar el Grado de Abogado UNPRG-Lambayeque. 2011, 18. Serrano Gmez, Anlisis de los Delitos cometidos por menores Ara Editores Madrid 2005 19. Terre Des Hommes. Proyecto piloto de Justicia Juvenil Restaurativa. Edit Radda Barnner. 1999. 20. Vargas, Jos Luis Lucha Contra la Pobreza, Edit Amauta 2004 Lima 21. Vazquez Gonzlez, C. Serrano Trrago, M Derecho Penal Juvenil. Madrid: Dykinson 2007 Revistas 22. Semanario Expresin Agosto de 2009

45

ANEXO N 1 SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

CRITERIOS DE SELECCIN PROBLEMTICA

TOTAL DE CRITERIOS CON SI

P R I O R I D A

Se tiene acceso a los datos

Su solucin

Incidencia social

Afecta

En su solucin est interesada la sociedad en general e)

a)

Contribuira a solucin de otros problemas b)

c)

NegativaMente a la sociedad d)

La aplicacin del principio de oportunidad en los casos de coactores Pruebas Periciales en los delitos de violacin de libertad sexual Prueba ilcita en la jurisprudencia penal peruana. Anlisis de la problemtica de la delincuencia juvenil dentro del marco del decreto legislativo N 899 ley contra el pandillaje pernicioso en el distrito de la victorias , periodo ( 2011 2012 ) Violacin menores y cnyuges a entre

SI

NO

NO

SI

NO

NO

SI

SI

NO

SI

SI

NO

NO

SI

NO

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

NO

SI

46

ANEXO N 2 IDENTIFICACIN DEL NMERO DE PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE IDENTIFICACIN

ALGUNA PARTE DE ESTE PROBLEMA TIENE RELACIN CON ESTE CRITERIO?

DE LAS PARTES DEL PROBLEMA SELECCIONADO

PROBLEMTICA DE LA DELINCUENCIA JUVENIL DENTRO DEL MARCO DEL DECRETO LEGISLATYIVO N 899 LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA, (2011 Y 2012)

PT SI

= R?
NO x

(Empirismos aplicativos?)

PT(A) = PT SI x

(B):
NO

R?

(Discrepancias tericas?)
PT SI x

= N.?
NO

(Empirismos normativos?)
N = RO p? SI No x

(Incumplimientos?)

Obj. SI

= DEF. En R?
NO x

(Deficiencias?)

SUMAS LAS PESPUESTAS SI, LO QUE NOS DARA EL NUMERO DE PARTES DEL PROBLEMA SE HA RESPONDIDO CON SI (PONIENDO X A2 CRITERRIOS 1 y 4) POR ELLO SE CONSIDERA QUE EL NUMERO DE PARTES DEL PROBLEMA DE TESIS ES 2

47

ANEXO N 3 PRIORIZACIN DE LAS PARTES DE UN PROBLEMA

CRITERIOS DE SELECCIN USADOS COMO CRITERIOS DE PRIORIZACIN

Se tiene Su solucin acceso a Contribuir los datos a a solucin de otros problemas Es uno de los que ms se repite. Afecta NegativaMente a la sociedad En su solucin estn interesados los responsables de dos o ms reas

Criterios de identificacin con las partes del problema

1 PT

Priorida d de las Suma partes parci del al problem a

(Empirismos aplicativos) 4 N ROP (Incumplimientos)

EMPIRISMOS APLICATIVOS Y INCUMPLIMIENTOS, EN LA PROBLEMTICA DE LA DELINCUENCIA JUVENIL DENTRO DEL MARCO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 899 LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA (2011 2012)

48

ANEXO 4: Matriz para Plantear las Sub-hiptesis y la Hiptesis Global

Problema Factor X
Incumplimientos y Empirismos Aplicativos

Realidad Factor A

Marco Referencial Factor B

Legislacin comparada

Problemtica de la delincuencia juvenil dentro Planeamientos del marco del decreto Tericos legislativo N899 ley contra el pandillaje pernicioso en el distrito de la victoria (2011 - B1 2012 )
A1= Responsables A2= Comunidad jurdica A1= Responsables A2= comunidad jurdica Total Cruces Sub-factores Prioridad por Sub-factores X X

Normas

Frmulas de Sub-hiptesis

- B2
X X X X 4 1

-B3
a) X1; A1; -B1, -B2 b) X1; A2; -B1, -B2, -B3 c) X2; A1; -B2 d) X2; A2; -B2,-B3

-X1 = empirismo aplicativos -X1 = empirismo aplicativo -X2 = incumplimiento -X2 = incumplimiento

X X 2 3

2 2

Leyenda:

(Variables del Marco Referencial) Planteamientos Tericos:

B1= conceptos tericos, .doctrina

Norma jurdicas:
B2= cdigo del nio y adolescente

Legislacin comparada:
B3= normas jurdicas extranjeras: EL SALVADOR: Ley al Menor Infractor art. N 8l NICARAGUA: Cdigo de la Niez y Adolescencia, art. N 195 BRASIL: Estatuto del Nio y Adolescente, art 112 CHILE: Responsabilidad de los Adolescentes Infractores art. N 6 COSTA RICA: Ley de Justicia Penal Juvenil, art N 121 COLOMBIA: Cdigo de la infancia y adolescencia, art. N 177

Decreto legislativo N 899

(LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO)

49

ANEXO 5: Matriz para la Seleccin de Tcnicas, Instrumentos e Informantes o Fuentes para recolectar datos
Nombre de las Variables Frmulas de Sub- consideradas en hiptesis cada frmula (sin repeticin y slo las de A y B)
A1= Responsables a) X1;A1;-B1,-B2 B1= Terico

Tcnicas de Recoleccin con ms ventajas y menos desventajas para cada variable

Instrumento de Recoleccin con ms ventajas y menos ventajas para cada variable.

Cuestionario Ficha Textura Ficha Resumen Ficha Textura Ficha Resumen Cuestionario

Informante o Fuente que corresponde al instrumento de cada tcnica

Fuente: Legisladores Magistrados y

Encuesta

Planteamiento Anlisis Documental

Fuente: Libros, textos, internet

B2= Normas

Anlisis Documental

Fuente: Libros, Cdigo del Nio y Adolescente Fuente: Municipalidad, P.N.P, Investigadores y Abogados Fuente: Libros, textos, internet

A2= Comunidad Jurdica

Encuesta

b) X1;A2;-B1,-B2

B1= Planteamiento Terico B2= Norma

Anlisis Documental

Ficha Textura Ficha Resumen Ficha Textura Ficha Resumen

Anlisis Documental

Fuente: Libros, textos, internet

A1= Responsables

Encuesta

Cuestionario

Fuente: Libros, textos, internet

c) X2;A1;-B2-B3

B2= Normas

Anlisis Documental

Ficha Textura Ficha Resumen Ficha Textura Ficha Resumen Ficha Textura Ficha Resumen Ficha Textura Ficha Resumen

B3= Legislacin Comparada A2= Comunidad Jurdica

Anlisis Documental

Fuente: Libros, Cdigo del Nio y Adolescente, cdigo penal peruano Fuente: Textos, normas y decreto legislativo Fuente: Libros, documentos de la institucin y P.N.P Fuente: Libros, textos, internet

Anlisis Documental

B2= Normas

Anlisis Documental

d) X2;A2;-B2-B3 B3= Legislacin Comparada Anlisis Documental Ficha Textura Ficha Resumen

Fuente: Textos, normas EL SALVADOR: Ley al Menor Infractor art. N 8l BRASIL: Estatuto del Nio y Adolescente, art 112 COSTA RICA: Ley de Justicia Penal Juvenil, art N 121

UPSS : Universidad Seor de Sipn D : Derecho

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