CAMBIO DE LA POLITICA DESDE LOS MENORES DE EDAD

PERSPECTIVAS CAMBIO Y TRANSFORMACIN DE LA POLTICA COLOMBIANA DESDE LA PARTICIPACIN DE LOS MENORES DE EDAD

LUZ MARINA ALZATE GARCIA NANCY YULIETH ALZATE CARVAJAL HENRY NELSON ALZATE CARVAJAL JOSE MIGUEL ESCOBAR PINZON

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA SEMILLERO DE INVESTIGACION ADMINISTRACION PBLICA MEDELLIN 2013

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TABLA DE CONTENIDO Planteamiento del Problema.....................................................................................................................3 Justificacin................................................................................................................................................6 Objetivo General........................................................................................................................................8 Objetivos Especficos..............................................................................................................................8 Marco Terico............................................................................................................................................9 Infancia..............................................................................................................................................10 Pubertad.............................................................................................................................................10 Adolescencia......................................................................................................................................11 Participacin Ciudadana....................................................................................................................12 Democracia........................................................................................................................................13 Cultura Poltica..................................................................................................................................13 Educacin en Cultura Poltica Social a los menores de edad................................................................15 Resultados................................................................................................................................................18 Conclusiones.............................................................................................................................................19 Glosario....................................................................................................................................................20 Referencias Bibliogrficas.......................................................................................................................22

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En los ltimos aos se ha incrementado notablemente, tanto en Europa como en Amrica Latina, el inters y la preocupacin alrededor de la participacin poltica y social de las personas jvenes. Acadmicos y responsables de instituciones pblicas coinciden en este inters, que ha entrado dentro de la agenda de preocupaciones oficiales de diversas instituciones, tanto nacionales como internacionales. Por un lado, desde la academia, se tiende a investigar si existe un cambio de valores y un cambio generacional y hasta qu punto este eventual cambio estara provocando una transformacin significativa de las formas como la ciudadana se vincula entre s y en las maneras como esta se relaciona con las instituciones. EnColombia el tema de participacin ciudadana en los menores de edad no ha sido muy debatido, as describe un anlisis hecho por Graciela Batalln y Silvana Campanini.
Las nociones de espacio pblico, intereses colectivos, participacin y decisin, representacin y legitimidad, entre otras, y las instituciones en las que se encarnan, son impugnadas o reformuladas en su capacidad para desarrollar una autntica democracia en una sociedad crecientemente desigual y fragmentada. Tanto se lo mire desde los fenmenos sociales en curso, como desde el mbito acadmico, tal debate manifiesta la emergencia y demanda de reconocimiento de una diversidad de actores sociales vinculados con problemticas de gnero, tnicas, o de identidad auto asignada, que actan dentro o fuera de las instituciones (los partidos, el gobierno, la escuela, la universidad, los sindicatos, las asociaciones civiles, etc.). (Batallan &Campanini, 2008, p.28)

Las relaciones entre infancia, juventud, en Colombia no se anudan en el marco de los intereses y costos polticos que esta relacin podra significar para las elites politiqueras del pas, ya que estas

preocupaciones se ahondan en el primer largo periodo que tienen los nios y adolescentes para ser

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reconocidos como verdaderos ciudadanos que puedan ejercer el voto, en donde se lucra, solo los grupos dominantes que han perdurado por dcadas en Colombia. Teniendo en cuenta que las viejas formas de participacin poltica, en Colombia caracterizadas por ser antidemocrticas, subordinadas al clientelismo y a liderazgo poltico tradicionales, contaminadas por el personalismo y el caudillismo de sus dirigentes y la poca transparencia en las decisiones poltico administrativas, el predominio en el poder de los crculos viciosos, implementados por los tradicionales partido polticos, desde que en Colombia se inici el voto popular el cual ha sido manipulado a los intereses partidistas; cabe anotar adems que hemos venido siendo gobernados y representados por las mismas familias de tradicin poltica y lo peor heredando los mismos vicios polticos que tienen al pas sumido en un hecatombe de desigualdad social. En la poca de 1843 slo podan votar los hombre pero no todos, solo los casados con propiedad que tuviese un valor monetario $ 300 o ms, ya en 1853 se implanta la votacin popular para presidente y vicepresidente y es desde este contexto que comienza las grandes luchas por parte de los jefes polticos para mantenerse en el poder, conservando estas herencias mediante la sucesin gubernamental central ya sea de clanes y familias o de poderosos grupos con intereses nacionales o multinacionales por proteger. Como ejemplos nombramos algunos presidentes, entre ellos estn. [Mariano Ospina Rodrguez 18571898, Pedro Nel Ospina 1922-1926, Mariano Ospina Prez 1946-1926,]. [Alberto Lleras Camargo 19451948, Carlos Lleras Restrepo 1966-1970]. [Misael Pastrana Borrero 1970-1974, Andrs Pastrana 19982002]. En los procesos histrico-polticos en Colombia, la participacin de la ciudadana ha sido en todos los tiempos muy limitada, condicionada, persuadida de forma corruptible por las fuerzas polticas dominantes con el fin de conservar y mantenerse en el poder. Los menores de edad no cuentan para los intereses polticos en Colombia ya que no representan votos, es por ello que la participacin de los menores de edad en la poltica colombiana no ha sido muy

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activa, ya que no han jugado un importante papel en un contexto de ciudadana en las decisiones polticas del Estado colombiano, a pesar de que la constitucin poltica de Colombia en su artculo 67 y la ley 115 de 1994 en su artculo 5 y 94, la ley 375 de 1997 en el captulo V artculo 18, consagra los fines que tiene que ver con la educacin y participacin ciudadana de forma activa en los menores de edad en Colombia. Slo se visibiliza esta figura de participacin ciudadana con los menores de edad es la eleccin de personeros y contralores estudiantiles, y los consejos juveniles. La figura del personero estudiantil se cre a travs de la ley 115 de 1994 que promulga que en todos los establecimientos de educacin bsica y media, al comenzar el ao acadmico, los estudiantes deben elegir a un representante del ltimo grado para que acte como el personero de los estudiantes y se convierta en vocero, promotor y defensor de los estudiantes, aunque la ley no establece la calidad de los personeros pues se supone y por lgica que deben manejar unos principios bsicos; las contraloras estudiantiles han sido creadas mediante ordenanza en los departamentos, y proyectos de acuerdo, en los municipios. Los consejos juveniles se crearon a partir de la ley de juventudes 375 de 1997, cabe aclarar que estos concejos juveniles solo son para jvenes entre los 14 y 26 aos, de menos edades no participan; con base en lo anterior se puede anotar que infortunadamente en un alto porcentaje este tipo de elecciones se ven influenciadas por los vicios de la poltica tradicional, en donde los jvenes candidatos hacen promesas falsas, poco conocimiento, compra de votos; y los votantes no saben ni porqu lo hacen, de esta manera es muy difcil cambiar un pas.

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JUSTIFICACIN

La poblacin menor de edad en Colombia, no estn siendo involucrada como parte activa en la poltica colombiana, y mucho menos estn siendo educados, preparados para enfrentar los retos como ciudadanos del maana, para asumir las prcticas y discursos sobre esta dimensin de la vida social que los conllevan a conceptos y nociones de uso sobre formas de gobierno y la participacin en los diversos sectores polticos y sociales. Sabiendo que la poltica es un indicador de la insercin social de la ciudadana ya que de forma convencional las personas al ser involucradas activamente asumen una actitud de gran sentido de pertenencia y la ciudadana participa de lo que considera propio, por ende el no involucrar a los nios desde ya en estos procesos indica que lo ms probable es que se contine con la misma barbara manera de hacer poltica en el pas, salida de todo contexto social y ahora ambiental. Se sabe que el voto es una de las herramientas para ejercer la democracia e infortunadamente en Colombia hoy hemos podido vislumbrar que este se ejerce de manera persuasiva ya sea con represin por grupos al margen de la ley o por verdadera mafias electorales o tambin por la compra de votos, en donde se compra la conciencia de los ciudadanos por prebendas, favores polticos o clientelismo rampante, en fin un sinnmero de situaciones que corrompen la sociedad, y todo esto pasa precisamente por falta de cultura poltica en donde la gente no sabe ni porqu, ni para qu vota. Esta gran debilidad que tiene el Estado colombiano de exclusin de los nios y nias fuera del contexto poltico ha contribuido al rompimiento del tejido social. Los gobernantes, representantes

polticos, y votantes de hoy, fueron los nios que ayer no fueron formados en las buenas prcticas polticas desde el seno de la familia y mucho menos desde las instituciones educativas que es su segundo hogar y casi el primero hoy en da, toda vez que los padres no tienen tiempo para velar por ellos, desde

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esta perspectiva podemos decir que hay que formar los ciudadanos del maana y as lograr un cambio no solo poltico, sino adems con gran responsabilidad social. Tenemos resultado con ms de 51 congresistas investigados por diferentes delitos, y ms de 28 en la crcel, 389 alcaldes en la mira de la fiscala por los diferentes hechos de corrupcin, sin contar con los ms de 30 grandes casos de robos a los recursos pblicos desde 1998, son billones de pesos que se han dilapidado por la corrupcin y por la incapacidad de gerenciar en este pas, sin tener en cuenta los grandes desfalcos a nivel nacional que ni siquiera los entes encargados de controlar tienen la capacidad de investigar y mucho menos sancionar, perjudicando as el desarrollo del pas. Este trabajo de investigacin, es con el fin de analizar que con la inclusin de los menores de edad en los espacios de participacin ciudadana, con educacin poltica a desde las instituciones

educativas se puede penetrar a las familias; este proceso debe llevarse a cabo en los diferentes niveles de educacin como los son: preescolar, primaria, secundaria, media y superior y con la participacin de la sociedad civil y las instituciones pblicas y privadas y la buena voluntad del gobierno nacional, regional y local, slo as se puede cambiar, transformar el contexto actual y politiquero del pas. Los menores que son ellos los llamados a transformar el pas desde todo punto de vista, que son ellos los que pueden intervenir en un mediano y largo plazo para que haya un verdadero desarrollo, un desarrollo que tenga en cuenta al ser humano, en donde el aprovechamiento de los recursos no sean para un inters particular, sino uno que sea general y as lograr la construccin de un verdadero tejido social, en donde se encuentre igualdad de oportunidades para todos, y de esta manera darle paso a la innovacin, creatividad siempre buscando la mejor manera de hacer las cosas.

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OBJETIVO GENERAL

Objetivo general Generar estrategias que contribuyan a la participacin de los menores de edad en la formacin, de la cultura y prcticas del quehacer poltico en Colombia, desde el seno de la familia.

Objetivos Especficos Involucrar a los menores en el deber ser de la verdadera poltica en Colombia. Evidenciar de manera terica y prctica que con la formacin en cultura poltica a los menores de edad se puede romper el paradigma poltico actual del pas. Generar inters a los menores de edad en el conocimiento poltico como actores potenciales en las decisiones del pas.

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MARCO TERICO.

Cmo hacer del menor de edad un ciudadano comprometido en el proceso de participacin ciudadana desde la educacin de la poltica social? El proyecto de investigacin, tiene como poblacin objeto a los menores de edad del municipio de Itag siendo este un municipio de Antioquia, ubicado geogrficamente en las siguientes coordenadas 61021N 753635O , Altitud 1.550 Nivel mar , Distancia 11 km al S de Medelln, Superficie km , Fundacin 1743 (270 aos), Ereccin 1832, Poblacin 21.09

257.300 habitantes Censo municipal

2009 , Densidad 10.919 hab./km, Gentilicio Itagiseo. Su economa se basa en la industria y los servicios. los menores de edad en Colombia, abarca desde los 0 aos a los 18 aos de edad, teniendo en cuenta que la poblacin de 0 a 5 aos de edad son nios de muy corta edad para hablar de aprendizaje o formacin en poltica social o cultura poltica. Entonces partimos de la poblacin de menores de edad del municipio de Itag, entre 5 aos y 18 aos, teniendo en cuenta que para el anlisis de aprendizaje o educacin en cultura poltica, la poblacin se dividir en tres partes de 4 a 7 aos, de 8 a 12 aos y de 13 a 18 aos. Como bien se elige tres rangos de poblacin, la que est dentro de la infancia y los que estn en la etapa de pubertad y por ltimo la etapa de la adolescencia para lo cual se empieza con la definicin de los que estn en la edad de la infancia.

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Infancia. La infancia es la etapa comprendida entre 0 aos y los 7 aos es una de las etapas ms importantes y cruciales del nio, ya que es desde este contexto que el nio empieza a absorber como una esponja los conocimientos que recibe por parte de los adultos y del entorno; Todo lo que ocurre durante los primeros aos de la vida de un nio, desde el nacimiento hasta los tres aos, ejerce una enorme influencia en la manera en que se desarrolla despus la infancia y la adolescencia. Sin embargo, esta poca fundamental pasa a menudo desapercibida en las polticas, programas y presupuestos de los pases.
La mayor parte del desarrollo maravilloso del cerebro ocurre antes de que el nio cumpla tres aos. Mucho antes de que muchos adultos se percaten de lo que est ocurriendo, las neuronas del nio proliferan, las sinapsis establecen nuevas conexiones con asombrosa velocidad y se marcan las pautas para el resto de la vida. En un breve lapso de 36 meses, los nios adquieren capacidad de pensar y hablar, aprender y razonar y se forman los fundamentos de los valores y los Comportamientos sociales que los acompaarn durante la vida adulta.(Bellamy, 2001, p.11)

De ah la importancia de que estos nios sean realmente orientados cuando empieza el ao preescolar es justamente en este contexto donde el nio comienza a inquietarse por aprender el mundo que lo rodea, a compartir con los otros nios y con personas adultas, su principal herramienta de aprendizaje son las preguntas frecuentes ante cualquier cosa desconocida y son como unas grabadoras todo lo retienen. Pubertad. La etapa comprendida entre los 8 aos de edad y los 12 aos de edad, en esta etapa el menor de edad tiene como experiencia central el ingreso al colegio. A esta edad el nio debe salir de su casa y entrar a un mundo desconocido, donde aquellas personas que forman su familia y su mundo hasta ese momento, quedan fuera. Su xito o fracaso en este perodo va a depender en parte de las habilidades que haya desarrollado en sus seis aos de vida anteriores. Este hecho marca el inicio del contacto del nio con la sociedad a la que pertenece, la cual hace exigencias que requieren de nuevas habilidades y destrezas para su superacin exitosa, y es, a travs del colegio, que se le van a entregar las herramientas necesarias para

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desenvolverse en el mundo adulto. El colegio puede ser una prueba severa de si se han logrado o no las tareas del desarrollo de las etapas anteriores, ya que el perodo escolar trae a la superficie problemas que son el resultado de dificultades previas no resueltas.De ah la importancia de una educacin con calidad tanto en la parte intelectual como su formacin integral como persona y ciudadano del maana. Por otro lado, los nios de esta edad se vuelven ms fuertes, ms rpidos, hay un continuo perfeccionamiento de su coordinacin: muestran placer en ejercitar su cuerpo, en probar y aprender nuevas destrezas. Su motricidad, fina y gruesa, en esta edad muestra todas las habilidades posibles, aun cuando algunas de ellas an sean ejecutadas con torpeza.Es por ello que aprovechar toda esta potencialidad de los nios para su formacin desde una orientacin coherente con sus necesidades, expectativas acordes con la realidad que lo rodea. Adolescencia En esta etapa los menores estn entre los 13 y los 18 aos de edad, es la etapa ms difcil ya que en este proceso sufre cambios fsicos, hormonales, cambios en su actitud, aptitud, en la forma de relacin con las otras personas, de cmo tomen este cambio depende del contexto psicosocial en que tiene lugar su pubertad depende de los patrones de pensamiento y sentimiento sobre la sexualidad que han tenido durante la niez.Es aqu donde hay que tener cuidado con respeto a la orientacin y proyecto de vida del joven, es justo que en esta etapa el joven define su proyeccin de vida y todo va ligado a la forma como se haya educado, como se haya formado desde la familia y la institucin educativa, para perfilarse en la sociedad como ciudadano activo del deber ser como persona y como colectivo dentro del mundo comunitario.
En esta etapa de la vida los adolescentes asumen un rol de rebelda as lo llaman los adultos porque quieren tomar sus propias decisiones buscar sus propia identidad y desde esta perspectiva se han producido muchos cambios en cuanto a la naturaleza de la transicin entre la edad joven y la edad adulta, por los innumerables acontecimientos sociales y polticos que ha sufrido la humanidad. (Coleman &Hendry, 1999, p.12)

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El tema que realmente interesa es cmo hacer que el menor de edad sea en el futuro un ciudadano comprometido en la participacin poltica bajo la esencia del deber ser como actor convergente desde su entorno y proyectado al mundo exterior, y de ello depende en mayor parte de las polticas pblicas que se estn aplicando en la actualidad con relacin a la formacin del menor en lo que tenga que ver con la participacin ciudadana, educacin democrtica, en resumen una verdadera educacin con calidad en cultura poltica, para entender sobre el tema a continuacin se dar un breve definicin sobre, participacin ciudadana, democracia y cultura poltica. Participacin Ciudadana. La participacin ciudadana en Colombia es el derecho que tienen sus ciudadanos a travs de herramientas que le brinda la constitucin poltica colombiana de 1991 para participar activa y efectivamente en la vigilancia y control de la gestin pblica incluso en el diseo y planeacin de su entorno poltico, socioeconmico y cultural en situaciones que le puedan beneficiar o afectar. La ruta legal de la

Participacin comprende varias normas, empezando por la Constitucin Poltica, que faculta a los ciudadanos en sus derechos y deberes, ejercer la participacin en los diversos niveles del Estado. Para la Procuradura General de la Nacin la participacin ciudadana tiene que ver con vivir la democracia. Es ejercer el derecho a elegir y ser elegido, el derecho a opinar, a participar en plebiscitos, referendos y consultas populares, constituir partidos y movimientos polticos, la posibilidad de revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa y el cabildo abierto, etc. (Proc. Gnl de la Nacin, 2007) En cuanto a las condiciones concretas que rodean la participacin en Colombia: elClientelismo sigue siendo referente importante de los comportamientos polticos de ciudadanos y gobernantes y, en consecuencia, no puede ser dejado de lado en el momento de evaluar el desarrollo y el alcance de la participacin ciudadana. Las condiciones de pobreza parecen incidir ms como obstculo que como incentivo a la participacin, en el sentido de que un importante nmero de potenciales participantes no se vincula a los escenarios de participacin pues otras son sus preocupaciones y prioridades, por ejemplo, la bsqueda de empleo y de ingresos para s mismos y sus familias.Un tercer elemento del entorno social y

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poltico de la participacin es la violencia poltica y el conflicto armado. La violencia ha interpuesto barreras y definido lmites estructurales a la participacin: ha reducido el espacio de la deliberacin, ha obligado a los lderes a invisibilizarse; ha introducido sesgos en el desarrollo de los procesos participativos cuando los actores armados controlan a los dirigentes sociales y a sus organizaciones; ha creado miedos, generado lealtades perversas e impuesto la fuerza de las armas sobre la de la razn. La participacin ha sido desvirtuada y se ha convertido en un instrumento al servicio de oscuros intereses. Sin embargo, el estudio muestra que la violencia no slo es un elemento condicionante, sino que tambin ha sido estmulo para la movilizacin ciudadana, a travs Democracia. Esta se define como una forma de organizacin social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad, esta se define en un estricto sentido de que la democracia es una forma de organizacin del estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediantes mecanismos de participacin directa o indirecta que confiere legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.En la actualidad los mecanismos de democracia ms extendidos son mecanismos de democracia representativa ya que se trata del sistema de gobierno ms actualizado en el mundo, esta forma de democracia propone atenuar el carcter nicamente presentativo. Todo esto es bueno conllevar a una enseanza hacia los nios y jvenes para que tengan el conocimiento de lo que es democracia de cmo se puede plasmar y mediante qu parmetros se puede trabajar y adquirir el conocimiento de que un ciudadano tiene derechos y de que como se pueden adquirir todo esto con un buen trabajo ante dicha generacin y un seguimiento se puede lograr. Cultura Poltica El concepto de cultura est arraigada a las condiciones de vida subjetivas y objetivas de un determinado territorio, llevando esto inclusive a que cada municipio del territorio nacional tenga diferentes

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caractersticas socioculturales; llevando esto al plano poltico, ocurre lo mismo, ya que este concepto se encuentra deslegitimado por las malas prcticas, tales como clientelismo, corrupcin, poca preparacin acadmica de los gobernantes, falta de gerencia, dilapidacin del presupuesto a travs de la contratacin; por ello al hablar de cultura poltica se puede decir que a nivel nacional se tiene como referente en el imaginario del colectivo que la poltica sirve nicamente a los que ocupan cargos pblicos y no a la sociedad, infortunadamente esta es la realidad. Debido a lo anterior, la participacin ciudadana en los procesos polticos, como el ejercicio democrtico, el inters de trabajar por la comunidad, el uso de los mecanismos legales para defender los derechos individuales y colectivos, estn deteriorados; dicho de otra manera esta es la cultura poltica que se tiene en el pas es todo un paradigma. Los retos son grandes, pero no imposibles de superar, por ende, es indispensable que sembremos un concepto de cultura poltica basada en la tica, valores, principios que hagan del ejercicio poltico un verdadero catalizador para el desarrollo de una pas. (Fajardo, 2009. p.2) Segn el diccionario de cultura poltica determina que el trmino cultura poltica se usa para designar el conjunto de actitudes normas y creencias, compartidas ms o menos ampliamente por los miembros de una determinada unidad social, y que tienen como objeto los fenmenos polticos(Bobbio&Matteucci, 1981:470) Cuando se habla de cultura poltica se puede resaltar que dependiendo de las condiciones, conocimientos, costumbres, espacio, tiempo, que ocurran en un entorno determinado as mismo es su concepcin, es imposible pretender que rompiendo el paradigma actual de la poltica nacional se homogenice la cultura poltica, ya que una cosa es cultura poltica como conocimientos bsicos que pueden ser los mismos; pero otra cosa es la diversidad que se puede generar cuando se tienen dichos conocimientos; dicho de otra manera la cultura poltica puede generar una identidad colectiva y adems en tema de concepcin poltica desintegradora generando pluralidad siendo esta buena para la democracia.

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EDUCACIN EN CULTURA POLTICA SOCIAL A LOS MENORES DE EDAD.

Teniendo en cuenta las definiciones sobre los temas de participacin ciudadana, democracia y cultura poltica, realmente en Colombia si se est aplicando a conciencia las polticas pblicas en educacin en temas de participacin ciudadana a los menores de edad? Revisando las polticas de educacin en Colombia y los derechos de los menores a la atencin integral en su desarrollo.
La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios aprobada por el Congreso de la Repblica de Colombia, mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991, introduce un cambio en la concepcin social de la infancia: Los nios deben ser reconocidos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democrticos. El desarrollo integral, que considera aspectos fsicos, psquicos, afectivos, sociales, cognitivos y espirituales, aparece as como un derecho universal o como un bien asequible a todos, independientemente de la condicin personal o familiar. (Conpes 109, 2007, p. 6)

La poltica de educacin en Colombia en lo que ms se ha trabajado es la atencin integral de la primera infancia y en el sistema de educacin, la ampliacin de cobertura para que ms nios tengan acceso a la educacin preescolar, bsica y media, el pas ha avanzado significativamente en estos temas, as lo ha demostrado estudios hechos por el instituto colombiano de bienestar familiar, ICBF. El pas hoy cuenta con mayor cobertura en todos en el nivel preescolar, primaria, bsica y media, pero con lo que no cuenta es con calidad educativa la cual demanda una formacin integral educacin en donde no solo este lo intelectual sino tambin la formacin en valores, educacin en la adquisicin de conocimientos en cultura poltica social para que desde ya sean ciudadanos

comprometidos en la participacin poltica. As lo reconoce mismo presidente Juan Manuel Santos, en el documento Educacin de Calidad para la Prosperidad.

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Es una realidad que todava en muchas de nuestras escuelas y colegios los proyectos educativos institucionales desarrollan modelos con base en prcticas pedaggicas tradicionales, basada en la transmisin de conocimientos, su memorizacin por parte de los estudiantes y su repeticin en las evaluaciones. Aunque la mayora de los gobiernos en cuanto a polticas de educacin se trata, siempre se habla de mejorar la calidad de educacin , pero en la realidad no se ve reflejado esa gestin desde ninguna perspectiva, ni la intelectual, tampoco educacin en valores y competencias y mucho menos en la formacin de cultura poltica social, y es desde estas falencias que se empez a gestar problemtica social que hoy vive el pas, como no preparamos ciudadanos para el futuro, en conciencia poltica, en formacin sobre participacin ciudadana, educando para la democracia, entonces que se puede esperar de los menores de edad, cuando sean actores directos en el deber ser y hacer poltico, pues la respuesta ya se evidencia con el alto nivel de corrupcin poltica que vive el pas, la desigualdad social que tantos problemas ha acentuado en la convivencia social, el poco desarrollo econmico, poltico, financiero, social, ambiental que los entes territoriales poseen hoy. Es un reto grande que se debe asumir sin dar ms plazos, y esta solucin es posible si se empieza a reconocer el fondo del problema, que es la exclusin de los menores en la participacin poltica del pas, as lo anuncia un documento redactado por el Ministerio de Educacin En, Colombia por la Primera Infancia.
Aunque el desarrollo del nio en la primera infancia es la primera etapa necesaria para mejorar las vidas de los nios, en s mismo no basta. Para promover los derechos y el inters superior del nio, es menester introducir cambios fundamentales y cuestionar y eliminar algunas tradiciones que refuerzan el inaceptable statu quo. El carcter de no persona de los ms pequeos. De los 6.000 millones de habitantes del planeta, 2.000 millones corren constantemente el riesgo de que se postergue la satisfaccin de sus necesidades, se haga caso omiso a sus opiniones, se conculquen sus derechos o se amenace su bienestar, simplemente debido a que son menores de 18 aos. Al no

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tener voz ni voto, los nios y los adolescentes tienen muy pocos medios de influir sobre el mundo ms all de sus familias. (Poltica Pblica Desde la Gestacin hasta los seis aos, 2006 p. 14)

En la segunda fase de la investigacin, se analizar en detalle y con estudios serios de varios autores, la manera como los nios son un potencial fuerte para iniciar el cambio del contexto poltico colombiano, para entrar a recuperar a mediano y largo plazo el tejido social de nuestras comunidades. Se entrara a analizar teoras como las del autor Franois Audigier, que fundamentara la posicin del proyecto de investigacin, en la educacin en cultura poltica a los menores de edad y la incidencia positiva que tiene en el futuro dicha estrategia, en lo social, en lo poltico, en la economa, en el desarrollo territorial, en la gobernabilidad y gobernanza, Otro factor fundamental es consultar parte del cdigo del menor, si se cumple sus reglamentos, si el gobierno est siendo cuidadoso en su aplicabilidad de forma efectiva, si sus normas si son las adecuadas en la formacin, defensa del menor, si sus polticas van direccionadas en beneficio al menor de edad o por el contrario su aplicabilidad est contribuyendo ms al detrimento de las sociedades futuras. Sin dejar a un lado caracterizar el conflicto que enfrenta hoy los colombianos menores de edad, como el reclutamiento forzado por parte de los grupos al margen de la ley, como la guerrilla, el paramilitarismo, el narcotrfico, y los grupos de delincuencia comn y como si fuera poco la violencia intrafamiliar que a diario sufren los menores, estos factores afectan profundamente en el desarrollo fsico, psicolgico y social de los nios, nias y adolescentes.

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RESULTADOS.

Hablar de resultados ahora es algo prematuro, pero de lo que logramos leer en varios documentos consultados, de las pocas entrevistas que logramos con los gobierno locales del rea Metropolitana, y de algunos docentes; como ya se ha manifestado antes, las personas adultas no son consciente de la importancia de incluir a los menores de edad en la participacin ciudadana, no los miran como actores convergentes en el deber y hacer poltico. Solo en el municipio de Medelln se est trabando en parte con los menores de edad, en la zona uno, donde ellos son los que toman las iniciativas sobre las necesidades de su territorio, en conjunto con los consejos juveniles, los contralores y personeros estudiantiles y las juntas administradoras locales, este programa sobre la inclusin de los menores se est llevando a cabo con el proyecto bajo la modalidad Ciudades Prsperas para los nios aunque en Colombia esta modalidad se est aplicando en 24 ciudades capitales. Los resultados esperados en esta investigacin es que bajo los fundamentos de una teora seria, con entrevistas bien direccionadas a los diferentes actores del municipio de Itag, como son en primer lugar la familia como clula fundamental en la sociedad, las instituciones educativas, la comunidades organizadas, y las instituciones gubernamentales sea posible generar estrategias que involucren a los menores de edad en la participacin ciudadana en el marco de cultura poltica bajo los parmetros de equidad, justica y buena conciencia en el deber ser y accionar poltico, en la formacin de futuros ciudadanos comprometidos con el Estado, las instituciones gubernamentales y la poblacin en el bien general.

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CONCLUSIN.

La transformacin poltica colombiana desde la formacin en cultura poltica social a los menores de edad, si se puede lograr aunque es un proceso a mediano y largo plazo, pero si se cuenta con la voluntad de los gobernantes de turno, con estrategia y polticas pblicas coherentes y eficaces en la aplicacin y cumplimiento de la misma, con el compromiso y responsabilidad de la familia y la sociedad civil y en especial el reto que debe asumir las instituciones educativas ya que son el soporte y escenario donde se desenvuelve toda una aventura de acciones de los nios y adolescentes.

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GLOSARIO.

Poltica: es la actividad humana tendente a gobernar o dirigir la accin del estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideolgicamente hacia la toma de decisiones para la consecucin de los objetivos de un grupo. Cultura poltica: el trmino cultura poltica se usa para designar el conjunto de actitudes normas y creencias, compartidas ms o menos ampliamente por los miembros de una determinada unidad social, y que tienen como objeto los fenmenos polticos.(Bobbio y Matteucci, 1981:470) Participacin ciudadana: la participacin ciudadana en Colombia es el derecho que tienen sus ciudadanos a travs de herramientas que le brinda la constitucin poltica colombiana de 1991 para participar activa y efectivamente en la vigilancia y control de la gestin pblica incluso en el diseo y planeacin de su entorno poltico, socioeconmico y cultural en situaciones que le puedan beneficiar o afectar. Democracia: en un estricto sentido de que la democracia es una forma de organizacin del estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediantes mecanismos de participacin directa o indirecta que confiere legitimidad a sus representantes. Niez: se designa con el trmino de Niez a aquel perodo de la vida humana que se extiende desde el nacimiento del individuo hasta la llegada de la pubertad, entre los 11 y 12 aos, cuando se dar paso a esta otra etapa de la vida. Infancia: se denomina infancia al perodo de la vida de una persona que finaliza a los 7 aos aproximadamente, cuando est por ingresar en el siguiente llamado pubertad.

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Adolescencia: la adolescencia es la etapa de un el intermedio de la niez a la vida adulta en esta se ven implicadas tres sub-etapas: Pre Adolescencia que es de los 9 a 11 aos, adolescencia temprana y la adolescencia propiamente dicha. Transformacin: es la accin y efecto de transformar (hacer cambiar de forma a algo o alguien, transmutar algo en otra cosa). Puede decirse que la transformacin, por lo tanto, es el paso de un estado a otro. Cambio: se denomina cambio al proceso mediante el que un determinado estado de las cosas se sucede a otro estado. A partir de esta nocin bsica, cada campo del saber humano adopta un concepto de cambio que le es propia.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

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