Parlamentarismo e Presidencialismo

18/06/13
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Parlamentarismo e Presidencialismo
1 - INTRODUO: Sabemos que o conceito de Estado muito complexo e admite vrias definies. consenso que trs so os elementos formadores do Estado: Populao, Territrio e Governo. Cada Estado organiza o seu governo, que so as decises polticas que mantm a ordem social dos indivduos do Estado. Nesse trabalho vamos apresentar algumas definies de Formas de Estado, Formas de Governo e Sistemas de Governo. A partir da poderemos elucidar algumas dvidas mais pertinentes organizao do Estado. 2 - FORMAS DE ESTADO: Cada Estado adota certas idias como princpios norteadores da vida comunitria. Na base da organizao estatal teremos sempre uma ideologia poltica, isto , um conjunto sistematizado de idias. Definimos Regime Poltico como o modo pelo qual cada Estado se organiza e se orienta de acordo com determinada ideologia. Como Formas de Estado temos basicamente dois tipos: Estado Democrtico e Estado Totalitrio. Estado Democrtico: O Estado Democrtico aquele que adota como princpios a participao poltica dos cidados nas decises governamentais e a primazia do bem comum e dos interesses individuais. Tem como caractersticas a existncia de voto universal ou censitrio, governo geralmente com Trs poderes independentes ( Executivo, Legislativo e Judicirio). Possui tambm sistema representativo que decide, teoricamente com base no voto popular, as decises governamentais. Todos os pases modernos adotam essa filosofia democrtica como forma de governo. Estado totalitrio: o Estado que adota como princpio a vontade soberana do governante sobre o interesse comum. O Estado totalitrio faz do Estado um fim em si mesmo e as pessoas s tm valor quando servem aos interesses do Estado. O interesse coletivo anula o indivduo e reduz ao mximo a participao popular nas decises governamentais. A centralizao do poder uma caracterstica marcante. Os exemplos mais famosos no mundo moderno so o nazismo alemo , o fascismo italiano, o comunismo chins e o socialismo utpico de Fidel Castro em Cuba. Estados unitrios e federados: Dentro dos conceitos de Estado democrtico ou totalitrio podemos definir como Estado unitrio aquele em que h um s Legislativo, um s Executivo e um s Judicirio para
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todo o territrio. Como Estado Federado temos aquele em que h divises poltico-administrativas, com certa autonomia para cuidar dos interesses regionais. 3 - FORMAS DE GOVERNO: O Estado pode exercer o poder de vrias maneiras. Da, a grande diversidade de formas governamentais. Alguns autores adotam a classificao de Aristteles ( monarquia, aristocracia e democracia) outros preferem a definio de Maquiavel ( monarquia e repblica). O sentido exato e o alcance de cada desses termos outro problema sobre o qual ainda no se teve acordo. Cremos que a questo prende-se a definio dos seguintes pontos: 1) Quem governa 2) Com que direito governa 3) De que modo governa MONARQUIA: a forma de governo, em que o cargo de chefe de Estado hereditrio e vitalcio. o caso de pases como Inglaterra e Espanha. A Monarquia uma forma muito antiga de governo tendo suas origens j no Egito Antigo e teve seu apogeu na Idade Mdia com o poder central dos reis Europeus. Aps a Revoluo Gloriosa na Inglaterra e a Revoluo Francesa teve modificaes significativas em sua estrutura, principalmente retirando poderes dos reis e reduzindo sua atuao como mandatrio. REPBLICA: a forma de governo em que o cargo de chefe de Estado eletivo e peridico. Repblica quer dizer res pblica ou coisa pblica. Com o declnio da monarquia e a ascenso dos interesses burgueses na Europa, os Estado comearam a eleger governantes, tornando a participao popular nas deciso governamentais mais ativas. Pases como Brasil, EUA, Frana e outros adotam a Repblica como forma de governo. 4 - SISTEMAS DE GOVERNOS: Geralmente na distribuio de poder do Estado o Judicirio tem seus limites bem definidos, o que no ocorre com o Legistlativo e o Executivo, pois suas reas de atuao se interpenetram frequentemente. Podemos ter ento sistemas diferenciados em cada pas. Os dois principais so Presidencialismo e Parlamentarismo. Vamos adotar uma tabela para melhor identificar as caractersticas de cada sistema. NO PRESIDENCIALISMO
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i. O sistema s pode ser usado em repblicas ii. O chefe de estado(presidente) o chefe de governo e portanto tem plena responsabilidade poltica e amplas atribuies. iii. O chefe de governo o presidente eleito pelo povo, direta ou indiretamente. Fica no cargo por tempo determinado, previsto na Constituio. iv. O poder executivo exercido pelo presidente da Repblica auxiliado pelos ministros de estado que so livremente escolhidos pelo presidente. A responsabilidade dos ministros relativa confiana do presidente. v. Adotado no Brasil, nos EUA, Mxico. vi. NO PARLAMENTARISMO i. O sistema pode ser usado em monarquias ou repblicas. ii. O chefe de Estado( rei ou presidente) no o chefe de governo e portanto no tem responsabilidade poltica. Suas funes so restritas. iii. O chefe de governo o premier ou primeiro ministro, indicado pelo chefe de Estado e escolhido pelos representantes do povo. Fica no cargo enquanto tiver a confiana do Parlamento. iv. O poder Executivo exercido pelo Gabinete dos Ministros. Os Ministros de Estado so indicados pelo premier e so aprovados pelo parlamento. Sua responsabilidade solidria; se um sair todos saem em tese v. o caso de Inglaterra, Frana, Alemanha. O sistema parlamentarista e o sistema presidencialista s se aplicam em regimes democrticos, sejam monarquias ou repblicas. No so aplicados em ditaduras. Em carter excepcional podemos encontrar modelos alternativos como os diretrios encontrados na Suia. 5 - O CASO DO BRASIL: Tivemos o parlamentarismo no Brasil na fase final do Imprio( 18471889. Na Repblica, vigorou o presidencialismo, com exceo de um curto perodo de tempo ( setembro de 1961 a janeiro de 1963), em que o parlamentarismo foi adotado como soluo para a crise poltica consecutiva `renncia do presidente Jnio Quadros. Em 1993 tivemos um plebiscito nacional, como exigncia da Constituio de 1988, e o povo votou pela manuteno do presidencialismo como sistema de governo. 6 - CONCLUSO:
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Aps definirmos todas essas caractersticas polticas adotadas pelos Estados estamos em condies de afirmar que a despeito de todas as diferenas, os Estados procuram sempre a organizao da sociedade e a busca da justia social. Ao analisarmos cada Estado devemos identificar qual a sua ideologia e qual seus objetivos polticos atravs das definies acima. 7 - BIBLIOGRAFIA: 1- DAMASCENO, Duarte. Conjuntura em OSPB. So Paulo: Editora L, 1985. 2- MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. So Paulo: Editora 3- Saraiva, 1992.
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