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Antonio Gaudrio

Avenida congestionada, em So Paulo: no h vias suficientes para o trfego dos milhes de veculos da metrpole
URBANIZAO

O mundo superlotado
Congestionamentos monstruosos so um dos sinais do crescimento desordenado das cidades
Por Thereza Venturoli Guia do Estudante - Atualidades e Vestibular 2009

Os recordes sucedem-se, de forma implacvel. Fim da tarde de 24 de janeiro de 2008: a cidade de So Paulo tem 182 quilmetros de congestionamento 30 quilmetros a mais que o recorde anterior, registrado dez dias antes. 11 de maro, 8h30: 183 quilmetros de carros entopem as principais vias da cidade. 10 de maio, 19h30: paulistanos enfrentam 266 quilmetros de trnsito parado. Motoristas e passageiros cada vez mais tempo presos nos carros, irritados, atrasados, perdendo compromissos. Estima-se que os engarrafamentos causem prejuzos da ordem de 52 bilhes de reais a cada ano o equivalente a 20% do Produto Interno Bruto da cidade com o desperdcio de combustvel, o desgaste de peas dos automveis e, principalmente, o consumo de horas que deveriam ser destinadas ao trabalho e produo. Transporte pblico ineficiente e falta de investimento esto na raiz do problema, mas o fato que So Paulo tem carros demais porque tem gente demais vivendo e trabalhando na cidade. Segundo o Departamento Estadual de Trnsito de So Paulo (Detran), a frota de automveis, motos, nibus e caminhes licenciados na capital atingiu, no fim de fevereiro, a marca de 6 milhes. Estima-se que, nos horrios de pico, 4 milhes de pessoas circulem ou tentam circular pelas ruas paulistanas. O nmero de motoristas tambm cresce vertiginosamente: o Detran emite, a cada ano, 100 mil carteiras de habilitao, s na capital. Engenheiros de trnsito e urbanistas calculam que, se nada for feito, So
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Paulo travar em cinco anos. Embora em escala menor, outras capitais, como Braslia, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, tambm vivem um n grdio no trnsito. Esse s um dos problemas causados pelo crescimento acelerado e desordenado das cidades brasileiras, que incham ano aps ano. URBANIZAO BRASILEIRA Entenda-se bem: urbanizao no sinnimo de crescimento das cidades. O termo descreve o aumento da proporo da populao que mora nas cidades em relao parcela que vive em zonas rurais. Em algumas (relativamente raras) circunstncias, a urbanizao de uma regio pode ocorrer sem que haja crescimento real nas cidades por exemplo, no caso de uma epidemia que provoque grande mortandade no campo. Mas no isso o que ocorre normalmente. No geral, a desproporo causada pelo xodo rural as pessoas deixam o campo em busca de melhores condies de vida na cidade. Como regra, a urbanizao efeito direto da industrializao de uma sociedade. No Brasil, os dois fenmenos do uma guinada efetiva a partir de meados do sculo XX. At o Censo de 1940, apenas um tero dos brasileiros vivia nas cidades. Nas dcadas seguintes, o crescimento industrial e a integrao do territrio nacional por meio das rodovias e das telecomunicaes transferem cada vez mais moradores dos campos para as cidades. Nos anos 1980, todas as regies brasileiras j possuam a maioria dos habitantes em centros urbanos. Hoje, o pas est entre as naes mais urbanizadas do mundo. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), do total de 55 milhes de domiclios existentes no pas, 84,7% esto em zonas urbanas. Esses domiclios renem 83,3% da populao brasileira. A regio mais urbanizada a Sudeste, particularmente os estados de So Paulo e Rio de Janeiro. Nesses estados se encontram duas das maiores regies metropolitanas do planeta. So Paulo, com 18,8 milhes de habitantes, ocupa a quinta posio no ranking mundial da Organizao das Naes Unidas (ONU). Ali se encontra mais de 10% da populao do pas, que responsvel por 25% do Produto Interno Bruto nacional. O Rio de Janeiro, a segunda metrpole brasileira, com 11,7 milhes de habitantes, ocupa a 14 posio mundial. REGIES METROPOLITANAS Efeito direto da urbanizao, as regies metropolitanas so criadas pela expanso da periferia, que leva juno de municpios numa nica mancha urbana. O Brasil tem 31 regies metropolitanas, que renem mais de um tero dos domiclios urbanos e 30% da populao do pas. A taxa de crescimento dessas regies muito superior das demais reas: 2,01% entre 1991 e 2000, contra 1,38% nas regies no-metropolitanas. No difcil entender por que tanta gente quer morar nas cidades. Em tese, os centros urbanos oferecem maiores oportunidades de trabalho e renda, maior riqueza cultural e melhor qualidade de vida. Acontece que a urbanizao brasileira marcada por desigualdades socioeconmicas e existe muita misria nos centros urbanos. Quanto mais baixa a renda mensal por morador da casa, menor o percentual de casas com saneamento bsico: 81,9% dos domiclios com renda per capita acima de cinco salrios mnimos contam com todos os servios de saneamento, mas, em lares com renda per capita abaixo de meio salrio mnimo, essa porcentagem de 40%.
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Luludi/ Agncia Luz

O dficit habitacional outro problema causado pela urbanizao acelerada. Ao crescerem sem planejamento, as cidades no tm como ofertar moradia a todos os que nela chegam. Segundo o Ministrio das Cidades, o Brasil precisa de 7,2 milhes de novas habitaes. Quase 40% dessa demanda est concentrada nos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais.

Como conseqncia dessa carncia surgem os assentamentos irregulares, os loteamentos clandestinos, o crescimento das favelas e a ocupao de espaos pblicos, como praas, viadutos e margens de rios o que tambm leva ao aumento da poluio. Segundo o IBGE, na ltima dcada a populao das favelas cresceu num ritmo quatro vezes superior ao do resto da populao. A Fundao Getulio Vargas prev que a populao favelada dever mais do que dobrar em dez anos, atingindo 13,5 milhes de pessoas.
Moradores de rua dormem embaixo do Minhoco, em So Paulo: no h moradia para todos

CRITRIOS DIFERENTES Existem diversas maneiras de contar a populao urbana e rural de um pas. O critrio usado pelo IBGE considera zona urbana toda sede de municpio e distrito, no importando o tamanho da populao nem a densidade demogrfi ca local. J a Organizao para a Cooperao e o desenvolvimento (OCDE), rgo que coordena polticas sociais dos 30 pases mais ricos do mundo, um ncleo de habitantes s considerado zona urbana se 85% dessa populao viver numa rea com densidade demogrfi ca superior a 150 habitantes por quilmetro quadrado. Ou seja, enquanto a OCDE adota um critrio puramente demogrfico, a contagem no Brasil leva em conta aspectos administrativos. O sistema brasileiro produz algumas distores. Um relatrio divulgado em 2006 pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) mostrou que apenas 0,25% dos 8,5 milhes de quilmetros quadrados do territrio brasileiro efetivamente urbanizado uma rea equivalente do estado de Sergipe. Ou seja, o Brasil mais rural do que se afirma. importante notar que cabe s prefeituras definir oficialmente as reas urbanas ou rurais. Como os impostos dos imveis urbanos so mais altos, comum a prtica de inchar as reas urbanas para ampliar a arrecadao. PLANETA APERTADO A urbanizao acelerada no prerrogativa apenas do Brasil. No planeta todo a populao concentra-se cada vez mais nas cidades. Desde que surgiram os primeiros centros urbanos, h cerca de 6 mil anos, na Mesopotmia (atual Iraque), no decorrer da maior parte da histria as
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cidades foram pequenos e animados aglomerados de pessoas que se dedicavam a ofcios e ao comrcio, cercadas por uma grande populao rural. At meados do sculo XIX, a populao mundial que vivia em cidades jamais excedera 7%. O quadro comeou a mudar com a Revoluo Industrial, no sculo XIX. Os avanos tecnolgicos levaram ao desenvolvimento da indstria, que por sua vez passou a atrair cada vez mais gente para as cidades. Em 2008, um recorde: pela primeira vez na histria, a maior parte da populao mundial vive em centros urbanos.
Reproduo

Segundo a ONU, a taxa de crescimento das populaes urbanas est caindo. Entre 1950 e 2007, a mdia anual fi cou em 2,6%. As projees indicam que entre 2007 e 2025 a taxa deve cair para 1,8% ao ano e para 1,3% at 2050. Ainda assim, at meados do sculo XXI, as cidades passaro dos atuais 3,3 bilhes de moradores para 6,4 bilhes. Por volta de 2050, pelos menos 70% da populao mundial dever viver nos centros urbanos (algumas projees apontam 80%). Praticamente todo o crescimento populacional mundial deve se concentrar nas cidades principalmente nas regies menos desenvolvidas. No Brasil, da populao total de 254 milhes de habitantes projetada para 2050, 93,6% estaro nas cidades. No por falta de espao que as cidades deixaro de crescer. Segundo um estudo da Universidade Columbia, nos EUA, as reas urbanas s ocupam 3% das terras do planeta. Isso no significa que todas as cidades cresam sempre no mesmo ritmo. So Paulo, por exemplo, dever ter subido duas posies no ranking das maiores metrpoles at 2010. Mas deve voltar ao quinto lugar em 2025, com 21,4 milhes de habitantes, ultrapassada por cidades de regies menos desenvolvidas, cujo crescimento urbano ocorre mais rapidamente (Nova Dlhi, na ndia, e Daca, em Bangladesh). O Rio de Janeiro deve cair: passar da atual 14 colocao para a 16 em 2015. Dez anos depois, dever estar em 18 lugar, com 13,4 milhes de habitantes. Em termos globais, os especialistas consideram que a urbanizao constitui mais um fator de risco ao desenvolvimento sustentvel do
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planeta ao lado da crise de energia e do aquecimento global. Se a tendncia apontada pela ONU para os prximos 40 anos se confirmar ou seja, se a populao urbana realmente dobrar at a metade deste sculo e se a rea das cidades crescer na mesma proporo , a produo agrcola pode sofrer grande impacto. que, tradicionalmente, as maiores cidades foram assentadas sobre terras frteis. Considerandose que, no mximo, 15% da superfcie do planeta seja constituda de terras arveis, se as cidades tambm dobrarem de tamanho, passando a ocupar no mais 3%, mas 6% das terras, a urbanizao promete ter forte impacto negativo sobre a produo agrcola. A URBANIZAO NOS CONTINENTES O quadro mostra a taxa de urbanizao do mundo por continentes no decorrer de um sculo, comeando com os dados de 1950, passando pelos de 2007 (ltimos dados disponveis) e concluindo com projees para 2050. Ao observar os dados de 1950, vemos que, j na metade do sculo XX, o mundo desenvolvido (Europa, EUA, Canad e Austrlia) tinha a maioria de sua populao nas cidades. Isso correspondia s regies industrializadas do globo. Nas dcadas seguintes, a urbanizao nessas localidades continuou crescendo, mas de forma mais lenta. A partir de agora, o aumento da urbanizao est concentrado na sia e na frica, que so menos urbanizadas. Podemos concluir isso comparando a coluna dos dados atuais (2007) com as previses para 2050, baseadas nas taxas de urbanizao dos ltimos anos.
Reproduo

RESUMO URBANIZAO Definio Urbanizao o crescimento da proporo entre a populao que vive em cidades em comparao com os habitantes de zonas rurais.
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Brasil A urbanizao comea, efetivamente, em meados do sculo XX, com o desenvolvimento industrial e a integrao do pas por rodovias e telecomunicaes. Pelo Censo de 1940, penas um tero dos brasileiros vivia nas cidades. Hoje, o Brasil est entre os pases mais urbanizados do planeta, com mais de 83% da populao vivendo nas cidades. Critrios H diferentes critrios para avaliar a urbanizao. O Brasil considera toda sede de municpio ou distrito como rea urbana. J, por exemplo, os pases europeus adotam um critrio puramente demogrfico: consideram uma rea urbana quando 85% da populao vive em zonas com mais de 150 habitantes por quilmetro quadrado. Mundo Em 2008, pela primeira vez na histria, mais de metade da populao mundial vive em cidades. A urbanizao mais acelerada nos pases em desenvolvimento ou pouco desenvolvidos. Segundo a ONU, em 2050, 70% da populao mundial viver em centros urbanos. Megalpoles So aglomeraes urbanas com mais de 10 milhes de habitantes, segundo a ONU. So Paulo a quinta maior metrpole do mundo. As megalpoles crescem mais rpido nos pases em desenvolvimento, como ndia, China e Bangladesh. Inchao A urbanizao pode provocar o fenmeno conhecido como inchao urbano, em que um grande contingente populacional vem para uma cidade sem infra-estrutura para abrigar todo mundo. Isso acaba gerando cidades com dficit habitacional (sem moradia para todos), com falta de escolas, hospitais e transporte precrio os grandes congestionamentos exemplificam isso.

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