VI ENCUENTRO NACIONAL EMPRENDEDORES COLOMBIA

PANEL: La Ley 1014 -2006 Fomento a la Cultura del Emprendimiento

Bogot D.C., Centro de Convenciones Gonzalo Jimnez de Quesada Agosto 14 de 2006

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

LEY 1014 FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO Impacto de la Ley de Emprendimiento en el Desarrollo Regional
Jorge Andrs Muoz Guerrero

Coordinador Programa Cultura Empresarial

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

El emprendimiento en Colombia -antecedentes-

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

1930. Los primeros ejemplos de emprendimiento en colombia: Los Inmigrantes. 1948. EL SENA, el emprendimiento y la formacin. 1982. Primeros centros de Desarrollo Empresarial. 2004. Ley 905 de Mipymes 2006. Ley de emprendimiento 1014 LA PROBLEMTICA... 1. 50% de la poblecion es pobre. Mas de 6 millones de Colombianos viven en extrema pobreza. 2. No existe una politica nacional que aglutine un sistema de emprendimiento. 3. La formacion de emprendedores deja un vacio tcnico en la elaboracin de proyectos. 4. Acompaamiento para elaborar planes de negocio. 5. ACCESO A RECURSOS FINANCIEROS. 6. Conformacin de REDES 7. Falta de innovacion y base tecnologica. 8. Planeacion estrategica y cultura del credito y ahorro.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

El emprendimiento nutre el sector microempresarial en Colombia.

Esquema de Creacin y Evolucin Promedio de Empresas de Bienes en Colombia

Mercado Internacional Mercado Nacional Mercado Regional

Asociatividad Asociatividad

Mercado Local DESARROLLO ESTRATEGICO

CORTO

MEDIANO
FAMIEMPRESA O ARTESANO MICRO MICRO PEQUEA PEQUEA MEDIANA

GRAN EMPRESA

$1.660-4.900

LARGO AOS 6 Aos 6 Aos 6 Aos

EXPORTACION INVERSION EXTRANJERA

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Programa de Cultura Empresarial: Incubador de la Ley 1014

Resultados y aportes CEINFI

INDICADOR Instituciones de Educac. Superior con Acuerdo Firmado Colegios Docentes capacitados en la ctedra Instituciones con implementacin CEINFI Estudiantes Inscritos en la Ctedra Talleres de capacitacin Ciudades capitales sensibilizadas Planes de Negocio desarrollados Empresas constituidas

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

2004 198 5 779 75 38.800 23 25 562 54

2005 279 15 1205 88 62.000 46 30 971 62

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Poltica Nacional para el emprendimiento UNA REALIDAD.....

Entregable al pais:

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

CEINFI Respondi a la dbil oferta interinstitucional en la Educacion Superior y media vocacional, para promover el emprendimiento en Colombia El SENA y el Programa de Cultura Empresarial: CEINFI Y Emprendedores Colombia, contribuyeron por primera vez a conformar una red acadmica de emprendimiento a nivel nacional. CEINFI deja de ser una ctedra para convertirse en un Programa Nacional de emprendimiento que ha impactado otros sectores de la poblacin colombiana.

LEY 1014 Ley de la Cultura del Emprendimiento

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Fomento a la Cultura del Emprendimiento: LEY 1014 de 2006

ANTECEDENTES

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

El Proyecto de Ley tubo origen en una iniciativa parlamentaria, y fue apoyada por la red de Universidades CEINFI y por otras entidades que trabajan por el desarrollo de la cultura empresarial en Colombia. El proyecto de Ley busc en su esencia la generacin de una poltica nacional de emprendimiento. Fue presentado por la Dra. Gina Parody, Representante a la Cmara y defendido en el Senado de la Repblica por el Dr. Luis Alberto Gil, en la Comisin VI. Aprobado el 26 de enero de 2006.

ESPIRITU DE LEY

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

El objeto de la ley es Promover el espritu emprendedor en todos los estamentos educativos del pas, apoyado de un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creacin de empresas, creando un vnculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formacin competencias empresariales a travs de una ctedra transversal de emprendimiento y generar redes regionales que fortalezcan el proceso de manera local.

PRINCIPIOS

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Los principios generales se basan en la formacin y entrenamiento en emprendimiento y valores, fortalecimiento de la asociatividad y a la sostenibilidad.

Las obligaciones del estado son: Promocin de la formacin y vinculo con el sector productivo, buscar recursos para las redes nacional y regionales registradas en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, buscar acuerdos con entidades financieras para facilitar acceso a recursos y aval y generar condiciones para fondos de capital semilla, ngeles inversotes y fondos de capital de riesgo.

MARCO INSTITUCIONAL

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Creacin de la Red Nacional de Emprendimiento. Adscrita a Mincomercio, con delegados permanentes que deber establecer polticas nacionales para el emprendimiento, conformar mesas de trabajo ( ya establecidas para la reglamentacin). Creacin de las Redes Regionales de Emprendimiento. Con las mismas funciones en el orden local. Estarn adscritas a las Gobernaciones e inscritas y registradas en Mincomercio. Tanto la red nacional debern tener una secretaria tcnica autofinanciada.

FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Promocin en la Formacin y entrenamiento calificado para el emprendimiento. Enseanza obligatoria de ctedra de emprendimiento para COLEGIOS, armonizada con el PEI. Promocin de actividades emprendedoras como ferias, muestras ruedas, seminarios, foros etc. Formacin de Formadores a travs del SENA, Planes de Negocio como opcin de grado, voluntariado empresarial ( acompaamiento y coaching) Actividades de promocin ( Apoyadas por Mincomercio- SENA): Ferias, Macro ruedas, concursos, programas de cofinanciacin.

FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Programas de apoyo a la creacin y formalizacin de nuevas empresas: Creados por las cmaras de comercio e Incubadoras. Difusin en la televisin Pblica programas de fomento a la cultura del emprendimiento. Constitucin de nuevas empresas: Nuevas sociedades con condiciones de Micro, se constituirn como Empresa Unipersonal. ( Proyecto decreto en oficina jurdica de Mincomercio)

PROCESO DE REGLAMENTACION
MESAS DE TRABAJO

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

TEMA-AREA

COORDINADOR

INTEGRANTES
Banco Agrario, Bancoldex, Comfama, Fondo Nacional de Garantas, Banco de Oportunidades, Confandi. Sena, Escuela Colombiana de Ingeniera. EAN, Dir. Productividad y Competitividad Mincomercio, Univ. Libertadores, Jvenes con Empresa BID. SENA, Fund. Corona.

1. Financiacin, acceso a crdito y COOMEVA capital semilla. 2. Innovacin, Ciencia , Tecnologa y MALOKA, COLCIENCIAS Gestin del Conocimiento 3. Competitividad, Productividad y Asociatividad 4. Formacin y Capacitacin 5. Comercializacin FUNDACION CORONA

COMIT NACIONAL CEINFI

( 10 Universidades coordinadoras)

COLOMBIA JOVEN, Confama, Comfandi, Comercializadora de EMPRENDEDORES Antioquia. COLOMBIA

Institucionales Red nacional y Regional Sistema de Informacin

RED NACIONAL

FLUJO DEL PROCESO

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

Definicin reas temticas

Mesas de Trabajo ( Comisiones)

Definicin de Artculos pertinentes

Propuestas de Redaccin Artculos Decreto

Plenaria General Exposicin textos

Evaluacin Oficinas Jurdicas y Mesa Nacional

Aprobacin Viceministro Desarrollo

SANCION

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Repblica de Colombia

GRACIAS POR SU ATENCIN

Jorge Andres Muoz guerrero jorgeam@mincomercio.gov.co 6067676 Ext. 1327