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A instruo tcnica N 41 (IT-41) do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo

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13/03/2012 - A instruo tcnica N 41 (IT-41) do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo Paulo E. Q. M. Barreto Entrou em vigor no dia 10/05/2011 o Decreto Estadual (SP) n 56.819 de 10/03/2011, que Ins titui o Regulamento de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco no Estado de So Paulo, e em 15/06/2011 as correspondentes Ins trues Tcnicas do Corpo de Bombeiros. A recm-criada Instruo Tcnica n 41 (IT-41) sobre Inspeo visual em instalaes eltricas de baixa tenso contm um Atestado de Conformidade a ser entregue pelo interessado quando da solicitao do Auto de Vistoria do Cor po de Bombeiros (AVCB) documento necessrio obteno do Certificado de Concluso da Obra (Habitese). HISTRICO A preocupao com a segurana de uma instalao eltrica antiga e remonta poca da prpria inveno da eletrici dade. Com o passar dos anos e das inter c orrncias foram elaborados leis, regula mentos e normas tcnicas. Pode-se dizer que desde o incio da dcada de 1990 buscam-se mecanismos mais eficazes que garantam, no mnimo, o cumprimento das normas tcnicas quando da entrega de uma instalao eltrica para uso. Um grande passo foi dado em 2001 com a primeira certificao de uma instala o eltrica no Brasil, no mbito do Inme tro, em carter voluntrio, demonstrando a simplicidade e a viabilidade do processo. Nesse perodo, foram realizadas diver s as tentativas para estabelecer com o po der pblico mecanismos mais eficazes de fiscalizao do cumprimento de requisitos de segurana, haja vista que os existentes se resumiam mera apresentao buro c rtica de papis, os quais favoreciam a indstria dos caneteiros e de profis s ionais desempenhando atividades sem a devida qualificao. Prova disso so os projetos e as instalaes eltricas temer rias, resultando nos descalabros que so rotineiramente encontrados no Brasil e amplamente divulgados pelas pesquisas e revistas do setor, sem contar as inmeras contendas judiciais e extrajudiciais. A IT-41 do Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo a primeira ini c iativa concreta na direo de inibir os famosos jeitinhos, buscando de forma objetiva e documental responsabilizar seus autores e obter a to desejada se gurana das instalaes eltricas.

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A INSTRUO TCNICA A seguir so destacados os principais pontos da IT-41.

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A seo inicial cita que o objetivo da IT : Estabelecer parmetros para a re alizao de inspeo visual (bsica) das instalaes eltricas de baixa tenso das edificaes e reas de risco. Em seguida, na seo 2, que trata das premissas, a IT deixa claro que os deveres do responsvel tcnico pelas instalaes vo alm do que consta das suas sete pgi nas: A instalao eltrica de baixa tenso a ser avaliada deve atender s prescries da norma NBR 5410/04 e aos regulamen tos das autoridades e das concessionrias de energia eltrica. Ou seja, em sua essncia e no po deria ser diferente a IT-41 exige que a norma NBR 5410 seja cumprida na n tegra e ainda cita que a inspeo esta belecida pela IT no tem a pretenso de verificar o atendimento a todos os itens das prescries normativas e legislaes pertinentes, e sim, os mais relevantes da NBR 5410 a respeito de proteo contra incndio e choques eltricos. Na seo 6 so estabelecidos os parmetros de inspeo abrangidos pela IT-41 e que sero objeto de visto ria dos bombeiros para averiguao da veracidade das informaes constantes do Atestado de Conformidade emitido pelo responsvel tcnico pela inspeo. Nesse contexto, includo o sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA), que tambm dever estar de acordo com a norma NBR 5419. E, por fim, a seo 8 da IT trata da documentao, com destaque para:

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a) a necessidade da apresentao da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) dos projetos de instalaes eltri c as e de segurana contra incndio; b) que o projetista declare, no projeto, que houve atendimento da IT-41 pro vidncia passvel de responsabilizao legal no caso de ser constatada inveraci dade de informao. Segue o texto, na ntegra: 8.1 Os requisitos desta IT, bem como os requisitos afins das Normas e Regula mentos especficos, devem ser observa dos pelos projetistas e constar dos pro jetos executivos de instalaes eltricas prediais e de segurana contra incndio, acompanhados das respectivas anota es de responsabilidade tcnica (ART). 8.2 No projeto tcnico de segurana contra incndio, a ser apresentado ao CBPMESP, deve constar, no quadro re sumo das medidas de segurana, Nota esclarecendo o atendimento desta IT. 8.3 Quando da solicitao da vistoria, deve ser anexado o atestado do Anexo A desta IT. O ATESTADO Uma vez realizada a inspeo da ins talao eltrica (com base em toda a NBR 5410) e tambm do SPDA da edificao (com base em toda a NBR 5419), o respon s vel pela inspeo deve extrair do seu Re latrio de Inspeo (obrigatrio de acordo com as normas citadas) os 16 itens que constam do Atestado de Conformidade da IT-41, preenchendo-os e identificando as duas situaes possveis para cada item: C = conforme, ou NA = no aplicvel. Ao atestado dever ser anexada ART de cada etapa tcnica desenvolvida: projeto, execuo, inspeo e manuten o. Se um nico profissional executar todas as etapas, bastar uma nica ART, com os cdigos de todas as atividades por ela cobertas. O profissional deve incluir primeiro preenchimento da ART todas as ativida des que ficaro sob sua responsabilidade para evitar despesa futura na emisso de outra ART (complementar). Por fim, o profissional responsvel pela inspeo (engenheiro eletricista) e o proprietrio (ou usurio) da edificao devero firmar o compromisso, conforme segue: Atesto, nesta data, que o sistema eltrico da edificao (incluindo o SPDA) foi inspecionado e verificado conforme as prescries da NBR 5410/04 (captulo Verificao Final) e da NBR 5419/05, e encontra-se em conformidade, estando o proprietrio e/ou responsvel pelo uso ciente das responsabilidades constantes do item 2.3.2 desta IT. As partes assinam e assumem as res ponsabilidades legais (cvel, criminal e profissional) oriundas do Atestado de Conformidade. Observa-se que, diferentemente de outros atestados, declaraes e laudos solicitados por rgos pblicos, esse do c umento fica sujeito confirmao da veracidade de suas informaes por parte da autoridade pblica (tanto por ocasio da apresentao do Atestado, como futu ramente por eventual acidente). E, alm de tomar as providncias cabveis nesse mbito (no emisso do AVCB), ele ainda poder oferecer denncia ao Ministrio Pblico e ao Conselho Regional de Enge nharia, Arquitetura e Agronomia (Crea), nos delitos identificados sob a competn c ia de cada uma dessas entidades. Com isso, espera-se significativa re duo das irregularidades nas instalaes eltricas e da participao de canetei ros, com imediato reflexo na melhoria da segurana das instalaes eltricas e di minuio de sinistros de origem eltrica.

PROVIDNCIAS Uma vez que muitas instalaes eltri c as so realizadas sem projeto, por leigos ou ainda por profissionais despreparados, e considerando o curto prazo para os ajustes necessrios, recomenda-se a adoo das seguintes providncias para evitar transtor nos, prejuzos incontornveis e infraes de ordem legal, em funo da nova IT: - Adequar a elaborao e apresentao dos projetos conforme as normas vi gentes, principalmente as partes cor respondentes a memorial descritivo, especificao tcnica de componen tes e parmetros de projeto, alm do fornecimento da documentao na condio as built (item 6.1.8 da NBR 5410). Para isso no basta ter o co nhecimento apenas da NBR 5410, mas tambm de outras normas (cerca de 100, s para baixa tenso) relativas aos materiais empregados e instalaes es pecficas, alm de regulamentos tcni c os, leis e decretos. - Adequar os processos de execuo das instalaes de acordo com a boa tcnica e atender aos requisitos normativos e legais. - Estabelecer procedimentos internos empresa instaladora para realizao de etapas de avaliao da conformidade, du rante e no fim do processo de execuo. - Aprimorar e particularizar os seus pro c edimentos para a emisso do Atestado de Conformidade, de acordo com a IT-41. - Receber o AVCB e promover a entrega formal da instalao ao cliente com to dos os ritos e precaues concernentes (termo de concluso e entrega de obra).

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CONCLUSO A existncia de no-conformidades nas instalaes eltricas na fase de entrega da obra causa transtornos, despesas e per da de prazo na adequao das irregulari dades, alm da no emisso do AVCB, que, por sua vez, impede a obteno do Ha bite-se. Desta forma, a obra no dada como concluda e, portanto, no pode ser utilizada resultando em prejuzos diretos s instaladoras e construtoras. Tudo indica que a IT-41 vai colocar ordem na casa no que se refere s insta laes eltricas das edificaes, parques de diverses, instalaes temporrias (eventos), entre outras. Ela valoriza a en genharia e os profissionais que atuam em consonncia com a boa tcnica e a legali dade, alm de buscar garantir a seguran a da sociedade (pessoas e patrimnio). Todos os envolvidos nesse processo (projetistas, instaladores, construtoras, fa bricantes e revendedores de materiais el tricos, Corpo de Bombeiros e usurios) de vem somar esforos para a consecuo e o sucesso desse objetivo, que to somente o cumprimento dos requisitos estabeleci dos nas normas tcnicas, os quais repre sentam as condies mnimas que devem ser observadas. No proibido super-los. Obs.: Artigo publicado na revista Ele tricidade Moderna (julho/2011). A ver s o ora apresentada possui pequenas modificaes realizados pelo autor. * Paulo E. Q. M. Barreto engenheiro eletricista, consultor e diretor da Barreto Engenharia (www. barreto.eng.br) e associado do Instituto de Engenharia

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