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Pgina No INTRODUCCION I

CAPITULO NUMERO UNO

EL COOPERATIVISMO 1.1 ANTECEDENTES 1.1.1 EL MOVIMIENTO COOPERATIVO 1.1.1.1. EUROPA 1.1.1.1.1 INGLATERRA 1.1.1.1.2 FRANCIA 1.1.1.1.3 ALEMANIA 1.1.1.1.4 ITALIA 1.1.1.2 AMERICA 1.1.1.2.1 EPOCA PRE-COLOMBINA 1.1.1.2.2 CONQUISTA 1.1.1.2.3 COLONIA 1.1.1.3 HISTORIA DEL COOPERATIVISMO EN EL SALVADOR 11 1 3 5 5 6 7 7 8 8 9 9

El Movimiento Cooperativo comenz en los pueblos ms antiguos, en forma rudimentaria y primitiva, la civilizacin di mayor importancia al Cooperativismo, lo cual se manifest a finales del siglo XVIII durante el apogeo de la Revolucin Industrial en pases como Inglaterra, Francia, Alemania e Italia.

1.1. ANTECEDENTES

El Cooperativismo como un sistema socio-econmico definido y guiado por principios, surgi con base a las experiencias de la cooperacin espontnea, que ya son innatas en el hombre, por eso Charles Gide dice: Que el movimiento Cooperativo no ha sido engendrado por ningn reformador, por ningn sabio; el cooperativismo ha sido el producto del esfuerzo, del sufrimiento de los trabajadores, del trabajo intelectual de numerosas personalidades que venan observando la miseria en que vivan los artesanos y que intent en forma sistemtica organizar la cooperacin. Estos intentos aparecen distribuidos a travs de la historia de la humanidad. La cooperacin ha tenido su perodo de gestacin, ha nacido y se ha iniciado el movimiento como reaccin del trabajador; cada idea, cada doctrina, cada reforma social indudablemente tiene su perodo de gestacin, tiene sus ensayos, sus fracasos y a veces triunfa y otras veces no. El Cooperativismo ha tenido tambin este proceso; porque hubo un perodo anterior, que se inicia a

fines del siglo XVIII, es decir, de 1760 a 1800, llamado de la Revolucin Industrial, que ha sido el perodo que prepar a los trabajadores justamente para este

movimiento. De manera que con respecto al cooperativismo moderno se parte desde la ltima dcada del siglo XVIII, pues todo aquello que se encuentra en algunos textos de ensayos de cooperativismo, que se remontan hasta la poca bblica, indudablemente no ha sido mas que sistemas de trabajo colectivo que nada tiene que ver en el cooperativismo tal cual se concibe en la actualidad 1.

El nacimiento exitoso del cooperativismo moderno, se ha fijado el 21 de diciembre de 1844 fecha de la organizacin en Gran Bretaa de la famosa Sociedad de los Probos o Justos Pioneros de Rochdale .

La importancia decisiva de Rochdale no estuvo en la apertura de otra tienda insignificante, sino en la aplicacin, por primera vez, de principios modernos que con el pasar del tiempo se convertiran en los cimientos del magnfico desarrollo del cooperativismo, y que hoy se conoce en la historia cooperativa como Los Principios de Rochdale; stos son los siguientes: Libre ingreso y retiro voluntario; Organizacin y control democrtico; Inters limitado al capital; Distribucin de excedentes entre los Asociados, en proporcin a las operaciones que stos realicen en la Cooperativa o a su participacin en el trabajo comn; Fomento de la Educacin Cooperativa y Fomento de la integracin Cooperativa 2. Posteriormente se elabor los estatutos de la asociacin, dndoles vida de esta forma, a los ideales de Robert Owen y William King, padres del Cooperativismo.

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Curso Bsico Elemental de Cooperativismo, preparado por FEDECACES, 1980. Ley General de Asociaciones Cooperativas y Reglamento,Editorial Jurdica Salvadorea,3.Edicin.1997

1.1.1 EL MOVIMIENTO COOPERATIVO

Las causas y efectos que origin el movimiento cooperativo fueron las siguientes: a) Transformacin de Inglaterra, de un pas agrcola a industrial (Desarrollo Industrial Ingls); b) Abandono de las labores Agrcolas del campesino, para convertirse en obrero tejedor (Escasez y encarecimiento de granos bsicos); c) La emigracin del campesino a la ciudad, aument la oferta de mano de obra barata (Disminucin de salarios); d) Competencia Industrial y desaparicin paulatina de la produccin artesanal y manufacturera, sustituida por la produccin industrial de las grandes fbricas capitalistas; e) Desplazamiento del hombre por la mquina. Desempleo originado por el aparecimiento de la mquina de vapor, la mquina de hilar y el telar mecnico, y el empleo del carbn de hulla como combustible en la industria del hierro; f) Aplicacin en gran escala de la mquina (mayor produccin a menor costo); g) Existencia mayor de productos fabriles (disminucin de precio) En esta poca (desde el ao 1800 en adelante), la cooperacin adquiere estructuras econmicas y sociales definidas.

El

Cooperativismo

se

estructur

como

sistema

socio-econmico

fundamentndose en la ayuda mutua y como reaccin a la situacin degradante que viva la clase trabajadora durante el apogeo de la Revolucin Industrial; no se debe olvidar la importancia de los aportes que dieron muchos idelogos, quienes preocupados por la situacin de los trabajadores, buscaron soluciones a los graves problemas que tenan y vieron que la cooperacin organizada como

sistema perdurara exitosamente.

Interesante ser la consideracin de la seccin siguiente donde se conocer cmo surgi el Cooperativismo en algunos pases y continentes.

1.1.1.1 EUROPA

A continuacin se presenta una breve resea del Movimiento Cooperativo en algunos pases Europeos.

1.1.1.1.1 INGLATERRA

Robert Owen, vivi entre los aos de 1771 y 1858, en un lugar humilde de padres trabajadores, que debido a su gran inteligencia y extraordinaria energa, a los nueve aos ya se ganaba la vida como aprendiz, a los quince como empleado, a los diecinueve era director de una fbrica textil, y a los veintiuno ya era socio de

otra fbrica textil. Es el prototipo del Self-Made-Man (Hecho por el mismo hombre), o sea que se form solo, a fuerza de talento y energa; l conoci la miseria en casa de sus padres; pero ms la pudo contemplar dentro de las mismas fbricas donde trabajaba cuando le toc dirigir una fbrica. Su criterio fue muy sencillo; para que el trabajador pueda rendir ms habra que darle mejores condiciones de vida. Por eso deca a los dems fabricantes: Cmo es que cuidis tanto las mquinas muertas y con tanta negligencia a las mquinas humanas? Pues l ya haba hecho la prueba de empezar a cuidar las mquinas humanas. Redujo las horas de trabajo de 16 a 10 horas, aument los salarios, impidi el trabajo de los nios y se produjo un milagro: La fbrica rindi extraordinariamente comparada con relacin a las otras, donde los salarios eran bajos y los horarios agotadores.

1.1.1.1.2 FRANCIA

Charles Fourier era un idealista extraordinario que hasta se poda dudar en algunas cosas s realmente tena bien equilibrada sus facultades mentales. Sin embargo era un talento, una especie de profeta por las previsiones que formul. Fourier perteneca a una familia acomodada pero mal negociante. Como al poco tiempo de heredar la fortuna de sus padres se quedo pobre, se ocup de empleado de comercio y mientras se ganaba la vida ide un nuevo sistema econmico y social: EL FALANSTERIO en forma de colonias que llam FALANGES.

El reparto de las riquezas dentro del Falansterio consista en que a cada uno le corresponda algo matemtico acorde a mritos personales.

1.1.1.1.3 ALEMANIA

Federico Guillermo Raiffeisen. Desde adolescente trabaj junto a la madre y pudo sentir en carne propia la miseria que asediaba en aquella poca a la gente campesina agobiada por el trabajo y pagando intereses usurarios por los crditos que necesitaban. Su educacin fu eminentemente religiosa y adopt el lema de Aydate y Dios te ayudar. Se inici con una serie de ensayos de orden

filantrpica. Raiffeisen no consideraba que el crdito deba ser un negocio lucrativo, el deca que los agricultores necesitaban para resolver su situacin, la disponibilidad de fondos para fines productivos. Con ese propsito el ao de 1862 cre lo que despus se llam Cajas de prstamos. Raiffeisen fu gran partidario de los ahorros, sin embargo, no existan acciones ni aportes, bastaba que cada quien comprometiera con su fortuna particular.

1.1.1.1.4 ITALIA

En 1865, Luigi Luzatti, promovi cooperativas de ahorro y crdito y estableci la Responsabilidad Limitada, porque consider que la mayor parte de miembros de las cooperativas son de escasos recursos econmicos.

1.1.1.2 AMERICA

Cuidadosamente seleccionadas, se presentan estas reseas

sobre el

Cooperativismo en Amrica para los perodos Precolombinos, de conquista y de colonizacin.

1.1.1.2.1 EPOCAS PRE-COLOMBINAS

Se encontr alguna forma de manifestacin del Cooperativismo antes de la llegada de los Espaoles; entre ellas, las ms importantes son:

a)El Allyu de los Incas. Practicaron la propiedad y el trabajo colectivo, combinados con la propiedad familiar y el trabajo individual. Aplicaron el principio de solidaridad a travs de medidas de previsin y servicios sociales. b)El Capully de los Aztecas. Organizacin agraria cuyas caractersticas eran las siguientes: 1 El Rey se reservaba la soberana sobre la tierra

2 Reparta la tierra para su uso y disfrute 3 La propiedad era de tipo familiar y se transmita de padres a hijos Las condiciones para la Tenencia de la tierra eran: a. Cultivar la Tierra sin interrupcin b. Permanecer en la regin donde estaba ubicada la parcela c) No eran asalariados del Rey, sino hombres libres que disfrutaban del producto de su esfuerzo. d) Construan colectivamente los sistemas de irrigacin e) Las familias se unan para conducir y conservar el agua, en albercas. f) Combatan las plagas colectivamente g) Construan obras de defensas y embellecimiento de la regin h) Celebraban sus fiestas religiosas colectivamente. i) Si alguien perda su cosecha, los dems le prestaban granos, operacin a cargo del Seor local.

1.1.1.2.2 EPOCA DE LA CONQUISTA

La conquista en Amrica por parte de los Espaoles, hace casi quinientos aos elimin toda forma de cooperacin existente entre los nativos o indgenas e implant la esclavitud en el continente americano.

1.1.1.2.3 EPOCA DE LA COLONIA

Termin la esclavitud para los indgenas como situacin generalizada y se inici la servidumbre en forma de prestacin de servicios personales. Se

desarroll el comercio de esclavos de color, provenientes de Africa. En esta poca pues, se dan dos coexistencia: servidumbre para los indgenas y esclavitud para los negros.

A pesar de lo antes expuesto, se organiz algunas instituciones indgenas de tipo cooperativo siendo algunas de ellas las siguientes: a) Resguardos Indgenas: Organizaciones agrarias que funcionaban bajo la autoridad de Cacique. Se combinaba la explotacin colectiva de los bosques y praderas; de los cultivos comunes de maz y frijol con la explotacin individual de parcelas de cada indgena.

El producto de la venta de las cosechas se guardaba en las cajas de censos y bienes de los indgenas y era utilizado durante las cosechas para

adquirir ganado e instrumentos de trabajo, servicios para hacerle frente a las necesidades y enfermedades y para el pago de tributos.

b) Montepos: Eran fondos colectivos formados en cada gremio de artesanos para sufragar o pagar gastos comunes y para la prestacin de servicios en caso de enfermedades, vejez, miseria, etc.

c) Reducciones indgenas: Organizaciones misioneras de los Jesuitas, establecidas en Paraguay y Colombia. Eran poblados con extensiones de tierras laborables en los que combinaban la explotacin colectiva y la explotacin individual; los instrumentos de trabajo eran de propiedad colectiva.

El trabajo era colectivo y el consumo igualitario. Adems de agricultores, eran artesanos y estudiaban humanidades.

1.1.1.3

HISTORIA

DEL

COOPERATIVISMO

EN

EL

SALVADOR

El Cooperativismo lleg rpidamente a muchos pases, El Salvador no fu la excepcin; a continuacin los hechos ms trascendentales:

1860 Fundacin de La Concordia , primera sociedad mutualista de artesanos. 1896 Se implant en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de El Salvador, la Ctedra de Cooperativismo, como materia obligatoria. 1904 En el Cdigo de Comercio, se establece el Captulo IV,

especialmente relacionado con las Sociedades Cooperativas.

1914 Se organiz la cooperativa de zapateros en la Cuesta del Palo Verde. Es combatida y disuelta. 1917 Se form la cooperativa de la Sociedad de Obreros de El Salvador. 1935 Se organiz la Cooperativa de Paneleros de Cojutepeque y Valle de Jiboa. 1940 Se organiz la Cooperativa Algodonera Salvadorea Limitada; sus

fines no son cooperativismo sino de lucro. 1942 Se emiti el Decreto Legislativo 113, conteniendo la Ley de Crdito Rural, con el fin de fomentar el pequeo comercio, pequeas industrias y el desarrollo de Sociedades Cooperativas e Instituciones de Crdito. 1943 Naci Fedecrdito, Mejoramiento Social, Banco Hipotecario y 16 Cajas de Crdito. 1948 Se estableci la primera Cooperativa Pesquera, Trabajadores Pesqueros de Acajutla . 1951 Se declar de utilidad Pblica las cooperativas organizadas por El Ministerio de Trabajo. Se emiti la Ley de enseanza del Cooperativismo. Las cooperativas proliferan con el aval y respaldo del Estado. 1956 Se organiz la Fundacin promotora de cooperativas,

FUNPROCOOP. 1961 La ley de fomento agropecuario hace alusin a las cooperativas. 1964 El programa CUNA-AID implement su programa de asistencia y lanza 49 cooperativas de ahorro y crdito.

1966 Se funda FEDECACES. 1969 Se emiti la Ley General de Asociaciones Cooperativas y su reglamento, y la Ley de creacin del INSAFOCOOP. 1980 Se realiz dos consultas promovidas y organizadas por el INSAFOCOOP, para la fundacin de la Federacin de Asociaciones Cooperativas de Produccin Agropecuaria. - Se realiza tambin, promovidos por el INSAFOCOOP, una consulta sobre la fundacin de la Federacin de Asociaciones Cooperativas de Transporte.

- Se realiz la Asamblea de constitucin de la Asociacin Cooperativa de Produccin Agropecuaria.

- Se realiz seminarios de capacitacin para los dirigentes de las Cooperativas - Se realiz el Primer Encuentro Cooperativo de la Zona Occidental organizado por la Oficina Regional de Occidente del INSAFOCOOP. Actualmente, estn inscritas en La Federacin de Asociaciones

Cooperativas de Ahorro y Crdito de El Salvador de R.L. (FEDECACES), un nmero de treinta y tres Cooperativas. De las cuales dos pertenecen al Departamento de Sonsonate, estas son: a) Asociacin Cooperativa de Crdito Magisterial El Esfuerzo de Responsabilidad Limitada (ACACME de R.L.) y

b) Asociacin Cooperativa de Ahorro, Crdito y Consumo Central Izalco de Responsabilidad Limitada (A.C.A.C.C.C.I. de R.L).

Y segn datos proporcionados por El Instituto Salvadoreo de Fomento Cooperativo INSAFOCOOP, actualmente estn inscritas en este Instituto un nmero de cuatrocientos cuarenta Asociaciones Cooperativas, catorce estn ubicadas en el Departamento de Sonsonate. de las cuales

El reducido nmero de cooperativas en el Departamento de Sonsonate demuestra que ha tenido poca difusin; este tipo de empresa debera tener ms apoyo del Gobierno en turno para su formacin, desarrollo y permanencia en el mercado local.