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PROGRAMA DE GOVERNO MUNICIPAL PARA O CONCELHO DE VORA JUNTOS CONSEGUIMOS Solues para Uma Vida Melhor
1.Construir a Mudana Necessria
vora, cidade e concelho, uma prola histrica, patrimonial, ambiental. vora, na riqueza da sua diversidade, nica nas suas caractersticas porque afirma e integra essa mpar e reconhecida identidade que diferencia o Alentejo como Regio em Portugal e na Europa. Qualidade e diferenciao so factores determinantes para a afirmao de vora no contexto regional, nacional e internacional. vora cidade e concelho, municpio e freguesias tem imensas potencialidades econmicas, sociais, patrimoniais, culturais, ambientais e polticas que podem e devem garantir, a todos, melhores condies e qualidade de vida, numa comunidade em busca do progresso, do desenvolvimento sustentado, de uma crescente justia social. Hoje, contudo, a globalizao, as polticas de inspirao neo-liberal e a integrao econmica europeia condicionam, quando no mesmo impedem, o cabal uso das capacidades endgenas para garantir, por si, o desenvolvimento local. As polticas nacionais e da Unio Europeia impem-nos condicionantes globalmente negativas mas com aspectos pontuais que podem e devem ser usados favoravelmente. neste enquadramento que necessria a capacidade para definir e implementar um Programa de Governo Municipal prprio e uma estratgia autnoma de desenvolvimento local para vora. Acrescem, ainda, 12 anos de descalabro da gesto PS no Municpio: A submisso da gesto a interesses privados ou de grupo, o casustico como norma, o abandono do conceito de planeamento urbano e ordenamento territorial que respeitava a Histria e o patrimnio de vora, minaram a credibilidade puseram em causa o desenvolvimento futuro; A desclassificao e o desprezo pela cultura (destruindo as inovaes que a CDU implementara), uma poltica para a cultura de cariz mercantilista com confrangedora incapacidade para compreender a interligao cultura/patrimnio para o futuro da cidade; A liquidao da participao cvica e de um relacionamento saudvel com o movimento associativo conduziram ao empobrecimento democrtico e reduo da dinmica associativa, fundamental nossa vida comunitria; A falncia tcnica do Municpio ( 75 milhes de euros de dvida; 590 dias para, em mdia, pagar a fornecedores; resultados lquidos negativos de 11 milhes de euros) e uma hipoteca sobre os que vivem e trabalham em vora, a pagar por 20 anos e com imposio de valores mximos para impostos, taxas, tarifas, preos municipais. Estes so apenas alguns traos do desastre e runa a que o PS conduziu o Municpio. Desastre que j se abate sobre vora, o seu Povo e instituies. Runa que vai restringir drasticamente a prxima gesto democrtica da CDU em vora. largamente reconhecido que vora est em declnio. O Centro Histrico est a decair; a orgulhosa, branca e limpa cidade Patrimnio da Humanidade mal tratada; a inovao, que tornou vora referncia do Poder Local Democrtico e das boas prticas, desapareceu; a vida econmica, social e cultural est em queda. Esfumou-se a credibilidade e o prestgio que marcaram vora no ps-25 de Abril.
Ento, o que faz falta? O que faz falta romper com esta poltica e com esta gesto do PS. O que faz falta uma mudana real: uma nova e diferente poltica autrquica, um novo Governo Municipal de confiana em que os interesses colectivos de vora sejam o centro da actividade do Municpio. O que faz falta uma nova maioria CDU, nica fora poltica que garante a mudana necessria! A CDU prope, com este Programa de Governo Municipal, iniciar o caminho rumo a um objectivo ambicioso mas realizvel, pelo empenhamento comum do Municpio, das instituies e dos cidados: transformar, firmada nas razes identitrias do seu Povo e da cidade histrica, vora como uma nova referncia regional, nacional e internacional de prticas humanistas, de valorizao patrimonial, cultural e ambiental, de desenvolvimento sustentado, centrada na melhoria das condies, qualidade de vida e bem-estar de todos! Com a CDU, Vamos Mudar! Juntos Conseguimos!
O que faz falta? Faz falta romper com a subserviente, incompetente e ruinosa gesto PS que comprometeu, por muitos anos, a autonomia e, sobretudo, a capacidade operacional e de investimento (to necessrio!) da Cmara. Faz falta implementar um programa global para tirar a Cmara da falncia e recuperar as finanas municipais. Faz falta implementar uma nova gesto econmica e financeira equilibrada e saudvel, respeitadora do dinheiro e do patrimnio pblicos, transparente, eficaz e rigorosa que se constitua como uma base de apoio ao desenvolvimento de vora, cidade e concelho. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Fazer um levantamento completo da situao econmica e financeira e reflectir essa realidade nas contas municipais; Elaborar um programa de curto, mdio e longo prazo para a recuperao das finanas municipais que integre, nomeadamente: reorientao da poltica econmica e financeira do Municpio para a salvaguarda do interesse pblico; reorganizao municipal, no respeito pelos direitos dos trabalhadores e salvaguarda do emprego, orientada para a eficcia e para a implementao de uma inovadora gesto pblica, com uma cultura de servio pblico, que garanta desburocratizao, empenhamento, produtividade, eficcia, rigor e transparncia; reorientao da gesto das receitas municipais segundo princpios gerais da boa gesto pblica, do incentivo dinamizao econmica, de justia social e eficcia (aumentar ou manter valores altos nem sempre sinnimo de mais receita); reduo progressiva e anulao dos resultados operacionais negativos; anlise econmica e financeira bem como deciso sobre cada um dos compromissos e das dvidas existentes; resciso, preferencialmente por acordo, de compromissos e/ou contratos penalizadores do errio pblico, dos servios pblicos ou dos interesses comuns do Municpio e das populaes; renegociao da dvida, em particular, quanto a montantes, prazos e juros; tomar a iniciativa de reviso do PAEL, de preferncia via Associao Nacional dos Municpios Portugueses (ANMP), reduzindo os custos, as imposies, as limitaes, tornando-o flexvel e menos agreste para os municpios e para as populaes; plano de pagamentos e de reduo da dvida que assegure a diminuio gradual do prazo mdio de pagamento e d preferncia aos fornecedores do concelho e da Regio. Exigir ao Poder Central o cumprimento do princpio constitucional da justa repartio de recursos do Estado, nomeadamente, denunciar a reduo de verbas e a asfixia financeira dos municpios e exigir uma nova lei das finanas locais que, sem aumentar a despesa pblica, aumente a proporo de verbas para o Poder Local, onde essas verbas so aplicadas de forma mais eficaz. 3.2. Promover a Participao numa Gesto Democrtica e Aberta O PS imps no Municpio uma gesto cujos traos fundamentais se podem resumir na rendio ao neo-liberalismo, traduzido no abandono da defesa dos interesses colectivos de vora e dos servios pblicos, na reduo da democracia local e da democraticidade dos rgos autrquicos, traduzido em particular num poder centralista, quer ao nvel municipal quer nas relaes com instituies e cidados, e na presidencializao da Cmara, no desbaratar de dinheiros e meios pblicos e na incompetncia da gesto financeira e econmica. O que faz falta? Faz falta romper com a centralista, burocrtica, subserviente e incompetente gesto PS. Faz falta implementar uma nova gesto democrtica, aberta e transparente em que o incentivo e a participao de cidados e instituies nos processos de tomada de deciso seja o princpio paradigmtico do conceito de gesto.
Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Colocar os interesses colectivos de vora, do seu Povo e instituies, no centro da poltica e da actividade municipal, denunciando e combatendo tudo o que seja prejudicial para vora; Implementar formas de auscultao das populaes e instituies, formal e informalmente, incentivando a participao nos processos de tomada de deciso municipal; Reorganizar, pr a funcionar e criar estruturas institucionais de participao, como as Comisses e Conselhos Municipais, garantindo que so consideradas na poltica municipal; Auscultar as populaes e os seus rgos representativos, em particular as Juntas de Freguesia; Aprofundar a descentralizao para as freguesias e dar tratamento igual a todas independentemente da sua maioria poltica; Promover o funcionamento regular, colectivo e democrtico dos rgos autrquicos com reunies abertas populao; Envolver as populaes e as instituies na construo dos oramentos municipais; Respeitar as oposies, garantir-lhes condies de trabalho para alm do Estatuto do Direito de Oposio bem como a sua participao nas decises; Criar formas de contacto directo e regular dos eleitos com as populaes; Propor reunies peridicas entre os diversos rgos autrquicos defendendo a autonomia de cada um; Informar periodicamente sobre a actividade autrquica; Prestar contas s populaes, de forma regular, sobre o trabalho realizado e as dificuldades encontradas; Defender e valorizar os trabalhadores autrquicos, apoiar os Servios Sociais, garantir a auscultao e participao das estruturas representativas, fomentar a contribuio dos trabalhadores para uma melhor gesto pblica; Defender o Poder Local Democrtico; exigir a devoluo ao Povo das freguesias extintas; Propor, aos Municpios e outras instituies da Regio, iniciativas de convergncia na aco com vista a uma plataforma comum para defender, lutar e construir um programa a prazo para o desenvolvimento do Alentejo; Lutar pela Regionalizao para garantir rgos regionais que se batam pelo Alentejo e sejam eleitos pelo voto popular e no nomeados pelo Governo. 3.3. Reconstruir uma Cmara democrtica com uma inovadora cultura de servio pblico O PS, propagandeando a excelncia, transformou a Cmara Municipal na negao do que deve ser um Municpio moderno, democrtico e instrumento de desenvolvimento. A Cmara Municipal de vora est, hoje, anquilosada, centralizada, desarticulada, estruturalmente desequilibrada, burocratizada, sem noo de servio pblico, descredibilizada. A situao seria ainda mais grave se no fosse o esforo, o profissionalismo, o brio e a vontade de resolver os problemas das pessoas, por parte da generalidade dos trabalhadores, ainda que confrontados com o mais violento ataque aos seus direitos e aos seus postos de trabalho. O que faz falta? Faz falta romper com esta realidade. Faz falta recriar confiana e motivao, reconstruir uma Cmara democrtica em processo de modernizao e de inovao, assumindo e interiorizando uma inovadora cultura de servio pblico. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Aplicar uma gesto de proximidade entre eleitos e trabalhadores introduzindo dinmicas participadas de inovao, modernizao e motivao; Avanar, de imediato, com um programa de desburocratizao dos servios e de reduo dos tempos de resposta a muncipes, empresas e outras instituies; Criar o Gabinete Mais Freguesias para rapidez de resposta Cmara/Juntas; Reorganizar a estrutura e funcionamento dos servios municipais, com a participao de todos os trabalhadores, tendo como princpio base uma cultura de servio pblico, colocando o cidado e as instituies como centro do funcionamento municipal e visando qualificar os servios, aumentar a produtividade e a eficcia, garantir responsabilidades, respeitar direitos;
Implementar um programa de modernizao e rentabilizao dos servios municipais, nomeadamente quanto a patrimnio, instalaes e equipamentos; Rentabilizar os recursos tcnicos e humanos do Municpio; Apresentar propostas para renovao e aprofundamento do Poder Local Democrtico, da gesto pblica eficaz e com direitos, de relacionamento com os cidados e as instituies.
Dar prioridade a candidaturas a financiamentos, atentas as limitaes financeiras, nomeadamente para a recuperao do Salo Central; Estabelecer parcerias para a instalao de residncias de estudantes no CH; Assegurar a limpeza e higiene pblicas de forma permanente, imagem de marca que vora j teve; Fazer um levantamento dos edifcios e equipamentos devolutos ou sem uso consentneo e: Se municipais e/ou pblicos, propor novos usos integrados na nova dinmica do CH; Se privados, procurar incentivar e/ou negociar novos usos. Revitalizar o Mercado 1 de Maio com os operadores e pequenos produtores; Implementar um Plano de Emergncia de Proteco Civil para o CH; Propor ao Governo, quer directamente quer pela sua interveno em instituies como o Conselho da Regio ou a Associao Nacional de Municpios, a criao de um programa nacional de recuperao urbana, com o objectivo de travar a degradao dos edifcios habitacionais, intervindo na sua reabilitao e recolocao no mercado de habitao. 4.2. Valorizar o Patrimnio Concelhio, Cooperar com a Regio Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Criar um Plano Integrado de Valorizao do Patrimnio Concelhio que permita articular os diversos e valiosos tipos de patrimnio (arquitectnico, monumental, arqueolgico, paisagstico e imaterial) em que o nosso territrio rico; Priorizar, com ampla participao dos agentes envolvidos, um programa de valorizao patrimonial e turstico do Cromeleque dos Almendres, da Anta Grande do Zambujeiro e do Povoado Pr-histrico do Alto de S. Bento; Procurar a recuperao de imveis municipais de valor patrimonial relevante, em funo da disponibilidade financeira do Municpio; Concluir e publicar, em formato digital, a Carta Arqueolgica do Concelho; Elaborar, promover e divulgar um conjunto de rotas e circuitos tursticos, interligando os elementos patrimoniais, arqueolgicos e paisagsticos mais importantes do concelho, fomentando a complementaridade entre cidade e freguesias rurais; Inventariar os bens patrimoniais do concelho, criando um museu virtual para vora; Promover iniciativas de divulgao da tradio oral e dos saberes e artes tradicionais; Promover a valorizao do Bairro da Malagueira, apostando na visibilidade e atractividade deste marcante projecto de Siza Vieira; Promover aces de estudo e divulgao do patrimnio concelhio junto da comunidade educativa; Propor a criao de circuitos tursticos temticos em parceria com outros municpios.
5.1. Cultura: vector estratgico de identidade, diferenciao e desenvolvimento A cultura o conjunto de traos distintivos, espirituais e materiais, intelectuais e afectivos que caracterizam uma sociedade. A cultura engloba as artes e letras, os modos de vida, o sistema de valores, tradies e crenas, os direitos fundamentais do ser humano. com esta viso abrangente e integrada que olhamos a importncia determinante da cultura para o progresso e desenvolvimento do concelho de vora. Acresce que vora e o Alentejo tm uma identidade cultural prpria, distinta, nica que nos confere a potencialidade de, apostando na diferena e na qualidade, projectar vora nacional e internacionalmente. Essa projeco no pode ser dissociada, antes deve alicerar-se, num programa ambicioso e coerente de animao scio-cultural que coloque vora em patamares culturais mais elevados. A nossa dinmica e oferta cultural deve constituir-se como factor de atractividade. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Definir um Plano Estratgico Cultural para o concelho, chamando participao todos os agentes scio-culturais e instituies locais, que se integre na estratgia de desenvolvimento local e que, nomeadamente: Colabore com as associaes e promova a participao popular; Preserve, dinamize e divulgue o diversificado patrimnio local; Assegure uma programao cultural regular e coerente, em parceria com os agentes culturais; Procure qualificar, tendo em conta a escassez de recursos, e rentabilizar os equipamentos existentes; Incentive e apoie os criadores e investigadores; Aposte na formao e atraco de pblicos; Integre a cidade, os bairros e as freguesias rurais; Trabalhe para a criao de redes regionais de cultura; Garanta a afirmao externa de vora. Assumir o Centro Histrico como o centro cultural da cidade com uma forte relao com a zona extramuros e o espao rural; Valorizar a cultura como factor de desenvolvimento econmico, de investimento, de criao de emprego mas tambm de coeso social; Animar os espaos patrimoniais com a participao dos agentes culturais, apostando na programao em rede; Criar uma rede museolgica integrando os ncleos j existentes e apostando na ideia de levar o museu para a rua em interaco com a comunidade; Promover o artesanato e todas as expresses culturais ligadas s nossas razes culturais, s tradies e cultura populares; Rever o Regulamento de Apoio ao Movimento Associativo, simplificando-o e tornando-o um instrumento de incentivo dinmica cultural; Reclamar, junto do Poder Central, a instalao da Biblioteca Pblica de vora e do Arquivo Distrital num modelo integrado de equipamentos com salvaguarda da actividade de depsito legal; Reivindicar, junto do Poder Central, com os agentes e associaes locais, os apoios e a assuno de responsabilidades no domnio das infra-estruturas, do fomento e produo culturais; Apoiar iniciativas culturais de grande qualidade j existentes ou a criar; Propor e construir novas iniciativas ncora de dimenso regional e nacional, em parceria com associaes, empresas e instituies da Regio, que projecte vora; Propor e construir uma iniciativa de dimenso europeia, em parceria com Municpios e instituies da Regio, que projecte vora e o Alentejo. 5.2. Educao Pblica para a cidadania e o desenvolvimento Uma Educao Pblica universal, isenta, gratuita e de qualidade um pilar da democracia e uma alavanca para o progresso e desenvolvimento de uma sociedade com maior justia social. Consideramos essencial defender e qualificar o sistema pblico de ensino que garanta o acesso a todos, que seja instrumento de democratizao e cidadania activa, que fomente o progresso e o desenvolvimento.
Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Bater-se por uma Escola Pblica de qualidade, para a cidadania e o desenvolvimento e que: Valorize professores, tcnicos e auxiliares de educao; Fomente a participao dos pais e da comunidade na escola; Promova um projecto educativo / formao profissional para a integrao; Garanta e reforce a componente de apoio famlia (horrios, refeies, transportes, aco social escolar); Mantenha as escolas das freguesias rurais, contributo fundamental para combater o despovoamento e o envelhecimento. Recusar a municipalizao da educao que pretende pr em causa a universalidade da Escola Pblica; Aprofundar o conceito de Cidade Educadora no sentido de transformar vora numa referncia internacional das Cidades Educadoras, rede a que o Municpio aderiu em 2000 Promover, com a participao de escolas, pais e outras instituies, um projecto anual para a educao, integrado e apostado na ligao escola/meio; Qualificar, dependendo dos recursos disponveis, o Parque Escolar; Apostar na animao scio-cultural e na ligao escola/meio; Reabilitar e dinamizar a Ludoteca do Jardim de vora; Apoiar ATL e Centros Ldicos, da rede pblica, em parceria com Associaes de Pais; Promover uma avaliao profunda do modelo e do funcionamento das actividades de enriquecimento curricular, com a participao da comunidade educativa; Assegurar o funcionamento regular e eficaz do Conselho Municipal de Educao chamando participao todos os agentes educativos e a comunidade; Rever o contrato de execuo de transferncia de competncias na rea da educao, estabelecido com o Governo, tendo como princpios a valia para os alunos, o equilbrio financeiro e a salvaguarda do emprego com direitos dos trabalhadores. 5.3. Apostar na Cincia, na Tecnologia e na Inovao O conhecimento cientfico e tecnolgico hoje um dos grandes alicerces do desenvolvimento. A partilha de conhecimento em rede de plos de saber hoje pea fundamental do progresso. importante que o concelho de vora se constitua como elo dessas redes do conhecimento. vora tem sediada no seu territrio uma instituio produtora e difusora de conhecimento de reconhecido mrito, a Universidade de vora. O saber acumulado em empresas, associaes, entidades pblicas e privadas em geral igualmente relevante e ser da comunicao e partilha entre os detentores deste conhecimento que resultar um comunidade mais culta, apta e consciente. A Universidade de vora constituiu-se como instituio lder do Sistema Regional de Transferncia de Tecnologia da Regio Alentejo, do qual o Parque de Cincia e Tecnologia pea fundamental. Cedido o terreno mnimo para a sua implantao, a Cmara Municipal ausentou-se do processo. O que faz falta? Faz falta uma poltica de incentivo que tenha por objectivos fundamentais: Incluir na estratgia de poltica cultural eventos de carcter cientfico, apostando em parcerias; Contribuir para o incremento da literacia cientfica; Criar um ambiente propcio criatividade e inovao; Contribuir para que vora seja reconhecida como um elo de redes de conhecimento cientfico e tecnolgico; Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Conceber, em parceria com a Universidade de vora e outras instituies, uma programao cientfica regular; Contribuir para a dinamizao do Parque de Cincia e Tecnologia do Alentejo, reforando o papel do Municpio na parceria;
Estudar a possibilidade de instalao de um Centro de Cincia Viva em vora; Apoiar e estimular a realizao de reunies, encontros e congressos cientficos em vora; Apoiar ou promover aces de formao no mbito das tecnologias e inovao.
indo, em parceria com a Turismo do Alentejo, ERT, a Universidade de vora e a CIMAC, uma estratgia e programas de dinamizao turstica para a cidade e concelho e interligados com o distrito e o Alentejo; Promover vora, cidade e concelho, como destino de investimento; Apoiar a base econmica instalada, nomeadamente: Criando um programa municipal de resposta rpida (mximo de 15 dias) s necessidades das empresas, no que depende do Municpio (desburocratizao, acompanhamento personalizado da empresa, etc.); Incentivando parcerias e redes entre empresas e outras instituies; Propondo formas de cooperao entre o Municpio e as associaes representativas para apoio geral e para candidaturas a financiamentos; Incentivando as pequenas e mdias empresas da agricultura aos servios, da tradio inovao, da cidade s freguesias; Dialogando e cooperando com empresas e sectores estratgicos da economia concelhia; Disseminando ideias e prticas de eficincia energtica e de sustentabilidade. Promover os produtos locais e regionais e apoiar o seu escoamento; Apoiar a expanso da economia social, aposta que permite responder a problemas sociais, dinamizar a economia local, captar investimento e criar emprego; Promover um novo modelo de gesto do Parque Industrial e Tecnolgico de vora (PITE), com a participao das Associaes Empresariais, alterando o Regulamento, reduzindo o custo dos lotes, flexibilizando prazos e normas para facilitar os investimentos; Concretizar, em parceria com Associaes Empresariais e outras instituies, um Centro de Desenvolvimento Local de Ideias e Negcios; Reformular, em dilogo com os agentes e entidades envolvidas, os mercados de rua, dando particular ateno aos produtos regionais e locais, envolvendo os produtores e comerciantes, procurando valias tursticas e de atractividade; Identificar as potencialidades locais de desenvolvimento no espao rural de vora e estimular a constituio de fileiras econmicas diversas; Estimular a aproximao entre produtores e operadores tursticos e econmicos; Lanar um grande debate pblico sobre o futuro da Feira de S. Joo com o objectivo de a recolocar, a prazo, como grande certame do Alentejo e plo de atractividade a vora.
7.1. Defender os Direitos Sociais, Apoiar as Populaes Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Levantar a sua voz contra as injustias sociais que se verifiquem no concelho e abandonar subservincias a quaisquer interesses que prejudiquem vora; Denunciar, combater e propor solues para os problemas sociais (desemprego, excluso social, baixos salrios, reformas, penses e prestaes sociais, reduo das condies de vida, empobrecimento, etc.); Defender e apoiar os servios e instituies de natureza social; Apoiar as justas aspiraes, reivindicaes e lutas populares por direitos sociais. 7.2. Renovar a Rede Social do Concelho Com a nova maioria CDU, o Municpio redinamizar, atribuir novas e mais importantes funes e assumir a Rede Social do Concelho como estrutura prioritria e determinante da aco social municipal e concelhia, nomeadamente: Renovando-a como plataforma de coordenao, de cooperao, de discusso e de aco conjunta e integrada nas respostas sociais; Alargando e motivando a participao das instituies locais e dos organismos desconcentrados do Estado; Elegendo como prioridade a disseminao de uma cultura de cooperao operacional, para aumentar a eficcia, a rentabilizao dos meios e a qualidade das respostas sociais; Criando, onde se justificar, Comisses Sociais de Freguesia articuladas com a Rede Social do Concelho. 7.3. Lanar Programa Integrado de Apoio Social Com a nova maioria CDU, Municpio ir lanar um Programa Integrado de Apoio Social baseado nos princpios da universalidade dos apoios, da sustentabilidade das aces e do respeito pela dignidade humana. Aquele Programa incluir, ainda e face ao agravamento dirio da situao social, aces de apoio directo e imediato. Apoiar as instituies sociais e humanitrias, nomeadamente, para: alargar a capacidade de resposta existente; criar novas valncias (p.ex., centro de dia, lar) colocar candidaturas a financiamentos; assegurar formao a dirigentes e funcionrios. Promover programas de combate ao isolamento de idosos; Promover, em conjunto com parceiros institucionais, iniciativas de envelhecimento activo actividades desenhadas em funo da idade das pessoas; Garantir e, se possvel, reforar a aco social escolar; Intervir para melhorar as condies de habitabilidade e para recuperar habitao degradada; Estudar a possibilidade de introduzir, face s restries financeiras, bolsas de estudo de cariz social; Procurar alargar os benefcios do Carto Social do Muncipe, integrando o Carto vora Solidria. 7.4. Defender a Sade e a Segurana Social Pblicas Um Servio Nacional de Sade (SNS) Pblico, universal, gratuito, de qualidade e que garanta o acesso a todos os cidados independentemente dos seus rendimentos ou local de residncia e uma Segurana Social Pblica, universal que assegure a proteco social a todos os cidados, so essenciais para combater as desigualdades sociais, dar resposta a problemas sociais comuns, para garantir os direitos sociais constitucionalmente consagrados e a prpria democracia. Vrios Governos tm procurado transformar, parcialmente, a sade e a segurana social em negcios privados para benefcio de grandes interesses econmicos. A gesto PS do Municpio de vora, na subservincia aos seus Governos, aceitou o encerramento de servios de sade, a reduo de assistncia mdica, sobretudo, em freguesias rurais desprotegendo ainda mais as populaes mais pobres.
O que faz falta? Faz falta pr fim poltica que ataca a sade e a segurana social pblicas. Faz falta, com a CDU, denunciar os ataques ao SNS e Segurana Social Pblicas, defender estes direitos sociais indispensveis, exigir o seu reforo para uma maior justia social e melhores condies e qualidade de vida para todos. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Defender o SNS universal, gratuito, de qualidade, assegurando o acesso a todos e valorizando os profissionais que nele trabalham; Denunciar e combater a reduo ou encerramento de servios de sade, em particular, nas freguesias rurais; Exigir o fim das taxas moderadoras que esto a afastar utentes necessitados; Defender o novo Hospital Central Pblico para vora, reduzindo custos, mantendo, no mnimo, as actuais valncias, avaliando e concertando a sua localizao, participando na procura do necessrio financiamento; Defender a Segurana Social Pblica universal e valorizando os profissionais que nela trabalham; Apoiar o alargamento da resposta social das IPSS mas recusar que a Segurana Social se reduza a mera compradora de servios.
Aposte num Plano Director Municipal que articule economia, desenvolvimento e ambiente, que adeque a REN e a RAN e os seus usos compatveis, que defenda a alterao de estrangulamentos (baixos ndices, penalizao de investimentos, etc.), que assegure permetros urbanos adequados qualidade urbanstica; Implemente uma poltica de solos que se constitua um instrumento regulador e aplique princpios de justa repartio dos encargos e benefcios do planeamento urbanstico; Retome a preservao do Centro Histrico e reforce a sua centralidade; Reformule a poltica municipal de habitao, articulando-a com a reabilitao urbana e tendo em conta a nova realidade econmica e social; Preserve e valorize os diversos tipos de patrimnio; Beneficie a rede viria e facilite a mobilidade; Qualifique, privilegiando intervenes urbansticas pontuais e de proximidade face s dificuldades financeiras, a cidade, vilas e aldeias. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Planear para desenvolver: Reavaliar os principais instrumentos de ordenamento do territrio, privilegiando os seguintes aspectos: Reavaliao dos traados rodo-ferrovirios das ligaes entre Sines e Espanha no concelho de vora, pugnando pela salvaguarda do interesse da cidade, ao nvel de qualidade ambiental e fluidez de trfego; Conteno do permetro urbano da cidade e favorecimento de ocupao das zonas intersticiais; Reavaliao da localizao prevista de grandes equipamentos, evitando a sua periferizao e o consequente aumento das distncias mdias a percorrer pela populao da cidade; Reposio dos mecanismos legais de perequao compensatria, aplicados a proprietrios e promotores, como forma de mais justamente repartir os encargos e benefcios do planeamento urbanstico e garantir autarquia o acesso a terrenos de uso pblico; Estudar, tendo em conta as restries financeiras, a criao de reas de Reabilitao Urbana, desenvolvendo projectos de reabilitao candidatveis a financiamento externo; Rever o Regulamento Municipal de Edificao, Urbanizao e Taxas Urbansticas, tornando-o mais adequado realidade actual, mais justo e mais estimulante para os promotores; Criar o Plano de Gesto e Salvaguarda do Centro Histrico e zona envolvente; Agilizar os processos de licenciamento urbanstico, reduzindo os tempos de resposta. Qualificar a cidade, as vilas e aldeias: Revalorizar vora, cidade e concelho, como Patrimnio da Humanidade (ver ponto 4); Melhorar, definindo prioridades anuais face s dificuldades financeiras, a imagem urbana e os espaos pblicos, designadamente em passeios, mobilirio urbano, marcao rodoviria; Rever o plano de circulao e trnsito da cidade, facilitando a mobilidade, o trfego e o estacionamento; Criar, onde se justifique, planos de circulao e trnsito nas freguesias; Reconstituir uma bolsa municipal de solos, como instrumento regulador do municpio, permitindo o apoio a programas de habitao a custos controlados, em articulao com a regulamentao de taxas, cedncias e compensaes e a regulamentao de cedncias de solo municipal; Privilegiar os locais j infra-estruturados para edificao; Inventariar e implementar um plano de gesto integrada do patrimnio imobilirio municipal, rentabilizando-o em favor da populao; Melhorar e gerir de uma forma mais eficaz a iluminao pblica. Apoiar a recuperao e o acesso habitao: Elaborar o Plano Local de Habitao, instrumento estratgico municipal para a implementao de uma poltica integrada de habitao e reabilitao urbana; Assegurar rendas sociais nas habitaes municipais compatveis com os rendimentos das famlias e reavaliar o papel da Habvora, EM; Exigir a reduo do IMI para nveis compatveis com os rendimentos das famlias bem como a alterao da Lei das Rendas de modo a salvaguardar famlias de baixos rendimentos. Beneficiar a rede viria, facilitar a mobilidade:
Intervir, na salvaguarda dos interesses de vora, nos processos de definio das redes regionais e nacionais de trfego rodovirio e ferrovirio; Procurar, de uma forma faseada, concretizar a circular intermdia da cidade, atravs da construo de troos segundo as disponibilidades financeiras da autarquia; Estabelecer prioridades, compatveis com as dificuldades financeiras, para a manuteno e requalificao de arruamentos, estradas e caminhos pblicos; Criar um plano concelhio para a mobilidade que d prioridade circulao e acessos a cidados com mobilidade condicionada; Melhorar o transporte pblico na cidade; Articular em rede as vias pedonais e ciclveis e proporcionar acessos seguros aos bairros. 8.2. Preservar o Ambiente, Garantir a Sustentabilidade O Alentejo uma das regies da Unio Europeia melhor preservadas e de maior qualidade ambiental. Este um factor determinante de diferenciao positiva da nossa Regio e concelho. Se o ambiente ocupa hoje um papel crucial para o futuro da Humanidade, no caso da nossa Regio pode e deve ser uma das bases fundamentais numa estratgia de desenvolvimento regional sustentvel. O Municpio de vora deve colocar a questo ambiental na primeira linha das suas preocupaes. A gesto PS, apesar de algumas encenaes mediticas, no s descurou o ambiente como tomou um conjunto de medidas que mostram a insensibilidade face questo ambiental e sua relao directa com a qualidade de vida das populaes, como: Transformou a gua em negcio e abriu as portas sua privatizao com a entrega do abastecimento de gua e saneamento em alta s guas de Portugal, uma das causas da gigantesca dvida do Municpio; Abandonou a criao do Parque Urbano e de Fruio Ambiental; Descurou os espaos verdes e a estrutura ecolgica urbana; A higiene e limpeza pblicas, retomadas agora pressa para eleitor ver, foram quase abandonadas. O que faz falta? Faz falta implementar uma nova poltica ambiental que inclua uma viso integrada dos diversos sistemas ecolgicos, que motive a cooperao entre todos os intervenientes (entidades responsveis, instituies, empresas, populaes), que defenda e promova a paisagem, o patrimnio natural e a bio-diversidade, que ordene o territrio com base no interesse pblico, que assegure a compatibilizao entre o ambiente e a actividade humana, que defenda a gua pblica, que aumente a reciclagem e o uso eficiente dos recursos, seja componente essencial para a elevao da qualidade de vida. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Defender a gua pblica de qualidade para todos: Retomar o controlo estratgico do sistema de abastecimento de gua e saneamento em alta (negociar a sada do sistema multimunicipal, terminar o contrato com as guas do Centro Alentejo, estudar a adeso vantajosa Parceria Pblica no Alentejo); Renovar, conforme as disponibilidades financeiras, o sistema municipal pblico de gua e saneamento e reintegrar-lhe, havendo benefcios econmicos, componentes do sistema em alta; Lanar um programa de poupana e uso racional da gua, a comear pelo Municpio; Reduzir, substancialmente, as tarifas de ligao de gua rede pblica com vantagens econmicas para os utentes e para o Municpio; Combater a tentativa do Poder Central de impor tarifas e taxas nacionais que pretendem garantir os lucros para a futura privatizao. Preservar o ambiente e pugnar pelo desenvolvimento sustentado: Definir um plano concelhio de preservao e promoo ambiental chamando participao as entidades interessadas e as populaes que, nomeadamente, identifique e actue sobre as principais fontes de poluio, salvaguarde o patrimnio paisagstico e os stios de interesse arqueolgico, defenda a revalorizao do espao rural; Preservar as zonas ecologicamente sensveis e fundamentais para o funcionamento dos sistemas naturais, entre os
quais os definidos na estrutura ecolgica urbana; Retomar a Agenda XXI Local, garantindo a participao e respeitando os projectos seleccionados pela populao; Continuar o programa Gesto Activa e Participada do Stio de Monfurado (GAPS), em parceria com o Municpio de Montemor-o-Novo, fazendo prevalecer os valores ambientais do stio e compatibilizando-os com a actividade humana e econmica; Criar um programa Carbono Zero que contribua para minimizar as alteraes climticas; Promover e apoiar aces para a eficincia energtica e as energias limpas; Incentivar e implementar aces de monitorizao e melhoria da qualidade do ar, em parceria com outras instituies; Criar um centro de recursos materiais que assegure a reciclagem e reaproveitamento de materiais usados mas teis; Promover aces de educao ambiental. Assegurar a Higiene e Limpeza Pblicas: Reorganizar os servios municipais de modo a retomar e garantir elevados nveis e padres de higiene e limpeza pblicas; Lanar uma campanha e um programa para incentivar, com a participao de instituies, empresas e cidados, vora limpa, cuidada, branca como timbre do Alentejo; Cooperar com a GESAMB, empresa intermunicipal para tratamento de resduos, em programas de investimento na rede de ecopontos e de sensibilizao para a reciclagem; Incentivar a compostagem; Definir prioridades para, conforme as restries financeiras, qualificar e dinamizar os espaos verdes do concelho.
9. Revalorizar o Desporto
Apostamos na democratizao e na generalizao da prtica desportiva e de actividades fsicas como componente imprescindvel vivncia social e a uma vida saudvel. Entendemos que o desporto deve estar presente desde os primeiros anos de vida. Infelizmente, o Poder Central no tem entendido esta necessidade e a gesto PS da Cmara de vora tem confundido poltica desportiva com aces mediticas ou de influncia clientelar, acrescendo a incapacidade para garantir o apoio mnimo s associaes, aos clubes e ao desporto concelhio. O desporto escolar apendicular, inexistem programas sistemticos de disseminao de actividades fsicas, os clubes e associaes, com poucas excepes, esto em divrcio com a Cmara PS. Equipas e modalidades que prestigiam vora com o seu desempenho no tm apoios, eventos desportivos que promovem vora so descurados pela Cmara PS. Esfumaramse as muitas promessas de muitos milhes para infra-estruturas desportivas. Os clubes e associaes desportivas do concelho, essenciais dinamizao da prtica desportiva, sobrevivem hoje com imensas dificuldades e alguns esto mesmo em risco de fechar a porta. No fosse o empenho e perseverana de muitos, esbarrando com a falta apoios ou de simples dilogo com a Cmara PS, e o desporto j teria recuado para nveis impensveis no ps-25 de Abril. O que faz falta? Faz falta uma nova poltica integrada de fomento do desporto, envolvendo os agentes desportivos concelhios, tendo como objectivos centrais a generalizao da prtica desportiva e da actividade fsica; o apoio formao, ao desporto federado e a eventos desportivos que promovam vora; a procura de financiamentos para infra-estruturas; a promoo de estilos de vida saudveis. Com a nova maioria CDU, o Municpio ir: Elaborar um Plano Estratgico para o Desenvolvimento Desportivo do concelho, chamando participao todos os interessados; Promover a prtica desportiva, generalizar a actividade fsica:
Lanar programas de promoo da prtica desportiva para todos, em colaborao com instituies e clubes; Promover a divulgao de jogos tradicionais; Dialogar com os agentes desportivos do concelho, envolvendo-os em parcerias que tornem a oferta desportiva mais atraente e diversificada para as populaes; Promover a criao de novos circuitos de manuteno e espaos ldicos por todo o concelho e melhorar os j existentes; Criar percursos pedonais ao longo de todo o concelho. Apostar na formao e no apoio aos clubes e associaes: Incentivar aces de formao para atletas, tcnicos e dirigentes; Definir, atendendo s restries financeiras da Cmara, formas e programas de apoio aos clubes e associaes. Qualificar e rentabilizar, atentas as restries financeiras, as instalaes desportivas existentes; Dinamizar e atrair iniciativas desportivas: Realizar os Jogos do Municpio, motivando a participao de todos; Apoiar eventos desportivos e equipas com relevo regional e nacional; Recuperar a participao na Volta ao Alentejo em Bicicleta; Atrair para vora e apoiar a realizao de provas desportivas de dimenso regional e nacional.
Contribuir para aumentar a oferta de residncias para estudantes; Procurar criar uma bolsa de alojamento em parceria com proprietrios e outras entidades; Lanar um programa de estgios municipais, atentas as restries financeiras; Propor parcerias com empresas, escolas e outras instituies para programas de formao e estgios profissionais (no substitutos de postos de trabalho). Criar um Programa de Voluntariado Jovem, podendo abranger vrias reas e para tarefas especficas que no se substituam a postos de trabalho; Apoiar e incentivar, atentas as restries financeiras, o associativismo juvenil; Fomentar espaos e projectos da juventude.