Elaboracin de Proyectos Sociales con Perspectiva de Gnero. Los Proyectos de Desarrollo Social y la Igualdad de Gnero.

Mara Anglica Luna Parra

Qu es ser Mujer?

DISCRIMINACIN. Es separar, distinguir. Proviene del vocablo latn DISCRIMINATIO, derivada del verbo DISCRIMINARE (distinguir). Se compone del prefijo dis, marcando la separacin de la raz crimin. En latn crimen significaba acusacin o cargo.
DISTINGUIR O SEPARAR BAJO UNA ACUSACIN.
Gmez de Silva, Guido, Breve diccionario etimolgico de la lengua espaola, Mxico D.F., Fondo de Cultura Econmica, 1995

Conciencia Social Hacer visibles los problemas sociales y de discriminacin.

Movilizacin para el cambio

Marco Jur Propue dico stas y reform as legislat ivas al cdigo civil y penal. Definir Derech os

Cambio de la Racionalidad

Pol tic Vis as P Dis in d blica eo sc e dia , ela Gner on gn bor o a s c ti pro i ble co de n, fem mtic la eni a na.

Nueva cultura Democrtica Nueva cultura Nuevos valores s a l de respeto e n de i c a r s o l u integracin. Reva onas y s s r e P s chos Dere ndicione de co des en d a d Igual ortunida itos b y op s m o l s todo

Evaluacin Social Informacin, Rendicin de Cuentas Organizacin, Empoderamiento y Participacin Social Exigencia

2000 2012

Reformas a las Constituciones de 18 Estados. Mxico. Feminicidios en Cd. Jurez 2011, Mxico Ratifica la CEDAW, *Creacin de los Institutos de las Mujeres. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Observatorio de Violencia Social y de Gnero para el rea Metropolitana de Nuevo Len. ONU Mujeres. Mxico. Centro de Atencin a Vctimas de Violencia Intrafamiliar, 4ta. Agencia Especializada en Delitos Sexuales en el D. F. * Reformas al Cdigo Penal sobre Violacin como delito grave , *Convencin de Belm Do Par. *Beijing, 4ta. Conferencia Mundial sobre la Mujer, *Reformas a los Cdigos Civil, Penal y los de Procedimientos, para tipificar la Violencia Intrafamiliar. Causal de Divorcio, prdida de Patria Potestad y de los Derechos de la Familia. Conferencia Mundial de Poblacin y Desarrollo.

90`s

CEDAW Mxico suscribe la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de 80`s Discriminacin, Banco de Trabajo para la Mujer, primeras 3 Agencias Especializadas en Delitos Sexuales en el DF, Centro de Apoyo a la Mujer (CAM), Colima. 2da Conferencia Mundial sobre la Mujer, Copenhague. Nairobi, Kenia. 3ra.Conferencia Mundial Sobre la Mujer, Reforma Constitucional al Art. 4to. Igualdad entre Hombres y Mujeres, 1. Conferencia Mundial Sobre la Mujer, Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz. Se instituye el Da de la Mujer. ONU Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

70`s 1967

Convenio Internacional para la Igualdad entre Hombres y Mujeres 50`s Reconocimiento del Derecho de las Mujeres a votar y ser votadas, 1. emisin del Sufragio Femenino en Mxico 40`s Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles de la Mujer. 10`s 1er Congreso Femenino, Mrida, Yucatn Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Cdigo Civil Napolenico (1804), neg a las mujeres los derechos civiles reconocidos para los hombres y reiter la subordinacin de la mujer ante el varn, confinndola al hogar como mbito exclusivo. Las mujeres eran consideradas menores de edad y se les excluy del acceso educativo, lo que implic una gran derrota para el feminismo, sin embargo habra de hacer otra lucha que aunque no se equipara, es uno de sus ejes muy importantes: El sufragismo, el cual se inicia en Estados Unidos e Inglaterra.

El sufragismo tena dos objetivos: El derecho al voto y los derechos educativos, en su carcter interclasista, en virtud de que consideran que todas la mujeres sufran por ser mujeres, independientemente de su clase social.
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Durante el rgimen del Presidente Ruiz Cortines, se modific el artculo 34 constitucional reconociendo a las mujeres la categora de ciudadanas mexicanas, confirindoles as, el derecho al sufragio, sealndose en el artculo 34 constitucional: Artculo 34. Son ciudadanos de la Repblica los varones y las mujeres que teniendo la calidad de mexicanos, renen adems los siguientes requisitos: Haber cumplido 18 aos, siendo casados, o 21 si no lo son; y Tener modo honesto de vivir.
Artculo 34. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Publicado el 5 de febrero de 1917, en el Diario Decreto de reforma, publicado el 17 de octubre de Oficial 1953, en el Diario Oficial

Art. 34.- Son ciudadanos de la Repblica todos Artculo 34.- Son ciudadanos de la Repblica los los que, teniendo la calidad de mexicanos, varones y las mujeres que, teniendo la calidad de renan, adems, los siguientes requisitos: mexicanos, renan, adems, los siguientes requisitos:

I.- Haber cumplido dieciocho aos, siendo casados, o veintiuno si no lo son, y II.- Tener un modo honesto de vivir.

I.- Haber cumplido 18 aos, siendo casados, o 21 si no lo son, y II.- Tener un modo honesto de vivir.

Epstola de Melchor Ocampo Que el hombre, cuyas dotes sexuales son principalmente el valor y la fuerza, debe dar y dar a la mujer proteccin, alimento y direccin, tratndola siempre como a la parte ms delicada, sensible y fina de s mismo, y con la magnanimidad y benevolencia generosa, que el fuerte debe al dbil, esencialmente cuando este dbil se entrega a l y cuando por la sociedad se le ha confiado. Que la mujer, cuyas principales dotes sexuales son la abnegacin, la belleza, la compasin, la perspicacia y la ternura, debe dar y dar al marido, obediencia, agrado, asistencia, consuelo y consejo, tratndolo siempre con la veneracin que se debe a la persona que nos apoya y defiende, y con la delicadeza de quien no quiere exasperar la parte brusca, irritable y dura de s mismo, el uno y el otro se deben y tendrn respeto, deferencia, fidelidad, confianza y ternura, y ambos procurarn que lo que el uno se esperaba del otro al unirse con l, no vaya a desmentirse con la unin.

Reformas constitucionales a los artculos 1, 4 y 18 Artculo 1 (2001). Gracias al decreto de reforma se consagra la prohibicin de toda forma de discriminacin motivada, entre otras causas, por el gnero, para quedar como sigue: Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Mediante el mismo Decreto, se reform el artculo 2 Constitucional, apartado A, para reconocer la dignidad e integridad de las mujeres indgenas y su participacin en el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, en condiciones de equidad frente a los varones. Artculo 4 (1974). El decreto de reforma, publicado el 31 de diciembre de 1974 en el DOF, fue el resultado de un largo proceso para lograr una igualdad jurdica del gnero femenino con el masculino: Artculo 4.- El Varn y la mujer son iguales ante la ley. sta Proteger la organizacin y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. Artculo 18. Como parte de los avances que en mbito legislativo se ha logrado en materia de perspectiva de gnero, se incorpora en el artculo 18 constitucional, al reformar el segundo prrafo, mediante lo cual se estableci que las mujeres compurguen sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. Reforma publicada en el DOF el 18 de junio de 2008.

Primera Conferencia Mundial del Ao Internacional de la Mujer, Cd. de Mxico (1975).

Plan de Accin Estableci directrices para que en los diez aos siguientes los gobiernos y la comunidad internacional alcanzaran un mnimo de metas relacionadas con garantizar el acceso equitativo de la mujer a: educacin, oportunidades de empleo, participacin poltica, servicios de salud, vivienda, nutricin y planificacin familiar. La Conferencia proclam el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (19751985). La Conferencia dio lugar: al establecimiento del Instituto Internacional de Investigacin y Capacitacin para la Promocin de la Mujer (INSTRAW). el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

Primera Conferen cia Mundial sobre la Mujer y Ao Internaci onal de la Mujer 1975

Objetivos: 1.La igualdad plena de gnero y la eliminacin de la discriminacin por motivos de gnero. 2.La integracin y plena participacin de la mujer en el desarrollo. 3.Una contribucin cada vez mayor de la mujer al fortalecimiento de la paz mundial.

Evaluaciones internacionales cada 5 y 10 aos. Segunda Conferencia Mundial sobre la Mujer, Copenhague (1980). Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer, Nairobi, Kenia (1985). Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing (1995).
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Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas (2000).

Objetivos 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre 2: Lograr la enseanza primaria universal 3: Promover la igualdad
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes del fin del ao 2015. 3.1 Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior 3.2 Proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola 3.3 Proporcin de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional. Meta 5A: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes 5.1 Tasa de mortalidad materna 5.2 Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva 5.3 Tasa de uso de anticonceptivos 5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes 5.5 Cobertura de atencin prenatal (al menos una visita y al menos cuatro visitas) 5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificacin familiar

Metas

Cumbre del Milenio

entre los gneros y la autonoma de la mujer 4: Reducir la mortalidad infantil

Declaracin 5: Mejorar la salud del materna Milenio

6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.

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Ordenamientos Jurdicos Nacionales en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin 2003 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 2007 Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2006

Reglamento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia 2008

-Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin. (publicada el 11de junio de 2003, ltima reforma 12 de junio de 2013) En su Art. 1 establece que su objeto es prevenir y eliminar todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier persona, as como promover la igualdad de oportunidades y de trato.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012

Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a la Nacin hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los mbitos pblico y privado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y de observancia general en todo el Territorio Nacional.

Artculo 2.- Son principios rectores de la presente Ley: la igualdad, la no discriminacin, la equidad y todos aquellos contenidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012 Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012 Artculo 3.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en territorio nacional, que por razn de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesin, cultura, origen tnico o nacional, condicin social, salud, religin, opinin o discapacidad, se encuentren con algn tipo de desventaja ante la violacin del principio de igualdad que esta Ley tutela.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

La trasgresin a los principios y programas que la misma prev ser sancionada de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y, en su caso, por las Leyes aplicables de las Entidades Federativas, que regulen esta materia.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012

Artculo 4.- En lo no previsto en esta Ley, se aplicar en forma supletoria y en lo conducente, las disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado mexicano y los dems ordenamientos aplicables en la materia.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley se entender por: I.Acciones afirmativas.- Es el conjunto de medidas de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombre. II.Transversalidad.- Es el proceso que permite garantizar la incorporacin de la perspectiva de gnero con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres cualquier accin que se programe, tratndose de legislacin, polticas pblicas, actividades administrativas, econmicas y culturales en las instituciones pblicas y privadas. III.Sistema Nacional.- Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. IV. Programa Nacional.- Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Artculo 6.- La igualdad entre mujeres y hombres implica la eliminacin de toda forma de discriminacin en cualquiera de los mbitos de la vida, que se genere por pertenecer a cualquier sexo.

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia1 (publicada 15 febrero 2007)
ARTCULO 5.- Para los efectos de la presente ley se entender por: IV. Violencia contra las Mujeres: Cualquier accin u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte tanto en el mbito privado como en el pblico; IX. Perspectiva de Gnero: Es una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones; X. Empoderamiento de las Mujeres: Es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situacin de opresin, desigualdad, discriminacin, explotacin o exclusin a un estadio de conciencia, autodeterminacin y autonoma, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrtico que emana del goce pleno de sus derechos y libertades, y XI. Misoginia: Son conductas de odio hacia la mujer y se manifiesta en actos violentos y crueles contra ella por el hecho de ser mujer. (ltima modificacin 15 enero 2013)
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-Ley General de Vctimas (publicada el 9 de enero de 2013, ltima reforma el 3 de mayo de 2013). En su artculo 5 establece que la Ley se regir con un enfoque diferencial y especializado (reconociendo las situaciones particulares de los grupos en situacin de vulnerabilidad) e igualdad y no discriminacin. En su artculo 9 seala que las vctimas tendrn derecho a la asistencia y a la atencin, realizado con un enfoque transversal de gnero y diferencial

-El Cdigo Penal Federal (publicado el 14 de agosto de

1931, ltima reforma el 7 de junio de 2013). En su artculo 149 indica que es un delito contra la dignidad humana a quien por razones de gnero, sexo, preferencia sexual, edad, estado civil, entre otros, atente o anule o menoscabe los derechos y libertades de las personas mediante la realizacin conductas que: II. Nieguen o restrinjan derechos laborales, principalmente por razn de gnero o embarazo; o lmite un servicio de salud, principalmente a la mujer en relacin con el embarazo

-Ley General de Educacin (publicada el 13 de julio de 1993, ltima reforma 10 de junio de 2013). Su artculo 32 para lograr una efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos se desarrollarn programas con perspectiva de gnero, para otorgar becas y dems apoyos econmicos preferentemente a estudiantes que enfrenten condiciones econmicas y sociales que les impidan ejercer su derecho a la educacin.

Ley General de Salud (publicada el 7 de febrero de 1984, ltima reforma 24 de abril de 2013): Su artculo 77 menciona que la proteccin social en salud es un mecanismo por el cual el Estado garantizar el acceso efectivo, oportuno, de calidad y sin discriminacin a los servicios mdico-quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios que satisfagan de manera integral las necesidades de salud

Ley de Asistencia Social (publicada el 2 de septiembre de 2014, ltima reforma 23 de abril de 2013): En su artculo 4 prrafo segundo indica que preferentemente son sujetos de la asistencia social las nias, nios y adolescentes, as como las mujeres por requerir de servicios especializados para su proteccin y su plena integracin al bienestar

-Ley General de Desarrollo Social (publicada el 20 de enero de 2004, ltima reforma 8 de abril de 2013. En su Art. 3 seala que la Poltica de Desarrollo Social contemplar como un principio la Perspectiva de Gnero como una visin cientfica, analtica y poltica sobre las mujeres y los hombres, que se propone eliminar las causas de la opresin de gnero, como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas, basada en el Gnero y se plantea la equidad de Gnero en el diseo y ejecucin de las Polticas Pblicas de Desarrollo Social.

-Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (publicada el 30 de marzo de 2006, ltima reforma 9 de abril de 2012). Incorpora la Perspectiva de Gnero en la elaboracin del presupuesto. -Ley de Planeacin. Establece en su Art. 2 que son principios de esta Ley, la Igualdad de derechos entre mujeres y hombres y la Perspectiva de Gnero, a fin de garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

El Plan Nacional de Desarrollo

Objetivo General
Cinco metas Nacionales

Llevar a Mxico a su mximo potencial

Tres estrategias Transversales

I. Democratizar la productividad II. Gobierno cercano y moderno III. Perspectiva de Gnero

Plan Nacional de Desarrollo

Es el primer Plan Nacional de Desarrollo que incorpora una Perspectiva de Gnero. Realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de gnero sean causa de desigualdad, exclusin o discriminacin. -Fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior de las instituciones de gobierno.

-Evitar que en las dependencias de la Administracin Pblica Federal, se reproduzcan los roles y estereotipos de gnero que incidan en desigualdad, exclusin y discriminacin. Por tanto, el Plan Nacional de Desarrollo instruye a: Dependencias de la Administracin Pblica para alinear todos los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales en torno a conceptos tales como Democratizar la Productividad, un gobierno cercano y moderno, as como la Perspectiva de Gnero.

Mirar a las Mujeres en su contexto

Para diseo de proyectos con Perspectiva de Gnero es fundamental ver a las mujeres en su contexto y las circunstancias concretas de su vida, desde las ms cercanas, hasta los contextos nacionales e internacionales.

Visibilizacin de desigualdades
-Las mujeres ocupan menos espacios en la toma decisiones y de poder (patria potestad). -El acceso de las mujeres a los recursos y a las oportunidades es menor a la de los hombres. -Se privilegia la propiedad masculina de los bienes (tierra, herencia, medios de produccin) patrimonio. -Las remuneraciones de las mujeres son inferiores que las de los hombres por el mismo tipo y tiempo de trabajo.

Temas Prioritarios en la Agenda de Gnero

-Empoderamiento econmico, social, cultural, religioso y poltico. -Atencin y prevencin de la violencia de gnero. -Corresponsabilidad y conciliacin de la vida laboral y familiar. -Derechos sexuales y reproductivos.

Acciones que dan integralidad a propuestas de proyectos de Desarrollo Social con Perspectiva de Equidad de Gnero (PEG):
Acciones que dan integralidad a propuestas de proyectos de Desarrollo Social con PEG: -Igualdad sustantiva: (A travs de acciones de Equidad: Es el camino hacia la igualdad de Gnero.

-Acciones afirmativas: Buscan acortar distancias entre hombres y mujeres. Acciones temporales: Que beneficien a las mujeres para equilibrar las desigualdades histricas de Gnero.

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Publicada el 2 de agosto de 2006 ltima reforma publicada DOF 6 de marzo de 2012

Artculo 3.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en territorio nacional, que por razn de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesin, cultura, origen tnico o nacional, condicin social, salud, religin, opinin o discapacidad, se encuentren con algn tipo de desventaja ante la violacin del principio de igualdad que esta Ley tutela. La trasgresin a los principios y programas que la misma prev ser sancionada de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y, en su caso, por las Leyes aplicables de las Entidades Federativas, que regulen esta materia.