PARTE I INTRODUCCIN

Uno de los principales problemas que afronta el paisajismo es la organizacin de las reas naturales en zonas urbanas o rurales, a fin de garantizar su preservacin, procurando con ello un equilibrio ambiental. La importancia de generar estos espacios que sean organizados a travs del estudio del paisaje, hace que ste se constituya como unidad de anlisis de la planificacin en la toma de decisiones para futuras actuaciones en el rea ambiental. Con el desarrollo de la investigacin EL PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL, se pretende generar una visin integral de los lineamientos a seguir en la bsqueda de adaptabilidad de las reas urbanas en ambientes naturales; representando as, un aporte a la organizacin del territorio y una herramienta en el concepto de sostenibilidad y sustentabilidad de las ciudades, que concibe el enfoque ambiental como un proceso inherente para el desarrollo y el bienestar futuro de la poblacin, a travs de experiencias en pases que utilizan los procesos de planificacin ambiental como instrumentos vinculantes al ordenamiento territorial y desarrollo sostenible, as como su introduccin a los sistemas latinoamericanos. Adems, incluir los procedimientos y tcnicas para el desarrollo y evaluacin de proyectos paisajistas sustentables, que propicien el anlisis del paisajismo como unidad de estudio de la Planificacin Ambiental y su aplicacin a la realidad nacional, a travs de lineamientos recopilados en forma de gua metodolgica. En este sentido, se proyecta a la valorizacin de los espacios naturales, en reas donde el potencial urbano influya en la cantidad y calidad de los recursos para que no se genere presin hacia el deterioro del paisaje; con implicaciones favorables, en lo social, cultural y en la psiquis de la sociedad en general.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Dentro de los procesos urbanizadores del siglo XIX surge, ante el crecimiento acelerado de la poblacin en reas urbanas, un inters por parte de gegrafos europeos por aportar soluciones que conlleven al equilibrio entre la naturaleza y el desarrollo de la ciudad, 1 que se distinguen como proyectos relacionados con la necesidad, ya patente para entonces, de alcanzar un equilibrio entre las ciudades, las industrias y las regiones naturales distinto de aquellos que se haban establecido en la economa rural del pasado, en la economa de las ciudades-estado o en la economa de la nueva metrpolis2 Ya para entonces, el desequilibrio ambiental y las repercusiones de las actividades urbanas en el paisaje eran evidentes, hoy en da este aspecto se ha magnificado debido a la proliferacin de las ciudades, siendo cada vez ms necesario el proyectar espacios, que no slo cumplan aspectos funcionales sino que adems sean los adecuados para la integracin de los elementos urbanos al contexto natural. Es debido a la expansin acelerada de stas ciudades que se desprenden problemas como el hacinamiento y el desorden urbano, debido a la insuficiencia de la capacidad territorial para sostener a la poblacin que provoca que las actividades no se realicen satisfactoriamente y que generen consecuentemente una presin en la configuracin natural del territorio y en los espacios que constituyen el paisaje natural, social y cultural de una determinada regin. En la actualidad muchos de los proyectistas (Ingenieros, Arquitectos y Diseadores), toman una posicin irresponsable frente a sta realidad, por ejemplo, desarrollando proyectos sin evaluaciones de impacto ambiental y la valoracin de intereses prcticos frente al manejo ecolgico adecuado, restndole importancia al desarrollo de una planificacin ambiental. Es a partir de sta que se desarrollan procesos de planificacin que incluyen al paisaje como uno de sus componentes de anlisis y evaluacin.

1 Vase la obra de Kropotkin P. A. Campos, fbricas y talleres (1899), Howard E. Garden-Cities of tomorrow (Ciudades-jardn del maana, 1898) y Dokuchaev V.V. (1846-1903). 2 Mumford l. Chicago (EEUU), 1956 Historia Natural de la Urbanizacin. Documento editado a partir de versin inglesa. Traducido por Carlos Jimnez Romera.

En El Salvador, la ausencia de metodologas de Planificacin Ambiental, han acelerado los procesos consecuentes de la degradacin y sobreexplotacin de los recursos naturales y del paisaje natural (por ejemplo, el proceso de desertificacin en todo el pas, debido a la falta de un control ambiental3), aunado a la alteracin de sistemas complejos como los ciclos ecolgicos, modificando el clima. Como consecuencia, se genera incomodidad e influye negativamente en la psiquis y en la salud fsica de la poblacin. La alta vulnerabilidad ante desastres naturales es otro de los problemas generados por la falta de la Planificacin Ambiental. Los huracanes4, las inundaciones, las remociones en masa (aludes) y los incendios en la vegetacin, son riesgos naturales cuyos efectos en la poblacin pueden ser previstos mediante el anlisis y evaluacin de los componentes ambientales y estudio del paisaje. En este sentido la investigacin de EL PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL pretende establecer una relacin entre paisajismo como elemento de estudio y planificacin ambiental, por medio de la identificacin de metodologas de evaluacin para la valorizacin del paisaje como sistema integrante de stos procesos.

3 Segn Lpez Zelaya (MARN y CCD) en el Informe Nacional de Implementacin de la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (UNDC) en El Salvador, se puede afirmar que ya existe un proceso de desertificacin, entendido como proceso que incluye por un lado los efectos de un cambio climtico apreciable en un tiempo relativamente corto (pocas dcadas) y, por otro, el deterioro del suelo por su uso inadecuado, ya sea por sobreexplotacin de suelos pobres, deforestacin o sobre-pastoreo (erosin), prdida de fertilidad por quema de rastrojos, incendios o incorrecta aplicacin del agua de riego que ocasiona la salinizacin o alcalinizacin del sustrato. 4 El incremento de la temperatura, como consecuencia del calentamiento global, va a provocar previsiblemente un aumento en la frecuencia de la aparicin de los huracanes, lo que incrementar la vulnerabilidad de la poblacin y las afecciones al medio natural. Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico y Catlogo de Espacios Naturales, Memoria Informativa. pp.13. Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

JUSTIFICACIN
En El Salvador los aportes a los procesos de Planificacin Ambiental son escasos, la legislacin existente es insuficiente en la cobertura de este tema, agregndose a la inexistencia de metodologas en el procedimiento para el desarrollo de una Planificacin Ambiental. El crecimiento acelerado de las ciudades, el caos generado de las actividades urbanas y la degradacin de los paisaje naturales, propician la necesidad de un ordenamiento territorial y especficamente con el desarrollo del tema de investigacin, de procesos de Planificacin Ambiental con enfoque paisajista, a fin de ser considerado como parte integral de este ordenamiento. Por lo expresado anteriormente, la realizacin de la investigacin EL PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL constituye principalmente un aporte a la conservacin del paisaje natural, por medio de lineamientos en la proyeccin de espacios urbanos compatibles con el paisaje y su ambiente natural inmediato. Con esto, se pretende minimizar la degradacin de los recursos, en la bsqueda de espacios planificados que satisfagan las necesidades de adecuacin del paisaje cultural al paisaje natural. Consecuente con este propsito, se pretende obtener lineamientos en la evaluacin paisajista, en el manejo de los espacios y por medio de prcticas de planificacin ambiental para un mejor aprovechamiento y utilizacin de los recursos; logrando ser una herramienta efectiva en el manejo de mtodos de planificacin y evaluacin del paisaje, que defienda el concepto de sostenibilidad en el desarrollo de las ciudades, destacando la importancia de la planificacin ambiental y del estudio del paisaje frente a esta concepcin.

CONCEPTUALIZACIN DEL TEMA

Para introducir a los conceptos generales de paisajismo y planificacin ambiental, es necesario definir el contexto en el cual se desarrollan, el paisaje es considerado una caracterstica del Medio Ambiente, en el que casi siempre se hace referencia al sentido ecolgico del concepto. Algunos autores como Yunen5, han desarrollado recientemente la definicin de ambiente como el resultado de diversos procesos de interaccin de tres instancias o competentes: la social, la natural y lo construido, esta definicin representa una aproximacin al concepto a desarrollar en el tema EL PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL. La definicin del trmino paisaje segn Luis Vicente Garca Merino 6 , empez a utilizarse en pinturas de espacios abiertos, inicialmente denominadas como pas y que luego fueron conocidas como paisajes. Etimolgicamente, la palabra pas se deriva del latino pagus, trmino que significa un mbito en el campo, comarca o distrito rural. Ms adelante expresa que ...el trmino se usaba inicialmente para referirse a un espacio abierto, a lo que hoy podramos llamar el campo, no en el sentido general con que suele utilizarse esa expresin, sino en los trminos concretos de la porcin de campo que puede abarcarse de un golpe de vista. El trmino fue evolucionando segn el enfoque con el que se le utiliza, por tanto, puede haber diferentes concepciones segn el inters de la ciencia que lo estudie, como por ejemplo: Geoecologa, Geografa., Biogeografa., Ecologa del Paisaje y Planificacin ambiental. Cualquiera que sea su punto de estudio, se pueden identificar calificativos en comn, que lo definen como un espacio abierto determinado por formas y estructuras especficas ya sea clasificado como unidad, sistema o componente. El Ing. Agr. Ernesto P. Belli, indica que El paisaje es un hecho histrico, cultural, tradicional, permanente, del que el hombre no puede prescindir. Esta definicin se refiere a una concepcin del paisaje, como un hecho espacio-temporal en interaccin con el hombre, pero que adems est en constante evolucin y es por medio de la percepcin que el paisaje se vuelve reconocible e identificable para el hombre, es decir que, El paisaje puede ser aquel que observamos a la distancia o el ambiente exterior en el que desarrollamos nuestra vida cotidiana. Resulta de la interaccin de la sociedad y el ambiente en que sta vive; si la primera cambia, el segundo se altera.

Ver Gua Metodologita de Capacitacin en Gestin Ambiental Urbana para ONGs de Amrica Latina y El Caribe. (PNUD, UNOPS). Merino L.V. (1997): Naturaleza y Ciudad. Presencia y Significado de la Naturaleza en el Paisaje y en la Organizacin del Espacio Urbano. Paisaje y Medio Ambiente. p. 96.
5 6Garca

Una vez identificadas las premisas, podemos partir en la definicin del paisajismo como elemento de planificacin ambiental. Histricamente la tendencia a la culturizacin de los espacios, surge desde la desaparicin del hombre nmada y se ve evidencialmente incrementada desde la expansin industrial, que impulsa el desarrollo de las poblaciones pero que paralelamente limita el desarrollo de otras. La vida en las ciudades hace necesario el surgimiento de espacios dedicados a la recreacin, cercanos a la naturaleza, debido al bienestar que representa para sus usuarios. Es por estas razones, que a travs del tiempo y por medio de diversas expresiones, el ser humano ha intentado proveer a las ciudades de espacios limpios, frescos y en balance con la naturaleza, surgiendo de sta manera la concepcin del paisajista como diseador de stos espacios y afirmndose las bases del paisajismo. Son muchos los ejemplos en la bsqueda de armona en los paisajes dentro de la ciudad, as podemos mencionar los Jardines Colgantes de Babilonia ( 572 AC.), El Huerto de la Civilizacin Egipcia y La Acrpolis en Grecia, pero es a partir de China, cerca del ao 1264 DC que surgen los primeros planificadores del paisaje7, as, ciudades como Japn, Francia, Inglaterra y EE.UU. dan ejemplares muestras de lo que se le denominara como Diseos Paisajistas. En resumen podemos definir al paisajismo como un proceso que tiene como objetivo principal la adecuacin del paisaje, para mejorar su calidad visual a travs de la identificacin de problemas ambientales como por ejemplo: alto grado de modificacin y alteracin de los paisajes naturales y en los ecosistemas. As las actividades en la identificacin de problemas ambientales y el aporte de soluciones que se realizan en el paisajismo por medio de la intervencin del profesional involucrado en el proceso son: 1. observacin 2. anlisis 3. estudio o diagnostico 4. concluir con la adecuacin optima identificada en el estudio. Como resultado final en la aplicacin del paisajismo se pretende mejorar la calidad de vida de la poblacin en general, resolviendo los problemas derivados de la falta de planificacin ambiental (degradacin y sobreexplotacin de los recursos naturales y el paisaje y la alteracin de sistemas de vida complejos).

Ver Binder Aguirre y otros. Tesis UAE. (1993): Arquitectura y Paisaje Urbano de la Ciudad de San Salvador. Anlisis Crtico.

El paisajismo hace referencia a lo expuesto anteriormente, sin olvidar los procesos de adaptacin y transformacin que experimenta el paisaje, a la vez sin dejar a un lado la concepcin integrada del paisaje como sistema relacionado por componentes naturales, culturales (construidos) y sociales y la necesidad de procesos sostenibles en el esclarecimiento de ste concepto. Entendido de sta forma, es por medio del desarrollo del paisajismo que se debe aspirar a la solucin de los problemas derivados y asociados a esta concepcin de paisaje, a travs de la anticipacin de estos, es decir a travs de procesos de planificacin. Pero alejndonos un poco de este marco histrico, donde el paisajismo es una forma de construir en el paisaje, es importante precisar que, la definicin de paisajismo posee una implicacin principalmente geogrfica, como ya se ha dicho con anterioridad, son los gegrafos, los principales impulsadores de esta visin, no necesariamente con implicaciones estticas sino como un sistema en funcin de la accin del ser humano y por ser su principal componente el del territorio8. En trminos de legislacin, la introduccin del termino de paisaje en pases europeos hace una primera mencin en una Ley Danesa en 18059, para luego incluirse en muchas normas jurdicas, el paisaje aparece expresamente mencionado en cuatro constituciones (Italia 1947, Alemania 1949, Suiza 1962 y Portugal 1976).10, Dedicadas especficamente al paisaje tanto a nivel nacional como en administraciones territoriales mas pequeas. En referencia a mtodos concretos de anlisis del paisaje que sean globales o integrados, es decir que aparecen ya no como una cuestin dispersa, han sido introducidos a partir de 1960 en la Unin Sovitica, donde en la obra de C.S. Christian Normas del Sistema de reconocimiento de tierras de la CSIRO (Organizacin para la Investigacin Cientfica e Industrial de la Commonwealth), se han de formular principios y pautas metodolgicas de la Ciencia del geosistema, a partir de esta fecha, casos como el de Alemania con las primeras propuestas metodolgicas de la Geocologa (o Biogeocenologa) de C. Troll y Francia con las fundaciones para el Anlisis de paisaje integrado de G. Bertrand, desarrollados entre los aos de 1965 y 197011, marcan una tendencia por el inters en desarrollar investigaciones con fundamentos metodolgicos en el anlisis de los paisajes y que hoy en da presentan consideraciones que han de explorarse en el desarrollo de esta investigacin.

Ver Martnez de Pisn E.(1997): El Concepto de Paisaje como Instrumento de Conocimiento Ambiental. Paisaje y Medio Ambiente p. 17: El concepto de territorio se da por fundamental en geografa y en ciencia ambiental, al basarse en el eje de la funcionalidad del espacio-dotado de estructura dinmica, elementos y unidades-. El concepto de paisaje podra considerarse incluso como una nocin geogrfica en general ms completa y, en este caso especfico ms idnea. 9 Zoido Naranjo F.(1997): Paisaje y Actuacin Pblica. Insercin en la Legislacin y Planificacin Europeas. Paisaje y Medio Ambiente p. 33. 10 Ibd. 11 Muoz Jimnez J.(1997): Paisaje y Geosistema. Una aproximacin desde la Geografa Fsica. Paisaje y Medio Ambiente p.49 y 50.
8

Siguiendo estas mismas lneas de investigacin, la idea de planificacin como proceso se extrae de una visin dentro del ordenamiento territorial y que indica que dependiendo de la perspectiva es posible poner nfasis en los diferentes aspectos constituyentes de la planificacin 12 , as: 1. El proceso racional, el cual indica dos cosas: la planificacin como proceso mental (de invencin del futuro) y la planificacin como proceso guiado por premisas de racionalidad, 2. La anticipacin como procesamiento de informacin (elaboracin de escenarios y de alternativas de accin en base al anlisis y diagnstico de la situacin actual y de los intereses presentes), 3. La toma de decisiones como proceso de seleccin de alternativas y la elaboracin e implementacin de estrategias para alcanzar la situacin deseada y 4. El futuro como el objeto o la situacin general que se quiere influenciar a travs de la planificacin. 13 En conclusin, hay cuatro pasos secuenciales en la definicin de una planificacin cualquiera, solo entendida como proceso, pero para introducirnos al marco conceptual de este tema, es necesario precisar y familiarizarnos con un trmino ms especializado, el de la planificacin ambiental. Como lo indican algunos autores el trmino surge a principios de los aos 1970 en el marco de la definicin de sistemas congruentes de principios e instrumentos de poltica ambiental en algunos pases europeos (RFA, Pases Bajos y Pases Escandinavos principalmente). Como analoga al ya existente concepto de planificacin territorial se introduce el concepto de planificacin ambiental como planificacin orientada a la operacionalizacin de cuatro objetivos generales de la poltica ambiental (en base a Haber 1999): 1. la proteccin de componentes o mbitos especialmente vulnerables o estimados como valiosos por la sociedad, 2. la reparacin de componentes o mbitos daados, 3. la optimizacin de los usos de la tierra para minimizar cargas ambientales, y 4. la prevencin y descarga en relacin al bienestar psquico y la salud humana.
12 13

Universidad de Chile. Glosario para el Ordenamiento Territorial, del programa OTAS Ibd.

En este sentido la planificacin ambiental agrupa a un conjunto de instrumentos de planificacin caracterizados por los objetivos antes mencionados14. Estos instrumentos son:

planificacin ecolgica u otro tipo de planificacin ambiental exhaustiva del territorio, Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), planificacin de reas protegidas, los aportes ambientales a la planificacin urbana y el ordenamiento territorial y las planificaciones sectoriales para la proteccin o reparacin de ciertos componentes o mbitos (descontaminacin, recuperacin de ros y cuerpos de aguas, manejo de bitopos, sistemas de reas verdes, etc.).15

Una propia definicin de planificacin ambiental nos indica un proceso de preparacin frente a posibles actuaciones en proyectos que posean repercusiones de carcter ambiental, por ejemplo: la proteccin y preservacin de reas de alto inters ecolgico o con gran biodiversidad, la visin integral en la modificacin y mejoramiento de los paisajes o escenarios, el cumplimiento de las normas o decretos en torno al uso del suelo para evaluar el impacto ambiental. La relacin entre ambos componentes es que a travs del PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL, es posible obtener resultados favorables para la sociedad por medio del mejoramiento de la calidad paisajista en la inclusin del proceso del paisajismo como elemento de estudio de la planificacin ambiental.

14 En la actualidad se discute el posible aporte de la planificacin ambiental a la operacionalizacin de la sustentabilidad ambiental como parte de la imagen objetivo del desarrollo sostenible a travs del establecimiento de reglas claras para las relaciones con el medio ambiente, los ecosistemas, recursos naturales como tambin amenazas y riesgos para la salud humana (Weiland 1999). 15

Universidad de Chile. Glosario para el Ordenamiento Territorial, del programa OTAS.

OBJETIVOS, LMITES Y ALCANCES

OBJETIVO GENERAL

Propiciar el anlisis del paisajismo como elemento de estudio de la Planificacin Ambiental y su aplicacin en metodologas de evaluacin de la realidad nacional a travs de lineamientos.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Objetivo especfico: Definir la investigacin como una herramienta y un aporte a la organizacin del territorio en el concepto de sostenibilidad para la valorizacin de los espacios naturales y de la calidad del paisaje. Alcances: Esclarecer los procesos a seguir durante la investigacin para la definicin de los conceptos en torno a la temtica a desarrollar. Limites: Considerarse como un antecedente para la realizacin de un diagnstico y una propuesta a considerar para la determinacin del paisajismo como elemento de estudio de la Planificacin Ambiental. Estrategias: Desarrollar, para su posterior anlisis, los conceptos de paisajismo y Planificacin Ambiental para su inclusin en el documento de investigacin. Recursos: Bibliografa, Tesis, Consultas en bibliotecas privadas, Internet. 2. Objetivo especfico: Realizar un diagnstico para analizar la problemtica actual en nuestro pas en torno a la temtica del paisajismo dentro de la definicin de la Planificacin Ambiental. Alcances: Fortalecer el anlisis sobre los procesos de paisajismo y planificacin ambiental para crear conciencia en proyectistas, como responsables de la consolidacin de estos procesos dentro de la realidad nacional y parte integrante del desarrollo sostenible. Limites: Identificar y analizar las consecuencias de las deficiencias en el acuerdo de estrategias, polticas, convenios y tratados dentro de un marco de ley. Estrategias: Retomar de los acuerdos definidos hasta la fecha, los aspectos a tener en cuenta en torno a la temtica a desarrollar. Recursos: Bibliografa, Tesis, Consultas en bibliotecas privadas, Internet., Leyes, Ordenanzas y Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial.

3. Objetivo especfico: Realizar una evaluacin referente a las metodologas de estudio paisajista en la Planificacin Ambiental ahondando en la problemtica ambiental actual para el desarrollo de espacios naturales-urbanos sustentables. Alcances: Conocimiento y familiarizacin de las metodologas y esquemas de trabajo en la planificacin ambiental con las que se minimizan los problemas relacionados con las actividades de la urbanizacin. Limites: Instituir los aspectos de la Planificacin Ambiental como parmetros de aplicacin en futuros proyectos. Estrategias: Aplicacin de los conceptos paisajistas en la planificacin ambiental orientados a contribuir en la solucin de la problemtica ambiental actual para evaluarlos resultados mas convenientes en la realizacin de lineamientos de la temtica a desarrollar. Recursos: Bibliografa 4. Objetivo especfico: Realizar una propuesta en la elaboracin de lineamientos para el manejo de medidas y requerimientos paisajistas en la definicin de una Planificacin Ambiental, tanto en sistemas urbanos como rurales. Alcances: Presentar una sntesis de anlisis en el que se propongan recomendaciones que sirvan como parmetros de actuacin para profesionales y estudiantes involucrados en el proceso. Limites: Manejo de acuerdo a criterios propios de los proyectistas, sobre los procesos, medidas y requerimientos paisajistas en la definicin de Planificacin Ambiental. Estrategias: Estudio y manejo de los componentes ambientales y elementos paisajistas como objetos de planificacin. Recursos: Anlisis e interpretacin de la investigacin.

METODOLOGA

A travs de la determinacin de los objetivos y alcances que contiene el desarrollo de esta investigacin, se determina que la metodologa para el desarrollo del tema EL PAISAJISMO COMO ELEMENTO DE LA PLANIFICACIN AMBIENTAL, deber contemplar las siguientes etapas: La primera etapa contiene el Marco Terico Conceptual, que comprende los aspectos conceptuales para la definicin y esclarecimiento del origen del estudio. Plantea las bases para la organizacin de la investigacin y contempla: Introduccin, Planteamiento del Problema, Justificacin del Tema, Esquema Normativo, Metodologa y Esquema Metodolgico, Generalidades: Anlisis FODA, Marco de referencia, Marco histrico y conceptual. La segunda etapa de Diagnstico, consiste en recopilar la informacin existente en el proceso de anlisis del paisaje y de los elementos paisajistas en una Planificacin Ambiental. Abarcando los aspectos: de la problemtica ambiental actual, el paisajismo y su relacin con la Planificacin Ambiental,

La tercera etapa de Evaluacin, consiste en la exposicin de experiencias y metodologas de trabajo en otros pases, realizados hasta la fecha, para su posterior evaluacin en la posible introduccin de estos a nuestro pas, as se podrn comparar los beneficios y fallas de los sistemas de trabajo. Esta etapa incluir: Exposicin y evaluacin de metodologas en el tratamiento paisajista dentro de los procesos de la Planificacin Ambiental y experiencias en otros pases; Modelos de evaluacin de los elementos naturales y artificiales que componen el paisaje La cuarta y ltima etapa de Propuesta, consiste en la elaboracin de lineamientos para el manejo de medidas y requerimientos paisajistas en la definicin de Planificacin Ambiental, que puedan ser aplicados a la problemtica ambiental actual en nuestro pas, en el desarrollo de futuros proyectos que involucren la modificacin del paisaje (entre los que se pueden mencionar la construccin de urbanizaciones, zonas comerciales y zonas industriales, en reas urbanas y rurales). A fin de comprender el funcionamiento en el desarrollo de stas etapas se ha dispuesto a continuacin un esquema metodolgico que lo exponga.

PARTE II DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE INVESTIGACIN

Para realizar el proceso de investigacin se ha requerido un procedimiento que permite analizar los componentes adecuados para la seleccin y la determinacin de las metodologas en la evaluacin paisajista, y que al mismo tiempo, stas puedan ser posteriormente adaptadas a la realidad nacional. Dichas evaluaciones paisajistas abarcarn muchos de los aspectos que se han de examinar durante esta etapa y de los que sobresalen: El Usuario, como responsable de la modificacin de su entorno y el que determina las actuaciones adecuadas en el diseo de paisajes; Elementos o componentes del Paisaje, como materia principal con la que se ha de trabajar el paisajismo y finalmente, los Valores, que ser el elemento integrador en la composicin paisajista y con los que se ha de imprimir un simbolismo para la identificacin de los paisajes como elementos intervenidos por medio del Paisajismo. Para que estos aspectos se desarrollen dentro de un contexto nacional, ha sido necesario como primer punto, identificar y analizar la situacin legal del trmino de paisaje y las prcticas en el manejo y uso del mismo. As la segunda etapa, inicia con la delimitacin del Marco Legal existente en El Salvador, que permitir introducirnos y formar una idea de las oportunidades y limitantes del sistema para la aplicacin del Paisajismo; a la vez, ha sido necesario definir algunos posibles lmites a travs de convenios o tratados internacionales o en la aplicacin de Normas que son necesarias para continuar actuando para desarrollar el Paisajismo como elemento de la Planificacin Ambiental. Una vez establecidos los lmites legales y la situacin medioambiental actual, el segundo paso es la introduccin a la materia del Paisajismo como elemento integrante de la Planificacin Ambiental, as se ha de establecer una relacin directa por medio de la identificacin del impacto de las acciones humanas sobre el paisaje y las limitantes que estas impone sobre el futuro de las poblaciones. As, la Etapa de Diagnstico ha de concluir de acuerdo a los aspectos directamente relacionados con el Paisajismo: El Usuario, Elementos o componentes del Paisajes y los Valores del paisajismo, ahondando no slo en los tradicionales mtodos estticos, sino a la vez que las soluciones propuestas, sean acordes al entendimiento y valorizacin de los procesos naturales. El Marco Legal Nacional, no presenta especificaciones Paisajistas, mucho menos representa legislaciones especficas sobre el Paisajismo, pero s ha de servir como un punto de referencia a partir de una serie de consideraciones medioambientales que posee un valor explcito para la realizacin del diagnstico.

PARTE III DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE PRONSTICO

La presente Etapa, inicia con una descripcin de las metodologas ms comnmente utilizadas en la evaluacin paisajista; aunque difieren en enfoque, persiguen los mismos objetivos: minimizar los impactos visuales producidos al paisaje natural o construido, debido a las decisiones errneas o no planificadas al momento de modificar el entorno. Estas metodologas son implementadas con una visin compensatoria a los posibles daos a la imagen del entorno, causados por el emplazamiento de cualquier tipo de proyecto constructivo (autopistas, centros comerciales, centros de diversin e industria, entre otros). Para ilustrar la aplicacin de dichos mtodos o tcnicas, se hace una exploracin a travs de algunos casos modelo y as reunir los criterios suficientes para ponerlos en prctica como mtodos orientados a cumplir los objetivos de la Planificacin Ambiental; entre los que se encuentran la reparacin, optimizacin y mejoramiento de los elementos con fines de preservar los recursos. Finalmente, como tcnica propuesta en la realizacin del estudio El Paisajismo como elemento de la Planificacin Ambiental, se ha de poner en prctica los mtodos de enseanza adquiridos durante nuestra formacin, con criterio propio y de acuerdo a los lineamientos resultantes del Diagnstico. La Evaluacin del Paisaje consiste en la implementacin de matrices descriptoras; que mediante la asignacin de valores y la interpretacin de los mismos, se obtienen medidas objetivas para la recuperacin o mejoramiento de los elementos individuales del paisaje. As la metodologa de Evaluacin concluye con la identificacin de aquellos elementos que generan potencialidades o no al conjunto paisajista para definir que elementos y en qu cantidad debe mantenerse, modificarse, repararse o eliminarse. Una vez los elementos han sido observados y analizados, se definirn las recomendaciones (Etapa IV del estudio) para aplicar las medidas correctoras necesarias, presentados en forma de criterios de diseo, para la obtencin de resultados esperados: la sensibilizacin y valoracin hacia los recursos por parte del usuario o visitante del espacio.

Modelos de Metodologas de Evaluacin Paisajista

Evaluacin del Paisaje: Modelos de Aplicacin Aplicacin de Matrices Resultados de la Evaluacin

ESQUEMA : METODOLOGA DE EVALUACIN

Para realizar una evaluacin de paisaje, como conjunto y en un rea lo suficientemente extensa para ser considerada dentro de la Planificacin Ambiental, se debe analizar la relacin entre diversas variables de elementos que constituyen el paisaje; por lo que se evaluarn diferentes proyectos modelos en los que se puedan aplicar las variables paisajistas de modificacin e intervencin antrpica, como por ejemplo la vegetacin y la topografa. La eleccin de la zona se debe principalmente a que rene los requisitos identificados en un anlisis holstico de paisaje y en el que se combinan tanto elementos naturales como elementos artificiales, ejemplificando la transicin entre un paisaje urbano a un paisaje rural, a travs de los componentes principales: 1. Elementos naturales: - Topografia - Suelo - Vegetacion - Clima y microclima - Agua - Fauna 2. Elementos artificales - Edificaciones - Estructuras e instalaciones - Mobiliario 3. Valores paisajistas que potenciarn las cualidades y los beneficios en ambos elementos y para cada una de sus variables: - Visuales - Espacios - Carcter e identidad - Formas, texturas y colores - Escala y proporcin - Percepcin y movimiento - Conectividad

Valores Paisajistas

Elementos Naturales

Elementos Artificiales
ESQUEMA DEL PROCESO DE EVALUACIN

Modelo 1. Aplicacin de Evaluacin paisajista en nuevas residenciales. Modelo 2. Aplicacin paisajista en viales. de Evaluacin Evaluacin

Modelo 3. Aplicacin de paisajista en parques recreativos.

Simbologa
rea de estudio: Va CA-4/CA-2 rea de estudio: Modelos 1 y 2

ZONIFICACIN DEL AREA DE ESTUDIO

PARTE IV DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE PROPUESTA

Las propuestas necesarias son orientadas al seguimiento del proceso para la identificacin de objetivos (problemas a superar) mediante la incorporacin de lineamientos paisajistas en proyectos nuevos, sustentando la teora de la implementacin efectiva y necesaria de El paisajismo como elemento de la planificacin Ambiental como herramienta para aminorar los impactos visuales de las actuaciones antrpicas frente a los elementos que constituyen el paisaje, superando los objetivos de conservacin, implementacin y reparacin de la planificacin ambiental. La metodologa para la elaboracin de lineamientos para el manejo de medidas y requerimientos paisajistas en la planificacin ambiental, contiene las siguientes etapas: 1. Inicia con el resultado de la identificacin de detrimentos en el anlisis de las matrices de evaluacin (Pgs. 161-255) para los diferentes elementos (naturales o artificiales) y valores paisajistas, que son transformados en problemas a superar, es decir en objetivos a alcanzar con la propuesta e incorporacin de lineamientos en torno a la temtica desarrollada. 2. Desarrollo de lineamientos en base a cada una de las variables de calidad analizadas para los elementos naturales o artificiales, as como para los valores paisajistas, para lograr los objetivos identificados. 3. Esquematizacin de los lineamientos para complementar la informacin que se proporciona con carcter grfico en las propuestas desarrolladas. Las fases se resumen para mejor comprensin, en el cuadro de Lineamientos para el Manejo de Medidas Paisajistas con las tres variables o componentes de la etapa de propuestas, separadas en tres columnas: Objetivo, Lineamiento y Esquema

Objetivo

Lineamiento

Esquema

Una vez identificada la forma de operar, se han de definir los tipos de lineamientos existentes para desarrollarlos independientemente de la siguiente manera: T I P O 1 : L I N E A M I E N T O S E S T T I C O S : Se refiere al resultado de la valoracin esttica del recurso, a
travs de la identificacin de problemas o detrimentos que son transformados en objetivos a alcanzar.

EJEMPLO DE ESQUEMAS: LINEAMIENTOS ESTTICOS PARA LA VEGETACIN

T I P O 2 : L I N E A M I E N T O S O P E R A T I V O S : Se refiere al resultado de la coordinacin entre legislacin, instituciones y sociedad involucrada para la solucin de problemas o detrimentos que son transformados en objetivos a alcanzar.

Gobierno central

Gobierno municipal

MOP

Planificadores

Distritos encargados

EJEMPLO DE ESQUEMAS: LINEAMIENTOS OPERATIVOS