INFORME FINAL DEL MICRO PROYECTO VIGILANCIA DE LOS ACTOS DE CORRUPCIN POR CLIENTELISMO LABORAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

REGIN MOQUEGUA

26 de Enero del 2012 1.- ANTECEDE NTES La corrupcin debilita los controles institucionales, el buen funcionamiento de las instituciones pblicas, ahuyenta la inversin privada, incrementa el gasto de recursos econmicos del Estado, genera desconfianza en la poblacin, desprestigia la buena imagen de las entidades pblicas, margina a algunos sectores de la sociedad y, por tanto, perjudica el sistema democrtico y genera conflictos sociales. En el Ministerio Pblico y el Poder Judicial existen graves denuncias y procesos a funcionarios pblicos de la Municipalidad Provincial de Ilo por actos de corrupcin generados por autoridades y funcionarios pblicos durante la gestin anterior; en la gestin actual, lamentablemente se vienen repitiendo estas malas practicas implementando acciones de clientelismo poltico-laboral con dirigentes de organizaciones sociales y periodistas medios de comunicacin con la clara intencionalidad de evitar que estos ejerzan libremente su rol de vigilancia y fiscalizacin, al mismo tiempo vienen alterando y violentando las normas que contiene la Ley de la carrera pblica que busca garantizar la calidad del servidor pblico. Al presentarse la ausencia de perfiles de cargo, la ausencia de meritocracia y la confusin en la discrecionalidad en el manejo de cargos de confianza, generan condiciones para actos de corrupcin el ejercicio democrtico, y afectan la cultura de participacin y vigilancia ciudadana que es una practica de la social civil en provincia de Ilo El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de la provincia de Ilo, integrante de la Red Nacional Anticorrupcin liderado por PROETICA que tiene la misin de fortalecer las capacidades de sociedad civil para luchar contra la corrupcin en el mbito descentralizado, tiene nuevamente la oportunidad de implementar un proyecto de lucha contra la corrupcin proporcionando para ello herramientas conceptuales y metodolgicas apropiadas. En este contexto de inicio de una nueva gestin municipal, es de vital importancia que la sociedad civil cuente con espacios de capacitacin y se empodere reconociendo sus derechos ciudadanos y aprenda el manejo de mecanismos para la vigilancia y tengan la capacidad de proponer estrategias de prevencin a la corrupcin en la actual gestin local. La implementacin del proyecto anticorrupcin en el marco de la II Escuela Anticorrupcin, se vincula con el proyecto desarrollado el ao anterior, en la medida que ambos proyectos buscan la actuacin informada y vigilante de los ciudadanos de Ilo en relacin a la gestin de las instituciones pblicas, que promuevan las prcticas de transparencia, generando confianza y fortaleciendo la concertacin para el desarrollo local.

2.- OBJETIVO Los ciudadanos de la Provincia de Ilo cuentan con un observatorio anticorrupcin y exigen adecuados y transparentes procesos de seleccin y contratacin de recursos humanos para fortalecer la calidad de la gestin, la democracia y la participacin ciudadana.

3.- ACTIVIDADES DESARROLLADAS DE ACUERDO AL PLAN DE TRABAJO

ACTIVIDAD 1. Capacitacin y motivacin a jvenes, con replicas de la II escuela anticorrupcin, y constituir un grupo de voluntarios comprometidos con el trabajo de la Red Anticorrupcin Regional. Con el equipo de la II Escuela Anticorrupcin se elaboro una estrategia para identificar a jvenes prioritariamente estudiantes universitarios interesados y motivados en participar en acciones contra la corrupcin, los mismos que fueron invitados a participar en los talleres de capacitacin, con los que se constituyo el grupo de voluntarios para desarrollar las actividades comprometidas en el proyecto Logros Se han desarrollado 03 Talleres de capacitacin que consistieron en replicas de la capacitacin desarrollada en la II Escuela Anticorrupcin en la que participaron jvenes estudiantes de la Universidad Nacional de Moquegua, integrantes de organizaciones como la Red Universitaria Ambientalista RUA, el Grupo Juvenil Espritu Innovador ESIAM, Movimiento ciudadano frente al cambio climtico-MOCICC y Escuela Jurdica RATIO IURIS de la Universidad Particular Jos Carlos Mariategui Se ha constituido y fortalecido un ncleo de voluntarios integrado por 15 jvenes estudiantes y profesionales motivados en la lucha contra la corrupcin y comprometidos el GIA y con la Red Regional Anticorrupcin con quienes hemos desarrollando las actividades comprometidas en el proyecto Activistas comprometidos:

Nro 1 2 3 4 5 6 7

Nombre Carmen Rosa Centeno Benegas Ethel Evelin Bernedo Maquera Grercia Fernandez Estela Consuelo Cama Mamani Karla Patricia Valeriano Lopez Lizbeth Maquera conde Reiner J.Jimenez Bernaola

Ocupacin Universidad Moquegua Universidad Moquegua Universidad Moquegua Universidad Moquegua Universidad Moquegua Universidad Moquegua Universidad Moquegua Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de Nacional de

Nro 8 9 10 11 12 13 14 15

Nombre Karen Ivonn Agreda Montalico Grecia Dayana Fuentes Florez David J. Fuentes Mamani Gustavo Vera Mamani Luis Sosa Iturre Lilian Delgado Barriga Jennifer Perez Bernal Milar Zenteno

Ocupacin Universidad Nacional de Moquegua Universidad Nacional de Moquegua Universidad Nacional de Moquegua Universidad Nacional de Moquegua Universidad Alas Peruanas Proferora Abogada Abogado

Dificultades Las dificultades presentadas fueron relacionadas a los horarios de actividades acadmicas y de trabajo de los voluntarios que dificultaban concertar reuniones de trabajo entre todos, sin embargo logro superar las dificultades gracias al compromiso de los integrantes y se han desarrollado 9 reuniones de coordinacin y se opto por constituir comisiones de trabajo distribuidos en relacin a las actividades comprometidas en el proyecto anticorrupcin. ACTIVIDAD 2. Reuniones de coordinacin y trabajo con los aliados estratgicos del proyecto y principales lderes de la sociedad civil. En la primera reunin de trabajo con actores claves de las organizaciones de la sociedad civil de la provincia de Ilo en la que participaron los representantes e integrantes de la Mesa Directiva del Presupuesto Participativo, el Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2011, Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 20012, los representantes de la sociedad civil del Concejo de Coordinacin Local, la Asociacin Concejo de Unin Vecinal de la Provincia de Ilo, La Red Universitaria Ambientalistas, el Grupo Juvenil Espritu Innovador Ambientalista de Ilo. Luego de la presentacin de los objetivos de la Red Nacional Anticorrupcin y de los alcances del proyecto anticorrupcin a implementarse en la Regin Moquegua, expresaron su motivacin, inters y compromiso de participar activamente en acciones del proyecto adicionalmente solicitaron capacitacin para mejorar su intervencin en vigilancia ciudadana a la gestin pblica Logros Con las organizaciones sociales arriba mencionadas se estableci un compromiso de alianza en la lucha contra la corrupcin y firmo un acta de compromiso referidas a las acciones previstas en el proyecto, las mismas que se han cumplido satisfactoriamente

o o

Brindar informacin para ser expuesta en el Observatorio Anticorrupcin del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin Participar con sus integrantes en la Escuela de capacitacin sobre mecanismos de vigilancia ciudadana a la gestin pblica para prevenir la corrupcin la mima contiene herramientas conceptuales y metodolgicas, con la entrega de los respectivos materiales o o o Gua de consulta del aplicativo del sistema integrado de administracin financiera-SIAF, Gua de consulta del aplicativo del banco de proyectos del sistema nacional de inversin pblica-SNIF Gua del sistema electrnico de adquisiciones y contrataciones del estado-SEACE

o o

Participacin en el Forum Vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la Gestin pblica Participacin en el taller de elaboracin del Plan de vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la Municipalidad provincial de Ilo

Dificultades Algunos integrantes de las organizaciones sociales aliadas expresaron el temor de ser objeto de represalias que pudiera darse desde la administracin municipal por asumir acciones de vigilancia y denuncias actos de corrupcin en la gestin municipal ACTIVIDAD 3. Desarrollar un taller de capacitacin sobre transparencia y acceso a la informacin pblica y elaborar un Plan de Vigilancia Ciudadana a la Municipalidad Provincial de Ilo, con nfasis en los procesos de seleccin y contratacin de recursos humanos. En reunin de trabajo con el equipo del proyecto con participacin de los activistas se evalu y defini la conveniencia desdoblar esta actividad en dos actividades independientes, se defini por un lado organizar una actividad de capacitacin de convocatoria abierta a la comunidad interesada en informarse sobre mecanismos de vigilancia ciudad y fiscalizacin a la gestin pblica y se eligi organizar un Forum panel y para no perder sino fortalecer el espritu de la actividad formulada en el proyecto en la segunda actividad se consider el taller para formular un Plan de Vigilancia Ciudadana, con la participacin de las organizaciones sociales aliadas Logros Se obtuvo un exitosa convocatoria de actores claves que asistieron al forum Vigilancia Ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin pblica cont con la participacin de la Dra. Vernica Paredes Rodrguez, representante de la oficina defensorial de Moquegua con la exposicin Defensora del Pueblo, tica Pblica y Prevencin de la corrupcin y con la ponencia de PROETICA Corrupcin, transparencia, vigilancia ciudadana y control en mbitos subnacionales por encargo desarrollada por la Dra. Jennifer Peres Bernal; cont 99 asistentes entre los que destacaron lideres de las mas importantes organizaciones de la sociedad civil, el vicepresidente del Gobierno Regional, regidores y funcionarios del Gobierno regional y local, representantes de la Polica Nacional, de periodistas y una destacada participacin de jvenes de organizaciones de las universidades locales, luego de las exposiciones se desarrollo un intenso debate que concluyo en reconocer la importancia de

fortalecer la organizacin social con capacidades de manejo de mecanismos para la vigilancia ciudadana y la exigencia de rendicin de cuentas por las autoridades, que fortalezcan la gobernabilidad y la democracia

El evento ha sido comentado positivamente en los programas de noticias de emisoras radiales locales, Radio el Puerto, Radio Altamar, afirmando la importancia de fortalecer la organizacin social para implementar acciones de vigilancia ciudadana anticorrupcin y resaltando el importante rol del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y de la Red Nacional Anticorrupcin. En el taller en el que participaron lideres e integrantes las organizaciones aliadas, el equipo del proyecto y activistas comprometidos, de manera participativa y asumiendo compromisos se elaboro el Plan de vigilancia ciudadana para la gestin municipal, de esta manera se cuenta con un instrumento, iniciativa valiosa de la sociedad civil de lucha contra la corrupcin en la gestin pblica

ACTIVIDAD 4. Implementar un observatorio anticorrupcin articulado al Plan de Vigilancia Ciudadana a la Municipalidad Provincial de Ilo, la que se organiza peridicamente y se difunde con el apoyo de voluntarios y aliados a travs de la pagina web de la Red Anticorrupcin nacional y en el blog del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin Ilo Para la elaboracin del observatorio, su organizacin peridica con informacin, se ha constituido una comisin de trabajo con integrantes de GIA, jvenes activistas y miembros de las organizaciones sociales aliadas.

Logros Se constituido un equipo de voluntarios integrados por aliados, jvenes voluntarios comprometidos en continuar organizando peridicamente el observatorio anticorrupcin. Se cuenta con el observatorio anticorrupcin activado y puesto a disposicin de la comunidad el mismo que se viene organizando y alimentando con informacin referente a acciones de vigilancia ciudadana, denuncias sobre actos de corrupcin en la Municipalidad Provincial de Ilo

Dificultades Limitaciones de manejo tcnico de la comisin para disear e implementar el Observatorio, los diferencias de horarios de disponibilidad de tiempo de sus miembros, dificultaron y demoraron el lanzamiento del mismo

ACTIVIDAD 5.Elaboracin, aplicacin y publicacin de una encuesta que mida la percepcin de la ciudadana en temas de corrupcin. Con la participacin del equipo y los voluntarios activistas se elabor una encuesta de 10 preguntas orientadas a captar la percepcin de la ciudadana de la provincia de Ilo,

de acuerdo a las consideraciones de la ficha tcnica se aplicaron 220 encuestas distribuidas en las diferentes zonas urbanas. Por el impacto generado por la aplicacin del microproyecto anticorrupcin se ha evidenciado una serie de conductas poco transparente y secretismo en la Municipalidad Provincial de Ilo, y las denuncias de presuntos actos de corrupcin que se encuentran en procesos de investigacin, han llamado la atencin de la prensa local y de la comunidad, por lo que los resultados de la encuesta genero gran expectativa Logros Se ha constituido un equipo con capacidad de disear , aplicar y publicar sondeos de opinin para ser utilizados como instrumento de incidencia en la lucha anticorrupcin Se ha motivado altamente el inters de los medios de prensa para cubrir informacin de acciones contra la corrupcin. El mayor logro obtenido en esta actividad es que gracias al efecto rebote, los resultados de la encuesta se ha publicado en diversos medios de comunicacin local y regional. Prensa Radial: Presentacin de los resultados y anlisis en Radio Altamar en un espacio de 40 minutos 14-11-2011; entrevista en Radio Expresin 22-112011; Entrevista en Radio Minera de Moquegua10-12-2011. Televisin: Programa Parntesis en Canal Sur, 15-11-2011 presentacin y anlisis de resultados; Programa Agenda regional en TeleSur 09-12-2011 Prensa escrita: Prensa Regional, el diario de Moquegua 04 de diciembre 2011, se ha logrado la portada de cartula, y su publicacin completa en 3 pginas internas El alcalde y sus funcionarios han sido entrevistados por medios de comunicacin sobre las denuncias de actos de corrupcin y los resultados de la encuesta y se ha comprometido hacer una audiencia publica de rendicin de cuentas durante la primera quincena de enero

ACTIVIDAD 6.Realizar una campaa radial de sensibilizacin por la transparencia y la democracia en contra del clientelismo poltico-laboral. Con la participacin de los integrantes de la comisin encargada de esta actividad, se elabor los contenidos de 2 spot y usando las voces de los activistas se produjeron en un estudio de grabacin de los mismos con mensajes orientados a sensibilizar a la comunidad para exigir a la Municipalidad Provincial practicas de transparencias, rendicin de cuentas y contra el clientelismo laboral que se evidencia en la gestin actual. inicialmente nos planteamos evidenciar la corrupcin por clientelismo poltico laboral con dirigentes sociales, las denuncias sobre corrupcin han trascendido a casos de sobre valoracin de obras, nepotismo, transgresin a la ley de contrataciones, incumplimiento de transferencia de informacin a solicitud por la ley transparencia, denunciados por lideres de las organizaciones aliadas y que participaron en la capacitacin que pusieron en evidencia presuntos actos de corrupcin hoy en

procesos de investigacin en el ministerio pblico y difundidos a travs de los medios de comunicacin local Se desarrollo la campaa en tres medios radiales y en un canal de televisin: Radio Altamar, Radio Sabor, Radio Expresin y en el Canal Sur Televisin Logros La campaa de sensibilizacin ha logrado impactar y motivar en la opinin pblica de la provincia, despertando el inters de la comunidad a travs de sus lderes que comentaron acerca de los mensajes y la importancia de hacer vigilancia ciudadana exigiendo se les entregue la informacin solicitada e incumplida por la MPI y comentando sobre denuncias sobre presuntos actos de corrupcin hechos ante los organismos correspondientes La reaccin de la comunidad frente a la intencin de constituir un frente de defensa, auspiciado desde la municipalidad con dirigentes sociales cooptados laboralmente, con el afn de someter la vigilancia ciudadana, accin que ha descalificado este intento Dificultades Los altos costos de los estudios de grabacin, hasta encontrar el que se adecuaba a nuestro presupuesto demoro la grabacin de los Spot, as como los altos costos de publicidad en los medios para implementacin de la campaa, limito el numero de medios

ACTIVIDAD 7.Elaboracin del Informe Final del proyecto, en donde se muestren los resultados y obstculos que se tuvieron a lo largo del proceso. Logro Se ha consolidado un ncleo de jvenes de organizaciones de estudiantes universitarios, motivados y capacitados y comprometidos en la lucha contra la corrupcin en la provincia de Ilo. Se ha motivado y capacitados a lideres de organizaciones sociales dispuestos a desarrollar vigilancia ciudadana y exigir transparencia y rendicin de cuentas a las instituciones pblicas La implementacin del proyecto ha impactado positivamente motivado a ciudadanos a solicitar informacin de la gestin municipal haciendo uso de sus derechos ciudadanos y denunciando presuntos hechos de corrupcin que se encuentran en proceso de investigacin Un ncleo importante de medios de comunicacin como aliados de la sociedad civil en las denuncias y lucha contra la corrupcin se han sumado a la campaa que evidencian malas prcticas y hechos de corrupcin como el clientelismo laboral. Se cuenta con un Observatorio anticorrupcin como un instrumento de informacin y denuncia de hechos de corrupcin Se ha fortalecido el Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y la presencia de la Red Nacional Anticorrupcin en la Provincia de Ilo y la perspectiva de ampliar su actuacin en el mbito regional.

Dificultades En la medida que se ha desarrollado el proyecto con la actuacin de voluntarios, la diversidad de horarios dificulto la coordinacin de los grupos de trabajo El reducido espacio de tiempo para la implementacin del proyecto ha presionado al equipo humano

DESARROLLO DE LOS HITOS

HITO N 1 Talleres de capacitacin y motivacin a jvenes, con replicas de la II escuela anticorrupcin. Grupo de voluntarios comprometidos con el trabajo de la Red Anticorrupcin Regional.

Mtodos de verificacin Lista de asistencia de los jvenes al Primer Taller Lista de asistentes al II Taller de Fotografas de los talleres Cuadro del grupo de voluntarios

Fecha de actividad 11-08-2011

09-09-2011 11-08-2011 09-09-2011 09-09-2011

Ver Anexo 1

HITO N 2 Reuniones de coordinacin y trabajo con los aliados estratgicos del proyecto y principales lderes de la sociedad civil. Escuela de Capacitacin sobre mecanismos de vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la Gestin Pblica

Mtodos de verificacin Lista de asistencia de la reunin de trabajo Acta de compromiso con aliados estratgicos Registro de participantes en el I Taller de la escuela Registro de participantes en el II Taller de la escuela Registro de participantes en el III Taller de la escuela Fotografas de reuniones

Fecha de actividad 20-09-2011 20-09-2011 25-10-2011 11-11-2011 21-12-2011 20-09-2011

Ver anexo 2

HITO N 3 Forum Vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin publica Plan de vigilancia Ciudadana a la Municipalidad Provincial de Ilo

Mtodos de verificacin Registro de participantes al Forum Ponencias de Defensora del Pueblo y Proetica Fotografas del forum Asistencia al Taller de formulacin del Plan de Vigilancia Documento del Plan de Vigilancia Ciudadana a la Municipalidad Provincial de Ilo Fotografas del taller

Fecha de entrega 28-09-2011 28-09-2011 28-09-2011 26-11-2011

26-11-2011

26-11-2011

Ver Anexo 3

HITO N 4 Implementar un observatorio anticorrupcin articulado al Plan de Vigilancia Ciudadana

Mtodos de verificacin Implementacin del observatorio http://observatoriompi.blogspot.com

Fecha de actividad 15-10-2011

HITO N 5 Aplicacin y publicacin de una encuesta de percepcin de la ciudadana en temas de corrupcin en la Municipalidad Provincial de Ilo

Mtodos de verificacin Encuesta Procesada

http://observatoriompi.blogspot.com/p/ encuestas.html

Fecha de actividad 10-11-2011 14-11-2011

Presentacin de la encuesta en Radio Altamar

http://www.goear.com/listen/fb59c70/e ntrevista-grupo-iniciativaanticorrupcion

Publicacin en Diario Prensa Regional Presentacin de la encuesta en televisin Canal del Sur Presentacin en Radio Expresin Presentacin en Programa Agenda Regional en TeleSur Presentacin en Radio Minera Ver Anexo 5

04-12-2011 15-11-2011 22-11-2011 09-12-2011 10-12-2011

HITO N 6

Mtodos de verificacin

Fecha de entrega Diciembre 2012

Campaa radial de sensibilizacin por la transparencia y la democracia en contra del clientelismo polticolaboral.

2 Spot elaborados para la campaa

http://www.goear.com/listen/911e11c/anticorrupcion-vecinita-grupo-iniciativaanticorrupcion http://www.goear.com/listen/7bd5681/vigilanciaciudadana-grupo-iniciativa-anticorrupcion

Contratos con medios: Canal Sur 41, Radio Expresin, Radio Altamar Ver Anexo 6

HITO N 7 Informe Final del proyecto, en donde se muestren los resultados y obstculos que se tuvieron a lo largo del proceso.

Mtodos de verificacin Documento del Informe Elaborado

Fecha de entrega 26-01-2012

CONCLUSIONES De acuerdo a los resultados de la encuesta sobre percepciones de la comunidad, podemos sealar que la corrupcin cada vez mas rechazada por la ciudadana y la reconoce como el ms grave problema de la gestin pblica y principal obstculo para el desarrollo, la gobernabilidad y la democracia, por lo que existe inters de jvenes y lderes sociales en involucrarse y participan activamente en la lucha anticorrupcin Que sociedad civil capacitada e informada sobre sus derechos para exigir transparencia y rendicin de cuentas de sus autoridades, se empoderan, hacen vigilancia ciudadana y denuncian actos de corrupcin ante los rganos de control y el Ministerio Pblico Para tener xito en la lucha anticorrupcin es muy importante contar ciudadanos comprometidos y organizados y armados de estrategias para establecer alianzas con actores claves en al mbito local como es Defensora del Pueblo, Universidades, ONG locales, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones juveniles y el respaldo de ser miembros de la Red Nacional Anticorrupcin. El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin e Ilo y la Red Nacional Anticorrupcin liderado por Proetica, se ha fortalecido en la regin Moquegua gracias a los resultados de los proyectos anticorrupcin y las Campaas de Lupita, existe

reconocimiento de la comunidad, de los lideres de la sociedad civil, de las autoridades locales y regionales por su compromiso en la lucha contra la corrupcin la perspectiva es que el GIA es que se constituya en la red regional anticorrupcin En el mbito regional, hay voluntad expresa de transparentar la gestin del Gobierno Regional y estn dispuestos implementar un sistema participativo anticorrupcin en coordinacin con el GIA y Proteica; mientras que en el mbito local en Ilo, no hay voluntad del Gobierno Local de transparentar la gestin y no asume acciones de lucha contra la corrupcin por lo que la comunidad demanda la implementacin de la ordenanza municipal anticorrupcin municipal, eso pasa porque que las autoridades asuman que la rendicin de cuentas es una obligacin y

Anexos
Anexo N 1

Anexo N 2

Anexo N 3

Taller: Elaboracin el Plan Anticorrupcin del GIA-Ilo Vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin en la gestin pblica

1.

Presentacin El presente documento recoge el resumen de las presentaciones, comentarios y acuerdos alcanzados durante el desarrollo del taller del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin-GIA, miembros del la red Nacional Anticorrupcin liderado por PROETICA, realizada en la ciudad de Ilo el da 26 de noviembre de 2011 Asimismo, se presenta un plan de trabajo para seis meses. OBJETIVO GENERAL Los integrantes del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo y sus aliados, lideres de organizaciones sociales Comits de vigilancia del PP, Mesa del PP, Sociedad Civil del CCL y Organizaciones vecinales se sensibilizan y asumen compromisos de vigilancia ciudadana a la gestin publica municipal para prevenir actos de corrupcin y fortalecer la democracia y la gobernabilidad OBJETIVOS ESPECIFICOS Los participantes lideres de la sociedad civil, identifican instrumentos y mecanismos para desarrolla rendicin una eficiente vigilancia ciudadana para promover transparencia y de cuentas de la gestin municipal de Ilo Los participantes elaboran una estrategia de incidencia con los tomadores de decisiones de la MPI para que formulen y aprueben un sistema anticorrupcin municipal que integre la vigilancia ciudadana, para generar confianza, prevenir actos de corrupcin y fortalecer la gobernabilidad El taller estovo dirigido a miembros del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin de Ilo, a los lideres de organizaciones sociales aliadas, fue una jornada de 04 horas, en la primera parte se conoci la problemtica local en relacin a actos de corrupcin cometidos por funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ilo, actos identificados y denunciados por lideres sociales y ciudadanos en el ejercicio de la vigilancia ciudadana. En la segunda parte se trato sobre el avance de las actividades del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin en cumplimiento de los objetivos propuestos en el micro proyecto anticorrupcin Vigilancia los actos de corrupcin por clientelismo laboral en la municipalidad provincial de Ilo desarrollado en el marco del Proyecto la Red Nacional Anticorrupcin liderado por PROETICA exigen adecuados y transparentes procesos de seleccin y contratacin de recursos humanos para fortalecer la calidad de la gestin, la democracia y la participacin ciudadana.

2.

Exposicin de las problemticas locales Con la finalidad de recoger la percepcin de los lideres sociales e integrantes del GIA participantes en el taller sobre el contexto del cumplimiento de transparencia, rendicin de cuentas y vigilancia ciudadana

a la gestin pblica se invit a miembros del Grupo a hacer una reflexin e identificar los actos de corrupcin mas recurrentes y las perspectivas para fortalecer la participacin en la vigilancia ciudadana. a) Actos de corrupcin e incumplimientos en la transparencia y rendicin de cuestas ms recurrentes en la MPI Nepotismo, por la que familiares de autoridades y funcionarios se han beneficiado con puestos de trabajo en la MPI Clientelismo laboral, por la que dirigentes de espacios de participacin ciudadana como el CCL, comits de vigilancia entre otros, lideres de organismos gremiales, de organizaciones funcionales y territoriales de la sociedad civil, familiares de dueos de medios de comunicacin son beneficiados con puestos de trabajo a cambio de no hacer vigilancia y fiscalizacin como es su mandato Beneficio y ventajas laborales para miembros de la organizacin poltica en la gestin Irregularidades en los procesos de contrataciones y compra de bienes Sobrevaloracin del costo de las obras Planillas con trabajadores fantasmas que cobran sueldos Incumplimiento de rendicin de cuentas Incumplimiento de entrega de informacin solicitada por la ley de transparencia Portal Municipal desactualizado

b) Perspectivas para fortalecer la participacin en la vigilancia ciudadana. Fortalecer el GIA en la provincia de Ilo y ex tender su actuacin a la provincia de Mariscal Nieto, con la integracin de actores locales de la sociedad civil Fortalecer La Red Nacional Anticorrupcin Fortalecer la identidad ciudadana, responsabilidad social, la cultura de dialogo, cultivar la practica de transparencia Fomentar la cultura de la vigilancia ciudadana, el uso de instrumentos de vigilancia y la exigencia al cumplimiento de transparencia de la gestin pblica Elaborar una estrategia de incidencia para la reglamentacin de la ordenanza municipal 459 que crea la comisin de lucha contra la corrupcin municipal El GIA cuente con un Plan de trabajo elaborado y asumido por sus integrante como una herramienta para la lucha contra la corrupcin

Objetivos especficos

Lneas de accin

Productos esperados

Actividades

Responsables 1 2

Meses 3 4 5 6

1. Incidir para que el Gobierno Local implemente mecanismos de rendicin de cuentas, transparente la gestin pblica y promover la vigilancia ciudadana para fortalecer la Gobernabilidad y la democracia

1.1 Desarrollar incidencia hacia los gobierno local capacitacin para la vigilancia ciudadana

1.1.1 Comisin de lucha contra la corrupcin municipal implementada

Propuesta de reglamento de la ordenanza que crea la comisin anticorrupcin Campaa por medios de comunicacin exigiendo cumplimiento de rendicin de cuentas y transparencia de la MPI Entrega de un dossier con informacin sobre competencias de fiscalizacin para regidores de la MPI

Asociacin de abogados de Ilo Jvenes universitarios activistas

LABOR

1.1.2 Lideres de la sociedad civil ejercen vigilancia ciudadana

Forum taller sobre vigilancia ciudadana para prevenir la corrupcin Observatorio anticorrupcin actualizado permanentemente

LABOR

Jvenes activistas LABOR

2.-El Grupo de Iniciativa Anticorrupcin se fortalece y crece en la lucha contra la corrupcin y extiende sus accin la regin Moquegua

2.1 Fortalecimiento de la institucionalidad del Grupo de Iniciativa Anticorrupcin

2.1.1 Grupo de Iniciativa Anticorrupcin con presencia regional

Elaboracin de un plan estratgico del GIA regional Identificacin y convocatoria de actores de Moquegua para constituir el GIA Moquegua

GIA

Objetivos especficos

Lneas de accin

Productos esperados 2.1.4 Constitucin del GIA en la ciudad de Moquegua

Actividades Elaboracin de un Plan del GIA Moquegua

Responsables LABOR X

Meses

3.2 Fortalecer vnculos desde la perspectiva de la Red Nacional Anticorrupcin

3.1.1 Campaa Lupita 2011-2012 implementada exitosamente

Elaboracin del Plan local de la Campaa Lupita Lanzamiento de la campaa por medios de comunicacin Implementacin de la campaa radial Acto cvico cultural como incidencia para que el Gobierno local rinda cuentas de manera eficiente Promocin del concurso: investigacin sobre rendicin de cuentas

GIA Jvenes activistas

X X

X X

Anexo N 5

http://observatoriompi.blogspot.com/p/encuestas.html

http://www.goear.com/listen/fb59c70/entrevista-grupo-iniciativa-anticorrupcion http://youtu.be/PGpM_IaO31I

Anexo N 6

ANEXO 7