EIA PontalNorte V1 EstudosPreliminares

EIA
Estudo de Impacto
VOLUME I Estudos Preliminares Tomo I

VOLUME I Tomo I Estudos Preliminares
APRESENTAO
A Constituio Brasileira, no artigo 225 ( 1o, IV), prev que para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado compete ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Esta determinao da carta magna foi complementada com a Resoluo CONAMA N 001/86 que identificou, dentre outras, as atividades de implantao e operao de empreendimentos de irrigao como causadoras de potencial impacto ambiental e, conseqentemente, de obrigatria elaborao de EIA para fins de licenciamento, complementada pela Resoluo CONAMA N 237/97, que disciplinou as regras sobre o licenciamento ambiental, exigindo prvio licenciamento do rgo ambiental competente para a localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes de causar degradao ambiental, e Resoluo CONAMA N 284/01, que trata especificamente do licenciamento de empreendimentos de irrigao. nesse contexto que a PROJETEC Projetos Tcnicos Ltda apresenta CPRH e Sociedade Civil o documento intitulado Estudo de Impacto Ambiental do Permetro de Irrigao Pontal Norte, localizado no municpio de Petrolina PE. O documento foi elaborado em concordncia com as disposies das Resolues CONAMA N 001/86, N 237/97, N 284/01 e principalmente no termo de referncia emitido pela CPRH dentro do processo de licenciamento N 4.999/06. O trabalho foi desenvolvido entre os meses de julho a outubro de 2007, por uma equipe multidisciplinar atendendo ao que determina a legislao vigente. O EIA/RIMA apresentado segue na sua abordagem a estrutura utilizada para este tipo de estudo: descrio do empreendimento analisado; definio das reas de influncia; diagnstico scio-ambiental; prognstico, avaliao de impactos e proposio de medidas mitigadoras e respectivos programas ambientais, organizado em volumes conforme a seguir: VOLUME I Estudos Preliminares O Volume I distribui-se em dois tomos: Tomo I Estudos Preliminares Tomo II Anlise Jurdica Legislao Pertinente O Tomo I abrange os cinco primeiros captulos do EIA. O primeiro captulo aborda temas preliminares de apresentao do empreendedor e da equipe elaboradora do estudo. Na seqncia foi gerado o Captulo 2, correspondente descrio do Empreendimento, voltado a resgatar os aspectos mais relevantes das principais etapas que afetariam a questo ambiental, nas reas de influncia, a ser definidas. 1

No Captulo 3 foram identificados os planos e projetos existentes na regio, que, de uma forma ou outra, poderiam influenciar positiva ou negativamente o empreendimento. No Captulo 4 apresenta-se um resumo do arcabouo legal que rege a implantao de empreendimentos de irrigao. O captulo 5 e final deste volume, corresponde definio das reas de Influncia do empreendimento. A abordagem das reas de estudo foi efetuada em dois nveis: rea de Influncia Direta AID e rea de Influncia Indireta - AII. Nos dois nveis foram realizadas a descrio e a anlise dos fatores ambientais e suas interaes, caracterizando a situao atual da qualidade ambiental, portanto antes da construo e operao do empreendimento. E o Tomo II, descreve as leis relacionadas com o empreendimento. VOLUME II Diagnstico Ambiental O Diagnstico Ambiental da rea de implantao foi elaborado atravs de pesquisa bibliogrfica e de tcnicas reconhecidas de prospeco de campo contemplando as reas de influncia direta e indireta do empreendimento. Para essas reas apresentam-se descries em detalhe dos meios Fsico, Bitico e Antrpico e esto distribudos em trs tomos: Tomo I Meio Fsico Tomo II Meio Bitico Tomo III Meio Antrpico
VOLUME III Anlise de Impactos A avaliao ambiental apresentada em seis captulos. O Captulo 1 apresenta o Zoneamento Ambiental. O Passivo Ambiental gerou o Captulo 2, que descreve a metodologia e passivo identificado. Uma leitura mais aprofundada e holstica do territrio estudado gerou o Captulo 3, denominado Anlise de Impactos Ambientais. Esta anlise constitui-se no primeiro cenrio estudado pelo EIA, sendo a base de comparao com cenrios futuros. As Medidas Mitigadoras ou compensatrias e os Programas de medidas Mitigadoras/compensatrias so descritos, respectivamente, nos Captulos 4 e 5. J o Captulo 6 corresponde ao prognstico ambiental, que diferentemente da fase de diagnstico, uma etapa hipottica, na qual criaram-se cenrios futuros do territrio, considerando a implantao ou no do empreendimento.

NDICE APRESENTAO........................................................................................................................ 1 1. PROTOCOLO DO DOCUMENTO............................................................................................ 4 1.1 Localizao do Empreendimento ........................................................................................... 4 1.2 Objeto de Licenciamento ........................................................................................................ 5 1.3 Identificao do Empreendedor .............................................................................................. 5 1.4 Identificao da Empresa Executora do EIA-RIMA ................................................................ 6 1.5 Identificao da Equipe Tcnica ............................................................................................. 7 2. CARACTERIZAO DO PROJETO ....................................................................................... 9 2.1 Informaes Gerais ................................................................................................................ 9 2.2 Dados da Propriedade .......................................................................................................... 12 2.3 Descrio Tcnica do Projeto ............................................................................................... 17 2.4 Alternativas Locacionais e Tecnolgicos .............................................................................. 60 3. PLANOS E PROGRAMAS CO-LOCALIZADOS ................................................................... 69 3.1 Planos e Programas de Infra-estrutura................................................................................. 69 3.2 Principais Programas Estruturadores (2004-2007) .............................................................. 73 3.3 Principais Planos e Programas e Infra-estrutura .................................................................. 74 3.4 Principais Planos e Programas de Irrigao......................................................................... 77 3.5 Planos e Programas de Recursos Hdricos .......................................................................... 81 3.6 Planos e Programas de Meio Ambiente ............................................................................... 85 3.7 Planos e Programas de Desenvolvimento Socioeconmico ................................................ 91 3.8 Planos e Programas do Estado de Pernambuco................................................................ 102 3.9 Planos e Programas do Municpio de Petrolina.................................................................. 107 4. ANLISE JURDICA ............................................................................................................ 112 4.1 Legislao Aplicvel ........................................................................................................... 114 4.2 Legislao Relacionada a Projetos de Irrigao ................................................................ 115 4.3 ndice Geral da Legislao Analisada ................................................................................ 125 5. REAS DE INFLUNCIA DO PROJETO ............................................................................ 132 5.1 rea de Influncia Direta .................................................................................................... 132 5.2 rea de Influncia Indireta .................................................................................................. 132 6. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 139 7. ANEXOS............................................................................................................................... 141 3

1. PROTOCOLO DO DOCUMENTO
1.1. LOCALIZAO DO EMPREENDIMENTO
O Projeto Pontal rea Norte est localizado no extremo oeste do Estado de Pernambuco, na zona rural do municpio de Petrolina. A rea do projeto est compreendida entre as coordenadas geogrficas 900 e 910 Latitude Sul e 4020 e 4040 Longitude Oeste. Deve-se destacar ainda, que a rea de estudo est situada na confluncia dos plos econmicos das cidades de Petrolina/PE e Juazeiro/BA, distante cerca de 40 km de seu centro geogrfico, devendo ser estas localidades as principais fontes indutoras do desenvolvimento do projeto. As principais rodovias que permitem o acesso rea do empreendimento so: BR-407, que a interliga, no sentido sul, malha viria de Feira de Santana e Salvador e, no sentido norte, a Picos, Teresina e Fortaleza; e BR-122/428, que a interliga a Juazeiro do Norte, interior do Cear e Fortaleza.
Figura 1.1 Localizao do empreendimento Pontal Norte

1.2. OBJETO DE LICENCIAMENTO

Projeto Pontal rea Norte O empreendimento objeto de licenciamento corresponde ao Projeto de Irrigao Pontal Norte, localizado conforme relacionado no Item 1.1. As principais caractersticas do empreendimento esto relacionadas no Quadro 1.1, a seguir:
QUADRO 1.1 C a ra cte r st ic as do emp re end ime nt o a se r l ice nc i ad o
Projeto de Irrigao Pontal Norte 4.999/06 Pernambuco Petrolina (PE) Bacia do Pontal Rio So Francisco 22.557ha 33.526ha 8.711ha 2.998ha 11.764ha 6.270 habitantes 13.425 empregos 88.88ha 4,24 m/s
Denominao do empreendimento Cdigo da CPRH Estados da Unio Municpios de localizao do empreendimento Bacia Hidrogrfica Rio onde ser a captao Limite do Dec. de Utilidade Pblica rea total do Dec. de desapropriao rea a ser desmatada rea de Reserva Legal rea do Projeto Estimativa de populao dos ncleos habitacionais e de servio Estimativa para a criao de empregos diretos e indiretos rea dos ncleos habitacionais e de servio Vazo outorgada
1.3. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR

O Projeto de Irrigao Pontal Norte foi proposto pela CODEVASF.
RAZO SOCIAL
CNPJ Endereo Municpio CEP Nome do dirigente CPF do dirigente Telefone Fax E-mail
CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

00.399.857/0001-26 SGAN, quadra 601, conjunto I. Edifcio Manoel Novaes Braslia DF 70830901 Orlando Cezar da Costa Castro 135.259.215-00 (61) 3312 4611 (61) 3322 - 7814 adriano.melo@codevasf.gov.br

1.4. IDENTIFICAO DA EMPRESA EXECUTORA DO EIA-RIMA

O Estudo de Impacto Ambiental e correspondente Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) do Projeto de Irrigao Pontal Norte foi coordenado e executado pela empresa PROJETEC PROJETOS TCNICOS LTDA, entidade civil inscrita no CNPJ/MF sob o no 12.285.441/0001-66.
RAZO SOCIAL
FUNDAO
PROJETEC PROJETOS TCNICOS LTDA.

1966 SEDE Rua Irene Ramos Gomes de Mattos, 176 Recife - Pernambuco - CEP. 51.011-530 Tel.: (81) 3467.9011 Fax: (81) 3327.4183 E-mail: projetec@projetecnet.com.br FILIAL Santa Maria da Boa Vista - PE Rua Capito Luiz Barros, 90 (A) Bairro Centro - CEP. 56.380-000 ESCRITRIO Petrolina-PE Av. Dr. Fernando Gois, 226, Sala 201 Centro 56.300-000 Tel: (87) 3861.8651 E-mail: petrolina@projetecnet.com.br PROJETEC EQUADOR Av. Paulo Emilio Macias y Av. Manab Edifcio Ramirez. Primer Piso Alto Portoviejo Manab Equador Tel: 593.5.2653481 12.285.441/0001-66 4434/PE; 2453-EM/RN; 6506-BA 2620042605-4 em 04/08/86 229.366 Engo. Civil Joo Joaquim Guimares Recena Diretor de Planejamento Engo. Agr Luiz Alberto Teixeira Diretor de Produo Engo. Civil Andr Luiz da Silva Leito Diretor Financeiro-Administrativo Eng. Civil Roberta Guedes Alcoforado
ENDEREOS
CNPJ REGISTRO CREA REGISTRO JUCEPE CADASTRO TCNICO FEDERAL
DIRETORIA
PROFISSIONAL PARA CONTATO

1.5. IDENTIFICAO DA EQUIPE TCNICA

A equipe tcnica multidisciplinar elaboradora do projeto est conformada pelos seguintes profissionais:
PROFISSIONAL ngela Maria de Miranda Freitas Artur Galileu de Miranda Coelho Cludia Leite T. Casiuch Daniel Quadros do Couto Eduardo Csar Maia Ferreira Filho Fernando Antonio de Barros Correia Gustavo Sobral da Silva Isabelle Maria Jacqueline Meunier Walter Lucena Marcos Antonio Gomes de Mattos de Albuquerque Margareth Grillo Teixeira Maria Lia Cavalcanti Corra de Arajo Maria Martha Pacheco P. de Oliveira Mrio Ferreira de Lima Filho Nivaneide Alves de Melo Renato Lima Roberta Guedes Alcoforado Rosana Coimbra de Souza Sandro Barbosa Figueira Tatiana Grillo Teixeira Terezinha Matilde de Menezes Uchoa ESPECIALIDADE Botnica Histria Natural Direito Ambiental Engenheiro Civil Jornalista Hidrologia e Recursos Hdricos Engenheiro de Pesca Ecologia e Fertilidade de Solos Designer Editorial Arqueologia Histrica Botnica e Direito Ambiental Sociologia Direito Ambiental Geocincias e Gesto e Controle Ambiental Geocincias e Gesto e Controle Ambiental Jornalista Engenheira Civil Ecologia e Recursos Naturais Mapeamento Planialtimtrico e SIG Engenheira de Pesca Cartografia aplicada ao Geoprocessamento FUNO NO EIA/RIMA Flora Fanerogmica Fauna Base Legal Descrio do empreendimento, alternativas locacionais e tecnolgicas RIMA Meio Fsico, Aqutico e Clima Geoprocessamento e Cartografia Meio Bitico Terrestre Designer do RIMA Patrimnio Histrico e Cultura Coordenao tcnica e Avaliao Ambiental Meio socioeconmico e Planos e Programas Base Legal Meio Fsico Terrestre Meio Fsico Terrestre RIMA Coordenadora Geral Meio aqutico Geoprocessamento e Cartografia Assistente de Coordenao Coordenao da equipe de Geoprocessamento e Cartografia REGISTRO IBAMA* 199131 42263 656554 2475772 2504811 1221369 791040 53959 976115 516200 23812 1137 2300316 23449 220338 2503192 353906 2061456 287861 669457 23813 REGISTRO PROFISSIONAL CREA: 12535 D/PE CRBio: 02774/5 D OAB: 73637 RJ CREA: 4916 D/RS DRT: 4048 / PE CREA: 5561 D/PE CREA: 037822 TD/PE CREA:21710 D/PE RG 4748332 SDS SAB: 12 ** CRBio: 27062/5 D *** OAB: 81123 RJ CREA: 31830 D/PE CREA: 7776 D/PB DRT: 3458 / PE CREA: 22981 D/PE CREA: 28592 D/PE CREA: 34404 D/PE CREA: 035329 D/PE Gegrafa: 11058 D/PE
* Comprovantes de Inscrio no Cadastro Tcnico do IBAMA em anexo I. **SAB Sociedade de Arqueologia Brasileira ***Socilogos no dispem de Conselho Profissional

2. CARACTERIZAO DO PROJETO
2.1 INFORMAES GERAIS
O Projeto Pontal Norte corresponde a rea Norte do Projeto Pontal que inclui, tambm, uma rea Sul denominada Projeto Pontal Sul. Os projetos prevem o desenvolvimento hidroagrcola da regio onde se inserem a partir do emprego da irrigao. Estes projetos, como se ver na descrio a seguir, se interligam tanto na concepo das obras de infra-estrutura de uso comum, quanto nos objetivos finais, visto que ocupam o mesmo ambiente pedolgico, ou seja, a mesma abrangncia de solos agricultveis, separados apenas pelo riacho Pontal, afluente da margem esquerda do rio So Francisco. Para efeitos deste documento, utilizaremos, sempre que possvel, apenas as expresses Projeto Pontal Norte e Projeto Pontal Sul.
2.1.1 Antecedentes Histricos do Empreendimento

Os primeiros esforos no sentido de aproveitar as terras da bacia do riacho Pontal, atravs da agricultura irrigada, foram realizados nos anos 60, quando a Comisso do Vale do So Francisco (CVSF), a partir da elaborao do Relatrio de Investigao e Delimitao Preliminar dos solos da regio, identificou reas aptas irrigao. Em 1962, foi executado o Estudo Agronmico e Esquema de Aproveitamento Hidroagrcola da Zona do Pontal pela empresa HIDROBRASILEIRA S/A, contratada pela CVSF. Esses estudos compreenderam uma rea de 5.700 ha, localizada entre a BR-122 e a margem esquerda do rio So Francisco, prxima atual cidade de Lagoa Grande. Posteriormente, o Governo Federal, atravs do DNOS-Departamento Nacional de Obras de Saneamento, considerando a perenizao dos rios da regio semi-rida, como um antigo desejo nordestino, promoveu estudos sobre a transposio de guas do rio So Francisco para tal regio, envolvendo os estados de Pernambuco, Cear, Paraba e Rio Grande do Norte. Nesses estudos, o riacho Pontal seria perenizado por uma derivao do sistema adutor principal, no municpio de Terra Nova (PE). Dos estudos desenvolvidos, o que teve mais nfase foi aquele sob a responsabilidade do Governo do Estado de Pernambuco, atravs da CPRH, que ainda chegou a ter obras iniciadas para aduo de 44 m3/s de gua do Lago de Sobradinho para perenizar diversos rios que banham o Serto de Pernambuco, como Pontal, Garas, So Pedro, Brgida e Terra Nova, usando como principal condutor a calha do riacho Pontal, afluente da margem esquerda do rio So Francisco. Obras como a Barragem-Me do Pontal, e alguns trechos do Canal Adutor, foram iniciadas, encontrando-se, entretanto, paralisadas desde 1982. A Companhia de Desenvolvimento do Vale So Francisco (CODEVASF), criada em substituio SUVALE que sucedeu a CVSF, por sua vez, empreendeu estudos mais intensos na rea do Pontal, com a realizao do Levantamento Detalhado de Solos em 1989, executado pela empresa HYDROS Engenharia e Planejamento Ltda. O levantamento compreendeu cerca de 97.000 ha, de forma descontnua, e subdividida em manchas, identificando 54.000 ha de solos aptos irrigao. A seguir, em 1990, com o auxlio de um financiamento do BIRD, a CODEVASF contratou o Consrcio NORONHA/TAMS/GEOTCNICA para desenvolver Estudos de Pr-Viabilidade 9

da agricultura irrigada em uma rea de 48.000 ha, subdividida em trs setores: Sobradinho (37.600 ha), Pontal Sul (5.200 ha) e Pontal Norte (5.200 ha). Como concluso desses estudos (1991), verificou-se ser mais oportuno o aprofundamento da concepo prevista para os setores Pontal - rea Sul e Pontal - rea Norte, deixando o setor Sobradinho para uma etapa posterior, j que apresentou resultados econmicos/financeiros pouco atraentes. Em 1992 a CODEVASF autorizou o mesmo Consrcio a iniciar os Estudos de Viabilidade Tcnico-Econmica e o EIA/RIMA do aproveitamento desses dois setores. Partindo-se da alternativa pr-selecionada no estudo anterior e analisando-se com maior propriedade as reas afins, foram definidas as reas de irrigao em 4.000 ha para o Pontal rea Sul e 4.200 ha para o Pontal - rea Norte. Com base nas diretrizes estabelecidas nos Estudos de Viabilidade foi elaborado, ento, o Projeto Bsico da rea Sul tendo como condicionante a concepo de um sistema hidrulico independente do sistema hidrulico para atendimento da rea Norte, a partir de uma captao no rio So Francisco prevista para uma vazo de 5,40 m/s, confirmando as estimativas da fase de viabilidade. Os trabalhos executados pelo Consrcio NORONHA/TAMS/ GEOTCNICA foram concludos ao final de 1993 Por ocasio da elaborao desse projeto, foram realizadas algumas mudanas no sistema de irrigao, tanto nos lotes de empresas, quanto nos lotes de colonizao e reduo da superfcie irrigada, que resultaram numa diminuio da vazo total demandada por esse projeto. Paralelamente, o EIA/RIMA, baseado no estudo de viabilidade foi encaminhado, em 1994, para a anlise da CPRH (Companhia Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos), como pr-requisito para a licitao das obras civis do sistema de captao e dos 24 km iniciais do sistema de aduo principal. Entretanto, a CPRH considerou que o EIA/RIMA no contemplava as mudanas ocorridas no projeto bsico, solicitando ento uma adaptao do estudo, visando sua atualizao. Esta adaptao tornou-se impossvel no caso do Projeto Pontal Norte, visto que as informaes deste projeto, at ento, estavam disponveis apenas em nvel de viabilidade. A CODEVASF, ento, com a concordncia da CPRH, decidiu elaborar separadamente os EIA/RIMA do Projeto Pontal Sul e do Projeto Pontal Norte, sendo inicialmente atualizado o estudo referente ao Projeto Pontal Sul. Aps a anlise das modificaes do EIA/RIMA do Projeto Pontal Sul, a CPRH concedeu a Licena de Instalao (LI), possibilitando assim, que este projeto pudesse dar incio a suas obras. Em setembro de 1995, foi contratado pela CODEVASF, ao Consrcio ECOPLAN Engenharia Ltda e a HP - HIDROTCNICA PORTUGUESA Consultores para Estudos e Projetos Ltda, o projeto bsico do Projeto Pontal Norte. Tal projeto, fundamentado no Estudo de Viabilidade desenvolvido anteriormente, previa um sistema de abastecimento dgua, com tomada dgua no rio So Francisco, como j mencionado nos pargrafos acima, independente da tomada dgua do Projeto Pontal Sul.
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Concludo esse projeto bsico, foi elaborado seu EIA/RIMA, o qual foi apresentado para anlise prvia ao rgo fiscalizador, a CPRH, no processo de no 1756/96. No comeo de 1996, foi dado incio ao Projeto Executivo do Projeto Pontal Sul, que envolvia a otimizao do sistema concebido no projeto bsico e o detalhamento construtivo do mesmo, em nvel suficiente, para sua implantao. Entretanto, sua otimizao no se resumiu somente a esse detalhamento, mas se estendeu reformulao de vrios conceitos, critrios e caractersticas do projeto bsico, ajustando sua concepo realidade dos novos projetos desenvolvidos e em desenvolvimento pela CODEVASF, na regio de Petrolina. Como conseqncia, o projeto sofreu algumas mudanas desde o nvel parcelar at a operao do sistema. As modificaes introduzidas, dentre as quais destacam-se a alterao do mtodo de irrigao previsto, de asperso convencional para irrigao localizada, nos lotes de empresas e para uma soluo mista nos lotes de colonos (irrigao localizada em 70% da rea e no restante asperso convencional, quando inicialmente se previa somente asperso convencional), juntamente com a reduo da rea irrigada para 3.512 ha, por recomendao dos estudos complementares de pedologia de detalhe e de drenabilidade, executados por ocasio do Projeto Executivo, conduziram a uma demanda bastante inferior, daquela prevista, no projeto bsico. Essa reduo de vazo levou CODEVASF a decidir por alterar a concepo inicial dos projetos Pontal Sul e Pontal Norte, que previa captaes e sistemas adutores independentes, para um sistema adutor unificado atendendo aos dois projetos, com o objetivo de reduzir os custos de implantao. A captao e conduo de um sistema unificado, junto ao rio So Francisco, seria localizado a montante do Projeto Bebedouro, no local previamente escolhido para a captao do Pontal Sul, primeiro por estar este projeto num estgio mais avanado, alm do local da sua obra de captao, dispor de condies geolgicas mais favorveis. Para garantir o abastecimento das duas reas com a vazo pr-estabelecida, a CODEVASF optou, ainda, por reduzir a superfcie irrigada do Projeto Pontal Sul para 3.344 ha, atravs da transferncia da alimentao dos antigos Setores de Colonizao 1 e 2 deste projeto, para o Projeto Maria Tereza. Foi determinada, ento, a vazo de 3,56 m3/s, necessria para o atendimento do Projeto Pontal Sul, ficando disponvel para o abastecimento do Projeto Pontal Norte a vazo de 4,24 m3/s. Essa unificao acabou se constituindo na soluo que foi detalhada e que d sustentao a concepo atual dos dois projetos, conforme apresenta o mapa de Arranjo Geral dos Projetos Pontal Norte e Sul em anexo (Anexo II).
2.1.2 Objetivos do Empreendimento

O Projeto Pontal localiza-se na regio denominada Depresso do rio So Francisco, caracterizada pelo clima semi-rido e inserida no denominado polgono das secas, regio que se caracteriza por um regime de chuvas concentradas num curto perodo do ano e distribudas de forma muito irregular, conduzindo a longos perodos de secas, que aliado a 11

falta de recursos hdricos perenes, tem sua capacidade de desenvolvimento enormemente limitada. Neste contexto, o projeto em anlise, aproveitando a potencialidade agrcola dos solos desta regio, e incorporando aos mesmos os recursos hdricos advindos dos sistemas de irrigao, permite dar sustentao ao processo de desenvolvimento do segmento agropecurio dessa regio, que pelo seu efeito disseminador, torna-se um agente efetivo de mudanas econmicas e sociais, a exemplo do que produziu num passado no muito distante, e de forma pioneira o Projeto Nilo Coelho, para esta mesma regio. O projeto Pontal Norte se insere na rea de influncia do Plo Hidro-agrcola Petrolina (PE)Juazeiro (BA), o mais importante centro de produo e de exportao de frutas tropicais irrigadas do Brasil. A integrao a esse ambiente hidro-agrcola j consolidado, com a agregao de novas reas de produo constitui-se numa das principais justificativas para implantao desse empreendimento. Assim, o objetivo principal do Projeto Pontal Norte o de garantir uma produo agropecuria, e atravs dela, a gerao de renda e emprego, contribuindo dessa forma para a fixao do homem no campo, melhoria da infra-estrutura econmica e dos demais servios sociais, garantindo e dando sustentao, complementarmente, ao desenvolvimento de uma regio extremamente promissora, na produo de frutas e de outros produtos agropecurios de alta qualidade, tanto para abastecer o mercado local e regional, quanto para exportao. Como objetivos especficos do projeto, a serem alcanados para o sucesso do empreendimento, podem-se destacar os seguintes:
Implementao e disseminao de novas tecnologias de produo, baseadas na utilizao de modernas tcnicas de irrigao; Ampliao da infra-estrutura de apoio e de servios existente na regio; Aumento da oferta de produtos agropecurios, favorecendo a sustentabilidade do parque industrial j instalado e incentivando a criao de novas indstrias;
2.2 DADOS DA PROPRIEDADE

O Projeto Pontal rea Norte est previsto para ser instalado no extremo oeste do Estado de Pernambuco, Mesorregio Geogrfica do So Francisco Pernambucano (002), na Microrregio Homognea (005), em terras do Municpio de Petrolina. A rea do projeto est compreendida entre as coordenadas geogrficas 900 e 910 Latitude Sul e 4020 e 4040 Longitude Oeste. A rea do Projeto est situada na confluncia dos plos econmicos das cidades de Petrolina/PE e Juazeiro/BA, distante cerca de 40 km de seu centro geogrfico e dispe de cartografia na escala 1:5.000, obtidas a partir de restituio aerofotogramtrica sobre fotos areas na escala 1:15.000 e Levantamento Pedolgico e Classificao de Terras para Irrigao de 97.172 ha. A partir desses dados foi possvel elaborar os diversos servios bsicos que se fizeram necessrios ao desenvolvimento dos estudos subseqentes para o planejamento do Projeto Pontal Norte. 12

Inicialmente, com base apenas nas informaes pedolgicas, o Projeto Pontal Norte contemplava trs manchas de solos irrigveis, as Manchas 20, 23 e 28. Entretanto, a mancha 28 foi, posteriormente, eliminada dos limites do projeto, por uma srie de condies desfavorveis, tais como: - A descontinuidade presente na conformao dos limites da rea irrigvel do projeto, exigia no caso da mancha 28, a necessidade de um longo canal de conduo at a mesma, sem nenhum aproveitamento ao longo de seu percurso, tornando esse trecho, um canal que, nesse tipo de projeto, chamado de canal morto. Assim, no estudo de anlise incremental, seu custo de implantao, versus rea beneficiada, se tornou invivel; - Apresentava maiores restries de drenagem interna, requerendo de imediato, a necessidade de drenagem subterrnea em quase toda a rea, tornando-a mais onerosa que as demais e; - A percentagem de aproveitamento da superfcie delimitada pela mancha 28 correspondia apenas a 37%, de sua rea, menor do que das outras manchas. Assim, a rea bruta total do Projeto Pontal Norte se apresenta de forma descontnua em duas manchas de solos, a Mancha 20 e a Mancha 23, separadas pela Serra do Areial, compreendendo 11.764ha. A delimitao legal da rea do empreendimento est definida atravs do Decreto de Utilidade Pblica para fins de desapropriao, representada graficamente pelo Mapa de Abrangncia do Decreto de Utilidade Pblica a seguir.
2.2.1 Caracterizao da rea do projeto

A rea total do decreto de desapropriao de 33.526 ha. Desse total 48% das j foram adquiridas. O Mapa de Estrutura Fundiria, a seguir, apresenta a rea do empreendimento mostrando as manchas 20 e 23, bem definidas quanto estrutura fundiria.
2.2.2 Uso e ocupao atual do solo

A caprinocultura (e em menor escala a ovinocultura) extensiva, responde pelo principal uso atual da terra na rea, estando entremeadas de pequenas roas de subsistncia, devidamente cercadas, para p-las ao abrigo das cabras e ovelhas. As atividades mais intensivas de agricultura irrigada na regio do projeto esto limitadas a reas favoravelmente situadas no entorno dos reservatrios dos pequenos barramentos construdos ao longo do riacho Pontal, bem como nas reas marginais do rio So Francisco, estas j bem mais distantes dos limites do projeto, onde existem diversas propriedades irrigadas atravs de pequenos sistemas prprios, com captao direta neste rio.
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2.2.3 rea agricultada com ou sem irrigao

A rea agricultada se limita a pequenas roas de subsistncia, localizadas em torno das moradias existentes e cujo plantio ocorre sempre no perodo de chuvas j que no h nenhuma fonte hdrica perene, que garanta o cultivo fora desse perodo. O emprego de irrigao rudimentar, normalmente por sulcos, se d apenas junto ao riacho Pontal.
2.2.4 rea com potencial de irrigao

A rea destinada a agricultura/pecuria (8.674 ha) encontra-se sub-dividida entre as Manchas 20 e 23, sendo 7.016 ha na Mancha 20 e 1.658 ha Mancha 23. Esta rea compreende solos aptos a irrigao e solos no irrigveis. As reas irrigveis correspondem a 4.128,98 ha SAU, ou 4.129 ha sendo 3.116 ha na Mancha 20 e 1.013 ha na Mancha 23. Desse total irrigvel, 4.073 ha sero destinados efetivamente irrigao e 56 ha para irrigao de gramneas para recria e engorda de bovinos. As reas no irrigveis (3.171 ha), situadas entre as reas irrigveis, sero destinadas a pecuria. Dos 1.374 ha, remanescentes, do total de 8.674 ha, 400 ha so reas loteadas, mas no irrigveis, e os 974 ha restantes no atenderam as condies definidas, mas, por estarem inseridos no permetro de irrigao, passaram a pertencer rea do projeto.
2.2.5 Infra-estrutura existente

Para descrio da infra-estrutura existente necessrio considerar o Projeto Pontal como um todo, ou seja, Pontal Norte e Pontal Sul, visto que as infra-estruturas existentes atendem o conjunto dos mesmos. Existem trs povoados, que se localizam nos limites de abrangncia do Projeto Pontal Sul e que so denominados de Icozeiro, Urus e Lajedo. Com a unificao dos dois projetos, selecionou-se tais povoados, pela infra-estrutura j existente, para sediarem os Ncleos Habitacionais do Projeto Pontal. Quanto rede viria, ela constituda de estradas de terra, sem um delineamento bem definido, que depende anualmente de alguma manuteno do municpio, aps o perodo das chuvas. Elas interligam os povoados mencionados acima, bem como se conectam as rodovias federais que partindo de Petrolina vo para Picos (Piau) e Salgueiro. Outras estradas, mais rudimentares, ainda interligam as estradas municipais com algumas propriedades. Os equipamentos sociais so mnimos nos povoados existentes, dependendo os mesmos, da quase totalidade dos servios pblicos da Prefeitura de Petrolina. Podemos citar, a seguir, alguns em Petrolina e em Lagoa Grande: Petrolina - Prdio da Escola Municipal Dom Malan, Edifcio dos Correios e Telgrafos, Igreja Matriz de Nossa Senhora Rainha dos Anjos, Catedral de Petrolina, Colgio N. S. Auxiliadora, Colgio Dom Bosco, Estao Ferroviria da Leste Brasileira, Teatro do Centro Cultural Dom Bosco, Biblioteca Municipal de Petrolina, Museu do Serto, Memorial Nilo Coelho, Casa do Artesanato Ana das Carrancas, Associao das Mulheres Rendeiras, Oficina do Arteso, Estdio da Associao Rural, Ginsio Antnio Marco Maciel (SESC), Ginsio do SESI, Associao Filantrpica 21 16

de setembro, Parque de Vaquejada Geraldo Estrela, Centro de Convenes Sen. Nilo Coelho e Parque Municipal Josepha Coelho; Lagoa Grande - Igreja Matriz de Nossa Senhora Auxiliadora, Capela de Nossa Senhora dos Remdios, Biblioteca Municipal, Kactus casa de shows e clube social, Parque de Exposio de Animais de Juta e Parque de Eventos da Uva e do Vinho. Todos eles so descritos com mais detalhes no Volume II Tomo II Captulo 13 Patrimnio Cultural, Histrico, Arqueolgico e Paisagstico. No tocante infra-estrutura de energia eltrica a rea de implantao do Projeto Pontal como um todo, est distante de subestaes de 69/13,8kV existentes na regio. Nas proximidades da rea do projeto encontram-se apenas linhas rurais de 13,8kV, bastante extensas e de pequena capacidade de transporte de energia, inviabilizando o suprimento partir destas, em virtude da magnitude das cargas do projeto. Quanto s obras hidrulicas, as que j se encontram com suas obras executadas so os sistemas de captao/aduo e de conduo que so comuns ao Projeto Pontal. Este sistema compreende uma captao associada a uma Estao de Bombeamento (EB-01) que recalca toda a vazo de projeto para um Canal Principal de Conduo. A captao consiste numa escavao na margem esquerda do rio So Francisco, formando uma embocadura at o poo das bombas da EB-01. E o sistema de aduo compreende a estao de bombeamento EB-01 que recalca as vazes de projeto para o canal de conduo principal, denominado CP-Trecho A ou Canal de Interligao. As obras hidrulicas so descritas com mais detalhamento no captulo a seguir.
2.3. DESCRIO TCNICA DO PROJETO

2.3.1 Destinao do Projeto
A destinao da rea do projeto, prev a explorao agrcola das reas irrigveis por pequenos irrigantes e por empresas, numa proporo aproximada de 40 e 60 %, respectivamente. As reas no irrigveis intercaladas e contornando as manchas irrigveis foram destinadas pecuria. O restante da rea se destina s reas de reserva legal e de preservao permanente (Mapa de Setorizao dos Lotes de Pequenos Irrigantes e Empresas em anexo Anexo III). Assim, os diversos tipos de destinao da rea, previstos no projeto, so:
rea para Agricultura/Pecuria rea ocupada por canais e obras de arte correlatas rea de Preservao Permanente rea de Reserva Legal (R.L.) rea total do projeto 8.674 ha 37 ha 55 ha 2.998 ha 11.764 ha
Os lotes de pequenos irrigantes foram previstos com rea bruta de 6,6 ha e rea lquida de 6,0 ha, enquanto os lotes de empresas foram previstos com tamanhos variveis de 20 a 60 ha e mdia de 33 ha S.A.U.
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Os lotes destinados a pecuria apresentam-se de tamanhos irregulares, visto localizarem-se entre os limites dos lotes irrigveis. Tais lotes, apesar de no serem irrigados, mas por possuirem, pelo menos uma divisa que faz testada com o sistema de aduo e distribuio do projeto, sero contemplados com uma tomada dgua com vazo de 1,97 l/s, que possibilitar a irrigao de 1,5 ha, onde se poder realizar o cultivo de pastagem. A distribuio espacial dos diversos tipos de ocupao da rea agrcola, est representada pelo parcelamento da rea irrigvel o qual foi sendo ajustado desde a fase de projeto bsico ao detalhamento final do projeto executivo, com base em novos condicionantes incorporados ao desenvolvimento do projeto e do maior nvel de detalhe das informaes bsicas obtidas em campo, resultando nos dados apresentados no Quadro 2.1 a seguir. Os mapas de Parcelamento (Anexos IV e V), apresentam os detalhes das Manchas 20 e 23 respectivamente.
Quadro 2.1 - Detalhamento dos tipos de lotes TIPO DE LOTE
Lotes para Pequenos Irrigantes Lotes de Empresas TOTAIS
Fonte: Consrcio NORONHA/TAMS
N DE LOTES
286 60 346
REA TIL (SAU)

1.712,80 ha 2.415,88 ha 4.128,68 ha
%
41,5 58,5 100,0
As dimenses dos lotes destinados a pequenos irrigantes no sofreram modificaes, permanecendo os 6,0 ha SAU, mas os lotes de empresas passaram a ter uma rea SAU varivel de 17,33 a 96,99 ha.
2.3.2 Concepo geral do projeto

A concepo inicial do Projeto Pontal Norte sofreu inmeras modificaes, por ocasio da unificao das duas reas, quando optou-se por uma nica captao no rio So Francisco para atendimento dos dois projetos, Pontal Sul e Pontal Norte. Outras alteraes no Projeto Pontal Norte tambm se tornaram necessrias, face padronizao solicitada pela Codevasf para os dois projetos, tendo em vista a realidade das solues propostas para o Projeto Pontal Sul, em fase de implantao. As principais modificaes foram:
Os mtodos de controle e tempo de operao dos canais foram modificados para volume constante, nvel constante a jusante e 20 horas de operao diria; Automao dos canais, tomadas, estaes de bombeamento e estaes de pressurizao; Reviso do parcelamento agrcola, eliminando os lotes destinados a tcnicos e engenheiros agrnomos; Reviso no mtodo de irrigao de todo o projeto, adaptando-o a realidade existente na regio de Petrolina, ou seja, prevendo-se irrigao localizada tanto para os para os lotes de empresas como para os lotes de pequenos irrigantes; Reviso no tamanho dos setores de pequenos irrigantes adaptando o loteamento para 18

que pudessem ser aduzidos por estaes de pressurizao com subestaes de at 225kVA.
2.3.3 Descrio da Infra-estrutura de Uso Comum do Projeto

A infra-estrutura de uso comum do projeto compreende um conjunto de obras e servios descritos a seguir: - Sistema de Captao/Aduo; - Sistema de Conduo; - Sistema de Distribuio; - Sistema de Drenagem; - Sistema virio; - Sistema de Suprimento de Energia; - Sistema de Automao e Controle. Os sistemas de captao/aduo e de conduo so comuns ao Projeto Pontal, e j se encontram com suas obras executadas. A seguir descrevemos cada um destes sistemas: I) Sistema de Captao / Aduo O sistema de captao/aduo do Projeto Pontal comum aos dois Projetos, Sul e Norte, e foi dimensionado para uma vazo de 7,80m/s dos quais 3,60m/s para atendimento do Projeto Pontal Sul e 4,20m/s para atendimento do Projeto Pontal Norte. Os nveis extremos, considerados no Rio So Francisco, neste local, embasados nos estudos hidrolgicos, so: - N.A.mn 352,50m; - N.A.mx.361,50m; - N.A.de maior permanncia = 354,80m. Este sistema compreende uma captao associada a uma Estao de Bombeamento (EB01) que recalca toda a vazo de projeto para um Canal Principal de Conduo. A captao consiste numa escavao na margem esquerda do rio So Francisco, formando uma embocadura at o poo das bombas da EB-01. O sistema de aduo compreende a estao de bombeamento EB-01 que recalca as vazes de projeto para o canal de conduo principal, denominado CP-Trecho A ou Canal de Interligao. A EB-01 consiste de uma estrutura de concreto armado, abrigando 5 (cinco) conjuntos motobombas de eixo vertical, do tipo poo seco, com vazo unitria de 1,56m/s. Cada grupo recalca esta vazo para uma altura manomtrica de 12,00m, demandando uma potncia unitria de 300 HP e potncia total instalada de 1.500HP. Associada a esta EB-01 construiu-se uma Subestao rebaixadora de 13,8kV / 380V, com potncia eltrica de 2.000kVA. 19

II) Sistema de Conduo de Uso Comum do Projeto Pontal O sistema de conduo, que se encontra construdo, compreende um Canal de Conduo, que se estende desde a EB-01 at a Tomada Dgua TA-024. Para vencer os desnveis das reas irrigveis, foram previstos ao longo deste canal, duas outras Estaes de Bombeamento, a EB-02 e a EB-03, e diversas outras estruturas operacionais. Como o projeto do conjunto destas obras, sofreu modificaes depois que algumas obras j estavam estaqueadas no campo, foi necessrio fazer uma equivalncia de estaqueamentos, para que se aproveitassem as informaes j disponveis. Assim, o sistema de conduo apresenta um trecho que vai da Est.0+00, no incio do Canal de Interligao ou Trecho A do Canal Principal (CP), como veremos a seguir, at o km 7+378,95 = km 0+00 do incio do Trecho B, e deste se estendendo at a EB-03, no km 47+223,53. Para o Projeto Pontal Norte, interessa apenas o trecho deste sistema de conduo, que vai at o km42+140,00, onde se localiza a tomada dgua TA-18 que promove a derivao da vazo para atendimento da Mancha 20. No trecho de interesse mencionado, tm-se as seguintes estruturas: - Canal de Interligao entre a EB-01 e a EB-02, que corresponde ao Trecho A do Canal de Conduo; - Estao de Bombeamento EB-02; - Tubulaes de Recalque da EB-02 at uma Caixa de Vlvulas; - Tubulaes de Recalque desde a Caixa de Vlvulas at o Reservatrio RS-01, associado a um sistema de proteo contra transientes hidrulicos, do tipo Tanque Unidirecional One Way; - Travessia das tubulaes de recalque sob a BR-122 / 428; - Trecho B do Canal de Conduo, com suas estruturas, at o km 42+140,00. A seguir, descreve-se cada uma destas estruturas: a) Canal de Interligao ou Trecho A do Canal de Conduo Este canal, com 4,569m de extenso, tem seo transversal trapezoidal, de base constante com largura de 2,14m e profundidade varivel. Sua seo est construda tendo como revestimento uma geomembrana de PEAD de 1mm de espessura, e sobreposto a ela uma camada de concreto de 5cm para proteo mecnica da geomembrana. Ao longo deste trecho do canal de conduo foram construdos 2 (dois) extravazores laterais de emergncia, na margem direita deste canal. O primeiro junto estrutura de derivao da EB-01 para o CP-Trecho A, com capacidade de 3,05m/s e, o segundo, no km 1+900,00, antes do trecho em corte deste canal, com capacidade de 4,75m/s. Tambm foram construdas neste trecho, 2 (duas) Pontes, uma no km 1+020,00 e outra no km 3+250,00. 20

b) Estao de Bombeamento EB-02 Esta estao est construda, constando de uma estrutura de concreto armado, com fundao direta na rocha de fundao, e tem 5 (cinco) conjuntos moto-bombas instalados, ao tempo, de eixo vertical, do tipo poo mido, com vazes unitrias de 1,56 m/s, recalcando para uma altura manomtrica de 51,00 m. A partir da descarga das bombas h um barrilete em ao carbono, onde convergem as sadas de cada grupo moto-bomba, de dimetro 1.000mm para uma adutora de dimetro 2.200mm. A potncia de cada grupo de 1.400HP e a potncia total instalada de 7.000HP. A alimentao eltrica dos motores d-se em 13,8kV. c) Tubulaes de Recalque da EB-02 at a Caixa de Vlvulas O recalque da EB-02 d-se em dois patamares. O primeiro at a Caixa de Vlvulas e o segundo da Caixa de vlvulas at o reservatrio RS-01. O primeiro patamar compreende uma nica linha adutora com 2.200mm de dimetro, em ao, de espessura 12,5mm e 210,00m de extenso, aproximadamente. Na Caixa de Vlvulas, essa adutora se bifurca em duas outras. Junto Caixa de Vlvulas est construdo um sistema de proteo contra transientes hidrulicos, composto de um Tanque Unidirecional One Way de 16,00m de altura e 2 (duas) vlvulas de reteno, de dimetro de 1,20m. O segundo patamar, a partir da caixa de vlvulas, compreende 2 (duas) linhas adutoras em ao, paralelas, com 1.600mm de dimetro e espessura de 9,5mm cada. A extenso dessas adutoras at o reservatrio RS-01, de 2.180,00m. Uma destas linhas encontra-se implantada e a outra, parcialmente. d) Travessia da BR-122/428 No cruzamento da referida BR, o processo construtivo previu uma soluo que no interferisse com o corpo estradal da rodovia. Para tanto, foram previstas duas passagens metlicas com 21,30m de extenso e dimetro de 2.000mm, do tipo ARMCO/STACO. e) Reservatrio RS-01 Este reservatrio foi construdo com a funo de controlar a operao da EB-02, permitindo o liga-desliga seqencial dos grupos moto-bombas dessa estao. Possui um formato retangular, no sentido do alinhamento do canal e um volume til de 6.780,00m e suas dimenses so: - largura mdia de 19,20m; - comprimento mdio de 265,00m e; - altura total de 2,80m. Sua seo construtiva formada por taludes internos revestidos da mesma forma que o dos canais de conduo, tendo na base uma largura de 15,00m.
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f) Trecho B do Canal de Conduo Este trecho tem origem na igualdade de estaqueamentos, ou seja, no km 7+378,95 do trecho inicial, equivalente ao km 0+00 do Trecho B. At a tomada TA-18, este canal tem uma extenso de 42.140,00m. Sua seo construtiva trapezoidal ao longo de todo este trecho, entretanto, a execuo do revestimento, nem sempre obedeceu ao mesmo processo, como se descreve a seguir: - Entre os km 0+00 e 5+970,00, o canal revestido com uma camada de concreto simples, tendo 7,0 cm de espessura e juntas com mastique asfltico; - Entre os km 5+970 e 17+040,00, o canal revestido com geomembrana de PEAD, texturizada dos dois lados, sobre a qual est sobreposta uma camada de 5,0 cm de concreto simples, para proteo da mesma; - Entre os km 17+040 e 42+140,00m, o canal revestido com geomembrana de PVC, aderida a geotxtil, com camada de proteo de 5,0cm de concreto simples. Em toda a extenso do canal, nas sees transversais, foram construdas juntas de contrao a cada 3,00m e juntas de dilatao a cada 12,00m. Quando o permetro molhado superior a 6,00m, foram implantadas juntas de contrao no sentido longitudinal, nos dois taludes do canal, localizadas a uma altura correspondente a 1/3 da base. Ao longo do Trecho B, considerado de interesse do Projeto Pontal Norte, foram construdas as seguintes estruturas: - Ponte, no km 1+ 500; - Passarela no km 2+143; - Estrutura de Controle de Nvel no km 4+400; - Passarela no km 7+120; - Estrutura de Controle de Nvel no km 8+800; - Passarela no km 11+00; - Tomada Dgua para lote, TA-L55, no km 12+500; - Estrutura de Controle de nvel no km 13+200; - Tomada Dgua TA-L56, no km 13+600; - Tomada Dgua TA-L57, no km 14+300; - Tomada Dgua TA-L58, no km 15+040; - Ponte no km 15+883; - Tomada Dgua TA-01, no km 17+780; - Estrutura de Controle de Nvel no km 17+800; - Tomada Dgua TA-02, no km 18+560; - Ponte no km 18+850; 22

- Tomada Dgua TA-03, no km 19+060; - Aqueduto AQ-02, entre os km 19+619 e 19+901; - Passarela no km 21+520; - Estrutura de Controle de Nvel no km 22+100; - Tomada Dgua TA-04, no km 23+380; - Aqueduto AQ-03, entre os km 24+484 e 24+706; - Ponte no km 25+964; - Tomada Dgua TA-05, no km 26+040; - Tomada Dgua TA-06 no km 26+500, que deriva para o Canal CS-01, a partir do qual se d o abastecimento da Mancha 23 do Projeto Pontal Norte; - Estrutura de Controle de Nvel, no km 26+600; - Tomadas Dgua TA-07 e TA-08, no km 26+720; - Tomada Dgua TA-09, no km 27+700; - Tomada Dgua TA-10, no km 26+220; - Tomada Dgua TA-11, no km 28+480; - Estrutura de Controle de Nvel no km31+00; - Aqueduto AQ-04, entre os km 32+905; - Tomada Dgua TA-12, no km 35+060; - Estrutura de Controle de Nvel no km 35+300; - Aqueduto AQ-05, entre os km 35+390 e 35+522; - Tomada Dgua TA-13, no km 35+690; - Tomada Dgua TA-14, no km 36+400; - Ponte PO-08, no km 36+480; - Tomada Dgua TA-15, no km 39+175; - Ponte PO-09, no km 39+640; - Estrutura de Controle de Nvel no km 40+00; - Tomada Dgua TA-17, no km 40+500 e - Tomada Dgua TA-18, no km 42+140, que deriva para o Trecho D do Canal de aduo que vai abastecer a Mancha 20 do Projeto Pontal Norte. III) Sistema de Conduo do Projeto Pontal Norte O sistema de conduo do Projeto Pontal Norte constitudo de dois sistemas independentes, um para atendimento da Mancha 23, a primeira na seqncia de atendimento e outro para atendimento da Mancha 20. 23

a) Mancha 23 O sistema de conduo da Mancha 23, dimensionado para escoar uma vazo de 1,0m/s, se inicia na seqncia de implantao das obras, j executadas, do Canal CS-01 do Projeto Pontal Sul, mais precisamente no km 7+700 (Est.385+0,00) desse canal. Esse sistema se compe, basicamente, das seguintes estruturas:
Estrutura de Controle de nvel CA-19, localizada no final do Canal Secundrio CS-01; Canal CP-Trecho F com um trecho inicial de 1,70km de comprimento, estendendo-se desde a CA-19 at a estrutura de entrada do sifo, sob o riacho Pontal; Travessia do riacho Pontal, por meio de sifo invertido denominado de SF-02, de 1.000mm (1.200 Engecorps), com 1. 837 m de extenso;(1,8 km Proj. Executivo) Trecho complementar do CP-Trecho F com 1,3 km de extenso, finalizando na Estao de Bombeamento EB-04; Estao de Bombeamento EB-05, de onde a gua recalcada atravs de duas tubulaes de 600mm, e 1.500 metros de extenso at o Reservatrio Operacional RS-25; Reservatrio Operacional RS-25, com capacidade de reserva equivalente a 1 hora de bombeamento; Tubulaes gravitrias CF-11, CF-12 e CF-13. Travessia do Riacho Pontal
Para essa interligao, tm-se as seguintes cotas bsicas: N.A. Inicial (final do CS-01) ...................................................... 390,35m N.A. Destino (ponto alto da Mancha 23) .................................. 400,30m Cota de fundo do talvegue do riacho Pontal ............................ 368,00m Diferena do N.A. inicial Cota de fundo do riacho Pontal ...... 22,35m
O sifo invertido SF-02, soluo recomendada para a travessia do riacho Pontal foi previsto em ao carbono, com dimetro 1.200mm e ter extenso de 1.840m. A partir da caixa de transio localizada no final do sifo invertido, na margem esquerda do riacho Pontal, tem inicio o trecho complementar CP-Trecho F com a funo de conduzir as vazes requeridas at a EB-05 que recalcar para o RS-25. No inicio do Canal CP-Trecho F e na estrutura de entrada do sifo invertido sero instaladas comportas de setor com a funo de regulao e bloqueio do sifo e canal. O CP-Trecho F, no segmento a montante do SF-02, foi previsto sobre aterro, com altura varivel de 2,50 a 5,0m e ter a funo de servir de reserva operacional da EB-05 com volume estimado de 4.000m, equivalente a 1 hora de bombeamento da vazo mxima.
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Sistema de Recalque da Mancha 23
Ao final do CP-Trecho F foi projetada uma Estao de Bombeamento a EB-05 com capacidade de 1,50m3/s, com nveis estimados em 386,00m para suco e 400,30 ao final do recalque (RS-25). A EB-05 foi projetada para instalao ao tempo, com bombas de eixo vertical, poo mido, casa de comando abrigada e tubulao de recalque em uma linha de dimetro de 600mm e 1.050m de extenso. Foram previstos 3 conjuntos moto-bombas com 290CV, operando, sem reserva. Cada bomba ter no recalque vlvulas de reteno tipo axial e vlvulas de bloqueio do tipo borboleta. A tubulao de recalque alcana o reservatrio operacional na cota 400,30m, onde iniciamse os Condutos Forados CF-11 e CF-12. Assim, a tubulao de recalque ter 1.050m de extenso aproximadamente. b) Mancha 20 O Sistema adutor principal da Mancha 20 composto das seguintes estruturas: Interligao com o Sistema de Conduo comum do Projeto Pontal Tomada Dgua TA18, localizada na estaca 2107+0,00 do Canal Principal Trecho B do Sistema Adutor da rea Sul; Travessia do riacho Pontal por meio de sifo de 2 x 1.200mm com 1,0km de extenso; Canal Adutor com 2,6km de comprimento, finalizando na Estao de Bombeamento da Mancha 20; Estao de Bombeamento da Mancha 20, de onde a gua recalcada atravs de Tubulao de Recalque (2 x 1.000mm), a qual possui 1.340 metros; Reservatrio Operacional RS-12, com capacidade de reserva equivalente a 1 hora de bombeamento; Canal Principal Canal Principal-Trecho E, com 13km de extenso, que distribui a vazo demanda pelos canais secundrios, tubulaes gravitrias e estaes de pressurizao, e da para os lotes irrigveis da mancha 20. Sistema Adutor Principal Reservatrio RS-12 Canal Principal CP-Trecho E
c) Interligao com o Sistema de Conduo comum do Projeto Pontal A interligao da Mancha 20 tem como origem a Tomada Dgua TA-18, na progressiva 42,14km do CP - Trecho B do Sistema de Conduo comum aos dois projetos, e como destino a extremidade de montante do CP-Trecho D. Travessia do Riacho Pontal 25

Para essa interligao, tem-se as seguintes cotas bsicas: N.A. inicial (TA-18)...................................................................... 395,50m N.A. no destino (extremidade de montante CP-Trecho D)..........420,50m Cota de fundo do talvegue do riacho Pontal................................375,00m Diferena do N.A. inicial Cota de fundo do riacho Pontal......... 20,50m
Aps a TA-18 inicia-se o sifo invertido, recomendado para a travessia do riacho Pontal, previsto com duas linhas paralelas compostas por dois tubos de ao carbono de dimetro 1,20m e 1.112m de comprimento. Na TA-18 sero instaladas comportas de setor com a funo de bloquear o sifo. A partir da caixa de transio localizada no final do sifo invertido, na margem esquerda do riacho Pontal, tem inicio o CP-Trecho D com a funo de conduzir as vazes requeridas at a Estao de EB-04. A extenso do canal adutor de aproximadamente 2.470m, com declividade de 0,14 m/km, sendo que sua construo ser parte sobre aterro, e parte escavado no terreno natural. Alm disso, este canal ter a funo de servir de reserva operacional para a EB-04 com volume estimado de 11.000m, equivalente a 1 hora de bombeamento na vazo mxima. IV) Sistema de Recalque Ao final do Canal Adutor foi prevista a EB-04 com capacidade mxima de 3,24m3/s, tendo os seguintes nveis operacionais: 391,56m para suco e 420,10m ao final do recalque (RS12). A EB-04 foi projetada para instalao ao tempo, com bombas de eixo vertical em poo mido, casa de comando abrigada e recalque composto de duas tubulaes paralelas, em ao carbono. O nmero de conjuntos moto-bomba ser de 4 unidades operando sem reserva com capacidade total de 2.000CV. As Tubulaes de Recalque atingem o RS-12 na cota 420,10m, ou seja, na cabeceira do CP-Trecho E, com extenso total de aproximadamente 1.340m e altura manomtrica de 27,30m. O dimetro selecionado para a tubulao de recalque, de acordo com estudo comparativo de custo a valor presente entre diferentes dimetros, foi de 1.200mm. V) Sistema Adutor Principal Este sistema composto pelo RS-12 situado na cabeceira do CP-Trecho E, com a funo de permitir a compensao de inrcias operacionais do sistema, e do prprio canal principal. O nvel dgua no incio do CP-Trecho E ser 418,50m. Este canal foi projetado com 2 sees hidrulicas; 3,20m/s at a Est. 364+10,00m e 1,20m/s at o final, Est. 612+10,00m, ou seja com uma extenso total de 12.250m. Ao longo desse canal esto previstas diversas estruturas, para permitirem a operao adequada do sistema de irrigao, tais como:
Estruturas de Controle - Tais estruturas so basicamente constitudas por comportas de setor, dimensionadas conforme a vazo e a perda de carga em cada trecho, com o 26

objetivo de bloquear e regular a vazo em trnsito, alm de garantir o nvel d'gua mnimo exigido pelas obras de derivao do canal. Para o CP-Trecho E est prevista a implantao de trs comportas controladas automaticamente atravs do Sistema de Superviso de Controle que remotamente monitorar os nveis dgua de montante e jusante, e a vazo de jusante da comporta, alm de permitir o fechamento automtico e/ou manual, em caso de emergncia.
Extravasores: Foram projetados extravasores laterais de segurana a montante das estruturas de controle, nas mudanas de sees hidrulicas e nos trechos finais do CPTrecho E, e dos CS-01 e CS-02. Seu posicionamento foi cuidadosamente estudado com objetivo de possibilitar o adequado encaminhamento dos efluentes extravasados para a rede de drenagem. Tomadas d'gua - Ao longo do CP-Trecho E foram previstas Tomadas D'gua para os CS-01 e CS02, para as tubulaes gravitarias e para os lotes empresariais. Basicamente, essas estruturas so compostas de uma comporta plana, motorizada ou no, instalada no talude do canal, conectada a uma tubulao de ferro fundido dctil que passa sob a estrada ou a berma do canal, conforme o lado em que se encontrem.
VI) Sistema de Distribuio Esse sistema responsvel por distribuir as vazes necessrias s unidades de irrigao. Divide-se em dois grupos: Sistema por Gravidade, composto pelo Canal Secundrio e Condutos Forados, e Sistema Pressurizado composto pelos Reservatrios de Servio, Estaes de Pressurizao e Redes de Pressurizao. Durante a elaborao do projeto executivo, detectou-se a necessidade da realizao de uma reviso do layout do loteamento, principalmente no que tange s Estaes de Pressurizao e Redes de Pressurizao, bem como adaptar o arranjo do projeto proposta da CODEVASF para o parcelamento da rea irrigada cujos lotes anteriormente destinados a tcnicos agrcolas e agrnomos passaram a ser incorporados ao loteamento para pequenos irrigantes. A otimizao do arranjo do loteamento foi feita de modo a atender os objetivos descritos a seguir:
Tornar o planejamento fsico do permetro compacto e regular, a fim de otimizar a rede de pressurizao tornando-a menos ramificada e reduzir o nmero de elevatrias e canais secundrios; Agrupar os lotes de pequenos irrigantes em setores hidrulicos homogneos e com tamanhos semelhantes visando a uniformizao das Estaes de Pressurizao; e Total aproveitamento das manchas de solo irrigvel, com uma melhor distribuio dos lotes de pequenos irrigantes e ajustes nas dimenses e reas dos lotes de empresas.
Definido o arranjo dos lotes, passou-se fase de otimizao do sistema de pressurizao a fim de proporcionar melhorias no projeto a nvel tcnico e econmico, tendo como base as estaes j projetadas para o Projeto Pontal Sul. Nesse sentido, os Setores Hidrulicos de Colonizao foram subdivididos em reas menores atendidas por subestaes com potncia de at 225kVA. 27

a) Canais Secundrios e Tubulaes Gravitrias Este sistema composto pelo conjunto de obras que promovem a distribuio da gua para os lotes a serem irrigados. O sistema de distribuio da mancha 20 realizada basicamente a partir do canal CPTrecho E, atravs do canal secundrio CS-01 e de tubulaes de baixa presso (gravitrias), quando os desnveis topogrficos ao longo de seu desenvolvimento, eram acentuados. O canal secundrio CS-01 que se desenvolve no interior da mancha 20, foi projetado com seo transversal trapezoidal, sempre revestido com geomembrana de PEAD espessura de 1,0mm, texturizada nas duas faces e proteo mecnica em concreto simples com espessura de 5 cm. b) Reservatrios de Servio Os Reservatrios de Servio Setoriais, abastecidos por tomadas d'gua situadas ao longo do CP-Trecho E, e CS-01, esto associadas s Estaes de Pressurizao (EP) responsveis pela alimentao dos setores de colonizao (SC), compostos pelos lotes de pequenos irrigantes. Tais reservatrios foram concebidos semi-enterrados, com nveis dgua compatveis com os nveis dgua dos canais adutores, no necessitando de de segurana. O revestimento ser atravs de uma camada de 0,50m de solo impermeabilizao dos taludes internos e fundo, com uma proteo mecnica taludes internos, em material ptreo, lanados sobre manta de geotextil. c) Sistemas Pressurizados O Sistema de Pressurizao de cada Setor de Colonizao composto por Reservatrio de Servio, Estao de Pressurizao e Rede de Pressurizao para atendimento aos lotes de pequenos irrigantes. As Estaes de Pressurizao foram concebidas em estrutura de concreto, incorporada ao Reservatrio de Servio de cada setor. Possuem trs ou quatro conjuntos moto-bombas, e tero bombas do tipo in line de eixo vertical com motores assncronos. Em um dos conjuntos dever ser instalado um inversor de freqncia. A estrutura incorporar a casa de comando e rea de manuteno. As Redes de Pressurizao foram projetadas levando-se em conta as seguintes alternativas de materiais: Tubos de PVC rgido, PEAD ou Ferro Fundido para dimetros inferiores a 200mm, e Ferro Fundido ou Ao Carbono para dimetros maiores que 200mm. d) Sistema Parcelar Quanto ao sistema parcelar proposto no projeto bsico, duas alteraes foram necessrias, na fase de projeto executivo, principalmente nas reas destinadas a pequenos irrigantes. A primeira envolveu a mudana do mtodo de irrigao, passando de asperso convencional para microasperso. A segunda foi a transferncia de responsabilidade da Codevasf, pela definio e aquisio dos equipamentos de irrigao parcelar, para os prprios usurios (pequenos irrigantes). 28 operacionais extravasores argiloso para somente nos

O arranjo da parcela tpica foi preservado, com uma faixa na testada destinada a benfeitorias e onde estar localizada a tomada dgua parcelar, e uma rea de reflorestamento com plantas nativas (quebra-vento) e/ou pastagem situada no fundo do lote. As tomadas parcelares, tambm foram alteradas em relao ao previsto anteriormente, de modo a serem compatveis com a concepo adotada no Projeto Pontal Sul, ou seja, compreendendo vlvula hidrulica redutora de presso e limitadora de vazo e hidrmetro de turbina horizontal tipo Woltman.
2.3.3.1 Suprimento Eltrico

A rea de implantao do Projeto Pontal como um todo, est distante das subestaes de 69/13,8kV existentes na regio. Nas proximidades da rea do projeto encontram-se apenas linhas rurais de 13,8kV, bastante extensas e de pequena capacidade de transporte de energia, inviabilizando o suprimento partir delas, em virtude da magnitude das cargas do projeto. As manchas 20 e 23 encontram-se situadas numa regio relativamente prxima a rea sob a influncia da EB-03 do Projeto Pontal Sul. Assim, o suprimento eltrico para o Projeto Pontal Norte forosamente aproveitar a mesma infraestrutura de transmisso de energia eltrica da rea concebida para o Projeto Pontal Sul. Esse suprimento se dar atravs de uma linha de transmisso de 69kV partindo da SE-02 anteriormente implantada para atendimento do Projeto Pontal Sul, com potncia instalada de 2 x 5/6,25 MVA. Esta subestao, por sua vez, dever ser suprida a partir da SE-03 do Projeto Nilo Coelho, mediante uma linha de transmisso de 69kV com extenso de 18km, em cabo 336,4 MCM CAA. Assim, uma LT-69 kV a ser construda, interligar a SE-O2 do Pontal Sul at uma SE 69/13,8kV tambm a ser construda, junto as reas do Pontal Norte, para da distribuir energia aos diversos pontos de demanda deste projeto, conforme entendimentos prvios j entabulados com a CELPE (Concessionria de Energia Eltrica Estadual).
2.3.3.2 Rede Viria

A rea do Projeto Pontal conta com duas principais opes de acesso rodovirio: a BR 407 e a BR 122/428. O planejamento do Sistema Virio levou em considerao os acessos existentes que levam rea do projeto. As estradas de terra para acesso ao Projeto foram denominadas de Estradas de Servio. A maioria destas estradas j existe, devendo somente receber alargamentos e melhorias gerais. Foram projetadas Estradas de Operao e Manuteno ao lado de cada canal ou adutora, que tero tambm a funo de permitir acessos aos lotes. Ainda sero executadas as Estradas de Ligao, que daro continuidade as estradas do projeto com as estradas existentes. As caractersticas e extenses da malha viria prevista esto apresentados no Quadro 2.2 a seguir:
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Quadro 2.2 - Extenses da malha viria prevista Tipo de Estrada

Estradas de Servio Novas Existentes Estradas de Operao e Manuteno Estradas de Ligao
FONTE: Consrcio ECOPLAN/HP (1996)
Largura (m)
Comprimento Total (m)

17.637
6,00 3,50 3,50
100.843 75.238 12.524
2.3.3.3 Ncleos Habitacionais e de Servios

Como infra-estrutura auxiliar, prevista para propiciar apoio s atividades de irrigao do Projeto Pontal Norte, considerou-se a urbanizao de trs ncleos, sendo: um ncleo de servio, onde estaro implantados os prdios de apoio produo, edificaes institucionais e residenciais, locais de lazer e reas verdes produtivas, e dois ncleos habitacionais, onde estaro as edificaes institucionais e residenciais e demais reas de lazer e reas verdes produtivas. O planejamento espacial das reas contempladas com o projeto de irrigao considerou reservas fsicas de locais para futura implantao de ncleos urbanos, destinados a abrigar a infra-estrutura bsica de servios (gua, luz, transporte, escola, segurana, sade, lazer, comrcio, comunicao, etc) necessrios populao de irrigantes que participaro do projeto. A localizao dos trs ncleos propiciar o fcil deslocamento da populao s unidades urbanas vizinhas, proporcionando a integrao com as localidades j consolidadas de Urus, Cristlia e Isacolndia, e a sede dos municpios de Petrolina e Lagoa Grande. Cabe ressaltar que estes ncleos no tm por objetivo a substituio das benfeitorias inerentes cada lote, tais como casas, galpes, etc. A permanncia dos colonos e tcnicos residindo e explorando o seu lote um dos princpios bsicos da concepo do Projeto Pontal Norte. Parcelamento dos Ncleos. No quadro 2.3 a seguir apresenta-se um resumo do parcelamento dos dois ncleos projetados
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Quadro 2.3 - Resumo do parcelamento PARCELAMENTO

Lotes urbanos p/pequenos irrigantes Lotes para pessoal de nvel tcnico Lotes para pessoal de nvel superior Populao prevista rea Total do Ncleo rea de lotes urbanos rea do sistema virio rea de administrao e apoio tcnico rea de apoio (operao, manuteno, mecanizao) rea da Estao de Tratamento de gua (ETA) rea destinada s escolas e posto de sade rea destinada ao comrcio rea destinada ao lazer (praas e clube recreativo e esportivo) rea destinada ao posto policial rea destinada a igreja rea "non edificanti" em torno do Ncleo rea disponvel Densidade Populacional do Ncleo
NCLEOS HABITACIONAIS ICOZEIRO LAJEDO

777 unid. 10 unid. 2 unid. 4.734 hab. 60,77 ha 24,74 ha 22,03 ha 8.506,56 m 2.796,89 m 11.392,00 m 10.893,87 m 19.499,23 m 25.135,14 m 2.382,41 m 5.460,52 m 43.250,00 m 10.696,48 m 77,90 hab./ha 250 unid. 6 unid. -1.536 hab. 28,11 ha 8,00 ha 7,97 ha 8.575,00 m -5.156,00 m 4.375,00 m 9.756,05 m 29.930,03 m -4.313,37 m 48.191,33 m 10.982,59 m 54,64 hab./ha
2.3.4 Layout geral do empreendimento

O mapa de Arranjo Geral dos Projetos Pontal Norte e Sul (Anexo II), apresenta o arranjo geral do empreendimento, destacando as reas irrigveis do projeto e a reas de reserva legal.
2.3.5 Fonte Hdrica

A deciso sobre a escolha do manancial para abastecimento do Projeto Pontal Norte est diretamente associada ao histrico de ocupao que se pretendia dar, inicialmente, a regio onde se insere o empreendimento, visto que a mesma abrangia outros empreendimentos como o Projeto Pontal Sul e o Projeto Sobradinho. Basicamente, trs alternativas foram analisadas, ou seja, o reservatrio da Barragem de Sobradinho, o rio So Francisco e o Riacho do Pontal.
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2.3.5.1 Alternativa Reservatrio Sobradinho

A opo reservatrio Sobradinho, tinha sua justificativa baseada na concepo de abastecer prioritariamente o Projeto Sobradinho e a partir deste, os Projetos Pontal Norte e Pontal Sul, o que no se confirmou como vlida pela grande distncia envolvida desde o manancial at as reas de irrigao do Projeto Pontal. Para esta opo foram analisados dois locais de captao, o primeiro no Dique A do referido reservatrio e a segunda num brao do lago de Sobradinho, a montante e prximo cidade de Casa Nova. Esta opo apresentou-se como a mais vivel, apenas para o Projeto Sobradinho, que posteriormente teria sua justificativa confirmada pela proposta do Canal do Serto Pernambuco, que incorporaria a rea deste projeto a outras num objetivo muito mais amplo.
2.3.5.2 Alternativa Riacho do Pontal

Nesta alternativa, seria utilizado o leito natural do riacho Pontal como canal de aduo principal para os dois sistemas, Pontal Norte e Sul, a partir do qual se recalcariam as vazes demandadas por estes projetos. Os nveis d'gua mnimos para implantao da estao de bombeamento na captao, seriam mantidos por um canal escavado, desde a foz do riacho Pontal, junto ao rio So Francisco, localizado nas proximidades de Lagoa Grande. Na implementao deste sistema, seria necessria a utilizao de quatro barragens j existentes no riacho Pontal e construdas em sua maioria de pedra argamassada, denominadas Poo do Canto, Comprida, Amargosa e Cruz de Salinas, as quais sofreriam melhorias, com alteamento de suas cristas e execuo de estaes de bombeamento no final do lago de cada barragem, recalcando as vazes de projeto, desde o riacho Pontal e a seguir, sucessivamente, do lago da barragem de jusante para o lago da barragem de montante, at as reas irrigveis. Esta alternativa implicaria na escavao de um canal de aproximao e uma srie de obras ao longo do riacho Pontal, que tenderiam a gerar importantes impactos ambientais, no s ao manancial, com o alteamento das barragens e construo de elevatrias, mas nas futuras reas agrcolas, pois se utilizariam no projeto, guas mescladas de boa qualidade, oriundas do rio So Francisco, com guas de qualidade inferior dos vrios reservatrios utilizados na cadeia de bombeamentos previstos, o que traria riscos de salinizao das reas agrcolas. Alm do que, os custos gerados para implantao dessas vrias estaes de bombeamento e dos custos de energia, inerentes a essa sucesso de recalques, tornaram invivel essa alternativa. O rio Pontal, ele prprio, no chegou a ser cogitado como manancial para atendimento destes projetos, visto que informaes hidrolgicas deste rio indicam que sua capacidade de regularizao no ultrapassa 5 l/s.
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2.3.5.3 Alternativa rio So Francisco

Considerando como manancial o rio So Francisco, foram selecionados para captao, dois locais independentes, um para o Projeto Pontal Norte e outro para o Projeto Pontal Sul. Para o Projeto Pontal Norte, o abastecimento seria feito atravs de tomada direta no rio So Francisco, a jusante do Projeto Bebedouro, permetro irrigado da Codevasf que encontra-se em operao. Este abastecimento se daria atravs de sucessivos bombeamentos desde o rio So Francisco, mediante um sistema de conduo pela margem esquerda do riacho Pontal at as reas irrigveis. Para o Pontal Sul, o abastecimento seria feito atravs de uma tomada dgua a montante do Projeto Bebedouro, j mencionado. Esse abastecimento seria feito de forma semelhante ao do Projeto Pontal Norte com o sistema de conduo se desenvolvendo pela margem direita do riacho Pontal, at as reas irrigveis.
2.3.5.4 Escolha da alternativa

Das alternativas estudadas foi selecionada a opo rio So Francisco, pelas seguintes justificativas:
Constitui-se no principal manancial da regio, de fluxo perene e com capacidade de atendimento s demandas do Projeto Pontal, sem que tais demandas tenham reflexo na vazo regularizada do rio So Francisco, estimada pela Chesf em 2.060m/s, a jusante da Barragem de Sobradinho, onde foram previstas as duas captaes do Projeto Pontal; A vazo de pico requerida para irrigao do Projeto Pontal de 7,80m/s, sendo 3,60 m3/s para o Projeto Pontal Sul e 4,20 m3/s para o Projeto Pontal Norte. Ou seja, a vazo total do Projeto Pontal representa apenas 0,38% da vazo regularizada do rio So Francisco. Apresenta maior proximidade s reas irrigveis, viabilizando tcnica, econmica e ambientalmente (pois possibilitam menores interferncias ambientais) sua implantao; No apresenta restries quanto a qualidade de suas guas, tanto para consumo humano, como para outros usos, como em irrigao e na dessedentao de animais. No caso especfico para uso em irrigao, anlises qualitativas das guas do rio so Francisco, classificaram as mesmas segundo os padres do Riverside em C1S1, ou seja, sem restries para tal uso.
2.3.5.5 Vazes a captar

O manancial hdrico a ser utilizado, conforme acima mencionado, o rio So Francisco, cuja vazo firme, regularizada pela barragem de Sobradinho, apresenta valor mdio de 2.060 m3/s a montante da obra de captao do Projeto Pontal. A vazo a derivar para atender a demanda hdrica do Projeto Pontal foi fixada em 7,80m/s sendo 4,24m3/s (3,24 m/s para a Mancha 20 + 1,00m/s para a Mancha 23) para atender o 33

Projeto Pontal Norte e 3,56 m/s para atender o Projeto Pontal Sul. Esta vazo total de captao assegurada pelo rio So Francisco, representando, apenas 0,38% da vazo regularizada do rio.
2.3.5.6 Outorga do Uso da gua do Rio So Francisco

A Outorga preventiva emitida pela Agncia Nacional de guas (ANA) atravs da Resoluo n 214 de 4 de Junho de 2007, com validade de 3 (trs) anos, para captao dgua no rio So Francisco, com a finalidade de irrigao de uma rea de 8.327 ha do Projeto Pontal, tem as seguintes caractersticas: I Coordenadas geogrficas do Ponto de captao: 090925 de Latitude Sul e 40 17 53 de Longitude Oeste. II - Vazo mxima mensal de captao variando conforme Quadro 2.4 abaixo:
Quadro 2.4 Vazo de captao mensal Vazo Ms (m/h)
Janeiro Fevereiro Maro Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Mdia mensal (considerando todo o ano) Mdia mensal (considerando o perodo de irrigao) Total mximo anual 23.729,0 24.283,0 25.330,0 20.079,0 16.959,0 14.624,0 19.351,0 21.735,0 25.728,0 23.475,0 19.962,0 16.172,0
Tempo Perodo
Volume (m)
(h/dia) (dias/mes) Dirio (1) Mensal(2)

17 17 17 17 16 16 16 16 17 17 16 16 23 20 23 22 23 22 23 27 28 27 26 27 403.393,0 412.811,0 430.610,0 341.343,0 271.344,0 233.984,0 309.616,0 347.760,0 9.278.039,0 8.256.220,0 9.904.030,0 7.509.546,0 6.240.912,0 5.147.648,0 7.121.168,0 9.389.520,0
437.376,0 12.246.528,0 399.075,0 10.775.025,0 319.392,0 258.752,0 8.304.192,0 6.986.304,0 8.429.927,7 8.429.027,7 101.159.132,0
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III Consumo mximo mdio anual de 2,99 m/s; (Nesse clculo se considerou: 101.159.132 m: (365x24x3600) x 0,93 =2,98m/s) A Outorga preventiva pode ser convertida em outorga de direito de uso de recursos hdricos, por solicitao da Outorgada, estando condicionada: a) reavaliao das reas irrigadas e das demandas levando em conta as reas efetivamente implantadas at aquele momento e as perspectivas para as etapas subseqentes, considerando, ainda, melhoria dos ndices de eficincia do uso da gua, disponibilidades de novos dados agrometeorolgicos e eventuais mudanas no projeto; b) apresentao de relatrio tcnico descrevendo as estratgias, programas e aes a serem implementadas no mbito do projeto, relacionados extenso rural, ao manejo da irrigao e ao controle da salinidade dos solos das reas irrigadas; c) apresentao de proposta de monitoramento e controle de perdas dgua na captao, conduo e aplicao na irrigao; apresentao de documentao comprobatria da capacidade tcnica-operacional do projeto, com base nos modelos de concesso das infra-estruturas hdricas de uso comum adotadas pelas Parcerias- Pblico-Privadas (PPP), explicitando os critrios de seleo dos empreendedores e o funcionamento das parcerias; d) apresentao de documentao comprobatria da compatibilidade entre as despesas e receitas do projeto; e) apresentao de relatrio tcnico contendo o detalhamento da implantao do projeto, com descrio de fases de implantao e de crescimento das demandas; Para avaliao das demandas, o usurio dever considerar no gerenciamento da irrigao, desde a captao at a aplicao, um ndice de eficincia dgua global mnimo de 83%.
2.3.6 Sistemas de Irrigao e Drenagem

O sistema de irrigao do Projeto Pontal Norte, dimensionado para atender uma demanda mxima de 4,24 m/s, se interliga ao sistema comum de aduo/conduo do Projeto Pontal, mediante duas derivaes independentes, uma para atendimento da Mancha 20 de 3,24 m/s e outra para atendimento da Mancha 23 de 1,0 m/s. Esse sistema comum de aduo/conduo se descrever nos itens subseqentes. O sistema de distribuio, derivando do sistema de conduo se estender at a entrada de cada lote, onde se considera como ponto de entrega dgua. Entretanto, dependendo da localizao de cada lote considerado, a entrega dgua poder se dar diretamente do sistema de conduo. A rea do projeto, prevista para ocupao por pequenos irrigantes e empresas, ser irrigada na sua totalidade por mtodos pressurizados, dadas s caractersticas dos solos irrigveis (solos de textura arenosa).
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O mtodo de irrigao preconizado foi objeto de vrias opes durante as fases de desenvolvimento do projeto, sendo escolhido na ltima etapa desses estudos, ou seja na fase de projeto executivo, o sistema por microasperso Os lotes de empresa recebero gua, na presso disponvel no sistema de conduo/distribuio, onde tais estruturas de derivao se localizam, enquanto para os lotes de pequenos irrigantes, a gua ser entregue pressurizada. No caso das empresas, caber a cada usurio, a instalao de seu prprio sistema de pressurizao. Os custos de implantao dos sistemas on farm, para todos os lotes, independente do tipo de usurio, ser de responsabilidade de cada usurio. Os Mapas de Infra-estrutura hdrica de uso comum da mancha 20 e 23 esto nas pginas seguintes, respectivamente.
2.3.6.1 Drenagem Superficial

A drenagem superficial projetada compe-se dos seguintes dispositivos: a) Canais de Drenagem Os canais de drenagem (ou drenos) foram localizados na divisa das parcelas, de modo a evitar o escoamento superficial para a parcela vizinha. Estes canais tambm sero implantados nas reas a jusante das parcelas, de modo a captar e conduzir as guas subterrneas provenientes da drenagem parcelar. A profundidade mnima prevista para estes canais de 1,20m, de modo a possibilitar o desge da drenagem subterrnea. A seo transversal trapezoidal, com base mnima de 0,40m, taludes 1V : 1,5H, no revestidos, com velocidade mxima de escoamento igual a 1,20m/s. O dimensionamento utilizar dados de chuvas intensas com perodos de recorrncia de 10 e 25 anos. b) Valetas de Proteo As valetas de proteo localizam-se ao longo de obras lineares (estradas e canais), numa posio montante, com o objetivo de proteger o terrapleno das mesmas, em relao s guas pluviais. Os critrios a serem utilizados para o dimensionamento das valetas so os mesmos dos canais de drenagem, devendo possuir profundidades e bases mnimas entre 0,40 e 0,60m. O projeto previu uma extenso total de 17 km de valetas de proteo. c) Obras de Arte Correntes As obras de arte correntes so compostas por bueiros, projetados na forma de tubulaes ou galerias de concreto. Localizam-se nos cruzamentos do sistema de canais de irrigao e estradas existentes com os talvegues naturais, destinando-se tais obras a orientar, disciplinar e transpor as guas pluviais de um lado para o outro dos canais de irrigao ou estradas. Foram previstos aproximadamente 100 bueiros, sob canais e estradas. Todos os bueiros sob estradas sero tubulares, com dimetro mnimo de 0,80 metros, e sob canais com dimetro mnimo de 1,00 metros, com exceo de alguns cruzamentos que exigiram bueiros celulares com sees retangulares e dimenses, conforme vazo de projeto. 36

2.3.6.2 Drenagem Parcelar Subterrnea

O objetivo principal da drenagem parcelar subterrnea o controle do nvel do lenol fretico, de modo a proporcionar umidade e aerao adequadas para o desenvolvimento do sistema radicular das culturas, evitando, ainda, o problema de salinizao do solo, muito comum em regies como a do Projeto Pontal. As avaliaes para implantao da drenagem parcelar foram baseadas, fundamentalmente, nos estudos pedolgicos realizados numa rea amostral localizada na Mancha 20. Estas avaliaes possuem um carter indicativo, tendo-se estimado o seguinte para a rea como um todo: - 80% das terras irrigveis necessitaro drenagem em longo prazo - 20% das terras irrigveis necessitaro de drenagem em mdio prazo Considerando-se um total de 401 lotes para o Projeto Pontal Norte como um todo, 80 lotes necessitariam de drenagem em curto prazo (na implantao) e 321 lotes somente longo prazo. Tais drenos sero implantados com declividade mnima de 0,5% a uma profundidade mxima de 1,20m, sendo executados em tubos de PVC corrugados de = 65mm, envolvidos por filtros de cascalho e o conjunto envelopado com camada de geotxtil. Ao longo dos drenos sero instaladas caixa de inspeo e limpeza, com espaamento mximo de 250 metros.
2.3.7 Vazo Derivada e perodo de irrigao

Quanto s vazes a serem derivadas, o Projeto Pontal Norte poder dispor de um total de 4,24m3/s. Na fase de Projeto Bsico, os clculos de demanda dgua apresentaram uma demanda mxima de 4,648m3/s. A diferena de 16% foi compensada por ajustes no plano agrcola, adoo de eficincias de aplicao e distribuio mais adequadas a realidade do Projeto, e mudanas nos mtodos de irrigao preconizados. A realidade atual das reas irrigadas no municpio de Petrolina mostra uma vocao para fruticultura, considerando a insolao da regio, tipo de solo e mercado nacional e internacional. Por essa razo o mtodo de microasperso com eficincia de aplicao de 80%, est sendo largamente utilizado. Os estudos de demanda dgua do Projeto Pontal Norte levaram em conta esta realidade. Assim, a definio dos sistemas de irrigao a serem utilizados considerou as caractersticas dos solos irrigveis (conforme a classificao das terras para irrigao do "Bureau of Reclamation"- USA) e a adequabilidade destes sistemas s culturas selecionadas. Como concluso, adotou-se para totalidade da rea do projeto o mtodo de microasperso.
Lotes de pequenos irrigantes Lotes Empresariais - microasperso com a pressurizao e distribuio interna a critrio das empresas. 39
- microasperso: 6,0 ha

Lotes de Pecuria
- tomada de gua, com vazo de 1,97 l/s, permitindo a irrigao de 1,5 ha, em cada lote. A gua para a irrigao dos lotes de pequenos irrigantes ser entregue pressurizada, ao contrrio dos lotes empresariais, nos quais dever ser instalado sistema prprio de pressurizao. O Sistema de pressurizao dos lotes de pequenos irrigantes ser composto por um Reservatrio de Servio com um volume de reserva para 5 horas de bombeamento, uma Estao de Pressurizao, suprida por subestao em poste com capacidade mxima de 225 kVA e Rede de Pressurizao, que aduzir aos lotes de pequenos irrigantes as vazes e presses adequadas irrigao localizada, prevista.
2.3.7.1 Dados bsicos utilizados

Os dados bsicos utilizados na determinao das necessidades de dgua para irrigao e o dimensionamento dos sistemas hidrulicos foram os parmetros climatolgicos da regio, informaes geogrficas, caractersticas do parcelamento agrcola e eficincias dos sistemas de conduo e de distribuio. a) Parmetros Climatolgicos Os parmetros climatolgicos utilizados para o Projeto Pontal Norte, relativos a temperatura do ar, umidade relativa, insolao, velocidade do vento e precipitao mdia, correspondem s Normais Mensais do Posto Climatolgico de Bebedouro, operado pela EMBRAPA/CPATSA, e esto indicadas no Quadro 2.5 a seguir.
Quadro 2.5 - Normais Mensais - Posto Climatolgico de Bebedouro. Perodo de 1964 a 1997 PARMETROS MEDIDA UNID. JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Mx. Precipitao Mn. Mdia Umidade Relativa Mdia Mx. Temperatura do Ar Mn. Mdia Velocidade do Vento Insolao Evaporao -Clas. A Mdia Mdia Mdia mm mm mm %
o
248,5 315,8 354,0 270,7 103,9 62,4 58,2 27,2 29,0 50,5 139,9 305,5 7,4 3,9 5,5 0,8 0,0 0,0 0,0 0,0 5,0 0,0 5,9 0,0 9,9 0,0 0,4
72,6 82,9 137,7 89,4 18,5 11,8 8,4
47,8 75,4
63,6 66,0 69,3 70,0 67,0 65,5 61,9 56,5 53,2 51,5 54,8 60,4 32,5 32,1 31,5 30,9 30,4 29,6 29,3 30,8 32,3 33,8 33,7 32,8 21,4 21,7 21,4 21,0 19,9 18,7 18,0 18,6 19,8 21,2 22,1 21,6 27,0 26,9 26,4 26,1 25,4 24,6 24,2 25,0 26,6 28,0 28,1 27,5 1,88 1,81 1,60 1,69 2,05 2,36 2,65 2,9 7,2 7,2 7,0 6,9 6,2 6,9 6,0 6,5 6,1 6,4 6,1 6,9 6,6 8,0 7,9 2,98 2,81 2,37 1,97 8,0 9,2 8,6 9,6 7,8 9,1 7,4 7,6
C C C
m/s h/dia
mm/dia 7,4
Fonte: Projeto Bsico Pontal rea Norte
40

b) Informaes Geogrficas Foram considerados os seguintes dados geogrficos:

Altitude: 390m Latitude: 9o 00 Longitude: 40o 30
c) Eficincias As eficincias adotadas nos clculos, conforme recomendaes da CODEVASF foram as seguintes:
De aplicao: lotes de pequenos irrigantes: microasperso................80 % lotes de empresas: microasperso................................80 % De conduo: Canal Principal / Canal Secundrio............................... 90 %
Redes de Pressurizao................................................. 98 %
O Anexo V do manual Planejamento Geral de Projetos de Irrigao recomenda a adoo de 85% de eficincia de conduo para os Canais Secundrios. Entretanto, como a concepo destes canais contemplou o uso de revestimento com manta de PEAD (Polietileno de Alta Densidade) com caractersticas de trabalhabilidade e impermeabilidade, que garantiro perdas menores que os canais revestidos de concreto com juntas preenchidas com mastique elstico, como previsto no manual decidiu-se adotar um fator de eficincia de 90%. Nos Quadros 2.6 e 2.7 a seguir apresentam-se as culturas, a rea cultivada mensalmente e a rea total mensal explorada para cada modelo (pequenos irrigantes e empresrios).
Quadro 2.6 Modelo agrcola para lotes de pequenos irrigantes em rea cultivada (ha) CULTURAS
Banana Manga Uva Coco Goiaba
JAN FEV
1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0
MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT

1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0
NOV
1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0
DEZ
1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 6,0
Microasperso 1,0 Microasperso 2,0 Microasperso 1,0 Microasperso 1,0 Microasperso 1,0 6,0
Total Mensal
41

Quadro 2.7 Modelo agrcola para lotes empresariais em rea cultivada (ha) CULTURAS
Banana Manga Uva Goiaba Coco Milho Feijo Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso
JAN
5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 8,0
FEV MAR ABR

5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 8,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 8,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 8,0
MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0 5,0 5,0 3,0 1,0 1,0
6,0 4,0
6,0 4,0 3,0
6,0 4,0 3,0 2,0 4,0 8,0 8,0 23,0 8,0 27,0 4,0 8,0 27,0 4,0 3,0 3,0
Tomate Ind. Microasperso Melancia Melo Abbora Mucuna Preta Total Mensal Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso 27,0 27,0 27,0 25,0 4,0 4,0 4,0 2,0
2,0
2,0
27,0
30,0 30,0
22,0
26,0
A vazo unitria para os lotes de empresas foi calculada em 1,31l/s/ha, resultando os valores apresentados a seguir:
2.3.7.2 Vazo Final do Sistema de Aduo Principal
Vazes de Captao do Projeto Pontal
A vazo de captao no rio So Francisco para atendimento ao Projeto Pontal foi limitada a:
QCAPTAO = 7,80m3/s
Desta vazo total de captao, 3,56m/s corresponde parcela demandada pelo Projeto Pontal Sul. Os 4,24m/s restantes, devero atender o Projeto Pontal Norte.
Vazo Mxima do Sistema de Aduo da Mancha 20:
rea da Mancha 20 = 1.712,80ha (pequenos irrigantes) + 1.402,56ha (empresas) =3.115,36 ha (rea maior que 1.000 ha).
42

Nesse caso, a demanda de gua corresponde a uma mdia ponderada das demandas das culturas que integram os modelos de explorao, no mesmo ms.
1,03x1.712,8 + 1,00x 1.402,56 q = --------------------------------------1.712,80 + 1.402,,56 = 1,0165
QMANCHA 20 = 3.115,36 ha x 1,0165 l/s/ha =3,17 m/s ou Q MANCHA 20 = 3,20 m3/s
Vazo Final do Sistema de Aduo da Mancha 23:
rea da Mancha 23 = 1.013,32ha (lotes de empresas) Obs.: rea maior que 1.000ha. Nesse caso, considera-se a vazo unitria encontrada no ms de outubro e j calculada anteriormente.
QMANCHA 23 = 1.013,32 ha x 1,00 l/s/ha Q MANCHA 23 = 1,01 m3/s

Considerando a possibilidade de ampliao das reas irrigveis adjacentes Mancha 23, dimensionou-se o canal secundrio CS-01 do Projeto Pontal Sul, ao seu final, com capacidade para escoar 1,50 m/s, vazo esta que serviu de referncia para o dimensionamento tambm do sistema de aduo, desta mancha do Projeto Pontal Norte.
QMANCHA 23 = 1,50m3/s 2.3.8 Dotao de Rega (m3/ha)

As dotaes de rega so variveis em funo da necessidade de irrigao de cada cultura, da jornada diria de irrigao, do mtodo de irrigao e de sua respectiva eficincia de aplicao. Assim, admitindo-se para o Projeto, culturas como Banana, Manga, Uva, Cco, Goiaba e outras, com grandes expectativas comerciais na regio, como o Mamo e mtodos de
43

irrigao localizados com eficincia de 85%, e fator de cobertura de 90%, tem-se uma dotao de: Banana: 18.300 m/ha Manga: 11.500 m/ha Uva: 14.160 m/ha Cco: 13.650 m/ha Goiaba: 8.050 m3/ha Mamo: 19.270 m/ha
2.3.9 Planejamento Agrcola 2.3.9.1 Culturas Selecionadas e Calendrio Agrcola

Num primeiro momento, a escolha das culturas que ocupariam a rea do projeto baseou-se nos estudos agronmicos do Estudo de Viabilidade do Projeto Pontal. Considerando condies de mercado, rentabilidade das culturas, utilizao agro-industrial, vocao da rea, adaptao das culturas s condies edafoclimticas, necessidades alimentares e aspectos scio-econmicos. Foram selecionadas as seguintes culturas:
culturas principais: abbora, algodo, banana, batata doce, beterraba, limo, melo, milho, cenoura, feijo, goiaba, melancia, abacaxi, mucuna preta, pimento e uva;
culturas opcionais: acerola, aspargo, figo e manga. Porm, observaes locais e da ocupao agrcola dos permetros irrigados Senador Nilo Coelho e Bebedouro, determinaram uma reformulao nas espcies escolhidas. Observouse uma crescente expanso da fruticultura nestes permetros irrigados, com destaque para as culturas de banana e manga. Portanto, foi estabelecido que 100% da rea irrigvel de cada lote ser ocupada por espcies permanentes (frutferas). As culturas selecionadas nesta fase foram:
culturas permanentes: banana, manga, coco, goiaba e uva;
O feijo e o milho, embora apresentem baixa rentabilidade, foram mantidos no planejamento agrcola dos lotes empresariais, em funo da tradio dos agricultores da regio no seu cultivo, podendo desenvolv-lo com facilidade, e do baixo investimento requerido. O coco foi acrescentado ao elenco de culturas selecionadas em funo de sua grande ascenso dentre as culturas exploradas no Permetro Nilo Coelho. A mucuna preta foi includa no plano agrcola na qualidade de adubao verde, com o objetivo de aumentar o teor de matria orgnica dos solos, que baixo. O estabelecimento do calendrio agrcola considerou, alm da poca mais adequada ao cultivo de cada espcie, o objetivo de efetuar a colheita no perodo de melhores preos (entresafra). O Quadro 2.8 caracteriza o calendrio agrcola nos diversos meses do ano, para os dois tipos de lotes. 44

Quadro 2.8 - Calendrio Agrcola para os lotes de colono e de empresa.

CULTURAS BANANA MANGA UVA COCO GOIABA MILHO FEIJO TOMATE IND. MELANCIA MELO ABBORA MUCUNA PRETA Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso Microasperso JAN x x x x x x x FEV x x x x x x x MAR x x x x x x x ABR x x x x x x x MAI x x x x x x x x JUN x x x x x x x x x JUL X x x x x x x x x AGO x x x x x x x SET x x x x x x x OUT x x x x x x NOV x x x x x x x DEZ x x x x x x x
FONTE: Consrcio NORONHA/TAMS (1999)
45

Quadro 2.9 apresenta os rendimentos, valores da produo e margem bruta de lucros previstos para a maioria das culturas selecionadas.
Quadro 2.9 - Parmetros empreendimento
Culturas
econmicos
para
hectare
das
culturas
Margem bruta (US$) 3.080 -1.458 a 4.168 147 -2.020 a 4.112 806 -8.301 a 20.547
previstas
no
Rendimento (t/ha) 25 12 a 36 2,5 0 a 25 25 0 a 30
Preo/t (US$) 180 160 500 350 100 1.000
Valor da produo (US$) 4.500 1.920 a 5.760 1.250 0 a 8.750 2.500 0a 30.000
Custos totais (US$) 1.420 3.378 a 1.592 1.103 2.020 a 4.638 1.694 8.301 a 9.453
Abbora Banana * Feijo Manga * Melancia Uva *
FONTE: Estudos de viabilidade, 1993 Obs.: * - O rendimento, o valor e os custos, variam conforme o ano de produo.
2.3.9.2 Lotes de Pecuria

Para cada lote de pecuria previu-se uma rea irrigvel de 1,5 ha para que o proprietrio possa adotar o sistema CBL para a produo de bovinos no semi-rido. O sistema CBL foi desenvolvido pelo Centro de Pesquisa do Trpico Semi-rido (CPATSA) da EMBRAPA. Consiste na produo de bovinos azebuados utilizando a vegetao natural da caatinga, no perodo de 2 a 4 meses em que esta oferece o mximo em termos de oferta qualitativa e quantitativa de forragem, associada a uma rea de capim-buffel, com piquetes contguos de uma leguminosa arbustiva (principalmente a leucena). O capim-buffel (Cenchrus colliaris L.) utilizado em pastejo direto durante a maior parte do ano (de 8 a 10 meses), quando a caatinga nada tem a oferecer. A leucena (Leucaena leucocephala) utilizada em pastejo rotacionado durante um perodo que pode ir do ltimo tero do perodo verde (chuvoso) at mesmo meados do perodo seco, dependendo de sua rea proporcional e da pluviosidade do mesmo perodo. Da at a chegada do novo perodo chuvoso, a leucena pode ser fornecida aos animais sob a forma de feno ou silagem, preparados durante a estao chuvosa. As principais vantagens do sistema CBL so:
capacidade de suporte (UA/ha/ano) mais de quatro vezes superior observada no sistema tradicional extensivo da caatinga; obteno de garrotes de 14 a 15 arrobas aos 3 anos de idade e o incremento de 1000% na produo anual de carne por unidade de rea;
46

no caso de recria (vaca-bezerro), a produo anual de 90 kg de bezerros desmamados por matriz exposta, contra menos de 40 kg obtidos no sistema tradicional; e obteno de taxas internas de retorno da ordem de 10 a 20%, variveis em funo do tipo de empreendimento. Destaca-se, a seguir, algumas prticas relevantes do cultivo das espcies escolhidas: a) Bananeira
O lenol fretico deve ser mantido abaixo de 1,0metro para no prejudicar a bananeira. Deve-se manter equilibradas as propores de bases trocveis. Uma alta relao K/Mg provoca uma doena fisiolgica chamada azul da bananeira. Previu-se o controle de nematides e da broca da bananeira, alm das molstias Mal de Panam (com o uso de variedades resistentes ) e Mal de Sigatoka. b) Feijoeiro Uma prtica de destaque nesta cultura a inoculao com estirpes de rizbio especficas para reduzir ou at eliminar a necessidade de adubao nitrogenada. c) Mangueira Recomenda-se um cuidado especial com o controle fitossanitrio, em especial de insetos, como trips e cochonilhas, e de caros. O controle da mosca das frutas essencial no perodo de frutificao. d) Melancia Cultura includa no planejamento agrcola para ser cultivada em rotao com o milho e o feijo. Uma prtica caracterstica o uso de cobertura morta para melhorar a reteno de gua, impedir o crescimento de invasoras e acondicionar uma cama para os frutos. e) Videira a espcie selecionada mais exigente em tratos culturais, embora apresente alta rentabilidade. Sero cultivadas variedades de mesa. O sistema de conduo preconizado o de latada, adequado em funo da no ocorrncia de alta umidade do ar na regio, resultando em uma menor incidncia de doenas. Entre as principais operaes agrcolas, destacam-se as podas de conduo e de frutificao, desbaste de frutos e o controle fitossanitrio (de odio, mldio, antracnose, formigas, mosca das frutas e outros). O solo deve ser mantido mido nos perodos de crescimento vegetativo , florao e incio da formao de bagas. Cerca de 20 dias antes da colheita benfico suspender a irrigao. A seleo das culturas recomendadas para a rea do projeto baseou-se nos estudos agronmicos do Estudo de Viabilidade do Projeto Pontal, considerando as condies de mercado vigentes na ocasio, rentabilidade das culturas, utilizao agro-industrial, vocao da rea, necessidades alimentares e aspectos scio-econmicos. Foram selecionadas as seguintes culturas:
Culturas permanentes: banana, manga, goiaba, coco e uva; Culturas temporrias: milho, feijo, melancia, abbora e mucuna preta. 47

Observou-se uma crescente expanso da fruticultura nestes permetros irrigados, com destaque para as culturas de banana e manga. Portanto, foi estabelecido que 66,7% da rea irrigvel de cada lote ser ocupada por espcies permanentes (frutferas) e os restantes 33,3% com culturas temporrias. O feijo e o milho, embora apresentem baixa rentabilidade, foram mantidos no planejamento agrcola, em funo da tradio dos agricultores da regio no seu cultivo, podendo desenvolv-lo com facilidade, e do baixo investimento requerido. O coco foi acrescentado ao elenco de culturas selecionadas em funo de sua grande ascenso dentre as culturas exploradas no Permetro Nilo Coelho. A mucuna preta foi includa no plano agrcola na qualidade de adubao verde, com o objetivo de aumentar o teor de matria orgnica dos solos, que baixo.
2.3.9.3 Insumos Utilizados

Aps a identificao das melhores opes de cultivo para a produo agrcola na rea do projeto, baseando-se em caractersticas dos solos, fertilidade natural, condies edafoclimticas, nvel tcnico e nvel cultural dos agricultores que ocuparo as reas, aspectos de mercado, scio-econmicos, necessidades de risco/maior segurana e desenvolvimento agro-industrial, uma srie de medidas conservacionistas e de elevao da fertilidade natural dos solos. Como medida conservacionista da fertilidade natural, observa-se que, dentro da relao de culturas selecionadas, foi considerada a "mucuna preta", visando a sua incluso posterior no plano agrcola para ser utilizada como adubo verde. Nas reas destinadas explorao com culturas anuais, foram ressaltadas as seguintes recomendaes: Correo inicial de pH; Incorporao dos restos vegetais da cultura anterior, imediatamente aps a colheita, na expectativa de se aumentar o potencial orgnico do solo e de se combater em parte as pragas existentes; Se possvel, no repetir a mesma cultura na explorao subseqente, na inteno de se quebrar o ciclo biolgico das pragas presentes na cultura anterior; Considerar a prtica da adubao verde, como de fundamental necessidade para o aumento do potencial orgnico do solo; Imediatamente aps o plantio, dever se proceder primeira irrigao, visando garantir a uniformidade na germinao das sementes. Nas reas ocupadas com culturas permanentes, recomendou-se, nos primeiros anos, a ocupao das entrelinhas com culturas de baixo porte (feijo, abbora, etc), especialmente as leguminosas, de forma a evitar a concorrncia em espao vital, de gua e nutrientes, com a cultura principal; salientou-se ainda que, a consorciao com tais culturas, ser benfico na medida em que as despesas com custeio da cultura perene sero minimizadas, resultando em melhor desempenho financeiro.
48

Detalhes tcnicos da explorao de cada cultura selecionada foram a seguir apresentados, dando-se nfase maior quelas culturas que ainda no so de grande familiaridade aos agricultores da regio do Projeto. Em seguida, quando da elaborao dos planos agrcolas, foram apresentadas recomendaes agronmicas de suporte ao planejamento, sendo indicadas as necessidades de insumos para cada hectare do cultivo selecionado, conforme resumido no Quadro 2.10 na pgina seguinte.
2.3.9.4 Lotes de Pecuria

Para cada lote de pecuria previu-se uma rea irrigvel de 1,5ha para que o proprietrio possa plantar leucena (Leucaena leucocephala) e capim-buffel (Cenchrus colliaris L.), com fins de produo de bovinos no semi-rido.
2.3.10 Prticas Agrcolas e Manejo do Solo

As prticas agrcolas e de manejo e conservao do solo foram descritas nos estudos agronmicos dos Estudos de Viabilidade do Projeto Pontal. Inicialmente foram indicadas prticas de carter geral e, posteriormente, recomendaes especficas para cada cultura selecionada. As primeiras operaes previstas so de desmatamento e de destoca da rea, recomendando-se a remoo e queima dos resduos vegetais originados do desmatamento. O preparo do solo preconizado o sistema convencional, com uma arao e, em geral, duas gradagens. Recomenda-se a anlise do solo e a correo bsica da fertilidade (correo do pH e adubao de base, com fsforo e potssio). Para muitas culturas, est previsto o parcelamento da adubao, com a realizao de adubaes de cobertura de nitrognio e potssio (este ltimo no caso da bananeira). A adubao orgnica recomendada para a maioria das culturas, como forma de reduzir a demanda por adubos minerais e melhorar as caractersticas fsicas do solo, pelo efeito benfico da matria orgnica. A adubao foliar indicada para videira, mangueira e melancia, sendo prtica de bons resultados em espcies frutferas. Nas reas destinadas a culturas anuais, os estudos recomendam:
Incorporao dos restos vegetais da cultura anterior, logo aps a colheita, com o objetivo de aumentar o teor de matria orgnica do solo e reduzir a incidncia de pragas e molstias; Realizar rotao de culturas, na medida do possvel, visando quebrar o ciclo de pragas e molstias da cultura anterior;
Adoo de adubao verde, de forma a melhorar as condies fsicas e qumicas do solo;
Realizar a primeira irrigao imediatamente aps o plantio, para garantir a uniformidade da germinao das sementes.
A mucuna preta foi a espcie escolhida para adubao verde, devendo, portanto, ser a primeira cultura implantada. Sendo leguminosa, a mucuna realiza a fixao simbitica do nitrognio, enriquecendo o solo com este nutriente, alm de outros elementos. 49

A mucuna ser incorporada ao solo quando atingir a plena florao. Previu-se que 25% da rea irrigvel ser ocupada anualmente nos meses de setembro a dezembro com a mucuna, constituindo-se em um investimento na conservao do solo.
50

Quadro 2.10 - Necessidades de Insumos por Cultivo em rea de 1 hectare

CULTURAS CALCRIO (t) 2 3 2 3 2 3 2 2 2 MUDAS E SEMENTES 1,5 Kg 1670 un 60 Kg 220 Kg. 150 un 1,5 Kg. 15 Kg 100 Kg 2 15 ADUBO ORGNICO -1 10 10 110 10 2 N URIA (Kg) 90 200 200 40 80 60 60 60 60 60 10 10 17 20 20 20 120 100 P205 SUPER SIMPLES (Kg) 280 450 120 250 300 120 120 120 120 120 100 15 22 20 20 20 60 120 K20 CLORETO POTSSIO (Kg) 45 240 240 60 80 60 60 60 60 60 15 10 15 15 15 15 600 100 TRATAMENTO FITOSSANITRIO, INSETICIDAS /FUNGICIDAS E HERBICIDAS 0,8 Kg DECIS 25 CE, 1,8 AFUGAN CE 130 Kg FURADAN, 20 L. LEO MINERAL 130 Kg. FURADAN 50 G, 20 L. LEO MINERAL 2 L. TAMARON BR., 3 Kg. PEPROSAN 2 Kg.CUPRAVIT 2 Kg CUPRAVIT 3 Kg.CUPRAVIT, 8 L. FOLIDOL 60 3 Kg.CUPRAVIT, 10 L. FOLIDOL 60 3 Kg CUPRAVIT, 10 L FOLIDOL 60 3 Kg CUPRAVIT, 10 L. FOLIDOL 60 2 L. DIMECRON 50, 4 L. FOLIDOL 60 2 L. DIMECRON 50, 4 L. FOLIDOL 60 2 L. DIMECRON 50, 4 L. FOLIDOL 60, 12 L. LEO MINERAL 3 L. DIMECRON 50, 6 L. FOLIDOL 60, 12 L. LEO MINERAL 3 L. DIMECRON 50, 6 L. FOLIDOL 60, 12 L. LEO MINERAL 3 L. DIMECRON 50, 6 L. FOLIDOL 60, 12 L. LEO MINERAL 0.4 l. DECIS 25 CE, 1.8 L. AFUGAM CE, 2.1 Kg BENLATE 500 3 L. DIPTEREX 500 ESPALHANTE ADESIVO -1 -
Abbora Banana (1) Banana (2) Feijo Goiaba (1) Goiaba (2) Goiaba (3) Goiaba (4) Goiaba (5) Goiaba (6) Manga (1) Manga (2) Manga (3) Manga (4) Manga (5) Manga (6) Melancia Milho Doce Mucuna
51

VOLUME I Tomo I Estudos Preliminares CALCRIO (t) 2 2 2 MUDAS E SEMENTES 850 un ADUBO ORGNICO -1 20 15 N URIA (Kg) 120 120 120 120 15 P205 SUPER SIMPLES (Kg) 140 140 140 140 140 K20 CLORETO POTSSIO (Kg) 200 200 200 200 200 TRATAMENTO FITOSSANITRIO, INSETICIDAS /FUNGICIDAS E HERBICIDAS 2 Kg GRANUTOX, 2 Kg THIOVIT, 1 Kg DIPTEREX, 2 L. FOLIDOL, 2 L. AFUGAN, 1 Kg CUPRAVIT 6 Kg GRANUTOX, 6 Kg THIOVIT, 4 Kg DIPTEREX, 2 L. FOLIDOL, 2 L. AFUGAN, 1 Kg CUPRAVIT 12 Kg THIOVIT, 8 Kg DIPTEREX, 6 L. FOLIDOL, 6 L. AFUGAN, 12 Kg CUPRAVIT , 4 L. CARBAX 16 Kg THIOVIT, 10 Kg DIPTEREX, 10 L. FOLIDOL, 8 L. AFUGAN, 16 Kg CUPRAVIT , 6 L. CARBAX 16 Kg THIOVIT, 10 Kg DIPTEREX, 8 L. FOLIDOL , 8 L. AFUGAN, 16 Kg CUPRAVIT , 8 L. CARBAX ESPALHANTE ADESIVO -1 -
CULTURAS
Uva (1) Uva (2) Uva (3) Uva (4) Uva (5)
52

As culturas de milho e feijo tendem a ser substitudas por outras de maior rendimento econmico, medida que os agricultores aumentem seus conhecimentos tcnicos. Estas culturas, alm de leguminosas como a mucuna preta, so recomendadas para ocupar as entrelinhas das frutferas nos primeiros anos, com vistas a proteger o solo e proporcionar algum rendimento enquanto a cultura principal ainda no est produzindo. O consrcio proporciona tambm um aumento do fator de utilizao da terra. Outra prtica, em geral recomendada, o controle de pragas e molstias com o uso de agrotxicos. Quanto ao controle de plantas daninhas, normalmente so recomendadas capinas ao invs do uso de herbicidas. Nas reas de explorao com pecuria est prevista a recria e engorda de bovinos azebuados, com a utilizao do sistema CBL, desenvolvido pelo CPATSA/EMBRAPA para o semi-rido. O sistema consiste no pastejo da vegetao natural da caatinga, no perodo de 2 a 4 meses em que esta oferece o mximo de forragem (perodo chuvoso), associado a uma rea de capim-buffel e a piquetes de leguminosas arbustivas, principalmente leucena. O capim-buffel pastejado na maior parte do ano (8 a 10 meses), quando no h oferta de forragem pela caatinga. A leucena ser utilizada em pastejo rotativo ou na forma de feno ou silagem. Estas forrageiras sero cultivadas na rea irrigada de 1,5ha, funcionando como reserva alimentar para o gado. De uma forma geral pode-se afirmar que a agricultura uma atividade que est fortemente relacionada com o ambiente, com incidncias negativas e positivas. Dos impactos negativos destaca-se: Eroso fsica, qumica e biolgica dos solos; Perda da capacidade de reteno de gua do solo; Contaminao dos solos, das guas, do ar e de alimentos; Produo de resduos; Consumo de gua para a irrigao, com sistemas geralmente pouco eficientes; Alteraes dos ecossistemas e perda da biodiversidade (flora e fauna); Pode-se observar de forma generalizada, que ao longo das ltimas dcadas houve uma perda progressiva da capacidade produtiva de solos de vocao agropecuria. Porm importante destacar, que s possvel alcanar bons rendimentos produtivos e mant-los ao longo do tempo, se compreendermos e respeitarmos o agro-ecossistema. Para isso devemos ter em conta as relaes entre os organismos vivos (plantas e animais) e entre estes e o seu meio ambiente. A planta cultivada ocupa uma posio central no ecossistema cultivado. O seu desenvolvimento e estado sanitrio so condicionados por um conjunto de fatores interdependentes: clima, solo, natureza dos cultivares, rotao de cultura, fertilizao, irrigao, desenvolvimento de pragas, doenas, ervas daninhas e intervenes culturais. Por exemplo, a aplicao de um herbicida para controle de mato ou de um inseticida para controle de uma praga, no uma interveno simples. Na verdade existe todo um conjunto de influncias e interaes. Alm do efeito desejado, provoca tambm uma reduo e desequilbrio da atividade biolgica do solo contribuindo para o aumento da presso de 53

outras pragas e para a diminuio do ritmo de mineralizao da matria orgnica. Outro exemplo o uso de maquinas e equipamentos (algumas vezes no adaptadas para as condies agroecolgicas dos ecossistemas tropicais) que tem contribudo para a desestruturao e em parte compactao do solo, influenciando sua capacidade de eroso e tambm de reteno de gua. O conceito de Boas Prticas Agrcolas consiste na aplicao do conhecimento disponvel no uso sustentvel dos recursos naturais bsicos para a produo agrcola (produtos alimentcios e outros usos), buscando a viabilidade econmica e social e gerando produtos saudveis, incuos, isentos de contaminao e resduos. Basicamente as Boas Prticas Agrcolas so fundamentadas na manuteno de 3 prticas principais: segurana alimentar, preservao do meio ambiente e responsabilidade social. Para isto necessrio desenvolver uma estratgia slida e integral de gesto da produo e da propriedade, com capacidade de controle e monitoramento ao longo do processo de produo e beneficiamento e quando necessrio realizar ajustes no sistema (tecnologia, insumos, procedimentos, etc.). Para isso deve haver um planejamento integral da cadeia de produo, a partir da propriedade, passando pelo beneficiamento, armazenamento e industrializao. A rastreabilidade do produto muito importante nesse processo. Nos tempos globalizados de hoje, onde temos acesso a produtos e alimentos provenientes das mais diversas partes do mundo e onde o consumo e a produo de alimentos conseqentemente sua comercializao cresce gradativamente, a questo da segurana alimentar quesito principal a ser considerado por compradores, importadores, traders e redes varejistas, independentemente do mtodo de produo utilizado, orgnico ou convencional. Resumindo, de nada adianta para o comprador, e essencialmente para o consumidor, obter um alimento produzido, por exemplo, sem resduos de agrotxicos, porm contaminado com microrganismos patgenos originados nas diversas etapas da cadeia produtiva. Por isso a questo da segurana alimentar um dos principais, seno principal ponto a ser considerado nas Boas Prticas Agrcolas. No que diz respeito ao meio ambiente, as Boas Prticas Agrcolas consideram tambm a preservao da fauna e flora local e a manuteno e recuperao de reas protegidas por lei, como corredores ecolgicos, reas de Preservao Permanente ( APPs), reas de Reserva Legal, etc. A ltima das principais diretrizes das Boas Prticas Agrcolas, porm no menos importante, a questo social enfocando principalmente as questes empregatcias. Por esse motivo, as Boas Prticas Agrcolas tm questes especficas que garantem a segurana e o bem estar social dos trabalhadores e produtores envolvidos. As Boas Prticas Agrcolas devem ser adequadas as diversas realidades locais, scioeconmicas e agro-ecolgicas. Inicialmente importante realizar um diagnstico da situao/realidade das propriedades e identificar as prticas inadequadas no sistema atual de produo e beneficiamento comparado com as recomendadas pelas boas prticas agrcolas (no conformidade). A partir disso so elaboradas recomendaes tcnicas de manejo e gesto. 54

2.3.10.1. Algumas Boas Prticas Agrcolas Recomendadas Manejo e conservao do solo e da gua Plantio em curva de nvel, construo de terraos e cordes; Uso de implementos que no invertam a camada arvel e no pulverizem o solo; Cultivo mnimo e plantio direto; Cobertura morta e viva (evitar exposio do solo); Adubao orgnica (esterco e compostos) e adubao verde; Manejo dos restos culturais, incorporando ou deixando a matria orgnica na superfcie; Utilizao de rvores como quebra vento, sombreamento e ciclagem de nutrientes (camadas mais profundas do solo); Mquinas e implementos agrcolas leves e mdios que evitem compactao do solo; Trao animal; Diversificao da explorao agrcola, rotao e consorciao de culturas; Reflorestamentos e proteo e recuperao de nascentes; Propriedades distantes de fontes poluidoras de gua, solo e ar; Uso de produtos qumicos somente quando necessrio e recomendados e que no sejam persistentes no ambiente; Uso correto e seguro de produtos qumicos; Uso de irrigao e drenagem adequadas e eficientes com gua de boa qualidade; Utilizar obras de conteno para reteno de gua; 2.3.10.2. Manejo da cultura Espcies e variedades de plantas adaptadas s condies ambientais locais; Espcies rsticas e variedades resistentes pragas e doenas, e mais competitivas com as ervas; Sementes e mudas sadias / certificadas; Espaamentos adequados que no promovam a propagao de pragas e doenas; Bom preparo de cova e plantio; Tcnicas de podas que promovam o rejuvenecimento da planta; 2.3.10.3. Nutrio vegetal Adubao baseada em anlise de solo; Adubao qumica eficiente;
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Aproveitamento de adubos orgnicos, restos de cultura, caldas naturais/ biofertilizantes, cinzas, etc; Uso de calagem e fosfatos naturais; Adubos verdes de leguminosas, gramneas e outras plantas; 2.3.10.4. Manejo de pragas e doenas Utilizao de variedades adequadas regio e variedades resistentes; sementes e mudas isentas de pragas e doenas; Manejo da cultura, utilizando rotao, consorciao; cultivo em faixas, plantas repelentes ou companheiras; preservao de refgios naturais (matas, capoeira, etc.); Manejo biolgico de pragas por meio de tcnicas que permitam o aumento da populao de inimigos naturais ou a introduo dessa populao reproduzida em laboratrio; Mtodos fsicos e mecnicos como o emprego de armadilhas luminosas, barreiras e armadilhas mecnicas, coleta manual, adesivos, etc.; Preferncia por produtos de menor toxicidade e produtos naturais; Emprego de iscas convencionais em forma de armadilha; Uso correto e seguro de agrotxicos e equipamentos quando recomendado; 2.3.10.5. Manejo de plantas invasoras Uso de prticas que coloquem as culturas frente s plantas invasoras; plantio na poca recomendada; adubao verde, rotao e consorciao de culturas; evitar ressemeadura de invasoras aps colheita da cultura; Uso de cobertura morta, viva e plantas de efeito aleloptico (supressor de invasoras); Adoo de prticas mecnicas recomendadas (araes superficiais, roadas, capinas manuais, cultivador, etc.); Uso de sementes comprovadamente isentas de sementes de invasoras; Controle biolgico ou uso de produtos naturais; Uso correto e seguro de herbicidas e equipamentos quando recomendado; 2.3.10.6. Manejo de resduos Limpeza e armazenagem adequada de equipamentos e embalagens de produtos qumicos; Tratamento e reutilizao de efluentes oriundos de instalaes de criao animal (curral, pocilga, granja, etc) por exemplo, atravs de compostagem de resduos orgnicos (palha, chorume, esterco, etc); Colheita, armazenamento, transporte e comercializao Colheita na poca exata de maturao e sob condies climticas favorveis; 56

Lavagem e separao de gros chochos, pedras, paus, etc; Secagem do produto em nveis adequados de umidade; Limpeza e higiene absoluta dos depsitos, armazns e veculos de transporte e uso de sacarias adequadas; Manuteno de condies adequadas de armazenamento, transporte e distribuio (temperatura, umidade, luz, etc.);
2.3.11 Uso, manejo e distribuio da gua

A gua do projeto se destina basicamente a dois usos. O principal para a irrigao das reas de fruticultura e, em menor escala, das reas de gramneas para formao de forrageiras que suportaro a criao animal, prevista no projeto. O fornecimento dgua se dar por demanda livre, durante a jornada de irrigao de 20 hs dirias, com limitao de vazo conforme o tipo de usurio: 1,31 l/s/ha e 1,0 l/s/ha, respectivamente, para lotes de pequeno produtor e empresa. O manejo da irrigao dever ser orientado pela Assistncia Tcnica, com base na evapotranspirao e precipitao efetiva observadas na Estao Climatolgica do Permetro.
2.3.12 rea a ser desmatada

A rea prevista para a retirada da cobertura vegetal corresponde rea loteada de 7.702ha mais as reas ocupadas por canais e adutoras, totalizando 8.711ha. Este valor equivale a 74,4% da rea total do projeto. A rea destinada pecuria no precisaria, necessariamente, ser totalmente desmatada.
2.3.13 Estimativa da Mo-de-obra a ser Empregada 2.3.13.1 Estimativa de Mo-de-Obra na Implantao do Projeto
A quantificao de mo-de-obra a ser empregada durante a execuo do empreendimento est baseada nos quantitativos parciais do estudo de viabilidade (CODEVASF, 1992). Considerando-se 30 meses para execuo do empreendimento, obtm-se um total de 156.375 horas-homem/ms, correspondendo a 920 empregos diretos por ms. Nos meses de pico considera-se que este nmero possa atingir 1.290 empregos diretos. Na estimativa realizada no esto considerados empregos indiretos, gerados nos setores industriais, comerciais e de servios, que certamente adviro da execuo do empreendimento.
2.3.13.2 Estimativa de Mo-de-Obra na Operao do Projeto

A estimativa de mo-de-obra a ser empregada quando da operao do permetro irrigado, conforme os estudos agronmicos dos Estudos de Viabilidade apresentada, no Quadro 2.11 a seguir para cada cultura a ser implantada.
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Quadro 2.11 - Mo-de-obra necessria para um hectare de cada cultura, em um ciclo da espcie considerada CULTURA HOMENS-DIA / ha TRABALHO./ANO.ha
FRUTICULTURA Uva-implantao Uva-produo Manga Banana-implantao Banana produo OLERICULTURA Abbora Melancia Tomate PLANTAS DE LAVOURA Milho 371 306 a 675 37 a 76 228 148 95 97 167 25 1,48 1,22 a 2,7 * 0,15 a 0,30 * 0,91 0,59 0,38 0,39 0,67 0,10
OBS: Calcula-se o nmero de trabalhadores considerando-se que 250 homens-dia correspondem a um emprego, conforme SOUZA (1989).* conforme o ano da produo.
O Quadro mostra que os produtores dos lotes de pequenos irrigantes (colonos/tcnicos) podero ser auto-suficientes quanto mo-de-obra, mesmo no caso das culturas que mais demandam trabalhadores, como uva e banana. Estes lotes tero, no mximo, 2,0ha de cada cultura, utilizando, em geral, um nmero igual ou inferior a 4 trabalhadores. verdade que, em perodos de maior demanda de trabalho, como durante o desbaste dos cachos (no caso da videira) ou na colheita, pode ser necessria a utilizao de mo-de-obra externa, o que no considerado nesta anlise, baseada em mdias anuais. Assim, admitese mo-de-obra externa eventual nos lotes de pequenos irrigantes. De qualquer forma, a maior expectativa de criao de empregos concentra-se nos lotes empresariais, onde, por exemplo, a implantao de 10 ha de frutferas pode gerar cerca de 10 empregos. Nas reas destinadas pecuria espera-se que o produtor seja auto-suficiente em mo-deobra durante a conduo da atividade, no havendo a gerao de emprego. Entretanto, a implantao da pastagem irrigada (sistema CBL) demandar um aporte de mo-de-obra, conforme apresentado no Quadro 2.12 a seguir.
Quadro 2.12 - Mo-de-obra necessria para um hectare de estabelecimento de capim-buffel CARGA HORRIA ATIVIDADE HOMENS/DIA
Desmatamento de caatinga fechada, sem destoca Desmatamento de caatinga rala, sem destoca Destocamento de caatinga fechada (opcional) Destocamento de caatinga rala (opcional) Queima e encoivaramento Plantio em covas Plantio com plantadeira manual (opcional) Plantio a lano (opcional) Capina manual com enxada
FONTE: Oliveira M. C. Capim Buffel: EMBRAPA - CPATSA (1993)
30 15 20 10 4 8 3 1 15
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A mo-de-obra trabalhadora no projeto ser originria dos municpios prximos (Petrolina e Lagoa Grande), embora tambm possa ocorrer como em outros projetos na regio, migraes de municpios mais distantes de Pernambuco. Com base na experincia dos permetros irrigados j implantados, a CODEVASF estima a criao de 1 emprego direto e 2 indiretos por hectare irrigado, totalizando, no caso em apreo, 13.425 empregos, sendo 4.475 diretos e 8.950 indiretos, aproximadamente. Esse nmero de empregos gerados poder ser alterado se for adotado o critrio do Banco Mundial, que recomenda segundo levantamentos efetuados em permetros irrigados de diversas localidades, no mundo, essa relao de 1,5 empregos indiretos para cada emprego direto gerado.
2.3.14 Responsabilidade do Projeto 2.3.14.1 Administrao do Permetro

Para a administrao do empreendimento foi concebido o mesmo modelo adotado no Permetro Irrigado Senador Nilo Coelho, ou seja, a adoo do Distrito de Irrigao. A CODEVASF, responsvel pela implantao do permetro, assume tambm ao incio da sua operao, a responsabilidade por sua gesto, at que ocorra a emancipao do mesmo. A partir desse momento, toda a infra-estrutura implantada pela CODEVASF passa a ser administrada pelo Distrito de Irrigao, formado por representantes dos produtores atravs de uma associao, onde cada lote tem um voto. A infra-estrutura de uso comum (canais, tubulaes, prdios, reservatrios etc.), no entanto, continuam a constituir patrimnio pblico, existindo, em vista disso, um componente da tarifa da gua utilizada, destinada a amortizar o custo dessa infra-estrutura de uso comum. Quanto aos lotes, a CODEVASF transfere o ttulo de propriedade aos produtores, mediante escritura de compra e venda.
2.3.14.2 O Distrito de Irrigao

Segundo seu estatuto, o Distrito de Irrigao como concebido, uma entidade que congregar os irrigantes a serem assentados na rea de abrangncia do Permetro Pontal Norte, e ser uma Associao Civil de Direito Privado, sem fins lucrativos, com personalidade jurdica, patrimnio e administrao prprios, constituda com prazo de durao indeterminado, com sede e foro no municpio de Petrolina, Estado de Pernambuco, regida pelo Cdigo Civil Brasileiro, pelo prprio estatuto e pelas normas legais aplicveis". Os recursos necessrios para a manuteno da infra-estrutura de uso comum, a cargo do Distrito, bem como a remunerao dos funcionrios, adviro da taxa mensal de consumo de gua a ser cobrada dos produtores, que estabelecida atravs da leitura de consumo dgua nos hidrmetros instalados em cada lote. A tarifa de gua estabelecida com base em custos fixos (salrios de funcionrios, conservao de estaes de bombeamento e canais etc.) e custos variveis (volume de gua consumido e consumo de energia).
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2.3.15 Cronograma de implantao

A fonte dos recursos o tesouro nacional, podendo, entretanto, a Codevasf durante a implantao do empreendimento buscar outras formas de financiamento. O valor total da obra est estimado em R$ 93.990.000,00. A previso de implantao do projeto est estimada em 30 meses, numa nica etapa. Sua implantao foi planejada de tal forma que podem ser iniciadas diversas frentes de trabalho ao mesmo tempo, o que depender da disponibilidade financeira. Um cronograma apresentado na Figura 2.1, na pgina seguinte.
2.3.16 Outros Aspectos do Projeto

O Projeto Pontal, por sua localizao representa, espacialmente, a continuao do Projeto Nilo Coelho, empreendimento de natureza semelhante e que determinou o incio de um ciclo de mudanas scio-econmicas extremamente positivas na regio de Petrolina-Juazeiro, que se irradiaram para municpios vizinhos. Portanto, a implantao do Projeto Pontal no se baseia em expectativas que podem ou no se tornar realidade, mas a certeza de que ele vai dar seqncia a um processo que se mostrou exitoso e que poder apresentar retorno social e econmico-financeiro, muito rapidamente.
2.4 ALTERNATIVAS LOCACIONAIS E TECNOLGICAS

O estudo de alternativas locacionais para o Projeto Pontal Norte, consistiu na avaliao de reas tais como o Projeto Pontal Sobradinho e o prprio Projeto Pontal Sul, o qual encontrase em implantao. Alm destas alternativas de localizao, tambm foram avaliadas as diversas possibilidades de captao dgua para irrigao destas reas, as quais envolvem, em suas concepes, algumas diferenciaes tecnolgicas. Na realidade, no objetiva-se sugerir a implantao do Projeto Pontal Norte em outra mancha irrigvel, visto que as grandes manchas irrigveis da regio, j identificadas, constituem outros projetos. Pretende-se, isto sim, mostrar alternativas de projetos de irrigao existentes, alm de apresentar as alternativas de captao, que poderiam ser comuns a mais de um projeto ou poderiam ser realizadas isoladamente. Os estudos pedolgicos realizados pela empresa HYDROS identificaram, atravs da classificao das terras para irrigao, os solos aptos para este fim na regio do empreendimento. Foram estudados cerca de 97.000 ha, dos quais foram considerados irrigveis cerca de 54.000 ha. Estas reas irrigveis constituem-se em locais alternativos para o desenvolvimento de agricultura irrigada. O sistema de classificao de terras para irrigao, que definiu as reas irrigveis, considera aspectos tcnicos (salinidade, drenabilidade etc.) e econmicos (custos de desenvolvimento de projeto) para determinar a viabilidade da irrigao. Nos estudos de pr-viabilidade de implantao desse projeto, foram avaliadas as diversas alternativas locacionais para execuo de projetos de irrigao. Nestes estudos foram considerados no somente os levantamentos pedolgicos, mas tambm questes como a proximidade de mananciais hdricos e a qualidade dos mesmos para uso em irrigao.
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Figura 2.1- Cronograma de implantao do Projeto

DISCRIMINAO
INSTALAO DO CANTEIRO DE OBRAS CANAL ADUTOR, ESTAO DE BOMBEAMENTO SIFO IVERTIDO DA MANCHA 23 SIFO IVERTIDO DA MANCHA 20 CANAL CP-02 E OBRAS-DE ARTE CORRENTES CANAIS E TUBULAO SECUNDRIA E TERCIRIO MANCHA 23 MANCHA 20 ESTAO DE PRESSURIZAO REDE DE PRESSURIZAO SISTEMA DE DRENAGEM ESTRADAS DE SERVIO MANCHA 23 MANCHA 20 ESTRADAS DE OPERAO, MANUTENO E LIGAO SISTEMA DE SUPRIMENTO ELTRICO ESTAO DE BOMBEAMENTO DA MANCHO 20 EB DA MANCHA 23 E DAS EP'S SISTEMA DE REGULAO E CONTROLE NCLEO HABITACIONAIS E DE SERVIO REDE DE DISTRIBUIO ACABAMENTOS FINAIS E DESMOBILIZAO MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
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As terras irrigveis na regio em anlise foram mapeadas em forma de manchas, formando trs setores: Pontal Sobradinho, Pontal Sul e Pontal Norte. Dentro destas manchas foram realizados estudos complementares pela CODEVASF, a fim de identificar, de forma mais precisa, as terras irrigveis. Um fator decisivo na localizao dos diversos projetos a existncia de mananciais hdricos de boa qualidade prximo s reas irrigveis, pois a distncia da fonte de gua e/ou a necessidade de bombe-la para cotas muito elevadas encarecem o projeto. O setor Pontal Sobradinho constitudo pelo bloco de solos irrigveis localizado ao norte da rea, em regio topograficamente mais alta. A sua superfcie irrigvel estimada em 38.000 ha, que seria atendida por uma tomada de gua no lago da barragem de Sobradinho. Os estudos de pr-viabilidade, baseados em avaliaes tcnico-econmicas, recomendaram a implantao da irrigao nesta rea em etapa posterior ao Projeto Pontal Norte. O setor Pontal Sul, localizado margem direita do riacho Pontal, cuja infra-estrutura hdrica de uso comum, encontra-se implantada, tem sua tomada da gua no rio So Francisco. Desta forma, com a excluso temporria do Projeto Pontal Sobradinho, que constitui a nica alternativa locacional que no se encontra em execuo na regio de influncia, a rea relativa ao Pontal Norte tornou-se a opo mais vivel do ponto de vista tcnico-econmico. A anlise comparativa sob o enfoque ambiental, entre as alternativas Projeto Pontal Norte e Projeto Pontal Sobradinho, evidencia que ambos so geradores de impactos positivos e negativos de natureza semelhante. Contudo, esperado que o Projeto Pontal Sobradinho, dada a sua magnitude bastante superior ao Projeto Pontal Norte, seja gerador de impactos muito mais intensos, em uma rea de maior abrangncia. Ambas alternativas parecem viveis sob o ponto de vista ambiental, ainda que dependentes dos respectivos Estudos de Impactos Ambientais. O setor Pontal Norte era composto pelas manchas de terras irrigveis 20, 23 e 28. Os estudos indicaram a convenincia da excluso da mancha 28 do permetro irrigado, a qual situa-se a noroeste da mancha 20, pelas seguintes razes: A conduo da gua do rio So Francisco at a mancha 28 representa um aumento do custo por hectare irrigado, principalmente devido ao canal morto necessrio a conduo da demanda da Mancha 28. O custo diminui da mancha 23 para a mancha 20, mas volta a subir com a adio da mancha 28 (ver Quadro a seguir). Avaliao comparativa de custos de implantao dos sistemas de irrigao no Projeto Pontal Norte.
Mancha 23 23+20 23+20+28 rea (ha SAU) 946 946+2.798 946+2.798+424 rea Acumulada (ha SAU) 946 3.744 4.168 Investimentos Globais (US$) no Sistema Principal 7.584.300 20.919.800 25.947.800 Custo (US$/ha) 8.017 5.587 6.225 Custo Incremental (US$/ha) 8.017 4.766 11.858
FONTE: Consrcio ECOPLAN/HP (1996). Obs.: A sigla ha S.A.U. significa Superfcie Agrcola til, em hectares.
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Os solos da mancha 28 apresentam maiores restries de drenagem interna, requerendo a implantao imediata de drenagem subterrnea em quase toda a rea; A rea irrigvel da mancha 28 de apenas 37% da rea total da mancha, contra 46% da mancha 20 e 47% no caso da mancha 23; e A rea irrigvel prevista para o projeto poderia ser obtida apenas com a utilizao das terras das manchas 20 e 23. Portanto, a alternativa locacional selecionada para o projeto constitui-se nas manchas 20 e 23 do setor Pontal - rea Norte. Estas manchas apresentam maior percentagem da rea total irrigvel (prximo a 50%), solos com menores restries quanto drenabilidade, maior proximidade do manancial e do Sistema Adutor Principal do Projeto Pontal Sul. Nos estudos preliminares realizados pelo Consrcio ECOPLAN/HP, visando a realizao do parcelamento agrcola nas manchas 20 e 23 do Projeto Pontal Norte, foram definidas a posio dos lotes, respeitando-se as reas de preservao permanente, tais como margens de rios, riachos e lagos, nascentes, olhos dgua, reas com declividades acentuadas, etc.
2.4.1 Alternativas de Mananciais

A CODEVASF realizou estudos de alternativas de captao e aduo para a regio do Projeto Pontal como um todo, envolvendo os projetos Pontal Norte e Pontal Sul, bem como a do projeto Pontal Sobradinho. As anlises e comparaes das diversas alternativas foram realizadas pelo Consrcio NORONHA/TAMS/GEOTCNICA, a partir do ano de 1990, como parte do Estudo de PrViabilidade Scio-Econmica do Projeto Pontal, localizado nos municpios de Afrnio, Santa Maria da Boa Vista e Petrolina. O Projeto Pontal, naquele estudo, subdividia-se em trs setores distintos, denominados Pontal Sobradinho, Pontal Sul e Pontal Norte, sendo este ltimo objeto da presente anlise. Porm, a anlise de alternativas de abastecimento foi realizada de forma global, em funo da inter-relao das diferentes possibilidades de captao. As alternativas de aduo avaliadas para o Projeto Pontal, so a seguir apresentadas e discutidas em suas potencialidades e limitaes, de acordo com o referido estudo de PrViabilidade. No total, foram determinados cinco locais de captao que, combinados, conduziram a oito alternativas de abastecimento d'gua. Dos cinco locais de captao, dois situam-se no reservatrio de Sobradinho, um perto de Casa Nova (ponto 6) e o outro junto ao dique de fechamento com uma possvel variante (pontos 1 e 2); dois diretamente no rio So Francisco, a montante (ponto 3) e a jusante (ponto 4) do Projeto Bebedouro; e um no riacho Pontal, nas proximidades da cidade de Lagoa Grande (ponto 5). Neste ltimo caso, ocorre tambm a captao d'gua do rio So Francisco, realizada atravs de um canal escavado, na foz do riacho Pontal. A partir dos referidos pontos de captao, foram avaliadas oito alternativas de abastecimento, cujo arranjo esquemtico apresentado na Figura 2.2.
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Figura 2.2 - Arranjo esquemtico das oito alternativas de abastecimento.

ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 5
rio So Francisco
J USANTE
B AR R AGEM M E DO P ONTAL
SN PS
SN PS
BEBEDOURO M ONTANTE
12
S OB R ADINHO
C AS A NOVA
S OB R ADINHO
ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA 6
rio So Francisco
SN PS
SN 5 PS
rio So Francisco rio So Francisco rio So Francisco
PN
PN
rio So Francisco
LAGOA GRANDE LAGOA GRANDE
PN
BEBEDOURO
PN
12
S OB R ADINHO
12
S OB R ADINHO
ALTERNATIVA 3
ALTERNATIVA 7
rio So Francisco
PN SN PS
BEBEDOURO J USANTE
PN
SN 5 PS
BEBEDOURO M ONTANTE
C AS A NOVA
S OB R ADINHO
ALTERNATIVA 4
ALTERNATIVA 8
rio So Francisco
PN SN PS
BEBEDOURO J USANTE
PN SN
BEBEDOURO J USANTE
BEBEDOURO M ONTANTE
PS
BEBEDOURO M ONTANTE
C AS A NOVA
S OB R ADINHO
12
S OB R ADINHO
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A seguir, so descritas as alternativas de abastecimento para o Projeto Pontal, com nfase ao Pontal Norte. a) Sistemas com Captao no Reservatrio de Sobradinho A possibilidade de captao no reservatrio de Sobradinho constitui-se em trs alternativas de abastecimento para a rea irrigvel do Projeto Pontal. Estas alternativas correspondem as Alternativas 2, 5 e 8 da Figura 2.2. Alternativa 2 - A tomada d'gua principal do sistema, localiza-se no brao norte, anexo ao Dique A da barragem de Sobradinho (pontos 1 e 2). A captao seria realizada por uma estao de bombeamento, elevando a gua para a cota 450m, com um desnvel esttico mximo de 70 metros, conduzindo a gua atravs de uma linha adutora de 2 km de extenso, at o canal principal de aduo. O canal principal de aduo desta alternativa, desenvolve-se ao longo de uma encosta com aproximadamente 20 km de extenso, at as proximidades da divisa dos estados da Bahia e Pernambuco. A cumeada rompida atravs de um tnel de 3 km de extenso, ponto a partir do qual o canal desenvolve-se na direo da rea norte de Rajada. Somente ento inflete a nordeste, at a rea irrigvel do projeto Pontal Sobradinho. Os setores Pontal Sul e Pontal Norte seriam abastecidos atravs de canais adutores a partir de captaes situadas no Sistema Adutor do projeto Pontal Sobradinho. Alternativa 5 - Esta alternativa de abastecimento adapta-se ao projeto anteriormente descrito, com a tomada de gua localizada no brao do lago de Sobradinho, a montante e prximo cidade de Casa Nova. Esta tomada prev um extenso canal de aproximao, objetivando garantir o nvel d'gua na estao de bombeamento. A estao de bombeamento realiza o recalque, conduzindo a gua atravs de uma linha adutora com 7 km de extenso, at o incio do canal principal de aduo. A linha de recalque alcanaria a cota de nvel 470m, com um desnvel mximo de 70m. O canal principal, previsto para este sistema, desenvolve-se a meia encosta num trecho de 29 km, at a barragem Me do Pontal, de onde tem incio o sistema de canais que iriam aduzir os trs projetos Pontal Sobradinho, Pontal Sul e Pontal Norte. Alternativa 8 - Esta alternativa de abastecimento semelhante a Alternativa 2, sendo previstas as mesmas obras e instalaes descritas, com um canal adutor que abasteceria o setor Pontal Norte. Apenas o setor Pontal Sul seria abastecido por uma tomada a montante do Projeto Bebedouro, junto ao rio So Francisco. b) Sistemas com Captao no Rio So Francisco O abastecimento d'gua do setor Pontal Norte seria feito atravs de tomada direta no rio So Francisco, a jusante do projeto Bebedouro. Neste caso, so previstas trs estaes de bombeamento principais, com conduo d'gua pela margem esquerda do riacho Pontal, at as manchas irrigveis de nmeros 20 e 23. O setor Pontal Sul seria abastecido por uma tomada a montante do projeto Bebedouro. A tomada d'gua nesta situao seria realizada em duas etapas com duas Estaes de Bombeamento EB01 e EB02, uma rede de canais, conduzindo a gua pela margem direita 65

do riacho Pontal, um bombeamento secundrio Estao EB03 e um canal com aproximadamente 3km de extenso at as proximidades da localidade de Urus. Ambas alternativas apresentam boas condies para implantao das estaes de bombeamento junto ao rio So Francisco, sendo que o ponto a montante do projeto Bebedouro, onde ocorrem afloramentos de rocha, possui uma situao mais favorvel. A captao a jusante, nas proximidades da EMBRAPA, apresenta alguns bancos de areia. As alternativas de captao diretamente do rio So Francisco esto representadas pelas Alternativas 1, 3 e 4 da Figura 2.2. c) Sistema com Captao no Riacho do Pontal Nesta situao, estaria prevista a utilizao do leito natural do riacho Pontal como Canal de Aduo Principal para os dois sistemas Norte e Sul. Os nveis d'gua mnimos para implantao da estao de bombeamento seriam mantidos por um canal escavado desde a foz do riacho Pontal, junto ao rio So Francisco, localizado nas proximidades de Lagoa Grande. Na implementao deste sistema seria necessria a utilizao de quatro barragens j existentes, as quais sofreriam melhorias, com alteamento da crista e execuo de estaes de bombeamento no final do lago de cada barragem, recalcando gua da barragem de jusante para montante. Complementando este sistema, poderia ser utilizada a vazo natural do reservatrio Cruz de Salinas, complementando a vazo bombeada do rio So Francisco. Os principais barramentos existentes no riacho do Pontal so denominados de Poo do Canto, Comprida, Amargosa e Cruz de Salinas, sendo construdos, em sua maioria, em alvenaria de pedra argamassada. A alternativa de captao no riacho Pontal corresponde as Alternativas 6 e 7 da Figura 2.2. d) Concluses dos Estudos Os estudos de Pr-Viabilidade tcnico-econmica concluram pela Alternativa 1 como a mais vivel, segundo critrios tcnico-econmicos avaliados na poca, ou seja, a captao isolada no somente para o Pontal Norte; como tambm para o Pontal Sul e Sobradinho. Os estudos executados pelo Consrcio ECOPLAN/HP para o posterior desenvolvimento do Projeto Bsico de Irrigao do Pontal Norte, confirmaram que esta alternativa de captao diretamente no rio So Francisco, a jusante do Projeto Bebedouro, consistia na mais vivel, segundo critrios prprios do referido Consrcio, em consonncia com a CODEVASF. As modificaes introduzidas pela CODEVASF no Projeto Executivo Pontal Sul (1998), dentre as quais destaca-se a alterao do mtodo de irrigao nos lotes de colonos previsto inicialmente em 6,0 ha de asperso convencional para uma soluo mista com 4,0 ha de irrigao localizada e 2,0 ha de asperso convencional, juntamente com a reduo da rea irrigada de 4.014 ha para 3.511 ha, verificada aps a concluso dos estudos pedolgicos e de drenabilidade executados no Projeto Executivo conduziram a uma demanda de 3,74 m/s, bastante inferior do que a prevista no Projeto Bsico (5,48m/s). A reduo da vazo levou deciso da CODEVASF de alterar a concepo inicial dos dois projetos, que previa sistemas independentes, para um sistema adutor unificado para os projetos Pontal Sul e Pontal Norte, com capacidade total de 7,80 m3/s, com o objetivo de se obter um menor custo de implantao. Para garantir o abastecimento das duas reas com a 66

vazo pr-estabelecida, a CODEVASF optou, ainda, por reduzir a superfcie irrigada do Projeto Pontal Sul para 3.343 ha, atravs da transferncia de alimentao dos Setores de Colonizao 01 e 02 deste projeto, para o Projeto Maria Tereza, com a reduo da vazo para 3,60m/s. A captao do sistema unificado, junto ao rio So Francisco, seria localizada a montante do Projeto Bebedouro, no local previamente escolhido para captao do projeto Pontal Sul. Esta alternativa de unificao dos dois sistemas no foi analisada durante a fase de PrViabilidade devido a inexistncia na poca de maiores informaes e dados bsicos, atualmente disponveis. Com a deciso da CODEVASF pela unificao da captao do Pontal Sul e Pontal Norte, surgiu um novo sistema agora unificado denominado Projeto Pontal, no qual a aduo do projeto Pontal Norte com vazo estimada de 4,20m/s se dar pelo Sistema Adutor do projeto Pontal Sul, em fase de implantao. 2.4.2 Justificativa da Alternativa Preferencial Existem vrios fatores de ordem tcnico-econmica que justificam a implantao do Projeto Pontal com captao d'gua junto ao rio So Francisco. Ambientalmente, pode-se avaliar que a captao em locais mais prximos rea a ser irrigada tendem a ser alternativas menos impactantes, pois possibilitam menores possibilidades de interferncias ambientais. O abastecimento do Projeto Pontal via sistema Pontal Sobradinho significaria maiores distncias a serem percorridas. A captao direta na foz do riacho Pontal implica na escavao de um canal de aproximao e uma srie de obras ao longo do leito deste curso dgua, para execuo ou melhoria de barramentos, o que tende a gerar importantes impactos ambientais, talvez de dimenses superiores alternativa de captao no rio So Francisco. Portanto o abastecimento do Projeto Pontal via Sistema Adutor do Pontal Sul tornou-se interessante, pois provocou a supresso de vrias obras tais como o sistema de captao dgua e recalque, o Canal Principal CP-01 e a Barragem do Areial, e implicou somente em uma pequena adequao do Sistema de Aduo do Pontal Sul, ou seja, aumento na capacidade dos conjuntos moto-bombas, aumento das adutoras e ajustes nas obras civis das Estaes de Bombeamento, com reflexos no custo total do empreendimento. Sob o ponto de vista ambiental, esta alternativa devido a supresso das diversas obras provocar menores impactos ao meio ambiente. A escolha do rio So Francisco como manancial de captao para o Projeto Pontal foi embasada em diversos aspectos, entre eles:
manancial com caractersticas perenes de vazo, com capacidade para suprir as necessidades do projeto; localizao prxima em relao rea do projeto, viabilizando tcnica, econmica e ambientalmente a sua implantao; condio de qualidade das guas adequada aos usos para irrigao, dessedentao de animais e para consumo humano, com registros de resultados favorveis;
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projetos de irrigao, com captao no rio So Francisco, j implantados e em operao.
De acordo com os estudos, a demanda mxima de gua requerida pelo Projeto Pontal de 7,80m3/s, sendo a vazo do rio So Francisco, regularizada pela barragem Sobradinho, igual a 2.060m3/s. Assim a vazo mxima demandada pelo projeto representa apenas 0,3% da vazo regularizada do rio So Francisco.
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3. PLANOS E PROGRAMAS CO-LOCALIZADOS

3.1. PLANOS E PROGRAMAS DE INFRA-ESTRUTURA
3.1.1. Breve Histrico
O histrico das intervenes do Estado no Nordeste revela que, no passado, houve uma nfase acentuada em instituies direcionadas a questes relacionadas com o clima, em especial, a ocorrncia de secas peridicas na regio. Sob essa tica, foi criada em 1909 a Inspetoria de Obras Contra as Secas IOCS que, em 1919 passou a se denominar Inspetoria Federal de Obras Contra as Secas IFOCS, sendo posteriormente transformada em Departamento de Obras Contra as Secas DNOCS. Em 1948, foram criadas duas instituies importantes no mbito regional: a Companhia Hidroeltrica do Vale do So Francisco CHESF e a Comisso do Vale do So Francisco CVSF, rgo este que passou por reorganizao institucional, vindo a se denominar primeiramente Superintendncia do Vale do So Francisco SUVALE, em 1967, e, depois, Companhia do Vale do So Francisco CODEVASF, em 1975. Com escopo de atuao macrorregional, cabe mencionar a criao, em 1952, do Banco do Nordeste do Brasil BNB e, em 1959, da Superintendncia para o Desenvolvimento do Nordeste SUDENE. Os anos 1960 marcam o incio das polticas de irrigao para o Nordeste, podendo-se registrar a instalao, na regio do So Francisco, de dois projetos-pilotos, por recomendao da FAO: Bebedouro, em Pernambuco, e Mandacaru, na Bahia. Entretanto, a institucionalizao de uma poltica governamental de irrigao resultaria do trabalho desenvolvido pelo Grupo Executivo de Irrigao e Desenvolvimento Agrrio GEIDA, formado em 1968. Foi, ento, delineado o primeiro Plano Plurianual de Irrigao PPI, lanado em 1970, que tinha a CODEVASF e o DNOCS como agncias executivas das aes planejadas. A dcada de 1970 coincide com a proposio de polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento regional, sob a tica da integrao da regio ao capital nacional, para tanto contribuindo a criao de aes como as contempladas no Programa de Integrao Nacional PIN. Na dcada seguinte (anos 1980), prevalece a nfase em programas em que conceitos como capacitao, organizao e participao social passam a integrar as estruturas de implementao das polticas pblicas. A queda do regime militar favorece, ento, reorganizao da sociedade civil, emergindo, em conseqncia, mobilizaes e demandas provenientes de setores organizados da populao. Nesse contexto, so criados programas como o Plano Nacional e Planos Regionais de Reforma Agrria - PNRA, bem como o Programa de Apoio ao Pequeno produtor Rural PAPP. A seguir, so relacionadas algumas das polticas governamentais para o Nordeste, na dcada de 1970-80: 1970 - Plano Plurianual de Irrigao PPI 1972 - I Plano Nacional de Desenvolvimento - PND 1974 - Programa de Desenvolvimento do Nordeste - POLONORDESTE 1978 - Programa de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel da Regio Semi-rida do Nordeste Programa Sertanejo 69

1979 - II Plano Nacional de Desenvolvimento - PND 1979 - Programa de recursos Hdricos do Nordeste - PROHIDRO 1979 - Projeto Asa Branca (PE) 1986 - Programa de Irrigao do Nordeste PROINE 1986 - Programa Nacional de Irrigao 1989 - Plano Diretor do Vale do So Francisco PLANVASF Em relao regio estudada, os principais Programas Governamentais do perodo so: Programa de Irrigao do Nordeste PROINE Foi criado em 1986 no intuito de promover a irrigao no Nordeste brasileiro, de modo a ampliar a oferta de empregos e dos nveis de renda da populao. Em suas diretrizes e estratgias o PROINE j inclua o projeto Pontal. Visando atingir a meta de um milho de hectares irrigados em cinco anos, foram estabelecidos os seguintes objetivos: Objetivos gerais 1. Atendimento das necessidades bsicas da populao, especialmente atravs de incentivos tcnicos e financeiros produo de alimentos; 2. Ampliao das oportunidades de emprego e melhoria das condies de trabalho da populao rural; 3. Produo de matrias primas para processos agroindustriais; 4. Democratizao do acesso terra com finalidades agrcolas. Objetivos Especficos 1. Aumentar a produo e a produtividade de alimentos bsicos; 2. Facilitar o acesso terra, por parte de pequenos produtores, em projetos de irrigao executados pelo Governo Federal; 3. Criar empregos estveis e bem remunerados; 4. Promover a organizao e a participao de produtores no tocante a decises sobre as atividades rurais, facilitando o acesso ao crdito e aos canais de comercializao; 5. Promover o intercmbio das aes planejadas no mbito do PROINE com outros programas implementados na regio Nordeste, a exemplo do projeto Nordeste. Programa Nacional de Irrigao PRONI Este programa foi institudo pelo Governo Federal em 1986 (Decreto 92.395/86), ficando sua execuo sob a responsabilidade do Ministrio de Estado Extraordinrio para Assuntos de Irrigao. Atribua-se, assim, uma dimenso nacional ao programa de irrigao do Governo Brasileiro e o novo ministrio assume atribuies que eram, anteriormente, do Ministrio do Interior, em particular no que se refere aos projetos de irrigao. 70

poca, ocorreu um amplo debate acerca das diretrizes para o desenvolvimento regional do Nordeste, que resultou no documento Uma poltica para o desenvolvimento do Nordeste (SUDENE, 1989), que subsidiou a elaborao do Plano trienal de desenvolvimento do Nordeste 1988/1990. Plano Diretor do Vale do So Francisco PLANVASF Criado em 1989, que estabelecia metas de expanso para a agricultura irrigada, a partir da consolidao e complementao dos vrios estudos elaborados para o Plo Petrolina Juazeiro. O PLANVASF resulta de trabalho coordenado pela CEDEVASF, SUDENE, com a colaborao tcnica da Secretaria Geral da OEA, abrangendo 691.075 km2 distribudos em 421 municpios que integram a bacia do rio So Francisco. Afora o diagnstico da rea, o plano continha um conjunto de normas destinadas regulamentao dos investimentos e das aes planejadas a curto, mdio e longo prazos. Objetivos gerais
1. Diminuir as desigualdades intra-regionais de desenvolvimento; 2. Aumentar a oferta de empregos produtivos estveis; 3. Melhorar os nveis de renda e as condies de vida da populao; 4. Criar excedentes de produo regional; 5. Preservar o meio ambiente natural.
A proposta estratgica estava orientada por cinco grandes componentes:
1. Adequao do quadro institucional; 2. Dinamizao da atividade produtiva no interior do vale; 3. Reprogramao dos gastos pblicos na regio; 4. Negociao para o financiamento dos programas e projetos identificados; 5. Participao da comunidade no processo de planejamento.
No mbito do referido plano, foram priorizadas as atividades agropecurias, s quais foram destinados cerca de 50% dos recursos, embora estivessem igualmente programados investimentos nos setores de Transporte melhoria e integrao do sistema virio, Energia e Ampliao da infra-estrutura social (sade, educao e saneamento). Para concretizar os objetivos fixados, foram definidos oito subprogramas de apoio agropecuria:
1. Pesquisa e experimentao agropecuria; 2. Difuso de tecnologia e extenso rural; 3. Desenvolvimento de recursos humanos e assistncia para agricultura irrigada; 4. Defesa sanitria animal e vegetal; 5. Proviso de insumos;
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6. Armazenagem; 7. Associativismo e cooperativismo; 8. Colonizao.

Outras aes previstas no PLANVASF: Programa de Pesca e Aqicultura a ser implantado em reas especficas do Vale, incluindo, dentre as atividades planejadas, o apoio pesca artesanal e piscicultura no vale do Paje em Pernambuco. Programa Indstria - constitudo por trs Subprogramas: Agroindstria, Indstria de Calcrio e Indstria Florestal. Programa de Transporte - concebido para atender adequadamente e com eficincia as demandas, tendo em vista a expanso das atividades produtivas previstas pelo Plano Diretor. Este programa composto por dois componentes bsicos: (a) melhoria da rede bsica; (b) melhoria dos acessos aos portos de exportao e aos principais mercados do Pas; (c) recuperao das rodovias coletoras e locais, bem como construo de novas estradas na rea rural. Programa de Energia - com investimentos totais previstos de US$ 3 bilhes (60% realizado pelo setor pblico e 40% pelo setor privado), envolve a produo de lenha e carvo vegetal, a energia eltrica e o lcool combustvel, bem como a turfa energtica. As metas para os segmentos energticos para a regio, como um todo, so de implantar 2 milhes de hectares de reflorestamento at o ano 2000, gerar 260 Mw de energia eltrica oriunda, principalmente, de hidreltricas e de co-gerao com bagao de cana; construir 6.000 km de linhas de transmisso; construir 123,5 mil km de novas linhas de eletrificao rural; implantar 04 destilarias convencionais de lcool e 30 micro-destilarias e construir uma unidade de processamento de turfa. Programa de Sade - visa melhorar as condies de sade da populao da regio, em especial os grupos com padro de vida inferior. As metas do programa, at o ano 2000, construir 621 postos de sade, 134 centros de sade, aparelhar e ampliar da rede hospitalar e ambulatorial, permitindo a criao de 20.865 novos leitos hospitalares. Afora isso, est prevista a ampliao do nmero de profissionais do setor e treinamento dos recursos humanos existentes. O melhor controle de endemias e a maior assistncia geral populao, tambm so metas do Plano de Sade. Programa de Saneamento Bsico tem como objetivo fundamental melhorar e preservar a sade e o bem estar da populao do Vale, atravs de investimentos em abastecimento de gua e em sistemas de esgotamento sanitrio. Programa de Educao - objetiva adequar a atividade educacional ao desenvolvimento pretendido para a Regio, no mbito do qual se insere a melhoria das condies de vida da populao. A partir dos anos 1990, a questo ambiental adquire destaque nos debates institucionais, ocasio em que o conceito de sustentabilidade comea a integrar a pauta de algumas das polticas que viriam a ser implementadas a partir de ento. Das polticas pblicas
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concebidas sob esse novo enfoque da temtica ambiental, podem se destacar aquelas que apresentam uma vinculao mais direta com a regio Nordeste:

Estratgia ridas de Desenvolvimento Sustentvel para o Nordeste (1994); Programa Brasil em Ao (1996); Plano Plurianual PPA 2000-2003, tambm conhecido como Avana Brasil.
3.2. PRINCIPAIS PROGRAMAS ESTRUTURADORES (2004-2007)

3.2.1. Plano Plurianual 2004-2007 Brasil para Todos
A dimenso social da realidade adquire maior relevncia, mediante a proposio de aes governamentais destinadas a combater a misria, o desemprego, e a fome. Estimula a participao da sociedade nas aes planejadas visando a melhoria da qualidade de vida das pessoas. O PPA 2004-2007 tem como objetivo inaugurar as seguintes estratgias de longo prazo: incluso social e desconcentrao da renda com crescimento do produto e do emprego; crescimento ambientalmente sustentvel, redutor das disparidades regionais, dinamizado pelo mercado de consumo de massa, por investimentos e pela elevao da produtividade; e reduo da vulnerabilidade externa por meio da expanso de atividades competitivas que viabilizem esse crescimento sustentado. As polticas e programas que daro substncia a essa estratgia distribuem-se em cinco dimenses: social, econmica, regional, ambiental e democrtica.
3.2.2. Programa de Acelerao do Crescimento 2007-2010

O Programa de Acelerao de Crescimento-PAC 2007-2010 foi lanado pelo Governo Federal em 28 de janeiro de 2007. Composto por um conjunto de polticas, com prazo de execuo de quatro anos, tem como principal objetivo incrementar o crescimento econmico do Pas. Esto previstos investimentos totais de 503 bilhes de reais at 2010, a serem aplicados, prioritariamente, em infra-estrutura. O PAC consiste em um conjunto de medidas destinadas a:

Incentivar o investimento privado; Aumentar o investimento pblico em infra-estrutura; Remover obstculos (burocrticos, administrativos, normativos, jurdicos e legislativos) ao crescimento. Estmulo ao Crdito e ao Financiamento; Desonerao e Aperfeioamento do Sistema Tributrio; Investimento em Infra-Estrutura e Medidas de Gesto do PAC; Melhora do Ambiente de Investimento; Medidas Fiscais de Longo Prazo.
As medidas do PAC esto organizadas em cinco blocos:

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O bloco referente infra-estrutura o que deve receber o maior volume de recursos, a serem investidos em habitao, saneamento e transporte (rodovias, hidrovias, ferrovias, aeroportos e portos). Tambm esto relacionados investimentos na gerao e transmisso de energia e em irrigao e, dentre os projetos selecionados para financiamento, encontrase o Permetro Irrigado Pontal. Em linhas gerais, os projetos de infra-estrutura que integram o PAC de desdobram em trs grandes eixos:

Infra-estrutura Logstica Infra-estrutura Energtica Infra-estrutura Social e Urbana
Os demais blocos incluem: medidas para estimular crdito e financiamento, melhoria do marco regulatrio na rea ambiental, desonerao tributria e medidas fiscais de longo prazo.
3.3. PRINCIPAIS PLANOS E PROGRAMAS DE INFRA-ESTRUTURA

Na abordagem dos planos e programas governamentais, sero focalizados aqueles que prevem aes na rea de influncia do empreendimento analisado no presente EIA RIMA. No se trata, portanto, de uma lista exaustiva das inmeras aes desenvolvidas pelo Poder Pblico na regio.
3.3.1. Programa de Integrao de Bacias Hidrogrficas

Trata-se de programa executado pelo Ministrio da Integrao, tendo como objetivos gerais:
Equilibrar as oportunidades para a populao residente na regio semi-rida, com a oferta de gua doce (abastecimento humano), como alimento ao corpo, higiene pessoal e ambiental, e fonte de renda necessria a um padro de vida digno. Prover a populao de sua rea de influncia direta, nos Estados do Cear, Paraba, Rio Grande do Norte e Pernambuco de fontes hdricas mais seguras para o abastecimento pblico e a produo de alimentos, especialmente nas vrzeas fluviais prximas, ocupadas com a pequena produo agrcola.
Nos ltimos anos, o programa foi alterado, assumindo configurao de maior abrangncia, no se restringindo mais delimitao anterior, conforme mostra o quadro 3.1 a seguir:
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Quadro 3.1 - Evoluo da Concepo do Programa de Integrao de Bacias Hidrogrficas 2000 2004
1. Transposio do So Francisco (projeto isolado de 1. Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Semiengenharia) rido e da Bacia do So Francisco 2. Revitalizao do So Francisco 2. Revitalizao do So Francisco 3. Integrao de Bacias - Eixos Norte e Leste 4. CONVIVER 5. Infra-estrutura de abastecimento de gua 6. Combate a Desertificao (PAN-BRASIL)
Desse modo, o programa inicial ganhou amplitude, aparecendo no PPA 2004-2007 sob a denominao de Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido e da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco, estando subdividido em seis sub-programas: (a) Programa de Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido e da Bacia do So Francisco; (b) Revitalizao do So Francisco (c) Integrao de Bacias - Eixos Norte e Leste; (d) CONVIVER; (e) Infra-estrutura de abastecimento de gua e (f) Combate a Desertificao (PAN-BRASIL).
3.3.2. Ferrovia Transnordestina

Est prevista a construo de dois ramais ferrovirios:

Petrolina - Salgueiro Porto de Suape Salgueiro Misso Velha Fortaleza, interligando-se com o Porto de Pecm.
3.3.3. Hidrovia do So Francisco

Objetiva a melhoria do canal de navegao no rio So Francisco, estando previstas aes de dragagem, derrocagem e construo de acesso ferrovirio ao porto de Juazeiro, na Bahia. Trata-se de obras previstas no PAC 2007-2010.
3.3.4. Programa Energia Cidad

Previsto no Plano Plurianual 2004-2007, objetiva ampliar a cobertura do servio de fornecimento de energia eltrica para famlias de baixa renda da rea rural.
3.3.5. Usinas Hidreltricas e Linhas de Transmisso

O PAC 2007-2010 estipula valores a serem investidos na gerao e na transmisso de energia eltrica, bem como em petrleo, gs natural e combustveis renovveis. Dentre as sete usinas hidreltricas em fase de estudos visando implantao na regio Nordeste, h duas que se localizam no Submdio So Francisco, em municpios relativamente prximos rea do empreendimento.
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3.3.6. Poltica Nacional de Saneamento Ambiental

Tem como objetivo ampliar a cobertura de atendimento dos servios pblicos de abastecimento de gua; esgotamento sanitrio; gesto de resduos slidos; drenagem urbana e controle de vetores de doenas nas cidades. No mbito das polticas de saneamento, destacam-se:
Programa Saneamento Vida objetiva o financiamento de programas, desenvolvidos pelos estados e municpios, destinados ampliao da cobertura dos servios oferecidos pelo Poder Pblico. PROINFRA objetiva o financiamento e a reestruturao da infra-estrutura urbana. Programa de Desenvolvimento Institucional e Sustentvel do Semi-rido/ CONVIVER objetiva fortalecer a capacidade de resistncia s estiagens prolongadas no semi-rido nordestino, mediante a implantao de infra-estrutura de saneamento em reas rurais (adutoras, canais, poos, barragens, reservatrios, etc.). Promove, ainda, atividades de apoio s organizaes sociais, no que se refere s atividades produtivas e inovao tecnolgica. PROGUA Semi-rido (obras) objetiva garantir a ampliao da oferta de gua de boa qualidade para o Semi-rido brasileiro, com a promoo do uso racional desse recurso de tal modo que sua escassez relativa no continue a constituir impedimento ao desenvolvimento sustentvel da regio. Como objetivos especficos so relacionados: (a) promover o uso racional e sustentvel dos recursos hdricos, com nfase na gesto participativa; (b) prover com gua a unidade domstica, de forma confivel e sustentvel, com prioridade para o abastecimento de reas rurais com alta concentrao de famlias de baixa renda; (c) estabelecer, de forma sustentvel, um processo de administrao, operao e manuteno das infra-estruturas de abastecimento de gua. A rea de abrangncia do subprograma toda a regio Nordeste e o Estado de Minas Gerais, onde devendo beneficiar uma populao de aproximadamente 1.300.000 pessoas, representando cerca de 260.000 famlias. Esto previstos investimentos da ordem de US$ 330,000,000.00, financiados pelo Banco Mundial (60%,) JBIC (21%) e pelos Governos Federal e Estaduais (19%). PROGUA Infra-estrutura objetiva a recuperao de obras existentes; a construo de novas barragens, para regulao e armazenamento, bem como das adutoras e estruturas auxiliares necessrias para garantir o acesso fcil gua pelas populaes e produtores. A garantia do acesso a gua de boa qualidade e em carter permanente pode contribuir para a diminuio das taxas de morbidade e de mortalidade das populaes residentes onde h carncias dessa natureza, assim como a migrao para locais com abastecimento garantido. As aes planejadas compreendem recuperao e construo de barragens, audes e adutoras, aquisio de equipamentos, tais como motobombas, comportas, vlvulas, tubulaes e acessrios. As necessidades detectadas pelos governos municipais, estaduais e pelas entidades vinculadas (DNOCS e CODEVASF), permitiro a elaborao dos planos de trabalho anual e plurianual. A execuo ser descentralizada, em parceria com governos municipais, estaduais e organismos vinculados. A prioridade das aes ser determinada segundo as necessidades das comunidades, a populao atendida, os benefcios gerados, a relao benefcio/custo e os prazos de execuo. 76

3.4. PRINCIPAIS PLANOS E PROGRAMAS DE IRRIGAO

3.4.1. Instituies atuantes na irrigao pblica
A infra-estrutura para o funcionamento de permetros de irrigao constitui uma das atribuies do Ministrio da Integrao, atravs da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF e o Departamento Nacional de Obras contra a Seca DNOCS. Na rea de influncia do projeto Pontal Norte, sem dvida, a CODEVASF desempenha um papel preponderante no processo de expanso da agricultura irrigada na regio. A Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba CODEVASF, vinculada ao Ministrio da Integrao Nacional, tem por misso promover o desenvolvimento e a revitalizao das bacias dos rios So Francisco e Parnaba com a utilizao sustentvel dos recursos naturais e estruturao de atividades produtivas para a incluso econmica e social. Em seu planejamento estratgico, a empresa enfatiza o desenvolvimento sustentvel das bacias hidrogrficas situadas em seu campo de atuao, havendo-se definido as seguintes diretrizes:
Promover a revitalizao das bacias hidrogrficas dos rios So Francisco e Parnaba; Implantar projetos que reforcem os arranjos produtivos locais; Adotar salvaguardas ambientais nas atividades produtivas impactantes aos ecossistemas das bacias hidrogrficas; potencialmente
Desenvolver e manter atualizados planos de desenvolvimento integrado para as bacias do So Francisco e do Parnaba; Apoiar a implantao dos projetos prioritrios identificados no Plano de Ao para o Desenvolvimento Integrado da Bacia do Parnaba - PLANAP; Promover a capacitao dos atores envolvidos nos programas de desenvolvimento regional sustentvel; Contribuir no abastecimento de gua para consumo humano e animal, prioritariamente por meio de obras de pequeno porte para atendimentos comunitrios; Integrar a Empresa na matriz energtica do pas estimulando a produo de fontes alternativas de energia, com nfase em cincia e tecnologia, prioritariamente na rea agrcola, a exemplo dos plos de biocombustveis; Promover o saneamento ambiental com nfase na gesto e na qualidade dos recursos naturais; Incentivar a atrao de investimentos privados como instrumento de viabilizao dos projetos, a exemplo das Parcerias Pblico-Privadas e das concesses; Desenvolver projetos e aes com foco em Mecanismos de Desenvolvimento Limpo MDL;
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Fomentar projetos de infra-estrutura de apoio produo, logstica, distribuio e comercializao nas reas de atuao da Empresa; Gerar receita prpria a partir da prestao de servios tcnicos especializados como consultoria em projetos de irrigao e informaes georreferenciadas.
A empresa atua nos Estados de Alagoas, Bahia, Gois, Minas Gerais, Pernambuco, Sergipe, Maranho e Piau e em parte do Distrito Federal, macrorregio onde implantou e mantm em operao 24 permetros pblicos de irrigao. Planos e programas coordenados pela CODEVASF ou dos quais participa:
Navegao Interior: Objetiva prestar servios de transporte hidrovirio de cargas e passageiros no rio So Francisco. Desenvolvimento da Bovideocultura: Objetiva elevar a performance dos rebanhos bovinos e bubalinos mediante a reduo da incidncia de doenas e o aprimoramento das aptides das suas funes produtivas e reprodutivas. Desenvolvimento da Agricultura Irrigada: Objetiva aumentar a rea irrigada como meio de produo do desenvolvimento regional, visando gerao de emprego e distribuio de renda. Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Semi-rido (Conviver): Objetiva reduzir as vulnerabilidades socioeconmicas da populao das reas do semi-rido com incidncia de seca. Desenvolvimento Sustentvel da Aqicultura: Objetiva desenvolver a maricultura e a aqicultura continental para o crescimento da produo de pescado, aumentando a oferta de emprego e melhoria da renda dos povos litorneos, ribeirinhos e produtores. Gesto da Poltica de Desenvolvimento Regional e Ordenamento Territorial: Objetiva coordenar o planejamento e a formulao de polticas setoriais e a avaliao e controle dos programas nas reas de desenvolvimento regional e ordenamento territorial. Primeiro Emprego: Objetiva inserir jovens no mercado de trabalho, facilitando a obteno do seu primeiro emprego. PROGUA Infra-Estrutura: Objetiva aumentar a oferta de gua de boa qualidade para o consumo humano e para a produo, por meio da execuo de obras estruturantes como reservatrios de acumulao e adutoras. Promoo da Sustentabilidade de Espaos Sub-Regionais (Promeso): Objetiva aumentar a autonomia e a sustentabilidade de espaos sub-regionais, por meio da organizao social, do desenvolvimento do seu potencial endgeno e do fortalecimento da sua base produtiva, com vistas reduo das desigualdades inter e intrarregionais. Promoo e Insero Econmica de Sub-Regies (Promover): Objetiva promover, em espaos sub-regionais dinmicos, a insero competitiva de atividades econmicas potenciais nas economias local, regional, nacional e internacional. Revitalizao de Bacias Hidrogrficas em Situao de Vulnerabilidades e Degradao Ambiental: Objetiva revitalizar a bacia hidrogrfica do So Francisco e outras bacias em situao de vulnerabilidade ambiental e promover a preveno e a mitigao de 78

potenciais impactos decorrentes da implantao de projetos nacionais prioritrios ou da crescente e concentrada ao antrpica com elevado comprometimento ambiental dessas bacias.
Transferncia da Gesto dos Permetros Pblicos de Irrigao: Objetiva transferir os permetros pblicos de irrigao em condies adequadas autogesto pelos usurios. Zoneamento Ecolgico-Econmico-Desenvolvimento: Objetiva promover o zoneamento ecolgico-econmico para planejar e organizar, de forma sustentvel, o processo de uso e ocupao, subsidiando o planejamento territorial do pas.
O Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS tambm desenvolve atividades no Nordeste brasileiro, atravs da realizao de obras que visam:

Beneficiamento de reas e obras de proteo contra as secas e inundaes; Irrigao; Assentamento de populaes em comunidades de irrigantes ou em reas especiais, abrangidas por seus projetos; Saneamento bsico e assistncia s populaes atingidas por calamidades pblicas, em cooperao com os Municpios.
O DNOCS implantou 27 permetros de irrigao em todo o Nordeste, nos quais h uma rea aproximada de 40.000 hectares irrigados, por 3.993 pequenos produtores assentados e 132 empresrios.
3.4.2. Programa Desenvolvimento da Agricultura Irrigada

Partindo do pressuposto de que a agricultura irrigada constitui uma das mais efetivas ferramentas de combate pobreza e distribuio de renda, gerando empregos para mo-deobra, tanto qualificada quanto no, a custos inferiores a aqueles em outros setores da economia, o Ministrio da Integrao desenvolve o Programa de Desenvolvimento da agricultura Irrigada. O principal objetivo do Programa apoiar estados e municpios em aes como:
-
Elaborao de planos diretores, como forma de disciplinar as aes do Programa na viso do desenvolvimento regional; Realizao de estudos e projetos; Fortalecimento institucional; Execuo de obras e aquisio de equipamentos.
As aes so priorizadas segundo critrios estabelecidos pela SIH/MI e incorporaro a parceria dos setores pblico e privado na implantao de projetos de agricultura irrigada. Como estratgia de implementao, privilegia-se a execuo descentralizada, sob a responsabilidade dos governos municipais e estaduais, bem como das entidades vinculadas ao MI (DNOCS e CODEVASF). A coordenao e a superviso so de responsabilidade da SIH/MI. Os Planos anuais e plurianuais so elaborados segundo as necessidades detectadas pelos governos estaduais, municipais e pelas entidades vinculadas.
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3.4.3. Programa Drenagem Urbana Sustentvel

Com base em recursos oriundos do Oramento Geral da Unio (fiscais e de Agncias Multilaterais de Crdito), este Programa possibilita a realizao de Convnios ou de Contrato de Repasse entre o Agente Operador (Caixa Econmica Federal CEF) e o Beneficirio (Estado DF, Municpios e Organizaes do Terceiro Setor). Tem como objetivo a reduo dos prejuzos causados por enchentes em cidades brasileiras, decorrentes, segundo se avalia, da baixa capacitao institucional e tcnica dos municpios e de concepes inadequadas acerca das aes de drenagem urbana. Destina-se prioritariamente ao financiamento de aes para ampliar a oferta de infra-estrutura de drenagem urbana.
3.4.4. Programa Eficincia na Agricultura Irrigada

O programa tem como objetivo o aperfeioamento do desempenho da agricultura irrigada produo irrigada, mediante aes tais como:
-
Modernizao tecnolgica; Integrao dos projetos com as cadeias produtivas; Eficincia na utilizao da gua e da energia eltrica; Capacitao da mo-de-obra; Capacitao tcnica e administrativa dos produtores; Reabilitao e modernizao da assistncia tcnica.
As aes sero executadas em parceria com os governos estaduais e municipais, entidades vinculadas (DNOCS e CODEVASF) e produtores rurais. Como condio para iniciar a execuo do Programa necessrio conhecer a localizao e as caractersticas dos sistemas de todos os produtores rurais que utilizam a irrigao, assim como estabelecer um sistema de informao interativa entre os setores pblico e privado.
3.4.5. Projeto Pontal Sul

O Projeto Pontal, est localizado no Municpio de Petrolina, em rea vizinha que abrigar o Pontal Norte, constituindo, na verdade, empreendimentos de relativa autonomia, visto que esto previstas obras de uso comum, a exemplo do canal de captao de gua no rio So Francisco. O Projeto Pontal - rea Sul foi concebido para irrigar uma superfcie agrcola til (SAU) de 3.344 ha associada a reas circunvizinhas com possibilidade de desenvolvimento de pecuria de sequeiro com 7.251 ha, alm de possibilitar a aduo da vazo necessria ao Projeto Pontal - rea Norte para atendimento a uma rea irrigada de 3.175ha. A superfcie agrcola til do Projeto Pontal - rea Sul foi dividida em lotes familiares destinados a pequenos irrigantes e lotes para empresas. O Quadro 3.2 mostra as reas e percentuais de cada tipo de lote a ser implantado no permetro irrigado do Projeto Pontal - rea Sul.
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Quadro 3.2 - Caractersticas do Parcelamento da rea Irrigada do Projeto Pontal rea Sul TIPO DE LOTE
Lotes Familiares para Pequenos irrigantes Empresas TOTAL
N DE LOTES
286 33 319
REA TIL
1.712 ha 1.632 ha 3.344 ha
%
51,20 48,80 100
Os lotes familiares de pequenos irrigantes apresentam uma superfcie agrcola til de 6 ha e os lotes de empresas, uma rea que varia de 20 a 75 ha. Os lotes de familiares de pequenos irrigantes foram concebidos para irrigao pelo mtodo de asperso convencional em 2 hectares, e os outros 4 hectares, pelo mtodo de irrigao localizada. Os lotes empresariais recebero gua ao nvel do terreno, ficando a pressurizao e o sistema de irrigao sob responsabilidade de cada empresa. Para atender aos lotes empresariais mais afastados do sistema adutor principal foram projetados o Canal Secundrio CS01 e trs Adutoras por Gravidade constitudas por tubos de PEAD (Polietileno de Alta Densidade).
3.5. PLANOS E PROGRAMAS DE RECURSOS HDRICOS

3.5.1. Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH
De acordo com os artigos 5 e 8 da Lei 9.433 de 08 de janeiro de 1997, o Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH um dos Instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. J o Decreto no. 4.755, de 20/06/2003 estabelece que a Secretaria de Recursos Hdricos - SRH/MMA responsvel pela coordenao do processo de elaborao. A dinmica de elaborao do PNRH e a dinmica para o planejamento dos recursos hdricos no mbito das 12 Regies Hidrogrficas encontram-se explicitados no documento dividido em seis volumes: 1. Viso Nacional dos Recursos Hdricos 2. Diagnstico Estratgico dos Recursos Hdricos 3. guas para o Futuro: uma viso para 2020 4. Diretrizes e Metas 5. Programas Nacionais e Regionais 6. Resumo Executivo A elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH vista como um processo conduzido de forma progressiva, em fases de gradativo aperfeioamento e que pode ser acompanhado no endereo http://pnrh.cnrh-srh.gov.br. A PNRH teve o seu detalhamento operativo e as metas contidas no volume IV aprovados por intermdio da Resoluo n 58, de 30 de janeiro de 2006, do Conselho Nacional de 81

Recursos Hdricos. Esse documento ser submetido apreciao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos-CNRH, at 31 de dezembro de 2007. Objetivos da PNRH: 1. Assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; 2. Utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; 3. Preveno e defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais. Princpios adotados pela PNRH: 1. Bacia hidrogrfica como unidade de planejamento; 2. Mltiplos usos; 3. Reconhecimento da gua como um bem finito e vulnervel; 4. Reconhecimento do valor econmico social e ambiental da gua; 5. Gesto integrada e participativa. A referida Lei 9.433 determina que, para se assegurar a sustentabilidade hdrica, ser necessria a obteno de outorga, concedida pelo Poder Pblico aos usurios, desde que se trate de modalidade de uso compatvel com o plano especfico da bacia hidrogrfica. Sob a perspectiva da PNRH, existe uma relao de interdependncia entre a gesto dos recursos hdricos e aquelas que dizem respeito ao uso do solo, sistemas estuarinos, zonas costeiras, diretrizes do planejamento estadual, regional e nacional. A Agncia Nacional de guas, criada em 2000, a instituio responsvel pela implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
3.5.2. Probacias
Este projeto est subordinado ao Ministrio do Meio Ambiente, constituindo um desdobramento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Seu principal objetivo implementar o Sistema Integrado de Gesto e Bacias Hidrogrficas. No mbito do citado projeto esto previstas as seguintes aes:

Estudo de metodologias de cobrana de uso de recursos hdricos; Elaborao de sistema de gerenciamento tcnico-contbil, com interface com o sistema administrativo da Agncia; Desenvolvimento de um sistema integrado com o Sistema de Outorga; Consolidao da estrutura tcnica e administrativa do sistema; Implementao de interfaces para a operao conjunta com outros Estados, possibilitando a implementao de aes de cobrana por outros rgos; Realizao de testes e ajustes no sistema; 82

Elaborao de um Manual de Operao e Manuteno do Sistema, com descrio dos acessos aos vrios nveis de usurios e a incluso de um sistema de gerao e operao de cpia de seguranas, atualizada periodicamente. A incluso de usurios poder ser feita tanto atravs de meios digitais, como a internet, como atravs de formulrios especialmente desenvolvidos e tambm atravs do acesso compartilhado com outros rgos, com a criao de sistemas de segurana de transmisso e verificao de dados.
Cabe ao Comit da Bacia Hidrogrfica estabelecer os critrios e as metas para a cobrana pelo uso da gua. No PPA 2004-2007, o planejamento relativo s aes a serem executadas no contexto desse programa previa:
Implantao de Sistema de Cobrana pelo Uso dos Recursos Hdricos em Bacias Hidrogrficas; Implantao do Sistema de Alerta da Qualidade da gua; Implantao do Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos. Cadastro Nacional de Usurios de Recursos Hdricos; Capacitao e Treinamento para a Gesto, Participao e Proteo dos Recursos Hdricos; Elaborao dos Planos de Bacias Hidrogrficas de Rios de Domnio da Unio; Fiscalizao do Uso de Recursos Hdricos; Fomento Criao de Comits e Agncias em Bacias Hidrogrficas de Rios de Domnio da Unio; Outorga do Direito de Uso dos Recursos Hdricos; Sistema Nacional de Preveno de Eventos Hidrolgicos Crticos; Apoio a projetos priorizados pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco com Recursos da Cobrana pelo Uso de Recursos Hdricos.
No tocante rea focalizada no presente EIA-RIMA, cabe destacar que j se encontram disponveis na internet informaes constantes do Banco de Dados Ambientais da Bacia do Rio So Francisco. A consolidao do Sistema de Informaes do Rio So Francisco SISFRAN constitui uma importante fonte de dados sobre a situao qualitativa e quantitativa dos recursos naturais na Bacia do rio So Francisco. Foi igualmente iniciada a implantao do Sistema de Monitoramento Ambiental do So Francisco, estando em fase de elaborao um documentrio sobre o Programa de Revitalizao do So Francisco e est sendo criado o Ncleo de Multimdia de apoio ao Programa em parceria com Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - Ibama.
3.5.3. Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia do Rio So Francisco

O Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do So Francisco PBHSF (2004-2013) objetiva estabelecer princpios e regras para alocao de gua na bacia, considerando as peculiaridades dos diferentes usurios de forma: 83

Garantir o balano satisfatrio entre disponibilidade e demanda de gua; Fornecer subsdios para a outorga de uso de gua na bacia; Propor a criao de reas sujeitas a restries de uso.
Contempla, portanto, um conjunto de aes regulatrias e programas de investimentos, a serem executados a longo prazo, tendo em vista os seguintes aspectos:
Implementao do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos da Bacia SIGRHI; Definio de diretrizes para a alocao e o uso sustentvel dos recursos hdricos na Bacia; Definio da estratgia para revitalizao, recuperao e conservao hidroambiental da Bacia; Proposio de programa de aes e investimentos em servios e obras de recursos hdricos, uso da terra e saneamento ambiental. Implementao do SIGRHI Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos da Bacia e do Plano; Uso Sustentvel dos Recursos Hdricos e Reabilitao Ambiental da Bacia; Servios e Obras de Recursos Hdricos e Uso da Terra; Servios e Obras de Saneamento Ambiental; Sustentabilidade Hdrica do Semi-rido.
O PDBSF est estruturado a partir de cinco componentes bsicos:
No contexto do Plano Decenal, o uso da gua na lavoura irrigada constitui um dos tpicos abordados, recomendando-se que as aes na rea de irrigao devero direcionar-se no sentido de melhorar a tecnologia aplicada e reduzir os consumos especficos, de forma a aumentar a eficincia, integrar e articular a irrigao em seu sentido mais estrito com as estratgias econmicas e comerciais que sobre ela repercutem. O documento consultado destaca, ainda, que, no tocante tecnologia, o Plano dever privilegiar as pesquisas associadas atividade e seus aspectos correlatos (pedolgicos, hidrometeorolgicos, hidromecnicos), a divulgao de novas prticas de manejo e o estabelecimento de assistncia tcnica eficaz. No que se refere diretamente agricultura irrigada, o PDBSF objetiva alcanar os seguintes resultados: 1. Adequar os planos de expanso de reas irrigadas, ao longo da calha principal do So Francisco e nas sub-bacias, s vazes outorgveis em cada trecho; 2. Estabelecer diretrizes e mecanismos para promover o uso eficaz da gua na irrigao; 3. Estabelecer diretrizes e mecanismos para promover a melhoria do nvel de vida e do bem-estar de pequenos agricultores nos permetros de irrigao; 84

4. Estabelecer o potencial de expanso da rea irrigada em funo de expectativas de melhoria da eficincia de irrigao e da disponibilidade de gua; 5. Quantificar os investimentos a serem aplicados diretamente na bacia por meio de aes do Governo. Para a reduo dos consumos especficos, devero prevalecer as seguintes orientaes: 1. Pesquisa de culturas adaptadas e prticas de manejo compatveis; 2. Apoio manuteno, modernizao e converso de mtodos e equipamentos utilizados; 3. Manuteno e reposio da infra-estrutura de uso comum e destinada armazenagem e processamento dos produtos agrcolas (j que uma perda de 20% dos gros por causas no agrcolas pode significar at 200 m3 de gua consumida por tonelada de gros produzidos); 4. Monitoramento do uso da gua no setor de irrigao. O PDBSF constitui um dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e tem como pressuposto o estabelecido na Lei no 9.433/97, assim como as deliberaes do Comit da Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco. A formulao do Plano Decenal decorreu de um processo de planejamento participativo, promovido pelo Comit, que resultou na criao de um Grupo de Trabalho, integrado por representantes da ANA, CODEVASF, Estados (Minas Gerais, Gois, Bahia, Pernambuco, Sergipe e Alagoas), Distrito Federal entre outras instituies. O Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia do So Francisco PBHSF (2004-2013) contempla os seguintes produtos: Mdulo 1 Resumo executivo. Mdulo 2 Diagnstico consolidado da Bacia e cenrios de desenvolvimento. Mdulo 3 Alocao de gua, enquadramento dos corpos dgua, fiscalizao integrada e cobrana pelo uso dos recursos hdricos. Mdulo 4 Estratgia para revitalizao, recuperao e conservao hidroambiental da Bacia e programa de investimentos.
3.6 PLANOS E PROGRAMAS DE MEIO AMBIENTE

3.6.1 Programa de Ao Nacional de combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca (PAN)
O PAN um instrumento de planejamento que visa definir as diretrizes e as principais aes para o combate e a preveno do fenmeno da desertificao nas regies brasileiras com clima semi-rido e submido seco. O programa vem sendo construdo por meio de uma articulao que envolve os poderes pblicos e a sociedade civil, sob coordenao da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente (SRH/MMA). Objetivo geral:
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Estabelecer diretrizes e instrumentos legais e institucionais que permitam otimizar a formulao e execuo de polticas pblicas e investimentos privados nas reas Suscetveis Desertificao-ASD, no contexto da poltica de combate desertificao e mitigao dos efeitos da seca e de promoo do desenvolvimento sustentvel. Objetivos especficos: 1. Criar os mecanismos institucionais de coordenao, participao e ao entre o setor pblico, a sociedade civil e o setor privado; 2. Aprimorar o conhecimento da situao dos processos de desertificao e de ocorrncia de secas no Brasil, a ser atualizado sistematicamente; 3. Formular diretrizes para a concepo, formulao e reviso de polticas e aes de apoio ao desenvolvimento sustentvel das reas susceptveis ou afetadas por processos de desertificao; 4. Colaborar com os Estados e Municpios na formulao e implementao de estratgias de combate desertificao; 5. Criar institucionalidades e fortalecer a atuao das instituies responsveis pelo combate desertificao; 6. Implementar aes pactuadas que levem ao desenvolvimento sustentvel de reas afetadas e sujeitas a processos de desertificao, segundo os princpios e orientaes da CCD; 7. Instituir processos participativos de planejamento e pactuao entre os diferentes atores; 8. Criar instrumentos de apoio ao desenvolvimento de atividades produtivas compatveis com a preservao, conservao e manejo sustentvel dos recursos naturais.
3.6.2. Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco

O Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (PRSF) coordenado pela Secretaria Executiva do Ministrio do Meio Ambiente, em parceria com o Ministrio da Integrao Nacional. Com prazo de execuo de 20 anos, suas aes esto inseridas no Programa de revitalizao de bacias hidrogrficas com vulnerabilidade ambiental do Plano Plurianual (PPA 2004/2007) e ser complementado por outras aes previstas em vrios programas federais do PPA. As aes de revitalizao so executadas de acordo com a Poltica Nacional de Meio Ambiente Lei n. 6.938/81, Poltica Nacional de Recursos Hdricos Lei n. 9.433/97 e a Poltica Nacional de Saneamento Lei n. 11.445/07. Divide-se em 5 linhas de aes, em conformidade com o Plano de Atividades e Metas 20042007 PAM:

Gesto e Monitoramento; Agenda Socioambiental; Proteo e uso sustentvel de recursos naturais; 86

Qualidade de saneamento ambiental e Economias Sustentveis.
No perodo de 2004-2006, o Programa executou aes cujo montante de recursos atingiu R$ 194.692.520,00, constando de obras de revitalizao e recuperao do rio So Francisco; monitoramento da qualidade da gua; reflorestamento de nascentes, margens e reas degradadas; e controle de processos erosivos para conservao de gua e do solo, nos estados de Sergipe, Alagoas, Pernambuco, Bahia, Minas Gerais. O PRSF ter sua continuidade assegurada com recursos do Programa de Acelerao do Crescimento PAC (2007-2010) na ordem de R$ 1.274.700.000,00. As aes previstas consistem em obras de saneamento bsico (resduos slidos, esgoto), conteno de barrancos e de controle de processos erosivos, melhoria da navegabilidade e recuperao de matas ciliares. As aes de esgotamento sanitrio, inicialmente, envolvero os 102 municpios da calha do rio So Francisco. Este programa representa um esforo comum de articulao e integrao entre os vrios rgos de governos em todas as esferas e da sociedade civil, todos imbudos do propsito nico que promover a revitalizao da bacia e o desenvolvimento em base sustentvel e alcanar a governabilidade desejada, reconhecida como chave para a gesto mais eqitativa, eficiente e sustentvel dos recursos naturais.
Bases estratgicas do PRBHSF
Governana socioambiental: valorizar e aprofundar o envolvimento das entidades sociais e das instituies pblicas, efetivando a formao de redes entre os atores, ampliando a participao destes na tomada de decises e assegurando a integrao do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGRH). Projeo das potencialidades: estimular o aproveitamento das potencialidades ambientais, socioculturais, histricas, tursticas, polticas e econmicas sustentveis, propiciando a gerao de emprego e renda, promovendo a participao das comunidades e a parceria com o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco (CBHSF). Promoo de mecanismos sustentveis: fomentar a mudana do modelo de desenvolvimento, efetivando agendas positivas com o setor produtivo e incentivando a adoo de instrumentos socioeconmicos sustentveis e as Agendas 21 locais.
Linhas de ao e os seus componentes: Implantar um sistema integrado de informaes georreferenciadas e um banco de dados sobre a Bacia. Ampliar as atividades de monitoramento e fiscalizao ambiental. Estimular a implementao de instrumentos de ordenamento territorial.
Linha de Ao 1 - Gesto e Monitoramento
Seus componentes so: 1) Gesto da informao. 2) Monitoramento ambiental. 87

3) Gesto e ordenamento territorial. Linha de Ao 2 - Agenda Socioambiental
Promover a articulao, integrao e fortalecimento interinstitucional de rgos pblicos e instncias colegiadas da Bacia. Estimular e desenvolver processos educativos socioambientais integrados, voltados conscientizao social, cultural, ecolgica e poltica da populao em sinergia com a construo e implantao das Agendas 21 locais. Efetivar campanhas de comunicao socioambiental.
Seus componentes so: 1) Educao ambiental. 2) Agenda 21. 3) Fortalecimento interinstucional. 4) Cultura. Linha de Ao 3 - Proteo e Uso Sustentvel dos Recursos Naturais
Implantar aes de conservao do solo, de proteo e recomposio da cobertura vegetal e de manejo da fauna. Recuperar reas degradadas e de preservao permanente. Fomentar o uso racional das guas. Criar unidades de conservao. Preservar e conservar o patrimnio gentico.
Seus componentes so: 1) Conservao do solo. 2) Recuperao da cobertura vegetal. 3) Gesto racional das guas. 4) Unidades de conservao. 5) Preservao da biodiversidade. Linha de Ao 4 - Qualidade e Saneamento Ambiental

Fomentar aes de saneamento bsico. Estimular o controle e reduo de fontes e cargas de contaminao e poluio. Promover a universalizao da coleta, tratamento e destinao final dos resduos e incentivar a reduo e reciclagem do lixo. Efetivar aes voltadas para a convivncia com o semi-rido.
Seus componentes so: 1) Controle da poluio. 88

2) Resduos. 3) Convivncia com o semi-rido. Linha de Ao 5 - Economias Sustentveis

Fomentar programas tursticos sustentveis. Recompor os recursos pesqueiros. Promover a aqicultura e a pesca. Disseminar tecnologias agropecurias sustentveis para a agricultura familiar e para assentamentos rurais. Incentivar a responsabilidade social junto s empresas pblicas e privadas.
Seus componentes so: 1) Turismo sustentvel. 2) Gesto de recursos pesqueiros 3) Agricultura e reforma agrria sustentveis.
3.6.3. Projeto GEF So Francisco - Projeto de Gerenciamento Integrado das Atividades Desenvolvidas em Terra na Bacia do Rio So Francisco
O principal objetivo do GEF contribuir para o desenvolvimento sustentvel da Bacia do rio So Francisco e de sua zona costeira, mediante apoio tcnico e financeiro necessrio implementao de aes e estratgias que contribuam para a efetividade de um modelo integrado de gerenciamento dos seus recursos hdricos. Foi elaborado pelas seguintes instituies: ANA, PNUMA, OEA, Governos dos Estados de Minas Gerais, Bahia, Pernambuco, Alagoas e Sergipe, Empresas Pblicas, Universidades e diversas organizaes da sociedade civil, Cinco grandes componentes conformam a estrutura do Projeto GEF: Componente I - compreende o estudo da Bacia do Rio So Francisco e da zona costeira, com o objetivo de fornecer uma slida base tcnica e cientfica s aes estratgicas de correo para a proteo do meio ambiente marinho, a partir de atividades terrestres identificadas durante o processo de elaborao do Plano de Aes Estratgicas - PAE. Contempla as atividades a seguir discriminadas:
Quantificao das questes ambientais prioritrias identificadas durante a fase preparatria conhecida como Project Development Facility - PDF, com a atualizao e consolidao dos dados existentes, com objetivo de construir cenrios futuros dentro dos sistemas terrestre, aqutico e marinho; Identificao e quantificao do grau em que as atividades terrestres e a regularizao do rio So Francisco influenciam a hidrologia, a qualidade da gua, especialmente transporte de sedimentos e nutrientes, a pesca e a ecologia aqutica em todo o sistema e, sobretudo, na zona costeira prxima do esturio;
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Identificao e avaliao das razes mais provveis para as alteraes na morfologia do So Francisco e na composio e distribuio da comunidade da fauna aqutica, necessrias para a determinao das causas das mudanas observadas; Fornecimento da base quantitativa para a determinao de aes estratgicas destinadas a otimizar o uso mltiplo dos recursos hdricos da Bacia e a proteo e restaurao dos ecossistemas da zona costeira, atualmente afetados de maneira negativa pelas atividades terrestres.
Componente II - objetiva o envolvimento das comunidades na identificao e no teste de campo de medidas corretivas, bem como no estabelecimento de um processo de dilogo entre pessoas e instituies que tenham interesses econmicos e sociais na Bacia. A finalidade tirar proveito do entendimento e das experincias da comunidade na formulao das aes a serem desenvolvidas, condio essencial para a eficaz implementao de intervenes ambientalmente sustentveis. Contempla as atividades a seguir discriminadas:
Mapeamento da regio, em escala apropriada, visando a determinao da prioridade e da condio de uso da terra, alm do estabelecimento de um sistema de alocao do uso das guas; Identificao, para fins de coordenao e envolvimento, de pessoas e rgos com responsabilidades institucionais na bacia, incluindo os setores de pesca, navegao, minerao e agroindstria, alm do setor pblico; Demonstrao de prticas agrcolas e de irrigao sustentveis, buscando-se a implementao de tcnicas sustentveis de manejo do solo e da gua, a utilizao correta de produtos agroqumicos, mtodos aperfeioados de manejo de cultivos, desenho de irrigao, e manuteno da infra-estrutura, como estradas e canais de irrigao; Criao de programas de informao e de treinamento em todos os nveis, visando o apoio tcnico e administrativo para implantao e operao de programas de gesto comunitria do uso da terra e das guas.
Componente III tem como finalidade aprimorar as capacidades institucionais e os recursos humanos para a implementao de novas leis, regulamentos e procedimentos durante as atividades do PDF, fortalecendo as instituies e respectivos recursos humanos para assegurar a continuidade das medidas de gesto da Bacia identificadas no PGI. Contempla as atividades a seguir discriminadas:
A avaliao da eficcia de diversos instrumentos de poltica para a implementao da legislao sobre recursos hdricos e da legislao estadual correlata; A implementao, em escala piloto, para relacionar as melhorias nas medidas relativas s taxas de uso da gua e ao grau de proteo da qualidade da gua jusante do rio; O desenvolvimento de uma estrutura para a implementao da legislao em outras sub-bacias.
Componente IV - objetiva sintetizar dados e experincias decorrentes de avaliaes de viabilidade e das anlises de custos desenvolvidas nos trs componentes anteriores. Includos nas atividades principais deste componente esto os quatro elementos que tratam 90

das bases dos recursos legais, institucionais, humanos e naturais, essenciais para a implementao das aes corretivas identificadas.
3.7. PLANOS E PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO

3.7.1. Programa FOME ZERO
O Programa Fome Zero tem como objetivo promover a segurana alimentar e nutricional, buscando a incluso social e a conquista da cidadania da populao mais vulnervel fome. Sua atuao est delimitada a partir de quatro grandes eixos: acesso aos alimentos, fortalecimento da agricultura familiar, gerao de renda e articulao, mobilizao e controle social. Em cada um desses eixos, situam-se programas desenvolvidos por diversos ministrios e rgos do Governo Federal, em parceria com instituies das esferas estaduais e municipais. Engloba todos os programas sociais de segurana alimentar e de transferncia de renda do governo (Bolsa Famlia, Bolsa Alimentao, Carto Alimentao, Bolsa Escola, Auxlio Gs e Programa de Erradicao do Trabalho Infantil), sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Eixo 1 - Acesso aos Alimentos Este eixo contm programas e aes de transferncia de renda, alimentao e nutrio e acesso informao e educao. Bolsa Famlia um programa de transferncia de renda destinado s famlias em situao de pobreza, com renda familiar per capita de at R$ 120 mensais, que associa a transferncia do benefcio financeiro com o acesso aos direitos sociais bsicos: sade, alimentao, educao e assistncia social. Alimentao Escolar (PNAE) Objetiva assegurar pelo menos uma refeio ao dia, visando a atender s necessidades nutricionais de estudantes durante a permanncia na escola, contribuindo para o crescimento, desenvolvimento, aprendizagem e rendimento escolar, bem como para a formao de hbitos alimentares saudveis. Alimentos a grupos populacionais especficos Amplia o acesso aos alimentos bsicos dos povos indgenas, comunidades quilombolas, grupos de trabalhadores rurais acampados, catadores de lixo e outros que esto em situao de insegurana alimentar e nutricional por meio da distribuio de alimentos. Cisternas uma ao desenvolvida para a populao rural do semi-rido, visando melhoria das condies de vida e de acesso gua e ao fomento da convivncia sustentvel no semirido. Restaurantes populares So espaos comunitrios administrados pelo poder pblico que se caracterizam pela comercializao de refeies prontas, saudveis e pelos preos acessveis populao que se alimenta fora de casa. 91

Bancos de alimentos Atua no recebimento de doaes de alimentos considerados imprprios para a comercializao, mas adequados ao consumo. Os alimentos so repassados a instituies da sociedade civil sem fins lucrativos que produzem e distribuem refeies, gratuitamente, a pessoas em situao de vulnerabilidade alimentar. Agricultura urbana / Hortas comunitrias So desenvolvidas em locais reconhecidos pela comunidade, onde h concentrao de famlias e pessoas com baixo poder aquisitivo e carncia alimentar, visando a incentivar e apoiar a implantao de pequenas unidades de produo de refeies saudveis. Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional (Sisvan) uma ao da ateno bsica sade que tem o objetivo de sistematizar o monitoramento do estado nutricional, descrevendo as tendncias de sade e nutrio e situaes de insegurana nutricional, em nvel individual ou coletivo, formando indicadores para avaliao de polticas pblicas do Sistema nico de Sade, visando melhoria das condies de sade da populao. Distribuio de vitamina A (Vitamina A+) destinado a prevenir e/ou controlar a deficincia de vitamina A, com vistas a auxiliar na reduo da gravidade das infeces e, conseqentemente, na reduo da mortalidade materno-infantil. voltado para crianas de 6 a 59 meses de idade e mulheres no ps-parto imediato, pertencentes s reas endmicas, como Regio Nordeste, Vale do Jequitinhonha e Mucuri em Minas Gerais. Distribuio de ferro (Sade de Ferro) uma estratgia voltada para prevenir e/ou controlar a anemia por deficincia de ferro nos grupos mais vulnerveis (crianas de 6 a 18 meses, gestantes e mulheres no ps-parto), cujos estudos apontam prevalncias de 50% em crianas e 40% em gestantes, o que traz srias conseqncias para o pleno desenvolvimento fsico, mental e social desde a infncia at a fase adulta. Alimentao e nutrio de povos indgenas uma ao que realiza o cadastramento dos povos indgenas, garantindo a sua incluso nos instrumentos governamentais compatvel com seus valores culturais, visando tambm implantao de aes intersetoriais de segurana alimentar e nutricional, gesto ambiental e desenvolvimento sustentvel dos povos indgenas. Educao alimentar, nutricional e para consumo Desenvolve aes de promoo da alimentao saudvel que visam a estimular a sociedade, por meio de atividades educativas e de comunicao, a combater a fome e a adotar hbitos alimentares saudveis. Alimentao Saudvel / Promoo de Hbitos Saudveis Promove a alimentao saudvel no ciclo de vida, previne e controla os distrbios nutricionais, assim como as doenas relacionadas alimentao e nutrio no mbito do 92

Sistema nico de Sade. Alm de subsidiar aes de educao alimentar e nutricional junto populao, por meio da divulgao de materiais educativos. Alimentao do trabalhador (PAT) Objetiva melhorar as condies nutricionais dos trabalhadores, com repercusses positivas para a qualidade de vida, a reduo de acidentes de trabalho e o aumento da produtividade. Desonerao da cesta bsica de alimentos Iseno ou minimizao do nus do ICMS sobre os gneros alimentcios de primeira necessidade que compem a cesta bsica. Eixo 2 - Fortalecimento da Agricultura Familiar Este eixo busca o desenvolvimento de aes especficas na agricultura familiar promovendo a gerao de renda no campo e o aumento da produo de alimentos para o consumo. Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) Valoriza e divulga a agricultura familiar como a atividade econmica fundamental para o desenvolvimento socioeconmico sustentvel no meio rural. Garantia-Safra uma das aes do PRONAF que visa tranqilidade e segurana para o exerccio da atividade agrcola na regio semi-rida brasileira, possibilitando que o agricultor receba um benefcio no perodo de seca e garanta o sustento da famlia por seis meses. Seguro da Agricultura Familiar Garante a cobertura de 100% do financiamento mais 65% da receita lquida esperada pelo empreendimento financiado pelo(a) agricultor(a) familiar. Esta inovao garantir significativa porcentagem da renda esperada pelo(a) agricultor(a) familiar no momento de contratar suas operaes de custeio agrcola no PRONAF. Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA) Objetiva incentivar a produo de alimentos pela agricultura familiar, permitindo a compra, a formao de estoques e a distribuio de alimentos para pessoas em situao de insegurana alimentar. Os produtos tambm so distribudos na merenda escolar de crianas, em hospitais e entidades beneficentes. Eixo 3 - Gerao de Renda Este eixo incentiva a economia solidria e desenvolve aes de qualificao da populao de baixa renda no sentido de contribuir para a sua insero no mercado de trabalho. Qualificao social e profissional Promove a qualificao social, ocupacional e profissional do trabalhador articuladas com as demais aes de promoo da integrao ao mercado de trabalho e de elevao da escolaridade. Economia solidria e incluso produtiva
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Propicia o acesso a oportunidades de qualificao social (reflexo sobre cidadania, fortalecimento e o mundo do trabalho), profissional (fundamentos tcnico-cientficos da ocupao) e ocupacional (atividades especficas ocupao, dimenso tcnico-gerencial, cooperativista e associativa), em articulao com as aes de microcrdito, gerao de emprego e renda e economia solidria. Consrcio de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Local (Consad) uma iniciativa de promoo do desenvolvimento territorial, em reas perifricas do Pas, com nfase na segurana alimentar e nutricional e na gerao de trabalho e renda, como estratgia principal para a emancipao socioeconmica das famlias que se encontram abaixo da linha da pobreza nessas regies. Organizao produtiva de comunidades Promove a incluso social de desempregados, comunidades pobres, urbanas e rurais, e trabalhadores de empresas em processo de desestruturao produtiva, organizando-os em empreendimentos produtivos autogestionrios, economicamente viveis e sustentveis. Desenvolvimento de cooperativas de catadores Apia a organizao sustentvel e o desenvolvimento de cooperativas, em especial as de catadores, para triagem e beneficiamento do lixo, em consonncia com novo modelo de tratamento integrado de resduos e a erradicao dos lixes. Microcrdito produtivo orientado Concede crdito para o atendimento das necessidades financeiras de pessoas fsicas e jurdicas empreendedoras de atividades produtivas de pequeno porte, utilizando metodologia baseada no relacionamento direto com os empreendedores no local onde executada a atividade econmica. Eixo 4 - Articulao, Mobilizao e Controle Social Este eixo tem como proposta estimular a sociedade a firmar parcerias com o governo federal para a realizao de campanhas de combate fome e de segurana alimentar e nutricional. Casa das Famlias - Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) um servio continuado de proteo social bsica, desenvolvido nos Centros de Referncia de Assistncia Social. Mobilizao social e educao cidad Atua na capacitao, logstica, elaborao e reproduo de material didtico-informativo, entre outras correlatas formao cidad.
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Capacitao de agentes pblicos e sociais
Promove oficinas, cursos e eventos, visando ampliao da capacidade dos agentes pblicos e sociais para monitoramento e avaliao das polticas de desenvolvimento social e combate fome, ao aperfeioamento da gesto dessas polticas luz dos resultados obtidos e ao aumento da transparncia da ao governamental. Mutires e doaes 94

um grande movimento nacional de solidariedade voltado para aqueles que sofrem a cada dia com a falta de alimentos e no podem esperar pelos resultados de mudanas profundas nas estruturas econmicas e sociais. Parcerias com empresas e entidades So projetos executados pelos parceiros (empresas/instituies) do Fome Zero, que servem de apoio s polticas sociais do Governo Federal, privilegiando aes de apoio gerao de trabalho e renda, complementares do programa Bolsa Famlia, de proteo social, segurana alimentar e nutricional. Controle social - conselhos da rea social Consiste na participao da sociedade no acompanhamento e verificao das aes do Fome Zero.
3.7.2. Programa Nacional da Agricultura Familiar PRONAF

O PRONAF oferece apoio ao desenvolvimento rural, a partir do fortalecimento da agricultura familiar, considerando a importncia desse segmento no tocante gerao de empregos e de renda no meio rural. Foi criado em 1995 e tendo sua atual estrutura regulamentada pelo Decreto n 3.991, de 30 de outubro de 2001, estando sob a responsabilidade do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA. Objetivo Geral: Construir um padro de desenvolvimento sustentvel para os agricultores familiares e suas famlias, visando o aumento e a diversificao da produo, com o conseqente crescimento dos nveis de emprego e renda, proporcionando bem-estar social e qualidade de vida. Diretrizes do Programa:
Oferecer financiamentos em volume e condies adequadas sustentabilidade da agricultura familiar; Garantia do fluxo de recursos para implantao dos assentamentos rurais; Promoo de capacitao dos agricultores e extenso rural de qualidade; Incentivo gerao e transferncia de tecnologias apropriadas agricultura familiar e s atividades no-agrcolas; Dotao do meio rural das condies de infra-estrutura e de servios pblicos bsicos; Viabilizao da sustentabilidade social, econmica e ambiental da produo da agricultura familiar; Promoo da auto-suficincia e da emancipao dos assentamentos rurais; Planejamento e manejo ambiental, centrado nas microbacias hidrogrficas; Estabelecimento de polticas adequadas de armazenamento e comercializao; Estmulo ao cooperativismo e ao associativismo;
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Acelerao da demarcao e titulao de terras remanescentes de quilombos, e estmulo ao desenvolvimento sustentvel; Garantia de que as terras identificadas como remanescentes de quilombos e de comunidades indgenas no sejam objeto de reforma agrria; Especial incluso de trabalhadores vtimas de trabalho escravo ao processo de reforma agrria; Garantia de preos mnimos para os produtos da agricultura e pecuria familiar; Promoo de atividades no agrcolas na agricultura familiar artesanato, turismo rural e pesca artesanal; Estmulo agricultura orgnica; Combate violncia no campo; Reviso dos ndices para classificao das propriedades rurais improdutivas e produtivas.
Os beneficirios do Programa so os agricultores familiares, sejam eles proprietrios, assentados, posseiros, arrendatrios, parceiros ou meeiros, que utilizem mo-de-obra familiar, e tenham at 2 empregados permanentes. Alm disso, no devem deter, a qualquer ttulo, reas superiores a 4 mdulos fiscais, e no mnimo 80% (oitenta por cento) da renda bruta familiar anual devem ser provenientes da atividade agropecuria e no-agropecuria exercida no estabelecimento. O agricultor familiar deve residir na propriedade ou em povoado prximo. Aes desenvolvidas:

Financiamento de infra-estrutura e servios pblicos nos municpios; Financiamento da produo da agricultura familiar (por meio do crdito rural); Profissionalizao dos agricultores familiares.
O principal instrumento de implementao do PRONAF o Plano Safra para Agricultura Familiar, o qual se apia em um conjunto de mecanismos de apoio agricultura familiar: 1. PRONAF Alimentos - linha de crdito especial para estimular a produo de cinco alimentos bsicos - arroz, feijo, mandioca, milho e trigo. Os agricultores tero 50% a mais de crdito, em relao safra passada, para a produo dessas culturas. 2. Microcrdito (PRONAF Grupo B) - abrange agricultores com renda anual familiar de at R$ 2 mil. O objetivo criar condies para que os agricultores mais carentes desenvolvam atividades para sua subsistncia e garantia de renda. 3. Poltica de Comercializao e Garantia de Preos aquisio pela CONAB, para formar estoques reguladores de arroz, feijo, mandioca, milho e trigo, provenientes da agricultura familiar e de assentadas da reforma agrria, estabelecendo preos estveis para essas culturas. Esses alimentos atendero parte da demanda do Programa Fome Zero. 4. Apoio comercializao - extenso aos agricultores familiares de financiamentos de apoio comercializao. 96

5. Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM) - A poltica de preo mnimo ser reorientada para garantir a renda aos agricultores que produzirem arroz, feijo, mandioca, milho e trigo. 6. Renegociar para produzir - O governo federal, atravs da Medida Provisria 114 renegociou as dvidas dos agricultores familiares, visando garantir a participao de todos os trabalhadores rurais no Plano Safra. Cerca de 850 mil contratos esto sendo renegociados, dos quais mais de 50% desses contratos esto no Nordeste. 7. PRONAF Semi-rido Crdito especial para os agricultores da regio do semi-rido. Os agricultores tero recursos para a construo de pequenas obras hdricas, como cisternas, barragens para irrigao e dessalinizao. 8. PRONAF Mulher As mulheres agricultoras podero acessar crdito at 50% superior aos dos financiamentos de investimento dos grupos C e D para viabilizar seus projetos no campo. 9. PRONAF Jovem Rural Os jovens que estiverem cursando a partir do ltimo ano em escolas tcnicas agrcolas de nvel mdio, com idade entre 16 e 25 anos, podero acessar crdito at 50% superior aos dos financiamentos de investimento dos grupos C e D. 10. PRONAF Pesca Linha de investimento para pescadores artesanais com renda anual bruta familiar at R$ 40 mil, visando modernizar e ampliar suas atividades produtivas. 11. PRONAF Florestal Estimula o plantio de espcies florestais, apoiando os agricultores familiares na implementao de projetos de manejo sustentvel de uso mltiplo, reflorestamento e sistemas agroflorestais. 12. PRONAF Agroecologia Incentivar projetos seja para a produo agroecolgica ou para a transio para uma agricultura sustentvel. O governo estimular o adequado manejo dos recursos naturais, agregando renda e qualidade de vida aos agricultores familiares. 13. PRONAF Pecuria Familiar Crdito para aquisio de animais destinados pecuria de corte (bovinos, caprinos e ovinos), outra importante fonte de renda para a agricultura familiar. 14. PRONAF Turismo Rural - Os agricultores familiares tero mais recursos para desenvolverem projetos de turismo rural em suas propriedades, como pousadas, restaurantes e cafs coloniais. 15. PRONAF Mquinas e Equipamentos Crdito para os agricultores familiares modernizarem suas propriedades, melhorando a produo e produtividade. 16. Carto PRONAF - o agricultor que aplicar corretamente o crdito e pagar o financiamento at o prazo de vencimento ter seu crdito renovado anualmente por um perodo de at cinco anos. Com a renovao automtica do crdito, o agricultor ter suas despesas reduzidas com a documentao exigida no momento da contratao dos financiamentos.
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17. Garantia de Renda - assegura uma renda mnima de at R$ 475,00, em seis parcelas, em caso de perdas a partir de 50% da safra de milho, arroz, feijo, mandioca e algodo em decorrncia da seca. O Garantia-Safra uma das Aes Integradas de Convivncia com o Semi-rido. 18. Programa de Garantia da Atividade Agropecuria (PROAGRO). O PROAGRO um seguro destinado a cobrir os financiamentos bancrios de custeio da produo. No momento da contratao dos financiamentos, o agricultor pode aderir ao PROAGRO destinando 2% do valor financiado para o seguro. A cobertura do PROAGRO em caso de perda total da lavoura ser suficiente para o pagamento de todos os custos do financiamento e at mais 15% para a manuteno familiar. 19. Assistncia Tcnica - os agricultores do semi-rido nordestino tero ateno especial por meio do PRONAF Capacitao. Sero investidos R$ 4 milhes para capacitar esses agricultores em prticas de convivncia com o semi-rido. O objetivo incentivar o desenvolvimento de melhores culturas e tcnicas de cultivo para a regio. 20. Programa de Agroindstrias Familiares - sero incentivados projetos de agregao de valor aos produtos da agricultura familiar a partir da criao de pequenas agroindstrias para beneficiamento da produo. Os agricultores familiares que se dedicarem industrializao de sua produo podero obter crdito de investimento tambm para ampliao e modernizao das suas atividades. Os projetos tero assistncia tcnica garantida.
3.7.3. Programa de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Semi-rido CONVIVER

Programa desenvolvido sob a responsabilidade do Ministrio da Integrao Nacional na regio semi-rida, tendo em vista a superao das adversidades decorrentes da ocorrncia de secas peridicas, fenmeno climtico de graves repercusses sociais em face da vulnerabilidade de parte da populao residentes nesses espaos. A execuo do Programa prev a articulao do Ministrio da Integrao Nacional com os demais Ministrios setoriais, Governos Estaduais e Municipais das reas afetadas pelas secas. Objetivo Geral: Reduzir as vulnerabilidades socioeconmicas dos espaos regionais e sub-regionais com maior incidncia de secas. Objetivos Especficos:
Promover a convergncia das polticas pblicas setoriais, em espaos territoriais especficos, para o enfrentamento das desigualdades intra e inter-regionais, considerando a diversidade socioeconmica e cultural do Pas; Promover a sustentabilidade hdrica, econmica, social, e ambiental, visando reduzir as carncias decorrentes das condies climticas adversas a que esto submetidas as reas com maior incidncia da seca;
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Promover aes de desenvolvimento regional, nas vertentes da convivncia com a realidade do semi-rido e da dinamizao econmica de arranjos produtivos potenciais, articuladas com os programas de infra-estrutura hdrica; Promover o aproveitamento das potencialidades endgenas, em diversas escalas espaciais, visando insero social e econmica das populaes locais; Formular e promover a implementao de polticas pblicas voltadas reduo dos desequilbrios regionais e ao ordenamento territorial com vistas integrao do espao nacional; Promover a articulao com a sociedade civil e com os rgos pblicos, nos trs nveis de Governo, visando aproveitar as complementaridades e reduzir a disperso e a multiplicidade de esforos; Articular investimentos em infra-estrutura para apoiar o processo de integrao nacional e continental; Estimular investimentos em segmentos econmicos e cadeias produtivas prioritrios para o desenvolvimento sustentvel de regies menos dinmicas, buscando a otimizao dos benefcios sociais deles decorrentes.
3.7.4. Projeto Semi-rido

Trata-se de projeto elaborado pela CODEVASF nos anos 90 que prev a execuo de aes articuladas envolvendo diversos rgos do Governo nas seguintes reas: energia, agropecuria, recursos hdricos, transportes, sade, educao, saneamento, meio ambiente, cincia e tecnologia. Est fundamentado no fortalecimento da infra-estrutura bsica e na utilizao e transformao dos recursos naturais, tendo como base o potencial hdrico da regio, em especial o do rio So Francisco. Objetivo geral: A promoo do desenvolvimento sustentvel do Semi-rido do Nordeste e do Vale do So Francisco. Objetivos Especficos:
Melhoria do nvel de vida da populao com a criao de empregos, gerao de renda e difuso de bens de consumo, em linha com a agricultura irrigada; Preservao ambiental, garantindo a manuteno da biodiversidade, em linha com a revitalizao hidroambiental da bacia do So Francisco; Gerenciamento do potencial hdrico fundamentado na utilizao racional da gua; Fortalecimento da infra-estrutura em regies menos favorecidas; Adensamento da malha intermodal de transportes permitindo escoamento da produo, priorizando a hidrovia do mdio So Francisco; Criao de oportunidades de investimentos privados na regio.
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3.7.5. Plano de Aes Estratgicas e Integradas para o Desenvolvimento do Turismo Sustentvel na Bacia do Rio So Francisco PRSF.
O PRSF resultou das aes e estratgias previstas em trs Programas prioritrios do governo federal: o Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco; o Programa Nacional de Ecoturismo - ambos coordenados pelo Ministrio do Meio Ambiente e o Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil, coordenado pelo Ministrio do Turismo. Objetivo Geral Fortalecer o turismo sustentvel na regio da Bacia do Rio So Francisco, com base nos princpios da Revitalizao, de modo a garantir aos municpios os benefcios dos desenvolvimentos social e econmico gerados, preservando os aspectos ambientais, culturais e histricos das localidades e integrando a atividade com outros setores econmicos, como forma de multiplicar seus efeitos nas comunidades. Objetivos especficos
Definir e implantar um modelo de gesto regional, de modo a assegurar a instncia de governana do Plano. Integrar programas setoriais voltados para os desenvolvimentos local e regional sustentveis, estimulando a formao de parcerias e cooperao interinstitucionais, com nfase no desenvolvimento do turismo. Incentivar a elaborao de planos municipais integrados de desenvolvimento sustentvel do turismo, em consonncia com as polticas pblicas para o setor, observando as diretrizes operacionais do Programa de Regionalizao do Turismo. Criar instrumentos necessrios formao de rede do turismo sustentvel na Bacia do Rio So Francisco. Fortalecer as instncias de gesto do Plano. Fomentar a gesto compartilhada do turismo sustentvel em todos os nveis de organizao.
O Citado programa relaciona um conjunto de aes de curto, mdio e longo prazos, distribudas espacialmente segundo as especificidades observadas na regio do Vale do So Francisco, adotando-se, desse modo, a diviso de baixo, mdio, submdio e alto So Francisco.
3.7.6. Regio Integrada de Desenvolvimento - RIDE do Plo Petrolina (PE) e Juazeiro (BA)
A Regio Integrada de Desenvolvimento RIDE do Plo Petrolina (PE) e Juazeiro (BA) foi criada pela Lei Complementar n 113, de 19 de setembro de 2001, e regulamentada pelo Decreto N 4.366, de 9 de setembro de 2002, constituindo uma das instncias que compem na estrutura do Ministrio da Integrao Nacional. A regio integrada de desenvolvimento abrange quatro municpios de Pernambuco Petrolina, Lagoa Grande, Santa Maria da Boa Vista e Oroc - e quatro da Bahia - Juazeiro, 100

Casa Nova, Sobradinho e Cura, onde habita uma populao de 610 mil habitantes, distribuda em 34 mil quilmetros quadrados. Para viabilizar as aes a serem realizadas de maneira conjunta na rea da RIDE, foi constitudo o Conselho Administrativo da Regio Integrada de Desenvolvimento do Plo Petrolina e Juazeiro COARIDE, em dezembro de 2003. De acordo com o deliberado por esse conselho, o primeiro projeto a receber incentivo foi o voltado ao desenvolvimento do turismo nos oito municpios, em especial o turismo associado agricultura irrigada, cincia e tecnologia; e vitivinicultura, ou enoturismo. Quanto aos recursos, R$ 1,130 milho so verbas do Ministrio, por meio do Programa de Promoo e Insero Econmica de SubRegies (Promover), e R$ 126 mil de contrapartida dos Estados. Aes planejadas, com base em convnios firmados entre o Ministrio da Integrao Nacional e os Governos da Bahia e de Pernambuco, como parte do projeto Roteiro Turstico da RIDE.
Petrolina: Sinalizao turstica; construo de quiosque de informaes tursticas Boddromo, plo gastronmico de carne ovina e caprina; construo de quiosque informaes tursticas na orla fluvial, um dos cartes postais da cidade; reforma Praa do Mercado do Peixe, ponto tradicional de comercializao e tambm agora degustao de peixe das espcies locais. Lagoa Grande: sinalizao turstica; Enoteca - construo do Memorial do Vinho.
no de da de
Santa Maria da Boa Vista: sinalizao turstica; reforma da Casa de Farinha e urbanizao de seu entorno, com a construo de trs quiosques para degustao do peixe cari. Oroc: sinalizao turstica; restaurao antiga rodoviria - Portal da RIDE; construo do Museu da Irrigao, considerando que a irrigao no Vale do So Francisco teve incio em Oroc; Construo de mirante. Juazeiro: sinalizao turstica; Centro de Informaes Tursticas- Projeto de reforma, execuo e adequao de edcula do Anexo do Vaporzinho. Casa Nova: sinalizao turstica; construo, no Balnerio Dunas do Velho Chico, de banheiros pblicos, com estrutura de suporte ao turismo, e preservao ambiental. Cura: sinalizao turstica; pavimentao em pedras no acesso balsa de Cura. Sobradinho: sinalizao turstica; emprio de defumados; implantao da loja de artesanato e da venda do surubim defumado na sede da cooperativa; Porto de Chico Periquito; urbanizao da rea do porto, do calado e da ciclovia, junto parede da Barragem de Sobradinho. Construo de 6,6 quilmetros de estrada pavimentada de ligao do povoado da Tapera, em Petrolina, Barragem de Sobradinho; Unificao das tarifas telefnicas dos municpios da RIDE; Projeto para unificao das tarifas de energia eltrica dos municpios da RIDE; Projeto Ambiental Global da RIDE; 101
Outros Projetos em andamento:

Educao Ambiental; Monitoramento da faixa de 500 metros das margens esquerda e direita do Rio So Francisco nos municpios da RIDE; Recuperao da mata ciliar; Revitalizao da ictiofauna do Rio So Francisco; Prottipo de embarcao para pesca esportiva; Apoio capacitao tcnica para instituies pblicas de meio ambiente.
3.8. PLANOS E PROGRAMAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO

3.8.1. Principais programas de recursos hdricos 3.8.1.1. Poltica Estadual de Recursos Hdricos - PERH e o Sistema Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Pernambuco - SIGRH
Criados pela Lei estadual no. 11.426, de 17 de janeiro de 1997, a Poltica e o Sistema Estadual de Recursos Hdricos do Estado de Pernambuco apresentam a seguinte composio bsica: 1. Plano Estadual de Recursos Hdricos 2. Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Objetivos: Garantir a disponibilidade, proteo, conservao e o aproveitamento racional dos recursos hdricos, em benefcio das geraes atuais e futuras, ensejando um desenvolvimento sustentado. Princpios que orientam o PERH PE

Acesso aos recursos hdricos como um direito de todos; Gerenciamento integrado dos recursos hdricos; Adoo da bacia hidrogrfica como unidade fsico-territorial de planejamento e gerenciamento; Compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento e com a proteo ambiental; Implantao de processo permanente de gesto dos recursos hdricos, que assegure a participao da sociedade civil; Preveno e combate s causas e feitos adversos das estiagens, inundaes, poluio, eroso do solo e assoreamento dos corpos dgua; Integrao de aes estaduais e articulao com os municpios e a Unio, com vistas ao planejamento dos usos da gua.
Diretrizes:
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Aproveitamento racional dos recursos hdricos em benefcio de toda a sociedade, priorizando o uso para abastecimento humano; Maximizao dos benefcios econmicos e sociais resultantes do aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos e minimizao dos impactos ambientais; Proteo dos corpos dgua superficiais e subterrneos; Estabelecimento de um sistema de alerta e defesa, visando a segurana e a sade pblica quando da ocorrncia de cheias e secas; Cadastramento das obras hidrulicas e de seus usurios, com vistas ao planejamento; Operao da rede hidrometeorolgica do estado; Formulao dos planos diretores de recursos hdricos, por bacia hidrogrfica.
Atravs do Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos SIGRH, um dos instrumentos de implementao do PERH, o Governo do Estado pode realizar aes como:

Monitoramento hidrometeorolgico e previso de tempo e clima; Processamento de dados hidrometeorolgicos; Suporte deciso em tempo real; Implantao do programa de gesto participativa, com a criao de comits de bacias e conselhos de usurios. Outorga de direito de uso; Cobrana pela utilizao da gua.
Outros instrumentos de gesto de recursos hdricos:

No contexto do PERH PE j se previam os usos relacionados implantao do projeto Pontal (reas Norte e Sul), na UP 13, considerando-se um total de 14.461 hectares irrigados, a serem abastecidos pelo Rio So Francisco. No so mencionadas restries de uso em relao ao volume de gua para abastecimento desse projeto em particular.
3.8.2. Principais programas ambientais

A Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente do Governo de Pernambuco, atravs da Companhia Pernambucana de Meio Ambiente CPRH desenvolve projetos e programas que apresentam algum nvel de relao com projeto Pontal Norte, objeto do presente EIARIMA, dentre os quais se destacam:
3.8.2.1. Projeto de controle ambiental no Estado de Pernambuco

O Projeto resultou do Convnio de Cooperao Tcnica entre os Governos do Brasil e da Alemanha, atravs da Deutsche Gesellschaft fr Zusammenarbeit - GTZ e da CPRH. Objetivo Geral realizao de aes visando melhoria das condies ambientais nas indstrias de Pernambuco. reas estratgicas de atuao:
Controle Industrial 103

Otimizao dos Procedimentos de Licenciamento e Fiscalizao Ambiental Desenvolvimento Institucional Implementao do Monitoramento da Qualidade do Ar
Muito embora as aes executadas estejam direcionadas predominantemente ao diagnstico e s condies de funcionamento de indstrias no inseridas na rea de influncia do empreendimento, os resultados alcanados por este projeto podero ser teis ao planejamento e ao controle ambiental em outras regies do Estado. Um dos pontos a ressaltar a elaborao de Roteiros Complementares aos Manuais de Licenciamento e de Fiscalizao, com medidas de controle por tipologias industriais, sendo inicialmente contempladas as tipologias papel e celulose, txtil e galvanoplastia.
3.8.2.2. Bioma Caatinga

A Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente desenvolve aes de apoio s atividades atribudas ao Conselho Nacional da Reserva da Biosfera da Caatinga, em especial no que se refere criao dos Comits Estaduais. Aprovado pela Unesco em 2001, o Conselho Nacional encarregado da gesto da Reserva da Biosfera da Caatinga, tendo como prioridade as aes de conservao da biodiversidade, o combate desertificao e o estudo do bioma. J os Comits Estaduais atuam como representaes regionais do Conselho, com o objetivo de assegurar a implantao da Reserva da Caatinga, bem como indicar as prioridades de conservao.
3.8.2.3. Plano biodiversidade
de
desenvolvimento
florestal
da
conservao
da
O Plano de Desenvolvimento Florestal e da Conservao da Biodiversidade PDF um instrumento para a implementao da Poltica Florestal do Estado. Objetivo: Promover o desenvolvimento sustentvel atravs de aes de produo florestal e conservao de ecossistemas e da biodiversidade. Destina-se, portanto, a orientar as aes pblicas e privadas que venham garantir o equilbrio na relao entre a oferta e a demanda de produtos florestais, a recuperao de reas degradadas, assim como assegurar a conservao da biodiversidade dos ecossistemas existentes em Pernambuco. O PDF prev a realizao de aes nas seguintes reas:

Produo, explorao e comercializao florestal; Conservao de ecossistemas e proteo biodiversidade biolgica; Pesquisa florestal; Educao ambiental/florestal; Monitoramento e fiscalizao; Implementao de polticas pblicas.
Ecossistemas abrangidos: 104

Mata Atlntica e ecossistemas associados Caatinga
3.8.2.4. Poltica de Controle da Desertificao

A Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente elaborou a Poltica de Controle da Desertificao com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento sustentvel na regio do Semi-rido do Estado, de acordo com as diretrizes da Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao e da Agenda 21. Objetivo: Contribuir para o desenvolvimento sustentvel na regio do semi-rido pernambucano, atravs da implantao de infra-estrutura hdrica e sanitria, infra-estrutura para gerao de renda e capacitao tcnica s populaes das reas abrangidas. Componentes:

Cincia e tecnologia; Monitoramento e indicadores de desertificao; Conservao da biodiversidade; Educao ambiental e capacitao tcnica; Recuperao de reas em processo de desertificao.
Esto sendo desenvolvidas aes em onze municpios do estado, selecionados em razo do baixo ndice de desenvolvimento humano: Iguaracy; Solido; Afogados da Ingazeira, Tabira, Parnamirim, Serrita, So Jos do Belmonte, Santa Terezinha, Quixaba, Verdejante e Santa Cruz. Apesar de este programa no est sendo executado na rea de influncia do empreendimento, constitui um referencial importante para orientar aes preventivas sobretudo no que se refere possibilidade de degradao ambiental atravs, por exemplo, da salinizao dos solos nas reas de irrigao.
3.8.2.5. Poltica Estadual de Resduos Slidos

A Poltica Estadual de Resduos Slidos encontra-se estruturada com base em seis componentes, correspondendo, a cada um, objetivos e aes especficas: Componente 1 - Fortalecimento da Gesto Institucional Objetivo: O gerenciamento integrado dos resduos slidos dever garantir a eficincia e eficcia de suas aes. A soluo para a gesto de resduos slidos dever prever aes conjuntas entre Estado, municpios e iniciativa privada, com a participao de organismos da sociedade civil, comits de bacias hidrogrficas, conselhos estaduais e municipais, objetivando equacionar, em produo, os problemas de tratamento e destinao final dos resduos slidos, tendo em vista a mxima eficincia e adequada proteo ambiental. O modelo institucional de gesto de resduos slidos dever ser desenvolvido considerando as possibilidades municipais. 105

Componente 2 - Capacitao e Sistema de Informao Objetivo: Disseminar informaes quanto s aes pblicas e privadas relacionadas com a gesto integrada de resduos slidos, atravs de boletins informativos e via Internet de forma a garantir o acesso das entidades pblicas e privadas, especialistas e o pblico em geral. Os municpios e os rgos ou entidades estaduais devero, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, encaminhar ao Sistema, os dados e informaes produzidas sobre seus resduos slidos. Componente 3 - Educao Ambiental Objetivo: O poder pblico estadual, em parceria com os municpios e entidades no-governamentais, incentivar a educao ambiental cursos da rede oficial e particular de ensino, em todos os graus, com nfase no tema de resduos slidos. Deve-se, tambm, promover essa parceria por meio da educao informal. Componente 4 - Incluso Socioeconmica do Catador Cidado Objetivo: Retirar crianas e adultos das atividades de catao de lixo, capacitando-os como agente de limpeza e em atividades de cooperativa de catadores, a partir de uma abordagem ao mesmo tempo interdisciplinar e participativa. Componente 5 - Fomento a Pesquisas Tecnolgicas Objetivo: Estimular e desenvolver pesquisas cientficas fundamentais e aplicadas para identificar e estudar problemas socioambientais e desenvolver produtos, processos, modelos e sistemas de interesse ambiental, econmico e social. Componente 6 - Instrumentos Econmicos e Fiscais Objetivo: Centrar a auto-sustentabilidade do modelo institucional de gesto de resduos slidos dever na utilizao de instrumentos e incentivos econmicos adequados, cuja implementao seja factvel a curto e mdio prazos.
3.8.3. Principais programas de desenvolvimento socioeconmico 3.8.3.1. Projeto Renascer

O objetivo primordial desse projeto combater a pobreza e incentivar o desenvolvimento humano e produtivo em comunidades rurais no estado, mediante o financiamento de iniciativas produtivas, capacitao de trabalhadores para a montagem de empreendimentos locais e auto-sustentveis e liberao de recursos para a construo de equipamentos de infra-estrutura bsica para comunidades organizadas. As aes so financiadas atravs do Crdito Fundirio ligado ao Programa de Combate Pobreza Rural (PCPR), que financia projetos produtivos, de infra-estrutura e de 106

desenvolvimento humano. Os recursos so repassados s associaes rurais organizadas em conselhos municipais, para aplicao em habitao, programas de melhoria do processo produtivo, instalao de dessalinizadores, construo de poos, cisternas e barragens e projetos de irrigao.
3.9. PLANOS E PROGRAMAS DO MUNICPIO DE PETROLINA

3.9.1. Plano Diretor de Petrolina
A poltica de desenvolvimento a ser executada pelo Poder Pblico Municipal de Petrolina, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana e rural garantir o bem-estar de seus habitantes, mediante as diretrizes gerais fixadas no art. 2 da Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade. Como previsto na legislao, o plano diretor aplica-se a todo o territrio municipal, rea urbana e rea rural (ribeirinha, irrigada e de sequeiro). O Plano Diretor constitui um ordenamento legal que contempla normas a serem adotadas no planejamento e na realizao de aes no mbito do municpio, sendo relacionadas as seguintes reas:

Poltica territorial Funo social da cidade e da propriedade urbana Polticas setoriais de desenvolvimento urbano e rural Diretrizes gerais Infra-estrutura e desenvolvimento econmico Polticas sociais Poltica ambiental Ordenamento territorial Macrozoneamento Zoneamento da rea urbana Zonas especiais de interesse social Uso e ocupao do solo Legislao urbanstica Instrumentos de poltica urbana Gesto democrtica municipal Espaos de participao na gesto democrtica Modernizao da gesto municipal
3.9.2. Agenda 21 Petrolina. Rumo sustentabilidade

Constitui um instrumento complementar as orientaes contidas em dois outros documentos: Plano Estratgico de Desenvolvimento econmico e Social Petrolina 2020 e o Plano Diretor, constituindo um conjunto de diretrizes para o planejamento e as aes de 107

longo prazo. A Agenda 21 contempla Programas a serem desenvolvidos considerando as seguintes reas estratgicas:

Gesto dos recursos naturais; Reduo das desigualdades sociais; Economia sustentvel; Cidade sustentvel; Convivncia sustentvel com o semi-rido.
3.9.3. Planos, Programas e Projetos e Aes Setoriais

Secretaria de Obras e Meio Ambiente

Educao Ambiental; Arborizao urbana; Proteo dos mananciais hdricos (audes, barragens e barreiros) trabalho de conscientizao e controle com base na Lei Municipal 1.959, de 5 de junho de 2007. Divulgao da lei de proteo dos mananciais Elaborao do Programa de Gesto de guas (junto com a EMBRAPA) Programa de Convivncia com o Semi-rido (junto com o Instituto Regional da Pequena Agricultura Apropriada IRPAA) oferece cursos em cinco mdulos, envolvendo escolas e associaes rurais, dentre as quais a de Urus, povoado prximo rea do Projeto Pontal. Os cursos verso sobre gesto das associaes; gesto da produo; gesto dos recursos hdricos. Levantamento dos poos tubulares existentes no municpio visa identificar situao atual e avaliar a possibilidade de manuteno. Est sendo feita uma identificao georreferenciada. Curso de manuteno de poos (a realizar) capacitao das comunidades locais, com vistas transferncia de responsabilidades quanto conservao. Recuperao de estradas. Capacitao organizacional das associaes (a iniciar) identificao de demandas, diagnstico das associaes, legalizao das entidades. Diagnstico dos assentamentos de reforma agrria levantamento das condies atuais de 25 dos 28 assentamentos existentes no municpio, considerando os seguintes aspectos: instituio responsvel; estrutura organizacional; convnios; tipo de moradia; abastecimento de gua; educao, inclusive transporte escolar; saneamento; atividades agrcolas e pecurias; planos de desenvolvimento, assistncia tcnica. Programa de vacinao e vermifugao (juntamente com a ADAGRO) e levantamento do rebanho. 108
Secretaria de Agricultura

Programa de controle da aftosa em bovinos. Organizao/participao em feiras agropecurias (parcerias com a Secretaria de agricultura do Estado; ADAGRO; Territrio Alto Serto e Territrio Serto do So Francisco; FUNTEPE).
3.9.4. Consideraes finais

Na anlise comparativa dos Planos e Programas co-localizados, procurou-se, alm de descrev-los de maneira sucinta, identificar possveis situaes de convergncia e de conflito em relao ao empreendimento Pontal Norte. Assim, considerando objetivos, metas e abrangncia das aes anteriormente discriminadas no se evidenciaram contradies relevantes em face do projeto focalizado no presente EIA-RIMA. Nesse sentido, considerase que o Projeto Pontal Norte caso seja instalado em conformidade com o planejado no apresenta reas de conflito em relao aos Planos e Programas que vm sendo desenvolvidos na regio. possvel, ao contrrio, encontrar espaos em que sero viveis aes em nvel de complementaridade, a exemplo dos programas que vm sendo implementados pela Prefeitura de Petrolina junto a produtores rurais de reas prximas ao Permetro. Podem ser mencionadas aes relacionadas ao uso da gua do Riacho Pontal, apoio a projetos de educao ambiental na rea do entorno do empreendimento etc. H que se levar em conta, em especial, as recomendaes constantes da Agenda 21 de Petrolina, documento que tece crticas a casos de degradao ambiental associados ao funcionamento de outros permetros de irrigao em funcionamento, para que no se reproduzam eventos dessa espcie. No tocante, especificamente, s polticas governamentais de carter regulatrio, como o PNRH (Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH) e sua expresso no plano estadual (Poltica Estadual de Recursos Hdricos - PERH/SIGRH - PE), constata-se que o Projeto Pontal buscou se adequar aos requisitos constantes dos planos mencionados. Os programas de desenvolvimento econmico e social assumem, igualmente, um carter complementar s aes que integram o Projeto Pontal, podendo funcionar como recurso adicional a atividades produtivas que venham a ser realizadas, em especial nas reas de sequeiro. O quadro 3.3, a seguir, apresenta-se uma matriz sntese deste item do EIA, com nfase nos pontos de interferncia, conflitos e/ou complementaridade entre os vrios planos e programas consultados e o Projeto Pontal Norte.
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Quadro 3.3 - Matriz de Interferncia dos Programas co-localizados

Participao Administrativa Esfera Governamental Nvel de Permanncia Nvel de interferncia
Programas Co-localizados
3.2.1 3.2.2 3.3.1 3.3.1 3.3.1 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.4.2 3.4.4 3.4.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.7.1 3.7.2 3.7.3 3.7.4
Plano Plurianual 2004-2007 Brasil para Todos Programa de Acelerao do Crescimento 2007-2010 Prog. de Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido e da Bacia do So Francisco Integrao de Bacias - Eixos Norte e Leste Infra-estrutura de abastecimento de gua Combate a Desertificao (PAN-BRASIL) Ferrovia Transnordestina Hidrovia do So Francisco Programa Energia Cidad Usinas Hidreltricas e Linhas de Transmisso Poltica Nacional de Saneamento Ambiental Programa Desenvolvimento da Agricultura Irrigada Programa Eficincia na Agricultura Irrigada Projeto de Irrigao Pontal Sul Plano Nacional de Recursos Hdricos - PNRH PROBACIAS Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia do Rio So Francisco Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca (PAN) Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco Projeto GEF So Francisco - Projeto de Gerenciamento Integrado na Bacia do Rio So Francisco Programa FOME ZERO Programa Nacional da Agricultura Familiar PRONAF Programa de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel do Semi-rido CONVIVER Projeto Semi-rido (Codevasf)
Nvel de Conflito
Classificao dos Programas Itens
110

VOLUME I Tomo I Estudos Preliminares Participao Administrativa
Programas Co-localizados
3.7.5 3.7.6
Plano de Aes Estratgicas e Integradas para o Desenvolvimento do Turismo SustentvelPRSF Regio Integrada de Desenvolvimento - RIDE do Plo Petrolina/PE e Juazeiro/BA
3.8.1.1 Poltica Estadual de Recursos Hdricos - PERH/SIGRH (PE) 3.8.2.1 Projeto de Controle Ambiental no Estado de Pernambuco 3.8.2.2 Bioma Caatinga (PE) 3.8.2.3 Biodiversidade (PE)
Plano de Desenvolvimento Florestal e da Conservao da
3.8.2.4 Poltica de Controle da Desertificao (PE) 3.8.2.5 Poltica Estadual de Resduos Slidos (PE) 3.8.3.1 Projeto Renascer (PE) 3.9.1 3.9.3
Plano Diretor de Petrolina Agenda 21 Petrolina Rumo Sustentabilidade
Notao de Classificao
Nveis de Interferncia, Conflito, Permanncia Baixo / Curto Mdio Alto No Existe / No Cabe Esferas Governamentais Municpio Estado Unio Parceria Esfera Administrativa Pblica Privada PPP
Nvel de Conflito
Classificao dos Programas Itens
Esfera Governamental
Nvel de Permanncia
Nvel de interferncia
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4. ANLISE JURDICA
Para o estudo da legislao aplicvel ao licenciamento ambiental do empreendimento denominado Projeto de Irrigao Pontal - rea Norte, localizado no municpio de Petrolina, no Estado de Pernambuco, levou-se em considerao a sua rea de influncia reas direta e indiretamente afetadas pelos impactos. De modo a esclarecer sobre a influncia das diversas normas jurdicas relativas ao meioambiente no presente estudo, necessrio se faz elucidar alguns aspectos jurdicos referentes competncia normativa. Esta introduo se faz necessria tendo em vista a complexidade legislativa de nossa Federao, considerando que os trs entes federativos possuem competncia legiferante. Em decorrncia da existncia de normas provenientes das trs esferas administrativas (federal, estadual e municipal), bem como que em cada uma delas existem vrias espcies normativas (leis, decretos, resolues), tem-se sustentado a tese da classificao hierrquica das leis no sistema federativo. No ordenamento jurdico ptrio, essa hierarquizao das normas admitida, obedecendose, porm, ao primado da competncia, competncia esta estabelecida na Constituio Federal, de modo horizontal. Assim, as leis federais prevalecem sempre sobre as Constituies e leis estaduais, quando forem vlidas, ou seja, quando regularem matria da competncia exclusiva da Unio. Todavia, o modelo de distribuio de competncia estabelecido pelo ordenamento jurdico brasileiro, prev as seguintes modalidades de competncia: - Exclusiva ou privativa - enunciada expressamente para a Unio nos arts. 21 e 22 (sendo que neste comporta a delegao para os Estados no pargrafo nico) e para os municpios no art. 30, inciso I; - Remanescente - enunciada para os Estados no art. 25, pargrafo primeiro; - Concorrente - enunciada para a Unio, Estados e Distrito Federal no art. 24, pargrafos, comportando a legislao geral (normas gerais) e a suplementar, sendo esta concedida tambm aos municpios, conforme art. 30, inciso II; - Plena - enunciada para os Estados (e Distrito Federal) no art. 24, pargrafo 3, assemelhando-se competncia supletiva. Nesta esteira, a mais relevante para o presente estudo a competncia concorrente, pela qual h a possibilidade de certas matrias serem tratadas tanto pelo poder central (Unio) como pelos regionais, havendo uma distribuio vertical sobre a matria. Assim, na competncia concorrente, os princpios estabelecidos pela Unio serviriam de parmetro para a legislao local, ou seja, seria geral, cabendo aos Estados editar normas supletivas e complementares capazes de suprir a falta ou a lacuna da lei federal, pressupondo-se a inexistncia de norma federal idntica. Este carter geral proposital, de modo a deixar aos Estados-membros espao para ajustarem as diretrizes da lei federal realidade local.
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Verifica-se que a Constituio, colocada no vrtice do ordenamento jurdico, conferiu legitimidade aos poderes estatais, na medida em que ela os reconhea e na proporo por ela distribudos. Estabelece-se, assim, a idia de autonomia dos entes federados, pela qual cada ente (Unio, Estado e Municpio) tem a faculdade de regular seus prprios assuntos por meio de normas jurdicas, sendo somente limitados pelos princpios bsicos estabelecidos na Constituio enumerados em seu artigo 34, inciso VII. Cabendo a todos os entes competncia legiferante em determinadas matrias, o sistema federativo brasileiro se apresenta complexo, pois que apresenta trs entes de categorias distintas com este poder. E, dessa forma, dificulta-se a determinao de quais matrias devero ser disciplinadas por este ou aquele ente da federao. Destarte, com a Constituio de 1988, o legislador constituinte, ao adotar diversas tcnicas de repartio de competncias, objetivou delimitar e consagrar a competncia de cada ente, permitindo uma expanso de suas autonomias. claro que o sistema adotado tornou-se de difcil delimitao tcnica. H a previso de competncia vertical e horizontal, bem como h a enumerao das competncias exclusivas da Unio, relegando as remanescentes aos Estados e, ainda, estabelecendo uma competncia exclusiva - indicativa - para os Municpios. No tocante a competncia concorrente entre Unio e Estados, admite-se a existncia de competncia suplementar por parte dos Municpios. Salienta-se que, no campo da competncia concorrente, na qual est inserida a matria relativa a meio ambiente (art. 24, inciso VI, CF) o legislador constitucional estabeleceu a repartio vertical. Dessa forma, destinou Unio o poder de editar normas gerais, cabendo aos Estados o desdobramento das matrias nelas tratadas. Conforme verificado, est prevista expressamente a competncia suplementar tanto para os Estados - art. 24, pargrafo segundo - como para os Municpios - art. 30, inciso II - na Constituio. No contexto do art. 24, que estabelece a competncia concorrente, poder-se-ia interpretar a competncia suplementar tratada no pargrafo segundo como competncia para ampliar e desdobrar as matrias tratadas nas normas gerais, no sentido de complementaridade. E no pargrafo terceiro, apesar de o legislador ter se utilizado da expresso competncia legislativa plena, tratar-se-ia da competncia supletiva, ou seja, de suprir algo que falta, que ainda no existe. O termo suplementar, tpico da competncia concorrente, adotado a fim de dissipar controvrsias etimolgicas, est na Constituio com o significado de ser o poder de formular normas que desdobrem o contedo de princpios ou normas gerais ou que supram a ausncia ou omisso destas. Assim, proceder-se- ao levantamento e apresentao dos instrumentos legais legislao ambiental aplicvel ao empreendimento, abarcando ainda os atos normativos da Administrao bem como a matriz institucional dos rgos competentes envolvidos. E, de acordo com a Constituio Estadual, estabelecida a competncia para os municpios, de modo: 113

Art. 78 - Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; [...] VIII - promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; [...] XII - implantar a poltica municipal de proteo e de gesto ambiental, em colaborao com a Unio e o Estado.
4.1 LEGISLAO APLICVEL

A legislao levantada e analisada aquela relacionada aos processos econmicos e a proteo do meio ambiente na rea de influncia e que tenha relao direta com o projeto. A partir da introduo de projetos de desenvolvimento agropecurio, tal como o Projeto Pontal - rea Norte, objetiva-se a obteno de uma garantia mais vivel da produo agrcola, implicando a melhoria da qualidade de vida da populao envolvida, resultante do processo de desenvolvimento econmico e social da regio. O alcance das metas de desenvolvimento agropecurio necessita da ampliao de um processo j iniciado com outros projetos da regio. Deste modo, os objetivos especficos do empreendimento so os seguintes:
Implementao de novas tecnologias de produo, baseadas na execuo do sistema de irrigao; Criao de uma infra-estrutura de apoio e de servios; Transmisso de tcnicas de produo e administrao agrcola; Incentivo outras atividades especficas, que venham a resultar em melhorias na estrutura de apoio produo e que garantam o sucesso do empreendimento.
A implementao deste projeto de desenvolvimento agropecurio dar-se- em uma regio que, historicamente, apresenta um baixo grau de desenvolvimento econmico e social, ainda que no Plo Petrolina-Juazeiro venha ocorrendo uma relativa alterao deste quadro. Portanto, a principal justificativa para a implantao do projeto o desenvolvimento de uma prtica agrcola rentvel, a qual produza excedentes econmicos expressivos, atravs de interveno nas limitaes impostas pelas condies edafoclimticas e introduo de novas tecnologias. Alm das justificativas de carter econmico, acredita-se que os objetivos sociais do projeto tambm sejam alcanados, quais sejam: elevao dos nveis de renda e emprego, fixao 114

do homem no campo, melhoria da infra-estrutura e dos demais servios sociais, propiciando a melhoria da qualidade de vida para a populao local, especialmente para os produtores assentados. Considerando tais fatos e a competncia das trs esferas federativas na edio de normas, so analisadas no Volume 1 Tomo 2 as legislaes aplicveis, em tpicos, conforme a caracterstica do empreendimento e os pontos abordados no termo de referncia/diagnstico ambiental, na seguinte forma : Legislao relacionada a projetos de irrigao; Legislao sobre meio fsico de influncia do projeto; Legislao sobre meio bitico de influncia do projeto; Legislao sobre meio antrpico de influncia do projeto;
4.2. LEGISLAO RELACIONADA A PROJETOS DE IRRIGAO

De acordo com a Lei 6.662/79, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao, podem ser declaradas de utilidade pblica ou interesse social, para fins de expropriao, as reas de terras selecionadas para a implantao ou expanso de projetos pblicos de irrigao, aplicando-se, no que couber, a legislao sobre desapropriaes (art. 28). Destaca-se que o prazo de caducidade do ato declaratrio de utilidade pblica ou interesse social de dois anos, contados da data da publicao do respectivo ato, interrompendo-se, automaticamente, quando do ajuizamento da ao expropriatria (art 32). Salienta-se que o uso das guas para irrigao e atividades decorrentes, por pessoas fsicas, ou jurdicas, depender de prvia autorizao da Agncia Nacional de guas ANA. Sobre o licenciamento, tem-se que de acordo com a Resoluo CONAMA 237/97 estabelecida a repartio de competncias para o licenciamento ambiental. A competncia do rgo ambiental federal exclui a dos demais entes federativos; e a dos Estados exclui a dos Municpios. Considerando que o projeto de irrigao Pontal Norte tem como rea de municpios exclusivamente pernambucanos verifica-se a situao prevista no art. 5 da referida Resoluo - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio - cuja competncia para o licenciamento da CPRH. Cabe ao rgo ambiental competente definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao, podendo estabelecer procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental (art. 12 e seu 1). Sobre a avaliao de impacto ambiental, sero definidos, com a participao do empreendedor, os documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento, aps o que podero ser solicitados esclarecimentos e complementaes, ainda sendo prevista a possibilidade de audincia pblica, bem como solicitaes de novos esclarecimentos e complementaes. 115

obrigatrio que conste do processo administrativo do licenciamento a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes. Neste caso, aplicar-se- o disposto na Lei Estadual 12.916, de 08 de novembro de 2005, que dispe sobre licenciamento ambiental, sendo a Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos CPRH o rgo ambiental na esfera estadual, que emite as seguintes licenas (art. 5): Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua concepo e localizao, atestando sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao, observadas as diretrizes do planejamento e zoneamento ambiental e demais legislaes pertinentes, cujo prazo de validade no poder ser superior a 02 (dois) anos e dever levar em considerao o cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade (art. 5, 1); Licena de Instalao (LI) - autoriza o incio da implementao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, das quais constituem motivo determinante, cujo prazo de validade no poder ser superior a 04 (quatro) anos e dever levar em considerao o cronograma de instalao do empreendimento ou atividade (art. 5, 2); Licena de Operao (LO) - autoriza o incio da atividade, do empreendimento ou da pesquisa cientfica, aps a verificao do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao, conforme o disposto nas licenas anteriores, cujo prazo de validade dever considerar os planos de controle ambiental e ser determinado entre 01 (um) ano e 10 (dez) anos, de acordo com o porte e o potencial poluidor da atividade, sem prejuzo de eventual declarao de descontinuidade do empreendimento ou atividade, por motivo superveniente de ordem ambiental, admitida sua renovao por igual ou diferente perodo, respeitado o limite estabelecido, assegurando-se aos empreendimentos de baixo potencial poluidor um prazo de validade de, no mnimo, 02 (dois) anos (art. 5, 3), sendo que para empreendimentos imobilirios que tenham o esgotamento sanitrio com sistema de fossa ser concedida por prazo indeterminado (art. 5, 4); Autorizao - autoriza, precria e discricionariamente, a execuo de atividades que possam acarretar alteraes ao meio ambiente, por curto e certo espao de tempo, que no impliquem impactos significativos, sem prejuzo da exigncia de estudos ambientais que se fizerem necessrios; Licena Simplificada (LS) - concedida para localizao, instalao e operao de empreendimentos ou atividades de micro e pequeno porte que possuam baixo potencial poluidor/degradador com especificaes e prazos conforme regulamentao. Ressalta-se que a Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter seus prazos de validade prorrogados, uma nica vez, desde que no ultrapassem os prazos 116

mximos estabelecidos para as respectivas licenas, que devero ser solicitadas antes de vencido o prazo de validade. No caso da Licena de Instalao, s ser possvel, se no tiver havido alterao no projeto inicialmente aprovado (art. 5, 5 e 6 da Lei estadual).
4.2.1 Legislao Sobre o Meio Fsico

Sobre o solo, tem-se, primeiramente o Decreto-lei 1.985/40, Cdigo de Minas, com as alteraes dadas pelo Decreto-lei 227/67, disciplina a explorao de jazidas e emprstimo. De acordo com este dispositivo legal as jazidas de substncias minerais de emprego imediato na construo civil so classificadas como de Classe II (art. 5), facultando-se ao proprietrio do solo, ou a quem tiver expressa autorizao, o aproveitamento imediato, pelo regime de Licenciamento, de tais jazidas, desde que tais materiais sejam in natura para o preparo de agregados, pedras ou talhe ou argamassas, e no se destinem, como matriaprima, indstria de transformao (art. 8). Nesse diapaso, a Resoluo CONAMA n 10/90, de 06.12.1990, estabelece os critrios especficos para o Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II, dispondo que a explorao de tais produtos deve ser sobre precedida de licenciamento ambiental do rgo estadual de meio ambiente ou do IBAMA, quando couber, nos termos da legislao vigente (art. 1), disciplinando quais os documentos que devero ser relacionados quando da solicitao da licena ambiental. A Lei Estadual 12.008, de 01 de Junho de 2001, que estabelece a Poltica Estadual de Resduos Slidos, estabelece que os responsveis pela degradao em decorrncia de acidentes ambientais ou pela disposio de resduos, devero promover a sua recuperao em conformidade com as exigncias estabelecidas pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH. Mais uma vez destaca-se que, caso o licenciamento ambiental venha a ser processado na esfera estadual, os pedidos de licenciamento ambiental incluiro a apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, sem prejuzo da exigncia dos instrumentos de avaliao e controle (art.4). No que concerne ao Gerenciamento dos resduos slidos, dispe a lei estadual ora analisada que o condicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos processar-se-o em condies que no tragam malefcios ou inconvenientes sade, ao bem-estar pblico e ao meio ambiente, proibindo expressamente: I - a disposio de resduos slidos em locais inapropriados, em reas urbanas ou rurais; II - a queima e a disposio final de resduos slidos a cu aberto; III - a utilizao de resduos slidos "in natura" para quaisquer fins; e IV - permitir lanar ou propiciar a disposio de resduos slidos em terrenos baldios ou em qualquer imvel edificado ou no, pblico ou privado, em mananciais e suas reas de drenagem, cursos de gua, lagoas, lagos, praias, mar, manguezais, reas de vrzeas, cavidades subterrneas, cacimbas ou quaisquer outros locais que prejudiquem ou possam vir a prejudicar os servios de limpeza urbana de qualquer forma, a sade, o bem-estar da populao e o meio ambiente. 117

Nos casos de ocorrncias, envolvendo resduos, de qualquer origem ou natureza, que provoquem danos ambientais ou ponham em risco a sade da populao, impe a Lei que a responsabilidade, seja administrativa, civil e penal recaia sobre o proprietrio, no caso de resduos slidos produzidos em imveis, residenciais ou no, que no possam ser dispostos na forma estabelecida para a coleta regular e o gerador e o transportador, nos casos de acidentes ocorridos durante o transporte de resduos slidos No caso de contratao de terceiros, de direito pblico ou privado, para execuo de uma ou mais atividades relacionadas ao manejo de resduos, em qualquer de suas etapas, configurar-se- a responsabilidade solidria. Sobre a Poltica Agrcola, estabelecida atravs da Lei n 8.171/91, destaca-se que a fiscalizao e o uso racional dos recursos naturais do meio ambiente tambm de responsabilidade dos proprietrios de direito, dos beneficirios da reforma agrria e dos ocupantes temporrios dos imveis rurais (art. 19, nico). O Poder Pblico proceder identificao, em todo o territrio nacional, das reas desertificadas, as quais somente podero ser exploradas mediante a adoo de adequado plano de manejo, com o emprego de tecnologias capazes de interromper o processo de desertificao e de promover a recuperao dessas reas (art. 21-A), e sero estabelecidos cadastros das reas sujeitas a processos de desertificao, em mbito estadual ou municipal (art. 21-A, 1). A prestao de servios e aplicaes de recursos pelo Poder Pblico em atividades agrcolas devem ter por premissa bsica o uso tecnicamente indicado, o manejo racional dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente (art. 22). De acordo com esta Lei a poltica de irrigao e drenagem ser executada em todo o territrio nacional, de acordo com a Constituio e com prioridade para reas de comprovada aptido para irrigao, reas de reforma agrria ou de colonizao e projetos pblicos de irrigao (art. 84). Por fim, obrigado o proprietrio rural, quando for o caso, a recompor em sua propriedade a Reserva Florestal Legal, prevista na Lei n 4.771/1965, com a nova redao dada pela Lei n 7.803/1989, mediante o plantio, em cada ano, de pelo menos um trinta avos da rea total para complementar a referida Reserva Florestal Legal (RFL) (art. 99). O solo considerado como patrimnio natural do Pas (art. 102) e a sua eroso deve ser combatida pelo Poder Pblico e pelos proprietrios rurais (art. 102, nico). Para tanto, sero concedidos incentivos especiais ao proprietrio rural (art. 103) para que preserve e conserve a cobertura florestal nativa existente na propriedade ou recupere com espcies nativas ou ecologicamente adaptadas as reas j devastadas de sua propriedade. E poder sofrer limitao ou restrio no uso de recursos naturais existentes na sua propriedade, para fins de proteo dos ecossistemas, mediante ato do rgo competente, federal ou estadual. Esta lei estabelece que as bacias hidrogrficas constituem-se em unidades bsicas de planejamento do uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais (art. 20) e as empresas que explorarem economicamente guas represadas e as concessionrias de energia eltrica sero responsveis pelas alteraes ambientais por elas provocadas e obrigadas a recuperao do meio ambiente, na rea de abrangncia de suas respectivas bacias hidrogrficas (art. 23). 118

O Decreto n 4.074/02, que regulamenta a Lei 7.802/89, que trata dos agrotxicos, seus componentes e afins, dispe que o seu armazenamento obedecer legislao vigente e s instrues fornecidas pelo fabricante, inclusive especificaes e procedimentos a serem adotados no caso de acidentes, derramamento ou vazamento de produto e, ainda, s normas municipais aplicveis, inclusive quanto edificao e localizao (art. 62). Os usurios de agrotxicos e afins devero efetuar a devoluo das embalagens vazias, e respectivas tampas, aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, observadas as instrues constantes dos rtulos e das bulas, no prazo de at um ano, contado da data de sua compra (art. 53). Mas facultada ao usurio a devoluo de embalagens vazias a qualquer posto de recebimento ou centro de recolhimento licenciado por rgo ambiental competente e credenciado por estabelecimento comercial (art. 53, 2). No concernente a guas, alm do disposto na lei que trata da Poltica Agrcola anteriormente exposta, tem-se que a Lei 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamentando o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, fixou como competncia do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hdricos e para a cobrana por seu uso. Dessa forma, a Resoluo CNRH n 16/01, de 08.05.2001, veio a estabelecer as regras quanto outorga de guas. Esta Resoluo dispe sobre outorga preventiva e outorga de direito de uso dos recursos hdricos. A primeira destina-se a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando o planejamento de empreendimentos que necessitem de recursos; a segunda refere-se outorga propriamente dita, que implica no simples uso da gua, condicionado disponibilidade hdrica e ao racionamento, sujeitando o outorgado suspenso da outorga. Destaca-se que o ato administrativo da outorga no implica no no cumprimento da legislao ambiental cabvel e que porventura venha a ser solicitada pelos rgos ou entidades competentes. No entanto, compete Agncia Nacional de guas ANA, criada pela Lei 9.984/00, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da Unio (art.4, inciso IV), considerando que o empreendimento localizado em rio federal.
4.2.2. Legislao Sobre Meio Bitico de Influncia do Projeto

Primeiramente, com relao proteo das florestas, que porventura podero ser afetadas, tem-se a Lei 4.771/65 - institui o Cdigo Florestal - que estabelece normas de proteo aos recursos hdricos atravs da proteo das florestas e demais formas de vegetao natural em reas circunvizinhas aos rios e cursos dgua. Define como rea de preservao permanente a rea coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas, localizando-se (art. 2): 119

Ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua; Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais e artificiais; Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos d'gua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinqenta) metros de largura; No topo de morros, montes, montanhas e serras; Nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45 (quarenta e cinco graus), equivalente a 100% (cem por cento) na linha de maior declive; Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; Em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao.
E tambm so consideradas de preservao permanente as florestas e demais formas de vegetao natural, quando assim forem declaradas por ato do Poder Pblico, as destinadas (art. 3): A atenuar a eroso das terras; A fixar as dunas; A formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; A auxiliar a defesa do territrio nacional, a critrio das autoridades militares; A proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico ou histrico; A asilar exemplares da fauna ou flora ameaados de extino; A manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; A assegurar condies de bem-estar pblico.
A supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente s ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando for necessria execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social (art. 3, 1). J a supresso de vegetao em rea de preservao permanente somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados e motivados em procedimento administrativo prprio, quando inexistir alternativa tcnica e locacional ao empreendimento proposto (art. 4), e depender de autorizao do rgo ambiental estadual competente, com anuncia prvia, quando couber, do rgo federal (art. 4, 1), considerando que o empreendimento localiza-se em rea rural. O rgo ambiental competente indicar, previamente emisso da autorizao para a supresso de vegetao em rea de preservao permanente, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas pelo empreendedor (art.4, 4). 120

A supresso de vegetao nativa protetora de nascentes, ou de dunas e mangues, somente poder ser autorizada em caso de utilidade pblica (art. 4, 5). Para efeitos desta lei, considera-se de Utilidade pblica, entre outras, as obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia; e demais obras, planos, atividades ou projetos previstos em resoluo do Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA. J de interesse social so as atividades imprescindveis proteo da integridade da vegetao nativa, tais como: preveno, combate e controle do fogo, controle da eroso, erradicao de invasoras e proteo de plantios com espcies nativas, conforme resoluo do CONAMA, ou atividades de manejo agroflorestal sustentvel praticadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, que no descaracterizem a cobertura vegetal e no prejudiquem a funo ambiental da rea, ou ainda demais obras, planos, atividades ou projetos definidos em resoluo do CONAMA. Destaca-se que a Lei n 8.171/91, que dispe sobre a Poltica Agrcola, estabelece que as reas dos imveis rurais consideradas de preservao permanente e de reserva legal, previstas na Lei 4.771/1965 (com a nova redao dada pela Lei 7.803/1989) so isentas de tributao e do pagamento do Imposto Territorial Rural (art. 104), iseno esta que se estende s reas da propriedade rural de interesse ecolgico para a proteo dos ecossistemas, assim declarado por ato do rgo competente federal ou estadual e que ampliam as restries de uso previstas no caput deste artigo (art. 104, nico). E de acordo com a Lei 4.771/65, na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma agrria, no devem ser includas as reas florestadas de preservao permanente de que trata esta Lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local ou nacional de madeiras e outros produtos florestais (art. 8). Alm dos preceitos gerais a que est sujeita a utilizao das florestas, o Poder Pblico Federal ou Estadual poder Prescrever outras normas que atendam s peculiaridades locais, bem como proibir ou limitar o corte das espcies vegetais raras, endmicas, em perigo ou ameaadas de extino, ou as espcies necessrias subsistncia das populaes extrativistas, delimitando as reas compreendidas no ato, fazendo depender de licena prvia, nessas reas, o corte de outras espcies (art. 14). As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo (art. 16). 20% (vinte por cento), na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e 20% (vinte por cento), na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas.
A vegetao da reserva legal no pode ser suprimida, podendo apenas ser utilizada sob regime de manejo florestal sustentvel, de acordo com princpios e critrios tcnicos e cientficos estabelecidos no regulamento, ressalvadas as hipteses previstas no 3 deste artigo, sem prejuzo das demais legislaes especficas (art. 16, 2). 121

Para cumprimento da manuteno ou compensao da rea de reserva legal em pequena propriedade ou posse rural familiar, podem ser computados os plantios de rvores frutferas ornamentais ou industriais, compostos por espcies exticas, cultivadas em sistema intercalar ou em consrcio com espcies nativas (art. 16, 3). A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos, quando houver (art. 16, 4): O plano de bacia hidrogrfica; O plano diretor municipal; O zoneamento ecolgico-econmico; Outras categorias de zoneamento ambiental; e
A proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanente, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida. Tem-se ainda a Lei 7.754/89, que estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios. Deste modo, o rol de reas de preservao permanente previstas na Lei 4.771/65 acrescido das florestas e demais formas de vegetao natural existentes nas nascentes dos rios (art. 1), onde vedada a derrubada de rvores e qualquer forma de desmatamento (art. 2), e cujas dimenses sero fixadas em regulamento, levando-se em considerao o comprimento e a largura dos rios cujas nascentes sero protegidas (art. 3). Em termos estaduais a Lei Estadual n 11.206, de 31 de maro de 1995, dispe sobre a poltica florestal do Estado de Pernambuco, proibindo a supresso parcial ou total da vegetao de preservao permanente, salvo quando necessrio a execuo de obras, planos ou projetos de utilidade pblica ou interesse social desde que no exista no Estado nenhuma outra alternativa de rea de uso (art. 8). Na hiptese aqui prevista, a supresso de vegetao dever ser precedida de (art. 8, 1): I - Lei especfica. II - Elaborao de Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA e licenciamento do rgo competente. Destaca que os programas nacionais e estaduais que buscam o aproveitamento dos recursos hdricos para gerao de energia, irrigao, drenagem e outros fins devem destinar, obrigatoriamente, parte de seus investimentos para medidas compensatrias de recomposio de matas ciliares e implantao de unidades de conservao (art. 17). Sobre a Reserva Legal estabelece que deve ser constituda de rea com no mnimo 20% (vinte por cento) de cada propriedade devidamente registrada da inscrio de matrcula do imvel, ficando o proprietrio rural obrigado a preservar ou recuperar a floresta nativa atravs do florestamento e/ou reflorestamento, sendo passvel ao regime de manejo sustentado (art. 27). As reas de assentamento e reassentamento de agricultores devero obedecer esse percentual. 122

Estabelece que a localizao da Reserva Legal ficar sujeita a critrios estabelecidos pelo rgo competente, devendo ser prioritariamente em reas contnuas com vegetao nativa representativa da regio (art. 28), devendo ser preferencialmente em rea contgua e comunitria (art. 29 e nico). A Lei 9.985/00, que regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC estabeleceu que nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em Estudo de Impacto Ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral (art. 36). Assim, estabeleceu que o montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no poder ser inferior a 0,5% dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento ( 1). Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao ( 2). Esta lei disciplina que quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o licenciamento s poder ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a Unidade afetada, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo (art. 36, 3). Destaca-se que a zona de amortecimento estabelecida no ato de constituio da UC. E a instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos, ou em zona de amortecimento, depende de prvia aprovao do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais (art. 46, caput e nico). Com a Resoluo CONAMA 371, de 05 de abril de 2006, foram estabelecidas as diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC (revoga a Resoluo CONAMA 02, de 18 de abril de 1996). Esta Resoluo estabelece diretrizes para clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos financeiros advindos da compensao ambiental decorrente dos impactos causados pela implantao de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em Estudos de Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, conforme o art. 36 da Lei n 9.985/2000 e no art. 31 do Decreto n 4.340/2002 (art. 1). De acordo com o que dispe o rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto ambiental causado pela implantao de cada empreendimento, fundamentado em base 123

tcnica especfica que possa avaliar os impactos negativos e no mitigveis aos recursos ambientais identificados no processo de licenciamento, de acordo com o EIA/RIMA, e respeitado o princpio da publicidade (art. 2). Para estabelecimento do grau de impacto ambiental sero considerados somente os impactos ambientais causados aos recursos ambientais, nos termos do art. 2, inciso IV da Lei n 9.985, de 2000, excluindo riscos da operao do empreendimento, no podendo haver redundncia de critrios (art. 2, 1). Para o clculo da compensao ambiental sero considerados os custos totais previstos para implantao do empreendimento e a metodologia de gradao de impacto ambiental definida pelo rgo ambiental competente (art. 3). E os investimentos destinados melhoria da qualidade ambiental e mitigao dos impactos causados pelo empreendimento, exigidos pela legislao ambiental, integraro os seus custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental (art. 3, 1). J os investimentos destinados elaborao e implementao dos planos, programas e aes, no exigidos pela legislao ambiental, mas estabelecidos no processo de licenciamento ambiental para mitigao e melhoria da qualidade ambiental, no integraro os custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental (art. 3, 2), cujos custos devero ser apresentados e justificados pelo empreendedor e aprovados pelo rgo ambiental licenciador (art. 3, 3). O valor da compensao ambiental fica fixado em meio por cento dos custos previstos para a implantao do empreendimento at que o rgo ambiental estabelea e publique metodologia para definio do grau de impacto ambiental (art. 15). Mas caso o empreendimento venha ter seu licenciamento delegado ao rgo ambiental estadual, de acordo com a Lei Estadual 12.916, de 08 de novembro de 2005, que dispe sobre licenciamento ambiental, gerando significativo impacto ambiental, assim considerado pela CPRH, com fundamento em EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a compensar a modificao ambientalmente causada na regio, de acordo com o disposto nesta Lei e seu regulamento (art. 27). Assim, o montante dos recursos a ser destinado pelo empreendedor para cumprimento dessa disposio no poder ser inferior a 0,5 % (zero vrgula cinco por cento) dos custos totais previstos para implantao do empreendimento, devendo este percentual ser fixado pela CPRH, de acordo com o impacto ambiental causado pelo empreendimento (art. 27, 1), havendo uma cmara tcnica competente na CPRH para definir o percentual, a rea e as aes objeto da alocao dos investimentos dessas medidas compensatrias (art. 27, 2).
4.2.3. Legislao Sobre Meio Antrpico de Influncia do Projeto

Sobre o meio antrpico, destaca-se que a Lei Estadual n 12.235, de 26 de Junho de 2002, que dispe sobre o patrimnio fundirio do Estado de Pernambuco, sua administrao, utilizao, discriminao, alienao, regula os direitos e obrigaes concernentes aos bens imveis rurais do Estado e cria modos, condies e critrios para sua alienao, com a finalidade de propiciar melhorias scio-econmicas ao homem do campo, de forma a contribuir eficazmente com a economia nacional (art. 1)
124

Caso na rea do empreendimento seja encontrado depsito fossilfero, o Decreto-lei n 4.146/42, que dispe sobre a sua proteo, dispe que eles so propriedade da Nao e a extrao depende de prvia autorizao do DNPM.
4.3. NDICE GERAL DA LEGISLAO ANALISADA

4.3.1. Federal
1. Lei 3.924/61, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos. 2. Lei 4.504/64, que dispe sobre o Estatuto da Terra. 3. Lei 4.771/65, que institui o Cdigo Florestal. 4. Lei 4.947/66, que fixa normas de direito agrrio, dispondo sobre o sistema de organizao e funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria. 5. Lei 5.197/67, que dispe sobre a proteo fauna. 6. Lei 5.318/67, que institui a Poltica Nacional de Saneamento e cria o Conselho Nacional de Saneamento. 7. Lei 6.437/77, que configura infraes legislao sanitria federal e estabelece as sanes respectivas (alterada pela Lei 7.967/89). 8. Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico; sobre o inventrio com finalidades tursticas dos bens de valor cultural e natural. 9. Lei 6.662/79, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao. 10. Lei 6.766/79, que dispe sobre o parcelamento do solo urbano 11. Lei 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao. 12. Lei 7.754/89, que estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios. 13. Lei 7.802/85, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins. 14. Lei 8.080/90, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes - Lei Orgnica da Sade. 15. Lei 8.171/91, que dispe sobre a poltica agrcola. 16. Lei 8.181/91, que d nova denominao a Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR. 17. Lei 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 125

21 da Constituio Federal e altera o art. 1 da Lei 8.001/90, que modificou a Lei 7.990/89 (alterada pela Lei 9.984/00). 18. Lei 9.984/00, que dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (altera as Leis 8.001/90, 9.433/97 e 9.648/98). 19. Lei 9.985/00, regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC (altera as Leis 4.771/65, 5.197/67, 6.938/81 e 9.605/98. 20. Lei 10.257/01, que regulamenta os art. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana. 21. Lei 10.881/04, que dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e entidades delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos hdricos de domnio da Unio. 22. Decreto-lei 25/37, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. 23. Decreto-lei 1.985/40, Cdigo de Minas, com as alteraes dadas pelo Decreto-lei 227/67, disciplina a explorao de jazidas e emprstimo. 24. Decreto-lei 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica. 25. Decreto-lei 3.866/41, que dispe sobre o cancelamento de tombamento de bens do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. 26. Decreto-lei 4.146/42, que dispe sobre a proteo dos depsitos fossilferos. 27. Decreto-lei 221/67, que dispe sobre a proteo e estmulos pesca. 28. Decreto-lei 2.032/83, que dispe sobre o ressarcimento, pelo Tesouro Nacional, de investimentos realizados nas regies semi-ridas do Nordeste. 29. Decreto 24.643/34, decreta o Cdigo de guas (alterado pelos Decretos-leis 3.128/41, 3.763/41 e 3.796/41; regulamentado pelo Decreto 35.851/54). 30. Decreto 86.176/81, que regulamenta a Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico. 31. Decreto 88.351/83, que regulamenta a Lei 6.938/81 e a Lei 6.902/81. 32. Decreto 95.733/88, que dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras. 33. Decreto 96.044/88, que aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos. 34. Decreto 97.632/89, que regulamenta o art. 2, inciso VIII, da Lei 6.938/81, dispondo sobre a recuperao de reas degradadas. 35. Decreto 99.274/90, que regulamenta a Lei 6.938/81 (alterado pelos Decretos 126

2.120/97 e 3.942/01). 36. Decreto 1.282/94, que regulamenta os art. 15, 19, 20 e 21 da Lei 4.771/65. 37. Decreto 3.551/00, que institui o registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o programa nacional do patrimnio imaterial. 38. Decreto 3.692/00, que dispe sobre a instalao, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos Comissionados e dos Cargos Comissionados Tcnicos da Agncia Nacional de guas ANA. 39. Decreto 4.074/02, que regulamenta a Lei 7.802/89. 40. Decreto 4.340/02, que regulamenta artigos da Lei 9.985/00, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC. 41. Decreto 4.613/03, que regulamenta o CNRH. (alterado pelo Decreto 5.263/04 e revoga os Decretos 2.612, 3.978 e 4.174). 42. Decreto 4.755/03, que aprova a estrutura regimental do Ministrio do Meio Ambiente. 43. Decreto 5.031/04, que dispe sobre a composio, estrutura, competncias e funcionamento do Conselho das Cidades. 44. Decreto 5.440/05, que estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano. 45. Resoluo ANA n 82/02, de 24.04.2002, que dispe sobre procedimentos e define as atividades de fiscalizao da ANA, inclusive para apurao de infraes e aplicao de penalidades. 46. Resoluo ANA n 135/02, de 30.07.2002, que trata da tramitao de outorga. 47. Resoluo ANA n 193/02, de 02.09.2002, que dispe sobre as normas para publicao no DOU de direitos de outorga. 48. Resoluo ANA n 194/02, de 16.09.2002, que estabelece o certificado de avaliao de sustentabilidade da obra hdrica CERTOH. 49. Resoluo ANA n 131/03, de 11.03.2003, que dispe sobre procedimentos referentes emisso de declarao de reserva de disponibilidade hdrica e de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de energia hidrulica superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio. 50. Resoluo CNRH n 5/00, de 10.04.2000, que estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos Comits de Bacias Hidrogrficas (alterada pela Resoluo CNRH n 24, de 24.05.2002). 51. Resoluo CNRH n 12/00, de 19.07.2000, que estabelece procedimentos para o enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes, de forma a subsidiar a implementao deste instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, institudo pela Lei 9.433/97. 127

52. Resoluo CNRH n 13/00, de 25.09.2000, que estabelece que a Agncia Nacional de guas - ANA coordenar a gesto integrada das guas. 53. Resoluo CNRH n 14/00, de 20.10.2000, define o processo de indicao dos representantes dos Conselhos Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos Hdricos. 54. Resoluo CNRH n 15/00, de 11.01.2001, dispe que na implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos devero ser incorporadas medidas que assegurem a promoo da gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e metericas. 55. Resoluo CNRH n 16/00, de 08.05.2001, que estabelece regras quanto outorga de guas. 56. Resoluo CNRH n 17/00, de 29.05.2001, que estabelece regras para elaborao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas, instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos. 57. Resoluo CNRH n 30/02, de 11.12.2002, que define metodologia para codificao de bacias hidrogrficas, no mbito nacional. 58. Resoluo CNRH n 32/03, de 15.10.2003, que institui a Diviso Hidrogrfica Nacional. 59. Resoluo CNRH n 48/05, de 21.03.2005, que estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos. 60. Resoluo CONAMA n 03/88, de 16.03.1988, que estabelece que as entidades civis com finalidades ambientalistas podero participar na fiscalizao de reservas ecolgicas pblicas ou privadas, reas de proteo ambiental, estaes ecolgicas, reas de relevante interesse ecolgico, outras unidades de conservao e demais reas protegidas, como integrantes do mutiro ambiental. 61. Resoluo CONAMA n 12/89, de 14.09.1989, que dispe sobre as atividades admitidas em reas de Relevante Interesse Ecolgico ARIE. 62. Resoluo CONAMA n 01/90, de 08.03.1990, que estabeleceu, entre outros, os critrios e padres de rudo para todo territrio nacional. 63. Resoluo CONAMA n 02/90, de 02.04.1990, que institui o Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora, denominado SILNCIOResoluo CONAMA n 05/89, de 15.06.1989, que instituiu o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (PRONAR). 64. Resoluo CONAMA n 03/90, de 28.06.1990, que estabelece padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR estabelecido pela Resoluo CONAMA n 05/89. 65. Resoluo CONAMA 08/90, de 06.12.1990, que estabelece limites mximos de emisso de poluentes do ar. 66. Resoluo CONAMA n 10/90, de 06.12.1990, que estabelece os critrios especficos para o Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II. 67. Resolues CONAMA n 013/1990, de 06.12.1990, que estabelece normas 128

referentes ao entorno das Unidades de Conservao visando a proteo dos ecossistemas ali existentes. 68. Resoluo CONAMA n 02/96, de 18.04.1996, que dispe sobre a criao de uma Estao Ecolgica pelo empreendedor. 69. Resoluo CONAMA n 237/97, de 19.12.1997, que estabelece critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o art. 10 da Lei 6.938/81. 70. Resoluo CONAMA 303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente. 71. Resoluo CONAMA n 357/05, de 17.03.2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes. 72. Resoluo CONAMA 371, de 05 de abril de 2006, que estabelece diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC. 73. Instruo Normativa MMA n 1/96, de 05.09.1996, que dispe sobre a Reposio Florestal Obrigatria e o Plano Integrado Florestal. 74. Instruo Normativa IBAMA n 109/97, de 12.09.1997, que estabelece e uniformiza os procedimentos de expedio de licena de pesquisa para realizao de atividades cientficas em unidades de conservao federais de uso indireto. 75. Instruo Normativa IBAMA n 26/04, de 14.04.2004, que flexibiliza as exigncias para criao de Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN. 76. Instruo Normativa IPHAN n 1/03, de 25.12.2003, que dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica 77. Portaria Normativa MMA n 113/97, de 25.09.1997, que dispe sobre a obrigatoriedade de registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais. 78. Portaria IBAMA n 37-N/92, de 03.04.1992, que reconhece lista de espcies da flora ameaadas de extino. 79. Portaria IBAMA n 44-N/93, de 06.04.1993, que regulamenta os procedimentos para autorizao de transporte de produtos florestais (alterada pelas Portarias IBAMA 125-N/93 e 79-N/97). 80. Portaria IBDF n 217/88, de 27.07.1988, que dispe sobre o reconhecimento de propriedades particulares como reservas particulares de fauna e flora. 81. Portaria IPHAN n 230/02, de 17.12.2002, que dispe sobre a necessidade de procedimentos para obteno das licenas ambientais em urgncia ou no, referentes apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas. 129

82. Portaria IPHAN n 28/03, de 31.01.2003, que estabelece procedimentos para realizao de estudos arqueolgicos na faixa de depleo de empreendimentos hidreltricos. 83. Portaria MInt. n 92/80, de 19.06.1980, que estabelece a fixao dos critrios e padres necessrios ao controle dos nveis de som. 84. Portaria SPHAN n 07/88, de 01.12.1988, que estabelece os procedimentos necessrios comunicao prvia, s permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas em stios arqueolgicos previstas na Lei 3.924/61.
4.3.2. Estadual
1. Constituio Estadual. 2. Lei Complementar Estadual 49, de 31 de janeiro de 2003, que dispe sobre as reas de atuao, a estrutura e o funcionamento do Poder Executivo. 3. Lei Estadual 10.564, de 11 de janeiro de 1991, que dispe sobre o controle da poluio Atmosfrica no Estado. 4. Lei Estadual 11.206, de 31 de maro 1995, que dispe sobre a poltica florestal do Estado de Pernambuco. 5. Lei Estadual 11.427/1997, que dispe sobre a conservao e a proteo das guas subterrneas no Estado de Pernambuco. 6. Lei Estadual 12.008, de 01 de Junho de 2001, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos. 7. Lei Estadual 12.235, de 26 de Junho de 2002, que dispe sobre o patrimnio fundirio do Estado de Pernambuco, sua administrao, utilizao, discriminao, alienao. 8. Lei Estadual 12.503, de 16 de dezembro de 2003, que institui a Defesa Sanitria Vegetal no Estado de Pernambuco. 9. Lei Estadual 12.753, de 21 de janeiro de 2005, que dispe sobre o comrcio, o transporte, o armazenamento, o uso e aplicao, o destino final dos resduos e embalagens vazias, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, bem como o monitoramento de seus resduos em produtos vegetais. 10. Lei Estadual 12.789, de 28 de abril de 2005, que dispe sobre rudos urbanos, poluio sonora e proteo do bem-estar e do sossego pblico. 11. Lei Estadual 12.916, de 08 de novembro de 2005, que dispe sobre licenciamento ambiental, infraes administrativas ambientais. 12. Lei Estadual 12.984/2005, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos. 13. Decreto Estadual 19.815, de 02 de junho de 1997, que dispe sobre o reconhecimento das Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN pelo Estado de Pernambuco. 130

14. Decreto Estadual 20.423/1998, que regulamenta a Lei n 11.427/1997. 15. Decreto Estadual n 23.941/2002, que regulamenta a Lei Estadual n 12.008/ 2001. 16. Decreto Estadual 26.056, de 23 de outubro de 2003, que regulamenta o Projeto de Combate Desertificao e Convivncia com a Seca.
4.3.3. Municipal
1. Lei Municipal 175/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Fundo Municipal de Irrigao. 2. Lei Municipal 176/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Servio Municipal de Irrigao. 3. Lei Municipal 673/96, de 09 de dezembro de 1996, que preserva o meio ambiente. 4. Lei Municipal 682/96, de 09 de dezembro de 1996, que reestrutura o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA. 5. Lei Municipal 850/99, de 16 de junho de 1999, reestrutura a regulamentao do uso do Rio So Francisco no Municpio de Petrolina. 6. Lei Municipal 885/99, de 26 de outubro de 1999, altera o Cdigo de Posturas do Municpio, na parte que trata da conservao da fauna, flora a reas verdes. 7. Lei Municipal 1.199/02, de 06 de dezembro de 2002, que institui o Cdigo Municipal de Meio Ambiente. 8. Lei Municipal 1.248/03, de 30 de maio de 2003, que assegura proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural e estabelece sanes administrativas pela prtica de atos lesivos e de destruio.
4.3.4 Outros Instrumentos Normativos

1. Normas da ABNT; 2. Portarias SNVS e Ministrio da Agricultura); 3. Desapropriao: Proteo ao Patrimnio Histrico-Cultural (Decreto Lei N. 25/37; Lei Federal 3.924/61, Lei Federal N. 3.551/02; Portaria do IPHAN N. 007/88 e N. 230/02); 4. Leis Orgnicas dos Municpios e dos Respectivos Planos Diretores, quando couber). 5. Responsabilidades por danos ambientais (Lei Federal N. 9.605/98) e, 6. Parceria Pblica Privada PPPs (Lei Federal N. 11.079/04).
131

5. REAS DE INFLUNCIA DO PROJETO

A definio adequada da rea de influncia constitui-se em condio indispensvel para avaliao da amplitude e significncia dos impactos ambientais, decorrentes da instalao de um empreendimento. Esta rea corresponde ao espao geogrfico onde ocorrem, direta ou indiretamente, as interaes entre as atividades desenvolvidas ao longo do perodo de implantao e operao do empreendimento com o meio ambiente. A rea de influncia varia conforme o meio que est sendo avaliado, assim, a situao ambiental atual e futura do empreendimento e suas relaes na regio variam em extenso, conforme o assunto abordado (meio fsico, bitico ou antrpico).
5.1
REA DE INFLUNCIA DIRETA
Meio fsico - Corresponde a bacia do riacho do Pontal inserida nos municpios de Petrolina e Lagoa Grande. A Figura 5.1, a seguir, apresenta a AID para o meio Fsico. Meio bitico Compreende todos os canais de irrigao, considerada uma faixa com largura mnima de 500 metros. Nas manchas de irrigao (20 e 23) considerou-se uma distncia mnima de 1000 metros em relao ao permetro irrigado, englobando a rea de Reserva Legal. A Figura 5.2, a seguir, apresenta a AID para meio Bitico. Meio Antrpico - Inclui a rea do empreendimento ADA e o limite do municpio. A Figura 5.3, a seguir, apresenta a AID para o meio Antrpico.
5.2
REA DE INFLUNCIA INDIRETA
Meio Fsico - Corresponde a bacia do riacho do Pontal inserida nos municpios de Petrolina e Lagoa Grande e a bacia GI8. A Figura 5.4, a seguir, apresenta a AII para meio fsico. Meio Bitico - Consiste na regio de entorno do empreendimento Pontal Norte e Sul, abrangendo toda a Serra Areial, estendendo-se ao longo do canal principal, at as margens do rio So Francisco. Essa rea inclui ainda a rea compreendida entre o canal principal de captao e o riacho do Pontal e os 100m de APP rea de preservao Permanente. A Figura 5.5, a seguir, apresenta a AII para meio Bitico. Meio Antrpico - Inclui a rea do empreendimento e os limites dos municpios de Petrolina e Lagoa Grande. A Figura 5.6, a seguir, apresenta a AII para meio Antrpico.
132
300000
Dormentes
340000
380000 CONVENOES CARTOGRFICAS

Sede Municipal
420000
Santa Maria da Boa Vista
Rodovia rea Urbana Hidrografia Canal Pontal
9040000
AID_MF
Afranio
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Lagoa Grande
ADA - rea Diretamente Afetada AID_MF - rea de Influncia Direta - Meio Fsico BASE TEMTICA: O Zoneamento Agroecolgico do Estado de Pernambuco ZAPE Digital, do ano de 2002.
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rea de Influncia Direta e Indireta dos Meios Fsico-Bitico
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DESCRIO
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DATUM SAD-69 PROJEO UNIDADE TRANSVERSA DE MERCATOR ZONA 25 SUL DATA:
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2 35
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PONTAL NORTE
NOVEMBRO DE 2007
8960000
Reservatrio de Sobradinho
TITULO
PROJETO:
DIGITALIZAO:
i tr
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Petrolina
5.1 - REA DE INFLUNCIA DIRETA MEIO FISICO

340000 380000
Equipe de EIA/RIMA
Gustavo Sobral Sandro Figueira Walter Lucena
300000
420000
8960000
2 35
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA/RIMA
ESCALA:
1:350.000
9000000
28
9040000
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DATA:
NOVEMBRO DE 2007
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PROJETO:
DIGITALIZAO:
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5.2 - REA DE INFLUNCIA DIRETA MEIO BITICO

340000 380000
Equipe de EIA/RIMA
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Sede Municipal Rodovia rea Urbana
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Petrolina

TITULO
ESCALA:
1:350.000
DIGITALIZAO:
PROJETO:
5.3 - REA DE INFLUNCIA DIRETA MEIO ANTRPICO

300000 340000 380000
Equipe de EIA/RIMA
8960000
BR -
2 35
PONTAL NORTE
DATA:
NOVEMBRO DE 2007
9000000
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ADA - rea Diretamente Afetada AID - rea de Influncia Direta AII_MF - rea de Influncia Indireta Meio Fsico
Santa Maria BASE TEMTICA: da O Zoneamento Agroecolgico do Estado de Pernambuco ZAPE Vista Digital, do ano de 2002. Boa
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PONTAL NORTE
DATA:
NOVEMBRO DE 2007
8960000
TITULO
PROJETO:
DIGITALIZAO:
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Petrolina
5.4 - REA DE INFLUNCIA INDIRETA MEIO FISICO

380000
Equipe de EIA/RIMA
260000
300000
340000
8960000
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ESCALA:
1:450.000
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AII_MB - rea de Influncia Indireta - Meio Bitico BASE TEMTICA: O Zoneamento Agroecolgico do Estado de Pernambuco ZAPE Digital, do ano de 2002.
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PONTAL NORTE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA/RIMA

TITULO
DATA:
NOVEMBRO DE 2007
ESCALA:
1:400.000
DIGITALIZAO:
PROJETO:
5.5 - REA DE INFLUNCIA INDIRETA MEIO BITICO

300000 340000 380000 420000
Equipe de EIA/RIMA
8960000
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Sede Municipal rea Urbana Rodovia
Hidrografia Canal Pontal ADA AID
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AID - rea de Influncia Direta AII_MA - rea de Influncia Indireta Meio Antrpico BASE TEMTICA: O Zoneamento Agroecolgico do Estado de Pernambuco ZAPE Digital, do ano de 2002.
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Petrolina
PONTAL NORTE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA/RIMA

TITULO
DATA:
NOVEMBRO DE 2007
ESCALA:
1:400.000
DIGITALIZAO:
PROJETO:
5.6 - REA DE INFLUNCIA INDIRETA MEIO ANTRPICO

300000 340000 380000 420000
Equipe de EIA/RIMA
8960000
ra n co
BR -
2 35
BR -
2 35
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6. BIBLIOGRAFIA
ANA AGNCIA NACIONAL DE GUAS. Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco. Disponvel em: <http://www.ana.gov.br/prhbsf/index.htm>. Acesso em: Set/2007. ANA/GEF/PNUMA/OEA. Projeto de gerenciamento integrado das atividades desenvolvidas em terra na Bacia do So Francisco. Subprojeto 4.5C Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco PBHSF (2004-2013). Sntese do Resumo Executivo do PBHSF com Apreciao das Deliberaes do CBHSF. Braslia Distrito Federal. ANA/GEF/PNUMA/OEA. Projeto de gerenciamento integrado das atividades desenvolvidas em terra na Bacia do So Francisco. Subprojeto 4.5C Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio So Francisco PBHSF (2004-2013). Estudo Tcnico de Apoio ao PBHSF n 12 Agricultura Irrigada. Braslia Distrito Federal. GOVERNO DE PERNAMBUCO; SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE. Plano de desenvolvimento florestal e da conservao da biodiversidade de Pernambuco. Recife, 2000. GOVERNO DE PERNAMBUCO; SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE. Poltica de Resduos Slidos do Estado de Pernambuco. Recife: 2006. 73p. GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO; SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE; DIRETORIA DE RECURSOS HDRICOS. Plano Estadual de Recursos Hdricos PERH PE. Documento Sntese. Recife, 1998. GOVERNO FEDERAL. Plano Brasil: PPA 2004-2007. Plano Plurianual. Disponvel em: <http://www.planobrasil.gov.br/texto_base.asp>. Acesso em: 06 de Setembro de 2007. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. Programa Conviver para a regio Semi-rida. Disponvel em: <http://www.integracao.gov.br/saofrancisco/projeto/programas/programa_conviver.as p>. Acesso em: Set/2007. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. Programas da Secretaria de Infraestrutura Hdrica: Programa Progua Infra-estrutura. Disponvel em: http://www.integracao.gov.br/programas/infraestruturahidrica/index.asp?area=sih_infr a_estrutura. Acesso em: Set/2007.
139

MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL. Revitalizao do So Francisco. Disponvel em: <http://www.integracao.gov.br/saofrancisco/revitalizacao/index.asp>. Acesso em: Set/2007. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; CODEVASF; CONSRCIO NORONHA TAMS. Projeto Pontal rea Norte localizado no municpio de Petrolina, estado de Pernambuco. Projeto Executivo. Relatrio Final de Projeto. V.5.2 (Relatrios Especficos Estudos Ambientais. Tomo I EIA e Tomo II RIMA), dez./2000. MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL; Consrcio Ecology Brasil/AGRAR/JP Meio Ambiente. Projeto de Integrao do Rio So Francisco com Bacias Hidrogrficas do Nordeste Setentrional. CONSOLIDAO DOS ESTUDOS AMBIENTAIS. Braslia, 2004. MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO. Crdito Rural do PRONAF. Disponvel em: <http://www.pronaf.gov.br/quem_somos/perguntas.htm>. Acesso em: Set/2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Poltica Nacional de Recursos Hdricos. Disponvel em: http://www.ana.gov.br/. Acesso em: 11 de Setembro de 2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao. Disponvel em:< http://desertificacao.cnrh-srh.gov.br/>. Acesso em: Set/2007. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Secretaria Executiva. Plano de Aes Estratgicas e Integradas para o Desenvolvimento do Turismo Sustentvel na Bacia do Rio So Francisco. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, 2006. 340 p. PRESIDNCIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Controladoria-Geral da Unio: Balano Geral da Unio. Disponvel em: <http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/BGU/2006/VOLUME%20I/I-V-19.pdf>. Acesso em: Set/2007. PRESIDNCIA DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Fome Zero. Disponvel em: <http://www.fomezero.gov.br/o-que-e>. Acesso em: Set/2007.
140

7. ANEXOS
141

ANEXO I
COMPROVANTES DE INSCRIO NO CADASTRO TCNICO DO IBAMA
142
Registro
Pgina 1 de 1
Ministrio do Meio Ambiente
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis CADASTRO TCNICO FEDERAL CERTIFICADO DE REGULARIDADE CPF/CNPJ: Emitido em:
12.285.441/0001-66 30/04/2008
Nr. de Cadastro:
229366
Vlido at:
31/07/2008
Nome/Razo Social/Endereo
PROJETEC - PROJETOS TCNICOS LTDA
RUA IRENE RAMOS GOMES DE MATTOS, 176 BOA VIAGEM RECIFE/PE 51011-530 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultoria Tcnica Ambiental - Classe 6.0 Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Eletricidade Gesto Ambiental Qualidade do Solo Recuperao de reas Segurana do Trabalho Auditoria Ambiental Educao Ambiental Qualidade da gua Recursos Hdricos Uso do Solo
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos ip8y.fe7b.fzmz.gs19 florestais e faunsticos.
Imprimir tela Fechar janela
http://www.ibama.gov.br/ctf/modulos/certificadoregistro/certificado_regularidade.php
30/4/2008
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis CADASTRO TCNICO FEDERAL CERTIFICADO DE REGULARIDADE Nr. de Cadastro:
199131
CPF/CNPJ:
133.791.274-34
Emitido em:
02/05/2008
Vlido at:
02/08/2008
Angela Maria de Miranda Freitas
Rua Pereira Passos 188 campo Grande RECIFE/PE 52031-290 Este certificado comprova a regularidade no Cadastro de Atividades Potencialmente Poluidoras
Uso de Recursos Naturais / criador de passeriformes silvestres nativos Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental
Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Controle da Poluio Educao Ambiental Recuperao de reas Auditoria Ambiental Gesto Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) Federal no implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em atividade(s) descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de certificao de qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. obteno de licena, permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia Autenticao para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental 1h6w.talw.55wf.1les emitida pelo rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos florestais e faunsticos.
Registro
Pgina 1 de 1
018.116.304-72 09/04/2008
Nr. de Cadastro:
42263
Vlido at:
09/07/2008
ARTUR GALILEU DE MIRANDA COELHO
RUA GASTAO VILARIM, 42/202 JARDIM ATLANTICO OLINDA/PE 53140-330 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Auditoria Ambiental Gesto Ambiental Ecossistemas Terrestres e Aquaticos
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos jf3l.1maf.k375.pu5m florestais e faunsticos.
30/4/2008
Registro
Pgina 1 de 1
744.001.427-87 27/05/2008
Nr. de Cadastro:
656554
Vlido at:
27/08/2008
Cludia Leite teixera casiuch
rua Baro Torre, 263 / 202 Ipanema RIO DE JANEIRO/RJ 22411-001 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Gesto Ambiental Auditoria Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos 43zb.j4s6.uvgx.cx6z florestais e faunsticos.
27/5/2008
Pgina 1 de 1
010.653.350-91 04/06/2008
Nr. de Cadastro:
2475772
Vlido at:
04/09/2008
Daniel Quadros do Couto
Rua Tamoios 182-Casa So Francisco NITEROI/RJ 24360-380 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Gesto Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos fn1d.qpg2.j5ns.z6yv florestais e faunsticos.
file://C:\DOCUME~1\Projetec\CONFIG~1\Temp\GBBD2ML5.htm
4/6/2008
Registro
Pgina 1 de 1
009.928.324-70 05/06/2008
Nr. de Cadastro:
2504811
Vlido at:
05/09/2008
Eduardo Cesar Maia Ferreira Filho
Rua Dom Sebastio Leme, 57 / apt 503 Graas RECIFE/PE 52011-160 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Educao Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos j1fi.hwhp.swc2.7qdi florestais e faunsticos.
5/6/2008
Registro
Pgina 1 de 1
042.324.104-49 14/04/2008
Nr. de Cadastro:
1221369
Vlido at:
14/07/2008
Fernando Antonio de Barros Correia
Rua Joao da Silva Teles, 95/901 Parnamirim RECIFE/PE 52060-271 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Auditoria Ambiental Controle da Poluio Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Educao Ambiental Eletricidade Gesto Ambiental Qualidade da gua Qualidade do Solo Recuperao de reas Recursos Hdricos Uso do Solo
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos 5upm.cqa3.ec4p.wdih florestais e faunsticos.
30/4/2008
Registro
Pgina 1 de 1
986.659.444-00 02/05/2008
Nr. de Cadastro:
791040
Vlido at:
02/08/2008
Gustavo Sobral da Silva
Rua Rute Moura n 65 Engenho do Meio RECIFE/PE 50730-140 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Gesto Ambiental Recursos Hdricos Uso do Solo
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos gere.uwh9.2wgc.5ayv florestais e faunsticos.
2/5/2008
Registro
Pgina 1 de 1
244.369.254-04 30/04/2008
Nr. de Cadastro:
53959
Vlido at:
31/07/2008
ISABELLE MARIA JACQUELINE MEUNIER
AV. DOM MANOEL DE MEDEIROS, S/N Dois Irmos RECIFE/PE 52171-900 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Auditoria Ambiental Educao Ambiental Gesto Ambiental Servios Relacionados Silvicultura Uso do Solo Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Recuperao de reas
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos k8bd.fvyj.2yyv.4zid florestais e faunsticos.
30/4/2008
Registro
Pgina 1 de 1
004.534.554-68 29/04/2008
Nr. de Cadastro:
516200
Vlido at:
29/07/2008
Marcos Antonio Gomes de Mattos de Albuquerque
Rua Hoel Sette, 165 apto 601 Jaqueira RECIFE/PE 52050-090 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Auditoria Ambiental Gesto Ambiental Educao Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos tupf.9wnv.49uc.lsn1 florestais e faunsticos.
30/4/2008
Registro
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395.335.497-34 30/04/2008
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23812
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31/07/2008
MARGARETH GRILLO TEIXEIRA
RUA ANTONIO FALCAO, 655, APTO. 1201 BOA VIAGEM RECIFE/PE 51020-240 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Auditoria Ambiental Educao Ambiental Qualidade da gua Qualidade do Solo Recursos Hdricos Segurana do Trabalho Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Gesto Ambiental Recuperao de reas Uso do Solo Controle da Poluio
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos 4bi6.6urv.8lvs.u1z5 florestais e faunsticos.
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MARIA LIA CAVALCANTI CORREA DE ARAUJO
Rua Engenheiro Oscar Ferreira 218 Casa Amarela RECIFE/PE 52061-020 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental
Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Gesto Ambiental Controle da Poluio Qualidade da gua Qualidade do Ar Recuperao de reas Uso do Solo Auditoria Ambiental Educao Ambiental Qualidade do Solo Recursos Hdricos
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) Federal no implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em atividade(s) descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de certificao de qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. obteno de licena, permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia Autenticao para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental f741.874c.b36m.s5pj emitida pelo rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos florestais e faunsticos.
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06/09/2008
maria martha pacheco pereira de oliveira
rua henrique oswald 92 apartamento 301 copacabana RIO DE JANEIRO/RJ 22041-020 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos ccrm.xyxk.aa7q.sn7h florestais e faunsticos.
6/6/2008
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02/08/2008
Nivaneide Alves de Melo
Rua Major Salustiano Ribeiro, 216 Tambauzinho JOAO PESSOA/PB 58042-090 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Gesto Ambiental Recuperao de reas Recursos Hdricos Servios Relacionados Silvicultura Educao Ambiental Qualidade da gua Uso do Solo
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no implicar por 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) descrita(s), parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de qualidade, nem juzo de valor de sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, permisso ou autorizao qualquer espcie. especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo rgo competente. Autenticao 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos florestais e faunsticos.
452r.f559.daie.rmbw
2/5/2008
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04/09/2008
Renato Lima de Oliveira
Rua Clvis da Silveira Barros, n84 apt 602. Boa Vista RECIFE/PE 50050-270 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Educao Ambiental
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos qhpd.dz7h.tcql.b1mi florestais e faunsticos.
4/6/2008
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353906
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31/07/2008
Roberta Guedes Alcoforado
R. Jos Carvalheira 203/1201 Tamarineira RECIFE/PE 52051-060 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Recursos Hdricos
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos pevb.5nqm.ksy2.kyw6 florestais e faunsticos.
30/4/2008
2061456
CPF/CNPJ:
686.164.654-72
Emitido em:
02/04/2007
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02/07/2008
Rosana Coimbra de Souza
Rua Jos Carvalheira, 35/apto. 902 Tamarineira RECIFE/PE 52051-060 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental
Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Educao Ambiental Gesto Ambiental Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Recursos Hdricos
Observaes: 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos florestais e faunsticos. A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie.
Autenticao lirq.7uf4.f6sp.ptmq
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036.731.374-09 04/06/2008
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Tatiana Grillo Teixeira
Rua Antnio Falco, 655 Apto 1201 Boa Viagem RECIFE/PE 51020-240 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Ecossistemas Terrestres e Aquaticos Educao Ambiental Qualidade da gua Recuperao de reas Gesto Ambiental Recursos Hdricos
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos 14va.45zi.xh86.i3vw florestais e faunsticos.
file://C:\DOCUME~1\Projetec\CONFIG~1\Temp\KBJ2K8A4.htm
4/6/2008
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23813
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23/08/2008
TEREZINHA MATILDE DE MENEZES UCHOA
AV. CONSELHEIRO AGUIAR 2525/1004 BOA VIAGEM RECIFE/PE 51020-020 Este certificado comprova a regularidade no
Cadastro de Instrumentos de Defesa Ambiental Consultor Tcnico Ambiental - Classe 5.0 Recuperao de reas Recursos Hdricos Gesto Ambiental Uso do Solo
Observaes: A incluso de Pessoas Fsicas e Jurdicas no Cadastro Tcnico Federal no 1 - Este certificado no habilita o interessado ao exerccio da(s) atividade(s) implicar por parte do IBAMA e perante terceiros, em certificao de descrita(s), sendo necessrio, conforme o caso de obteno de licena, qualidade, nem juzo de valor de qualquer espcie. permisso ou autorizao especfica aps anlise tcnica do IBAMA, do programa ou projeto correspondente: 2 - No caso de encerramento de qualquer atividade especficada neste certificado, o interessado dever comunicar ao IBAMA,obrigatoriamente, no prazo de 30 (trinta) dias, a ocorrncia para atualizao do sistema. 3 - Este certificado no substitui a necessria licena ambiental emitida pelo Autenticao rgo competente. 4 - Este certificado no habilita o transporte de produtos ou subprodutos j31s.bvme.4wi9.d3sl florestais e faunsticos.
27/5/2008

ANEXO II
MAPA DO ARRANJO GERAL DOS PROJETOS
PONTAL NORTE E SUL
144

ANEXO III
MAPA DE SETORIZAO DOS LOTES DE PEQUENOS IRRIGANTES E EMPRESAS
146

ANEXO IV
MAPA DE PARCELAMENTO DA MANCHA 20
148

ANEXO V
MAPA DE PARCELAMENTO DA MANCHA 23
150
EIA
Estudo de Impacto
VOLUME I Estudos Preliminares Tomo II - Legislao Pertinente
VOLUME I Tomo II Anlise Jurdica Legislao Pertinente
APRESENTAO
A Constituio Brasileira, no artigo 225 ( 1o, IV), prev que para assegurar a efetividade do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado compete ao Poder Pblico exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Esta determinao da carta magna foi complementada com a Resoluo CONAMA N 001/86 que identificou, dentre outras, as atividades de implantao e operao de empreendimentos de irrigao como causadoras de potencial impacto ambiental e, conseqentemente, de obrigatria elaborao de EIA para fins de licenciamento, complementada pela Resoluo CONAMA N 237/97, que disciplinou as regras sobre o licenciamento ambiental, exigindo prvio licenciamento do rgo ambiental competente para a localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes de causar degradao ambiental, e Resoluo CONAMA N 284/01, que trata especificamente do licenciamento de empreendimentos de irrigao. nesse contexto que a PROJETEC Projetos Tcnicos Ltda apresenta CPRH e Sociedade Civil o documento intitulado Estudo de Impacto Ambiental do Permetro de Irrigao Pontal Norte, localizado no municpio de Petrolina PE. O documento foi elaborado em concordncia com as disposies das Resolues CONAMA N 001/86, N 237/97, N 284/01 e principalmente no termo de referncia emitido pela CPRH dentro do processo de licenciamento N 4.999/06. O trabalho foi desenvolvido entre os meses de julho a outubro de 2007, por uma equipe multidisciplinar atendendo ao que determina a legislao vigente. O EIA/RIMA apresentado segue na sua abordagem a estrutura utilizada para este tipo de estudo: descrio do empreendimento analisado; definio das reas de influncia; diagnstico scio-ambiental; prognstico, avaliao de impactos e proposio de medidas mitigadoras e respectivos programas ambientais, organizado em volumes conforme a seguir: VOLUME I Estudos Preliminares O Volume I distribui-se em dois tomos: Tomo I Estudos Preliminares Tomo II Anlise Jurdica Legislao Pertinente O Tomo I abrange os cinco primeiros captulos do EIA. O primeiro captulo aborda temas preliminares de apresentao do empreendedor e da equipe elaboradora do estudo. Na seqncia foi gerado o Captulo 2, correspondente descrio do Empreendimento, voltado a resgatar os aspectos mais relevantes das principais etapas que afetariam a questo ambiental, nas reas de influncia, a ser definidas.
No Captulo 3 foram identificados os planos e projetos existentes na regio, que, de uma forma ou outra, poderiam influenciar positiva ou negativamente o empreendimento. No Captulo 4 apresenta-se um resumo do arcabouo legal que rege a implantao de empreendimentos de irrigao. O captulo 5 e final deste volume, corresponde definio das reas de Influncia do empreendimento. A abordagem das reas de estudo foi efetuada em dois nveis: rea de Influncia Direta AID e rea de Influncia Indireta - AII. Nos dois nveis foram realizadas a descrio e a anlise dos fatores ambientais e suas interaes, caracterizando a situao atual da qualidade ambiental, portanto antes da construo e operao do empreendimento. E o Tomo II, descreve as leis relacionadas com o empreendimento. VOLUME II Diagnstico Ambiental O Diagnstico Ambiental da rea de implantao foi elaborado atravs de pesquisa bibliogrfica e de tcnicas reconhecidas de prospeco de campo contemplando as reas de influncia direta e indireta do empreendimento. Para essas reas apresentam-se descries em detalhe dos meios Fsico, Bitico e Antrpico e esto distribudos em trs tomos: Tomo I Meio Fsico Tomo II Meio Bitico Tomo III Meio Antrpico
VOLUME III Anlise de Impactos A avaliao ambiental apresentada em seis captulos. O Captulo 1 apresenta o Zoneamento Ambiental. O Passivo Ambiental gerou o Captulo 2, que descreve a metodologia e passivo identificado. Uma leitura mais aprofundada e holstica do territrio estudado gerou o Captulo 3, denominado Anlise de Impactos Ambientais. Esta anlise constitui-se no primeiro cenrio estudado pelo EIA, sendo a base de comparao com cenrios futuros. As Medidas Mitigadoras ou compensatrias e os Programas de medidas Mitigadoras/compensatrias so descritos, respectivamente, nos Captulos 4 e 5. J o Captulo 6 corresponde ao prognstico ambiental, que diferentemente da fase de diagnstico, uma etapa hipottica, na qual criaram-se cenrios futuros do territrio, considerando a implantao ou no do empreendimento.
NDICE 1. INTRODUO....................................................................................................................9 2. LEGISLAO APLICVEL ............................................................................................11 3. LEGISLAO RELACIONADA A PROJETOS DE IRRIGAO ..................................12 3.1. Lei 6.662/79, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao (regulamentada pelo Decreto 89.496/84)................................................................................................13 3.2. Decreto-lei 2.032/1983, que dispe sobre o ressarcimento, pelo Tesouro Nacional, de investimentos realizados nas regies semi-ridas do Nordeste. Dados da Propriedade.................................................................................................................17 3.3. Constituio Estadual .........................................................................................17 3.4. Lei Complementar Estadual 49, de 31 de janeiro de 2003, que dispe sobre as reas de atuao, a estrutura e o funcionamento do Poder Executivo, e d outras providncias. Alternativas Locacionais e Tecnolgicos ................................................18 3.5. Lei Municipal 175/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Fundo Municipal de Irrigao.........................................................................................19 3.6. Lei Municipal 176/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Servio Municipal de Irrigao.......................................................................................19 3.7. Lei Municipal 850/99, de 16 de junho de 1999, reestrutura a regulamentao do uso do Rio So Francisco no Municpio de Petrolina....................................................19 3.8. Lei 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao (alterada pelas Leis 7.804/89, 8.028/90, 9.649/98, 9.985/00, 10.165/00, regulamentada pelos Decretos 97.632/89 e 99.274/90)......................................................................................................................20 3.9. Decreto 88.351/83, que regulamenta a Lei 6.938/81 e a Lei 6.902/81..................21 3.10. Decreto 99.274/90, que regulamenta a Lei 6.938/81 (alterado pelos Decretos 2.120/97 e 3.942/01)......................................................................................................21 3.11. Resoluo CONAMA n 02/96, de 18.04.1996, que dispe sobre a criao de uma Estao Ecolgica pelo empreendedor. ...............................................................22 3.12. Resoluo CONAMA n 237/97, de 19.12.1997, que estabelece critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o art. 10 da Lei 6.938/81.........................................................................................................................23 3.13. Lei Estadual 12.916, de 08 de novembro de 2005, que dispe sobre licenciamento ambiental, infraes administrativas ambientais....................................26 3.14. Lei Municipal 682, de 09 de dezembro de 1996, que reestrutura o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA (revoga a Lei Municipal 252, de 23 de maio de 1990)......................................................................................................32 3.15. Decreto Estadual 26.056, de 23 de outubro de 2003, que regulamenta o Projeto de Combate Desertificao e Convivncia com a Seca.............................................33
4. LEGISLAO SOBRE MEIO FSICO DE INFLUNCIA DO PROJETO........................34 4.1. Decreto-lei 1.985/40, Cdigo de Minas, com as alteraes dadas pelo Decreto-lei 227/67, disciplina a explorao de jazidas e emprstimo...........................................37 4.2. Decreto 97.632/89, que regulamenta o art. 2, inciso VIII, da Lei 6.938/81, dispondo sobre a recuperao de reas degradadas.................................................37 4.3 Resoluo CONAMA n 10/90, de 06.12.1990, que estabelece os critrios especficos para o Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II.........37 4.4. Constituio Estadual...........................................................................................38 4.5. Lei Estadual 12.008, de 01 de Junho de 2001, que estabelece a Poltica Estadual de Resduos Slidos....................................................................................39 4.6. Decreto Estadual n 23.941/2002, regulamenta a Lei Estadual n 12.008/ 2001, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos........................................43 4.7. Lei 8.171/91, que dispe sobre a Poltica Agrcola (alterada pelas Leis 9.272/1996, 9.712/1998, 9.972/2000, 10.228/2001, 10.246/2001, 10.298/2001, 10.327/2001 e 10.990/2004).......................................................................................49 4.8. Lei Estadual 12.503, de 16 de dezembro de 2003, que institui a Defesa Sanitria Vegetal no Estado de Pernambuco.............................................................................55 4.9. Lei 7.802/85, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins (alterada pela Lei 9.974/2000 e regulamentada pelo Decreto 4.074/02)....................................................................57 4.10. Decreto 4.074/02, que regulamenta a Lei 7.802/89 (alterado pelos Decretos 5.549/2005 e 5.981/2006)...........................................................................................59 4.11. Lei Estadual 12.753, de 21 de janeiro de 2005, que dispe sobre o comrcio, o transporte, o armazenamento, o uso e aplicao, o destino final dos resduos e embalagens vazias, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, bem como o monitoramento de seus resduos em produtos vegetais.......................................................................................................................62 4.12. Decreto 24.643/34, decreta o Cdigo de guas (alterado pelos Decretos-leis 3.128/41, 3.763/41 e 3.796/41; regulamentado pelo Decreto 35.851/54; vide Decretos-leis 852/38, 1.345/39, 2.059/40, 2.281/40, 2.676/40, 4.295/42, 7.062/44 e 9.760/46 e Decretos 41.019/57, 61.581/67, 62.724/68, 84.398/80 e 598/92).............64 4.13. Lei 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal e altera o art. 1 da Lei 8.001/90, que modificou a Lei 7.990/89 (alterada pela Lei 9.984/00). .................................................................64 4.14. Lei 9.984/00, que dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas - ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (altera
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as Leis 8.001/90, 9.433/97 e 9.648/98).......................................................................67 4.15. Decreto 3.692/00, que dispe sobre a instalao, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos Comissionados e dos Cargos Comissionados Tcnicos da Agncia Nacional de guas ANA...............................67 4.16. Resoluo CNRH n 5/00, de 10.04.2000, que estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos Comits de Bacias Hidrogrficas (alterada pela Resoluo CNRH n 24/02)........................................................................................69 4.17. Resoluo CNRH n 12/00, de 19.07.2000, que estabelece procedimentos para o enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes, de forma a subsidiar a implementao deste instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, institudo pela Lei 9.433/97..........................................................69 4.18. Resoluo CNRH n 13/00, de 25.09.2000, que estabelece que a Agncia Nacional de guas - ANA coordenar a gesto integrada das guas........................70 4.19. Resoluo CNRH n 14/00, de 20.10.2000, define o processo de indicao dos representantes dos Conselhos Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos Hdricos.......................................................................................................70 4.20. Resoluo CNRH n 15/01, de 11.01.2001, dispe que na implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos devero ser incorporadas medidas que assegurem a promoo da gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e metericas..........................................................................................70 4.21. Resoluo CNRH n 16/01, de 08.05.2001, que estabelece regras quanto outorga de guas........................................................................................................71 4.22. Resoluo CNRH n 17/00, de 29.05.2001, que estabelece regras para elaborao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas, instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.................................................................71 4.23. Resoluo ANA n 82/02, de 24.04.2002, que dispe sobre procedimentos e define as atividades de fiscalizao da ANA, inclusive para apurao de infraes e aplicao de penalidades............................................................................................72 4.24. Resoluo ANA n 135/02, de 30.07.2002, que trata da tramitao de outorga........................................................................................................................73 4.25. Resoluo ANA n 193/02, de 02.09.2002, que dispe sobre as normas para publicao no DOU de direitos de outorga.................................................................74 4.26. Resoluo ANA n 194/02, de 16.09.2002, que estabelece o certificado de avaliao de sustentabilidade da obra hdrica - CERTOH..........................................74 4.27. Resoluo CNRH n 30/02, 11.12.2002, que define metodologia para codificao de bacias hidrogrficas, no mbito nacional............................................75 4.28. Decreto 4.613/03, que regulamenta o CNRH (alterado pelo Decreto 5.263/04 e revoga os Decretos 2.612, 3.978 e 4.174)..................................................................76 4.29. Decreto 4.755/03, que aprova a estrutura regimental do Ministrio do Meio Ambiente - MMA..........................................................................................................79 4.30. Resoluo ANA n 131, de 11.03.2003, que dispe sobre procedimentos
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referentes emisso de declarao de reserva de disponibilidade hdrica e de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de energia hidrulica superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio.........................79 4.31. Resoluo CNRH n 32/03, de 15.10.2003, que institui a Diviso Hidrogrfica Nacional......................................................................................................................81 4.32. Lei 10.881/04, que dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e entidades delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos hdricos de domnio da Unio.....................................81 4.33. Decreto 5.440/05, que estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano......................................................................................82 4.34. Resoluo CNRH n 48/05, de 21.03.2005, que estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos.................................................................86 4.35. Resoluo CONAMA n 357/05, de 17.03.2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes.............89 4.36. Lei Estadual 11.427, de 17 de janeiro de 1997, que dispe sobre a conservao e a proteo das guas subterrneas no Estado de Pernambuco.............................98 4.37. Lei Estadual 12.984, de 30 de dezembro de 2005, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos.....................................................................................................100 4.38. Decreto Estadual 20.423, de 26 de maro de 1998, que regulamenta a Lei n 11.427, de 17 de janeiro de 1997. Anlise Jurdica..................................................100 5. LEGISLAO SOBRE MEIO BITICO DE INFLUNCIA DO PROJETO ..................106 5.1. Lei 4.771/65, que institui o Cdigo Florestal (alterada pelas Leis 5.106/66, 5.868/72, 5.870/73, 7.803/89, 7.875/89 e 9.985/00 e pela Medida Provisria 2.16667/00, regulamentada pelos Decretos 1.282/94 e 2.661/98, tendo revogado o Decreto 23.793/34).................................................................................................................107 5.2. Lei n 5.197/67, que dispe sobre a proteo fauna (alterada pela Lei 7.653/88).................................................................................................................108 5.3. Portaria IBDF n 217/88, de 27.07.1988, que dispe sobre o reconhecimento de propriedades particulares como reservas particulares de fauna e flora...................109 5.4. Lei 7.754/89, que estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios....................................................................................................109 5.5. Portaria IBAMA n 37-N/92, de 03.04.1992, que reconhece lista de espcies da flora ameaadas de extino....................................................................................109 5.6. Portaria IBAMA n 44-N/ 93, de 06.04.1993, que regulamenta os procedimentos para autorizao de transporte de produtos florestais (alterada pelas Portarias IBAMA 125-N/93 e 79-N/97).....................................................................................109 5.7. Decreto 1.282/94, que regulamenta os art. 15, 19, 20 e 21 da Lei 4.771/65
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(alterado pelo Decreto 2.788/98)...............................................................................110 5.8. Instruo Normativa MMA n 1/96, de 05.09.1996, que dispe sobre a Reposio Florestal Obrigatria e o Plano Integrado Florestal...................................................112 5.9. Portaria Normativa IBAMA n 113/97, de 25.09.1997, que dispe sobre a obrigatoriedade de registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais.......................112 5.10. Decreto-lei 221/67, que dispe sobre a proteo e estmulos pesca (alterado pelas Leis 5.438/68, 6.276/75, 6.585/78, 6.631/79 e 9.059/95 e pelos Decretos-leis 2.057/83 e 2.467/88).................................................................................................112 5.11. LEI N 11.206, DE 31 DE MARO DE 1995, que dispe sobre a poltica florestal do Estado de Pernambuco..........................................................................113 5.12. Lei Municipal 673, de 09 de dezembro de 1996, que preserva o meio ambiente....................................................................................................................122 5.13. Resoluo CONAMA n 12/89, de 14.09.1989, dispe sobre as atividades admitidas em reas de Relevante Interesse Ecolgico ARIE................................122 5.14. Resoluo CONAMA n 13/90, de 06.12.1990, que estabelece normas referentes ao entorno das Unidades de Conservao visando a proteo dos ecossistemas ali existentes.......................................................................................123 5.15. Instruo Normativa IBAMA n 109/97, de 12.09.1997, que estabelece e uniformiza os procedimentos de expedio de licena de pesquisa para realizao de atividades cientficas em unidades de conservao federais de uso indireto...........123 5.16. Lei 9.985/00, que regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC (altera as Leis 4.771/65, 5.197/67, 6.938/81 e 9.605/98)............123 5.17. Decreto 4.340/02, que regulamenta artigos da Lei 9.985/00, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC...................126 5.18. Instruo Normativa IBAMA n 26/04, de 14.04.2004, que flexibiliza as exigncias para criao de Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN.......128 5.19. Resoluo CONAMA 303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente (revoga a Resoluo CONAMA 04, de 18 de setembro de 1985..............................................128 5.20. Resoluo CONAMA 371, de 05 de abril de 2006, que estabelece diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC (revoga a Resoluo CONAMA 02, de 18 de abril de 1996).......................................................................................................................131 5.21. Decreto Estadual 19.815, de 02 de junho de 1997, que dispe sobre o reconhecimento das Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN pelo Estado de Pernambuco.............................................................................................132
6. LEGISLAO SOBRE MEIO ANTRPICO DE INFLUNCIA DO PROJETO ...........135 6.1. Decreto-lei 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica.......................................................................................................................137 6.2. Lei 4.504/64, que dispe sobre o Estatuto da Terra (regulamentada pelos Decretos 63.058/68; 56.792/65; 55.891/65; 55.286/64, e alterada pelas Leis 6.746/79 e 7.647/88)................................................................................................................137 6.3. Lei 4.947/66, que fixa normas de direito agrrio, dispondo sobre o sistema de organizao e funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria. ..............137 6.4. Lei 6.766/79, que dispe sobre o parcelamento do solo urbano.......................138 6.5. Lei 10.257/01, que regulamenta os art. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana........................................................139 6.6. Decreto 5.031/04, que dispe sobre a composio, estrutura, competncias e funcionamento do Conselho das Cidades................................................................139 6.7. Lei Estadual 12.235, de 26 de Junho de 2002, que dispe sobre o patrimnio fundirio do Estado de Pernambuco, sua administrao, utilizao, discriminao, alienao...................................................................................................................140 6.8. Lei 5.318/67, que institui a Poltica Nacional de Saneamento e cria o Conselho Nacional de Saneamento..........................................................................................148 6.9. Lei 6.437/77, que configura infraes legislao sanitria federal e estabelece as sanes respectivas (alterada pela Lei 7.967/89)................................................148 6.10. Lei 8.080/90, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes - Lei Orgnica da Sade................................................................148 6.11. Portaria MInt. n 92/80, de 19.06.1980, que estabelece a fixao dos critrios e padres necessrios ao controle dos nveis de som................................................148 6.12. Resoluo CONAMA n 01/90, de 08.03.1990, que estabeleceu, entre outros, os critrios e padres de rudo para todo territrio nacional.....................................148 6.13. Resoluo CONAMA n 02/90, de 02.04.1990, que institui o Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora, denominado SILNCIO.................149 6.14. Lei Estadual 12.789, de 28 de abril de 2005, que dispe sobre rudos urbanos, poluio sonora e proteo do bem-estar e do sossego pblico..............................149 6.15. Resoluo CONAMA n 05/89, de 15.06.1989, que instituiu o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (PRONAR)..............................................152 6.16. Resoluo CONAMA n 03/90, de 28.06.1990, que estabelece padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR estabelecido pela Resoluo CONAMA n 05/89.........................................................................................................................153 6.17. Resoluo CONAMA 08/90, de 06.12.1990, que estabelece limites mximos de emisso de poluentes do ar.....................................................................................156 6.18. Lei Estadual 10.564, de 11 de janeiro de 1991, que dispe sobre o controle da poluio Atmosfrica no Estado................................................................................158
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6.19. Decreto 96.044/88, que aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos..............................................................................................159 6.20. Decreto-lei 25/37, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional....................................................................................................................160 6.21. Decreto-lei 3.866/41, que dispe sobre o cancelamento de tombamento de bens do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional....................................................160 6.22. Decreto-lei 4.146/42, que dispe sobre a proteo dos depsitos fossilferos.................................................................................................................160 6.23. Lei 3.924/61, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e prhistricos...................................................................................................................160 6.24. Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico; sobre o inventrio com finalidades tursticas dos bens de valor cultural e natural.......................................................................................................160 6.25. Decreto 86.176/81, que regulamenta a Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico...............................................161 6.26. Decreto 95.733/88, que dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras.........161 6.27. Resoluo CONAMA n 03/88, de 16.03.1988, que estabelece que as entidades civis com finalidades ambientalistas podero participar na fiscalizao de reservas ecolgicas pblicas ou privadas, reas de proteo ambiental, estaes ecolgicas, reas de relevante interesse ecolgico, outras unidades de conservao e demais reas protegidas, como integrantes do mutiro ambiental.......................162 6.28. Portaria SPHAN n 07/88, de 01.12.1988, que estabelece os procedimentos necessrios comunicao prvia, s permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas em stios arqueolgicos previstas na Lei 3.924/61.....162 6.29. Lei 8.181/91, que d nova denominao a Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR (regulamentada pelo Decreto 448/92)................................................163 6.30. Decreto 3.551/00, que institui o registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o programa nacional do patrimnio imaterial.....................................................................................................................164 6.31. Portaria IPHAN n 7/88, de 01.12.1988, estabelece os procedimentos necessrios comunicao prvia, s permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas.....................................................................................164 6.32. Portaria IPHAN n 230/02, de 17.12.2002, dispe sobre a necessidade de procedimentos para obteno das licenas ambientais em urgncia ou no, referentes apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas............................................................................................................................164 6.33. Portaria IPHAN n 28/03, de 31.01.2003, estabelece procedimentos para realizao de estudos arqueolgicos na faixa de depleo de empreendimentos hidreltricos...............................................................................................................165
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6.34. Instruo Normativa IPHAN n 1/03, de 25.12.2003......................................165 6.35. Lei Municipal 1.248, de 30 de maio de 2003, que assegura proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural e estabelece sanes administrativas pela prtica de atos lesivos e de destruio......................................................................................165
PROCEDIMENTOS JURDICOS DE CONTROLE 1. INTRODUO

Para o estudo da legislao aplicvel ao licenciamento ambiental do empreendimento denominado Projeto de Irrigao Pontal - rea Norte, localizado no municpio de Petrolina, no Estado de Pernambuco, levou-se em considerao a sua rea de influncia reas direta e indiretamente afetadas pelos impactos. O empreendimento ser implantado na zona rural do municpio de Petrolina, estando situado no extremo oeste de Pernambuco. O principal plo de desenvolvimento regional representado pelos municpios de Petrolina e Juazeiro (este ltimo pertencente ao estado da Bahia), distantes cerca de 40 km do centro geogrfico do projeto. A rea parte integrante da regio denominada Depresso do rio So Francisco, caracterizada pelo clima semi-rido e inserida no denominado polgono das secas. O empreendimento ser implantado em uma rea fsica total de, aproximadamente, 11.764 ha, mas a amplitude da regio onde se refletiro os efeitos do projeto bastante superior. A ampliao dos efeitos benficos do empreendimento um de seus principais objetivos. De modo a esclarecer sobre a influncia das diversas normas jurdicas relativas ao meioambiente no presente estudo, necessrio se faz elucidar alguns aspectos jurdicos referentes competncia normativa. Esta introduo se faz necessria tendo em vista a complexidade legislativa de nossa Federao, considerando que os trs entes federativos possuem competncia legiferante. Em decorrncia da existncia de normas provenientes das trs esferas administrativas (federal, estadual e municipal), bem como que em cada uma delas existem vrias espcies normativas (leis, decretos, resolues), tem-se sustentado a tese da classificao hierrquica das leis no sistema federativo. No ordenamento jurdico ptrio, essa hierarquizao das normas admitida, obedecendose, porm, ao primado da competncia, competncia esta estabelecida na Constituio Federal, de modo horizontal. Assim, as leis federais prevalecem sempre sobre as Constituies e leis estaduais, quando forem vlidas, ou seja, quando regularem matria da competncia exclusiva da Unio. Todavia, o modelo de distribuio de competncia estabelecido pelo ordenamento jurdico brasileiro, prev as seguintes modalidades de competncia: Exclusiva ou privativa - enunciada expressamente para a Unio nos arts. 21 e 22 (sendo que neste comporta a delegao para os Estados no pargrafo nico) e para os municpios no art. 30, inciso I; Remanescente - enunciada para os Estados no art. 25, pargrafo primeiro; Concorrente - enunciada para a Unio, Estados e Distrito Federal no art. 24, pargrafos, comportando a legislao geral (normas gerais) e a suplementar, sendo esta concedida tambm aos municpios, conforme art. 30, inciso II; Plena - enunciada para os Estados (e Distrito Federal) no art. 24, pargrafo 3, assemelhando-se competncia supletiva. Nesta esteira, a mais relevante para o presente estudo a competncia concorrente, pela qual h a possibilidade de certas matrias serem tratadas tanto pelo poder central (Unio)
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como pelos regionais, havendo uma distribuio vertical sobre a matria. Assim, na competncia concorrente, os princpios estabelecidos pela Unio serviriam de parmetro para a legislao local, ou seja, seria geral, cabendo aos Estados editar normas supletivas e complementares capazes de suprir a falta ou a lacuna da lei federal, pressupondo-se a inexistncia de norma federal idntica. Este carter geral proposital, de modo a deixar aos Estados-membros espao para ajustarem as diretrizes da lei federal realidade local. Verifica-se que a Constituio, colocada no vrtice do ordenamento jurdico, conferiu legitimidade aos poderes estatais, na medida em que ela os reconhea e na proporo por ela distribudos. Estabelece-se, assim, a idia de autonomia dos entes federados, pela qual cada ente (Unio, Estado e Municpio) tem a faculdade de regular seus prprios assuntos por meio de normas jurdicas, sendo somente limitados pelos princpios bsicos estabelecidos na Constituio, enumerados em seu artigo 34, inciso VII. Cabendo a todos os entes competncia legiferante em determinadas matrias, o sistema federativo brasileiro se apresenta complexo, pois que apresenta trs entes de categorias distintas com este poder. E, dessa forma, dificulta-se a determinao de quais matrias devero ser disciplinadas por este ou aquele ente da federao. Destarte, com a Constituio de 1988, o legislador constituinte, ao adotar diversas tcnicas de repartio de competncias, objetivou delimitar e consagrar a competncia de cada ente, permitindo uma expanso de suas autonomias. claro que o sistema adotado tornou-se de difcil delimitao tcnica. H a previso de competncia vertical e horizontal, bem como h a enumerao das competncias exclusivas da Unio, relegando as remanescentes aos Estados e, ainda, estabelecendo uma competncia exclusiva - indicativa - para os Municpios. No tocante a competncia concorrente entre Unio e Estados, admite-se a existncia de competncia suplementar por parte dos Municpios. Salienta-se que, no campo da competncia concorrente, na qual est inserida a matria relativa a meio ambiente (art. 24, inciso VI, CF) o legislador constitucional estabeleceu a repartio vertical. Dessa forma, destinou Unio o poder de editar normas gerais, cabendo aos Estados o desdobramento das matrias nelas tratadas. Conforme verificado, est prevista expressamente a competncia suplementar tanto para os Estados - art. 24, pargrafo segundo - como para os Municpios - art. 30, inciso II - na Constituio. No contexto do art. 24, que estabelece a competncia concorrente, poder-se-ia interpretar a competncia suplementar tratada no pargrafo segundo como competncia para ampliar e desdobrar as matrias tratadas nas normas gerais, no sentido de complementaridade. E no pargrafo terceiro, apesar de o legislador ter se utilizado da expresso competncia legislativa plena, tratar-se-ia da competncia supletiva, ou seja, de suprir algo que falta, que ainda no existe. O termo suplementar, tpico da competncia concorrente, adotado a fim de dissipar controvrsias etimolgicas, est na Constituio com o significado de ser o poder de formular normas que desdobrem o contedo de princpios ou normas gerais ou que supram
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a ausncia ou omisso destas. Assim, proceder-se- ao levantamento e apresentao dos instrumentos legais legislao ambiental aplicvel ao empreendimento, abarcando ainda os atos normativos da Administrao bem como a matriz institucional dos rgos competentes envolvidos. E de acordo com a Constituio Estadual estabelecida a competncia para os municpios, de modo: Art. 78 - Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber; [...] VIII - promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observadas a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; [...] XII - implantar a poltica municipal de proteo e de gesto ambiental, em colaborao com a Unio e o Estado.
2. LEGISLAO APLICVEL
A legislao a ser levantada e analisada ser aquela relacionada aos processos econmicos e proteo do meio ambiente na rea de influncia e que tenha relao direta com o projeto. A partir da introduo de projetos de desenvolvimento agropecurio, tal como o Projeto Pontal - rea Norte, objetiva-se a obteno de uma garantia mais vivel da produo agrcola, implicando a melhoria da qualidade de vida da populao envolvida, resultante do processo de desenvolvimento econmico e social da regio. O alcance das metas de desenvolvimento agropecurio necessita da ampliao de um processo j iniciado com outros projetos da regio. Deste modo, os objetivos especficos do empreendimento so os seguintes:
implementao de novas tecnologias de produo, baseadas na execuo do sistema de irrigao; criao de uma infra-estrutura de apoio e de servios; transmisso de tcnicas de produo e administrao agrcola; incentivo outras atividades especficas, que venham a resultar em melhorias na estrutura de apoio produo e que garantam o sucesso do empreendimento.
A implementao deste projeto de desenvolvimento agropecurio dar-se- em uma regio que, historicamente, apresenta um baixo grau de desenvolvimento econmico e social, ainda que no Plo Petrolina-Juazeiro venha ocorrendo uma relativa alterao deste quadro.
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Portanto, a principal justificativa para a implantao do projeto o desenvolvimento de uma prtica agrcola rentvel, a qual produza excedentes econmicos expressivos, atravs de interveno nas limitaes impostas pelas condies edafoclimticas e introduo de novas tecnologias. Alm das justificativas de carter econmico, acredita-se que os objetivos sociais do projeto tambm sejam alcanados, quais sejam: elevao dos nveis de renda e emprego, fixao do homem no campo, melhoria da infra-estrutura e dos demais servios sociais, propiciando a melhoria da qualidade de vida para a populao local, especialmente para os produtores assentados. Considerando tais fatos e a competncia das trs esferas federativas na edio de normas, estas sero analisadas em tpicos, conforme a caracterstica do empreendimento e os pontos abordados no termo de referncia/diagnstico ambiental, na seguinte forma : Legislao relacionada a projetos de irrigao; Legislao sobre meio fsico de influncia do projeto; Legislao sobre meio bitico de influncia do projeto; Legislao sobre meio antrpico de influncia do projeto;
3. LEGISLAO RELACIONADA A PROJETOS DE IRRIGAO

A competncia para legislar sobre esta matria no clara. De acordo com a Constituio de 1988, compete Unio : Art. 21. Compete Unio: [...] XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos de seu uso; Logo adiante, art. 22 da CR/88, estabelecido como da competncia da Unio dispor sobre normas acerca: Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: [...] IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso; E nos artigos da Constituio relativos a competncia dos Estados e Municpios no h meno expressa. Dessa forma, a questo da irrigao em nosso pas no est sujeita a uma repartio de competncia entre os entes da federao de forma objetiva. Por isso deve-se observar o contido tanto nas legislaes federais, como dos demais entes federativos, harmonizando sua aplicao tendo em vista o que foi disciplinado expressamente, como anteriormente exposto. A legislao existente que afeta aos projetos de irrigao so, assim, as seguintes: Lei 6.662/79, que dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao;
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Decreto-lei 2.032/1983, que dispe sobre o ressarcimento, pelo Tesouro Nacional, de investimentos realizados nas regies semi-ridas do Nordeste; Constituio Estadual; Lei Complementar Estadual 49, de 31 de janeiro de 2003, que dispe sobre as reas de atuao, a estrutura e o funcionamento do Poder Executivo; Lei Municipal 175/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Fundo Municipal de Irrigao; Lei Municipal 176/88, de 14 de dezembro de 1988, que dispe sobre a criao do Servio Municipal de Irrigao; Lei Municipal 850/99, de 16 de junho de 1999, reestrutura a regulamentao do uso do Rio So Francisco no Municpio de Petrolina; Lei 6.938/81, que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao; Decreto 88.351/83, que regulamenta a Lei 6.938/81 e a Lei 6.902/81; Decreto 99.274/90, que regulamenta a Lei 6.938/81 (alterado pelos Decretos 2.120/97 e 3.942/01); Resoluo CONAMA n 02/96, de 18.04.1996, que dispe sobre a criao de uma Estao Ecolgica pelo empreendedor; Resoluo CONAMA n 237/97, de 19.12.1997, que estabelece critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o art. 10 da Lei 6.938/81; Lei Estadual 12.916, de 08 de novembro de 2005, que dispe sobre licenciamento ambiental, infraes administrativas ambientais; Lei Municipal 682, de 09 de dezembro de 1996, que reestrutura o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente CONDEMA; Decreto Estadual 26.056, de 23 de outubro de 2003, que regulamenta o Projeto de Combate Desertificao e Convivncia com a Seca.
3.1. LEI 6.662/79, QUE DISPE SOBRE A POLTICA NACIONAL DE IRRIGAO (REGULAMENTADA PELO DECRETO 89.496/84).
De acordo com esta norma a Poltica Nacional de Irrigao tem como objetivo o aproveitamento racional de recurso de gua e solos para a implantao e desenvolvimento da agricultura irrigada (art. 1), atendendo-se a preeminncia da funo social e utilidade pblica do uso da gua e solos irrigveis (inciso I), o estmulo e maior segurana s atividades agropecurias, prioritariamente nas regies sujeitas a condies climticas adversas (inciso II), e a promoo de condies que possam elevar a produo e a produtividade agrcolas (inciso III).
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Estabelece que o aproveitamento de guas e solos, para fins de irrigao, rege-se pelas disposies desta Lei e, no que couber, pela legislao sobre guas(art. 2), norteando-se pelos seguintes princpios: utilizao racional das guas e solos irrigveis, atribuindo-se prioridade utilizao que assegurar maior benefcio scio-econmico; planificao da utilizao dos recursos hdricos e de solos de unidade hidrogrfica mediante integrao com outros planos setoriais, visando ao seu mltiplo aproveitamento e sua adequada distribuio; adoo de normas especiais para a definio da prioridade de utilizao da gua, com a finalidade de atender s reas sujeitas a fenmenos climticos peculiares; definio dos deveres dos concessionrios e usurios de gua, objetivando a utilizao racional dos sistemas de irrigao, segundo o interesse pblico e social; observncia das normas de preveno de endemias rurais e de salinizao dos solos, bem como a preservao do meio ambiente e da boa qualidade das guas.
Em termos de competncia, tem-se que ao Ministrio do Interior hoje da Integrao Regional compete estabelecer critrios para planejamento, execuo, operao, fiscalizao e avaliao de projetos de irrigao, incentivar o desenvolvimento de programas estaduais e municipais de irrigao e a implantao de projetos particulares, aprovar os programas regionais e sub-regionais de irrigao, bem como firmar acordos com entidades pblicas ou privadas e organismos internacionais, visando consecuo dos objetivos da Poltica Nacional de Irrigao (art. 4). Considera-se Programa de Irrigao o conjunto de aes que tenha por finalidade o desenvolvimento socioeconmico de determinada rea do meio rural, atravs da implantao da agricultura irrigada (art. 6), a serem consolidados e coordenados, a nvel regional, pelas Superintendncias de Desenvolvimento Regional ou diretamente pelo Ministrio, caso o programa esteja fora da rea de atuao destas superintendncias (art. 7). Os projetos de irrigao podem ser pblicos, cuja infra-estrutura de irrigao projetada, implantada e operada, direta ou indiretamente, sob a responsabilidade do Poder Pblico, ou privados, quando a infra-estrutura de irrigao projetada, implantada e operada por particulares, com ou sem incentivos do Poder Pblico (art. 8). O Ministrio da Integrao poder colaborar com os Governos estaduais e municipais, na implementao de seus projetos pblicos de irrigao (art. 10). Destaca-se que h previso de concesso de financiamentos ou estabelecimento de linhas de incentivos aos projetos de irrigao que vierem a ser executados por iniciativa de empresas privadas, cooperativas e produtores rurais isolados, desde que os respectivos projetos tenham sido aprovados pelo Ministrio da Integrao (art 11). Nos projetos pblicos de irrigao, as terras agricultveis sero sempre destinadas explorao intensiva, agropecuria ou agroindustrial, e divididas em lotes de dimenses variveis de acordo com a estrutura de produo projetada, observados os critrios estabelecidos pelo Ministrio do Interior, cujos lotes podero ser alienados ou cedidos a irrigantes ou cooperativas, ou, ainda, incorporados ao capital social de empresas ou sociedades civis, que tenham como objetivo a agricultura irrigada (art. 13 e seu pargrafo).
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Tratando-se de projetos de interesse social, as reas sero divididas predominantemente em lotes familiares (art. 14), cuja dimenso dever corresponder rea mnima de produo capaz de assegurar a promoo econmica e social do irrigante e sua famlia, constituindo propriedade resolvel e indivisvel (art. 15). Todas as obras e servios executados no lote tero seu custo incorporado ao valor da terra para efeito de cesso de uso, alienao ou incorporao societria (art. 16) e mesmo as reas no irrigadas, interiores ou adjacentes a um Projeto de Irrigao, podero ser consideradas como compreendidas no Projeto, para efeito de programao da sua produo integrada, de sequeiro e sob irrigao (art. 17). Em caso de aproveitamento, total ou parcial, nos projetos pblicos de irrigao, da estrutura fundiria preexistente, os proprietrios das terras sero considerados irrigantes, para os efeitos desta Lei, desde que atendam aos requisitos legais e aos objetivos dos respectivos projetos (art. 18). De acordo com a legislao atual, o uso das guas para irrigao e atividades decorrentes, por pessoas fsicas, ou jurdicas, depender de prvia autorizao da Agncia Nacional de guas ANA, estando derrogados os artigos 19 a 22. As obras e benfeitorias nos Projetos compreendero as infra-estruturas de irrigao, de uso comum, voltadas para o apoio direto produo, compreendendo barragens e diques; estruturas e equipamentos de aduo, conduo e distribuio de gua; estradas e linhas de transmisso de energia internas; rede de drenagem principal e prdios de uso da administrao, como as infra-estruturas sociais, de uso comum, incluindo as obras e equipamentos ambulatoriais ou hospitalares, prdios e equipamentos escolares, estruturas e equipamentos urbanos e de saneamento e as benfeitoras internas realizadas nos lotes, abrangendo o desmatamento, sistematizao, canais e drenos parcelares, habitaes e outras obras de utilizao individual (art. 23). Destaca-se principalmente o apoio federal, atravs das entidades vinculadas ao Ministrio, para destinar recursos necessrios implantao das infra-estruturas e das benfeitorias internas realizadas nos lotes que se destinarem a irrigantes individuais (art. 24), cuja amortizao total ou parcial pelos irrigantes ser estabelecida pelo Ministrio, atendidas as peculiaridades de cada projeto (art. 24, 2 e 3). J os recursos para investimento em benfeitorias internas nos lotes destinados s empresas sero de sua responsabilidade (art. 24, 1). As infra-estruturas de irrigao, nos Projetos Pblicos implantados com recursos oramentrios da Unio, sero de propriedade do Governo Federal, representado pelas entidades vinculadas ao Ministrio da Integrao Regional (art 25), e por elas projetadas, implantadas, operadas, conservadas e mantidas sob a administrao direta ou indireta (art. 25, 1). J as despesas correspondentes administrao, operao, conservao e manuteno dessas infra-estruturas sero divididas proporcionalmente entre os irrigantes, na forma fixada pelo Poder Executivo (art. 25, 2), que, inclusive, fixar, atravs do Ministrio, as diretrizes para elaborao dos regulamentos e normas para essas atividades (art. 25, 3). Para efeitos desta lei considera-se irrigante a pessoa fsica ou jurdica que se dedique, em determinado projeto de irrigao, explorao de lote agrcola, do qual seja proprietria, promitente-compradora ou concessionria de uso (art. 26), que ter como obrigaes:
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adotar medidas e prticas recomendadas pela administrao, para o uso da gua, utilizao e conservao do solo; obedecer a normas legais, regulamentos e decises administrativas pertinentes situao e atividade de irrigante; cumprir os contratos de comercializao de produtos, celebrados pelas cooperativas ou associaes de que participe; explorar, direta ou integralmente, a rea irrigvel sob sua responsabilidade; permitir a fiscalizao de suas atividades pela administrao e prestar-lhe as informaes solicitadas; proporcionar facilidades execuo dos trabalhos necessrios ou teis conservao, ampliao ou modificao das obras e instalaes de irrigao; cumprir as obrigaes assumidas no contrato pelo qual se tenha investido na posse e explorao do lote.
Caso o irrigante venha a descumprir quaisquer das obrigaes acima descritas, bem como as disposies legais, regulamentares ou contratuais, inerentes condio de irrigante, e cuja gravidade exceda simples aplicao das multas previstas no contrato, ser-lhe- rescindido de pleno direito o contrato de promessa de venda, ou concesso de uso, reintegrando-se, automaticamente, a promitente vendedora ou cedente, na posse do imvel (art. 26, 2), fazendo jus a ser indenizado pelas benfeitorias necessrias e teis, e ao reembolso, ao promitente comprador, das prestaes pagas (art. 26, 3). Se o descumprimento ocorrer nos projetos pblicos de irrigao, promover-se- a desapropriao, por interesse social, das terras respectivas, no considerados, no clculo da indenizao, o custo das obras de infra-estrutura e a valorizao delas de corrente (art. 26, 4). Havendo desistncia, por parte do adquirente do lote ou seu sucessor, da explorao direta ou a falta de explorao injustificada das reas suscetveis de aproveitamento, o imvel vendido, originariamente, nos termos desta Lei, reverter ao patrimnio da entidade alienante, indenizadas as despesas feitas com a aquisio, as benfeitorias necessrias e as teis (art 27). Podem ser declaradas de utilidade pblica ou interesse social, para fins de expropriao, as reas de terras selecionadas para a implantao ou expanso de projetos pblicos de irrigao, aplicando-se, no que couber, a legislao sobre desapropriaes (art. 28). Havendo concordncia do proprietrio com o valor do laudo de avaliao, o expropriante poder proceder de forma amigvel a desapropriao (art. 29); inexistindo acordo, ou ocorrendo qualquer outra causa legal impeditiva do procedimento amigvel, o expropriante ajuizar ao de desapropriao, e se alegar urgncia e depositar o valor do laudo de avaliao, o Juiz mandar imiti-lo provisoriamente na posse dos bens (art. 30). No valor da indenizao, que ser contemporneo da avaliao, no sero considerados direitos de terceiros contra o expropriado, inclusive os decorrentes de relao trabalhista (art. 31), ficando sub-rogados no preo quaisquer nus ou direitos que recaiam sobre o bem apropriado (art. 31, 1). Decorrido prazo superior a um ano a partir da avaliao, o Juiz ou Tribunal, antes da deciso final, determinar a correo monetria do valor apurado,
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conforme ndice que ser fixado, trimestralmente, pela Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica (art. 31, 3). de dois anos, contados da data da publicao, o prazo de caducidade do ato declaratrio de utilidade pblica ou interesse social, interrompendo-se, automaticamente, quando do ajuizamento da ao expropriatria (art. 32).
3.2. DECRETO-LEI 2.032/1983, QUE DISPE SOBRE O RESSARCIMENTO, PELO TESOURO NACIONAL, DE INVESTIMENTOS REALIZADOS NAS REGIES SEMI-RIDAS DO NORDESTE.
De acordo com esta norma os investimentos realizados por produtores rurais, pessoas fsicas ou jurdicas, em projetos de irrigao localizados nas regies semi-ridas do Nordeste, podero ter o seu custo parcialmente ressarcido pelo Tesouro Nacional, at o limite de 50% (cinqenta por cento) do respectivo valor (art. 1), desde que esses projetos sejam aprovados pelos rgos oficiais competentes (art. 1, 1). O ressarcimento far-se- vista de laudo comprobatrio da concluso dos investimentos, dos seus custos e da observncia das recomendaes tcnicas indicadas nos projetos (art. 1, 2). Para os casos dos investimentos serem financiados pelo crdito rural, o ressarcimento poder estender-se aos encargos financeiros devidos no perodo de execuo das obras (art. 2).
3.3. CONSTITUIO ESTADUAL

No Captulo que trata da Poltica Agrcola e Fundiria, estabelecido que : Art. 151 - O Poder Pblico adotar uma poltica agrcola e fundiria, visando propiciar: I - a diversificao agrcola; II - o uso racional dos solos e dos recursos naturais e efetiva preservao do equilbrio ecolgico; III - o aumento da produtividade agrcola e pecuria; IV - o armazenamento, escoamento e comercializao da produo agrcola e pecuria; V - o crdito, assistncia tcnica e extenso rural; VI - a irrigao e eletrificao rural; VII - a habitao para o trabalhador rural; VIII - a implantao e manuteno dos ncleos de profissionalizao especfica; IX - a criao e manuteno de fazendas-modelo e de ncleos de preservao da sade animal;
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X - o estmulo s cooperativas agropecurias, s associaes rurais, s entidades sindicais e propriedade familiar. 1 - O Estado, a fim de evitar o xodo rural, promover a fixao do homem ao campo, estabelecendo planos de colonizao ou de criao de granjas cooperativas ou outras formas de assentamento comunitrio, atravs da utilizao de terras do seu patrimnio, ou da desapropriao de terras particulares, consideradas improdutivas de conformidade com a Constituio da Repblica e a legislao federal. 2 - O Estado, atravs de lei especfica, isentar de tributos a maquinaria agrcola e os veculos de trao animal do pequeno produtor rural, utilizados em sua prpria lavoura ou no transporte de seus produtos, bem como os corretivos do solo e os adubos produzidos em Pernambuco, respeitado, no que couber, o disposto na legislao federal. Sobre a estrutura administrativa e a atuao do Estado tem-se que: Art. 95 - Para efeito administrativo, o Estado poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico, social e cultural, visando ao seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. 1 - Lei complementar estadual dispor sobre: I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento; II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os planos regionais integrantes dos planos estaduais e municipais de desenvolvimento econmico e social, que devero ser devidamente aprovados. 2- Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei: I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico; II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias; III - isenes, redues ou deferimento de tributos estaduais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas; IV - prioridades para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de gua represadas ou represveis, nas regies de baixa renda, sujeitas s secas peridicas. 3 - nas reas referidas no 2, IV, o Estado incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.
3.4. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 49, DE 31 DE JANEIRO DE 2003, QUE DISPE SOBRE AS REAS DE ATUAO, A ESTRUTURA E O FUNCIONAMENTO DO PODER EXECUTIVO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
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De acordo com esta lei compete Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria: planejar, promover e executar a poltica agrcola do Estado, de acordo com as caractersticas e peculiaridades de cada regio; coordenar e implementar aes relacionadas ao abastecimento, armazenamento e comercializao de insumos, gneros alimentcios e produtos agropecurios; implementar e executar aes de abastecimento d'gua, assistncia tcnica e extenso rural; promover, coordenar e executar os planos e programas de reorganizao fundiria, de diversificao de cultura e de expanso das reas agricultveis; implementar programas de irrigao; atuar em conjunto com a Unio na implementao de aes e programas de reforma agrria no Estado; executar obras, produtos e servios tocantes a recursos hdricos relacionados com a infra-estrutura rural, em articulao com rgos e entidades estaduais; desenvolver programas e projetos de pesquisa agrcola e no campo da meteorologia; e exercer as atividades de inspeo, fiscalizao e defesa agropecuria (art. 11, inciso XVII).
3.5. LEI MUNICIPAL 175/88, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1988, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DO FUNDO MUNICIPAL DE IRRIGAO.
criado o Fundo Municipal de Irrigao, gerido diretamente pela Prefeitura Municipal de Petrolina, atravs da Secretaria de Desenvolvimento Rural (art. 1), cujo objetivo estimular a prtica da agricultura irrigada, atravs da aquisio de equipamentos para irrigao (art. 2). Esse Fundo constitudo pelos recursos financeiros provenientes do pagamento de mdulos de irrigao pelos agricultores, com base nos valores firmados em contratos celebrados com a Prefeitura (art. 3), constituindo tambm recursos dele os valores resultantes de penalidades aplicadas pelo no cumprimento das normas contratuais (art. 3, nico). Ele tem carter rotativo, sendo obrigatria a aplicao dos seus recursos na aquisio de novos mdulos completos de irrigao, de 03 (trs) hectares cada um, para ampliao das atividades de irrigao no municpio (art. 4). Os mdulos de irrigao, adquiridos atravs dos recursos do fundo rotativo, sero distribudos entre os agricultores, obedecendo s mesmas condies das clusulas constantes no Convnio n 111, de 10/08/88, firmado entre o Programa Nacional de Irrigao PRONI e a Prefeitura Municipal de Petrolina e que passa a ser parte integrante da presente Lei, como se dela constasse (art. 4, nico).
3.6. LEI MUNICIPAL 176/88, DE 14 DE DEZEMBRO DE 1988, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DO SERVIO MUNICIPAL DE IRRIGAO.
Cria-se o SERVIO MUNICIPAL DE IRRIGAO, vinculado estrutura da Secretaria de Desenvolvimento Rural (art. 1), cuja competncia de elaborar, coordenar e acompanhar o Projeto Municipal de Irrigao e as aes pertinentes a essa atividade (art. 2).
3.7. LEI MUNICIPAL 850/99, DE 16 DE JUNHO DE 1999, REESTRUTURA A REGULAMENTAO DO USO DO RIO SO FRANCISCO NO MUNICPIO DE PETROLINA.
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De acordo com esta lei cabe ao Poder Executivo, atravs de seus rgos, administrao direta, indireta e fundacional (art. 4.): I Proteger o Rio So Francisco, as espcies nele existente, sobretudo para coibir o despejo de caldas, resduos qumicos ou dejetos; II Promover medidas administrativas e judiciais de responsabilizao dos causadores de poluio e da degradao ambiental. III Promover a fiscalizao e a aplicao das sanes aos infratores desta lei.
3.8. LEI 6.938/81, QUE DISPE SOBRE A POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE PNMA, SEUS FINS E MECANISMOS DE FORMULAO E APLICAO (ALTERADA LEIS 7.804/89, 8.028/90, 9.649/98, 9.985/00, 10.165/00, PELAS REGULAMENTADA PELOS DECRETOS 97.632/89 E 99.274/90).
As atividades econmicas que possam resultar em interveno no meio ambiente devem ser submetidas ao licenciamento ambiental independente de outras autorizaes exigidas por lei. A Constituio Federal exige o prvio licenciamento ambiental para a instalao de atividades efetiva ou potencialmente degradadoras dos recursos ambientais, de acordo com o art. 225, 1, inciso IV. Recepcionada pela Constituio da Repblica, deve ser entendida como estabelecedora das normas gerais prevista no 1 do art. 24 da prpria Constituio. No art. 2 dispe-se sobre o objetivo da PNMA, de modo a visar preservao e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, assegurando as condies ao desenvolvimento socioeconmico, os interesses da segurana nacional e a proteo da dignidade da vida humana. Os princpios norteadores da PNMA so, entre outros : ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
Essa lei estabelece que os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, so responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituindo o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, em cuja estrutura se encontra o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. O CONAMA um rgo consultivo e deliberativo, com a finalidade de assessorar, estudar e propor diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio
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ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida. De acordo com o art. 6, 1, os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA. E no 2 do mesmo artigo estabelecido que os Municpios, tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior, desde que observadas as normas e os padres federais e estaduais. Entre as competncias do CONAMA est a de estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, principalmente os hdricos. A despeito do disposto no art. 10 do citado diploma legal, estabelecendo que a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras dos recursos ambientais, considerados efetivos ou potencialmente poluidores, dependero de PRVIO LICENCIAMENTO POR RGO ESTADUAL integrante do SISNAMA - Sistema Nacional do Meio Ambiente, e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas exigveis, est hoje prevalecendo os critrios de reparties de competncia em licenciamento previsto na Resoluo CONAMA n 237/97. Como a questo do licenciamento ambiental regida pelo art. 24 da CR/88, de modo a dever ter tratamento no mbito da competncia concorrente, cabe Unio editar normas gerais sobre a matria. Assim, o licenciamento ambiental brasileiro um procedimento administrativo obrigatrio prvia instalao de qualquer empreendimento ou atividade potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente, atravs do qual o Estado busca equacionar o desenvolvimento econmico-social com o uso racional dos recursos ambientais; e, conforme disposto no art. 225 da CR/88, sendo um bem de uso comum, todos os entes federativos tem um poder-dever de defend-lo e preserv-lo, podendo, para tanto, valer-se do licenciamento, mesmo que concomitantemente. Contudo, esta trplice competncia dificultaria a implantao de uma atividade econmica. Assim, levando-se em conta a competncia concorrente entre Unio, Estados e Municpios em matria ambiental, includo a o licenciamento, tem-se que o empreendimento dever ser licenciado junto ao rgo ambiental federal, devendo observar a seguinte legislao.
3.9. DECRETO 88.351/83, QUE REGULAMENTA A LEI 6.938/81 E A LEI 6.902/81.

Por esta norma, alterada pelo Decreto 99.274/90 e pela Lei 8.028/90, institudo o Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, cuja finalidade, prevista no artigo 7 do Decreto 99.274/90 , entre outras, a de estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, com vistas ao uso racional dos recursos ambientais, bem como determinar, quando julgar necessrio, a realizao de estudos sobre alternativas e possveis conseqncias ambientais de projetos pblicos e privados.
3.10. DECRETO 99.274/90, QUE REGULAMENTA A LEI 6.938/81 (ALTERADO PELOS

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DECRETOS 2.120/97 E 3.942/01).

O art. 2 deste decreto elenca os princpios norteadores da poltica ambiental, entre os quais: ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar; planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas representativas; incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; acompanhamento do estado da qualidade ambiental.
Nos art. 17 a 22 explica o procedimento para o licenciamento ambiental. O art. 17 prev que o prvio licenciamento de atividades e obras utilizadoras dos recursos ambientais ser feito pelo rgo ambiental competente. Com o Decreto 99.274/90, firmou-se a recepo de todas essas normas, regulando-se seus institutos de acordo com a nova ordem constitucional, dando-lhes executoriedade. Cumpre salientar que tal dispositivo, devido repartio de competncias em matria ambiental, tem dupla finalidade. Uma, como norma geral, orientadora de todo o sistema infraconstitucional, para todos os entes da Federao, outra, como norma especial de execuo para a Unio. Dessa forma, numa Federao, como a brasileira, as normas gerais sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente competiro Unio estabelecer. Porm, aos outros entes competiro disciplinar as matrias de interesse regional ou local - caso do Estado-membro ou Municpio, respectivamente - podendo, para tanto, serem criadas Estaes Ecolgicas ou reas de Proteo Ambiental, alm das federais.
3.11. RESOLUO CONAMA N 02/96, DE 18.04.1996, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DE UMA ESTAO ECOLGICA PELO EMPREENDEDOR.
Esta resoluo ainda est vigendo e estabelece que reparao dos danos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas, em licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, dar-se- pela implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto, preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor (art. 1). Dispe que podero ser propostos o custeio de atividades ou aquisio de bens para unidades de conservao pblicas definidas na legislao, j existentes ou a serem criadas, ou a implantao de uma nica unidade para atender a mais de um empreendimento na mesma rea de influncia, tendo em vista as caractersticas da regio ou em situaes especiais (art. 1, 1). E as reas a serem beneficiadas devero estar localizadas preferencialmente, na regio do empreendimento e visar basicamente a preservao de amostras representativas dos ecossistemas afetados (art. 1, 2).
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Fixa o percentual de 0,5% dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento como o montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias para a reparao ambiental na forma que dispe (art. 2), sendo que as condies devero ser explicitadas pelo rgo ambiental durante o processo de licenciamento (art. 3). Salienta-se que o rgo de licenciamento ambiental competente poder destinar, mediante convnio com o empreendedor, at 15% do total dos recursos previstos no artigo 2 desta Resoluo na implantao de sistemas de fiscalizao, controle e monitoramento da qualidade ambiental no entorno onde sero implantadas as unidades de conservao (art. 3, nico). Cumpre ao empreendedor apresentar, no EIA/RIMA, a proposta ou projeto ou indicar as possveis alternativas para o atendimento ao disposto nesta Resoluo (art. 4). E uma vez implantada a unidade, ele dever transferir seu domnio entidade do Poder Pblico responsvel pela administrao de unidades de conservao, realizando sua manuteno mediante convnio com o rgo competente (art. 5). A fiscalizao pela implantao das unidades de conservao ou da alternativa que venha a ser adotada ser feita pelo rgo ambiental competente (art. 6), mas a suspenso da execuo de projetos que estiverem em desacordo com esta Resoluo ser pelo CONAMA (art. 7). Contudo, esclarece-se que est para ser concludo o texto da resoluo do CONAMA que disciplinar a aplicao da compensao ambiental em projetos de gerao de energia eltrica. Por esta nova norma ser disciplinado o percentual de compensao pela instalao de empreendimentos danosos ao meio ambiente, que ser fixo em 0,5% do custo total do investimento, diferentemente da legislao atual, que prev um valor mnimo de 0,5%, havendo muitos casos de aplicao, pelos rgos de licenciamento, de percentual superior a este mnimo. Este percentual fixo valer at que o IBAMA defina a metodologia de avaliao de danos ambientais terrestres, estabelecendo critrios para definio e aplicao de percentuais. Destaca-se que ser disposto que a compensao ambiental devida apenas a empreendimentos cuja implantao se deu a partir de Maro de 1988. Antes dessa data, os empreendimentos no sero passveis de compensao ambiental.
3.12. RESOLUO CONAMA N 237/97, DE 19.12.1997, QUE ESTABELECE

CRITRIO PARA EXERCCIO DA COMPETNCIA PARA O LICENCIAMENTO A QUE SE REFERE O ART. 10 DA LEI 6.938/81.
Como j dito anteriormente esta resoluo disciplinou as regras sobre o licenciamento ambiental, exigindo prvio licenciamento do rgo ambiental competente para a localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou capazes de causar degradao ambiental, listando quais os empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental. Entre suas disposies encontram-se regras acerca da repartio de competncias dos
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rgos ambientais das diversas esferas federativas (art. 4, 5 e 6) e que os empreendimentos sero licenciados em um nico nvel de competncia (art. 7). Em outras palavras, o empreendedor requer uma licena num rgo ambiental, de uma das esferas federativas, considerando a rea de atuao fixada nessa resoluo, num critrio sucessivo e excludente. Esto sujeitos ao licenciamento junto ao IBAMA, os empreendimentos : Localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe e; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio. Localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados; Cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; Destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear - CNEN; Militares, observada a legislao especfica.
Contudo, dispe tambm que o IBAMA far o licenciamento aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento (art. 4, 1). Neste diapaso, cabe ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade (art. 2), cabendo-lhe, ainda, definir os estudos ambientais necessrios ao licenciamento de empreendimento ou atividade considerado como no potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente (art. 3). As competncias do rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal restringem-se aos empreendimentos e atividades, entre outros, localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal ou cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios (art. 5), sendo que, tambm, o licenciamento far-se- aps o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. J a competncia do rgo ambiental municipal ficar restrita aos empreendimentos ou atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber (art. 6). Essa norma estabelece os tipos de licenas a serem expedidas, que podero ser expedidas
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isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade, quais sejam (art. 8): Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao.
As etapas do procedimento de licenciamento so (art.10) : Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida; Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade; Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA , dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias; Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao, caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade.
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obrigatrio que conste do processo administrativo do licenciamento a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes. Ressalta-se que o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao de esclarecimentos, mesmo que j prestados. Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente (art. 12, 1). A Resoluo 237/97 dispe que poder haver prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses (art.14), sendo suspensa a contagem de prazos durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor ou mesmo modificados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. fixado o prazo de 4 meses, a contar da notificao, para o atendimento da solicitao de esclarecimentos e complementaes, formuladas pelo rgo ambiental (art. 15), prazo este que tambm poder ser prorrogado, desde que justificado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente, e caso no cumprido sujeitar ao arquivamento o pedido de licena (art.16). Entretanto, um arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento de licena, com o pagamento de novos custos de anlise. Salienta-se que o rgo ambiental, mediante deciso motivada, poder modificar os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer ou violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais ou omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena ou supervenincia de graves riscos ambientais e de sade (art. 19).
3.13. LEI ESTADUAL 12.916, DE 08 DE NOVEMBRO DE 2005, QUE DISPE SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL, INFRAES ADMINISTRATIVAS AMBIENTAIS
Estabelece que Agncia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos CPRH, criada pela Lei Complementar n 49, de 31 de janeiro de 2003, responsvel pela execuo da poltica estadual de meio ambiente e de recursos hdricos e tem como objetivo exercer a funo de proteo e conservao dos recursos naturais do Estado, bem como atuar em pesquisas aplicadas s atividades do controle ambiental para o aproveitamento dos mesmos (art. 1), que atuar atravs da gesto dos recursos ambientais sobre as atividades e os empreendimentos utilizadores dos recursos naturais considerados efetiva ou potencialmente poluidores, ou que possam causar, sob qualquer forma, degradao ambiental (art. 2), mediante os seguintes instrumentos :
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a) licenas ambientais e autorizaes; b) fiscalizao; c) monitoramento; d) educao ambiental. Tendo em vista o exposto, compete CPRH, entre outras competncias, (art. 3): a) expedir licena ou autorizao para estabelecimentos, obras e atividades utilizadores de recursos ambientais, que sejam considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como para os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental; b) controlar as atividades, os processos produtivos, as obras, os empreendimentos e a explorao de recursos ambientais, que produzam, ou possam produzir, alteraes s caractersticas do meio ambiente; c) monitorar os recursos ambientais, as atividades e os empreendimentos potencialmente poluidores, de acordo com a legislao ambiental; d) constatar ou reconhecer a existncia de infrao administrativa ambiental em todo o territrio do Estado de Pernambuco; e) impor sanes e penalidades por ao ou omisso que incorra em poluio ou degradao ambiental, que importe na inobservncia da legislao e das normas ambientais e administrativas pertinentes, bem como na desobedincia s determinaes de carter normativo ou s exigncias tcnicas constantes das licenas ambientais emanadas da CPRH; f) analisar e emitir pareceres em projetos, estudos de impacto ambiental e relatrio de impacto ambiental, bem como outros estudos ambientais;
g) administrar o uso dos recursos naturais em todo o territrio do Estado de Pernambuco, visando utilizao racional dos mesmos; h) requisitar informaes de rgos, instituies e entidades pblicas ou privadas, bem como de pessoas fsicas ou jurdicas sobre os assuntos de sua competncia, determinando as diligncias que se fizerem necessrias ao exerccio das suas funes; i) j) realizar inspeo veicular de gases e rudos, conforme estabelecido pela Legislao Federal e Estadual em vigor; emitir Certido Negativa de Dbito Ambiental- CNDA;
k) celebrar acordos, convnios, consrcios e outros mecanismos associativos de gerenciamento de recursos ambientais com instituies pblicas e/ou privadas ou contratar servios especializados; l) credenciar instituies pblicas ou privadas para realizao de exames, servios de vistoria, auditoria ambiental e estudos, visando a subsidiar suas decises.
No mesmo diapaso do estabelecido na Resoluo CONAMA 237/97, esta lei dispe que a localizao, construo, instalao, ampliao, modificao, reforma, recuperao, operao de estabelecimentos, obras e atividades utilizadoras de recursos ambientais, ou
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consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos e pesquisas cientficas capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento da CPRH, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis (art. 4), empreendimentos listados no Anexo I desta lei, entre eles especificado no item 8.2 as atividades agrcolas com irrigao e/ou drenagem de solo agrcola. A CPRH, no exerccio de sua competncia de controle e fiscalizao, expedir os seguintes instrumentos de licenciamento ambiental (art. 5): Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade, aprova sua concepo e localizao, atestando sua viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao, observadas as diretrizes do planejamento e zoneamento ambiental e demais legislaes pertinentes, cujo prazo de validade no poder ser superior a 02 (dois) anos e dever levar em considerao o cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade (art. 5, 1); Licena de Instalao (LI) - autoriza o incio da implementao do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, das quais constituem motivo determinante, cujo prazo de validade no poder ser superior a 04 (quatro) anos e dever levar em considerao o cronograma de instalao do empreendimento ou atividade (art. 5, 2); Licena de Operao (LO) - autoriza o incio da atividade, do empreendimento ou da pesquisa cientfica, aps a verificao do efetivo cumprimento das medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao, conforme o disposto nas licenas anteriores, cujo prazo de validade dever considerar os planos de controle ambiental e ser determinado entre 01 (um) ano e 10 (dez) anos, de acordo com o porte e o potencial poluidor da atividade, sem prejuzo de eventual declarao de descontinuidade do empreendimento ou atividade, por motivo superveniente de ordem ambiental, admitida sua renovao por igual ou diferente perodo, respeitado o limite estabelecido, assegurando-se aos empreendimentos de baixo potencial poluidor um prazo de validade de, no mnimo, 02 (dois) anos (art. 5, 3), sendo que para empreendimentos imobilirios que tenham o esgotamento sanitrio com sistema de fossa ser concedida por prazo indeterminado (art. 5, 4); Autorizao - autoriza, precria e discricionariamente, a execuo de atividades que possam acarretar alteraes ao meio ambiente, por curto e certo espao de tempo, que no impliquem impactos significativos, sem prejuzo da exigncia de estudos ambientais que se fizerem necessrios; Licena Simplificada (LS) - concedida para localizao, instalao e operao de empreendimentos ou atividades de micro e pequeno porte que possuam baixo potencial poluidor/degradador com especificaes e prazos conforme regulamentao.
Ressalta-se que a Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter seus prazos de validade prorrogados, uma nica vez, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos para as respectivas licenas (art. 5, 5), que devero ser
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solicitadas antes de vencido o prazo de validade e, no caso da Licena de Instalao, s ser possvel, se no tiver havido alterao no projeto inicialmente aprovado (art. 5, 6). As licenas ambientais so expedidas sucessivamente, podendo, em algumas situaes e de acordo com a natureza, caracterstica e fase do empreendimento ou atividade, serem expedidas isoladamente (art. 5, 8), que podero ser renovadas mediante requerimento protocolado perante a CPRH at 30 (trinta) dias da data de seus vencimentos (art. 6). Ultrapassado o prazo de validade da licena sem que tenha havido solicitao de renovao, a mesma no poder ser renovada, tendo que se expedir uma nova licena, arcando o empreendedor com o nus de sua desdia (art. 6, 2). Ultrapassado o prazo de validade da licena ambiental, sem que sua renovao seja efetivada pela CPRH, fica o mesmo prorrogado at a manifestao do rgo ambiental (art. 6, 3). Resguardado o sigilo industrial, a CPRH dar publicidade, no seu portal da internet, das licenas emitidas (art. 17). A CPRH definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas e autorizaes ambientais, observadas a natureza, caracterstica e peculiaridade da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao (art. 9). Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de baixo potencial de impacto ambiental, ou seja, que causem pequenas alteraes nas propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente (art. 9, 1), bem como poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos empreendimentos vizinhos e com atividades similares ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados previamente pelo rgo ambiental competente, desde que se defina a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades (art. 9, 3). Destaca-se que poder ser promovido pelos municpios o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades considerados como de impacto local, bem como aquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal (art. 8). A CPRH poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena, em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 03 (trs) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver Estudos de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses (art. 12). Ressalta-se que a contagem do prazo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou da exigncia de esclarecimento ou complementaes acerca do empreendimento (art. 12, 2). Caso sejam solicitados esclarecimentos e complementaes formulados pela CPRH o empreendedor dever atender solicitao de dentro do prazo mximo de 03 (trs) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao (art. 13), sendo que este prazo poder ser alterado, com a concordncia do empreendedor e da CPRH, mediante justificativa (art. 13, nico). O licenciamento de empreendimentos, atividades ou obras considerados de significativo impacto ambiental depender da elaborao de Estudos de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, de acordo com a legislao pertinente, observadas as diretrizes adicionais estabelecidas nos Termos de Referncia elaborados ou
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aprovados pela CPRH, com validade de 01(um) ano, podendo ser reavaliados, para cada caso especfico (art. 19). Porm, quando o empreendimento ou a atividade no ensejar a apresentao de EIA/RIMA, a CPRH poder exigir a elaborao de outros estudos ambientais (art. 19, 1). Contudo, a CPRH, objetivando a definio quanto significncia das alteraes ambientais, poder exigir a elaborao de outros estudos especficos, os quais devero atender s diretrizes orientadoras estabelecidas em Termos de Referncia fornecidos pela CPRH (art. 19, 4). Quando for necessria a contratao de servios tcnicos especializados ou a realizao de audincia pblica, os custos sero de responsabilidade exclusiva do empreendedor (art. 19, 3). O empreendedor fica obrigado a cumprir integralmente as exigncias e condies nelas contidas, no projeto executivo e nos estudos ambientais aprovados, sem prejuzo da imposio de outras sanes administrativas, civis e penais, independentes da obrigao de reparar os danos ambientais causados sob pena de suspenso ou cancelamento da autorizao ou da licena ambiental (art. 20). Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos ou atividades que causem significativo impacto ambiental, assim considerados pela CPRH, com fundamento em EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a compensar a modificao ambientalmente causada na regio, de acordo com o disposto nesta Lei e seu regulamento (art. 27). O montante dos recursos a ser destinado pelo empreendedor para cumprimento do disposto no caput deste artigo no poder ser inferior a 0,5 % (zero vrgula cinco por cento) dos custos totais previstos para implantao do empreendimento, devendo este percentual ser fixado pela CPRH, de acordo com o impacto ambiental causado pelo empreendimento (art. 27, 1), havendo uma cmara tcnica competente na CPRH para definir o percentual, a rea e as aes objeto da alocao dos investimentos dessas medidas compensatrias (art. 27, 2). Sobre a fiscalizao, tem-se que aos agentes da CPRH ficam asseguradas a entrada e a permanncia, pelo tempo que se tornar necessrio, em estabelecimentos e propriedades pblicos ou privados, quando do exerccio da ao fiscalizadora (art. 28), podendo (art. 29): a) colher amostras necessrias para anlises tcnicas de controle; b) proceder a inspees e visitas de rotina, bem como apurao de irregularidades e infraes; c) verificar a observncia das normas e padres ambientais vigentes; d) lavrar autos; e) praticar todos os atos necessrios ao bom desempenho da vigilncia ambiental no Estado de Pernambuco. Compete aos Municpios a responsabilidade sobre o controle e a fiscalizao referentes s atividades de impacto local, dentro do mbito de suas circunscries (art. 30). considerada infrao administrativa ambiental, para os efeitos desta Lei, toda ao ou omisso que resulte (art. 31): I - poluio ou degradao ambiental; II - inobservncia de preceitos legais ambientais;
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III - desobedincia s determinaes de carter normativo; IV - desobedincia s exigncias tcnicas constantes das licenas ambientais emanadas do rgo ambiental competente. A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a promover a sua apurao imediata, por meio de processo administrativo prprio, sob pena de coresponsabilidade (art. 31, 1), e as infraes administrativas ambientais so apuradas em processo administrativo, assegurado o direito de ampla defesa e o contraditrio, observadas as disposies desta Lei e de seu Regulamento (art. 31, 2). Para efeito da aplicao das penalidades a que se refere esta Lei so consideradas infraes administrativas ambientais, entre outras, as seguintes (art. 32): a) instalar, construir, testar ou ampliar atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente em desacordo com as exigncias estabelecidas quando das licenas prvia, de instalao ou de operao, e na autorizao; b) deixar de atender a convocao formulada pela CPRH para licenciamento ambiental ou procedimento corretivo; c) instalar, construir, testar, ampliar, dar incio ou prosseguir em atividade efetiva ou potencialmente poluidora ou degradadora do meio ambiente sem licenciamento ambiental; d) sonegar dados ou informaes solicitados pela CPRH; e) descumprir total ou parcialmente o Termo de Compromisso; f) obstar ou dificultar a ao fiscalizadora da CPRH; g) prestar informao falsa ou adulterar dado tcnico solicitado pela CPRH. As infraes a esta Lei, ao seu Regulamento, bem como s normas e aos padres de exigncias tcnicas ambientais sero classificadas pela Diretoria Plena da CPRH, para fins de imposio e gradao de penalidade (art. 33), em: a) leves: as infraes que coloquem em risco a sade, a biota e os recursos naturais, que no provoquem alteraes significativas ao meio ambiente ou que resultem de aes eventuais; b) graves: as infraes que venham causar dano sade, segurana, biota, ao bem-estar da populao e aos recursos naturais, alterando significativamente o meio ambiente; c) gravssimas: as infraes que venham causar perigo iminente sade, segurana, biota, ao bem-estar da populao, aos recursos naturais e que causem danos irreparveis ou de difcil reparao ao meio ambiente, alterando-o significativamente. Para a imposio e gradao da penalidade sero considerados (art. 35): a) a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas conseqncias para a sade pblica e para o meio ambiente; b) as circunstncias atenuantes ou agravantes; c) os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento da legislao ambiental;
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d) a situao econmica do infrator, no caso de multa. Para os efeitos desta Lei e de seu Regulamento, as penalidades incidiro sobre os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, sejam elas autoras diretas ou indiretas, pelo dano que causarem ao meio ambiente e a terceiros por sua atividade, independentemente de culpa (art. 38). As multas cominadas nesta Lei podero ter seu valor reduzido em at 70 % (setenta por cento), desde que o infrator se obrigue perante a CPRH, por Termo de Compromisso com fora de ttulo executivo extrajudicial, adoo de medidas especficas para fazer cessar ou corrigir a degradao ambiental, efetuando o prvio recolhimento da diferena determinada pela CPRH (art. 40). As medidas especficas sero antecedidas da apresentao de projeto tcnico de reparao do dano (art. 40, 1), sendo que a CPRH poder, em deciso fundamentada, dispensar a apresentao de projeto tcnico entendido desnecessrio reparao do dano (art. 40, 2). Os responsveis por empreendimentos e atividades potencialmente causadoras de degradao da qualidade ambiental podero firmar Termo de Compromisso, para adoo de medidas especficas destinadas a prevenir, cessar ou corrigir dano ambiental (art. 41).
3.14. LEI MUNICIPAL 682, DE 09 DE DEZEMBRO DE 1996, QUE REESTRUTURA O CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE CONDEMA (REVOGA A LEI MUNICIPAL 252, DE 23 DE MAIO DE 1990).
Estabelece que o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (Condema) de Petrolina o rgo deliberativo e fiscalizador nas reas de proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, vinculado ao Poder Executivo Municipal (art. 1). Entre as suas atribuies bsicas tem-se (art. 2): I - Formular a poltica ambiental do Municpio de Petrolina, estabelecendo as diretrizes, normas e medidas necessrias defesa, conservao, melhoria e controle do ambiente municipal; II - Avaliar as condies ambientais de qualquer stio ou zona do Municpio, por solicitao de qualquer dos seus membros, visando definir medidas necessrias ao controle ambiental; III - Estabelecer critrios e mecanismos para aprovao e controle de atividade e empreendimentos, pblicos ou privados, que ocasionem qualquer impacto ao meio ambiente do Municpio; IV - Apreciar projetos dos rgos e entidades da administrao Pblica, que interfiram ou possam ocasionar alteraes do ambiente, determinando, quando julgar necessrio, a realizao de estudos de impacto ambiental; V - Apreciar processos de licenciamentos de atividades e projetos de empreendimentos de significativo impacto ao meio do Municpio, conforme critrios a serem estabelecidos pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente; VI - Fiscalizar o pleno cumprimento da poltica ambiental do Municpio, mediante avaliao sistemtica dos planos, programas e projetos estabelecidos.
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Para os fins previstos nesta Lei, considera-se ambiente tudo o que envolve e condiciona o homem constituindo o seu mundo e dando suporte material para a sua vida bio-psico-social (art. 10).
3.15. DECRETO ESTADUAL 26.056, DE 23 DE OUTUBRO DE 2003, QUE REGULAMENTA O PROJETO DE COMBATE DESERTIFICAO E CONVIVNCIA COM A SECA.
Dispe que o Projeto de Combate Desertificao e Convivncia com a Seca, vinculado Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente e planejado em consonncia com as diretrizes traadas pela Reforma do Estado atravs da Lei Complementar Estadual 49/03, com prazo de execuo de 4 (quatro) anos, a partir da publicao deste Decreto, tem por objetivo geral implementar a Poltica Estadual de Combate Desertificao e Convivncia com a Seca para alcanar o desenvolvimento sustentvel, contribuindo para a melhoria da produtividade e produo agrcola nas reas susceptveis seca e a desertificao (art. 1). Entre os seus objetivos tem-se (art. 2): criar mecanismos de gerao e disseminao de informaes tecnolgicas visando melhoria dos nveis de produtividade das atividades econmicas tradicionais e adequando as estratgias de desenvolvimento aos recursos existentes; recuperar e ampliar as Unidades de Conservao do Estado no bioma Caatinga, dotando-as de estrutura para a pesquisa cientfica; criar mecanismos apropriados para a recuperao de reas degradadas e conservao dos ecossistemas associados ao semi-rido; incentivar o associativismo e o cooperativismo favorecendo a mobilizao da populao em busca da viabilizao de aes destinadas a melhoria da qualidade de vida nas comunidades.
O Projeto visa alcanar (art. 3): I - promover capacitaes para produtores rurais em tcnicas produtivas e prticas de conservao do solo e da gua, melhorando o nvel de entendimento sobre as tecnologias adequadas utilizao racional dos recursos naturais e, conseqentemente, implantando aes de preveno desertificao e de incremento da produtividade na renda familiar; II - instalar unidades produtivas, tais como relativas avicultura, apicultura e bordado, voltadas para gerao de renda em pequenas comunidades rurais; III - implantar infra-estruturas de saneamento bsico - gabinete sanitrio com fossa seca - e para armazenamento de gua potvel - cisterna de placa e poos tubulares e amazonas em pequenas comunidades rurais; IV - estimular a criao de associaes e cooperativas nas comunidades rurais contempladas pelo projeto, visando organizao do setor produtivo local e ao aumento da produtividade; V - capacitar lideranas femininas no uso racional dos recursos naturais, controle da desertificao e convivncia com a seca, cidadania e gnero, tornando-as multiplicadoras e mobilizadoras nas comunidades rurais;
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VI - integrar os poderes pblico estadual e municipal e produtores e proprietrios rurais sensibilizados quanto importncia da criao de unidades de conservao e de reservas particulares do patrimnio natural - RPPN, visando preservao e conservao do bioma Caatinga; VII - reduzir o uso da vegetao de Caatinga para a produo de lenha e carvo nos perodos de estiagem prolongada; VIII - divulgar informaes sobre tcnicas de combate desertificao e convivncia com a seca junto aos diferentes pblicos, por meio de reunies setoriais, seminrios, cartilhas, cartazes, entre outros; IX - criar uma rede regional para avaliao e monitoramento do processo de desertificao no bioma Caatinga; e X - promover mudanas nas comunidades quanto forma de utilizao dos recursos naturais, a partir da ocorrncia de impactos positivos nos aspectos ambiental, social e econmico.
4. LEGISLAO SOBRE O MEIO FSICO DE INFLUNCIA DO PROJETO

Solos: Decreto-lei 1.985/40, Cdigo de Minas, com as alteraes dadas pelo Decreto-lei 227/67, disciplina a explorao de jazidas e emprstimo; Decreto 97.632/89, que regulamenta o art. 2, inciso VIII, da Lei 6.938/81, dispondo sobre a recuperao de reas degradadas; Resoluo CONAMA n 10/90, de 06.12.1990, que estabelece os critrios especficos para o Licenciamento Ambiental de extrao mineral da Classe II; Constituio Estadual; Lei Estadual 12.008, de 01 de Junho de 2001, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos; Decreto Estadual n 23.941/2002, que regulamenta a Lei Estadual n 12.008/ 2001. Lei 8.171/91, que dispe sobre a poltica agrcola; Lei Estadual 12.503, de 16 de dezembro de 2003, que institui a Defesa Sanitria Vegetal no Estado de Pernambuco; Lei 7.802/85, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, Decreto 4.074/02, que regulamenta a Lei 7.802/89;
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Lei Estadual 12.753, de 21 de janeiro de 2005, que dispe sobre o comrcio, o transporte, o armazenamento, o uso e aplicao, o destino final dos resduos e embalagens vazias, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, bem como o monitoramento de seus resduos em produtos vegetais;
Recursos hdricos Decreto 24.643/34, decreta o Cdigo de guas (alterado pelos Decretosleis 3.128/41, 3.763/41 e 3.796/41; regulamentado pelo Decreto 35.851/54); Lei 9.433/97, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal e altera o art. 1 da Lei 8.001/90, que modificou a Lei 7.990/89 (alterada pela Lei 9.984/00); Lei 9.984/00, que dispe sobre a criao da Agncia Nacional de guas ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (altera as Leis 8.001/90, 9.433/97 e 9.648/98); Decreto 3.692/00, que dispe sobre a instalao, aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos Comissionados e dos Cargos Comissionados Tcnicos da Agncia Nacional de guas ANA; Resoluo CNRH n 5/00, de 10.04.2000, que estabelece diretrizes para a formao e funcionamento dos Comits de Bacias Hidrogrficas (alterada pela Resoluo CNRH n 24, de 24.05.2002); Resoluo CNRH n 12/00, de 19.07.2000, que estabelece procedimentos para o enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes, de forma a subsidiar a implementao deste instrumento da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, institudo pela Lei 9.433/97; Resoluo CNRH n 13/00, de 25.09.2000, que estabelece que a Agncia Nacional de guas - ANA coordenar a gesto integrada das guas; Resoluo CNRH n 14/00, de 20.10.2000, define o processo de indicao dos representantes dos Conselhos Estaduais, dos Usurios e das Organizaes Civis de Recursos Hdricos; Resoluo CNRH n 15/00, de 11.01.2001, dispe que na implementao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos devero ser incorporadas medidas que assegurem a promoo da gesto integrada das guas superficiais, subterrneas e metericas; Resoluo CNRH n 16/00, de 08.05.2001, que estabelece regras quanto outorga de guas; Resoluo CNRH n 17/00, de 29.05.2001, que estabelece regras para elaborao dos Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas, instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
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Resoluo ANA n 82/02, de 24.04.2002, que dispe sobre procedimentos e define as atividades de fiscalizao da ANA, inclusive para apurao de infraes e aplicao de penalidades; Resoluo ANA n 135/02, de 30.07.2002, que trata da tramitao de outorga; Resoluo ANA n 193/02, de 02.09.2002, que dispe sobre as normas para publicao no DOU de direitos de outorga; Resoluo ANA n 194/02, de 16.09.2002, que estabelece o certificado de avaliao de sustentabilidade da obra hdrica CERTOH; Resoluo CNRH n 30/02, de 11.12.2002, que define metodologia para codificao de bacias hidrogrficas, no mbito nacional; Decreto 4.613/03, que regulamenta o CNRH. (alterado pelo Decreto 5.263/04 e revoga os Decretos 2.612, 3.978 e 4.174); Decreto 4.755/03, que aprova a estrutura regimental do Ministrio do Meio Ambiente; Resoluo ANA n 131/03, de 11.03.2003, que dispe sobre procedimentos referentes emisso de declarao de reserva de disponibilidade hdrica e de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para uso de potencial de energia hidrulica superior a 1 MW em corpo de gua de domnio da Unio; Resoluo CNRH n 32/03, de 15.10.2003, que institui a Diviso Hidrogrfica Nacional; Lei 10.881/04, que dispe sobre os contratos de gesto entre a Agncia Nacional de guas e entidades delegatrias das funes de Agncias de guas relativas gesto de recursos hdricos de domnio da Unio; Decreto 5.440/05, que estabelece definies e procedimentos sobre o controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento e institui mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano; Resoluo CNRH n 48/05, de 21.03.2005, que estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; Resoluo CONAMA n 357/05, de 17.03.2005, que dispe sobre a classificao dos corpos de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de lanamento de efluentes; Lei Estadual 11.427/1997, que dispe sobre a conservao e a proteo das guas subterrneas no Estado de Pernambuco; Decreto Estadual 20.423/1998, que regulamenta a Lei n 11.427/1997; Lei Estadual 12.984/2005, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos
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Hdricos;
4.1. DECRETO-LEI 1.985/40, CDIGO DE MINAS, COM AS ALTERAES DADAS PELO DECRETO-LEI 227/67, DISCIPLINA A EXPLORAO DE JAZIDAS E EMPRSTIMO.
No art. 5 so classificadas as jazidas de substncias minerais de emprego imediato na construo civil como de Classe II. Pelo art. 8 do mesmo dispositivo legal, faculta-se ao proprietrio do solo, ou a quem tiver expressa autorizao, o aproveitamento imediato, pelo regime de Licenciamento, das jazidas enquadradas na Classe II, desde que tais materiais sejam in natura para o preparo de agregados, pedras ou talhe ou argamassas, e no se destinem, como matria-prima, indstria de transformao. No esto sujeitos a esses preceitos os trabalhos de movimentao de terras e de desmonte de materiais in natura, que se fizerem necessrios abertura de vias de transporte, obras gerais de terraplenagem e de construo de fortificaes.
4.2. DECRETO 97.632/89, QUE REGULAMENTA O ART. 2, INCISO VIII, DA LEI 6.938/81, DISPONDO SOBRE A RECUPERAO DE REAS DEGRADADAS.
Estabelece que os empreendimentos que se destinam explorao de recursos minerais devero, quando da apresentao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do Relatrio do Impacto Ambiental - RIMA, submeter aprovao do rgo ambiental competente, plano de recuperao de rea degradada (art. 1). Para efeito deste decreto so considerados como degradao os processos resultantes dos danos ao meio ambiente, pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades, tais como, a qualidade ou capacidade produtiva dos recursos ambientais (art. 2). Dispe que a recuperao dever ter por objetivo o retorno do stio degradado a uma forma de utilizao, de acordo com um plano preestabelecido para o uso do solo, visando a obteno de uma estabilidade do meio ambiente (art. 3).
4.3. RESOLUO CONAMA N 10/90, DE 06.12.1990, QUE ESTABELECE OS CRITRIOS ESPECFICOS PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE EXTRAO MINERAL DA CLASSE II.
Dispe que a explorao de bens minerais da Classe II dever ser precedida de licenciamento ambiental do rgo estadual de meio ambiente ou do IBAMA, quando couber, nos termos da legislao vigente (art. 1), disciplinando quais os documentos que devero ser relacionados quando da solicitao da licena ambiental. No artigo 3 tem-se que o empreendimento, a critrio do rgo estadual de meio ambiente competente, tendo em vista a sua natureza, localizao, porte e demais peculiaridades, poder ser dispensado da apresentao de Estudos de Impacto Ambiental - EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, que sero substitudos pela
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apresentao do Relatrio de Controle Ambiental - RCA, elaborado de acordo com as diretrizes a serem estabelecidas pelo rgo estadual competente. A Licena Prvia dever ser requerida ao rgo ambiental competente, ocasio em que o empreendedor dever apresentar os Estudos de Impacto Ambiental com o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental e demais documentos necessrios como a cpia da publicao de pedido de LP (art. 4). J para a Licena de Instalao devero ser apresentados o Plano de Controle Ambiental PCA, que conter os projetos executivos de minimizao dos impactos ambientais avaliados na fase da LP, cpia da publicao da LP, cpia da autorizao de desmatamento expedida pelo IBAMA, Licena da Prefeitura Municipal, cpia da publicao do pedido da LI (art. 5). O rgo ambiental competente solicitar ao empreendedor a autorizao de desmatamento, quando couber (art. 5o, 2). O empreendedor dever apresentar ao DNPM a Licena de Instalao, para obteno do Registro de Licenciamento (art. 6). Aps a obteno do Registro de Licenciamento e a implantao dos projetos constantes do PCA, aprovados quando da concesso da Licena de Instalao, o empreendedor dever requerer a Licena de Operao, apresentando cpia da publicao da LI, cpia da publicao do pedido de LO, cpia do registro de licenciamento (art. 7). A LO ser concedida aps a verificao e comprovao da implantao dos projetos constantes do PCA e a anlise da documentao pertinente (art. 7o, nico). O rgo ambiental competente, ao negar a concesso da licena, em qualquer de suas modalidades, comunicar o fato ao empreendedor e DNPM, informando os motivos de indeferimento (art. 8).
4.4. CONSTITUIO ESTADUAL

Estabelece que o desenvolvimento no Estado deve conciliar-se com a proteo ao meio ambiente, obedecidos os seguintes princpios (art. 204): I - preservao e restaurao dos processos ecolgicos essenciais; II - conservao do manejo ecolgico das espcies e dos ecossistemas; III - proibio de alteraes fsicas, qumicas ou biolgicas, direta ou indiretamente nocivas sade, segurana e ao bem-estar da comunidade; IV - proibio de danos a fauna, flora, s guas, ao solo e atmosfera. A Poltica Estadual de Meio Ambiente tem por objetivo garantir a qualidade ambiental propcia vida e ser aprovada por lei, a partir de proposta encaminhada pelo Poder Executivo, com reviso peridica, atendendo, entre outros, aos seguintes princpios (art. 209): I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo; II - racionalizao do uso do solo, subsolo, da gua e do ar;
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III - proteo dos ecossistemas, com a preservao das reas representativas; IV - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais; V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras; VI - incentivo ao estudo e pesquisa de tecnologia, orientados para o uso racional e a proteo dos recursos ambientais; VII - recuperao das reas degradadas; VIII - proteo de reas ameaadas de degradao; IX - concesso, na forma da lei, de incentivos fiscais implantao de projetos de natureza conservacionista, que visem ao uso racional dos recursos naturais, especialmente os destinados ao reflorestamento, preservao de meio ambiente e s bacias que favoream os mananciais de interesse social; X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, de maneira integrada e multidisciplinar, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente. A Constituio Estadual disciplina em Seo prpria sobre a proteo do solo. Para tanto estabelece que o Estado dispor sobre a execuo de programas estaduais, regionais e setoriais de recuperao e conservao do solo agrcola (art. 217), que sero precedidos de prvio inventrio das propriedades rurais existentes no territrio do Estado, mapeamento e classificao das terras, cultivadas ou no, conforme critrios tcnicos adotados internacionalmente (art. 217, 1). Os programas de proteo do solo incluiro a aplicao de corretivos, a implantao de cobertura vegetal do territrio, de coberturas especiais contra chuvas intensas e utilizao de tecnologias apropriadas para o controle da eroso e aumento de permeabilizao do solo (art. 217, 2).
4.5. LEI ESTADUAL 12.008, DE 01 DE JUNHO DE 2001, QUE ESTABELECE A POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS
Em seus primeiros artigos, informa os princpios, pressupostos, objetivos e diretrizes a serem observados na implementao e acompanhamento da Poltica Estadual de Resduos Slidos (arts1, 2 e 3). No que tange aos instrumentos, dispe sobre licenciamento e fiscalizao, estabelecendo a sujeio ao prvio licenciamento ambiental pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH, sem prejuzo de outras autorizaes legalmente exigidas, das seguintes atividades: I - as obras de unidades de transferncias, tratamento e disposio final de resduos slidos de origem domstica, pblica e industrial; e II - as atividades e obras de coleta, transporte, tratamento e disposio final de resduos slidos de origem de estabelecimentos de servios de sade. Os critrios e padres para o licenciamento sero fixados pela CPRH, observado o estabelecido na legislao vigente.
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Estatui que o licenciamento do Plano Diretor de Resduos Slidos, bem como as obras e atividades relacionadas ao subsistema saneamento "resduos slidos" que pelo seu porte, natureza e peculiaridades sejam capazes de provocar modificaes ambientais significativas nos termos da legislao vigente, depender da elaborao de Estudo de Impacto Ambiental EIA e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, a serem apreciados pela CPRH. Para as fontes geradoras, os pedidos de licenciamento ambiental incluiro a apresentao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos PGRS, sem prejuzo da exigncia dos instrumentos de avaliao e controle (art.4). As aes de fiscalizao visando o cumprimento das disposies desta Lei, seu regulamento e demais normas destes decorrentes, so de responsabilidade da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), da Vigilncia Sanitria e Municpios, respeitadas suas especificidades e competncias. Em caso de denncia, constatao ou averiguao de infrao a Lei sob anlise seu regulamento e demais normas dela decorrentes, os rgos acima indicados so competentes para iniciar a ao fiscalizatria, encaminhando o processo para autoridade competente (art. 5). Ainda, dispe que, para efeito desta Lei, constitui infrao toda ao ou omisso que importe a inobservncia de preceitos nela estabelecidos e na desobedincia a determinaes dos regulamentos ou normas dela decorrentes. O descumprimento das determinaes supra referidas sujeitar os infratores s penas de advertncia por escrito, multa simples, multa diria, interdio e demais penalidades previstas na Lei Estadual n. 11.516, de 30 de dezembro de 1997, independentemente de outras sanes administrativas, civis e penais (Art. 6). Informa que o Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental tem por objetivo precpuo a recuperao do meio ambiente degradado, por meio da fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero ser rigorosamente cumpridos pelo infrator em relao atividade degradadora a que deu causa, de modo a cessar, adaptar, corrigir ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente (art. 7). Outrossim, que referidos Termos devem ser criteriosamente analisados, em cada caso especfico, pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), e sempre de forma a complementar a aplicao de normas legais e regulamentares que disciplinam as suas atribuies (art. 8). Elucida que as condies essenciais formalizao dos Termos de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental sero definidas pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente (CPRH), e levadas ao conhecimento do Ministrio Pblico e do Conselho Estadual do Meio Ambiente, bem como que a inexecuo total ou parcial do convencionado no Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental ensejar a implementao compulsria das obrigaes dele decorrentes, de acordo com as clusulas especficas das sanes, sem prejuzo de outras sanes penais e administrativas aplicveis espcie (art. 9 e 10). Nos termos dessa Lei, cabe ao Estado de Pernambuco, por meio dos seus rgos competentes, respeitando suas especificidades e atribuies, conceder incentivo fiscal e financeiro s unidades geradoras de resduos que financiem a pesquisa e se utilizem de
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tecnologias que no agridam o meio ambiente no tratamento dos seus resduos; reduzir o Imposto sobre Operaes Relativas a Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS para resduos reciclveis e produtos fabricados com resduos reciclveis e criar mecanismos que facilitem a comercializao dos reciclveis em todas as regies do Estado (Art. 6 - incisos V, VII e IX). Quanto ao Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS - impe que este dever conter a estratgia geral dos responsveis pela gerao dos resduos para proteger a sade humana e o meio ambiente, especificar medidas que incentivem a conservao e recuperao de recursos e dar condies para a destinao final adequada. O referido Plano, cuja elaborao compete aos responsveis pela gerao dos resduos, dever ser submetido previamente apreciao da Companhia Pernambucana de Meio Ambiente CPRH - e Vigilncia Sanitria, no mbito de suas competncias, e no caso de resduos radioativos, da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN. Os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos tero horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e projetos, devendo ainda serem periodicamente revisados e devidamente compatibilizados com o plano anteriormente vigente (art. 20). Cabe Companhia Pernambucana de Meio Ambiente CPRH - e Vigilncia Sanitria, em conjunto, fixar os critrios bsicos sobre os quais devero ser elaborados os Planos de Gerenciamento de Resduos Slidos - PGRS para fins de licenciamento, contendo entre outros, os seguintes aspectos: I - diagnstico da situao atual do sistema de gerenciamento de resduos slidos; II - procedimentos ou instrues a serem adotados na segregao, coleta, classificao, acondicionamento, armazenamento, transporte, transbordo, reutilizao, reciclagem, tratamento e disposio final, conforme sua classificao, indicando os locais onde as atividades sero implementadas; III - as aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de situaes de manuseio incorreto ou acidentes; IV - definio e descrio de medidas direcionadas minimizao da quantidade de resduos e ao controle da poluio ambiental causada por resduos, considerando suas diversas etapas - acondicionamento, coleta, segregao, transporte, transbordo, tratamento e disposio final; e V - aes voltadas educao ambiental que estimulem: a. o gerador, a eliminar desperdcios e a realizar a triagem e a coleta seletiva de resduos; b. o consumidor, a adotar prticas ambientalmente saudveis de consumo; c. o gerador e o consumidor, a aproveitarem o resduo gerado; e d. a sociedade, a se responsabilizar pelo consumo de produtos e a disposio adequada de resduos. VI - cronograma de implantao das medidas e aes propostas; e
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VII - designao do responsvel tcnico pelo Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos ( 3o). Ficam sujeitos elaborao e apresentao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos de que trata este artigo ( 4o): I - os municpios; [...] IV - demais fontes geradoras a serem definidas no regulamento desta Lei. Para os efeitos do inciso II do pargrafo anterior, considera-se, entre outras atividades ( 5o) a extrao de minerais; Ademais, a lei estadual institui o Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos RESOLPE, o qual ser disponibilizado s entidades pblicas e privadas, aos especialistas e ao pblico em geral, em forma de boletins informativos e via internet de forma a garantir o acesso das entidades pblicas e privadas, especialistas e o pblico em geral, a informaes quanto s aes pblicas e privadas relacionadas com a gesto integrada de resduos slidos(art. 21). No que concerne ao Gerenciamento dos resduos slidos, dispe que o condicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final dos resduos slidos processar-se-o em condies que no tragam malefcios ou inconvenientes sade, ao bem-estar pblico e ao meio ambiente, proibindo expressamente: I - a disposio de resduos slidos em locais inapropriados, em reas urbanas ou rurais; II - a queima e a disposio final de resduos slidos a cu aberto; III - a utilizao de resduos slidos "in natura" para quaisquer fins; e IV - permitir lanar ou propiciar a disposio de resduos slidos em terrenos baldios ou em qualquer imvel edificado ou no, pblico ou privado, em mananciais e suas reas de drenagem, cursos de gua, lagoas, lagos, praias, mar, manguezais, reas de vrzeas, cavidades subterrneas, cacimbas ou quaisquer outros locais que prejudiquem ou possam vir a prejudicar os servios de limpeza urbana de qualquer forma, a sade, o bem-estar da populao e o meio ambiente. A acumulao temporria de resduos slidos de qualquer natureza, somente ser tolerada mediante autorizao da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH. Entende-se por acumulao temporria a manuteno e o controle de estoque de resduos gerados, at sua destinao final, em conformidade com as normas tcnicas especficas, definidas pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH. Em situaes excepcionais de emergncia sanitria, a Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH e a Vigilncia Sanitria, podero autorizar a queima de resduos, a cu aberto, ou outra forma de tratamento que utilize tecnologia alternativa (art. 22 e Pargrafos). Destarte, dispe que os rgos da administrao pblica optaro, preferencialmente, nas suas compras e contrataes, pela aquisio de produtos de reduzido impacto ambiental, que sejam durveis, no perigosos, reciclveis, reciclados e passveis de reaproveitamento,
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devendo especificar essas caractersticas na descrio do objeto das licitaes, observadas as formalidades legais (art.24). Nos casos de ocorrncias, envolvendo resduos, de qualquer origem ou natureza, que provoquem danos ambientais ou ponham em risco a sade da populao, impe a Lei que a responsabilidade, seja administrativa, civil e penal recaia sobre: I - o rgo municipal ou entidade responsvel pela coleta, transporte, tratamento e disposio final, no caso de resduos slidos ordinrios domiciliares; II - o proprietrio, no caso de resduos slidos produzidos em imveis, residenciais ou no, que no possam ser dispostos na forma estabelecida para a coleta regular; III - os estabelecimentos geradores, no caso de resduos provenientes de indstria, comrcio e de prestao de servios, inclusive os de sade, no tocante ao transporte, tratamento e destinao final para seus produtos e embalagens que comprometam o meio ambiente nem coloquem em risco a sade pblica; IV - os fabricantes ou importadores de produtos que, por suas caractersticas e composio, volume, quantidade ou periculosidade, resultem resduos slidos urbanos de impacto ambiental significativo; V - o gerador e o transportador, nos casos de acidentes ocorridos durante o transporte de resduos slidos; e VI - o gerenciador das unidades receptoras, nos acidentes ocorridos em suas instalaes. No caso de contratao de terceiros, de direito pblico ou privado, para execuo de uma ou mais atividades relacionadas ao manejo de resduos, em qualquer de suas etapas, configurar-se- a responsabilidade solidria. A responsabilidade a que se refere o inciso III dar-se- desde a gerao at a disposio final dos resduos. A responsabilidade a que se refere o inciso IV deste artigo extensiva inclusive ao fabricante ou importador, mesmo nos casos em que o acidente ocorrer aps o consumo desses produtos. Os responsveis pela degradao ou contaminao de reas em decorrncia de acidentes ambientais ou pela disposio de resduos, devero promover a sua recuperao em conformidade com as exigncias estabelecidas pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH. Em caso de derramamento, vazamento ou deposio acidental, a Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH dever ser comunicada imediatamente aps o ocorrido (art.25 e pargrafos).
4.6. DECRETO ESTADUAL N 23.941/2002, REGULAMENTA A LEI ESTADUAL N 12.008/ 2001, QUE DISPE SOBRE A POLTICA ESTADUAL DE RESDUOS SLIDOS.
Considera-se Resduos slidos os restos das atividades humanas considerados indesejveis, descartveis e sem mais utilidade por seus geradores, definidos como slidos,
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semi-slidos, particulados, lodos e os lquidos no passveis de tratamento convencional, provenientes de: I - atividades domiciliares, comerciais e de prestao de servios, industriais, agrcolas, de servios de sade, de vias e logradouros pblicos e de extrao de minerais desenvolvida no espao urbano e rural; II - sistemas de tratamento de guas e efluentes lquidos, cuja operao gere resduos semilquidos ou pastosos, enquadrveis como resduos slidos, a critrio da Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH (art. 2o). Classificam-se os resduos slidos, para efeito deste Decreto, nos seguintes tipos: I - Quanto origem: a) resduos urbanos, que so os gerados nas reas urbanas, classificados em: 1. domiciliares: originrios das atividades residenciais; 2. comerciais e decorrentes de prestao de servios: originrios das atividades dos diversos estabelecimentos comerciais e de prestadores de servios; 3. provenientes dos servios de limpeza pblica: varrio, poda, capinao, do sistema de drenagem, da limpeza de vias, logradouros pblicos, feiras, mercados, monumentos, praias, etc. b) resduos industriais: provenientes de atividades de pesquisa e produo de bens, bem como os provenientes das atividades de minerao, os resduos gerados em reas de utilidades e manuteno dos estabelecimentos industriais e entulhos de construo civil e similares; c) resduos de servios de sade: provenientes de qualquer unidade que execute atividades de natureza mdico-assistencial s populaes humana ou animal, de centros de pesquisa e de desenvolvimento ou experimentao na rea de farmacologia e sade, bem como os medicamentos vencidos ou deteriorados; d) resduos de atividades rurais: provenientes da atividade agropecuria, inclusive os resduos dos insumos utilizados nas mesmas; e) resduos de servios de transporte: decorrentes da atividade de transporte e os provenientes de portos, aeroportos, terminais rodovirios, ferrovirios e porturios e os postos de fronteira; f) resduos radioativos: materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionucldeos em quantidades superiores aos limites de iseno especificados de acordo com a norma da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN, e que sejam de reutilizao imprpria ou no prevista; g) resduos especiais: aqueles que, em funo das caractersticas peculiares que apresentam, passam a merecer cuidados especiais em seu acondicionamento, coleta, transporte, manipulao e disposio final. II - quanto natureza:
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a) resduos de classe I - perigosos: so aqueles que, em funo de suas caractersticas intrnsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade, toxidade ou patogenicidade, apresentem riscos sade ou ao meio ambiente; b) resduos de classe II no inertes: so aqueles que podem apresentar caractersticas de combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade, com possibilidade de acarretar riscos sade ou ao meio ambiente, no se enquadrando nas classificaes de resduos de classe I perigosos ou classe III inertes; c) resduos classe III inertes: so aqueles que, por suas caractersticas intrnsecas, no oferecem riscos sade e que no apresentam constituintes solveis em gua em concentraes superiores aos padres de potabilidade. A determinao da classe dos resduos, segundo a sua natureza, dever ser feita conforme NBR 10000 da ABNT ( 1o). Para os efeitos da alnea "g" do inciso I, consideram-se resduos especiais, entre outros embalagens no retornveis, pneumticos usados, leos lubrificantes e assemelhados e outros que, por sua composio, a critrio do rgo ambiental, se enquadram neste artigo, inclusive os veculos inservveis (Art. 3o). Os resduos slidos da classe I, segundo classificao das normas tcnicas da ABNT, NBR 1004, somente podero ser transportados por veculos licenciados junto a CPRH e quando acompanhados do Manifesto de Transporte de Resduos MTR, previsto na norma tcnica da ABNT, NBR 13221, sem prejuzo de outros documentos exigidos pela legislao fiscal ou sanitria. Nos termos do item 4.7.5.1, letra "c", da NBR 13221 da ABNT, no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps sua impresso, dever o gerador do resduo registrar declarao junto a CPRH, informando os blocos de MTR que mandar confeccionar. Nos termos do item 4.7.1.2, alnea "e", da NBR 13221 da ABNT, o gerador do resduo dever enviar a CPRH, quando da renovao de sua licena de operao no "Relatrio Anual de Resduos Slidos Gerados", relativo ao perodo da licena vigente, os nmeros das MTRs emitidas(Art. 4 e Pargrafos). Ainda, o Decreto em questo traz definies acerca de termos nele citados, a saber: 1 Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos: o documento integrante do processo de licenciamento, que apresenta e descreve aes relativas ao manejo de resduos slidos, no mbito dos estabelecimentos, contemplando os efeitos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenagem, transporte, tratamento e disposio final, bem como a proteo sade e aes de educao ambiental; 2 Sistema Estadual de Gerenciamento dos Resduos Slidos: conjunto de agentes institucionais que, no mbito de suas competncias, atribuies, prerrogativas e funes, integram-se de modo articulado e cooperativo para a formulao de polticas de resduos slidos; 3 Minimizao da Gerao de Resduos: adoo de tcnicas que possibilitem a reduo do volume dos resduos, antes do seu descarte no meio ambiente;
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4 Disposio Final: conjunto de unidades, processos e procedimentos que visam ao lanamento de resduos no solo, garantindo-se a proteo da sade pblica e a qualidade do meio ambiente; 5 Coleta Seletiva: processo que se inicia nas fontes geradoras de resduos slidos a partir da segregao dos materiais reciclveis, reutilizveis ou recuperveis, continua na remoo e transporte interno destes materiais e se consolida no recolhimento destes materiais de forma manual ou mecnica para posterior organizao e comercializao; 6 Reciclagem: processo industrial ou artesanal de transformao de materiais descartados em produtos que sero reincorporados sociedade de consumo ou utilizados como matriaprima de outros processos industriais ou artesanais; consiste no resultado de uma srie de atividades atravs das quais materiais que se tornariam lixo, ou esto no lixo, so desviados, sendo coletados, separados e processados para serem usados como matriaprima na manufatura de bens, elaborados anteriormente apenas com matrias-primas virgens, refazendo-se, assim, o ciclo produtivo; 7 Compostagem: processo biolgico aerbico e controlado de tratamento e estabilizao de resduos orgnicos para a produo de hmus; consiste na forma mais eficiente de obter a biodegradao controlada dos resduos orgnicos; Bolsa de Resduos: sistema de troca de informaes atravs de publicao, com o objetivo de incentivar as atividades de reciclagem de resduos; 8 Servios de sade: todos os estabelecimentos que tratem da sade ou da pesquisa mdica e veterinria, bem como aqueles que exeram a medicina legal e anatomia patolgica; 9 Educao Ambiental: processos por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. Ressalte-se que o Decreto enquadra como servios de sade os estabelecimentos hospitalares, maternidades, prontos-socorros, sanatrios, clnicas mdicas, casas de sade, ambulatrios, postos de atendimento mdico, postos e centros de sade pblica, consultrios mdicos e odontolgicos, centros de hemodilise, bancos de sangue, farmcias e drogarias, clnicas veterinrias, laboratrios de anlises clnicas e patologia, centros de pesquisa e produo de produtos relacionados sade humana e animal, os servios de medicina legal e anatomia patolgica, os biotrios e qualquer outra unidade que execute atividades de natureza mdico-assistencial (Art. 5o). Este Decreto ratifica os efeitos da Lei Estadual n 12.008, de 2001, de modo a constituir como infrao toda ao ou omisso que implique na inobservncia dos preceitos nela estabelecidos e na desobedincia a determinaes dos regulamentos ou normas dela decorrentes. O descumprimento das determinaes da legislao referida sujeitar os infratores s penas de advertncia por escrito, multa simples, multa diria, interdio e demais penalidades previstas na Lei Estadual n. 11.516, de 30 de dezembro de 1997, independentemente de outras sanes administrativas, civis e penais.
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Ser de responsabilidade dos rgos ambientais e de sade pblica competentes a imposio das penalidades previstas no pargrafo anterior, nas demais leis e normas ambientais decorrentes (art. 6 ). Tem-se que a Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH definir os requisitos essenciais formalizao do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental atravs de portaria no prazo mximo de 90 dias a contar da data de publicao deste regulamento. Cumpridas as obrigaes especificadas no Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental, o processo administrativo ser arquivado. O resduo da multa proveniente da celebrao do Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta Ambiental ser recolhido Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco, sob cdigo especfico (art. 7 ). Fica criada a Unidade Gestora de Resduos Slidos, que constitui o espao de interlocuo tcnica e poltica referente aos resduos slidos do Estado de Pernambuco (art. 8). A Unidade Gestora de Resduos Slidos ser composta por um representante das seguintes entidades: Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente SECTMA; Secretaria de Infra-Estrutura SEIN; Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH; Fundao de Desenvolvimento Municipal FIDEM; Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Projetos Especiais SEDUPE; Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Social SEPLANDES; Secretaria de Sade (art 9).
O Sistema Estadual de Informaes sobre Resduos Slidos - RESOLPE, que ser coordenado pela Unidade Gestora, tem por objeto a coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre resduos slidos e dever conter os seguintes dados: I - informaes bsicas sobre resduos slidos nos Municpios do Estado de Pernambuco: coleta, transporte, transbordo, tratamento, disposio final, populao atendida, quantidade gerada e coletada; II - cadastro de fontes efetiva ou potencialmente poluidoras industriais prioritrias, de transportadoras e locais de destinao de resduos slidos industriais; III - registro e manuteno de informaes sobre produtos agrotxicos; IV - registro e demais informaes sobre fontes geradoras de resduos radioativos existentes no territrio de Pernambuco; V - cadastro de fontes geradoras de resduos perigosos (art. 15). O Decreto estadual, destarte, probe, no territrio do Estado de Pernambuco, o descarte de leos lubrificantes e assemelhados em locais imprprios e no autorizados para este fim, respeitadas as normas estabelecidas na legislao pertinente e determina que os postos de abastecimento de combustveis e troca de leos lubrificantes e as oficinas de manuteno
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de frotas de veculos devero dar a seus resduos destinao adequada, de forma a no afetar o meio ambiente (art. 65 e 66). Ademais, os fabricantes e importadores de leos lubrificantes e assemelhados, incluindo os leos de corte e fluidos, gases ou gel, utilizados como isolantes trmicos e eltricos ou como meios de produtos de arrefecimento, so responsveis pela coleta, pela reciclagem, pelo reprocessamento, pelo tratamento e pela disposio final dos produtos inservveis, obedecidas as condies e os critrios estabelecidos pela Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH (art. 67). Nesta esteira, impes que os sistemas de coleta e transporte de resduos devero observar s seguintes diretrizes, sem prejuzo s normas contidas na NBR 13.463 (art. 68): Os veculos e equipamentos utilizados na coleta e no transporte dos resduos slidos devero atender s seguintes exigncias: Possuir licena de operao, especfica por classificao dos resduos a serem coletados, emitida pelo rgo estadual de controle; Apresentar inscries nas trs faces de sua carroceria, do tipo de resduos que sero transportados, o nome da empresa ou prefeitura responsvel pelo veculo e o telefone para reclamaes; Possuir carroceria fechada de forma que os resduos a serem transportados no fiquem expostos; Ser lavado e higienizado diariamente aps a jornada de trabalho. Os veculos devero ser submetidos a vistorias peridicas realizadas pelo poder pblico municipal a fim de verificar suas condies de uso; Os resduos classificados como Classe I devero ser coletados atravs de operaes especficas e diferenciadas da coleta dos resduos urbanos e encaminhado para as unidades de Tratamento; incluem-se nesta categoria os resduos oriundos dos servios de sade e os de origem industrial; Os resduos classificados como Classe I podero ser coletados por empresas especializadas neste tipo de operao, devidamente cadastradas no rgo ambiental estadual, e que devero, atravs do princpio da co-responsabilidade, coletar e transportar at a unidade de tratamento ou de estocagem de resduos desta natureza, de acordo com as normas estabelecidas na NBR 13.221 e na resoluo CONAMA n 06, de 15 de junho de 1988, bem como de acordo com a Lei Estadual N 12.008, de 2001; O servio de coleta e transporte de que trata o caput deste artigo poder ser realizado por empresa particular devidamente licenciada. O itinerrio de coleta de quaisquer resduos dever ser fixado para que a maior parte dos veculos coletores, quando cheios, estejam prximos dos pontos de tratamento, estao de transferncia ou locais de disposio final. Devem ser assegurados aos funcionrios que trabalham no manejo de resduos slidos, notadamente com lixo de fontes especiais: Uso de equipamentos de proteo individual;
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Treinamento especfico para as tarefas executadas, com superviso permanente; Controle peridico das condies de sua sade.
Por fim, obrigam os usurios dos sistemas de coleta e transporte a dispor os resduos para coleta em acondicionamento adequado e em local acessvel, bem como dispe que o Municpio poder fixar a obrigatoriedade de seleo dos resduos nos prprios domiclios (art. 69 e 70, 1).
4.7. LEI 8.171/91, QUE DISPE SOBRE A POLTICA AGRCOLA (ALTERADA PELAS LEIS 9.272/1996, 9.712/1998, 9.972/2000, 10.228/2001, 10.246/2001, 10.298/2001, 10.327/2001 E 10.990/2004).
De acordo com esta lei entende-se por atividade agrcola a produo, o processamento e a comercializao dos produtos, subprodutos e derivados, servios e insumos agrcolas, pecurios, pesqueiros e florestais (art. 1, nico). A poltica agrcola fundamenta-se nos seguintes pressupostos (art. 2): a atividade agrcola compreende processos fsicos, qumicos e biolgicos, onde os recursos naturais envolvidos devem ser utilizados e gerenciados, subordinando-se s normas e princpios de interesse pblico, de forma que seja cumprida a funo social e econmica da propriedade; o setor agrcola constitudo por segmentos como: produo, insumos, agroindstria, comrcio, abastecimento e afins, os quais respondem diferenciadamente s polticas pblicas e s foras de mercado; como atividade econmica, a agricultura deve proporcionar, aos que a ela se dediquem, rentabilidade compatvel com a de outros setores da economia; o adequado abastecimento alimentar condio bsica para garantir a tranqilidade social, a ordem pblica e o processo de desenvolvimento econmico-social; a produo agrcola ocorre em estabelecimentos rurais heterogneos quanto estrutura fundiria, condies edafoclimticas, disponibilidade de infra-estrutura, capacidade empresarial, nveis tecnolgicos e condies sociais, econmicas e culturais; o processo de desenvolvimento agrcola deve proporcionar ao homem do campo o acesso aos servios essenciais: sade, educao, segurana pblica, transporte, eletrificao, comunicao, habitao, saneamento, lazer e outros benefcios sociais. 1. o Estado exercer funo de planejamento, na forma como dispe o art. 174 da Constituio, que ser determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, destinado a promover, regular, fiscalizar, controlar, avaliar atividade e suprir necessidades, visando assegurar o incremento da produo e da produtividade agrcolas, a regularidade do abastecimento interno, especialmente alimentar, e a reduo das disparidades regionais;
Os seus objetivos so (art. 3):
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2. sistematizar a atuao do Estado para que os diversos segmentos intervenientes da agricultura possam planejar suas aes e investimentos numa perspectiva de mdio e longo prazos, reduzindo as incertezas do setor; 3. eliminar as distores que afetam o desempenho das funes econmica e social da agricultura; 4. proteger o meio ambiente, garantir o seu uso racional e estimular a recuperao dos recursos naturais; 5. promover a descentralizao da execuo dos servios pblicos de apoio ao setor rural, visando a complementariedade de aes com Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, cabendo a estes assumir suas responsabilidades na execuo da poltica agrcola, adequando os diversos instrumentos s suas necessidades e realidades; 6. compatibilizar as aes da poltica agrcola com as de reforma agrria, assegurando aos beneficirios o apoio sua integrao ao sistema produtivo; 7. promover e estimular o desenvolvimento da cincia e da tecnologia agrcola pblica e privada, em especial aquelas voltadas para a utilizao dos fatores de produo internos; 8. possibilitar a participao efetiva de todos os segmentos atuantes no setor rural, na definio dos rumos da agricultura brasileira; 9. prestar apoio institucional ao produtor rural, com prioridade de atendimento ao pequeno produtor e sua famlia; 10. estimular o processo de agroindustrializao junto s respectivas reas de produo; 11. promover a sade animal e a sanidade vegetal; 12. promover a idoneidade dos insumos e servios empregados na agricultura; 13. assegurar a qualidade dos produtos de origem agropecuria, seus derivados e resduos de valor econmico; 14. promover a concorrncia leal entre os agentes que atuam nos setores e a proteo destes em relao a prticas desleais e a riscos de doenas e pragas exticas no Pas; 15. melhorar a renda e a qualidade de vida no meio rural. As aes e instrumentos de poltica agrcola (art. 4) referem-se ao planejamento agrcola, pesquisa agrcola tecnolgica, assistncia tcnica e extenso rural, proteo do meio ambiente, conservao e recuperao dos recursos naturais, defesa da agropecuria, informao agrcola, produo, comercializao, abastecimento e armazenagem, ao associativismo e cooperativismo, formao profissional e educao rural, aos investimentos pblicos e privados, ao crdito rural, garantia da atividade agropecuria, tributao e incentivos fiscais, irrigao e drenagem, eletrificao rural, entre outros. Conselho Nacional de Poltica Agrcola (CNPA) vinculado ao Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria (MARA), cabendo-lhe orientar a elaborao do Plano de Safra, propor
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ajustamentos ou alteraes na poltica agrcola e manter sistema de anlise e informao sobre a conjuntura econmica e social da atividade agrcola (art. 5). A ao governamental para o setor agrcola desenvolvida pela Unio, pelos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios, respeitada a autonomia constitucional, exercida em sintonia, evitando-se superposies e paralelismos, conforme dispuser lei complementar prevista no pargrafo nico do art. 23 da Constituio (art. 7), cabendo (art. 6): ao Governo Federal a orientao normativa, as diretrizes nacionais e a execuo das atividades estabelecidas em lei; s entidades de administrao direta e indireta dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios o planejamento, a execuo, o acompanhamento, o controle e a avaliao de atividades especficas.
O planejamento agrcola ser feito em consonncia com o que dispe o art. 174 da Constituio, de forma democrtica e participativa, atravs de planos nacionais de desenvolvimento agrcola plurianuais, planos de safras e planos operativos anuais, observadas as definies constantes desta lei (art. 8), e consideraro o tipo de produto, fatores e ecossistemas homogneos, o planejamento das aes dos rgos e entidades da administrao federal direta e indireta, as especificidades regionais e estaduais, de acordo com a vocao agrcola e as necessidades diferenciadas de abastecimento, formao de estoque e exportao (art. 8, 3). O Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria (MARA) autorizado a instituir o Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria (SNPA), sob a coordenao da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e em convnio com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os Municpios, entidades pblicas e privadas, universidades, cooperativas, sindicatos, fundaes e associaes (art. 11, nico). A pesquisa agrcola dever (art. 12): estar integrada assistncia tcnica e extenso rural, aos produtores, comunidades e agroindstrias, devendo ser gerada ou adaptada a partir do conhecimento biolgico da integrao dos diversos ecossistemas, observando as condies econmicas e culturais dos segmentos sociais do setor produtivo; dar prioridade ao melhoramento dos materiais genticos produzidos pelo ambiente natural dos ecossistemas, objetivando o aumento de sua produtividade, preservando ao mximo a heterogeneidade gentica; dar prioridade gerao e adaptao de tecnologias agrcolas destinadas ao desenvolvimento dos pequenos agricultores, enfatizando os alimentos bsicos, equipamentos e implementos agrcolas voltados para esse pblico; observar as caractersticas regionais e gerar tecnologias voltadas para a sanidade animal e vegetal, respeitando a preservao da sade e do meio ambiente.
Os programas de desenvolvimento cientfico e tecnolgico, tendo em vista a gerao de tecnologia de ponta, merecero nvel de prioridade que garanta a independncia e os parmetros de competitividade internacional agricultura brasileira (art. 14), sendo autorizada a importao de material gentico para a agricultura desde que no haja proibio legal (art. 13).
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A assistncia tcnica e extenso rural buscaro viabilizar, com o produtor rural, proprietrio ou no, suas famlias e organizaes, solues adequadas a seus problemas de produo, gerncia, beneficiamento, armazenamento, comercializao, industrializao, eletrificao, consumo, bem-estar e preservao do meio ambiente (art. 16). O Poder Pblico manter este servio sem paralelismo na rea governamental ou privada, de carter educativo, garantindo atendimento gratuito aos pequenos produtores e suas formas associativas, visando (art. 17): difundir tecnologias necessrias ao aprimoramento da economia agrcola, conservao dos recursos naturais e melhoria das condies de vida do meio rural; estimular e apoiar a participao e a organizao da populao rural, respeitando a organizao da unidade familiar bem como as entidades de representao dos produtores rurais; identificar tecnologias alternativas juntamente com instituies de pesquisa e produtores rurais; disseminar informaes conjunturais nas comercializao, abastecimento e agroindstria. reas de produo agrcola,
O Poder Pblico dever, ainda (art. 19): integrar, a nvel de Governo Federal, os Estados, o Distrito Federal, os Territrios, os Municpios e as comunidades na preservao do meio ambiente e conservao dos recursos naturais; disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar zoneamentos agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas; promover e/ou estimular a recuperao das reas em processo de desertificao; desenvolver programas de educao ambiental, a nvel formal e informal, dirigidos populao; fomentar a produo de sementes e mudas de essncias nativas; coordenar programas de estmulo e incentivo preservao das nascentes dos cursos d'gua e do meio ambiente, bem como o aproveitamento de dejetos animais para converso em fertilizantes.
Destaca-se que a fiscalizao e o uso racional dos recursos naturais do meio ambiente tambm de responsabilidade dos proprietrios de direito, dos beneficirios da reforma agrria e dos ocupantes temporrios dos imveis rurais (art. 19, nico) e as bacias hidrogrficas constituem-se em unidades bsicas de planejamento do uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais (art. 20). O Poder Pblico proceder identificao, em todo o territrio nacional, das reas desertificadas, as quais somente podero ser exploradas mediante a adoo de adequado plano de manejo, com o emprego de tecnologias capazes de interromper o processo de desertificao e de promover a recuperao dessas reas (art. 21-A), e sero estabelecidos cadastros das reas sujeitas a processos de desertificao, em mbito estadual ou
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municipal (art. 21-A, 1). A prestao de servios e aplicaes de recursos pelo Poder Pblico em atividades agrcolas devem ter por premissa bsica o uso tecnicamente indicado, o manejo racional dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente (art. 22). As empresas que explorarem economicamente guas represadas e as concessionrias de energia eltrica sero responsveis pelas alteraes ambientais por elas provocadas e obrigadas a recuperao do meio ambiente, na rea de abrangncia de suas respectivas bacias hidrogrficas (art. 23). O Poder Pblico implementar programas de estmulo s atividades de interesse econmico apcolas e criatrias de peixes e outros produtos de vida fluvial, lacustre e marinha, visando ao incremento da oferta de alimentos e preservao das espcies animais e vegetais (art. 25). A proteo do meio ambiente e dos recursos naturais ter programas plurianuais e planos operativos anuais elaborados pelos rgos competentes, mantidos ou no pelo Poder Pblico, sob a coordenao da Unio e das Unidades da Federao (art. 26). So objetivos da defesa agropecuria assegurar (art. 27-A): a sanidade das populaes vegetais; a sade dos rebanhos animais; a idoneidade dos insumos e dos servios utilizados na agropecuria; a identidade e a segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos agropecurios finais destinados aos consumidores.
Para tanto o Poder Pblico desenvolver, permanentemente (art. 27-A, 1) a vigilncia e defesa sanitria vegetal, a vigilncia e defesa sanitria animal, a inspeo e classificao de produtos de origem vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico, a inspeo e classificao de produtos de origem animal, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico e a fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades agropecurias. De modo a promover a sade, as aes de vigilncia e defesa sanitria dos animais e dos vegetais sero organizadas, sob a coordenao do Poder Pblico nas vrias instncias federativas e no mbito de sua competncia, em um Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, articulado, no que for atinente sade pblica, com o Sistema nico de Sade de que trata a Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, do qual participaro (art. 28-A), sendo que a rea municipal considerada unidade geogrfica bsica para a organizao e o funcionamento dos servios oficiais de sanidade agropecuria (art. 28-A, 1). O Ministrio da Agricultura e Reforma Agrria (MARA), integrado com os Estados, o Distrito Federal, os Territrios e os Municpios, manter um sistema de informao agrcola ampla para divulgao (art. 30), entre outras, do cadastro, cartografia e solo das propriedades rurais, dos dados de meteorologia e climatologia agrcolas, das pesquisas em andamento e os resultados daquelas j concludas, da previso de safras por Estado, Distrito Federal e Territrio, incluindo estimativas de rea cultivada ou colhida, produo e produtividade. O Poder Pblico formar, localizar adequadamente e manter estoques reguladores e estratgicos, visando garantir a compra do produtor, na forma da lei, assegurar o abastecimento e regular o preo do mercado interno (art. 31), contemplando,
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prioritariamente, os produtos bsicos (art. 31, 1), a serem adquiridos preferencialmente de organizaes associativas de pequenos e mdios produtores (art. 31, 3). Ainda, o Poder Pblico criar estmulos para a melhoria das condies de armazenagem, processamento, embalagem e reduo de perdas em nvel de estabelecimento rural, inclusive comunitrio (art. 36); apoiar e estimular os produtores rurais a se organizarem nas suas diferentes formas de associaes, cooperativas, sindicatos, condomnios e outras (art. 45), sendo extensivo aos grupos indgenas, pescadores artesanais e queles que se dedicam s atividades de extrativismo vegetal no predatrio (art. 45, nico); dever implantar obras que tenham como objetivo o bem-estar social de comunidades rurais, compreendendo, entre outras, barragens, audes, perfurao de poos, diques e comportas para projetos de irrigao, retificao de cursos de gua e drenagens de reas alagadias, armazns comunitrios, estradas, escolas e postos de sade rurais, saneamento bsico (art. 47); implementar a poltica de eletrificao rural, com a participao dos produtores rurais, cooperativas e outras entidades associativas (art. 93), incentivando prioritariamente os programas de florestamento energtico e manejo florestal, em conformidade com a legislao ambiental, nas propriedades rurais e a construo de pequenas centrais hidreltricas e termoeltricas de aproveitamento de resduos agrcolas, que objetivem a eletrificao rural por cooperativas rurais e outras formas associativas (art. 95).
No Captulo XIX tratada a Irrigao e Drenagem. De acordo com esta Lei a poltica de irrigao e drenagem ser executada em todo o territrio nacional, de acordo com a Constituio e com prioridade para reas de comprovada aptido para irrigao, reas de reforma agrria ou de colonizao e projetos pblicos de irrigao (art. 84), competindo ao Poder Pblico (art. 85): estabelecer as diretrizes da poltica nacional de irrigao e drenagem, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola (CNPA); coordenar e executar o programa nacional de irrigao; baixar normas objetivando o aproveitamento racional dos recursos hdricos destinados irrigao, promovendo a integrao das aes dos rgos federais, estaduais, municipais e entidades pblicas, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola (CNPA); apoiar estudos para a execuo de obras de infra-estrutura e outras referentes ao aproveitamento das bacias hidrogrficas, reas de rios perenizados ou vales irrigveis, com vistas a melhor e mais racional utilizao das guas para irrigao; instituir linhas de financiamento ou incentivos, prevendo encargos e prazos, bem como modalidades de garantia compatveis com as caractersticas da agricultura irrigada, ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola (CNPA).
Por fim, obrigado o proprietrio rural, quando for o caso, a recompor em sua propriedade a Reserva Florestal Legal, prevista na Lei n 4.771/1965, com a nova redao dada pela Lei
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n 7.803/1989, mediante o plantio, em cada ano, de pelo menos um trinta avos da rea total para complementar a referida Reserva Florestal Legal (RFL) (art. 99). Ainda, o solo deve ser respeitado como patrimnio natural do Pas (art. 102), e a sua eroso deve ser combatida pelo Poder Pblico e pelos proprietrios rurais (art. 102, nico). Para tanto ser concedido incentivos especiais ao proprietrio rural (art. 103) que preserve e conserve a cobertura florestal nativa existente na propriedade ou recupere com espcies nativas ou ecologicamente adaptadas as reas j devastadas de sua propriedade, bem como sofra limitao ou restrio no uso de recursos naturais existentes na sua propriedade, para fins de proteo dos ecossistemas, mediante ato do rgo competente, federal ou estadual. Estes incentivos sero sob a seguinte forma: a prioridade na obteno de apoio financeiro oficial, atravs da concesso de crdito rural e outros tipos de financiamentos, bem como a cobertura do seguro agrcola concedidos pelo Poder Pblico. a prioridade na concesso de benefcios associados a programas de infra-estrutura rural, notadamente de energizao, irrigao, armazenagem, telefonia e habitao; a preferncia na prestao de servios oficiais de assistncia tcnica e de fomento, atravs dos rgos competentes; o fornecimento de mudas de espcies nativas e/ou ecologicamente adaptadas produzidas com a finalidade de recompor a cobertura florestal; e o apoio tcnico-educativo no desenvolvimento de projetos de preservao, conservao e recuperao ambiental.
As reas dos imveis rurais consideradas de preservao permanente e de reserva legal, previstas na Lei 4.771/1965 (com a nova redao dada pela Lei 7.803/1989) so isentas de tributao e do pagamento do Imposto Territorial Rural (art. 104), iseno esta que se estende s reas da propriedade rural de interesse ecolgico para a proteo dos ecossistemas, assim declarados por ato do rgo competente federal ou estadual e que ampliam as restries de uso previstas no caput deste artigo (art. 104, nico).
4.8. LEI ESTADUAL 12.503, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2003, QUE INSTITUI A DEFESA SANITRIA VEGETAL NO ESTADO DE PERNAMBUCO.
Por esta lei estabelecido que a Defesa Sanitria Vegetal instrumento fundamental para a produo e produtividade agrcola e, por conseqncia, compete ao Estado, por meio do rgo executor da Defesa Agropecuria, vinculado Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria - SPRRA, a definio e execuo das normas para o Estado de Pernambuco (art. 1). O Poder Executivo, por meio da Secretaria de Estado da Produo Rural e Reforma Agrria estabelecer os procedimentos, as prticas, as proibies e as restries necessrias Defesa Sanitria Vegetal, entre as quais a erradicao das pragas e destruio ou no de vegetais e partes vegetais, a critrio das autoridades competentes, objetivando (art. 1, nico): I - evitar a entrada ou introduo e disseminao de pragas dos vegetais; II - efetuar vigilncia fitossanitria; e
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III - despertar na comunidade, em geral, e no setor agrcola a necessidade de adoo de medidas de defesa sanitria vegetal. A Defesa Sanitria Vegetal, cujos procedimentos sero pautados em normas de proteo ao meio ambiente e sade humana, fundamentada em estudos, pesquisas e experimentos dos rgos oficiais ou por eles referenciados, e ser efetuada (art. 2): I - por meio de programas, projetos e campanhas de preveno e controle de pragas, em materiais com restries quarentenrias e os de importncia estratgica para a agricultura pernambucana; e II - pela imposio de normas que estabeleam procedimentos fitossanitrios e prticas culturais, em toda a amplitude. da competncia da Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria de Pernambuco (SPRRA), por meio do seu rgo executor de Defesa Agropecuria, a elaborao e execuo de programas, projetos ou atividades voltadas para a defesa sanitria vegetal, assim como (art. 3): I - divulgar a relao das pragas quarentenrias A2 e daquelas quarentenrias no regulamentadas, com respectivos hospedeiros, para o Estado de Pernambuco, listadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; II - divulgar a relao dos revendedores de agrotxicos e de empresas prestadoras de servios fitossanitrios, registrados no Estado de Pernambuco; III - elaborar trabalhos tcnicos visando o estabelecimento, pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, de "reas Livre" ou "Zonas de Baixa Prevalncia de Pragas" para o Estado de Pernambuco; IV - capacitar e treinar tcnicos e agricultores na rea de Defesa Vegetal; e V - monitorar e avaliar o nvel de resduos de agrotxicos no solo, na gua, nos vegetais, partes de vegetais, nos animais e no homem. A Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria, por meio do rgo executor de Defesa Agropecuria, poder celebrar convnios, ajustes, protocolos, acordos ou contratos com instituies pblicas ou privadas para o desenvolvimento e execuo de atividades delegveis de defesa sanitria vegetal, na forma da legislao vigente (art. 4). Contudo da competncia exclusiva da Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria exercer atividades de inspeo e fiscalizao sanitria nas estradas, trnsito, produo e comrcio de vegetais, suas partes, produtos e subprodutos (art. 4, nico). Esta lei dispe que somente ser permitido no territrio pernambucano, a entrada, o trnsito ou o comrcio de vegetais, suas partes, produtos e subprodutos potenciais veculos de pragas quarentenrias A2 e no quarentenrias regulamentadas, provenientes de outras unidades federativas, acompanhadas de Permisso de Trnsito de Vegetais (PTV) (art. 5). E no caso de transporte interno, ou comercializao de vegetais, suas partes, produtos ou subprodutos, produzidos no territrio pernambucano, exigir-se- a Nota Fiscal ou outro documento que identifique a condio de produtor, beneficiador ou comerciante no Estado, excetuando-se aquelas regies ou reas onde ocorram pragas quarentenrias A2, exigindose, nesses casos, o Certificado Fitossanitrio de Origem (CFO) (art. 5, nico). Segundo esta norma entende-se (art. 6):
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I - Permisso de Trnsito de Vegetais (PTV) - documento oficial, fundamentado em Certificado Fitossanitrio de Origem, autorizando o trnsito de vegetais, seus produtos, subprodutos ou partes, entre unidades da Federao, em conformidade com os requisitos fitossanitrios especificados em legislao vigente, sendo expedido por Engenheiros Agrnomos ou Florestais, dentro de suas respectivas reas de competncia, pertencentes Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria de Pernambuco; II - Certificado Fitossanitrio de Origem (CFO) - documento que certifica a condio fitossanitria de vegetais, seus produtos, subprodutos ou partes, sujeitos regulamentao fitossanitria, sendo expedido por Engenheiros Agrnomos ou Florestais dentro de suas respectivas reas de competncia, credenciados pela Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria do Estado de Pernambuco. Os procedimentos e prticas de defesa sanitria vegetal e defesa do meio ambiente, tanto quanto a produo e a produtividade agrcola, so consideradas de interesse pblico (art. 9). E a Secretaria de Produo Rural e Reforma Agrria, por meio do rgo executor de Defesa Agropecuria encarregar-se- do planejamento, da coordenao, das prticas, dos procedimentos, das proibies e das restries necessrias execuo das aes da defesa sanitria vegetal (art. 10). Ao rgo executor de Defesa Agropecuria, por intermdio de seus fiscais, conferido o poder de polcia administrativa, ficando-lhe, conseqentemente, assegurado o livre acesso aos locais que contenham vegetais e partes de vegetais no territrio estadual (art. 13). Para efeito de programas, projetos ou atividades de defesa sanitria vegetal, ficam estabelecidas as seguintes medidas fitossanitrias (art. 14): I - exigncia de apresentao de documentos fitossanitrios previstos na legislao em vigor; II - destruio de vegetais, produtos vegetais, lavouras em qualquer fase de desenvolvimento e restos culturais; III - rotao de culturas; IV - interdio de propriedades rurais ou estabelecimentos; V - desinfestao de veculos e mquinas; VI - uso de cultivares recomendveis; VII - tratamento de vegetais e produtos vegetais; e VIII - outras medidas estabelecidas em programas de preveno e controle. As infraes desta Lei e de suas normas complementares emanadas da autoridade competente, so passveis de penalidades (art. 15), entre elas advertncia, multa, proibio de comrcio e interdio da Propriedade Agrcola. No caso de reincidncia as multas sero aplicadas em dobro (art. 15, 5).
4.9. LEI 7.802/85, QUE DISPE SOBRE A PESQUISA, A EXPERIMENTAO, A PRODUO, A EMBALAGEM E ROTULAGEM, O TRANSPORTE, O ARMAZENAMENTO, A
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COMERCIALIZAO, A PROPAGANDA COMERCIAL, A UTILIZAO, A IMPORTAO, A EXPORTAO, O DESTINO FINAL DOS RESDUOS E EMBALAGENS, O REGISTRO, A CLASSIFICAO, O CONTROLE, A INSPEO E A FISCALIZAO DE AGROTXICOS, SEUS COMPONENTES E AFINS (ALTERADA PELA LEI 9.974/2000 E REGULAMENTADA PELO DECRETO 4.074/02).
De acordo com esta lei os agrotxicos, seus componentes e afins, assim definidos nesta norma, s podero ser produzidos, exportados, importados, comercializados e utilizados, se previamente registrados em rgo federal, de acordo com as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis pelos setores da sade, do meio ambiente e da agricultura (art. 3). As entidades pblicas e privadas de ensino, assistncia tcnica e pesquisa podero realizar experimentao e pesquisas, e podero fornecer laudos no campo da agronomia, toxicologia, resduos, qumica e meio ambiente (art. 3, 3). Quando organizaes internacionais responsveis pela sade, alimentao ou meio ambiente, das quais o Brasil seja membro integrante ou signatrio de acordos e convnios, alertarem para riscos ou desaconselharem o uso de agrotxicos, seus componentes e afins, caber autoridade competente tomar imediatas providncias, sob pena de responsabilidade (art. 3, 4). As pessoas fsicas e jurdicas que sejam prestadoras de servios na aplicao de agrotxicos, seus componentes e afins assim entendidas que executam trabalho de preveno, destruio e controle de seres vivos, considerados nocivos, aplicando agrotxicos, seus componentes e afins - , ou que os produzam, importem, exportem ou comercializem, ficam obrigadas a promover os seus registros nos rgos competentes, do Estado ou do Municpio, atendidas as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis que atuam nas reas da sade, do meio ambiente e da agricultura (art. 4 e seu nico). Os usurios de agrotxicos, seus componentes e afins devero efetuar a devoluo das embalagens vazias dos produtos aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, de acordo com as instrues previstas nas respectivas bulas, no prazo de at um ano, contado da data de compra, ou prazo superior, se autorizado pelo rgo registrante, podendo a devoluo ser intermediada por postos ou centros de recolhimento, desde que autorizados e fiscalizados pelo rgo competente (art. 6, 2). Quando o produto no for fabricado no Pas, assumir a responsabilidade a pessoa fsica ou jurdica responsvel pela importao e, tratando-se de produto importado submetido a processamento industrial ou a novo acondicionamento, caber ao rgo registrante defini-la (art. 6, 3). As empresas produtoras e comercializadoras de agrotxicos, seus componentes e afins, so responsveis pela destinao das embalagens vazias dos produtos por elas fabricados e comercializados, aps a devoluo pelos usurios, e pela dos produtos apreendidos pela ao fiscalizatria e dos imprprios para utilizao ou em desuso, com vistas sua reutilizao, reciclagem ou inutilizao, obedecidas as normas e instrues dos rgos registrantes e sanitrio-ambientais competentes (art. 6, 5). No exerccio de sua competncia, a Unio (art. 9) legislar sobre a produo, registro, comrcio interestadual, exportao, importao, transporte, classificao e controle
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tecnolgico e toxicolgico, controlar e fiscalizar os estabelecimentos de produo, importao e exportao bem como estas atividades. J aos Estados e ao Distrito Federal compete, nos termos dos arts. 23 e 24 da Constituio Federal, legislar sobre o uso, a produo, o consumo, o comrcio e o armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins, bem como fiscalizar o uso, o consumo, o comrcio, o armazenamento e o transporte interno (art. 10). E aos Municpios caber legislar supletivamente sobre o uso e o armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins (art. 11). Mas a Unio, atravs dos rgos competentes, prestar o apoio necessrio s aes de controle e fiscalizao, Unidade da Federao que no dispuser dos meios necessrios (art. 12). Compete ao Poder Pblico a fiscalizao (art. 12-A) da devoluo e destinao adequada de embalagens vazias de agrotxicos, seus componentes e afins, de produtos apreendidos pela ao fiscalizadora e daqueles imprprios para utilizao ou em desuso e do seu armazenamento, transporte, reciclagem, reutilizao e inutilizao.
4.10. DECRETO 4.074/02, QUE REGULAMENTA A LEI 7.802/89 (ALTERADO PELOS DECRETOS 5.549/2005 E 5.981/2006).
Estabelece que os agrotxicos, seus componentes e afins s podero ser produzidos, manipulados, importados, exportados, comercializados e utilizados no territrio nacional se previamente registrados no rgo federal competente, atendidas as diretrizes e exigncias dos rgos federais responsveis pelos setores de agricultura, sade e meio ambiente (art. 8). O registro, bem como o Registro Especial Temporrio RET, de produtos e agentes de processos biolgicos geneticamente modificados que se caracterizem como agrotxicos e afins, ser realizado de acordo com critrios e exigncias estabelecidos na legislao especfica (art. 11). J os produtos de baixa toxicidade e periculosidade tero a tramitao de seus processos priorizada, desde que aprovado pelos rgos federais competentes o pedido de prioridade, devidamente justificado, feito pelos requerentes do registro (art. 12), sendo que os rgos federais competentes definiro em normas complementares os critrios para esta aplicabilidade. Os processos de registro de produtos tcnicos equivalentes e de produtos formulados com base em produtos tcnicos equivalentes tambm tero tramitao prpria (art. 12-A). Os agrotxicos, seus componentes e afins que apresentarem indcios de reduo de sua eficincia agronmica, alterao dos riscos sade humana ou ao meio ambiente podero ser reavaliados a qualquer tempo e ter seus registros mantidos, alterados, suspensos ou cancelados (art. 13). proibido o registro de agrotxicos, seus componentes e afins (art. 31): para os quais no Brasil no se disponha de mtodos para desativao de seus componentes, de modo a impedir que os seus resduos remanescentes provoquem riscos ao meio ambiente e sade pblica; para os quais no haja antdoto ou tratamento eficaz no Brasil;
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considerados teratognicos, que apresentem evidncias suficientes nesse sentido, a partir de observaes na espcie humana ou de estudos em animais de experimentao; considerados carcinognicos, que apresentem evidncias suficientes nesse sentido, a partir de observaes na espcie humana ou de estudos em animais de experimentao; considerados mutagnicos, capazes de induzir mutaes observadas em, no mnimo, dois testes, um deles para detectar mutaes gnicas, realizado, inclusive, com uso de ativao metablica, e o outro para detectar mutaes cromossmicas; que provoquem distrbios hormonais, danos ao aparelho reprodutor, de acordo com procedimentos e experincias atualizadas na comunidade cientfica; que se revelem mais perigosos para o homem do que os testes de laboratrio, com animais, tenham podido demonstrar, segundo critrios tcnicos e cientficos atualizados; e cujas caractersticas causem danos ao meio ambiente.
Os usurios de agrotxicos e afins devero efetuar a devoluo das embalagens vazias, e respectivas tampas, aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos, observadas as instrues constantes dos rtulos e das bulas, no prazo de at um ano, contado da data de sua compra (art. 53). Mas facultada ao usurio a devoluo de embalagens vazias a qualquer posto de recebimento ou centro de recolhimento licenciado por rgo ambiental competente e credenciado por estabelecimento comercial (art. 53, 2). Os usurios devero manter disposio dos rgos fiscalizadores os comprovantes de devoluo de embalagens vazias, fornecidas pelos estabelecimentos comerciais, postos de recebimento ou centros de recolhimento, pelo prazo de, no mnimo, um ano, aps a devoluo da embalagem (art. 53, 3). Os estabelecimentos comerciais devero dispor de instalaes adequadas para recebimento e armazenamento das embalagens vazias devolvidas pelos usurios, at que sejam recolhidas pelas respectivas empresas titulares do registro, produtoras e comercializadoras, responsveis pela destinao final dessas embalagens (art. 54). Se no tiverem condies de receber ou armazenar embalagens vazias no mesmo local onde so realizadas as vendas dos produtos, os estabelecimentos comerciais devero credenciar posto de recebimento ou centro de recolhimento, previamente licenciados, cujas condies de funcionamento e acesso no venham a dificultar a devoluo pelos usurios (art. 54, 1), devendo, portanto, constar na nota fiscal de venda dos produtos o endereo para devoluo da embalagem vazia, devendo os usurios ser formalmente comunicados de eventual alterao no endereo (art. 54, 2). O armazenamento de agrotxicos, seus componentes e afins obedecer legislao vigente e s instrues fornecidas pelo fabricante, inclusive especificaes e procedimentos a serem adotados no caso de acidentes, derramamento ou vazamento de produto e, ainda, s normas municipais aplicveis, inclusive quanto edificao e localizao (art. 62). Sem prejuzo do controle e da fiscalizao, a cargo do Poder Pblico, todo estabelecimento destinado produo e importao de agrotxicos, seus componentes e afins dever dispor
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de unidade de controle de qualidade prprio, com a finalidade de verificar a qualidade do processo produtivo, das matrias-primas e substncias empregadas, quando couber, e dos produtos finais (art. 69). E facultado s empresas produtoras de agrotxicos, seus componentes e afins realizarem esses controles em institutos ou laboratrios oficiais ou privados, de acordo com a legislao vigente (art. 69, 1). Sero objeto de inspeo e fiscalizao os agrotxicos, seus componentes e afins, sua produo, manipulao, importao, exportao, transporte, armazenamento, comercializao, utilizao, rotulagem e a destinao final de suas sobras, resduos e embalagens (art. 70). A fiscalizao dos agrotxicos, seus componentes e afins da competncia (art. 71): I - dos rgos federais responsveis pelos setores da agricultura, sade e meio ambiente, dentro de suas respectivas reas de competncia, quando se tratar de: a) estabelecimentos de produo, importao e exportao; b) produo, importao e exportao; c) coleta de amostras para anlise de controle ou de fiscalizao; d) resduos de agrotxicos e afins em produtos agrcolas e de seus subprodutos; e) quando se tratar do uso de agrotxicos e afins em tratamentos quarentenrios e fitossanitrios realizados no trnsito internacional de vegetais e suas partes; II - dos rgos estaduais e do Distrito Federal responsveis pelos setores de agricultura, sade e meio ambiente, dentro de sua rea de competncia, ressalvadas competncias especficas dos rgos federais desses mesmos setores, quando se tratar de: a) uso e consumo dos produtos agrotxicos, seus componentes e afins na sua jurisdio; b) estabelecimentos de comercializao, de armazenamento e de prestao de servios; c) devoluo e destinao adequada de embalagens de agrotxicos, seus componentes e afins, de produtos apreendidos pela ao fiscalizadora e daqueles imprprios para utilizao ou em desuso; d) transporte de agrotxicos, seus componentes e afins, por qualquer via ou meio, em sua jurisdio; e) coleta de amostras para anlise de fiscalizao; f) armazenamento, transporte, reciclagem, reutilizao e inutilizao de embalagens vazias e dos produtos apreendidos pela ao fiscalizadora e daqueles imprprios para utilizao ou em desuso; e g) resduos de agrotxicos e afins em produtos agrcolas e seus subprodutos. Ressalvadas as proibies legais, essas competncias podero ser delegadas pela Unio e pelos Estados (art. 71, nico).
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4.11. LEI ESTADUAL 12.753, DE 21 DE JANEIRO DE 2005, QUE DISPE SOBRE O COMRCIO, O TRANSPORTE, O ARMAZENAMENTO, O USO E APLICAO, O DESTINO FINAL DOS RESDUOS E EMBALAGENS VAZIAS, O CONTROLE, A INSPEO E A FISCALIZAO DE AGROTXICOS, SEUS COMPONENTES E AFINS, BEM COMO O
MONITORAMENTO DE SEUS RESDUOS EM PRODUTOS VEGETAIS
Estabelece os princpios, procedimentos, normas e critrios referentes a comrcio, transporte, armazenamento, uso e aplicao, destino final dos resduos e embalagens vazias, controle, inspeo e fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, bem como o monitoramento de seus resduos em produtos vegetais no Estado de Pernambuco (art. 1). Para fins do disposto nesta Lei consideram-se (art. 2): I - Agrotxicos: os produtos qumicos, destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou fauna, a fim de preserv-la da ao danosa de seres vivos considerados nocivos, bem como substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimulantes e inibidores de crescimento; II - Componentes: os princpios ativos, os produtos tcnicos, suas matrias-primas, os ingredientes inertes e aditivos usados na fabricao de agrotxicos e afins; III - Afins: os produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, que tenham a mesma finalidade dos agrotxicos utilizados na defesa fitossanitria, domissanitria e nos ambientes urbanos, industriais, domiciliares, pblicos ou coletivos; no tratamento de gua e no uso de campanha de sade pblica, no enquadrados no inciso VII, alnea "a"; IV Produtos Controladores de Pragas Urbanas: produtos afins utilizados no controle de pragas em ambientes residenciais, pblicos, coletivos, hdricos e industriais que visem a preservao da sade humana; V Trplice Lavagem ato de lavar a embalagem internamente por trs vezes, com gua limpa, logo aps o seu esvaziamento, sendo as guas da lavagem vertidas no tanque do pulverizador ou tanque de mistura; VI - Embalagens Flexveis Primrias embalagens que entram em contato direto com as formulaes dos agrotxicos tais como, sacos ou saquinhos plsticos, de papel, metalizadas ou mistas; VII - Inspeo - o acompanhamento por tcnicos especializados, das fases de produo, transporte, armazenamento, comercializao, utilizao, importao, exportao e destino final de agrotxicos seus componentes e afins, e recebimento, manipulao e destino final de suas embalagens vazias; e VIII - Fiscalizao - a ao direta dos rgos do Poder Pblico, com poder de polcia, na verificao do cumprimento da legislao.
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So equiparados aos estabelecimentos previstos nesta Lei, para todos os fins, as pessoas fsicas ou jurdicas, que produzam, manipulam, comercializam ou aplicam organismos ou microorganismos destinados defesa fitossanitria (art. 3). O Poder Executivo, por intermdio de rgo ou entidade prprio poder, entre outras competncias, inspecionar e fiscalizar o uso e consumo dos agrotxicos, seus componentes e afins (art. 4o), podendo, ainda executar outras atividades que sejam especficas de rgos federais, por delegao, mediante convnio, acordo ou ajuste (art. 4, nico). As pessoas fsicas e jurdicas que operem com os produtos abrangidos por esta Lei, s podero funcionar com a assistncia e responsabilidade de tcnico legalmente habilitado (art. 5). Somente podero ser produzidos, comercializados, transportados, armazenados e utilizados, no Estado de Pernambuco, agrotxicos, seus componentes e afins, que sejam devidamente registrados no rgo federal competente e cadastrados no rgo de Defesa e Fiscalizao Agropecuria da Secretaria Estadual de Produo Rural e Reforma Agrria, observando o disposto nesta Lei (art. 6), estando a matria sujeita s regras e aos procedimentos estabelecidos na legislao federal e estadual especfica (art. 15). Inclusive s podero transportar agrotxicos seus componentes e afins, veculos que estejam cadastrados no rgo ambiental do Estado de Pernambuco (art. 9) e com a devida autorizao para o transporte - Guia de Livre Trnsito -, cuja apresentao obrigatria (art. 13), no devendo ser utilizados simultaneamente para transporte de passageiros, de alimentos, de medicamentos e de rao para animais (art. 9, nico), sendo vedado o uso de veculos de transporte coletivo, em cabines e outros tipos de veculos fechados (art. 10). Esta lei estabelece regras para o acondicionamento das substncias que especifica em embalagens, que devero estar protegidas com materiais adequados durante o transporte, bem dispostas, seguramente encaixadas e presas (art. 11). Os veculos que transportarem agrotxicos, seus componentes e afins, no podero estacionar prximos de riachos, rios, lagoas ou quaisquer outras fontes de gua (art. 12). O manuseio, o uso e a aplicao de produtos agrotxicos, seus componentes e afins, bem como o manuseio de suas embalagens vazias, s podero ser feitos por pessoas alfabetizadas, maiores de 18 anos e utilizando os respectivos Equipamentos de Proteo Individual (EPI), submetidas a treinamento, de acordo com as normas do rgo competente (art. 7). E as empresas produtoras de agrotxicos, para comercializarem seus produtos no Estado de Pernambuco, devero patrocinar aes educativas para diversos setores da sociedade tais como, estabelecimentos escolares, entidades sindicais e associaes de trabalhadores e pequenos produtores rurais (art. 8). As substncias especificadas nesta lei s podero ser comercializados ou entregues ao uso, para toda e qualquer forma de aplicao, em todo o Estado de Pernambuco, mediante prescrio da Receita Agronmica (art. 16). Para o descarte final das embalagens vazias devero ser obedecidas rigorosamente as recomendaes tcnicas apresentadas na bula do produto, na Receita Agronmica e na respectiva nota fiscal, observadas as exigncias dos setores da Sade, da Agricultura e do Meio Ambiente (art. 17), cabendo s indstrias de agrotxico, atravs de seus rgos de representao, alocar recursos financeiros, realizar consultoria e oferecer suporte tcnico s iniciativas do poder pblico e/ou das organizaes da sociedade civil relativas execuo
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de aes para o tratamento e destinao final adequada das embalagens primrias em agrotxicos (art. 17, nico). Os usurios devero devolver as embalagens vazias trplice lavadas, com as respectivas tampas, aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos ou aos postos e centrais de recolhimento (art. 23). Os estabelecimentos comerciais devero dispor de instalaes adequadas para recebimento e armazenamento das embalagens vazias devolvidas pelos usurios, at que sejam recolhidas pelas respectivas empresas titulares do registro, produtoras e comercializadoras, responsveis pela destinao final dessas embalagens (art. 26). Toda pessoa fsica ou jurdica que utilizar agrotxicos, seus componentes e afins, ficar obrigado a fornecer equipamento de proteo individual (EPI) e usar produtos ou combinaes de produtos com registro do rgo federal e cadastro na secretaria estadual competentes (art. 22).
4.12. DECRETO 24.643/34, DECRETA O CDIGO DE GUAS (ALTERADO PELOS DECRETOS-LEIS 3.128/41, 3.763/41 E 3.796/41; REGULAMENTADO PELO DECRETO 35.851/54; VIDE DECRETOS-LEIS 852/38, 1.345/39, 2.059/40, 2.281/40, 2.676/40, 4.295/42, 7.062/44 E 9.760/46 E DECRETOS 41.019/57, 61.581/67, 62.724/68, 84.398/80 E 598/92).
Estabelece os princpios do aproveitamento e utilizao das guas de domnio pblico ou particular, criando direitos e obrigaes aos usurios; enfoca a situao dominial das margens de corpos hdricos.
4.13. LEI 9.433/97, QUE INSTITUI A POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, CRIA O SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS, REGULAMENTA O INCISO XIX DO ART. 21 DA CONSTITUIO FEDERAL E ALTERA O ART. 1 DA LEI 8.001/90, QUE MODIFICOU A LEI 7.990/89 (ALTERADA PELA LEI 9.984/00).
Primeiramente, cumpre esclarecer que todo e qualquer uso de gua dever obedecer ao contido nos art. 21, inciso XIX, e art. 22, inciso IV, da CR/88, de modo a ser da competncia restrita da Unio para a instituio do sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos, com a definio dos critrios de outorga de direitos de seu uso. Dessa forma, incontestvel a competncia plena da Unio, at mesmo para legislar sobre guas, entendendo-se aqui, que a competncia abarca tanto normas gerais como normas especiais, no havendo possibilidade de ingerncia dos outros entes da federao (salvo no caso de delegao). Incontestvel a competncia da Unio para edio de normas sobre recursos hdricos e guas, salienta-se que a Constituio estabeleceu tambm a competncia concorrente entre Unio e Estados (cf. art. 24), para questes relacionadas ao meio ambiente. Dessa forma, a gua vista sobre o prisma de recurso hdrico acepo de bem econmico -, fica adstrita competncia da Unio para edio de normas; j vista como um recurso natural acepo de bem de uso comum -, torna-se passvel de normatizao pelos Estados, aos quais cabero a edio de normas suplementares ou mesmo a competncia plena caso inexista
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lei federal sobre essas normas, em conformidade com o disposto no art. 24, pargrafos, da Constituio. Pode-se dizer que h normas jurdicas anteriores CR/88 que foram por ela recepcionadas, uma vez que seus contedos em nada conflitaram com a nova ordem jurdica. Esse tipo de entendimento aplicado a todas as normas infra-constitucionais (leis federais, ordinrias e complementares, estaduais e municipais), salvo havendo nova regulamentao quanto a competncia para regulamentar determinada matria. Assim, as normas estaduais que tratem da matria, anteriores Constituio, devem ter sua validade e eficcia analisadas em conformidade com as regras acima expostas. Ainda, destacamos que o empreendimento em tela encontra-se em rea de influncia do Rio So Francisco, que de acordo com a CR/88, uma bem da Unio. Dessa forma h que se ter em considerao a competncia da Unio, excludente das demais. Assim, a Lei 9.433/97 estabelece, entre outros, como objetivo desta poltica, assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos (art. 2); e Dispe que a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao desta poltica (art. 1, inc. V). Constituem diretrizes gerais de ao: a articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usurios e com os planejamentos regional, estadual e nacional e a integrao da gesto das bacias hidrogrficas com a dos sistemas estuarinos e zonas costeiras (art. 3, inc. IV e VI). Os Comits de Bacia Hidrogrfica tero como rea de atuao: a totalidade de uma bacia hidrogrfica; sub-bacia hidrogrfica de tributrio do curso de gua principal da bacia, ou de tributrio desse tributrio; ou grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas (art. 37, inc. I a III) e os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados: no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos Planos de Recursos Hdricos (art. 22, inc. I). Estabelece que os Planos de Recursos so planos diretores, sendo a base para a implementao da PNRH (art. 6o), e sero elaborados por bacia hidrogrfica, por Estado e para o Pas (art. 8o). Disciplina quais os direitos de uso de recursos hdricos que esto sujeitos outorga que efetivar-se- por ato da autoridade competente do Poder Executivo Federal, dos Estados ou do Distrito Federal (art. 14) - e a sua conseqente cobrana (art. 20). A Lei 9.433/97 estabelece o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SNGRH, integrado pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH, pela Agncia Nacional de guas ANA, pelos Conselhos de Recursos Hdricos dos Estados e do Distrito Federal, pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, os rgos dos poderes pblicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas competncias se relacionem com a gesto de recursos hdricos, e pelas Agncias de guas. A competncia do CNRH de (art. 35) promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores usurios (inciso I), deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados (inciso III), deliberar sobre as
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questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica (inciso IV), estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (inciso VI), aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacia Hidrogrfica e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos (inciso VII), acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas (inciso IX), e estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de recursos hdricos e para a cobrana por seu uso (inciso X). Com relao aos Comits de Bacias, tero competncia, na rea de atuao, para (art.38), entre outros, arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos (inciso II), aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia (inciso III), acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas (inciso IV), propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de recursos Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes (inciso V), estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores a serem cobrados (inciso VI). Das decises dos Comits de Bacia Hidrogrfica caber recurso ao Conselho Nacional ou aos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos, de acordo com sua esfera de competncia ( nico do art. 38). As Agncias de gua exercero a funo de secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica (art. 41), tendo a mesma rea de atuao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica (art. 42). A sua criao autorizada pelo CNRH ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante solicitao de um ou mais Comits de Bacia Hidrogrfica ( nico do art. 42), condicionada ao atendimento dos requisitos (art. 43) : prvia existncia do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica (inciso I) e viabilidade financeira assegurada pela cobrana do uso dos recursos hdricos em sua rea de atuao (inciso II). Sua competncia no mbito de sua rea de atuao (art. 44) manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos em sua rea de atuao (inciso I), manter o cadastro de usurios de recursos hdricos (inciso II), efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso de recursos hdricos (inciso III), analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de Recursos Hdricos e encaminh-los instituio financeira responsvel pela administrao desses recursos (inciso IV), acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao (inciso V), promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de atuao (inciso IX), elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica (inciso X), propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica (inciso XI), o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos de acordo com o domnio destes, os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos, e o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos, entre outros. Estabelece que as organizaes civis de recursos hdricos para integrarem o Sistema Nacional de Recursos Hdricos devem ser legalmente constitudas (art. 48).
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4.14. LEI 9.984/00, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA, ENTIDADE FEDERAL DE IMPLEMENTAO DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS E DE COORDENAO DO SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS (ALTERA AS LEIS 8.001/90, 9.433/97 E 9.648/98).
Estabelece que compete ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos promover a articulao dos planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios elaborados pelas entidades que integram o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos e formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, nos termos da Lei 9.433/97 (art. 2). Cria a Agncia Nacional de guas, com a finalidade de implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, integrando o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (art. 3). No art. 4 disposto que a atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes e instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, cabendo-lhe, entre outros: supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos (inciso I); disciplinar, em carter normativo, a implementao, a operacionalizao, o controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (inciso II); outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da Unio, observado o disposto nos arts. 5o, 6o, 7o, e 8o (inciso IV); fiscalizar os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio (inciso V); elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos Comits de Bacia Hidrogrfica, na forma do inciso VI do art. 38 da Lei 9.433/97 (inciso VI). Altera a Lei 9.648/98, estabelecendo que a compensao financeira pela utilizao de recursos hdricos de que trata a Lei 7.990/89, ser de 6,75% do valor da energia eltrica produzida, a ser paga por titular de concesso ou autorizao para explorao de potencial hidrulico aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios em cujos territrios se localizarem instalaes destinadas produo de energia eltrica, ou que tenham reas invadidas por guas dos respectivos reservatrios, e a rgos da administrao direta da Unio. Essa parcela de 0,75% constitui pagamento pelo uso de recursos hdricos e ser destinada ao MMA, para aplicao na implementao da PNRH e do SNGRH, nos termos do art. 28 da Lei 9.433/97.
4.15. DECRETO 3.692/00, QUE DISPE SOBRE A INSTALAO, APROVA A ESTRUTURA REGIMENTAL E O QUADRO DEMONSTRATIVO DOS CARGOS COMISSIONADOS E DOS CARGOS COMISSIONADOS TCNICOS DA AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA.
A Agncia Nacional de guas - ANA tem por finalidade implementar, em sua esfera de atribuies, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos (art. 1o), em articulao com rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
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Recursos Hdricos, cabendo-lhe (art. 2o) : supervisionar, controlar e avaliar as aes e atividades decorrentes do cumprimento da legislao federal pertinente aos recursos hdricos (inciso I); disciplinar, em carter normativo, por meio de resoluo da Diretoria Colegiada, a implementao, a operacionalizao, o controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos (inciso II); participar da elaborao do Plano Nacional de Recursos Hdricos e supervisionar a sua implementao (inciso III); prestar apoio elaborao dos planos de recursos hdricos das bacias hidrogrficas (inciso IV); outorgar, por intermdio de autorizao, o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da Unio (inciso V); fiscalizar, com poder de policia, os usos de recursos hdricos nos corpos de gua de domnio da Unio (inciso VI); elaborar estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelos comits de bacia hidrogrfica, na forma do inciso VI do art. 38 da Lei n 9.433/97 (inciso VII); estimular e apoiar as iniciativas voltadas para a criao de comits de bacia hidrogrfica (inciso VIII); implementar, em articulao com os comits de bacia hidrogrfica, a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio (inciso IX); planejar e promover aes destinadas a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundaes, no mbito do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional de Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios (inciso XI); declarar corpos de gua em regime de racionamento preventivo e aplicar as medidas necessrias para assegurar seus usos prioritrios em consonncia com os critrios estabelecidos em decreto ouvidos os respectivos comits de bacia hidrogrfica, se houver (inciso XII); promover a elaborao de estudos para subsidiar a aplicao de recursos financeiros da Unio em obras e servios de regularizao de cursos de gua, de alocao e distribuio de gua e de controle da poluio hdrica, em consonncia com o estabelecido nos planos de recursos hdricos (inciso XIII); definir e fiscalizar as condies de operao de reservatrios por agentes pblicos e privados, visando garantir o uso mltiplo dos recursos hdricos, conforme estabelecido nos planos de recursos hdricos das respectivas
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bacias hidrogrficas (inciso XIV); disciplinar, em carter normativo, e autorizar a aduo de gua bruta que envolver recursos hdricos de domnio da Unio, inclusive mediante o estabelecimento de tarifas e a fixao dos padres de eficincia para prestao do respectivo servio (inciso XV); promover a coordenao das atividades desenvolvidas no mbito da rede hidrometereolgica nacional, em articulao com os rgos e entidades pblicas e privadas que a integram, ou que dela sejam usurias (inciso XVI); organizar, implantar e gerir o Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos (inciso XVII); propor ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos o estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos (inciso XX);
Destaca-se que a competncia para outorgar o direito de uso de recursos hdricos em corpos de gua de domnio da Unio compreende, inclusive, para aproveitamento de potencial de energia hidrulica. (art. 2o, 2). Os estudos tcnicos para subsidiar a definio, pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos, dos valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio devero conter os valores mnimos e mximos (art. 2o, 3). A ANA e a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL podero celebrar convnios para viabilizar transferncias de recursos da Reserva Global de Reverso, com a finalidade de custear atividades e projetos ligados hidrologia, hidrometereologia e fiscalizao de reservatrios para gerao hidreltrica (art. 2o, 4).
4.16. RESOLUO CNRH N 5/00, DE 10.04.2000, QUE ESTABELECE DIRETRIZES PARA A FORMAO E FUNCIONAMENTO DOS COMITS DE BACIAS HIDROGRFICAS (ALTERADA PELA RESOLUO CNRH N 24/02).
Dispe que as entidades mencionadas no art. 51 da Lei 9.433/97 devero, necessariamente, alterar seus estatutos visando sua adequao ao disposto na Lei 9.433/97, nesta Resoluo e nas normas complementares supervenientes (art.2), que a rea de atuao de cada Comit de Bacia ser estabelecida no decreto de sua instituio, com base no disposto na Lei 9.433/97, nesta Resoluo e na Diviso Hidrogrfica Nacional, a ser includa no Plano Nacional de Recursos Hdricos, onde deve constar a caracterizao das bacias hidrogrficas brasileiras, seus nveis e vinculaes (art. 5o), e o que dever constar nos regimentos dos Comits de Bacias Hidrogrficas (art. 8o).
4.17. RESOLUO CNRH N 12/00, DE 19.07.2000, QUE ESTABELECE

PROCEDIMENTOS PARA O ENQUADRAMENTO DE CORPOS DE GUA EM CLASSES SEGUNDO OS USOS PREPONDERANTES, DE FORMA A SUBSIDIAR A IMPLEMENTAO DESTE INSTRUMENTO DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS, INSTITUDO
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PELA LEI 9.433/97.
O enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes dever ser estabelecido em conformidade com o Plano de Recursos Hdricos da bacia e com os Planos de Recursos Hdricos Nacional e Estadual ou Distrital e obedecer s normas estabelecidas na legislao ambiental especfica e, em especial, na Resoluo CONAMA n 20/86. Sobre este aspecto, tem-se que esta Resoluo foi expressamente revogada pela Resoluo CONAMA n 357/05, de 17.03.2005, de modo a remeter a Resoluo do CNRH a esta nova norma. Dispe que as Agncias de gua, no mbito de sua rea de atuao, proporo aos respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica o enquadramento de corpos de gua em classes segundo os usos preponderantes, com base nas respectivas legislaes de recursos hdricos e ambiental e segundo os procedimentos dispostos nesta Resoluo (art. 2), sendo que na ausncia de Agncia de gua, as propostas podero ser elaboradas pelos consrcios ou associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas, com a participao dos rgos gestores de recursos hdricos em conjunto com os rgos de meio ambiente (art. 3o). Entre os procedimentos, estabelece quais as etapas a serem observadas (art. 4o).
4.18. RESOLUO CNRH N 13/00, DE 25.09.2000, QUE ESTABELECE QUE A AGNCIA NACIONAL DE GUAS - ANA COORDENAR A GESTO INTEGRADA DAS GUAS.
A ANA promover a gesto integrada das guas e em especial a produo, consolidao, organizao e disponibilizao sociedade das informaes e aes referentes (art. 1o). Ainda, a ANA articular-se- com rgos e entidades estaduais, distritais e municipais, pblicas e privadas, inclusive as agncias de gua ou de bacias, cujas atribuies ou competncias estejam relacionadas com a gesto de recursos hdricos, visando a implantao e funcionamento do SNIRH (art. 2o).
4.19. RESOLUO CNRH N 14/00, DE 20.10.2000, DEFINE O PROCESSO DE INDICAO DOS REPRESENTANTES DOS CONSELHOS ESTADUAIS, DOS USURIOS E DAS ORGANIZAES CIVIS DE RECURSOS HDRICOS. 4.20. RESOLUO CNRH N 15/01, DE 11.01.2001, DISPE QUE NA IMPLEMENTAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS DEVERO SER INCORPORADAS MEDIDAS QUE ASSEGUREM A PROMOO DA GESTO INTEGRADA DAS GUAS SUPERFICIAIS, SUBTERRNEAS E METERICAS.
Dispe que os Planos de Recursos Hdricos devero incentivar a adoo de prticas que resultem no aumento das disponibilidades hdricas das respectivas Bacias Hidrogrficas, onde essas prticas forem viveis ( nico do art. 3o) e o SINGREH, os Sistemas Estaduais e do Distrito Federal de Gerenciamento de Recursos Hdricos devero orientar os Municpios no que diz respeito s diretrizes para promoo da gesto integrada das guas subterrneas em seus territrios, em consonncia com os planos de recursos hdricos (art.
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6o), devendo ser propostos mecanismos de estmulo aos Municpios para a proteo das reas de recarga dos aqferos e a adoo de prticas de reuso e de recarga artificial, com vistas ao aumento das disponibilidades hdricas e da qualidade da gua ( nico do art. 6o).
4.21. RESOLUO CNRH N 16/01, DE 08.05.2001, QUE ESTABELECE REGRAS QUANTO OUTORGA DE GUAS.
Esta Resoluo dispe sobre outorga preventiva e outorga de direito de uso dos recursos hdricos. A primeira destina-se a reservar a vazo passvel de outorga, possibilitando o planejamento de empreendimentos que necessitem de recursos; a segunda refere-se outorga propriamente dita, que implica no simples uso da gua, condicionado disponibilidade hdrica e ao racionamento, sujeitando o outorgado suspenso da outorga. Destaca-se que o ato administrativo da outorga no implica no no cumprimento da legislao ambiental cabvel e que porventura venha a ser solicitada pelos rgos ou entidades competentes. Estabelece que esto sujeitos outorga : a derivao ou captao de parcela de gua existente em um corpo de gua, para consumo final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo (art. 4o, inciso I), extrao de gua de aqfero subterrneo para consumo final ou insumo de processo produtivo (art. 4o, inciso II), lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos, tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final (art. 4o, inciso III), e outros usos e/ou interferncias, que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua existente em um corpo de gua (art. 4o, inciso V). De outra forma, considera que o uso de recursos hdricos para as derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes, tanto do ponto de vista de volume quanto de carga poluente e as acumulaes de volumes de gua consideradas insignificantes independem de outorga (art. 5o, incisos). A outorga ter o prazo mximo de vigncia de trinta e cinco anos, contados da data da publicao do respectivo ato administrativo (art. 6o) e, salienta-se, dever observar os planos de recursos hdricos e, em especial : as prioridades de uso estabelecidas; a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado, em consonncia com a legislao ambiental; a preservao dos usos mltiplos previstos (art. 12, incisos). Em conformidade com o disposto no art. 29, a autoridade outorgante poder delegar s Agncias de gua o exerccio de atividades relacionadas outorga de uso dos recursos hdricos situados em suas respectivas reas de atuao : recepo dos requerimentos de outorga; anlise tcnica dos pedidos de outorga; emisso de parecer sobre os pedidos de outorga. Dispe que o no cumprimento ao disposto nesta Resoluo acarretar aos infratores as sanes previstas na Lei 9.433/97, e na legislao correlata (art. 32).
4.22. RESOLUO CNRH N 17/00, DE 29.05.2001, QUE ESTABELECE REGRAS PARA ELABORAO DOS PLANOS DE RECURSOS HDRICOS DAS BACIAS HIDROGRFICAS, INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS.
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Os planos sero elaborados pelas competentes Agncias de gua, supervisionados e aprovados pelos respectivos Comits de Bacia (art. 2o) e devero levar em considerao os planos, programas, projetos e demais estudos relacionados a recursos hdricos existentes na rea de abrangncia das respectivas bacias (pargrafo nico do art. 2o). Dispe que enquanto no for criada a Agncia de gua e no houver delegao, conforme previsto no art. 51 da Lei 9.433/97, os Planos de Recursos Hdricos podero ser elaborados pelas entidades ou rgos gestores de recursos hdricos, de acordo com a dominialidade das guas, sob superviso e aprovao dos respectivos Comits de Bacias (art. 3o). Caso no exista Comit de Bacia, as competentes entidades ou os rgos gestores de recursos hdricos sero responsveis, com a participao dos usurios de gua e das entidades civis de recursos hdricos, pela elaborao da proposta de Plano de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica, bem como devero implementar as aes necessrias criao do respectivo Comit, que ser responsvel pela aprovao do referido Plano (art. 4o).
4.23. RESOLUO ANA N 82/02, DE 24.04.2002, QUE DISPE SOBRE PROCEDIMENTOS E DEFINE AS ATIVIDADES DE FISCALIZAO DA ANA, INCLUSIVE PARA APURAO DE INFRAES E APLICAO DE PENALIDADES.
A ao reguladora da ANA na gesto dos recursos hdricos ser realizada com base nos fundamentos, objetivos e diretrizes da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, institudos pela Lei 9.433/97, visando a garantir o adequado atendimento s necessidades e prioridades de uso dos recursos hdricos (art. 2), exercendo ao reguladora em corpos de gua de domnio da Unio, inclusive mediante a definio de requisitos de vazo mnima e de concentrao mxima de poluentes na transio de corpos de gua de domnio estadual para os de domnio federal, tendo em vista os respectivos planos de bacia e preferencialmente em articulao com os Estados e o Distrito Federal (art. 3). Dispe que a fiscalizao, de carter preventivo ou repressivo, ser realizada tendo como unidade de planejamento e atuao a bacia hidrogrfica (art. 4). A ANA fiscalizar o uso de recursos hdricos mediante acompanhamento, controle, apurao de infraes, aplicao de penalidades e determinao de retificao das atividades, obras e servios pelos usurios de recursos hdricos de domnio da Unio (art. 8). A atividade fiscalizadora da ANA primar pela orientao aos usurios de recursos hdricos, a fim de prevenir condutas ilcitas e indesejveis, tendo em vista, especialmente (art. 7) o cumprimento da legislao pertinente ao uso de recursos hdricos e a garantia do atendimento dos padres de segurana das atividades, das obras e dos servios por parte dos usurios de recursos hdricos de domnio da Unio, no impedindo ou condicionando este fato a imediata aplicao de penalidades, quando caracterizada a ocorrncia de infraes, assegurada ao usurio a ampla defesa (art. 10), em processo administrativo (art. 11). So instrumentos de fiscalizao (art. 9): Relatrio de Vistoria (RV);
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Protocolo de Compromisso (PC); Auto de Infrao (AI); e Termo de Embargo (TE).
A ao fiscalizadora ser consubstanciada em Relatrio de Vistoria - RV (art. 12), tendo o usurio prazo de vinte dias, a contar da notificao, para informar ANA quanto regularizao dos fatos levantados no RV (art. 12, 1). Cumprir ANA, vista do RV e aps o prazo de defesa, analisar e enquadrar os fatos levantados, emitindo, se for o caso, o Auto de Infrao - AI, no prazo de quinze dias (art. 13), que poder ser arquivado (art. 16, 1) quando ou no for confirmada a tipificao da conduta do usurio, ou quando forem consideradas procedentes as alegaes de defesa do usurio, ou quando forem atendidas, no prazo, as determinaes da ANA
4.24. RESOLUO DE OUTORGA.
ANA N 135/02, DE 30.07.2002, QUE TRATA DA TRAMITAO
Dispe que os pedidos de outorga de direitos e de outorga preventiva de uso de recursos hdricos sero encaminhados ANA mediante os formulrios disponveis na sua sede e na pgina da Agncia na internet, observadas as instrues de preenchimento e de documentao relativas ao uso pretendido, disponveis nos mesmos locais (art. 2), e sero protocolizados e diretamente remetidos anlise preliminar da Superintendncia de Outorga SOU (art. 3). Nessa oportunidade a SOU, caso o formulrio esteja devidamente preenchido e instrudo com a documentao relativa ao uso pretendido, ir encaminh-lo ao Processamento Tcnico do Centro de Documentao CDOC para autuao (art. 1, 1, inciso I), e no prazo de 40 dias (art. 4) dar publicidade ao pedido, na forma do art. 8 da Lei 9.984/00, elaborando manifestao tcnica conclusiva, para ento encaminhar o processo Procuradoria-Geral PGE. Caso o formulrio no esteja devidamente preenchido ou instrudo com a documentao relativa ao uso pretendido, a SOU ir encaminh-lo ao Protocolo Geral do CDOC para restitu-lo ao solicitante, no havendo, portanto, autuao, podendo a SOU, excepcionalmente, adotar junto ao solicitante, mediante correspondncia com aviso de recebimento (AR) e prazo fixado em 30 dias, providncias necessrias correo do preenchimento do formulrio ou complementao da documentao (art. 1, 1, inciso II e 2). Na manifestao tcnica conclusiva, a ANA, quando no dispuser de dados tcnicos suficientes sobre a oferta e a demanda hdricas referentes ao corpo de gua relacionado ao pedido, podero ser aceitos os dados tcnicos declarados pelo solicitante (art. 4, 2, inciso II). Durante a anlise tcnica do pedido poder a SOU solicitar a juntada de novos documentos ou a prestao de outros esclarecimentos na forma e no prazo de 30 dias sob pena de arquivamento do pleito (art. 4, 3).
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4.25. RESOLUO ANA N 193/02, DE 02.09.2002, QUE DISPE SOBRE AS NORMAS PARA PUBLICAO NO DOU DE DIREITOS DE OUTORGA.
Estabelece o contedo do extrato de aviso de pedido de outorga e do seu arquivamento, bem assim de concesso de outorga de direito de uso de recursos hdricos emitidas, com o fim de publicao em Dirio Oficial e em jornal de grande circulao (art. 1). No extrato de aviso de pedido de outorga dever constar (art. 2) o prembulo com a indicao de competncia para a prtica do ato e a indicao do nome do usurio, do corpo hdrico, do municpio/estado e a finalidade. J no extrato da deciso que determinar o arquivamento do pedido de outorga devero constar (art. 3) o prembulo com a indicao de competncia para a prtica do ato e a indicao do nome do usurio, do corpo hdrico, do municpio/estado e o motivo do arquivamento. E no extrato da resoluo de outorga devero constar (art. 4) : prembulo com as indicaes, de competncia para a prtica do ato, da data de quando entram em vigor, de que estaro sujeitas cobrana, de que podero ser suspensas em observncia ao art. 15, incisos III e V, da Lei 9.433/97 e ao art. 24 da Resoluo do CNRH n 16, de 08.05.2001, e de que o inteiro teor do ato, bem assim todas as demais informaes pertinentes estaro disponveis no stio da ANA, devendo ser indicado o nmero da resoluo, do nome do usurio, do corpo hdrico, do municpio/estado e a finalidade.
4.26. RESOLUO ANA N 194/02, DE 16.09.2002, QUE ESTABELECE O CERTIFICADO DE AVALIAO DE SUSTENTABILIDADE DA OBRA HDRICA - CERTOH.
Esto sujeitas certificao as obras de infra-estrutura hdrica para reservao ou aduo de gua bruta, de valor igual ou superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhes de reais), a serem implantadas ou financiadas, no todo ou em parte, com recursos financeiros da Unio, e cuja implantao ou financiamento no tenha sido contratado at 22.11.2001 (art. 2), entendendo-se como valor da obra o custo total de implantao das obras civis e de aquisio e instalao dos equipamentos indispensveis operao plena da infraestrutura. O CERTOH ser emitido a pedido do responsvel pela implantao da obra de infraestrutura hdrica, no prazo de 60 dias teis, excludo o tempo necessrio a diligncias para complementar a respectiva instruo, e ser considerada a sustentabilidade nas perspectivas (art. 3) : operacional da infra-estrutura, caracterizada pela existncia de mecanismo institucional que garanta a continuidade da operao da obra de infraestrutura hdrica; hdrica, caracterizada pela demonstrao de que a implantao da obra de infraestrutura hdrica contribui para o aumento do nvel de aproveitamento hdrico da respectiva bacia hidrogrfica.
A emisso do CERTOH dever ser requerida pelo empreendedor em modelo fornecido pela Agncia, acompanhado com os seguintes documentos e informaes (art. 4) : I projeto bsico, conforme definido no inciso IX do art. 6 da Lei n 8.666/93 Lei
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de Licitaes; II cpia de outorga preventiva ou de direito de uso dos recursos hdricos, ou instrumento equivalente, emitido pela autoridade competente, quando de domnio estadual ou do Distrito Federal; III documentao que comprove a sustentabilidade operacional da obra de infraestrutura hdrica: a) demonstrao da capacidade tcnica e operacional do rgo ou entidade responsvel pela sua operao e manuteno; b) demonstrao das fontes de recursos destinadas sua operao e manuteno, compatveis com os custos previstos; c) definio da sua sistemtica de operao e manuteno permanente ; e d) disponibilidade ou programao dos recursos financeiros das obras eventualmente necessrias para o atendimento ao usurio final, ou da existncia das mesmas. IV documentao que comprove a sustentabilidade hdrica: a) estudos hidrolgicos adequados, caracterizando as vazes de referncia e a compatibilidade entre as mesmas; b) comprovao da disponibilidade hdrica dos volumes e da qualidade da gua a ser retirada, no caso de obras de aduo; c) previso da implantao, operao e manuteno de estruturas de medio e de monitoramento da quantidade e qualidade da gua e efluentes. A ANA manter cadastro das operadoras de obras de infra-estrutura hdrica de reservao e aduo, no qual constar a avaliao da operao das infra-estruturas sob sua responsabilidade (art. 5). Para obras de infra-estrutura hdrica localizadas em corpos dgua de domnio da Unio, os procedimentos para obteno da outorga, preventiva ou de direito de uso, e do CERTOH podero ser adotados concomitantemente (art. 6).
4.27. RESOLUO CNRH N 30/02, 11.12.2002, QUE DEFINE METODOLOGIA PARA CODIFICAO DE BACIAS HIDROGRFICAS, NO MBITO NACIONAL.
Adota, para efeito de codificao das bacias hidrogrficas no mbito nacional, a metodologia (art. 1) estabelecida pelo trabalho de classificao e codificao das bacias hidrogrficas brasileiras, em nvel de detalhe compatvel com a escala da base utilizada, 1:1.000.000, de modo a aplicar-se o cdigo s quatro maiores bacias hidrogrficas identificadas que drenam diretamente para o mar, sendo-lhes atribudos os algarismos pares 2, 4, 6 e 8, seguindo o sentido horrio em torno do continente. As demais reas do continente foram agrupadas em regies hidrogrficas sendo-lhes atribudos os algarismos mpares 1, 3, 5, 7 e 9, de tal forma que a regio hidrogrfica 3 encontra-se entre as bacias 2 e 4, a regio hidrogrfica 5 encontra-se entre as bacias 4 e 6, e assim sucessivamente. Como forma de equacionar a aplicao de cdigo na regio hidrogrfica que drena para o lago Titicaca, foi atribudo o algarismo zero para a mesma. Isto determina a subdiviso de nvel 1.
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Foi possvel ento caracterizar com maior consistncia as bacias hidrogrficas do continente sul-americano, e a metodologia foi aplicada da seguinte forma: aplicao de cdigo s quatro maiores bacias hidrogrficas identificadas que drenam diretamente para o mar, sendo-lhes atribudos os algarismos pares 2, 4, 6 e 8, seguindo o sentido horrio em torno do continente. As demais reas do continente foram agrupadas em regies hidrogrficas sendo-lhes atribudos os algarismos mpares 1, 3, 5, 7 e 9, de tal forma que a regio hidrogrfica 3 encontra-se entre as bacias 2 e 4, a regio hidrogrfica 5 encontra-se entre as bacias 4 e 6, e assim sucessivamente. Como forma de equacionar a aplicao de cdigo na regio hidrogrfica que drena para o lago Titicaca, foi atribudo o algarismo zero para a mesma. Isto determina a subdiviso de nvel 1 do continente, conforme mostrado no Anexo I. De posse da codificao continental, apresentando 10 regies hidrogrficas (nvel 1), uma nova subdiviso foi realizada a fim de obter-se o nvel 2 de bacias para o continente. Para tanto se assume como foz o ponto de descarga (exutrio) da bacia a ser dividida. A anlise realizada sempre da foz para montante identificando todas as confluncias e distinguindo o rio principal de seus tributrios. O rio principal aquele curso dgua que drena a maior rea e os tributrios, os demais que drenam reas menores. A codificao da subdiviso da rea drenada por um rio principal requer primeiramente a identificao dos quatro maiores tributrios, de acordo com o critrio da rea drenada, classificados como bacias e que recebem, adicionalmente ao cdigo aplicado no nvel 1, os algarismos pares 2, 4, 6, e 8, na ordem em que so encontradas de jusante para montante, ao longo do rio principal. Em seguida, os demais tributrios do rio principal so agrupados nas reas restantes, classificados como regies hidrogrficas, que recebem, adicionalmente ao cdigo aplicado no nvel 1 e na ordem em que so encontradas de jusante para montante ao longo do rio principal, os algarismos mpares 1, 3, 5, 7 e 9. Dessa forma a Bacia Hidrogrfica do Rio Parnaba tem cdigo 7 no nvel 2, e codificada como 72.
4.28. DECRETO 4.613/03, QUE REGULAMENTA O CNRH (ALTERADO PELO DECRETO 5.263/04 E REVOGA OS DECRETOS 2.612, 3.978 E 4.174)
O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, rgo consultivo e deliberativo, integrante da estrutura regimental do Ministrio do Meio Ambiente, tem por competncia (art. 1):
promover a articulao do planejamento de recursos hdricos com os planejamentos nacional, regionais, estaduais e dos setores usurios (inciso I); deliberar sobre os projetos de aproveitamento de recursos hdricos, cujas repercusses extrapolem o mbito dos Estados em que sero implantados (inciso III); deliberar sobre as questes que lhe tenham sido encaminhadas pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos ou pelos Comits de Bacia Hidrogrfica (inciso IV); analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos hdricos e Poltica Nacional de Recursos Hdricos (inciso V);
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estabelecer diretrizes complementares para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, aplicao de seus instrumentos e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (inciso VI); aprovar propostas de instituio dos Comits de Bacias Hidrogrficas e estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos (inciso VII); acompanhar a execuo e aprovar o Plano Nacional de Recursos Hdricos e determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas (inciso IX); estabelecer critrios gerais para outorga de direito de uso de recursos hdricos e para a cobrana por seu uso (inciso X); aprovar o enquadramento dos corpos de gua em classes, em consonncia com as diretrizes do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA e de acordo com a classificao estabelecida na legislao ambiental (inciso XI); formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos nos termos da Lei 9.433/97, e do art. 2 da Lei 9.984/00 (inciso XII); manifestar-se sobre propostas encaminhadas pela Agncia Nacional de guas ANA, relativas ao estabelecimento de incentivos, inclusive financeiros, para a conservao qualitativa e quantitativa de recursos hdricos, nos termos do inciso XVII do art. 4 da Lei 9.984/00 (inciso XIII); definir os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos de domnio da Unio, nos termos do inciso VI do art. 4 da Lei 9.984/00 (inciso XIV); definir, em articulao com os Comits de Bacia Hidrogrfica, as prioridades de aplicao dos recursos a que se refere o caput do art. 22 da Lei 9.433/97, nos termos do 4 do art. 21 da Lei 9.984/00 (inciso XV); autorizar a criao das Agncias de gua, nos termos do pargrafo nico do art. 42 e do art. 43 da Lei 9.433/97 (inciso XVI); deliberar sobre as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, nos termos do inciso V do art. 38 da Lei 9.433/97 (inciso XVII); manifestar-se sobre os pedidos de ampliao dos prazos para as outorgas de direito de uso de recursos hdricos de domnio da Unio, estabelecidos nos incisos I e II do art. 5 e seu 2 da Lei 9.984/00 (inciso XVIII).
O CNRH presidido pelo Ministro do Meio Ambiente, sendo composto (art. 2o): I - um representante de cada um dos seguintes Ministrios: a) b) c) d) e) da Fazenda; do Planejamento, Oramento e Gesto; das Relaes Exteriores; dos Transportes; da Educao;
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f) g) h) i) j) k) a) b) c) d) e) a) b)
da Justia; da Sade; da Cultura; do Desenvolvimento Agrrio; do Turismo; e das Cidades; da Integrao Nacional; da Defesa; do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e da Cincia e Tecnologia; do Meio Ambiente; e de Minas e Energia;
II - dois representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
III - trs representantes de cada um dos seguintes Ministrios:
IV - um representante de cada uma das seguintes Secretarias Especiais da Presidncia da Repblica: a) b) de Aqicultura e Pesca; e de Polticas para as Mulheres;
V - dez representantes dos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos; VI - doze representantes de usurios de recursos hdricos; e VII - seis representantes de organizaes civis de recursos hdricos. Os doze representantes de usurios de recursos hdricos, e seus suplentes, sero indicados, respectivamente (art. 2o, 3) : I - dois, pelos irrigantes; II - dois, pelas instituies encarregadas da prestao de servio pblico de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio; III - dois, pelas concessionrias e autorizadas de gerao hidreltrica; IV - dois, pelo setor hidrovirio, sendo um indicado pelo setor porturio; V - trs, pela indstria, sendo um indicado pelo setor minerometalrgico; e VI - um, pelos pescadores e usurios de recursos hdricos com finalidade de lazer e turismo. Os seis representantes de organizaes civis de recursos hdricos, e seus suplentes, sero indicados, respectivamente (art. 2o, 4):
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I - dois, pelos comits, consrcios e associaes intermunicipais de bacias hidrogrficas, sendo um indicado pelos comits de bacia hidrogrfica e outro pelos consrcios e associaes intermunicipais; II - dois, por organizaes tcnicas de ensino e pesquisa com interesse e atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos de existncia legal, sendo um indicado pelas organizaes tcnicas e outro pelas entidades de ensino e de pesquisa; e III - dois, por organizaes no-governamentais com objetivos, interesses e atuao comprovada na rea de recursos hdricos, com mais de cinco anos de existncia legal. O titular da Secretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente ser o Secretrio-Executivo do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (art. 2o, 6), cabendo-lhe prover os servios de Secretaria-Executiva do CNRH (art. 3o).
4.29. DECRETO 4.755/03, QUE APROVA A ESTRUTURA REGIMENTAL DO MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA.
Na estrutura organizacional do MMA (art. 2), tem-se o CONAMA e o CNRH (os rgos colegiados), e a ANA e o IBAMA (entidades vinculadas autrquicas). O art. 14 estabelece que compete ao CONAMA o exerccio das funes previstas na Lei 6.938/81, e o art. 16 estabelece que cabe ao CNRH as competncias estabelecidas no art. 35 da Lei 9.433/97.
4.30. RESOLUO ANA N 131, DE 11.03.2003, QUE DISPE SOBRE

PROCEDIMENTOS REFERENTES EMISSO DE DECLARAO DE RESERVA DE DISPONIBILIDADE HDRICA E DE OUTORGA DE DIREITO DE USO DE RECURSOS HDRICOS, PARA USO DE POTENCIAL DE ENERGIA HIDRULICA SUPERIOR A 1 MW EM CORPO DE GUA DE DOMNIO DA UNIO.
Estabelece que a ANEEL, para licitar a concesso ou autorizar o uso do potencial de energia hidrulica em corpo de gua de domnio da Unio, dever promover, junto ANA, a prvia obteno de declarao de reserva de disponibilidade hdrica (art. 1). Ao solicitar a declarao de reserva de disponibilidade hdrica de que trata o caput deste artigo a ANEEL dever encaminhar cpia dos seguintes documentos (art. 1, 2) : ficha tcnica do empreendimento; estudos hidrolgicos referentes determinao: a) da srie de vazes utilizadas no dimensionamento energtico de cada um dos cenrios de usos mltiplos dos recursos hdricos, inclusive para o transporte aquavirio; b) das vazes mximas consideradas no dimensionamento dos rgos extravasores;
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c) das vazes mnimas; e d) do transporte de sedimentos; estudos referentes ao reservatrio quanto definio: a) das condies de enchimento; b) do tempo de residncia da gua; c) das condies de assoreamento; d) do remanso; e e) das curvas cota x rea x volume; mapa de localizao e de arranjo do empreendimento, georreferenciado e em escala adequada; descrio das caractersticas do empreendimento, no que se refere: a) capacidade dos rgos extravasores; b) vazo remanescente, quando couber; c) s restries montante e jusante; e d) ao cronograma de implantao; estudos energticos utilizados no dimensionamento do aproveitamento hidreltrico, inclusive quanto a evoluo da energia assegurada ao longo do perodo da concesso ou da autorizao; e Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos tcnicos responsveis pelos estudos.
Contudo, pode a ANA solicitar ANEEL dados complementares para anlise do pedido (art. 1, 3). A ANA dar publicidade aos pedidos de declarao de reserva de disponibilidade hdrica bem como aos atos administrativos que deles resultarem (art. 2), considerando em sua avaliao (art. 4) : I - os usos atual e planejado dos recursos hdricos na bacia hidrogrfica, cujo impacto se d predominantemente na escala da bacia; e II - o potencial benefcio do empreendimento hidreltrico, cujo impacto se d preponderantemente na escala nacional. Ressalta-se que a declarao de reserva de disponibilidade hdrica no confere direito de uso de recursos hdricos e se destina, unicamente, a reservar a quantidade de gua necessria viabilidade do empreendimento hidreltrico (art. 5), sendo concedida pelo prazo de at trs anos, podendo ser renovada por igual perodo, a critrio da ANA, mediante solicitao da ANEEL (art. 5, nico), que ser transformada automaticamente em outorga de direito de uso de recurso hdrico to logo receba da ANEEL a cpia do contrato de concesso ou do ato administrativo de autorizao para explorao de potencial de energia hidrulica localizado em rios de domnio da Unio (art. 6).
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4.31. RESOLUO CNRH N 32/03, DE 15.10.2003, QUE INSTITUI A DIVISO HIDROGRFICA NACIONAL.
Institui a Diviso Hidrogrfica Nacional em regies hidrogrficas, nos termos de seus anexos, com a finalidade de orientar, fundamentar e implementar o Plano Nacional de Recursos Hdricos (art. 1). Considera como regio hidrogrfica o espao territorial brasileiro compreendido por uma bacia, grupo de bacias ou sub-bacias hidrogrficas contguas com caractersticas naturais, sociais e econmicas homogneas ou similares (art. 1, nico).
4.32. LEI 10.881/04, QUE DISPE SOBRE OS CONTRATOS DE GESTO ENTRE A AGNCIA NACIONAL DE GUAS E ENTIDADES DELEGATRIAS DAS FUNES DE AGNCIAS DE GUAS RELATIVAS GESTO DE RECURSOS HDRICOS DE DOMNIO DA UNIO.
estabelecido que poder a ANA firmar contratos de gesto, por prazo determinado, com entidades sem fins lucrativos que se enquadrem no disposto pelo art. 47 da Lei 9.433/97, que receberem delegao do Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH para exercer funes de competncia das Agncias de gua, previstas nos art. 41 e 44 da mesma Lei, relativas a recursos hdricos de domnio da Unio (art. 1o). No entanto, caso seja instituda uma Agncia de gua, esta assumir as competncias, encerrando-se, em conseqncia, o contrato de gesto referente sua rea de atuao (art. 1o, 2o). A delegao observar as mesmas condies estabelecidas pelos art 42 e 43 da Lei 9.433/97 (art. 1o, 1o), e os contratos de gesto discriminaro as atribuies, direitos, responsabilidades e obrigaes das partes signatrias, entre outros, com o seguinte contedo mnimo (art. 2o) : a obrigao de a entidade delegatria apresentar ANA e ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, ao trmino de cada exerccio, relatrio sobre a execuo do contrato de gesto, contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independentemente das previses mencionadas no inciso II do caput deste artigo (inciso III); a impossibilidade de delegao da competncia prevista no inciso III do art. 44 da Lei 9.433/97 (inciso VI); a forma de relacionamento da entidade delegatria com o respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica (inciso VII); a forma de relacionamento e cooperao da entidade delegatria com as entidades estaduais diretamente relacionadas ao gerenciamento de recursos hdricos na respectiva bacia hidrogrfica (inciso VIII). A ANA complementar a definio do contedo e exigncias a serem includas nos contratos de gesto de que seja signatria, observando-se as peculiaridades das respectivas bacias hidrogrficas (art. 2o, 2o). O termo de contrato deve ser submetido, aps manifestao do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica, aprovao do Ministro de Estado do Meio Ambiente (art. 2o, 1o). So asseguradas entidade delegatria as transferncias da ANA provenientes das receitas da cobrana pelos usos de recursos hdricos em rios de domnio da Unio, de que tratam os incisos I, III e V do art. 12 da Lei 9.433/97, arrecadadas na respectiva ou
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respectivas bacias hidrogrficas (art. 4o, 1o), podendo ser-lhes destinados recursos oramentrios e o uso de bens pblicos - dispensada licitao, mediante permisso de uso, consoante clusula expressa do contrato de gesto - necessrios ao cumprimento dos contratos de gesto (art. 4o). A ANA, ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou bens de origem pblica pela entidade delegatria, dela dar cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria de seus dirigentes (art. 6o), devendo promover a resciso do contrato de gesto, se constatado o descumprimento das suas disposies (art. 8o), que importar na reverso dos bens cujos usos foram permitidos e dos valores entregues utilizao da entidade delegatria, sem prejuzo de outras sanes cabveis (art. 8o, 2o).
4.33. DECRETO 5.440/05, QUE ESTABELECE DEFINIES E PROCEDIMENTOS

SOBRE O CONTROLE DE QUALIDADE DA GUA DE SISTEMAS DE ABASTECIMENTO E INSTITUI MECANISMOS E INSTRUMENTOS PARA DIVULGAO DE INFORMAO AO CONSUMIDOR SOBRE A QUALIDADE DA GUA PARA CONSUMO HUMANO.
A fiscalizao do disposto nesta norma ser exercida pelos rgos competentes dos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do Meio Ambiente e autoridades estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios e municipais, no mbito de suas respectivas competncias (art. 2), em colaborao recproca (art. 2, nico), e o seu no cumprimento implica em infrao Lei 8.078/90 e Lei 6.437/77. O regulamento tcnico sobre mecanismos e instrumentos para divulgao de informao ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano, aprovado por este decreto em seu anexo, dispe sobre a prestao de informaes ao consumidor sobre a qualidade da gua para consumo humano, conforme os padres de potabilidade estabelecidos pelo Ministrio da Sade (art. 1 do Anexo), que ficar a cargo dos responsveis pelos sistemas e solues alternativas coletivas de abastecimento de gua (art. 2). A informao prestada ao consumidor sobre a qualidade e caractersticas fsicas, qumicas e microbiolgicas da gua para consumo humano dever atender ao seguinte (art. 3) : 1. ser verdadeira e comprovvel; 2. ser precisa, clara, correta, ostensiva e de fcil compreenso, especialmente quanto aos aspectos que impliquem situaes de perda da potabilidade, de risco sade ou aproveitamento condicional da gua; e 3. ter carter educativo, promover o consumo sustentvel da gua e proporcionar o entendimento da relao entre a sua qualidade e a sade da populao. Adotam-se as seguintes definies (art. 4) : 1. gua potvel: gua para consumo humano cujos parmetros microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de potabilidade e que no oferea riscos sade (inciso I); 2. sistema de abastecimento de gua para consumo humano: instalao composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes, sob a responsabilidade
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do poder pblico, mesmo que administrada em regime de concesso ou permisso (inciso II); 3. soluo alternativa coletiva de abastecimento de gua para consumo humano: toda modalidade de abastecimento coletivo de gua distinta do sistema pblico de abastecimento de gua, incluindo, dentre outras, fonte, poo comunitrio, distribuio por veculo transportador, instalaes condominiais horizontais e verticais (inciso III); 4. controle da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de atividades exercidas de forma contnua pelos responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de abastecimento de gua, destinadas a verificar se a gua fornecida populao potvel, assegurando a manuteno desta condio (inciso IV); 5. vigilncia da qualidade da gua para consumo humano: conjunto de aes adotadas continuamente pela autoridade de sade pblica, para verificar se a gua consumida pela populao atende aos parmetros estabelecidos pelo Ministrio da Sade, e avaliar os riscos que os sistemas e as solues alternativas de abastecimento de gua representam para a sade humana (inciso V); 6. sistemas isolados: sistemas que abastecem isoladamente bairros, setores ou localidades (inciso VI); 7. sistemas integrados: sistemas que abastecem diversos municpios simultaneamente ou quando mais de uma unidade produtora abastece um nico municpio, bairro, setor ou localidade (inciso VII); 8. unidade de informao: rea de abrangncia do fornecimento de gua pelo sistema de abastecimento (inciso VIII); 9. ligao predial: derivao da gua da rede de distribuio que se liga s edificaes ou pontos de consumo por meio de instalaes assentadas na via pblica at a edificao (inciso IX). Ser assegurado ao consumidor (art. 5) : I - receber nas contas mensais, no mnimo, as seguintes informaes sobre a qualidade da gua para consumo humano: a) divulgao dos locais, formas de acesso e contatos por meio dos quais as informaes estaro disponveis; b) orientao sobre os cuidados necessrios em situaes de risco sade; c) resumo mensal dos resultados das anlises referentes aos parmetros bsicos de qualidade da gua; e d) caractersticas e problemas do manancial que causem riscos sade e alerta sobre os possveis danos a que esto sujeitos os consumidores, especialmente crianas, idosos e pacientes de hemodilise, orientando sobre as precaues e medidas corretivas necessrias; II - receber do prestador de servio de distribuio de gua relatrio anual contendo,
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pelo menos, as seguintes informaes: a) transcrio dos arts. 6, inciso III e 31 da Lei 8.078/90, e referncia s obrigaes dos responsveis pela operao do sistema de abastecimento de gua, estabelecidas em norma do Ministrio da Sade e demais legislaes aplicveis; b) razo social ou denominao da empresa ou entidade responsvel pelo abastecimento de gua, endereo e telefone; c) nome do responsvel legal pela empresa ou entidade; d) indicao do setor de atendimento ao consumidor; e) rgo responsvel pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano, endereo e telefone; f) locais de divulgao dos dados e informaes complementares sobre qualidade da gua; g) identificao dos mananciais de abastecimento, descrio das suas condies, informaes dos mecanismos e nveis de proteo existentes, qualidade dos mananciais, fontes de contaminao, rgo responsvel pelo seu monitoramento e, quando couber, identificao da sua respectiva bacia hidrogrfica; h) descrio simplificada dos processos de tratamento e distribuio da gua e dos sistemas isolados e integrados, indicando o municpio e a unidade de informao abastecida; i) resumo dos resultados das anlises da qualidade da gua distribuda para cada unidade de informao, discriminados ms a ms, mencionando por parmetro analisado o valor mximo permitido, o nmero de amostras realizadas, o nmero de amostras anmalas detectadas, o nmero de amostras em conformidade com o plano de amostragem estabelecido em norma do Ministrio da Sade e as medidas adotadas face s anomalias verificadas; j) particularidades prprias da gua do manancial ou do sistema de abastecimento, como presena de algas com potencial txico, ocorrncia de flor natural no aqfero subterrneo, ocorrncia sistemtica de agrotxicos no manancial, intermitncia, dentre outras, e as aes corretivas e preventivas que esto sendo adotadas para a sua regularizao. disposto que a conta mensal e o relatrio anual a serem encaminhadas a cada ligao predial, e no caso de condomnios verticais ou horizontais atendidos por uma mesma ligao predial, administrao (art. 7 e seu nico), devendo trazer esclarecimentos quanto ao significado dos parmetros neles mencionados, em linguagem acessvel ao consumidor, como nesta norma indicada (art. 6). O relatrio anual dever contemplar todos os parmetros analisados com freqncia trimestral e semestral que estejam em desacordo com os padres estabelecidos pelo Ministrio da Sade, seguido da expresso: "FORA DOS PADRES DE POTABILIDADE" (art. 8), e caso no haja a anlise, dever ser informado o consumidor (art. 8, 1),
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ficando-lhe assegurado o acesso aos resultados dos demais parmetros de qualidade de gua para consumo humano estabelecidos pelo Ministrio da Sade (art. 8, 2). Os prestadores de servio de transporte de gua para consumo humano, por carros-pipa, carroas, barcos, dentre outros, devero entregar aos consumidores, no momento do fornecimento, no mnimo, as seguintes informaes (art. 9) : data, validade e nmero ou dado indicativo da autorizao do rgo de sade competente; identificao, endereo e telefone do rgo de sade competente; nome e nmero de identidade do responsvel pelo fornecimento; local e data de coleta da gua; e tipo de tratamento e produtos utilizados.
Os rgos de sade ficaro responsveis pelo fornecimento do formulrio padro, onde estaro contidas as informaes referidas nos quatro primeiros itens (art. 9, 1). J os prestadores de servio devero prover informaes aos consumidores sobre cor, cloro residual livre, turbidez, pH e coliformes totais, registrados no fornecimento (art. 9, 2). Nas demais formas de solues alternativas coletivas, as informaes que cabem ser fornecidas pelo prestador de servio sero veiculadas, dentre outros meios, em relatrios anexos ao boleto de pagamento de condomnio, demonstrativos de despesas, boletins afixados em quadros de avisos ou ainda mediante divulgao na imprensa local (art. 10), devendo manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel aos consumidores e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica (art. 11). Os responsveis pelos sistemas de abastecimento devem disponibilizar, em postos de atendimento, informaes completas e atualizadas sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizadas de forma compreensvel aos consumidores (art. 12). No obstante tal fato, a fim de garantir a efetiva informao ao consumidor, devem ser adotados outros canais de comunicao, tais como: informaes eletrnicas, ligaes telefnicas, boletins em jornal de circulao local, folhetos, cartazes ou outros meios disponveis e de fcil acesso ao consumidor (art. 13). Os responsveis pelos sistemas de abastecimento e solues alternativas coletivas devero comunicar imediatamente autoridade de sade pblica e informar, de maneira adequada, populao a deteco de qualquer anomalia operacional no sistema ou no-conformidade na qualidade da gua tratada, identificada como de risco sade, independentemente da adoo das medidas necessrias para a correo da irregularidade (art. 14), sendo informado populao atingida o perodo no qual a gua estar imprpria para consumo, informando-se, ainda, sobre formas de aproveitamento condicional da gua, logo que detectada a ocorrncia do problema (art. 14, nico). Ainda, devero manter mecanismos para recebimento de reclamaes referentes qualidade da gua para consumo humano e para a adoo das providncias pertinentes (art. 16). O responsvel pelo sistema de abastecimento de gua para consumo humano, ao realizar programas de manobras na rede de distribuio, que, excepcionalmente, possam submeter trechos a presses inferiores a atmosfrica, dever comunicar essa ocorrncia autoridade de sade pblica e populao que for atingida, com antecedncia mnima de setenta e
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duas horas, bem como informar as reas afetadas e o perodo de durao da interveno (art. 15), devendo-se orientar quanto aos cuidados especficos durante este perodo e no retorno do fornecimento de gua, de forma a prevenir riscos sade (art. 15, nico). Compete aos rgos de sade responsveis pela vigilncia da qualidade da gua para consumo humano (art. 17). manter registros atualizados sobre as caractersticas da gua distribuda, sistematizados de forma compreensvel populao e disponibilizados para pronto acesso e consulta pblica; dispor de mecanismos para receber reclamaes referentes s caractersticas da gua, para adoo das providncias adequadas; orientar a populao sobre os procedimentos em caso de situaes de risco sade; articular com os Conselhos Nacionais, Estaduais, do Distrito Federal, dos Territrios e Municipais de Sade, Saneamento e Meio Ambiente, Recursos Hdricos, Comits de Bacias Hidrogrficas e demais entidades representativas da sociedade civil atuantes nestes setores, objetivando apoio na implementao do controle de qualidade da gua de sistemas de abastecimento.
No caso de situaes de risco sade, os rgos de sade devero manter entendimentos com o responsvel pelo sistema de abastecimento ou por soluo alternativa coletiva quanto s orientaes que devero ser prestadas populao por ambas as partes (art. 17, 2). Cabero aos Ministrios da Sade, da Justia, das Cidades, do Meio Ambiente e s autoridades estaduais, municipais, do Distrito Federal e Territrios, o acompanhamento e a adoo das medidas necessrias para o cumprimento desta norma (art. 18).
4.34. RESOLUO CNRH N 48/05, DE 21.03.2005, QUE ESTABELECE CRITRIOS GERAIS PARA A COBRANA PELO USO DOS RECURSOS HDRICOS.
Os critrios gerais para a cobrana pelo uso de recursos hdricos nas bacias hidrogrficas devero ser observados pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos competentes Comits de Bacia Hidrogrfica na elaborao dos respectivos atos normativos que disciplinem a cobrana pelo uso de recursos hdricos (art. 1, nico), e tero por objetivo (art. 2) : I - reconhecer a gua como bem pblico limitado, dotado de valor econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real valor; II - incentivar a racionalizao do uso da gua e a sua conservao, recuperao e manejo sustentvel; III - obter recursos financeiros para o financiamento de estudos, projetos, programas, obras e intervenes, contemplados nos Planos de Recursos Hdricos, promovendo benefcios diretos e indiretos sociedade; IV - estimular o investimento em despoluio, reuso, proteo e conservao, bem como a utilizao de tecnologias limpas e poupadoras dos recursos hdricos, de acordo com o enquadramento dos corpos de guas em classes de usos preponderantes; e,
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V induzir e estimular a conservao, o manejo integrado, a proteo e a recuperao dos recursos hdricos, com nfase para as reas inundveis e de recarga dos aqferos, mananciais e matas ciliares, por meio de compensaes e incentivos aos usurios. A cobrana pelo uso dos recursos hdricos dever ser implementada considerando as informaes advindas dos demais instrumentos da Poltica e os programas e projetos de forma integrada (art. 3, 1), devendo os rgos e entidades gestores de recursos hdricos e as agncias de gua, de bacia ou entidades delegatrias manter um sistema de informao atualizado, com dados dos usurios e caractersticas da bacia hidrogrfica, que integraro o SINGREH, nos termos da Lei 9.433/97 (art. 3, 2). A cobrana pelo uso de recursos hdricos ser efetuada pela entidade ou rgo gestor de recursos hdricos ou, por delegao destes, pela Agncia de Bacia Hidrogrfica ou entidade delegatria (art. 5), conforme legislao pertinente (art. 4). estabelecido que a cobrana estar condicionada (art. 6) : proposio das acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos considerados insignificantes pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e sua aprovao pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, para os fins previstos no 1 do art. 12 da Lei 9.433/97 (inciso I); ao processo de regularizao de usos de recursos hdricos sujeitos outorga na respectiva bacia, incluindo o cadastramento dos usurios da bacia hidrogrfica (inciso II); ao programa de investimentos definido no respectivo Plano de Recursos Hdricos devidamente aprovado (inciso III); aprovao pelo competente Conselho de Recursos Hdricos, da proposta de cobrana, tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica (inciso IV); implantao da respectiva Agncia de Bacia Hidrogrfica ou da entidade delegatria do exerccio de suas funes (inciso V).
Os rgos e entidades gestores de recursos hdricos devero elaborar estudos tcnicos para subsidiar a proposta de cobrana, com base nos mecanismos e quantitativos sugeridos pelo Comit de Bacia Hidrogrfica ao respectivo Conselho de Recursos Hdricos. E para a fixao dos valores, devero ser observados os seguintes aspectos relativos (art. 7) : I derivao, captao e extrao: a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo); b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso ou da derivao; c) a disponibilidade hdrica; d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas; e) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao; f) vazo consumida, ou seja, a diferena entre a vazo captada e a devolvida
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ao corpo de gua; g) finalidade a que se destinam; h) sazonalidade; i) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos; j) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua; k) localizao do usurio na bacia; l) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e da gua; m) condies tcnicas, econmicas, sociais e ambientais existentes; n) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios; o) prticas de reuso hdrico. II ao lanamento com o fim de diluio, assimilao, transporte ou disposio final de efluentes: a) natureza do corpo de gua; b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua receptor no ponto de lanamento; c) a disponibilidade hdrica; d) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas; e) carga de lanamento e seu regime de variao, ponderando-se os parmetros biolgicos, fsico -qumicos e de toxicidade dos efluentes; f) natureza da atividade; g) sazonalidade do corpo receptor; h) caractersticas e a vulnerabilidade das guas de superfcie e dos aqferos; i) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do corpo receptor; j) localizao do usurio na bacia; k) prticas de racionalizao, conservao, recuperao e manejo do solo e da gua; l) grau de comprometimento que as caractersticas fsicas e os constituintes qumicos e biolgicos dos efluentes podem causar ao corpo receptor; e m) vazes consideradas indisponveis em funo da diluio dos constituintes qumicos e biolgicos e da equalizao das caractersticas fsicas dos efluentes; n) reduo da emisso de efluentes em funo de investimentos em despoluio; o) atendimento das metas de despoluio programadas nos Planos de
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Recursos Hdricos pelos Comits de Bacia; p) reduo efetiva da contaminao hdrica; q) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios. III aos demais tipos de usos ou interferncias que alterem o regime, a quantidade ou a qualidade da gua de um corpo hdrico: a) natureza do corpo de gua (superficial ou subterrneo); b) classe em que estiver enquadrado o corpo de gua, no ponto de uso ou da derivao; c) a disponibilidade hdrica; d) vazo reservada, captada, extrada ou derivada e seu regime de variao; e) alterao que o uso poder causar em sinergia com a sazonalidade; f) caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas da gua; g) caractersticas e a vulnerabilidade dos aqferos; h) localizao do usurio na bacia; i) grau de regularizao assegurado por obras hidrulicas; j) sustentabilidade econmica da cobrana por parte dos segmentos usurios; k) finalidade do uso ou interferncia. No entanto, poder ser proposta diferenciao dos valores a serem cobrados, em funo de critrios e parmetros que abranjam a qualidade e a quantidade de recursos hdricos, o uso e a localizao temporal ou espacial, de acordo com as peculiaridades das respectivas unidades hidrogrficas (art. 7, 1). E, ainda, podero ser institudos mecanismos de incentivo e reduo do valor a ser cobrado pelo uso dos recursos hdricos, em razo de investimentos voluntrios para aes de melhoria da qualidade, da quantidade de gua e do regime fluvial, que resultem em sustentabilidade ambiental da bacia e que tenham sido aprovados pelo respectivo Comit (art. 7, 2). Na ocorrncia de caso fortuito ou fora maior eventos hidrolgicos crticos e acidentes podero ser alterados os valores cobrados, por sugesto do respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e aprovao pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos, considerando a necessidade de adoo de medidas e aes transitrias no previstas no Plano de Recursos Hdricos (art. 7, 3). O valor e o limite a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos devero estar definidos conforme critrios tcnicos e operacionais, acordados nos comits de bacia hidrogrfica e rgos gestores e aprovados pelo respectivo Conselho de Recursos Hdricos (art. 8), sendo que o usurio poder solicitar reviso do valor final que lhe foi estabelecido para pagamento, mediante exposio fundamentada ao respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica e, em grau de recurso, ao competente Conselho de Recursos Hdricos (art. 9).
4.35. RESOLUO CONAMA N 357/05, DE 17.03.2005, QUE DISPE SOBRE A

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CLASSIFICAO DOS CORPOS DE GUA E DIRETRIZES AMBIENTAIS PARA O SEU ENQUADRAMENTO, BEM COMO ESTABELECE AS CONDIES E PADRES DE LANAMENTO DE EFLUENTES.
Esta resoluo expressamente revoga a Resoluo CONAMA n 20/86, de 18.06.1986 (art. 50). So adotadas as seguintes definies (art. 2): Inciso I - guas doces: guas com salinidade igual ou inferior a 0,5; Inciso II - guas salobras: guas com salinidade superior a 0,5 e inferior a 30; Inciso III - guas salinas: guas com salinidade igual ou superior a 30; Inciso IV - ambiente lntico: ambiente que se refere gua parada, com movimento lento ou estagnado; Inciso V - ambiente ltico: ambiente relativo a guas continentais moventes; Inciso VI - aqicultura: o cultivo ou a criao de organismos cujo ciclo de vida, em condies naturais, ocorre total ou parcialmente em meio aqutico; Inciso VII - carga poluidora: quantidade de determinado poluente transportado ou lanado em um corpo de gua receptor, expressa em unidade de massa por tempo; Inciso VIII - cianobactrias: microorganismos procariticos autotrficos, tambm denominados como cianofceas (algas azuis) capazes de ocorrer em qualquer manancial superficial especialmente naqueles com elevados nveis de nutrientes (nitrognio e fsforo), podendo produzir toxinas com efeitos adversos a sade; Inciso IX - classe de qualidade: conjunto de condies e padres de qualidade de gua necessrios ao atendimento dos usos preponderantes, atuais ou futuros; Inciso X - classificao: qualificao das guas doces, salobras e salinas em funo dos usos preponderantes (sistema de classes de qualidade) atuais e futuros; Inciso XI - coliformes termotolerantes: bactrias gram-negativas, em forma de bacilos, oxidase-negativas, caracterizadas pela atividade da enzima - galactosidase. Podem crescer em meios contendo agentes tenso-ativos e fermentar a lactose nas temperaturas de 44 - 45 C, com produo de cido, gs e aldedo. Alm de estarem presentes em fezes humanas e de animais homeotrmicos, ocorrem em solos, plantas ou outras matrizes ambientais que no tenham sido contaminados por material fecal; Inciso XII - condio de qualidade: qualidade apresentada por um segmento de corpo d'gua, num determinado momento, em termos dos usos possveis com segurana adequada, frente s Classes de Qualidade; Inciso XIII - condies de lanamento: condies e padres de emisso adotados para o controle de lanamentos de efluentes no corpo receptor; Inciso XIV - controle de qualidade da gua: conjunto de medidas operacionais que visa avaliar a melhoria e a conservao da qualidade da gua estabelecida para o corpo de gua;
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Inciso XV - corpo receptor: corpo hdrico superficial que recebe o lanamento de um efluente; Inciso XVI - desinfeco: remoo ou inativao de organismos potencialmente patognicos; Inciso XVII - efeito txico agudo: efeito deletrio aos organismos vivos causado por agentes fsicos ou qumicos, usualmente letalidade ou alguma outra manifestao que a antecede, em um curto perodo de exposio; Inciso XVIII - efeito txico crnico: efeito deletrio aos organismos vivos causado por agentes fsicos ou qumicos que afetam uma ou vrias funes biolgicas dos organismos, tais como a reproduo, o crescimento e o comportamento, em um perodo de exposio que pode abranger a totalidade de seu ciclo de vida ou parte dele; Inciso XIX - efetivao do enquadramento: alcance da meta final do enquadramento; Inciso XX - enquadramento: estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade da gua (classe) a ser, obrigatoriamente, alcanado ou mantido em um segmento de corpo de gua, de acordo com os usos preponderantes pretendidos, ao longo do tempo; Inciso XXI - ensaios ecotoxicolgicos: ensaios realizados para determinar o efeito deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos aquticos; Inciso XXII - ensaios toxicolgicos: ensaios realizados para determinar o efeito deletrio de agentes fsicos ou qumicos a diversos organismos visando avaliar o potencial de risco sade humana; Inciso XXIII - escherichia coli (E.Coli): bactria pertencente famlia Enterobacteriaceae caracterizada pela atividade da enzima glicuronidase. Produz indol a partir do aminocido triptofano. a nica espcie do grupo dos coliformes termotolerantes cujo habitat exclusivo o intestino humano e de animais homeotrmicos, onde ocorre em densidades elevadas; Inciso XXIV - metas: o desdobramento do objeto em realizaes fsicas e atividades de gesto, de acordo com unidades de medida e cronograma preestabelecidos, de carter obrigatrio; Inciso XXV - monitoramento: medio ou verificao de parmetros de qualidade e quantidade de gua, que pode ser contnua ou peridica, utilizada para acompanhamento da condio e controle da qualidade do corpo de gua; Inciso XXVI - padro: valor limite adotado como requisito normativo de um parmetro de qualidade de gua ou efluente; Inciso XXVII - parmetro de qualidade da gua: substancias ou outros indicadores representativos da qualidade da gua; Inciso XXVIII - pesca amadora: explorao de recursos pesqueiros com fins de lazer ou desporto; Inciso XXIX - programa para efetivao do enquadramento: conjunto de medidas ou aes progressivas e obrigatrias, necessrias ao atendimento das metas
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intermedirias e final de qualidade de gua estabelecidas para o enquadramento do corpo hdrico; Inciso XXX - recreao de contato primrio: contato direto e prolongado com a gua (tais como natao, mergulho, esqui-aqutico) na qual a possibilidade do banhista ingerir gua elevada; Inciso XXXI - recreao de contato secundrio: refere-se quela associada a atividades em que o contato com a gua espordico ou acidental e a possibilidade de ingerir gua pequena, como na pesca e na navegao (tais como iatismo); Inciso XXXII - tratamento avanado: tcnicas de remoo e/ou inativao de constituintes refratrios aos processos convencionais de tratamento, os quais podem conferir gua caractersticas, tais como: cor, odor, sabor, atividade txica ou patognica; Inciso XXXIII - tratamento convencional: clarificao com utilizao de coagulao e floculao, seguida de desinfeco e correo de pH; Inciso XXXIV - tratamento simplificado: clarificao por meio de filtrao e desinfeco e correo de pH quando necessrio; Inciso XXXV - tributrio (ou curso de gua afluente): corpo de gua que flui para um rio maior ou para um lago ou reservatrio; Inciso XXXVI - vazo de referncia: vazo do corpo hdrico utilizada como base para o processo de gesto, tendo em vista o uso mltiplo das guas e a necessria articulao das instncias do Sistema Nacional de Meio Ambiente-SISNAMA e do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos-SINGRH; Inciso XXXVII - virtualmente ausentes: que no perceptvel pela viso, olfato ou paladar; e Inciso XXXVIII - zona de mistura: regio do corpo receptor onde ocorre a diluio inicial de um efluente.
estabelecido que as guas doces, salobras e salinas do Territrio Nacional so classificadas, segundo a qualidade requerida para os seus usos preponderantes (art. 3), sendo que as de melhor qualidade podem ser aproveitadas em uso menos exigente, desde que este no prejudique a qualidade da gua, atendidos outros requisitos pertinentes (art. 3, nico). As guas so assim classificadas:
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guas doces (art. 4) I - classe especial: guas destinadas a) ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco; b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas; c) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de proteo integral. II classe 1: guas que podem ser destinadas: a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento simplificado; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA no 274, de 2000; d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula; e) proteo das comunidades aquticas em Terras Indgenas.
guas salinas (art. 5) I - classe especial: guas destinadas: a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de proteo integral; b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
guas Salobras (art. 6) I - classe especial: guas destinadas: a) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de proteo integral; e, b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
II classe 1: guas que podem ser destinadas: a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA n 274, de 2000; b) proteo das comunidades aquticas; c) aqicultura e atividade de pesca.
II classe 1: guas que podem ser destinadas: a) recreao de contato primrio, conforme Resoluo CONAMA no 274, de 2000; b) proteo das comunidades aquticas; c) aqicultura e atividade de pesca; d) ao abastecimento para consumo humano aps tratamento convencional ou avanado; e e) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula, e irrigao de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto.
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guas doces (art. 4) III classe 2: guas que podem ser destinadas: a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional; b) proteo das comunidades aquticas; c) recreao de contato primrio, tais como natao, esqui aqutico e mergulho, conforme Resoluo CONAMA no 274, de 2000; d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de esporte e lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto; e) aqicultura e atividade de pesca. IV - classe 3: guas que podem ser destinadas: a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional ou avanado; b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras; c) pesca amadora; d) recreao de contato secundrio; e) dessedentao de animais. V - classe 4: guas que podem ser destinadas a) navegao; e b) harmonia paisagstica.
guas salinas (art. 5) III classe 2: guas que podem destinadas: a) pesca amadora; b) recreao de contato secundrio.
guas Salobras (art. 6) ser III classe 2: guas que podem destinadas: a) pesca amadora; e b) recreao de contato secundrio.
ser
IV - classe 3: guas destinadas: a) navegao; b) harmonia paisagstica.
que
podem
ser IV - classe 3: guas destinadas: a) navegao; e b) harmonia paisagstica.
que
podem
ser
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De acordo com esta resoluo os padres de qualidade das guas estabelecem limites individuais para cada substncia em cada classe (art. 7), sendo que eventuais interaes entre substncias, especificadas ou no nesta norma, no podero conferir s guas caractersticas capazes de causar efeitos letais ou alterao de comportamento, reproduo ou fisiologia da vida, bem como de restringir os usos preponderantes previstos, ressalvado que os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente, nos corpos de gua, desde que obedeam as condies e padres previstos nesta resoluo, resguardadas outras exigncias cabveis (art. 7, nico). O conjunto de parmetros de qualidade de gua selecionado para subsidiar a proposta de enquadramento dever ser monitorado periodicamente pelo Poder Pblico (art. 8). A qualidade dos ambientes aquticos poder ser avaliada por indicadores biolgicos, quando apropriado, utilizando-se organismos e/ou comunidades aquticas (art. 8, 3). As possveis interaes entre as substncias e a presena de contaminantes no listados nesta Resoluo, passveis de causar danos aos seres vivos, devero ser investigadas utilizando-se ensaios ecotoxicolgicos, toxicolgicos, ou outros mtodos cientificamente reconhecidos (art. 8, 4), e se forem feitos estudos necessrios a este respeito, em decorrncia da atuao de empreendedores identificados, as despesas da investigao ficaro ao cargo destes (art. 8, 5). A anlise e avaliao dos valores dos parmetros de qualidade de gua de que trata esta Resoluo sero realizadas pelo Poder Pblico, podendo ser utilizado laboratrio prprio, conveniado ou contratado, que dever adotar os procedimentos de controle de qualidade analtica necessrios ao atendimento das condies exigveis (art. 9). Nos casos onde a metodologia analtica disponvel for insuficiente para quantificar as concentraes dessas substncias nas guas, os sedimentos e/ou biota aqutica podero ser investigados quanto presena eventual dessas substncias (art. 9, 2). Os valores mximos estabelecidos para os parmetros relacionados em cada uma das classes de enquadramento devero ser obedecidos nas condies de vazo de referncia (art. 10). Os limites de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO), estabelecidos para as guas doces de classes 2 e 3, podero ser elevados, caso o estudo da capacidade de autodepurao do corpo receptor demonstre que as concentraes mnimas de oxignio dissolvido (OD) previstas no sero desobedecidas, nas condies de vazo de referncia, com exceo da zona de mistura (art. 10, 1). Os valores mximos admissveis dos parmetros relativos s formas qumicas de nitrognio e fsforo, nas condies de vazo de referncia, podero ser alterados em decorrncia de condies naturais, ou quando estudos ambientais especficos, que considerem tambm a poluio difusa, comprovem que esses novos limites no acarretaro prejuzos para os usos previstos no enquadramento do corpo de gua (art. 10, 2). Para guas doces de classes 1 e 2, quando o nitrognio for fator limitante para eutrofizao, nas condies estabelecidas pelo rgo ambiental competente, o valor de nitrognio total (aps oxidao) no dever ultrapassar 1,27 mg/L para ambientes lnticos e 2,18 mg/L para ambientes lticos, na vazo de referncia (art. 10, 3). Salienta-se que o Poder Pblico poder, a qualquer momento, acrescentar outras condies e padres de qualidade, para um determinado corpo de gua, ou torn-los mais restritivos, tendo em vista as condies locais, mediante fundamentao tcnica (art. 11), bem como estabelecer restries e medidas adicionais, de carter excepcional e temporrio, quando a vazo do corpo de gua estiver abaixo da vazo de referncia (art. 12), sendo que nas
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guas de classe especial devero ser mantidas as condies naturais do corpo de gua (art. 13). Ainda, esta resoluo estabelece as condies e padres de qualidade de gua das guas doces, para cada uma de suas classes (art. 14, 15, 16 e 17). Os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente, nos corpos de gua, aps o devido tratamento e desde que obedeam s condies, padres e exigncias dispostos nesta Resoluo e em outras normas aplicveis (art. 24). O rgo ambiental competente poder, a qualquer momento acrescentar outras condies e padres, ou torn-los mais restritivos, tendo em vista as condies locais, mediante fundamentao tcnica e exigir a melhor tecnologia disponvel para o tratamento dos efluentes, compatvel com as condies do respectivo curso de gua superficial, mediante fundamentao tcnica (art. 24, nico). vedado o lanamento e a autorizao de lanamento de efluentes em desacordo com as condies e padres estabelecidos nesta Resoluo (art. 25), salvo se preenchidos os requisitos de : . I - comprovao de relevante interesse pblico, devidamente motivado; II - atendimento ao enquadramento e s metas intermedirias e finais, progressivas e obrigatrias; III - realizao de Estudo de Impacto Ambiental - EIA, s expensas do empreendedor responsvel pelo lanamento; IV - estabelecimento de tratamento e exigncias para este lanamento; e V - fixao de prazo mximo para o lanamento excepcional. Os rgos ambientais federal, estaduais e municipais, no mbito de sua competncia, devero, por meio de norma especfica ou no licenciamento da atividade ou empreendimento, estabelecer a carga poluidora mxima para o lanamento de substncias passveis de estarem presentes ou serem formadas nos processos produtivos, listadas ou no no art. 34, desta Resoluo, de modo a no comprometer as metas progressivas obrigatrias, intermedirias e final, estabelecidas pelo enquadramento para o corpo de gua (art. 26). No caso de empreendimento de significativo impacto, o rgo ambiental competente exigir, nos processos de licenciamento ou de sua renovao, a apresentao de estudo de capacidade de suporte de carga do corpo de gua receptor (art. 26, 1). Sob pena de nulidade da licena expedida, o empreendedor, no processo de licenciamento, informar ao rgo ambiental as substncias, entre aquelas previstas nesta Resoluo para padres de qualidade de gua, que podero estar contidas no seu efluente (art. 26, 3). Os efluentes no podero conferir ao corpo de gua caractersticas em desacordo com as metas obrigatrias progressivas, intermedirias e final, do seu enquadramento (art. 28). E a disposio de efluentes no solo, mesmo tratados, no poder causar poluio ou contaminao das guas (art. 29). Os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou indiretamente, nos corpos de gua desde que obedeam as condies e padres previstos nesta resoluo, resguardadas outras exigncias cabveis (art. 34), no devendo causar ou possuir potencial para causar efeitos txicos aos organismos aquticos no corpo receptor, de acordo com os critrios de toxicidade estabelecidos pelo rgo ambiental competente
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(art. 34, 1), que sero baseados em resultados de ensaios ecotoxicolgicos padronizados, utilizando organismos aquticos, e realizados no efluente (art. 34, 2). Salienta-se que nos corpos de gua em que as condies e padres de qualidade previstos nesta Resoluo no incluam restries de toxicidade a organismos aquticos, no se aplicam os pargrafos anteriores (art. 34, 3). Nas guas de classe especial vedado o lanamento de efluentes ou disposio de resduos domsticos, agropecurios, de aqicultura, industriais e de quaisquer outras fontes poluentes, mesmo que tratados (art. 32). E para os demais o lanamento de efluentes dever, simultaneamente, atender s condies e padres de lanamento de efluentes, no ocasionar a ultrapassagem das condies e padres de qualidade de gua, estabelecidos para as respectivas classes, nas condies da vazo de referncia e atender a outras exigncias aplicveis (art. 32, 1). No corpo de gua em processo de recuperao, o lanamento de efluentes observar as metas progressivas obrigatrias, intermedirias e final (art. 32, 2). Quando a vazo do corpo de gua estiver abaixo da vazo de referncia, o rgo ambiental poder estabelecer restries e medidas adicionais, de carter excepcional e temporrio, aos lanamentos de efluentes que possam, dentre outras conseqncias, acarretar efeitos txicos agudos em organismos aquticos ou inviabilizar o abastecimento das populaes (art.35). O enquadramento dos corpos de gua dar-sede acordo com as normas e procedimentos definidos pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH e Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (art. 38), levando-se em conta os usos preponderantes mais restritivos da gua, atuais ou pretendido (art. 38, 1). Nas bacias hidrogrficas em que a condio de qualidade dos corpos de gua esteja em desacordo com os usos preponderantes pretendidos, devero ser estabelecidas metas obrigatrias, intermedirias e final, de melhoria da qualidade da gua para efetivao dos respectivos enquadramentos, excetuados nos parmetros que excedam aos limites devido s condies naturais (art. 38, 2). As aes de gesto referentes ao uso dos recursos hdricos, tais como a outorga e cobrana pelo uso da gua, ou referentes gesto ambiental, como o licenciamento, termos de ajustamento de conduta e o controle da poluio, devero basear-se nas metas progressivas intermedirias e final aprovadas pelo rgo competente para a respectiva bacia hidrogrfica ou corpo hdrico especfico (art. 38, 3). As metas progressivas obrigatrias, intermedirias e final, devero ser atingidas em regime de vazo de referncia, excetuados os casos de baas de guas salinas ou salobras, ou outros corpos hdricos onde no seja aplicvel a vazo de referncia, para os quais devero ser elaborados estudos especficos sobre a disperso e assimilao de poluentes no meio hdrico (art. 38, 4). Em corpos de gua intermitentes ou com regime de vazo que apresente diferena sazonal significativa, as metas progressivas obrigatrias podero variar ao longo do ano (art. 38, 5). E para os corpos de gua utilizados por populaes para seu abastecimento, o enquadramento e o licenciamento ambiental de atividades a montante preservaro, obrigatoriamente, as condies de consumo (art. 38, 6), devendo ser ainda observadas as normas especficas sobre qualidade da gua e padres de potabilidade (art. 40).
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Nas disposies finais, estabelecido que os mtodos de coleta e de anlises de guas so os especificados em normas tcnicas cientificamente reconhecidas (art. 41). E enquanto no aprovados os respectivos enquadramentos, as guas doces sero consideradas classe 2, as salinas e salobras classe 1, exceto se as condies de qualidade atuais forem melhores, o que determinar a aplicao da classe mais rigorosa correspondente (art. 42). Os rgos ambientais e gestores de recursos hdricos, no mbito de suas respectivas competncias, fiscalizaro o cumprimento desta Resoluo, bem como quando pertinente, a aplicao das penalidades administrativas previstas nas legislaes especficas, sem prejuzo do sancionamento penal e da responsabilidade civil objetiva do poluidor (art. 45, 1), uma vez que as exigncias e deveres previstos nesta Resoluo caracterizam obrigao de relevante interesse ambiental (art. 45, 2). O responsvel por fontes potencial ou efetivamente poluidoras das guas deve apresentar ao rgo ambiental competente, at o dia 31 de maro de cada ano, declarao de carga poluidora, referente ao ano civil anterior, subscrita pelo administrador principal da empresa e pelo responsvel tcnico devidamente habilitado, acompanhada da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica (art. 46), que conter, entre outros dados, a caracterizao qualitativa e quantitativa de seus efluentes, baseada em amostragem representativa dos mesmos, o estado de manuteno dos equipamentos e dispositivos de controle da poluio (art. 46, 1), podendo o rgo ambiental competente tanto estabelecer critrios e formas para apresentao da declarao mencionada, como dispensar a sua apresentao (art. 46, 2).
4.36. LEI ESTADUAL 11.427, DE 17 DE JANEIRO DE 1997, QUE DISPE SOBRE A CONSERVAO E A PROTEO DAS GUAS SUBTERRNEAS NO ESTADO DE PERNAMBUCO.
Estabelece que as guas subterrneas tero programa permanente de conservao e proteo, visando seu melhor aproveitamento (art. 1), implicando tal fato no seu uso racional, na aplicao de medidas de controle a poluio e na manuteno do seu equilbrio fsico-qumico e biolgico em relao aos demais recursos naturais (art. 1, nico). Quando necessrio conservao ou manuteno do equilbrio natural das guas subterrneas, dos servios pblicos de abastecimento d'gua ou por motivos geolgicos ou ambientais, o Poder Executivo poder instituir reas de proteo, restringir as vazes captadas por poos, estabelecer distncias Mnimas entre poos e outras medidas que o caso requerer (art. 2). Veda a poluio das guas subterrneas, assim entendida a alterao das suas propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas, de forma a acarretar Prejuzos a sade, a segurana e ao bem-estar das populaes, comprometer o seu uso para fins agropecurios, industriais, comerciais e recreativos ou causar danos a flora e a fauna (art. 3). Dispe que os resduos lquidos, slidos ou gasosos provenientes de atividades agropecurias, industriais, comerciais, minerais ou de qualquer natureza, somente podero ser armazenados, transportados ou lanados, de forma a no polurem as guas subterrneas (art. 3, 1), e qualquer descarga que possa vir a degradar a qualidade das
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guas subterrneas ser punida na forma prevista nesta Lei e em normas dela decorrentes, sem prejuzo das sanes penais cabveis (art. 3, 2). No caso de captaes de guas subterrneas, esta atividade dever ser dotada de dispositivos adequados de proteo sanitria, no propsito de evitar a penetrao de poluentes (art. 4). Os poos abandonados ou em funcionamento que estejam acarretando poluio ou representem riscos ao aqfero, e as perfuraes realizadas para outros fins que no a extrao de gua, devero ser adequadamente cimentados de forma a evitar acidentes, contaminao ou poluio dos aqferos (art. 4, 1). E os poos jorrastes devero ser dotados de dispositivos adequados para evitar desperdcios (art. 4, 2). A utilizao das guas subterrneas no Estado depender da concesso ou autorizao administrativa, outorgada pelo rgo gestor de Recursos Hdricos de Pernambuco nos seguintes casos (art. 6): I - concesso administrativa, quando a gua destinar-se a usos utilidade publica; II - autorizao administrativa, quando a gua captada destinar-se a outras finalidades. O proprietrio de qualquer terreno poder, nos termos desta Lei, explorar as guas subterrneas subjacentes, desde que no venha a acarretar prejuzos as captaes preexistentes na rea (art. 8). As captaes de guas subterrneas destinadas exclusivamente ao usurio domstico residencial ou rural, com profundidades reduzidas ou vazes insignificantes, estaro dispensadas de outorga e das licenas de execuo e exposio (art. 9), mas esto sujeitos fiscalizao (art. 9, 2), estando obrigados a cadastr-las (art. 9, 3). Os titulares das concesses e autorizaes so obrigados a (art. 10) atender a fiscalizao, construir e manter, quando e onde determinado pela autoridade outorgante, as instalaes necessrias as observaes higromtricas das guas extradas, e no ceder a gua captada a terceiros, com ou sem nus, sem a previa anuncia da autoridade outorgante (art. 10). Em caso de risco de escassez das guas subterrneas, ou sempre que o interesse pblico assim o exigir, e sem que assista ao outorgado qualquer direito indenizao, a nenhum titulo, a autoridade administrativa poder (art. 12) determinar a suspenso da outorga de uso, revogar a concesso ou autorizao para uso de gua subterrnea ou determinar restrio ao regime de operao ou outorgado. A execuo das obras destinadas captao de gua subterrnea depender da Licena de execuo, concedida a titulo oneroso pela CPRH, de conformidade com critrios a serem definidos em regulamento (art. 13), concedida quando aprovados os estudos e projetos (art. 15). A implantao ou ampliao de distritos industriais e projetos de irrigao, colonizao, urbanizao e abastecimento comunitrio, bem como outras captaes de elevados volumes de guas subterrneas, assim definidas pela CPRH e pelo rgo gestor, devero ser precedidas de estudo hidrogeolgico para avaliao das disponibilidades hdricas e do no comprometimento da qualidade da gua do aqfero a ser esputado (art. 18). A Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente, atravs da Diretoria de Recursos hdricos do Estado de Pernambuco o rgo gestor, cabendo-lhe (art. 21) avaliar as
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potencialidades e disponibilidades de guas subterrneas, bem como planejar o seu aproveitamento racional, conceder outorga para uso das guas subterrneas, fiscalizar as obras de captao e monitorar a explorao e controle dos recursos hdricos subterrneos. Disciplina que todo aquele que perfurar poo no Estado de Pernambuco, dever cadastr-lo na forma prevista em regulamento, apresentar as informaes tcnicas exigidas e permitir o acesso da fiscalizao ao local do mesmo (art. 23). Fica assegurado aos agentes credenciados, encarregados de fiscalizar extrao das guas subterrneas, o livre acesso aos locais em que estiverem situadas as captaes e onde forrem executados servios ou obras que, de alguma forma, possam afetar os aqferos (art. 26). E o descumprimento das disposies contidas nesta Lei e nos regulamentos ou normas dela decorrentes, sujeitar o infrator a penalidades, aplicveis pela CPRH e/ou rgo gestor, no que lhe competem, sem prejuzo das aes penais cabveis (art. 29). A caducidade da outorga poder ser declarada pelo poder concedente na ocorrncia de qualquer das seguintes infraes (art. 33): I - alterao no autorizada dos projetos aprovados para as obras e instalaes; II - no aproveitamento das guas, acarretando prejuzo a terceiros; III - utilizao das guas para fins diversos aos da outorga; IV - reincidncia na extrao da gua em volume superior ou outorgado; V - descumprimento das disposies do ato de outorga ou das clausulas legais aplicveis; VI - descumprimento das normas de proteo ao meio ambiente. A concesso de outorga do uso da gua pelo rgo gestor ficar condicionada a existncia de estudos hidrogeolgicos, sem prejuzo, todavia, da concesso das licenas de execuo e explorao (art. 37, nico).
4.37. LEI ESTADUAL 12.984, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2005, QUE DISPE SOBRE A POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS E O SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS.
Cita-se esta lei meramente para deixar registrado a existncia de dispositivo legal estadual que trata dos recursos hdricos, uma vez que o empreendimento em tela se valer das guas do rio So Francisco - um bem da Unio submetido legislao federal.
4.38. DECRETO ESTADUAL 20.423, DE 26 DE MARO DE 1998, QUE REGULAMENTA A LEI N 11.427, DE 17 DE JANEIRO DE 1997.
Este Decreto regulamenta a Lei n 11.427 de 17/01/97, que dispe sobre a conservao e a proteo das guas subterrneas no Estado de Pernambuco e da outras providencias (art. 1).
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A conservao e proteo dos depsitos naturais de guas subterrneas no Estado de Pernambuco reger-se-o atos das disposies das leis 11.426 e 11.427 de 17/01/97, de deste decreto e dos regulamentos decorrentes (art. 2). As guas subterrneas em questo podem estar localizadas no sub-solo ou dele se originarem em forma de exutrios naturais (fontes) (art. 3), perdendo esta condio aquelas guas que mesmo se originando de exutrios naturais, soam na superfcie constituindo a drenagem superficial como rios, riachos, crregos, ou se acumulam em forma de lagoas, lagoa e normas similares (art. 3, nico). Para efeitos desde decreto, entende-se por guas subterrneas aquelas que se localizam no sub-solo preenchendo os poros das rochas granulares, cavernas de rochas solveis ou fraturas das rochas cristalinas, ou emergem na superfcie em forma de fontes, podendo se suscetveis de extrao elo homem (art. 4). Caber a Secretaria de Cincia e tecnologia e Meio Ambiente - SECTMA, atravs da diretoria de recursos hdricos - DRHI executar, complementar ou atualizar os estudos para avaliao das potencialidades e disponibilidade de guas subterrneas nos aqfero intersticial fissural de todo o estado de Pernambuco, direta ou indiretamente (art. 7). Caber a Companhia Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos - CPRH, a emisso das licenas de execuo/instalao e de explorao/operao para execuo de obras de captao de guas subterrneas,como tambm o monitoramento quantitativo e a fiscalizao (art. 9). E a Secretaria de Sade caber a fiscalizao das guas subterrneas destinadas ao consumo humano quanto ao atendimento dos padres de portabilidade (art. 10). Dever a Secretaria de Infra-estrutura, atravs da empresa concessionria dos servios de abastecimento publico de gua, a Companhia Pernambucana de Saneamento - COMPESA, colaborar com a SECTMA, no planejamento da utilizao da guas subterrnea visando o abastecimento humano (art. 11). A Secretaria de Agricultura colaborar com a SECTMA no planejamento da utilizao da gua subterrneas visando o abastecimento no meio rural e ao aproveitamento hidroagrcola (art.12). A implantao ou ampliao de distritos indstrias, projetos de irrigao, de colonizao, abastecimento de ncleos residncias e outros que dependam total ou parcialmente de guas subterrneas ou ponham em risco a qualidade natural ficar sujeita aos licenciamentos a que se referem as sees II e III deste captulo, assim como outorga administrativa, por concesso ou por autorizao exarada pela SECTMA/DRHI do Estado de Pernambuco (art. 14). A outorga ser concedida em carter pessoal e intransfervel, vedada a mudana da finalidade de uso assim como do local de captao (art. 19, 2), e a sua solicitao dever ser efetuada juntamente com requerimento da licena de explorao/operao pela CPRH (art. 20). Esto isentos de outorga, bem como da licena de execuo ou instalao - LI (art. 28) e Licena Explorao ou Operao - LO (art. 33) as captaes de guas subterrneas destinadas exclusivamente ao usurio domstico ou rural, que se enquadrem em um dos seguintes casos (art. 21): I - poo tubular ou amazonas com profundidade inferior a 20 metros;
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II - poo tubular ou amazonas com vazo de at 5 m/dia; III - os poos includos em pesquisas, com carter exclusivo de estudo. Os atos de outorga para o uso de gua subterrnea devero proibir mudanas fsicas ou qumicas que possam prejudicar as condies naturais do aqfero, assim como os direitos de terceiros (art. 22). A licena de execuo ou instalao - LI constitui um instrumento indispensvel para a execuo da obra devendo ser emitida pela CPRH uma vez aprovada a solicitao do interessado na obra de captao (art. 25). A aprovao do requerimento do interessado inclui a analise e aprovao dos estudos e projetos para a perfurao do (s) poo (s) ou obra de captao (art. 25, nico). J a Licena Explorao ou Operao - LO, representa o documento imprescindvel para usar gua captada no poo ou obra de captao executada, assim como receber a outorga de uso, devendo ser emitida pela CPRH mediante apresentao do relatrio conclusivo da obra, incluindo entre outras informaes, as anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas da gua e teste de produo do poo, conforme modelo padronizado por portaria da CPRH (art. 30). A gua por ser um recurso natural escasso e que deve ser preservada contra a exausto e degradao de sua qualidade, deve ser cobrada pelo Estado, detentor de sua posse - art. 26 item I da Constituio Federal, e ainda em conformidade com art. 13 da Lei Estadual n 11.426 de 17/01/97 (art. 37). Os procedimentos, o valor e o agente da cobrana pelo uso subterrnea sero definidos posteriormente pelo conselho estadual de recursos hdricos (art. 38). No entanto esto isentos de cobrana os usurios da gua para o consumo residencial seja ele urbano ou rural (art. 38, nico). Os recursos arrecadados com cobrana pelo uso da gua subterrnea sero destinados ao fundo estadual de recursos hdricos para investimento no programa permanente de conservao e preservao das guas subterrneas no estado de Pernambuco (art. 39). O Programa Permanente de Conservao e Preservao das guas Subterrneas - PPAS e ser executado conjuntamente pela SECTMA/DRHI e CPRH, ter as seguintes finalidades (art. 40): I - avaliar continuamente as disponibilidades hdricas subterrnea, cobrindo a superexplorao localizada ou regional do aqfero que incorra em risco de exausto ou comprometimento na continuidade de sua explorao. II - analisar continuamente a qualidade qumica e bacteriolgica das guas subterrneas, identificando e procurando sanar ou minimizar os efeitos produzidos pelos focos de poluio, evitando que processos de degradao venham a se alastrar em todo o aqfero; III - nos aqfero intersticiais costeiros, como na regio Metropolitana do Recife, acompanhar continuamente a evoluo da interface gua doce/gua salgada, face ao aumento da explorao por novos poos perfurados; IV - no aqfero fissural realizar estudos e pesquisas visando melhor aproveitamento desse manancial;
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V- acompanhar a execuo das aes programadas no Plano Estadual de Recursos Hdricos e nos Planos Diretores de Bacias Hidrogrficas, no que se refere as guas Subterrneas; O PPPAS, ser desenvolvido atravs das seguintes aes (art. 41): I - estudos hidrogeolgicos de carter regional ou local, executados direta ou indiretamente pela SECTMA/DRHI; II - perfurao de poos e piezmetros para pesquisa hidrogeolgica; III - monitoramento dos nveis e das vazes, nos poos e piezmetros; IV - monitoramento da qualidade das guas subterrneas; V - avaliaes anuais do desenvolvimento dos programas em execuo na rea de recursos hdricos subterrneos. Sempre que no interesse da conservao, proteo e manuteno do equilbrio natural das guas subterrneas dos servios de abastecimento pblico de guas, ou por motivos geotcnicos ou geolgicos, se fazer necessrios restringir a captao e uso das guas subterrneas, a SECTMA propor ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos a determinao de reas destinadas ao seu controle (art. 46). O Estabelecimento de reas de controle no implica desapropriao da terra, mas somente restrio ao uso da gua a fim de evitar a reduo ou exausto da capacidade do aqfero (art. 46, 3). Para fins deste decreto, as reas de proteo classificam-se em (art. 47): I - rea de proteo mxima; compreendendo, no todo ou em parte, zonas de recarga de aqferos altamente vulnerveis a poluio e que se constituam em depsitos de guas essenciais para o abastecimento publico; II - rea de restrio e controle; caracterizada pela necessidade de disciplina das extraes no que se refere a volumes mximos dirios extrados, controle mximo das fontes poluidoras j implantadas e restrio a novas atividades potencialmente poluidoras ou ao controle de vazes bombeadas; III - rea de proteo de poos e outras captaes; incluindo a distancia mnima entre poos e outras captaes e o respectivo permetro de proteo. Nas reas de Proteo Mxima no sero permitidos (art. 48) as atividades agrcolas que utilizem produtos txicos de grande mobilidade e que possam colocar em risco as guas subterrneas, conforme relao divulgada pela SECTMA, ou o parcelamento do solo urbano sem sistema adequado de tratamento de efluente ou de disposio de resduos slidos ou o desmatamento da cobertura vegetal. Se houver escassez de gua subterrnea ou prejuzo sensvel aos aproveitamentos existentes nas reas de proteo mxima, a SECTMA e a CPRH, de acordo com a suas respectivas atribuies podero (art. 49): I - proibir novas captaes at que o aqfero se recupere ou seja superado o fato que determinou a carncia de gua; II - restringir e regular a captao de gua subterrnea, estabelecendo o volume maximo a ser extrado e o regime de operao;
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III - controlar as fontes de poluio existentes, mediante programa especifico de monitoramento;e IV - restringir novas atividades potencialidades poluidoras; A base de dados de guas subterrneas ser parte integrante do sistema de informaes sobre o recursos hdricos do Estado de Pernambuco - SIRH/PE instalado e operado pela SECTMA incluindo dados de poos ou outras captaes em operao ou desativados, alem de estudos e prprios de gua subterrnea em todo o Estado de Pernambuco (art. 53), e ser feita a partir do cadastramento do poo ou outra obra de captao (art. 54). O usurio de obras de captao de guas subterrneas deve oper-la em condies adequadas de modo a assegurar a capacidade do aqfero, a qualidade da gua, a durabilidade do poo e do sistema de bombeio assim como, evitar o desperdcio de gua (art. 58). E SECTMA e/ou a CPRH poder exigir a recuperao de obras e das instalaes e a introduo da melhorias para salvaguardar as condies quantitativas e qualitativas da gua do aqfero e proteger as demais captaes da rea em questo (art. 58, nico). As obras de captao devero receber uma manuteno preventiva peridica a fim de serem detectados problemas que venham a prejudicar o aqfero, ou o prprio poo tais como (art.59): I - infiltrao de substncias contaminantes a partir da superfcie; II - salinizao de aqfero a partir da infiltrao de guas salinizadas de outros horizontes ou camadas no explorveis; III - rompimentos dos filtros; IV - rebaixamentos excessivos do nvel hidrosttico local; Uma vez detectada qualquer anormalidade, dever o interessado comunicar a CPRH e tomar imediatamente as medidas cabveis na captao para sua correo, obedecendo a orientao dos tcnicos da CPRH (art. 59, nico). Nas instalaes de captao de gua subterrnea destinadas ao consumo humano, devero ser efetuadas anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas da gua, nos termos da legislao sanitria vigente (art. 61). Os poos abandonados, temporria ou definitivamente, e as perfuraes realizadas para outros fins que no a extrao de gua devero ser adequadamente obstrudos para evitar a contaminao ou salinizao dos aqferos ou ainda acidentes (Art. 62), utilizando-se material impermevel e no poluente, com argila, argamassa ou pasta de cimento, para evitar a contaminao superficial ou salinizao das guas (art. 62, 1). As escavaes, sondagens ou obras para pesquisa, lavra mineral ou outros fins, que atingirem guas subterrneas, devero ter tratamento idntico ao concedido ao poo abandonado, de forma a preservar e conservar os aqferos (art. 63). Sendo o consumo humano e a dessedentao de animais prioritrios em situao de escassez nos termos do inciso III do Art. 2 da Lei 11.426, de 17 de janeiro de 1997, dever a SECTMA/DRHI tomar uma ou mais das seguintes providencias, visando a preservao ou manuteno do equilbrio natural das guas subterrneas, ou dos servios de abastecimento publico (art. 65).
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I - determinar a suspenso da outorga de uso, ate que o aqfero se recupere ou seja superada a situao que determinou a carncia de gua; II - determinar a restrio ao regime de operao outorgado; III - revogar a concesso ou a autorizao para uso da gua subterrnea; IV - restringir as vazes captadas por poos em toda a regio ou em reas localizadas; V - estabelecer distncias mnimas entre as captaes a serem executadas; VI - estabelecer reas de proteo, restrio e controle; VII - estabelecer permetro de proteo sanitria e permetro de alerta; Nesses casos no assistir ao outorgado qualquer direito indenizao, a nenhum titulo, quando se tornarem necessrias a adoo das medidas constantes deste artigo (art.65, 1). Os projetos de disposio de resduos slidos, lquidos ou gasosos devero conter descrio detalhada da caracterizao hidrogeolgica de sua rea de localizao, que permita a perfeita avaliao de vulnerabilidade das guas subterrneas, assim como a descrio detalhada das medidas de proteo a serem adotadas (art. 68). As reas onde existem depsitos de resduos no solo devem ser dotadas de monitoramento das guas subterrneas, efetuado pelo responsvel do empreendimento, apresentando-se relatrios anuais ao CPRH (art. 69, 1)a ser executado conforme plano aprovado pelo CPRH, e que devera conter (art. 69): I - a localizao e os detalhes construtivos do poo de monitoramento; II - a forma de coleta das amostras, freqncia, parmetros a serem observados e mtodos de interpretao adotados; III - a direo, espessura e o fluxo do aqfero fretico e possveis interconexes com outras unidades aqferas; Dever a CPRH mapear e monitorar continuamente os focos potenciais de contaminao de guas subterrneas promovendo continuas campanhas de esclarecimentos ao publico, coibindo as irregularidades cometidas pelos usurios que impliquem em comprometimento ou degradao da qualidade da gua e aplicando as sanes previstas na Lei 11.427, neste decreto e demais legislaes de proteo ambiental (art. 70). A SECTMA/DRHI a CPRH e a Secretaria de Sade,no mbito das respectivas atribuies fiscalizaro a utilizao das guas subterrneas, para protege-las contra a contaminao, uso endivido, super-explotao e evitar efeitos indesejveis aos aqferos e a sade publica (art. 74). Consideram-se infraes gravssimas (art. 77): poluio do aqfero; salinizao do aqfero; desmatamento de cobertura vegetal na rea de recarga do aqfero; efetuar super-explotao do aqfero pondo-o em risco de exausto;
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no cumprimento das medidas impostas as reas de Proteo Mxima, as reas de Restrio e Controle e as reas de Proteo do Poo e outras captaes;
Ficaro sujeitos as sanes pela infrao especificada em II.a tanto o interessado como empresa responsvel pela obra captao (art. 77, 2).
5. LEGISLAO SOBRE MEIO BITICO DE INFLUNCIA DO PROJETO

Flora e fauna Lei 4.771/65, que institui o Cdigo Florestal; Lei 5.197/67, que dispe sobre a proteo fauna; Portaria IBDF n 217/88, de 27.07.1988, que dispe sobre o reconhecimento de propriedades particulares como reservas particulares de fauna e flora; Lei 7.754/89, que estabelece medidas para proteo das florestas existentes nas nascentes dos rios; Portaria IBAMA n 37-N/92, de 03.04.1992, que reconhece lista de espcies da flora ameaadas de extino; Portaria IBAMA n 44-N/93, de 06.04.1993, que regulamenta os procedimentos para autorizao de transporte de produtos florestais (alterada pelas Portarias IBAMA 125-N/93 e 79-N/97); Decreto 1.282/94, que regulamenta os art. 15, 19, 20 e 21 da Lei 4.771/65; Instruo Normativa MMA n 1/96, de 05.09.1996, que dispe sobre a Reposio Florestal Obrigatria e o Plano Integrado Florestal; Portaria Normativa MMA n 113/97, de 25.09.1997, que dispe sobre a obrigatoriedade de registro no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais; Decreto-lei 221/67, que dispe sobre a proteo e estmulos pesca; Lei Estadual 11.206, de 31 de maro 1995, que dispe sobre a poltica florestal do Estado de Pernambuco; Lei Municipal 673, de 09 de dezembro de 1996, que preserva o meio ambiente.
Unidades de conservao Resoluo CONAMA n 12/89, de 14.09.1989, que dispe sobre as atividades admitidas em reas de Relevante Interesse Ecolgico ARIE; Resolues CONAMA n 013/1990, de 06.12.1990, que estabelece normas referentes ao entorno das Unidades de Conservao visando a proteo dos ecossistemas ali existentes; Instruo Normativa IBAMA n 109/97, de 12.09.1997, que estabelece e
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uniformiza os procedimentos de expedio de licena de pesquisa para realizao de atividades cientficas em unidades de conservao federais de uso indireto; Lei 9.985/00, regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC (altera as Leis 4.771/65, 5.197/67, 6.938/81 e 9.605/98; Decreto 4.340/02, que regulamenta artigos da Lei 9.985/00, que dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC; Instruo Normativa IBAMA n 26/04, de 14.04.2004, que flexibiliza as exigncias para criao de Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN; Resoluo CONAMA 303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente; Resoluo CONAMA 371, de 05 de abril de 2006, que estabelece diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC; Decreto Estadual 19.815, de 02 de junho de 1997, que dispe sobre o reconhecimento das Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN pelo Estado de Pernambuco.
5.1. LEI 4.771/65, QUE INSTITUI O CDIGO FLORESTAL (ALTERADA PELAS LEIS 5.106/66, 5.868/72, 5.870/73, 7.803/89, 7.875/89 E 9.985/00 E PELA MEDIDA PROVISRIA 2.166-67/00, REGULAMENTADA PELOS DECRETOS 1.282/94 E 2.661/98, TENDO REVOGADO O DECRETO 23.793/34).
Com relao proteo das florestas, que porventura podero ser afetadas, tem-se a Lei 4.771/65 que estabelece normas de proteo aos recursos hdricos atravs da proteo das florestas e demais formas de vegetao natural em reas circunvizinhas aos rios e cursos dgua, e define a vegetao de preservao permanente (art. 2 e 3) e que sua supresso s ser admitida com prvia autorizao do Poder Executivo Federal, quando necessria execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social (art. 3, 1). Estabelece como reas especialmente protegidas: a vegetao ripria, em faixas que variam segundo a largura do corpo dgua; a vegetao situada no topo dos morros, montes, montanhas e serras e a vegetao de encostas com declividade superior a 45 (art. 2 e 3). Nessas reas no devem ser licenciadas atividades ou obras que importem na degradao de vegetao. Contudo, admite-se a supresso total ou parcial de florestas de preservao permanente, desde que haja prvia autorizao do Poder Executivo, das trs esferas da
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federao, quando for para a execuo de obras, planos, atividades ou projetos de utilidade pblica ou interesse social (art. 4). Estas reas constituem-se em espaos cuja vegetao considerada de preservao permanente pelo Cdigo Florestal. Ou como dispe a Medida Provisria 2.166-67/00, que alterou artigos do Cdigo Florestal, as reas de preservao permanente so aquelas, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo de preservar, entre outros, os recursos hdricos, a estabilidade geolgica, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes. No tocante especfico das reas de preservao permanente, estabelecido nesta MP que a sua supresso somente ser autorizada em caso de utilidade pblica ou de interesse social, devidamente caracterizados, quando inexistir alternativa tcnica e locacional para o empreendimento. Ainda, a autorizao ser do rgo ambiental estadual competente - com anuncia prvia do rgo federal ou municipal, quando couber - ao qual incumbe indicar, previamente emisso da autorizao, as medidas mitigadoras e compensatrias que devero ser adotadas. Contudo, destaca-se sobre este ponto que foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade, ADI n 3540, tendo sido deferida liminar para suspender os efeitos do artigo modificado pela Medida Provisria 2166/01 - que possibilita a retirada de vegetao de rea de preservao permanente mediante autorizao administrativa do rgo ambiental, sob a alegao de que, segundo o art. 255, 1, inciso III, da Constituio, somente a lei formal pode autorizar a alterao dos espaos territoriais especialmente protegidos. O art. 19 dispe que a explorao de florestas e de formaes sucessoras, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender de aprovao prvia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, bem como da adoo de tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo compatveis com os variados ecossistemas que a cobertura arbrea forme. Contudo, os espaos verdes urbanos podem ser objeto da competncia municipal, no excluindo a existncia de regras gerais por parte da Unio e dos Estados.
5.2. LEI N 5.197/67, QUE DISPE SOBRE A PROTEO FAUNA (ALTERADA PELA LEI 7.653/88).
Os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais, so propriedades do Estado, sendo proibida a sua utilizao, perseguio, destruio, caa ou apanha (art. 1). Poder ser concedida a cientistas, pertencentes a instituies cientficas, oficiais ou oficializadas, ou por estas indicadas, licena especial para a coleta de material destinado a fins cientficos, em qualquer poca (art. 14), sendo que as licenas referidas neste artigo no podero ser utilizadas para fins comerciais ou esportivos (art. 14, 3). O Conselho de Fiscalizao das Expedies Artsticas e Cientficas do Brasil ouvir o rgo pblico federal competente toda vez que, nos processos em julgamento, houver matria referente fauna (art. 15). O transporte interestadual e para o Exterior, de animas silvestres, lepidpteros, e outros
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insetos e seus produtos depende de guia de trnsito, fornecida pela autoridade competente (art. 19), ficando isento dessa exigncia o material consignado a Instituies Cientficas Oficiais (art. 19, nico). Fica institudo o Conselho Nacional de Proteo fauna, com sede em Braslia, como rgo consultivo e normativo da poltica de proteo fauna do Pas (art. 36), diretamente subordinado ao Ministrio da Agricultura, ter sua composio e atribuies estabelecidas por decreto do Poder Executivo (art. 36, nico).
5.3. PORTARIA IBDF N 217/88, DE 27.07.1988, QUE DISPE SOBRE O

RECONHECIMENTO DE PROPRIEDADES PARTICULARES DE FAUNA E FLORA. PARTICULARES COMO RESERVAS
Com o advento da Lei 9.985/00, a que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC, essas propriedades foram aladas a unidades de conservao de Uso Sustentvel (como Reserva Particular do Patrimnio Natural).
5.4. LEI 7.754/89, QUE ESTABELECE MEDIDAS PARA PROTEO DAS FLORESTAS EXISTENTES NAS NASCENTES DOS RIOS.
So consideradas de preservao permanente, na forma da Lei 4.771/65, as florestas e demais formas de vegetao natural existentes nas nascentes dos rios (art. 1). Para os fins do disposto no artigo anterior, ser constituda, nas nascentes dos rios, uma rea em forma de paralelograma, denominada Paralelograma de Cobertura Florestal, na qual so vedadas a derrubada de rvores e qualquer forma de desmatamento (art. 2), e cujas dimenses sero fixadas em regulamento, levando-se em considerao o comprimento e a largura dos rios cujas nascentes sero protegidas (art. 3).
5.5. PORTARIA IBAMA N 37-N/92, DE 03.04.1992, QUE RECONHECE LISTA DE ESPCIES DA FLORA AMEAADAS DE EXTINO. 5.6. PORTARIA IBAMA N 44-N/ 93, DE 06.04.1993, QUE REGULAMENTA OS
PROCEDIMENTOS PARA AUTORIZAO DE TRANSPORTE DE PRODUTOS FLORESTAIS (ALTERADA PELAS PORTARIAS IBAMA 125-N/93 E 79-N/97).
A Autorizao para Transporte de Produto Florestal ATPF representa a licena indispensvel para o transporte de produto florestal de origem nativa, inclusive o carvo vegetal nativo (art. 1). Entende-se por produto florestal aquele que se encontra no seu estado bruto ou in natura (art. 1, 1) : madeira em toras; toretes; postes no imunizados; escoramentos; palanques rolios; dormentes nas fases de extrao/fornecimento; moures ou moires; achas e lascas; pranches desdobrados com moto-serra; lenha; palmito; xaxim; leos essenciais; bloco ou fil, tora em formato poligonal, obtida a partir da retirada de costaneiras. Considera-se, ainda produto florestal, para efeito de transporte com ATPF, da fase de
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coleta, apanha ou extrao, as plantas ornamentais, medicinais e aromticas, bem como as mudas, razes, bulbos, cip e folhas de origem nativa (art. 1, 2). No ser fornecida ATPF pessoa em dbito de qualquer natureza com o IBAMA, conforme legislao vigente (art. 2, 3). A ATPF ser fornecida com validade especificada, compatvel com o perodo necessrio ao transporte, sendo o prazo mximo de at 90 dias, exceto para o transporte de madeira em tora em jangadas, quando o prazo poder ser de at 120 dias (art. 4, 1). Ficam dispensadas do uso da ATPF as remessas de lenha para uso prprio e domstico em quantidade inferior a 1 (um) estreo e todo material lenhoso proveniente da erradicao de culturas, pomares ou de poda de arborizao urbana (art. 5). O Regime Especial de Transporte RET autorizado pelo IBAMA quando se tratar de comerciantes, depsitos e transferncias e para o mercado nacional ou exportao, para o transporte de (art. 12 e 13): Mudas, razes, bulbos e plantas ornamentais, medicinais e aromticas provenientes de produtor e para exportao; Carvo vegetal nativo empacotado, na fase posterior explorao e produo em que foi utilizada a ATPF; Madeira serrada sob qualquer forma, laminada, aglomerada, prensada, compensada, chapas de fibra, desfolhada, faqueada, contraplacada e para exportao; Xaxim e seus artefatos na fase de sada da indstria e para exportao; Palmito e conserva na fase de sada da indstria e para exportao; Documentos e Postes na fase de sada da indstria e para exportao; Carvo de resduos da indstria madeireira.
5.7. DECRETO 1.282/94, QUE REGULAMENTA OS ART. 15, 19, 20 E 21 DA LEI 4.771/65 (ALTERADO PELO DECRETO 2.788/98).
Estabelece que a explorao das florestas primitivas da bacia amaznica de que trata o art. 15 da Lei 4.771/65, e demais formas de vegetao arbrea natural, somente ser permitida sob a forma de manejo florestal sustentvel, segundo os princpios gerais e fundamentos tcnicos estabelecidos neste Decreto (art. 1), considera-se bacia amaznica a rea abrangida pelos Estados do Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par e Roraima, alm das regies situadas ao Norte do Paralelo de 13S, nos Estados de Tocantins e Gois, e a Oeste do meridiano de 44W, no Estado do Maranho (art. 1, 1). Entende-se por manejo florestal sustentvel a administrao da floresta para a obteno de benefcios econmicos e sociais, respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo (art. 1, 2), que atender aos seguintes princpios gerais e fundamentos tcnicos (art. 2): Princpios gerais: a) conservao dos recursos naturais;
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b) conservao da estrutura da floresta e de suas funes; c) manuteno da diversidade biolgica; d) desenvolvimento scio-econmico da regio; Fundamentos tcnicos: a) levantamento criterioso dos recursos disponveis a fim de assegurar a confiabilidade das informaes pertinentes; b) caracterizao da estrutura e do stio florestal; c) identificao, anlise e controle dos impactos ambientais, atendendo legislao pertinente; d) viabilidade tcnico-econmica e anlise das conseqncias sociais; e) procedimentos de explorao florestal que minimizem os danos sobre o ecossistema; f) existncia de estoque remanescente do recurso que garanta a produo sustentada da floresta; g) adoo de sistema silvicultural adequado; h) uso de tcnicas apropriadas de plantio, sempre que necessrio Fica proibido o corte e a comercializao da castanheira Bertholetia excelsa e da seringueira Hevea spp em florestas nativas, primitivas ou regeneradas, ressalvados os casos de projetos para a realizao de obras de relevante interesse pblico (art. 4), sendo que o corte e a comercializao de outras espcies arbreas, sero observados critrios tcnicocientficos e peculiaridades estaduais e regionais (art. 4, nico). Estabelece que somente ser permitida a explorao a corte raso da floresta e demais formas de vegetao arbrea da bacia amaznica em reas selecionadas pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico para uso alternativo do solo, entendendo-se por reas selecionadas para uso alternativo do solo, aquelas destinadas implantao de projetos de colonizao, de assentamento de populao, agropecurios, industriais, florestais, de gerao e transmisso de energia, de minerao e de transporte (art. 7, nico). A explorao e corte raso ser permitida mediante a emisso de autorizao de desmatamento pela autoridade competente, obrigando o proprietrio a manter uma rea de reserva legal de, no mnimo, 50 % da rea da sua propriedade (art. 8, 2), e somente ser permitida mediante a emisso de autorizao de desmatamento, aps vistoria prvia, pela autoridade competente (art. 8, 3). A pessoa fsica ou jurdica que explore, utilize, transforme ou consuma matria-prima florestal fica obrigada reposio florestal, mediante o plantio de espcies florestais adequadas (art. 9, nico). Contudo, pessoa fsica ou jurdica fica isenta da reposio florestal relativa a esse suprimento se comprovadamente, venha a se prover dos resduos ou da matria-prima florestal oriunda de projeto de relevante interesse pblico, assim declarado pelo poder pblico, com posterior autorizao de desmatamento emitida pela autoridade competente (art. 10, inciso IV), no se desobrigando da comprovao, junto autoridade competente, da origem da matria-prima florestal ou dos resduos (art. 10, nico).
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5.8. INSTRUO NORMATIVA MMA N 1/96, DE 05.09.1996, QUE DISPE SOBRE A REPOSIO FLORESTAL OBRIGATRIA E O PLANO INTEGRADO FLORESTAL.
isenta da obrigatoriedade de reposio florestal de que trata esta norma a pessoa fsica ou jurdica que venha se prover de, entre outras matrias-prima florestal, as oriundas de projeto de relevante interesse pblico, assim declarado pelo Poder Pblico, com posterior autorizao de desmatamento emitida pela autoridade competente (art. 7, inciso V), no se desobrigando da comprovao, junto autoridade competente, da origem da matria-prima florestal ou dos resduos (art. 7, nico).
5.9. PORTARIA NORMATIVA IBAMA N 113/97, DE 25.09.1997, QUE DISPE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DE REGISTRO NO CADASTRO TCNICO FEDERAL DE ATIVIDADES POTENCIALMENTE POLUIDORAS OU UTILIZADORAS DE RECURSOS AMBIENTAIS.
Estabelece que as pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou a extrao, produo, transporte e comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de minerais, produtos e subprodutos da fauna, flora e pesca, so obrigadas a registrar-se (art. 1). No ser concedido registro pessoa jurdica cujos dirigentes participem ou tenham participado da administrao de empresas ou sociedades que praticaram irregularidades ainda no sanadas junto ao IBAMA (art. 5). A efetivao do registro dar-se- com a emisso pelo IBAMA do Certificado de Registro em modelo prprio, constituindo-se no documento comprobatrio de aprovao do cadastro da entidade junto a este Instituto, o qual dever ser apresentado fiscalizao do IBAMA ou rgos credenciados sempre que solicitado (art. 7), cuja renovao dar-se- at 28 de Fevereiro de cada ano, mediante o recolhimento da importncia correspondente ao valor do registro de acordo com a(s) categoria(s) registrada(s), independente de notificao prvia do IBAMA (art. 8). As pessoas fsicas ou jurdicas que exeram atividades com fins cientficos e/ou educativos, assim reconhecidos pelo IBAMA, ficam isentas do pagamento do valor referente ao registro, bem como as entidades pblicas federais, estaduais, municipais e as reconhecidas legalmente como de utilidade pblica (art. 11).
5.10. DECRETO-LEI 221/67, QUE DISPE SOBRE A PROTEO E ESTMULOS PESCA (ALTERADO PELAS LEIS 5.438/68, 6.276/75, 6.585/78, 6.631/79 E 9.059/95 E PELOS DECRETOS-LEIS 2.057/83 E 2.467/88).
Revoga expressamente o Decreto-lei 794/38, antigo Cdigo de Pesca. Admite que a pesca pode ser transitria ou permanentemente proibida em guas de domnio pblico ou privado (art. 33, 2). O proprietrio ou concessionrio de represas em cursos dgua, alm de outras disposies legais, obrigado a tomar medidas de proteo fauna (art 36), e o rgo competente poder determinar medidas de proteo fauna em quaisquer obras que importem na
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alterao do regime dos cursos dgua, mesmo quando ordenadas pelo Poder Pblico (art. 36, nico).
5.11. LEI N 11.206, DE 31 DE MARO DE 1995, QUE DISPE SOBRE A POLTICA FLORESTAL DO ESTADO DE PERNAMBUCO.
A Poltica Florestal do Estado de Pernambuco, prevista no artigo 214 da Constituio Estadual, disciplinada por esta Lei, observadas a Constituio Federal e a legislao ambiental federal e estadual (Art. 1). Por esta lei, as florestas e as demais formas de vegetao existentes no territrio pernambucano, reconhecidas de utilidade ambiental s terras que revestem, fauna silvestre, biodiversidade, qualidade e regularidade da vazo de guas, paisagem, ao clima, composio atmosfrica e aos demais elementos do ambiente, so bens de interesse comum a todos os habitantes do Estado, excedendo-se os direitos de propriedade, com as limitaes que a legislao em geral e especialmente esta Lei estabelecem (art. 2). A Poltica consiste no gerenciamento da proteo e uso das florestas e demais formas de vegetao visando melhorar e recuperar a qualidade ambiental propcia vida, assegurar condies ao desenvolvimento sustentvel, atendidos alm dos princpios constitucionais, os que se seguem: I - a tica ambiental como paradigma para orientar as intervenes pblicas promotoras do desenvolvimento econmico e social do Estado; II - a funo social da propriedade; III - o uso racional das florestas e demais formas de vegetao; IV - a importncia social, ecolgica e econmica das florestas e demais formas de vegetao; V - a proteo e recuperao das florestas e demais formas de vegetao constituem responsabilidade do Poder Pblico e de toda a sociedade; VI - a gesto das florestas e demais formas de vegetao ser dirigida integrao entre o Estado e os governos federal e municipal, e a parceria com a comunidade empresarial e os segmentos organizados da sociedade, voltados para a valorizao dos recursos naturais; VII - o acesso informao relativa ao meio-ambiente, seus mecanismos e instrumentos de defesa constituem um direito da coletividade a ser necessariamente atendido; VIII - a adoo das bacias hidrogrficas como unidade de planejamento agrosilvo pastoril, visando o uso sustentado dos recursos naturais (art. 3). Seus objetivos so: a) a proteo da flora e da fauna, dos processos ecolgicos essenciais e a promoo do manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; b) o controle da explorao florestal em bases conservacionistas; c) a preservao da biodiversidade e a integridade do patrimnio gentico do Estado;
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d) a promoo da recuperao de reas degradadas e a proteo de reas ameaadas de degradao; e) a promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino e da conscientizao pblica para a proteo das florestas e demais formas de vegetao; f) o desenvolvimento econmico e social visando a melhoria da qualidade de vida e a manuteno do equilbrio ecolgico; g) a proteo dos ecossistemas dos biomas, e mananciais com a preservao de reas representativas; h) o estmulo ao estudo, pesquisa e ao desenvolvimento de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteo das florestas e demais formas de vegetao (art. 4). As diretrizes da Poltica Florestal do Estado de Pernambuco sero formuladas e implantadas em consonncia com as diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente, atravs dos instrumentos de gerenciamento da proteo e uso das florestas e demais formas de vegetao (art. 5). So instrumentos de Poltica Florestal do Estado de Pernambuco: 1. Diagnstico do Setor Florestal do Estado de Pernambuco; 2. Programa de Desenvolvimento Florestal; 3. Planos de Manejo Florestal; 4. Lista das Espcies da Flora e Fauna Raras, Endmicas e Ameaadas de extino; 5. Critrios, padres e normas relativas ao uso, e ao manejo de recursos naturais, e explorao econmica das florestas e demais formas de vegetao; 6. Espaos territoriais especialmente protegidos, criados e mantidos pelo Poder Pblico; 7. Zoneamento Agro-Ecolgico e Econmico-Florestal; 8. Estudo Prvio de Impactos Ambientais; 9. Monitoramento das florestas e demais formas de vegetao; 10. Licenciamento e reviso de atividades utilizadoras de recursos naturais efetivas ou potencialmente degradadoras das florestas e demais formas de vegetao; 11. Penalidades disciplinares e compensatrias das medidas necessrias preservao dos recursos naturais, ou recomposio do dano ambiental; 12. incentivos produo, pesquisa e preservao florestal; 13. Educao ambiental formal e informal; 14. Sistema Estadual de informaes Florestais; 15. Extenso Florestal; 16. Cooperao institucional, tcnica e cientfica, em nveis internacionais; 17. Sistema Estadual de Unidades de Conservao;
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nacionais e
18. Incentivos fiscais e financeiros (art. 6). No que tange aos conceitos adotados, para efeito desta Lei, tem-se, entre outros, os seguintes (art. 7): Floresta Nativa - formao vegetal predominantemente lenhosa, ou seja arbrea e arbustiva - arbrea bem como as fases sucessoras dessas formaes vegetais desde que formada por espcies de ocorrncia naturais no Estado. Floresta Nativa Enriquecida - formao florestal enriquecida artificialmente com espcies nativas e exticas. Floresta Degradada: floresta que sofreu interveno antrpica muito acentuada, a ponto de descaracteriza-la em termos de estrutura e composio florstica; Floresta Vinculada: floresta implantada com recursos de incentivo fiscal e/ou reposio obrigatria; Floresta no Vinculada - floresta implantada com recursos prprios; Associao Vegetal Relevante: comunidade vegetal de importncia regional ou local, com caracteristicas fitofisionmicas e fitossociolgicas inerentes a um determinado ecossistema. Regime Sustentado: produo constante e contnua de bens florestais materiais, madeira, semente, extravio, folha, caa, pesca e imateriais proteo da gua, ar, solo, fauna, flora e recreao mantendo a capacidade produtiva do stio, em benefcio da sociedade; Enriquecimento: plantio de sementes e mudas no interior de uma floresta ou formao semelhante, com finalidade de recomposio floristica; Plano de Manejo Florestal - documento tcnico onde constam todas as atividades a serem executadas durante o perodo de manejo florestal; Fomento Florestal - o conjunto de aes destinadas a promover a atividade florestal econmica social e conservacionista; Manejo Florestal Sustentando - Entende-se pela administrao da floresta para a obteno de benefcios econmicos e sociais respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo. Floresta de uso Mltiplo - So reas cobertas com vegetao em que os seus produtos permitem utilizao mltiplas ou diversas;
Proibe a supresso parcial ou total da vegetao de preservao permanente, salvo quando necessrio a execuo de obras, planos ou projetos de utilidade pblica ou interesse social desde que no exista no Estado nenhuma outra alternativa de rea de uso (art. 8). Na hiptese aqui prevista, a supresso de vegetao dever ser precedida de (art. 8, 1): I - Lei especfica. II - Elaborao de Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA e licenciamento do rgo competente.
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A supresso da vegetao de ora tratada dever ser compensada com a preservao ou recuperao de ecossistema semelhante, em no mnimo correspondente a rea degradada que garante a evoluo e a ocorrncia dos processos ecolgicos, anteriormente a concluso da obra (art. 8, 2). Considera-se de preservao permanente, para efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: I - ao longo dos rios e demais cursos dgua; II - ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; III - nas nascentes permanentes ou temporrias, incluindo os olhos dgua, seja qual for sua situao topogrfica; IV - no topo de morros, montes e montanhas; V - nas encostas ou partes destas; VI - em altitudes superiores a 750 (setecentos e cinqenta) metros; VII - nos manguezais, em toda a sua extenso; VIII - nas restingas, em faixa mnima de 300 (trezentos) metros da linha de preamar mxima; IX - nas guas estearinas que ficam sob regime de mar; e X - nas bordas de tabuleiros ou chapadas. Os ndices a serem observados, para cada alnea indicada acima sero estabelecidos por decreto regulamentar, ouvido o Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, atendidas as peculiaridades regionais e locais, identificadas mediante estudos tcnicos, considerando todos os fatores ambientais, compreendidos, bem como as condies da dinmica scio-econmica abrangida. No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo. O parcelamento do solo em reas revestidas, total ou parcialmente, por vegetao de porte arbrea, dever ser licenciado pelo rgo competente do Estado. As mencionadas disposies regulamentares do Estado, prevalecero na hiptese de as prescries dos respectivos planos diretores e leis de uso do solo contrariarem os interesses ambientais regionais, devidamente apreciados pelo CONSEMA, bem como no caso de ausncia daqueles instrumentos de ordenao municipal (art. 9, 1 ao 4). Considera-se, ainda, de preservao permanente, quando assim declarada por ato do Poder Pblico, a vegetao e as reas destinadas a: I - atenuar a eroso das terras; II - fixar as dunas; III - formar faixas de proteo ao longo de rodovias, ferrovias e dutos; IV - proteger stios de excepcional beleza ou de valor ecolgico, cientifico, histrico cultural;
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V - asilar exemplares da fauna e flora ameaados de extino, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de aves migratrias; VI - assegurar condies de bem-estar pblico; VII - proteger paisagens notveis; VIII - manter o ambiente necessrio vida das populaes silvcolas; e IX - conservar a biodiversidade (art. 10). Na distribuio de lotes destinados agricultura, em planos de colonizao e de reforma agrria, no devem ser includas as reas florestais de preservao permanente de que trata esta lei, nem as florestas necessrias ao abastecimento local de madeiras e outros produtos florestais (art. 11). Em caso de constatao de degradao de florestas e solos em decorrncia da explorao mineral e outros tipos de atividades, fica o agente de degradao obrigado a recuperar o ambiente atravs da execuo de projetos de florestamento ou reflorestamento. Nesses projetos, devero sempre que tecnicamente possvel, serem utilizadas espcies nativas visando recomposio do ecossistema pr-existente. As reas a serem recuperadas tero no mnimo a mesma extenso da(s) rea(s) degradada(s), situadas prioritariamente na mesma rea degradada ou em suas proximidades (art. 12 e 1 e 2). proibido, ainda, o uso de fogo ou queimadas nas florestas e demais formas de vegetao natural. (art. 14). Quando da necessidade de utilizao do fogo como prtica agrosilvo pastoril, o usurio deve atender as exigncias a serem estabelecidas pelo Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco, de acordo com as normas especficas. Em caso de incndio florestal que no se possa extinguir com recursos ordinrios dever de toda autoridade pblica requisitar os meios materiais e convocar pessoas em condies de prestar auxilio ( 1 e 2 do art. 14). Sobre a cobertura vegetal remanescente da Mata Atlntica disposto que est sujeita proteo estabelecida em Lei (art. 15). Os programas nacionais e estaduais que buscam o aproveitamento dos recursos hdricos para gerao de energia, irrigao, drenagem e outros fins devem destinar, obrigatoriamente, parte de seus investimentos para medidas compensatrias de recomposio de matas ciliares e implantao de unidades de conservao (art. 17). A lei impe que o Estado dever, atravs do rgo competente, em conjunto com outras instituies pblicas e privadas promover a arborizao das rodovias estaduais com espcies nativas da mesma regio fitofisionmica (art. 18). Quanto s Unidades de Conservao, estabelecido que no podero ser suprimidas ou reduzidas em suas reas, nem utilizadas para fins diversos daqueles para os quais foram criadas, exceto atravs de Lei. Os acrscimos de reas ou correes de limites sero, tambm, feitos atravs de Lei. Registre-se, que sero concedidos incentivos e estimulo s pessoas fsicas ou jurdicas que criarem e mantiverem Reservas Particulares do Patrimnio Natural (art. 19, 1, 2 e 3). A seleo das reas a serem includas no Sistema Estadual de Unidade de Conservao ser baseada em critrios tcnicos, cientficos, sendo julgadas prioritrias, para fins de
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implantao, aquelas que contiverem ecossistemas ainda no representados no Sistema, sob iminente perigo de eliminao ou degradao, ou ainda, pela ocorrncia de espcies ameaadas de extino. As Unidades de Conservao do Estado de Pernambuco se enquadram ao Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), o qual as rene em trs grupos, com caractersticas distintas: I - Unidades de Proteo Integral; II - Unidades de Manejo Provisrio e III - Unidades de Manejo Sustentvel (art. 21). Tal como disposto na legislao federal, as Unidades de Conservao de todas as categorias disposio de um plano de manejo, no qual se definir o zoneamento ambiental das Unidades de Conservao e sua utilizao, e de um regulamento prprio, aprovado pela competente, qual estiver subordinada, sendo vedadas, no seu interior quaisquer alteraes, atividades ou modalidades de utilizao em desacordo com suas finalidades precpuas e estranhas ao respectivo plano manejo (art. 24 e nico). Sobre a Reserva Legal, constituda de rea com no mnimo 20% (vinte por cento) de cada propriedade devidamente registrada da inscrio de matrcula do imvel, ficando o proprietrio rural obrigado a preservar ou recuperar a floresta nativa atravs do florestamento e/ou reflorestamento, sendo passvel ao regime de manejo sustentado (art. 27). A localizao da Reserva Legal ficar sujeita a critrios estabelecidos pelo rgo competente, devendo ser prioritariamente em reas contnuas com vegetao nativa representativa da regio (art. 28), devendo ser preferencialmente em rea contgua e comunitria (art. 29 e nico). Nas reas de assentamento e reassentamento de agricultores dever ser obedecido o percentual de Reserva Legal acima estipulado. No que concerne fauna, a lei estabelece que os animais de quaisquer espcies, em qualquer fase de seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais so propriedades do Estado sendo proibida a sua utilizao, perseguio, mutilao, destruio caa ou apanha. Todavia, ser permitida a instalao de criadouros de espcies silvestres mediante autorizao do rgo estadual competente (art. 30 e 1). Para instalao e manuteno de criadouros ser permitido, conforme o regulamento, a apanha de animais da fauna silvestre, dentro de rigoroso controle e segundo critrios tcnicos e cientficos estabelecidos pelo rgo estadual competente (art. 30 e 2). A lei tambm estabelece que ficam declaradas de interesse pblico as abelhas nativas, bem como toda flora melfera do Estado (art. 30, 3). O perecimento de animais da fauna silvestre pelo uso direto ou indireto de agrotxicos ou qualquer outra substncia qumica ser considerado ato degradador da vida silvestre, obrigando-se seu responsvel a promover todas as medidas para eliminao imediata dos efeitos nocivos correspondentes s suas expensas, sem prejuzo das demais cominaes penais cabveis (art. 31). A lei dispe, sobre a fauna e flora aqutica, que so de domnio pblico todos os animais e vegetais que tenham na gua seu natural ou mais freqente meio de vida (art. 35).
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A utilizao da fauna e flora aquticas pode ser efetuada atravs da pesca ou coleta com fins comerciais, dispositivos e cientficos, conforme dispuser o regulamento (art. 36). As atividades de explorao da fauna e flora aquticas sero objeto de licena ambiental a ser outorgada pelo rgo ambiental competente (art. 37). Ficam dispensados da licena ambiental mencionada os pescadores que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo, vara, canio, e molinete ( 1 do art. 37). Os que exercerem a atividade de pesca, nos termos deste dispositivo, sero cadastrados pelo rgo ambiental competente (art. 37, 3). Outrossim, probe capturar ou extrair elementos da flora e da fauna aquticas (art. 38): I - em corpos dgua, nos perodos em que ocorrem fenmenos migratrios para a reproduo e nos perodos de desova, de reproduo ou de defeso; II - espcies que devem ser preservadas ou indivduos com tamanhos inferiores aos permitidos; III - quantidades superiores s permitidas; IV - mediante a utilizao de: a. explosivos ou de substncias que, em contato com a gua produzem efeito semelhante; b. substncias txicas e ; c. aparelhos, petrechos, tcnicas, processos e mtodos no permitidos; V - em pocas e nos locais interditados pelo rgo ambiental competente; VI - sem licena do rgo ambiental competente; VII - pelo sistema de arrasto e de lance nas guas interiores, com petrechos cujo comprimento ultrapasse 1/3 (um tero) do ambiente aqutico; e VIII - a jusante e a montante nas proximidades de barragens, cachoeiras, corredeiras e escadas de peixes e nas condies e termos das normas regulamentares (art. 38). Ficam excludos das proibies previstas nos incisos I e IV acima os pescadores que utilizem, para o exerccio da pesca, linha de mo, vara, canio e molinete (art. 38, 1). O Poder Executivo fixar, por meio de atos normativos do rgo ambiental competente, os perodos de proibio da pesca, os aparelhos e implementos de toda natureza, atendendo s peculiaridades regionais e para proteo da fauna e flora aquticas, incluindo a relao das espcies e seus tamanhos mnimos, bem como as demais medidas necessrias ao ordenamento pesqueiro (art. 39). Contudo, a explorao da fauna e flora aqutica poder ser transitria ou permanentemente proibida em guas de domnio pblico ou naquelas de domnio privado quando houver relevante interesse ambiental (art. 39, nico). O proprietrio ou concessionrio de represas ou cursos dgua, alm de outras disposies legais, obrigado a tomar medidas de proteo fauna. No caso de construes de barragens, tais medidas devero ser adotadas quer no perodo de instalao, fechamento de compras ou operao de rotina (art. 40). E para quaisquer obras que importem na alterao do regime dos cursos dgua, mesmo quando ordenados pelo Poder Pblico sero determinadas, pelo rgo ambiental competente medidas de proteo fauna e flora aquticas em (art. 40, nico). vedada introduo, nos corpos dgua de domnio pblico existentes no Estado de espcies exticas da fauna e flora aquticas, sem prvia autorizao do rgo ambiental
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competente(art. 43). As atividades de captura e extrao de elementos animais e vegetais nas guas pblicas, que no sejam de domnio estadual, podero ser controladas e fiscalizadas pelo Estado nos termos da legislao pertinente convnio especfico para esse efeito (art. 44). A atividade de controle e fiscalizao ambiental, sob responsabilidade do Estado, no que se refere proteo da fauna e flora aquticas, inclusive martimas, bem como a sua explorao racional, sujeitar-se-o s normas fixadas pelas autoridades ambientais estaduais, observadas aquelas estabelecidas pela Unio referentes s guas sob seu domnio (art. 45). Relativamente explorao de florestas e demais formas de vegetao nativas objetivando o uso alternativo do solo, em qualquer hiptese ela depender de autorizao prvia de rgo competente observadas tcnicas de conduo, explorao, reposio florestal e manejo, compatveis com os variados ecossistemas que a cobertura arbrea forme. A lei ainda probe a substituio de florestas nativas por plantios silviculturas (art. 46 e nico). So passiveis de explorao: I - As florestas plantadas; II - As florestas nativas enriquecidas; e III - As florestas nativas, executando-se aquelas de preservao permanente estabelecidas na legislao em vigor (art. 48). As reas desmatadas para implantao de pastagens herbceas devem conter no mnimo 30% (trinta por cento) de rea coberta com espcies florestais distribudas uniformemente em toda a rea utilizada ( 1 do art. 48). Uma vez autorizado o corte de rvores, nos termos desta Lei, ser obrigatria a comunicao do incio do corte, para que o rgo competente, diretamente, ou atravs de entidades conveniadas possa exercer a fiscalizao sendo obrigatria a vistoria aps a realizao do corte ( 5 do art. 48). A autorizao para a utilizao dos recursos florestais oriundos de florestas em propriedades na qual tenha ocorrido a destruio da cobertura vegetal considerada de preservao permanente fica condicionada apresentao e a aprovao de projeto de recuperao ambiental, visando ao retorno do ecossistema original, independente das sanes cabveis aos infratores (art. 50). O fracionamento da propriedade rural somente poder ser autorizado pela autoridade ambiental mediante comprovao da adequada distribuio da cobertura florestal mnima desta Lei (art. 52). Destarte, estabelece que fica obrigada reposio florestal a pessoa fsica ou jurdica que explore, utilize, transforme ou consuma matria florestal. A reposio florestal ser efetuada no Estado de Pernambuco, mediante o plantio de espcies florestais adequadas, preferencialmente nativas, cuja produo seja, no mnimo, igual ao volume anual necessrio plena sustentao da atividade desenvolvida, cabendo ao rgo competente estabelecer os parmetros para esse fim (art. 55 e nico). Fica isenta da reposio florestal a pessoa fsica ou jurdica que, comprovadamente, venha a se prover dos resduos ou da matria florestal, entre outros, oriunda de projeto de relevante interesse pblico, assim declarado pelo poder pblico, com posterior autorizao
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de desmatamento emitida pelo rgo competente, ou que seja matria-prima florestal prpria, em benfeitoria dentro da propriedade, na qualidade de proprietrio rural e detentor da competente autorizao de desmatamento, ou que sejam oriundos de explorao florestal em reas de reflorestamento (art. 56). Outrossim, a iseno no desobriga o interessado da comprovao junto autoridade competente da origem da matria-prima florestal ou resduos ( nico do art. 56). Estabelece essa lei que compete Polcia Militar de Pernambuco, mediante suas unidades de policiamento ambiental, a represso das infraes cometidas contra o meio ambiente, sem prejuzo dos corpos de fiscalizao dos demais rgos especializados (art. 62). Outrossim, o Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco, atravs de suas unidades operacionais, ser incumbido da preservao e extino de incndios nas reas de florestas e demais vegetaes existentes no territrio pernambucano ( 2 do art. 62). O policiamento ambiental, respeitada a legislao pertinente, ser executado em consonncia com as diretrizes ambientais fixadas pela Secretaria do Meio Ambiente ( 3 do art. 62). Assim, as aes da Polcia Militar de Pernambuco e do Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco, em suas esferas de competncia, devero, de preferncia, atender ao princpio da preservao, objetivando impedir possveis infraes relacionadas com o meio ambiente, e evitar o surgimento de incndios naturais ou criminosos ou extingui-los na sua fase inicial, em reas de preservao ambiental, especialmente nas Unidades de Preservao do Estado ( 1 do art. 62). Ainda, na fiscalizao pelos agentes ambientais competentes, quando obstados no seu exerccio, dever ser requisitada de imediato o auxlio da fora policial ( 4 do art. 62). A fiscalizao das atividades ou empreendimentos que causem ou possam causar degradao ambiental ser efetuada pelos diferentes rgos ou entidades do Estado e dos municpios, no exerccio regular de seu poder de polcia, sem prejuzo da utilizao de sistemas de apoio comunitrio, concretizados mediante a utilizao de instrumentos apropriados ( 5 do art. 62). estabelecida por essa lei sanes administrativas, que independem da da obrigao de reparar os danos causados (art. 63). Considera-se infrao a inobservncia de qualquer preceito desta Lei, e da legislao ambiental pertinente (art. 64). A aplicao das penalidades previstas nesta Lei no exonera o infrator das cominaes civil e penal cabveis ( 2 do art. 65). O Estado, entre outras atribuies, fiscalizar as florestas nativas e demais formas de vegetao do seu territrio em colaborao com outras entidades de direito pblico ou privado (art. 67). O rgo competente promover, juntamente com outras instituies pblicas e privadas, a Festa Anual da rvore, na ltima semana do ms de maro (art. 69). O Poder Executivo realizar estudos visando verificar a situao atual e a viabilidade de implantao dos parques e reservas estaduais criados e no implantados no Estado (art. 70). Nas regies onde no houver viveiros de plantas florestais; estes sero implantados pela Secretaria de Agricultura ou entidades conveniadas, colocando as mudas de essncias florestais disposio dos proprietrios rurais e urbanos a preo de custo (art. 72). Toda pessoa fsica ou jurdica detentora de licena, autorizao, concesso ou permisso de uso relativos utilizao de recursos ambientais obrigada a fornecer dados e
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informaes sobre suas atividades, inclusive a quantidade consumida de recursos ambientais, matria-prima e energia, bem como o funcionamento de sistemas de preveno e controle da poluio e degradao ambiental, cuja veracidade poder ser verificada pelo Poder Pblico (art. 74).
5.12. LEI MUNICIPAL 673, DE 09 DE DEZEMBRO DE 1996, QUE PRESERVA O MEIO AMBIENTE.
Determina aos proprietrios e exploradores de terras nas margens do Rio So Francisco, inclusive nas ilhas, sob jurisdio do Municpio de Petrolina, quer pessoas fsicas ou jurdicas, a preservao das suas margens, atravs de vegetais do plantio de vegetao do tipo: mangue, zoz, capim dgua, calumbi e outros similares, que favoream o desassoreamento (art. 1). A ttulo de incentivo, os proprietrios e exploradores, podero firmar parceira com a Prefeitura Municipal de Petrolina, propondo a celebrao de termos de cooperao e convnios com outras instituies, objetivando dar suporte tcnico e financeiro, que venham a garantir o fiel cumprimento desta lei (art. 1, nico). A execuo do projeto de ambientalizao do espao requerido, dever passar por estudo prvio do CONDEMA Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, que emitir competente parecer (art. 2).
5.13. RESOLUO CONAMA N 12/89, DE 14.09.1989, DISPE SOBRE AS ATIVIDADES ADMITIDAS EM REAS DE RELEVANTE INTERESSE ECOLGICO ARIE.
Estabelece que nas ARIE ficam proibidas quaisquer atividades que possam por em risco (art.1): I - A conservao dos ecossistemas; II - A proteo especial espcie de biota localmente raras; III - A harmonia da paisagem. Entre outras atividades no predatrias, permitido o exerccio do pastoreio equilibrado e a colheita limitada de produtos naturais, desde que devidamente controlados pelos rgos supervisores e fiscalizadores (art. 2). Os Poderes Pblico Federais, Estaduais ou Municipais que houverem criado a ARIE, indicar o rgo supervisor e fiscalizador da mesma, e poder estabelecer proibies ou restries tendo em vista o disposto no art. 1 (art. 3). A fiscalizao das ARIES poder ser delegada no todo ou em parte, mediante convnio, a outro pblico ou poder, atravs de acordo, bem como ser executada em colaborao com uma Fundao ou Associao Civil com objetivos conservacionistas e sem finalidade de lucro (art. 3, nico).
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5.14. RESOLUO CONAMA N 13/90, DE 06.12.1990, QUE ESTABELECE NORMAS REFERENTES AO ENTORNO DAS UNIDADES DE CONSERVAO VISANDO A PROTEO DOS ECOSSISTEMAS ALI EXISTENTES.
Cabe ao rgo responsvel por cada Unidade de Conservao, juntamente com os rgos licenciadores e de meio ambiente, definir as atividades que possam afetar a biota da Unidade de Conservao (art. 1). estabelecido que nas reas circundantes das Unidades de Conservao, num raio de dez quilmetros, qualquer atividade que possa afetar a biota, dever ser obrigatoriamente licenciada pelo rgo ambiental competente (art. 2o), cuja licena s ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel pela administrao da Unidade de Conservao (art. 2, nico).
5.15. INSTRUO NORMATIVA IBAMA N 109/97, DE 12.09.1997, QUE

ESTABELECE E UNIFORMIZA OS PROCEDIMENTOS DE EXPEDIO DE LICENA DE PESQUISA PARA REALIZAO DE ATIVIDADES CIENTFICAS EM UNIDADES DE CONSERVAO FEDERAIS DE USO INDIRETO.
Estas unidades so definidas como parques nacionais, estaes ecolgicas, reservas biolgicas e reservas ecolgicas.
5.16. LEI 9.985/00, QUE REGULAMENTA O ART. 225, 1O, INCISOS I, II, III E VII DA CONSTITUIO FEDERAL E INSTITUI O SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA SNUC (ALTERA AS LEIS 4.771/65, 5.197/67, 6.938/81 E 9.605/98).
Essa lei dividiu as unidades de conservao em dois grupos, a saber, as Unidades de Proteo Integral e as de Uso Sustentvel. O objetivo bsico das Unidades de Proteo Integral preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceo dos casos previstos na lei, e so elas: Estao Ecolgica objetiva a preservao da natureza e a realizao de pesquisas cientficas; Reserva Biolgica - objetiva a preservao integral da biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferncia humana direta ou modificaes ambientais, excetuando-se as medidas de recuperao de seus ecossistemas alterados e as aes de manejo necessrias para recuperar e preservar o equilbrio natural, a diversidade biolgica e os processos ecolgicos naturais; Parque Nacional tem por objetivo bsico a preservao de ecossistemas naturais de grande relevncia ecolgica e beleza cnica, possibilitando a realizao de pesquisas cientficas e o desenvolvimento de atividades de educao e interpretao ambiental, de recreao em contato com a natureza e de turismo ecolgico;
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Monumento Natural - tem por objetivo bsico preservar stios naturais raros, singulares ou de grande beleza cnica; Refgio da Vida Silvestre - objetiva proteger ambientes naturais onde se asseguram condies para a existncia ou reproduo de espcies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratria. J as Unidades de Uso Sustentvel possuem como objetivo a compatibilizao da conservao da natureza com o uso sustentvel de parcela dos seus recursos naturais, so elas: rea de Proteo Ambiental (APA) - rea em geral extensa, com um certo grau de ocupao humana, dotada de atributos abiticos, biticos, estticos ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, e tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais; rea de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE) - rea em geral de pequena extenso, com pouca ou nenhuma ocupao humana, com caractersticas naturais extraordinrias ou que abriga exemplares raros da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importncia regional ou local e regular o uso admissvel dessas reas, de modo a compatibiliz-lo com os objetivos de conservao da natureza; Floresta Nacional - rea com cobertura florestal de espcies predominantemente nativas e tem como objetivo bsico o uso mltiplo sustentvel dos recursos florestais e a pesquisa cientfica, com nfase em mtodos para explorao sustentvel de florestas nativas; Reserva Extrativista - rea utilizada por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade; Reserva de Fauna - rea natural com populaes animais de espcies nativas, terrestres ou aquticas, residentes ou migratrias, adequadas para estudos tcnico-cientficos sobre o manejo econmico sustentvel de recursos faunsticos; Reserva de Desenvolvimento Sustentvel - rea natural que abriga populaes tradicionais, cuja existncia baseia-se em sistemas sustentveis de explorao dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de geraes e adaptados s condies ecolgicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteo da natureza e na manuteno da diversidade biolgica, com o objetivo bsico preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condies e os meios necessrios para a reproduo e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e explorao dos recursos naturais das populaes tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeioar o conhecimento e as tcnicas de manejo do ambiente,
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desenvolvido por estas populaes; Reserva Particular do Patrimnio Natural - rea privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biolgica de interesse pblico, onde s sero permitidas a pesquisa cientfica e a visitao com objetivos tursticos, recreativos e educacionais. Considerando que a Lei do SNUC, dentro do critrio de repartio de competncias da Constituio, se encontra no campo da competncia concorrente, a mesma torna-se norma geral para os Estados e Municpios. Assim, estabelece que as condies para a realizao de pesquisa cientfica e visitao pblica nas reas sob domnio pblico sero estabelecidas pelo rgo gestor da Unidade. J nas reas sob propriedade privada, cabe ao proprietrio estabelecer as condies para pesquisa e visitao pelo pblico, observadas as exigncias e restries legais. Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em Estudo de Impacto Ambiental e respectivo relatrio - EIA/RIMA, o empreendedor obrigado a apoiar a implantao e manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral (art. 36). O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor para esta finalidade no pode ser inferior a 0,5% dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo rgo ambiental licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento ( 1). Ao rgo ambiental licenciador compete definir as unidades de conservao a serem beneficiadas, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criao de novas unidades de conservao ( 2) Esta lei disciplina que quando o empreendimento afetar unidade de conservao especfica ou sua zona de amortecimento, o licenciamento s poder ser concedido mediante autorizao do rgo responsvel por sua administrao, e a Unidade afetada, mesmo que no pertencente ao Grupo de Proteo Integral, dever ser uma das beneficirias da compensao definida neste artigo (art. 36, 3). Destaca-se que a zona de amortecimento estabelecida no ato de constituio da UC. E a instalao de redes de abastecimento de gua, esgoto, energia e infra-estrutura urbana em geral, em unidades de conservao onde estes equipamentos so admitidos, ou em zona de amortecimento, depende de prvia aprovao do rgo responsvel por sua administrao, sem prejuzo da necessidade de elaborao de estudos de impacto ambiental e outras exigncias legais (art. 46, caput e nico). O rgo ou empresa, pblico ou privado, responsvel pela gerao e distribuio de energia eltrica, beneficirio da proteo oferecida por uma unidade de conservao, deve contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade, de acordo com o disposto em regulamentao especfica (art. 48). Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e restries para a utilizao de uma propriedade privada localizada em uma rea de Proteo Ambiental (art. 15, 2). Ainda, a lei admite que as unidades de conservao do grupo de Uso Sustentvel podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do grupo de Proteo Integral, por instrumento normativo do mesmo nvel hierrquico do que criou a unidade, desde que
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obedecidos os mesmos procedimentos para a sua criao, tais como. seja precedida de elaborao de estudos tcnicos e de consulta pblica, que permitiro identificar a localizao, a dimenso e os limites mais adequados para a unidade (art. 22, 5). A desafetao ou reduo dos limites de uma UC s pode ser feita mediante lei especfica (art. 22, 7). O MMA organizar, manter, divulgar e colocar disposio do pblico interessado um Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, que conter caractersticas relevantes, espcies ameaadas de extino, situao fundiria, recursos hdricos, clima, solos e aspectos socioculturais e antropolgicos (art. 50 e 1 e 2). As UC e reas protegidas criadas com base nas legislaes anteriores e que no pertenam s categorias previstas nesta Lei sero reavaliadas, no prazo de at 2 anos, com o objetivo de definir sua destinao com base na categoria e funo para as quais foram criadas, conforme o disposto no regulamento desta Lei (art. 55). Considerando o disposto no art. 25, que estabelece que todas as UC devero possuir uma zona de amortecimento, exceto as APAs e RPPNs, tem-se, para o empreendimento em tela:
5.17. DECRETO 4.340/02, QUE REGULAMENTA ARTIGOS DA LEI 9.985/00, QUE DISPE SOBRE O SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA SNUC.
Dispe que o Plano de Manejo da unidade de conservao, elaborado pelo rgo gestor ou pelo proprietrio quando for o caso, ser aprovado (art. 12) : I - em portaria do rgo executor, no caso de Estao Ecolgica, Reserva Biolgica, Parque Nacional, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Proteo Ambiental, rea de Relevante Interesse Ecolgico, Floresta Nacional, Reserva de Fauna e Reserva Particular do Patrimnio Natural; II - em resoluo do conselho deliberativo, no caso de Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentvel, aps prvia aprovao do rgo executor. Os rgos executores do SNUC, em suas respectivas esferas de atuao, devem estabelecer, no prazo de 180 dias, a partir da publicao deste Decreto, roteiro metodolgico bsico para a elaborao dos Planos de Manejo das diferentes categorias de unidades de conservao, uniformizando conceitos e metodologias, fixando diretrizes para o diagnstico da unidade, zoneamento, programas de manejo, prazos de avaliao e de reviso e fases de implementao (art. 14). A partir da criao de cada unidade de conservao e at que seja estabelecido o Plano de Manejo, devem ser formalizadas e implementadas aes de proteo e fiscalizao (art. 15). O Plano de Manejo aprovado deve estar disponvel para consulta do pblico na sede da unidade de conservao e no centro de documentao do rgo executor (art. 16). As categorias de unidade de conservao podero ter, conforme a Lei 9.985/00, conselho consultivo ou deliberativo, que sero presididos pelo chefe da unidade de conservao, o qual designar os demais conselheiros indicados pelos setores a serem representados (art. 17).
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No caso de unidade de conservao municipal, o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, ou rgo equivalente, cuja composio obedea ao disposto neste artigo, e com competncias que incluam aquelas especificadas no art. 20 deste Decreto, pode ser designado como conselho da unidade de conservao (art. 17, 6o). E compete ao rgo executor (art. 19), entre outros assuntos, manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de impacto na unidade de conservao, em sua zona de amortecimento, mosaicos ou corredores ecolgicos (inciso VIII). Para os fins de fixao da compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei 9.985/00, o rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto a partir dos estudos ambientais realizados quando do processo de licenciamento ambiental, sendo considerados os impactos negativos, no mitigveis e passveis de riscos que possam comprometer a qualidade de vida de uma regio ou causar danos aos recursos naturais (art. 31). Os percentuais sero fixados, gradualmente, a partir de meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento, considerando-se a amplitude dos impactos gerados (art. 31, nico). Ser instituda no mbito dos rgos licenciadores cmaras de compensao ambiental, compostas por representantes do rgo, com a finalidade de analisar e propor a aplicao da compensao ambiental, para a aprovao da autoridade competente, de acordo com os estudos ambientais realizados e percentuais definidos (art. 32). De acordo com esta norma, a aplicao dos recursos da compensao ambiental nas unidades de conservao, existentes ou a serem criadas, deve obedecer seguinte ordem de prioridade (art. 33). I - regularizao fundiria e demarcao das terras; II - elaborao, reviso ou implantao de plano de manejo; III - aquisio de bens e servios necessrios implantao, gesto, monitoramento e proteo da unidade, compreendendo sua rea de amortecimento; IV - desenvolvimento de estudos necessrios criao de nova unidade de conservao; e V - desenvolvimento de pesquisas necessrias para o manejo da unidade de conservao e rea de amortecimento. J nos casos de Reserva Particular do Patrimnio Natural, Monumento Natural, Refgio de Vida Silvestre, rea de Relevante Interesse Ecolgico e rea de Proteo Ambiental, quando a posse e o domnio no sejam do Poder Pblico, os recursos da compensao somente podero ser aplicados para custear as seguintes atividades (art. 33, nico). I - elaborao do Plano de Manejo ou nas atividades de proteo da unidade; II - realizao das pesquisas necessrias para o manejo da unidade, sendo vedada a aquisio de bens e equipamentos permanentes; III - implantao de programas de educao ambiental; e IV - financiamento de estudos de viabilidade econmica para uso sustentvel dos recursos naturais da unidade afetada.
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A reavaliao de unidade de conservao prevista no art. 55 da Lei 9.985/00 ser feita mediante ato normativo do mesmo nvel hierrquico que a criou (art. 40), proposta pelo rgo executor (art. 40, nico).
5.18. INSTRUO NORMATIVA IBAMA N 26/04, DE 14.04.2004, QUE FLEXIBILIZA AS EXIGNCIAS PARA CRIAO DE RESERVA PARTICULAR DO PATRIMNIO NATURAL RPPN.
Estabelece que o proprietrio: dever apresentar o Certificado de Cadastro de Imvel Rural - CCIR, cadastro antigo do INCRA, no sendo mais exigido da retificao da matrcula para incluir informaes georreferenciadas sobre o imvel (coordenadas geogrficas de suas terras). Fica, ainda, isento de entregar ao IBAMA certido cinqentenria, quando no for possvel obt-la no cartrio, devendo apresentar cpia do pedido do levantamento da cadeia dominial nos 50 anos anteriores e a certido atual do registro de imvel.
5.19. RESOLUO CONAMA 303, DE 20 DE MARO DE 2002, QUE DISPE SOBRE PARMETROS, DEFINIES E LIMITES DE REAS DE PRESERVAO PERMANENTE (REVOGA A RESOLUO CONAMA 04, DE 18 DE SETEMBRO DE 1985).
Estabelece os parmetros, definies e limites referentes s reas de Preservao Permanente (art. 1). Define (art. 2): I - Nvel mais alto: nvel alcanado por ocasio da cheia sazonal do curso d'gua perene ou intermitente; II - Nascente ou olho d'gua: local onde aflora naturalmente, mesmo que de forma intermitente, a gua subterrnea; III - Vereda: espao brejoso ou encharcado, que contm nascentes ou cabeceiras de cursos d'gua, onde h ocorrncia de solos hidromrficos, caracterizado predominantemente por renques de buritis do brejo (Mauritia flexuosa) e outras formas de vegetao tpica; IV - Morro: elevao do terreno com cota do topo em relao a base entre cinqenta e trezentos metros e encostas com declividade superior a trinta por cento (aproximadamente dezessete graus) na linha de maior declividade; V - Montanha: elevao do terreno com cota em relao a base superior a trezentos metros; VI - Base de morro ou montanha: plano horizontal definido por plancie ou superfcie de lenol d'gua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota da depresso mais baixa ao seu redor; VII - Linha de cumeada: linha que une os pontos mais altos de uma seqncia de morros ou de montanhas, constituindo-se no divisor de guas; VIII - Restinga: depsito arenoso paralelo linha da costa, de forma geralmente alongada, produzido por processos de sedimentao, onde se encontram diferentes
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comunidades que recebem influncia marinha, tambm consideradas comunidades edficas por dependerem mais da natureza do substrato do que do clima. A cobertura vegetal nas restingas ocorrem mosaico, e encontra-se em praias, cordes arenosos, dunas e depresses, apresentando, de acordo com o estgio sucessional, estrato herbceo, arbustivos e arbreo, este ltimo mais interiorizado; IX - Manguezal: ecossistema litorneo que ocorre em terrenos baixos, sujeitos ao das mars, formado por vasas lodosas recentes ou arenosas, s quais se associa, predominantemente, a vegetao natural conhecida como mangue, com influncia flvio-marinha, tpica de solos limosos de regies estuarinas e com disperso descontnua ao longo da costa brasileira, entre os estados do Amap e Santa Catarina; X - Duna: unidade geomorfolgica de constituio predominante arenosa, com aparncia de cmoro ou colina, produzida pela ao dos ventos, situada no litoral ou no interior do continente, podendo estar recoberta, ou no, por vegetao; XI - Tabuleiro ou chapada: paisagem de topografia plana, com declividade mdia inferior a dez por cento, aproximadamente seis graus e superfcie superior a dez hectares, terminada de forma abrupta em escarpa, caracterizando-se a chapada por grandes superfcies a mais de seiscentos metros de altitude; XII - Escarpa: rampa de terrenos com inclinao igual ou superior a quarenta e cinco graus, que delimitam relevos de tabuleiros, chapadas e planalto, estando limitada no topo pela ruptura positiva de declividade (linha de escarpa) e no sop por ruptura negativa de declividade, englobando os depsitos de colvio que localizam-se prximos ao sop da escarpa; XIII - rea urbana consolidada: aquela que atende aos seguintes critrios: a) Definio legal pelo poder pblico; b) Existncia de, no mnimo, quatro dos seguintes equipamentos de infra-estrutura urbana: 1 - Malha viria com canalizao de guas pluviais; 2 - Rede de abastecimento de gua; 3 - Rede de esgoto; 4 - Distribuio de energia eltrica e iluminao pblica; 5 - Recolhimento de resduos slidos urbanos; 6 - Tratamento de resduos slidos urbanos; e c) Densidade demogrfica superior a cinco mil habitantes por km2. Considera como rea de Preservao Permanente a regio situada (art. 3): I - Em faixa marginal, medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal, com largura mnima, de: a) Trinta metros, para o curso d'gua com menos de dez metros de largura; b) Cinqenta metros, para o curso d'gua com dez a cinqenta metros de largura;
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c) Cem metros, para o curso d'gua com cinqenta a duzentos metros de largura; d) Duzentos metros, para o curso d'gua com duzentos a seiscentos metros de largura; e) Quinhentos metros, para o curso d'gua com mais de seiscentos metros de largura; II - Ao redor de nascente ou olho d'gua, ainda que intermitente, com raio mnimo de cinqenta metros de tal forma que proteja, em cada caso, a bacia hidrogrfica contribuinte; III - Ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa com metragem mnima de: a) Trinta metros, para os que estejam situados em reas urbanas consolidadas; b) Cem metros, para as que estejam em reas rurais, exceto os corpos d'gua com at vinte hectares de superfcie, cuja faixa marginal ser de cinqenta metros; IV - Em vereda e em faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de cinqenta metros, a partir do limite do espao brejoso e encharcado; V - No topo de morros e montanhas, em reas delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da altura mnima da elevao em relao a base; VI - Nas linhas de cumeada, em rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da altura, em relao base, do pico mais baixo da cumeada, fixando-se a curva de nvel para cada segmento da linha de cumeada equivalente a mil metros; VII - Em encosta ou parte desta, com declividade superior a cem por cento ou quarenta e cinco graus na linha de maior declive; VIII - Nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir da linha de ruptura em faixa nunca inferior a cem metros em projeo horizontal no sentido do reverso da escarpa; IX - Nas restingas: a) Em faixa mnima de trezentos metros, medidos a partir da linha de preamar mxima; b) Em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegetao com funo fixadora de dunas ou estabilizadora de mangues; X - Em manguezal, em toda a sua extenso; XI - Em duna; XII - Em altitude superior a mil e oitocentos metros, ou, em Estados que no tenham tais elevaes, a critrio do rgo ambiental competente; XIII - Nos locais de refgio ou reproduo de aves migratrias; XIV - Nos locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna ameaados de extino que constem de lista elaborada pelo Poder Pblico Federal, Estadual ou Municipal; XV - Nas praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silvestre.
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Na ocorrncia de dois ou mais morros ou montanhas cujos cumes estejam separados entre si por distncias inferiores a quinhentos metros, a rea de Preservao Permanente abranger o conjunto de morros ou montanhas, delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da altura em relao base do morro ou montanha de menor altura do conjunto, aplicando-se o que segue (art. 3, nico): I - Agrupam-se os morros ou montanhas cuja proximidade seja de at quinhentos metros entre seus topos; II - Identifica-se o menor morro ou montanha; III - Traa-se uma linha na curva de nvel correspondente a dois teros deste; e IV - Considera-se de preservao permanente toda a rea acima deste nvel.
5.20. RESOLUO CONAMA 371, DE 05 DE ABRIL DE 2006, QUE ESTABELECE DIRETRIZES AOS RGOS AMBIENTAIS PARA O CLCULO, COBRANA, APLICAO,
APROVAO E CONTROLE DE GASTOS DE RECURSOS ADVINDOS DE COMPENSAO AMBIENTAL, CONFORME A LEI N 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000, QUE INSTITUI O SISTEMA NACIONAL DE UNIDADES DE CONSERVAO DA NATUREZA - SNUC (REVOGA A RESOLUO CONAMA 02, DE 18 DE ABRIL DE 1996).
Esta Resoluo estabelece diretrizes para clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos financeiros advindos da compensao ambiental decorrente dos impactos causados pela implantao de empreendimentos de significativo impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente, com fundamento em Estudos de Impacto Ambiental - EIA e Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA, conforme o art. 36 da Lei n 9.985/2000 e no art. 31 do Decreto n 4.340/2002 (art. 1). De acordo com o que dispe o rgo ambiental licenciador estabelecer o grau de impacto ambiental causado pela implantao de cada empreendimento, fundamentado em base tcnica especfica que possa avaliar os impactos negativos e no mitigveis aos recursos ambientais identificados no processo de licenciamento, de acordo com o EIA/RIMA, e respeitado o princpio da publicidade (art. 2). Para estabelecimento do grau de impacto ambiental sero considerados somente os impactos ambientais causados aos recursos ambientais, nos termos do art. 2, inciso IV da Lei n 9.985, de 2000, excluindo riscos da operao do empreendimento, no podendo haver redundncia de critrios (art. 2, 1). Para o clculo da compensao ambiental sero considerados os custos totais previstos para implantao do empreendimento e a metodologia de gradao de impacto ambiental definida pelo rgo ambiental competente (art. 3). E os investimentos destinados melhoria da qualidade ambiental e mitigao dos impactos causados pelo empreendimento, exigidos pela legislao ambiental, integraro os seus custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental (art. 3, 1). J os investimentos destinados elaborao e implementao dos planos, programas e aes, no exigidos pela legislao ambiental, mas estabelecidos no processo de licenciamento ambiental para mitigao e melhoria da qualidade ambiental, no integraro os custos totais para efeito do clculo da compensao ambiental (art. 3, 2), cujos custos devero ser apresentados e justificados pelo empreendedor e aprovados pelo rgo ambiental licenciador (art. 3, 3).
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A previso do custo total de implantao do empreendimento dever ser apresentada antes da emisso da Licena de Instalao (art. 4) e no ser exigido o desembolso da compensao ambiental antes da emisso da LI (art. 5, 1), uma vez que a ser celebrado termo de compromisso no momento da emisso da LI, no qual ser fixado o montante da compensao ambiental (art. 5, 2). O rgo ambiental licenciador, ao definir as unidades de conservao a serem beneficiadas pelos recursos oriundos da compensao ambiental, respeitados os critrios previstos no art. 36 da Lei n 9.985/2000 e a ordem de prioridades estabelecida no art. 33 do Decreto n 4.340/2002, dever observar (art. 9): I - Existindo uma ou mais unidades de conservao ou zonas de amortecimento afetadas diretamente pelo empreendimento ou atividade a ser licenciada, independentemente do grupo a que pertenam, devero estas ser beneficirias com recursos da compensao ambiental, considerando, entre outros, os critrios de proximidade, dimenso, vulnerabilidade e infra-estrutura existente; e II - Inexistindo unidade de conservao ou zona de amortecimento afetada, parte dos recursos oriundos da compensao ambiental dever ser destinada criao, implantao ou manuteno de unidade de conservao do Grupo de Proteo Integral localizada preferencialmente no mesmo bioma e na mesma bacia hidrogrfica do empreendimento ou atividade licenciada, considerando as reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio dos Benefcios da Biodiversidade, identificadas conforme o disposto no Decreto n 5.092, de 21 de maio de 2004, bem como as propostas apresentadas no EIA/RIMA. O empreendedor, observados os critrios acima descritos dever apresentar no EIA/RIMA sugestes de unidades de conservao a serem beneficiadas ou criadas (art. 10). Poder tambm qualquer interessado apresentar sugestes justificadas de unidades de conservao a serem beneficiadas ou criadas (art. 10, 1). Somente recebero recursos da compensao ambiental as unidades de conservao inscritas no Cadastro Nacional de Unidades de Conservao, ressalvada a destinao de recursos para criao de novas unidades de conservao (art. 11 1). O valor da compensao ambiental fica fixado em meio por cento dos custos previstos para a implantao do empreendimento at que o rgo ambiental estabelea e publique metodologia para definio do grau de impacto ambiental (art. 15).
5.21. DECRETO ESTADUAL 19.815, DE 02 DE JUNHO DE 1997, QUE DISPE SOBRE O RECONHECIMENTO DAS RESERVAS PARTICULARES DO PATRIMNIO NATURAL RPPN PELO ESTADO DE PERNAMBUCO.
Pelas determinaes desta lei, podero ser institudas, no mbito do territrio do Estado de Pernambuco, Reservas Particulares do patrimnio Natural - RPPN, definida na legislao federal (art. 1). Entende-se como RPPN a rea de domnio privado a ser especialmente protegida, por ser considerada de relevante importncia pela sua biodiversidade, ou pelo seu aspecto paisagstico, ou ainda por suas caractersticas ambientais que justifiquem aes de recuperao (art. 2).
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Competir a Companhia Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos - CPRH, proceder ao cadastramento e reconhecimento de RPPN no mbito Estadual (Pargrafo nico do art. 2). A reserva poder ser criada em imvel de domnio privado, atravs de Termo de Compromisso, conforme modelo apresentado no anexo deste Decreto, devidamente averbado no Cartrio de Registro de Imveis competente, em carter perptuo (art. 3). A RPPN tem por objetivo a proteo dos recursos ambientais representativos da respectiva regio (art. 4). A RPPN poder ser utilizada para atividades de cunho cientifico, cultural educacional, recreativo, de lazer e ecoturismo, de acordo com o Plano de Utilizao da rea, e desde que devidamente autorizada e licenciada pela Companhia Pernambucana de Controle da poluio Ambiental e de administrao dos Recursos hdricos CPRH (art. 5). E somente ser permitido no interior da RPPN a realizao de obras de infra-estrutura que sejam compatveis e necessrias com as atividades previstas no Plano (1 do art. 5). Por lei vedado o desenvolvimento de qualquer atividade que comprometa ou altere os atributos naturais da RPPN, justificadores da sua criao (2 do art. 5). O proprietrio interessado em ter reconhecido seu imvel como RPPN, dever dirigir requerimento, ao Presidente da Companhia Pernambucana de Controle da poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos - CPRH, devidamente acompanhado de copias autenticadas dos seguintes documentos (art. 6): I - titulo de domnio, com matricula no cartrio de Registro de imveis competente; II - cdula de identidade do proprietrio, quando se tratar de pessoa fsica; III - contrato social e o ato de designao de representante, com os poderes necessrios, quando se tratar de pessoa jurdica; IV - quitao do Imposto sobre a Propriedade Rural - ITR e/ou do Imposto Predial Territorial Urbano - IPTU; V - plantas de situao, indicando os limites, os confrontantes, as reas a serem reconhecidas e a localizao da propriedade no municipio ou regiao; VI - descrio para a criao da RPPN. Nenhum requerimento poder ser protocolado sem a documentao supra solicitada (1 do art. 6). Sero prioritariamente apreciados pela CPRH, os requerimentos referentes aos imveis contguos s unidades de conservao ou as reas cujas caractersticas devam ser preservadas no interesse do patrimnio natural ( 2 do art. 6). A Companhia Pernambucana de Controle da poluio Ambiental e de administrao dos Recursos hdricos - CPRH, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data de protocolizao do requerimento, devera: I - realizar vistoria investigatria e emitir laudo; II - emitir parecer conclusivo, incluindo a analise da documentao apresentada e deliberao sobre o seu reconhecimento, se favorvel, solicitar ao proprietario providencias no sentido de firmar, em duas vias, o Termo de Compromisso, de acordo com o modelo anexo a este Decreto;
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III - homologar o pedido por meio de Portaria do Diretor Presidente da CPRH; IV - publicar no Dirio Oficial o Ato de Reconhecimento da rea como RPPN; V - emitir Ttulo de Reconhecimento Definitivo da RPPN, aps averbao por parte do proprietrio do Termo de Compromisso. Analisado e deliberado sobre o Reconhecimento da RPPN, dar-se- conhecimento ao Conselho Estadual de Meio Ambiente - CONSEMA (art. 7 e nico), e aps a publicao da Portaria no Dirio Oficial do Estado, dever o proprietrio, no prazo de 60 (sessenta) dias, promover a averbao do Termo de Compromisso no cartrio de Registro de imveis competente, gravando a rea do imvel reconhecida como Reserva, em carter perpetuo. O descumprimento, pelo proprietrio, da obrigao referida importara na revogao da Portaria de Reconhecimento (art. 8 e nico). Ser concedida, a RPPN, pelas autoridades pblicas competentes, proteo assegurada pela legislao em vigor s unidades de conservao de uso indireto, sem prejuzo do direito de propriedade, que devera ser exercido por seu titular, na defesa da Reserva, sob orientao e com apoio do rgo competente (art. 9). Caber ao proprietrio do imvel (art. 10): I - assegurar a manuteno dos atributos ambientais da RPPN e promover sua divulgao na regio, mediante, inclusive, a colocao de placas nas vias de acesso e nos limites da rea, advertindo terceiros quanto proibio de desmatamento, queimadas, caca, pesca, apanha, captura de animais e quaisquer outros atos que afetam ou possam afetar o meio ambiente; II - submeter aprovao do rgo responsvel pelo reconhecimento o zoneamento e o plano de utilizao da Reserva, em consonncia com o previsto nos 1o. e 2o. do art. 5o, deste Decreto; III - encaminhar, anualmente e sempre que solicitado, ao rgo responsvel pelo reconhecimento, relatrio de situao de reserva e das atividades desenvolvidas. A Companhia Pernambucana de Controle da poluio Ambiental e de administrao dos Recursos hdricos - CPRH, sempre que julgar necessrio, poder realizar vistoria na Reserva ou credenciar universidades, instituies de ensino e pesquisa ou entidades ambientalistas reconhecidas com a finalidade de verificar se a rea esta sendo utilizada de acordo com os objetivos estabelecidos no Plano de Utilizao (art. 11). Os danos ou irregularidades praticadas RPPN sero objetos de notificao a ser efetuada pelo rgo responsvel pelo reconhecimento, ao proprietrio, que devera manifestar-se no prazo a ser estabelecido (art. 12). Caso seja constatada a pratica de infrao ao disposto neste Decreto, o infrator estar sujeito s sanes administrativas previstas na legislao vigente, sem prejuzo da responsabilidade civil e penal ( nico do art. 12). O Estado de Pernambuco, por si e por seus rgos e entidades, visando estimular e incentivar a criao da RPPN, dever (art. 13): I - constituir critrio objetivo de prioridade na concesso de credito e incentivo em instituio oficial, visando a consolidao da Unidade de Conservao e seus entorno;
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II - estimular e incentivar o desenvolvimento de atividades de ecoturismo e educao ambiental; III - auxiliar a divulgao da Unidade de Conservao. O proprietrio poder requerer ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA, a iseno do Imposto Territorial Rural - ITR, para rea reconhecida como RPPN, conforme prev o nico do art. 104, da Lei Federal n 8.171/91 (art. 14). Os projetos necessrios implantao e gesto da RPPN, devero ter prioridade na anlise de concesso de recursos ao Fundo Nacional de Meio Ambiente (art. 15). E a propriedade que contiver uma RPPN no seu permetro, ter a preferncia na analise do pedido de concesso de credito agrcola, pelas instituies oficiais de credito (art. 16). Os incentivos de que tratam os artigos 14, 15 e 16 deste Decreto, acima mencionados, somente podero ser utilizados para a RPPN reconhecida pelo Poder Publico Estadual, mediante certificao do IBAMA, que comprovar o cumprimento dos dispositivos do Decreto Federal n 1.922/96 (art. 17). Caber a CPRH fiscalizar o cumprimento das determinaes constantes deste Decreto, e ainda solicitar o cancelamento dos incentivos concedidos, casos haja inobservncia dos mesmos (art. 18).
6. LEGISLAO SOBRE O MEIO ANTRPICO DE INFLUNCIA DO PROJETO

Uso e ocupao do solo; Decreto-lei 3.365/41, que dispe sobre desapropriaes por utilidade pblica; Lei 4.504/64, que dispe sobre o Estatuto da Terra; Lei 4.947/66, que fixa normas de direito agrrio, dispondo sobre o sistema de organizao e funcionamento do Instituto Brasileiro de Reforma Agrria; Lei 6.766/79, que dispe sobre o parcelamento do solo urbano; Lei 10.257/01, que regulamenta os art. 182 e 183 da Constituio Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica urbana; Decreto 5.031/04, que dispe sobre a composio, competncias e funcionamento do Conselho das Cidades. estrutura,
Lei Estadual 12.235, de 26 de Junho de 2002, que dispe sobre o patrimnio fundirio do Estado de Pernambuco, sua administrao, utilizao, discriminao, alienao.
Populaes afetadas Lei 5.318/67, que institui a Poltica Nacional de Saneamento e cria o Conselho Nacional de Saneamento; Lei 6.437/77, que configura infraes legislao sanitria federal e estabelece as sanes respectivas (alterada pela Lei 7.967/89);
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Lei 8.080/90, que dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes - Lei Orgnica da Sade; Portaria Mint. n 92/80, de 19.06.1980, que estabelece a fixao dos critrios e padres necessrios ao controle dos nveis de som; Resoluo CONAMA n 01/90, de 08.03.1990, que estabeleceu, entre outros, os critrios e padres de rudo para todo territrio nacional; Resoluo CONAMA n 02/90, de 02.04.1990, que institui o Programa Nacional de Educao e Controle da Poluio Sonora, denominado SILNCIO; Lei Estadual 12.789, de 28 de abril de 2005, que dispe sobre rudos urbanos, poluio sonora e proteo do bem-estar e do sossego pblico; Resoluo CONAMA n 05/89, de 15.06.1989, que instituiu o Programa Nacional de Controle da Qualidade do Ar (PRONAR); Resoluo CONAMA n 03/90, de 28.06.1990, que estabelece padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR estabelecido pela Resoluo CONAMA n 05/89; Resoluo CONAMA 08/90, de 06.12.1990, que estabelece limites mximos de emisso de poluentes do ar; Lei Estadual 10.564, de 11 de janeiro de 1991, que dispe sobre o controle da poluio Atmosfrica no Estado.
Patrimnio histrico, cultural e arqueolgico : Decreto-lei 25/37, que organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional; Decreto-lei 3.866/41, que dispe sobre o cancelamento de tombamento de bens do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; Decreto-lei 4.146/42, que dispe sobre a proteo dos depsitos fossilferos; Lei 3.924/61, que dispe sobre os monumentos arqueolgicos e prhistricos; Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico; sobre o inventrio com finalidades tursticas dos bens de valor cultural e natural; Decreto 86.176/81, que regulamenta a Lei 6.513/77, que dispe sobre a criao de reas especiais e de locais de interesse turstico; Decreto 95.733/88, que dispe sobre a incluso, no oramento dos projetos e obras federais, de recursos destinados a prevenir ou corrigir os prejuzos de natureza ambiental, cultural e social decorrente da execuo desses projetos e obras;
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Resoluo CONAMA n 03/88, de 16.03.1988, que estabelece que as entidades civis com finalidades ambientalistas podero participar na fiscalizao de reservas ecolgicas pblicas ou privadas, reas de proteo ambiental, estaes ecolgicas, reas de relevante interesse ecolgico, outras unidades de conservao e demais reas protegidas, como integrantes do mutiro ambiental; Portaria SPHAN n 07/88, de 01.12.1988, que estabelece os procedimentos necessrios comunicao prvia, s permisses e s autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas em stios arqueolgicos previstas na Lei 3.924/61; Lei 8.181/91, que d nova denominao a Empresa Brasileira de Turismo EMBRATUR; Decreto 3.551/00, que institui o registro de bens culturais de natureza imaterial que constituem patrimnio cultural brasileiro, cria o programa nacional do patrimnio imaterial; Portaria IPHAN n 230/02, de 17.12.2002, que dispe sobre a necessidade de procedimentos para obteno das licenas ambientais em urgncia ou no, referentes apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas; Portaria IPHAN n 28/03, de 31.01.2003, que estabelece procedimentos para realizao de estudos arqueolgicos na faixa de depleo de empreendimentos hidreltricos; Instruo Normativa IPHAN n 1/03, de 25.12.2003, que dispe sobre a acessibilidade aos bens culturais imveis acautelados em nvel federal, e outras categorias, conforme especifica; Lei Municipal 1.248/03, de 30 de maio de 2003, que assegura proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural e estabelece sanes administrativas pela prtica de atos lesivos e de destruio.
6.1. DECRETO-LEI 3.365/41, QUE DISPE SOBRE DESAPROPRIAES POR UTILIDADE PBLICA.
Permite a ocupao temporria de terrenos no edificados, vizinhos s obras e necessrios sua realizao (art. 36).
6.2. LEI 4.504/64, QUE DISPE SOBRE O ESTATUTO DA TERRA (REGULAMENTADA PELOS DECRETOS 63.058/68; 56.792/65; 55.891/65; 55.286/64, E ALTERADA PELAS LEIS 6.746/79 E 7.647/88). 6.3. LEI 4.947/66, QUE FIXA NORMAS DE DIREITO AGRRIO, DISPONDO SOBRE O SISTEMA DE ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DO INSTITUTO BRASILEIRO DE
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REFORMA AGRRIA. 6.4. LEI 6.766/79, QUE DISPE SOBRE O PARCELAMENTO DO SOLO URBANO.
Estabelece o parcelamento do solo urbano para implantao de loteamentos ou desmembramentos. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero estabelecer normas complementares relativas ao parcelamento do solo municipal para adequar o previsto nesta Lei s peculiaridades regionais e locais. So as seguintes as definies legais: Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com abertura de novas vias de circulao, de logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes. Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados a edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes. Considera-se lote o terreno servido de infra-estrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe. Consideram-se infra-estrutura bsica os equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica pblica e domiciliar e as vias de circulao pavimentadas ou no. Consideram-se comunitrios os equipamentos pblicos de educao, cultura, sade, lazer e similares.
A infra-estrutura bsica dos parcelamentos situados nas zonas habitacionais declaradas por lei como de interesse social (ZHIS) consistir, no mnimo, de : I - vias de circulao; II - escoamento das guas pluviais; III - rede para o abastecimento de gua potvel; e IV - solues para o esgotamento sanitrio e para a energia eltrica domiciliar. Somente ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos em zonas urbanas, de expanso urbana ou de urbanizao especfica, assim definidas pelo plano diretor ou aprovadas por lei municipal. Todavia, no ser permitido o parcelamento do solo : I - em terrenos alagadios e sujeitos a inundaes, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas; II - em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados;
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III - em terreno com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendidas exigncias especficas das autoridades competentes; IV - em terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao; V - em reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo. Os loteamentos devero atender, pelo menos, aos seguintes requisitos: I - as reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de equipamento urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico, sero proporcionais densidade de ocupao prevista pelo plano diretor ou aprovada por lei municipal para a zona em que se situem. II - os lotes tero rea mnima de 125 m2 e frente mnima de 5 metros, salvo quando a legislao estadual ou municipal determinar maiores exigncias, ou quando o loteamento se destinar a urbanizao especfica ou edificao de conjuntos habitacionais de interesse social, previamente aprovados pelos rgos pblicos competentes; III - ao longo das guas correntes e dormentes e das faixas de domnio pblico das rodovias e ferrovias, ser obrigatria a reserva de uma faixa noedificvel de 15 metros de cada lado, salvo maiores exigncias da legislao especfica; IV - as vias de loteamento devero articular-se com as vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, e harmonizar-se com a topografia local. A legislao municipal definir, para cada zona em que se dvida o territrio do Municpio, os usos permitidos e os ndices urbansticos de parcelamento e ocupao do solo, que incluiro, obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas de lotes e os coeficientes mximos de aproveitamento. Se necessria, a reserva de faixa no-edificvel vinculada a dutovias ser exigida no mbito do respectivo licenciamento ambiental, observados critrios e parmetros que garantam a segurana da populao e a proteo do meio ambiente, conforme estabelecido nas normas tcnicas pertinentes. O Poder Pblico competente poder complementarmente exigir, em cada loteamento, a reserva de faixa non aedificandi destinada a equipamentos urbanos.
6.5. LEI 10.257/01, QUE REGULAMENTA OS ART. 182 E 183 DA CONSTITUIO FEDERAL, ESTABELECE DIRETRIZES GERAIS DA POLTICA URBANA. 6.6. DECRETO 5.031/04, QUE DISPE SOBRE A COMPOSIO, ESTRUTURA, COMPETNCIAS E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DAS CIDADES.
O rgo tem por finalidade propor diretrizes para a formulao e implementao da poltica nacional de desenvolvimento urbano, competindo-lhe, entre outros, avaliar e acompanhar a implementao da poltica de saneamento ambiental.
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6.7. LEI ESTADUAL 12.235, DE 26 DE JUNHO DE 2002, QUE DISPE SOBRE O PATRIMNIO FUNDIRIO DO ESTADO DE PERNAMBUCO, SUA ADMINISTRAO, UTILIZAO, DISCRIMINAO, ALIENAO.
Art. 1 A presente Lei regula os direitos e obrigaes concernentes aos bens imveis rurais do Estado e cria modos, condies e critrios para sua alienao, com a finalidade de propiciar melhorias scio-econmicas ao homem do campo, de forma a contribuir eficazmente com a economia nacional. Art. 2 A todos que atendem aos princpios da funo social da terra ser assegurada oportunidade de acesso a ela, nos termos desta Lei. Art. 3 Seguido os critrios estabelecidos nesta Lei, o Poder Pblico despender os recursos necessrios para manter o homem na terra ou a ela fazendo retornar os que saram, mediante a criao de projetos de assentamento e processo de redistribuio de terras. Art. 4 dever do Poder Pblico: I - oferecer ao agricultor familiar condies de acesso a terra economicamente til e, de preferncia, na regio em que habita; II - empregar todos os meios ao seu alcance, no sentido de que a propriedade rural desempenhe sua funo social, mediante a implementao de planos para sua justa distribuio e utilizao; e III - assegurar meios para que o pequeno agricultor atinja satisfatrio nvel de produo e renda. Art. 5 Cabe Unidade Tcnica do FUNTEPE a administrao do patrimnio fundirio do Estado e sua alienao, na forma estabelecida nesta Lei. Art. 6 A Unidade Tcnica do FUNTEPE competente para promover toda e qualquer atividade visando discriminar, regularizar, legitimar, doar, ceder e alienar terras do patrimnio pblico fundirio estadual, bem como, para criar projetos de assentamento, desenvolvendo e executando a poltica agrria do Estado. CAPTULO II DAS TERRAS PBLICAS E PARTICULARES SEO I DAS TERRAS PBLICAS Art. 7 So terras pblicas integrantes do patrimnio fundirio do Estado de Pernambuco: I - as devolutas, dentro dos limites territoriais estaduais, excludas as pertencentes Unio; II - as havidas atravs de compra, dao em pagamento, permuta, doao ou qualquer outro procedimento legalmente vlido; e III - as do domnio particular, quando abandonadas por seus proprietrios. SEO II DAS TERRAS PARTICULARES
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Art. 8 Consideram-se particulares as terras que por ttulo legtimo se encontrem sob o domnio privado. 1. No se incluem nesta classificao as terras que, mesmo levadas a registro no Cartrio de Registro de Imveis, no tenham em sua cadeia dominial o competente destaque do patrimnio pblico estadual. 2. O Estado reconhecer o domnio de quem comprove cadeia sucessria ininterrupta por 15 (quinze) anos, devidamente registrada no Cartrio de Registro Imobilirio competente. Art. 9 Quando um imvel de domnio particular no estiver devidamente materializado no solo, ou quando a demarcao apresentar irregularidades, dever o seu titular, s suas expensas, requerer Unidade Tcnica do FUNTEPE a correo topogrfica, por profissional ou firma credenciada, obedecendo s normas e critrios institudos pelo rgo. 1. Ocorrendo uma das hipteses previstas neste artigo, o interessado dever promover a respectiva retificao cartorial nos termos de legislao pertinente. 2. A critrio da Unidade Tcnica do FUNTEPE, observada a convenincia administrativa, ou a capacidade econmica do titular do domnio, poder a correo topogrfica ser feita por iniciativa do rgo, que fixar critrios para a cobertura das despesas com a medio. 3. Aps a aprovao dos trabalhos topogrficos, uma vez promovida a retificao de que trata o 1, a Unidade Tcnica do FUNTEPE expedir Termo de Reconhecimento ao requerente. Art. 10. Sempre que solicitado, todo proprietrio de terras obrigado a exibir o ttulo respectivo ao Estado, para fins de exame sobre a sua regularidade e legitimidade. CAPTULO III DAS TERRAS DEVOLUTAS - SUA IDENTIFICAO E ARRECADAO SEO I DAS TERRAS DEVOLUTAS Art. 11. So consideradas terras devolutas do Estado de Pernambuco, as que esto dentro dos seus limites territoriais, bem como: I - as que no se incorporaram ao domnio privado por fora da Lei Imperial n. 601, de 18 de setembro de 1850 e do Decreto n. 1.318, de 30 de janeiro de 1854; II - as que no foram transferidas ao patrimnio privado em virtude de alienao, concesso ou reconhecimento dominial pela Unio Federal, ou pelo Estado de Pernambuco, na forma da legislao federal; III - as que no se incorporaram ao domnio privado em virtude de posse quarentenria anterior promulgao do Cdigo Civil Brasileiro de 1917; IV - as que no se encontrarem ocupadas por silvcolas, nos termos do artigo 231 e seus pargrafos, da Constituio Federal; V - as que no estiverem aplicadas em uso pblico federal, estadual ou municipal, nem se constituam reserva biolgica ou florestal, parque nacional ou outros fins de interesse pblico, assim declarado em legislao especfica;
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VI - as que mesmo ocupadas por particulares, no tenham sido transferidas do patrimnio pblico, na forma da Lei n. 6.969, de 10 de dezembro de 1981, at 05 de outubro de 1988; VII - as que no sejam indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental, definidas em lei. SEO II DA IDENTIFICAO DAS TERRAS DEVOLUTAS Art. 12. A apurao do patrimnio devoluto do Estado de Pernambuco ser promovida mediante procedimento discriminatrio administrativo ou judicial. Pargrafo nico. O procedimento discriminatrio judicial somente ser intentado quando houver justificvel ineficcia do procedimento administrativo, ou quando ocorrer resistncia por parte de ocupante de gleba, cabendo a este, quando vencido, o pagamento das custas processuais e a participao "pro rata" nas despesas de demarcao. Art. 13. Compete Unidade Tcnica do FUNTEPE, atravs de ato de seu Diretor Superintendente, a criao e a desativao de Comisses Especiais destinadas a promover o procedimento discriminatrio administrativo. 1. As Comisses Especiais de Discriminao de Terras Devolutas Estaduais sero compostas por um advogado, que a presidir, um engenheiro agrnomo, na condio de membro tcnico, e um assistente administrativo, como secretrio. 2. O Estado poder, mediante convnio com rgo da administrao federal ou municipal, direta ou indireta, promover a discriminao administrativa das terras devolutas e executar programas que visem intensificar a aplicao da legislao federal agrria. 3. O Poder Executivo, atravs de decreto, arrecadar os devolutos apurados, cabendo Unidade Tcnica do FUNTEPE a matrcula e registro dessas terras em nome do Estado de Pernambuco. SEO III DA ARRECADAO SUMRIA Art. 14. Sempre que for apurada a inexistncia de domnio privado sobre reas rurais contnuas e de extenso considervel, o Estado promover sua arrecadao, mediante ato do Governador do Estado, no qual constar a situao do imvel, suas caractersticas, confrontaes e eventual denominao. Pargrafo nico. O processo de arrecadao da competncia da Unidade Tcnica do FUNTEPE e ser instrudo com certides que comprovem a inexistncia de domnio privado na rea, fornecidas pelo Cartrio de Registro de Imveis competente, pela Delegacia do Patrimnio da Unio, pela Fundao Nacional do ndio - FUNAI, pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente - IBAMA e pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA. Art. 15. Estado, assim como suas entidades autrquicas e fundacionais, so isentos do pagamento de taxas, emolumentos ou custas relativas lavratura de escritura e registro imobilirio de terras arrecadadas ou adquiridas a qualquer ttulo, bem como, pelo fornecimento de suas respectivas certides.
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CAPTULO IV DA UTILIZAO E DESTINAO DAS TERRAS PBLICAS ESTADUAIS SEO I DA UTILIZAO E DESTINAO Art. 16. O Estado, a fim de evitar o xodo rural, promover medidas que permitam a explorao racional e econmica das terras rurais, mediante assentamento de agricultor familiar, atravs da utilizao de terras do seu patrimnio, ou da compra de terras particulares, assegurando a todos que nelas habitem e trabalhem a oportunidade de acesso propriedade, visando atender aos princpios da justia social e necessidade do fomento da produo alimentar. Art. 17 O Estado s poder explorar direta ou indiretamente qualquer imvel rural de sua propriedade, para fins de pesquisa, experimentao, demonstrao ou fomento. Pargrafo nico. Somente se admitir a existncia de imvel rural de propriedade do Estado, com objetivos diversos dos previstos neste artigo, em carter transitrio, e desde que no haja viabilidade de transferi-lo para a propriedade privada. Art. 18. A alienao de imvel rural do Estado ser efetuada mediante: I - legitimao de posse; II - regularizao de ocupao; III - doao; e IV - venda. Art. 19. O Estado de Pernambuco, em rea que adquira, em que exista arrendatrio, fica autorizado a dar a este o direito de preferncia para obter ttulo definitivo de propriedade, nas seguintes condies: I - a alienao se dar exclusivamente mediante dao em pagamento do valor de benfeitorias indenizveis do prprio arrendatrio, identificadas no imvel adquirido; e II - tanto as benfeitorias quanto o imvel a ser dado em pagamento sero objeto de prvia avaliao administrativa ou judicial. Art. 20 Fica o Estado de Pernambuco autorizado a alienar terras pblicas com rea de at 200 (duzentos) hectares, observada a legislao pertinente cesso de bens pblicos. 1 . Ser dada prioridade, dentro da poltica de utilizao e destinao das terras pblicas estaduais, no direito de adquirir terras pblicas, quem tiver as tornado produtivas. 2 . Na alienao de que trata este artigo, na concesso do direito real de uso e na venda de terras pblicas em geral, deve ser a gleba dimensionada de modo a no ter rea inferior Frao Mnima de Parcelamento, conforme fixado na legislao federal. 3. Independem de obedincia dimenso referida no pargrafo anterior os assentamentos feitos em data anterior promulgao do Estatuto da Terra (Lei Federal 4.504, de 30.11.1964).
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4. vedada a alienao ou a concesso de direito real de uso a uma mesma pessoa fsica ou jurdica, de terras pblicas, com rea contnua ou cumulativa superior a 200 hectares. 5. Na aquisio de terras por estrangeiro ser obedecido o disposto na legislao federal em vigor. 6. vedada a alienao ou a concesso de direito real de uso de terras pblicas aos absolutamente ou relativamente incapazes, assim reconhecidos nos termos da legislao civil, salvo caso de sucesso hereditria. 7. vedada a alienao de rea que exceda ao dobro daquela efetivamente explorada pelo ocupante. Art. 21. Para efeito do artigo anterior, o ocupante poder proceder via requerimento dirigido ao Presidente do Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, justificao administrativa de ocupao. Pargrafo nico. No requerimento o interessado far constar: I - sua qualificao completa, ou indicao de processo existente, se for o caso; II - histrico da ocupao, com comprovao documental ou indicao de rol de testemunhas; III - identificao completa de confrontante e confrontaes da gleba ocupada; atividade agrcola, pecuria ou extrativa existente; e nmero do cadastro no INCRA, se houver. Art. 22. Se a rea a ser alienada for superior a 200 (duzentos) hectares, a alienao desde que aprovada pelo Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, ser submetida autorizao legislativa, caso a caso. Art. 23 Fica o Estado de Pernambuco autorizado a ceder: I - as reas reservadas, quando transferidas para o patrimnio de pessoa jurdica de direito pblico interno ou de sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao vinculada ao Estado, que tenha por objeto dar a terra destinao prevista no decreto declaratrio de reserva; II - as posses ou ocupaes legitimveis ou passveis de regularizao; III - as reas cedidas Unio Federal quando necessrias obra de interesse nacional; e IV - a rea que h mais de 05 (cinco) anos, at a publicao desta Lei, venha sendo explorada por particular mediante ocupao legtima. SEO II DA LEGITIMAO E REGULARIZAO Art. 24 So legitimveis as posses ou ocupaes que satisfaam as seguintes exigncias: I - que seja seu ocupante pessoa fsica; II - que tenha rea no superior a 100 (cem) hectares; III - que seja cultivada, efetivamente, pelo ocupante e sua famlia;
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IV - que tenha a posse ou ocupao, na ocasio da legitimao, mais de ano e dia de durao; e V - que no seja o ocupante proprietrio de imvel rural nem servidores pblicos federal, estadual ou municipal, salvo se sua ocupao for derivada de transmisso possessria, iniciada h mais de 05 (cinco) anos da publicao desta Lei, ou de sucesso hereditria. Art. 25. A legitimao de posse consistir no fornecimento de ttulo de domnio ao ocupante que rena as exigncias constantes do art. 24 da presente Lei. Pargrafo nico. Na aquisio de gleba pelo processo de legitimao de posse, fundada no inciso II, do art. 24 desta Lei, o ocupante pagar como preo o correspondente ao valor estabelecido pelo Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, acrescido do custo dos servios topogrficos. Art. 26. Aquele que tornar produtiva com cultura permanente terras devolutas estaduais e nelas mantiver morada habitual em rea contnua no superior a 200 (duzentos) hectares, ter prioridade, dentro da poltica de legitimao e regularizao das posses em terras pblicas estaduais, na preferncia para adquirir o domnio, mediante pagamento do valor da terra nua, acrescido das despesas de medio e demarcao do imvel. Pargrafo nico. A regularizao de ocupao de que trata o caput deste artigo se efetivar mediante a expedio de Ttulo Definitivo de Propriedade a ser outorgado pelo Estado, correspondente rea efetivamente ocupada, respeitada a limitao fixada. Art. 27. Tanto a legitimao, como a regularizao, ser processada no bojo do procedimento discriminatrio administrativo a que se refere o art. 12 da presente Lei. SEO III DA CONCESSO DE DIREITO REAL DE USO Art. 28 Fica o Estado de Pernambuco autorizado a conceder o direito real de uso de terras pblicas estaduais, oneroso ou gratuito, a pessoa fsica, para fins especficos de cultivo da terra, implantao de projeto agropecurio ou agro-industrial. Pargrafo nico. Em hiptese alguma ser outorgado ttulo de direito real de uso a pessoa jurdica de direito privado. Art. 29. Fica ainda o Estado de Pernambuco autorizado a outorgar ttulo de direito real de uso gratuito a Associaes de Assentados, para implantao de equipamentos de uso comunitrio. Art. 30. A concesso depender de prvia aprovao do Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, sendo ajustada por Termo Administrativo e inscrito em livro especial sob sua guarda. Pargrafo nico. A concesso de direito real de uso ser feita mediante as seguintes condies: I - a quem seja agricultor, no proprietrio rural nem usurio de terras pblicas, servidor pblico civil, militar, autrquico ou paraestatal; II - a obrigatoriedade de explorao racional, direta, pessoal ou familiar, da terra pelo concessionrio;
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III - o prazo mximo ser de 10 (dez) anos, a contar da assinatura do Termo Administrativo, podendo ser prorrogado, sucessivamente, por igual perodo; IV - indivisibilidade, impenhorabilidade e intransferibilidade da gleba; V - o pagamento anual dever ser estabelecido pelo Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, que fixar poca, bem assim multa por inadimplncia; VI - vedada a cesso ou transferncia, a qualquer ttulo, de direitos e obrigaes constantes do Termo de Concesso, admitida apenas no caso de sucesso hereditria e desde que os herdeiros ou sucessores continuem dando terra, exclusivamente, destinao agrcola, pecuria ou agro-industrial; VII - no havendo herdeiro ou sucessor ou, na hiptese de utilizao diversa da indicada no caput do art. 28 da presente Lei, fica a concesso rescindida de pleno direito; e VIII - a explorao da gleba concedida ser feita com ajuda somente da mo-de-obra familiar do usurio, admitida a contratao de trabalhadores nos perodos de plantio e colheita. SEO IV DA DOAO Art. 31. Mediante autorizao legislativa pode o Estado doar, atravs de lei especfica, rea do seu patrimnio, quando requerida por entidade interessada. Pargrafo nico. Somente poder ser beneficirio da disposio deste artigo rgo Pblico da Administrao Direta, Indireta, Fundao Pblica, ou entidade civil sem finalidade lucrativa. Art. 32. A rea doada no poder ter destinao diversa da mencionada na lei autorizativa, sob pena de imediata reverso ao patrimnio do Estado, devendo constar no Ttulo de Doao essa condio. Pargrafo nico. O donatrio ter o prazo de 02 (dois) anos para dar rea a destinao preconizada, do contrrio ser considerado inadimplente, aplicando-se-lhe a penalidade prevista no caput deste artigo. Art. 33. O Estado reconhecer ao municpio o domnio sobre as reas em que estejam implantadas sua sede, vila, povoado, ou onde tenha edificado prdio de uso pblico municipal. Pargrafo nico. O reconhecimento de domnio previsto no caput deste artigo ser efetuado atravs de Decreto Governamental. Art. 34. Projeto de Lei que regule a doao de terras do patrimnio estadual ser de iniciativa privativa do Poder Executivo, sendo discutido e votado em carter de urgncia pelo legislativo sempre que a rea seja destinada implantao de creche, asilo, escola ou hospital, objetivando exclusivamente o amparo de menores carentes e idosos. SEO V DA VENDA
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Art. 35. permitida a venda de terras pblicas a quem preencha as condies e requisitos estabelecidas nesta Lei. Pargrafo nico. S permitida a venda de rea rural que no tenha utilizao especfica, ou que no haja recebido uma das destinaes a que refere o art. 18, incisos I a III desta Lei. Art. 36. A venda ser procedida mediante licitao pblica, de acordo com a legislao pertinente. Art. 37. O procedimento licitatrio ser desenvolvido por uma Comisso Especial composta de 03 (trs) membros indicados pelo Diretor Superintendente da Unidade Tcnica do FUNTEPE. Pargrafo nico. A homologao do processo de licitao, neste caso, de competncia exclusiva do Presidente do Conselho Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE, desde que aprovada pelo Conselho em reunio convocada para este fim. Art. 38. O preo-base da terra pblica a ser alienada pelo processo de licitao ser levantado mediante pesquisa mercadolgica na regio da gleba. CAPTULO V DAS TERRAS RESERVADAS Art. 39. Sero reservados e recebero adequada conservao os locais notabilizados por fatos histricos relevantes, bem como as reas necessrias: I - preservao de recursos naturais ou paisagsticos, proteo da fauna e da flora nativa e replantio para fins ecolgicos; II - construo de rodovias, ferrovias, portos, campos de pouso, aeroportos e barragens; III - fundao ou desenvolvimento de povoados; IV - ao estabelecimento de ncleos coloniais; e V - implantao de distritos industriais ou agro-industriais. 1 . A reserva de que trata este artigo ser declarada por decreto, mediante requerimento do rgo interessado, por iniciativa do Chefe do Poder Executivo, que mencionar a localizao, dimenso, natureza, confrontaes, objetivos e demais caractersticas da rea. 2 . No podero ter destinao diversa, nem serem alienadas, as terras reservadas na forma deste artigo, exceto quando a nova destinao vier atender a interesse pblico. Art. 40. O Estado poder diligenciar junto aos rgos federais competentes objetivando obter a colaborao necessria preservao de reas reservadas. CAPTULO VI DAS DISPOSIES GERAIS E FINAIS Art. 41. Aquisio de terras rurais pelo Estado depender de prvia anlise e aprovao do Conselho de Administrao Superior da Unidade Tcnica do FUNTEPE. Art. 42. Na alienao de terras pblicas, os critrios para custeio e investimentos concedidos pela Unidade Tcnica do FUNTEPE obedecero legislao federal pertinente e s normas supletivas editadas pelo Conselho de Administrao atravs de Instrumentos Normativos.
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Art. 43. Considera-se morada habitual para os efeitos desta Lei, a residncia em localidade, distrito, povoado, vila ou sede municipal que permita ao ocupante a assistncia diurna e a efetiva explorao da gleba ocupada. Art. 44. considerado ocupante de terra pblica devoluta quem dela se apossa de boa f, explorando-a e contribuindo com o seu trabalho para o alcance de sua necessria funo social. 1 . Considera-se invasor quem se apossa de terras pblicas reservadas ou destinadas ao assentamento de agricultor familiar, mesmo com o intuito de torn-las produtivas. 2 . Considera-se explorao predatria a derrubada de matas alm do limite da rea necessria explorao, e sem as devidas cautelas determinadas na legislao especfica, assim como qualquer outra prtica capaz de modificar o equilbrio ecolgico. Art. 45. O ocupante de terras pblicas estaduais, de comprovado estado de pobreza, ser dispensado do pagamento da terra nua e das despesas de medio e demarcao do imvel. Art. 46. O agricultor que infringir norma bsica para assentamento previsto nesta Lei ser imediatamente excludo do Programa e impedido de participar ou ser beneficirio de futura redistribuio, ou venda de terras publicas, por um perodo de 10 (dez) anos, alm de ter o seu ttulo revogado de logo, caso j seja portador de qualquer outorga permitida neste diploma legal. Art. 47. O Estado promover as medidas necessrias para apurar a responsabilidade civil e penal de quem seja considerado invasor de terras pblicas na forma do art. 44, 1. da presente Lei. Art. 48. Nos casos em que esta Lei for omissa, aplicar-se- o disposto na legislao federal pertinente.
6.8. LEI 5.318/67, QUE INSTITUI A POLTICA NACIONAL DE SANEAMENTO E CRIA O CONSELHO NACIONAL DE SANEAMENTO. 6.9. LEI 6.437/77, QUE CONFIGURA INFRAES LEGISLAO SANITRIA FEDERAL E ESTABELECE AS SANES RESPECTIVAS (ALTERADA PELA LEI 7.967/89). 6.10. LEI 8.080/90, QUE DISPE SOBRE AS CONDIES PARA A PROMOO, PROTEO E RECUPERAO DA SADE, A ORGANIZAO E O FUNCIONAMENTO DOS SERVIOS CORRESPONDENTES - LEI ORGNICA DA SADE. 6.11. PORTARIA MINT. N 92/80, DE 19.06.1980, QUE ESTABELECE A FIXAO DOS CRITRIOS E PADRES NECESSRIOS AO CONTROLE DOS NVEIS DE SOM. 6.12. RESOLUO CONAMA N 01/90, DE 08.03.1990, QUE ESTABELECEU, ENTRE OUTROS, OS CRITRIOS E PADRES DE RUDO PARA TODO TERRITRIO NACIONAL.
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Considera como critrios e padres de rudo : I. So prejudiciais sade e ao sossego pblico, os rudos com nveis superiores aos considerados aceitveis pela Norma NBR 10.152 - Avaliao do Rudo em reas Habitadas, visando o conforto da comunidade , da Associao Brasileira de Norma Tcnicas - ABNT. II. Na execuo dos projetos de construo ou de reformas de edificaes para atividades heterogneas, o nvel de som produzido por uma delas no poder ultrapassar os nveis estabelecidos pela NBR 10.152 - Avaliao do Rudo de reas Habitadas, visando o conforto da comunidade, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. III. As entidades e rgos pblicos (federais, estaduais e municipais) competentes, no uso do respectivo poder de polcia, disporo de acordo com o estabelecido nesta Resoluo, sobre a emisso ou proibio da emisso de rudos produzidos por quaisquer meios ou de quaisquer espcie, considerando sempre os locais, horrios e natureza das atividades emissoras, com vistas a compatibilizar o exerccio das atividades com a preservao da sade e do sossego pblico. IV. Para efeito desta Resoluo as medies devero ser efetuadas de acordo com a NBR 10.151 - Avaliao do Rudo em reas Habitadas, visando o conforto da comunidade, da ABNT.
6.13. RESOLUO CONAMA N 02/90, DE 02.04.1990, QUE INSTITUI O PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAO E CONTROLE DA POLUIO SONORA, DENOMINADO SILNCIO. 6.14. LEI ESTADUAL 12.789, DE 28 DE ABRIL DE 2005, QUE DISPE SOBRE RUDOS URBANOS, POLUIO SONORA E PROTEO DO BEM-ESTAR E DO SOSSEGO PBLICO.
Art. 1 proibido perturbar o sossego e o bem estar pblico com rudos, vibraes, sons excessivos ou incmodos de qualquer natureza, produzidos por qualquer meio ou forma que contrariem os nveis mximos de intensidade auditiva, fixados por lei. 1 Sero considerados prejudiciais, os rudos que ocasionem ou possam ocasionar danos materiais sade e ao bem estar publico. 2 Para efeitos dessa lei, consideram-se aplicveis as seguintes definies: I MEIO AMBIENTE Conjunto de condies que afetam a existncia, desenvolvimento e bem estar dos seres vivos. No se trata, pois, apenas de um lugar no espao, mas de todas as condies fsicas, qumicas e biolgicas que favorecem ou desfavorecem o desenvolvimento. II SOM uma das vrias freqncias sonoras que ocupam uma ou varias partes especificas do espectro de freqncias auditveis. III POLUIO SONORA toda emisso de som que, direta ou indiretamente, seja ofensiva ou nociva sade, segurana e ao bem-estar da coletividade ou transgrida as disposies fixadas nessa lei.
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IV RUDO qualquer som indesejvel ou sem qualidade ou uma mistura de sons ocupando uniformemente toda a gama de freqncias auditivas que causem perturbaes ao sossego pblico ou produzam efeitos psicolgicos e/ou fisiolgicos negativos em seres humanos e animais. V RUDO IMPULSIVO: som de curta durao com inicio inesperado e parada repentina. VI RUDO CONTNUO - Aquele com movimento ondulatrio de nvel de presso acstica pequena, que pode ser desprezada dentro do perodo de observao. VII RUDO INTERMITENTE - aquele cujo nvel de presso acstica cai de forma inesperada ao nvel do ambiente vrias vezes durante o perodo de observao. VIII RUDO DE FUNDO Todo e qualquer som que esteja sendo emitido durante o perodo de medies, que no aquele objeto de medio. IX DISTRBIOS SONOROS e DISTRBIOS POR VIBRAES significa qualquer rudo ou vibrao que ponha em perigo ou prejudique a sade de seres humanos ou animais, alm de causar danos, de qualquer natureza, s propriedades pblicas ou privadas, possa ser considerado como incmodo ou que ultrapasse os nveis fixados nesta lei. X DECIBEL (db) Medida relativa do rudo ou do som em referncia a um padro, na forma da expresso em 10 vezes o logaritmo decimal da relao de intensidade, tomando um padro de referncia Unidade de fsica relativa ao som. XI - NVEL EQUIVALENTE: (LEQ) Nvel mdio de energia do rudo encontrado integrandose os nveis individuais de energia ao longo de determinado perodo de tempo e dividindo-se pelo perodo, medido em dB- XII REA DE SILNCIO Aquela que para atingir seus propsitos, necessita que lhe seja assegurado um silncio excepcional. A faixa determinada por um raio de 300m de distncia de hospitais, escolas, bibliotecas pblicas, postos de sade ou similares. XIII - LIMITE REAL DA PROPRIEDADE - Aquele representado por um plano imaginrio que separa a propriedade real de uma pessoa fsica ou jurdica de outra. XIV SERVIO DE CONSTRUO CIVIL qualquer operao de montagem, construo, demolio, remoo, reparo ou alterao substancial de uma edificao ou de uma estrutura. XV CENTRAIS DE SERVIOS - Canteiros de manuteno e/ou produo de peas e insumos para atendimento de diversas obras de construo civil. XVI VIBRAO MOVIMENTO OSCILATRIO Transmitido pelo solo ou por uma estrutura qualquer. 3 Para fins de aplicao desta Lei, ficam definidos os seguintes horrios: DIURNO: compreendido entre as 07:00h e 18:00h VESPERTINO: compreendido entre as 18:00h e 22:00h NOTURNO: compreendido entre as 22:00h e 07:00h Art. 2 Os nveis de intensidade de sons ou rudos fixados por esta lei, bem como o equivalente e o mtodo utilizado para a medio e avaliao, obedecero s
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recomendaes das normas NBR 10.151 e NBR 10.152, da ABNT Associao Brasileira das Normas Tcnicas, ou as que as sucederem. Art. 3 A autorizao para uso ou detonao de explosivos ou similares e a utilizao de servios de alto falantes, festas e outras fontes de emisso sonora, nos horrios diurnos, vespertinos e noturnos, como meio de propaganda publicitria e diverso, dependem dos rgos competentes dos governos municipais. Art. 4 A emisso de rudos produzidos por atividades comerciais e industriais de qualquer espcie, prestao de servios, inclusive de propaganda, bem como religiosas, sociais e recreativas ou outros que possam produzir distrbios sonoros em unidades residenciais ou reas de silncio, devero atender aos limites mximos permissveis de rudos, de acordo com a tabela disposta no Art. 15. 1 Em nvel de som, a partir do gerador da poluio sonora, medida a 5m (cinco metros) de qualquer divisa do imvel, ou medido dentro dos limites reais da propriedade onde se d o suposto incmodo, no pode exceder os nveis fixados na tabela do Art. 15. 2 Fica terminantemente proibido aos veculos automotores de quaisquer tipos ou espcie a utilizao de caixas de som que produzam rudos que ultrapassem os nveis fixados na tabela do Art. 15. Art. 5 Quando o nvel de rudos proveniente de trfego de veculos, medido dentro dos limites reais de propriedade onde se d o suposto incmodo, ultrapassar os nveis fixados na tabela do Art. 15, caber ao governo municipal atravs de seu rgo competente, articular-se com outras instituies, visando a adoo de medidas para eliminao ou minimizao dos distrbios sonoros. Art. 6 O nvel de som provocado por mquina e aparelhos utilizados nos servios de construo civil, devidamente licenciados, devero atender aos limites mximos estabelecidos de acordo com a tabela do Art. 15. Pargrafo nico. Excetuam-se destas restries as obras e os servios urgentes e inadiveis decorrentes de casos fortuitos ou de fora maior, acidentes graves ou perigos iminentes segurana e ao bem-estar da comunidade, bem como o restabelecimento de servios pblicos essenciais, tais como energia eltrica, gs, telefone, gua, esgoto e sistema virio. Art. 7 No se compreendem nas proibies dos artigos anteriores rudos e sons produzidos: a) Por sinais de Igrejas ou templos religiosos, desde que sirvam s e exclusivamente para indicar as horas ou anunciar realizaes de atos ou cultos religiosos; b) Por fanfarras ou bandas de msica em procisso, cortejos ou desfiles cvicos; c) Por sirenes ou aparelhos de sinalizao sonora, utilizada por ambulncias, carros de bombeiros ou viaturas policiais, e em comemoraes realizadas em estdios de futebol, desde que o sinal sonoro no se prolongue por tempo superior a 15 (quinze) minutos; d) Por explosivos utilizados no arrebentamento de pedreiras, rochas ou nas demolies, desde que detonadas no perodo diurno e previamente licenciados pelo rgo competente; e) Por alarme sonoro de segurana, residencial ou veicular, desde que o sinal sonoro no se prolongue por tempo superior a 15 (quinze) minutos;
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Art. 8 As aferies aludidas na presente Lei devero ser efetuadas na rea mais prxima possvel do local da fonte poluidora, para que se obtenha o mximo de exatido quanto a intensidade dos nveis de rudos alcanados. Art. 9 Cabe ao poder executivo estadual, atravs da Secretaria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente, executar o que estabelece a resoluo CONAMA N 002, DE 08 DE MARO DE 1990, Publicada no DOU, de 02/04/90, instituindo em carter estadual o programa de educao e controle da poluio sonora. Art. 10. Considera-se infrao ao disposto na presente Lei, a desobedincia ou inobservncia dos limites estabelecidos na tabela do Art. 15, sujeitando o infrator s seguintes penalidades, que sero aplicadas de forma isolada ou concorrentemente. I multa, que varie de R$ 500,00 (Quinhentos reais) a R$ 5.000,00 (Cinco mil reais) II - interdio da atividade, fechamento do estabelecimento, embargo da obra, apreenso da fonte ou do veculo. Art. 11. Caber ao Poder Pblico Municipal a fiscalizao e cumprimento da presente Lei. Pargrafo nico. Na ausncia fiscalizatria da municipalidade, ficam autorizados a faz-la as autoridades estaduais indicadas em decreto do Poder Executivo, competindo-lhes as mesmas atribuies para imputar as penalidades necessrias. Art. 12. Caber ao rgo municipal competente, a dosagem das penalidades elencadas no Art. 10, graduando-se segundo critrios de gravidade e reincidncia, que ser regulamentado atravs de Decreto Municipal. Pargrafo nico. Na ausncia da regulamentao de que trata o "caput" deste artigo, o valor previsto para a multa ser, de forma geral, de R$ 1.000,00 (um mil reais). Art. 13. Os recursos provenientes das multas sero destinados aos Poderes executores da ao, sejam no mbito municipal ou estadual. Art. 14. As medies dos nveis de som sero efetuadas atravs de decibelmetros. Art. 15. Para aplicao dos nveis mximos aceitveis de rudos de acordo com o tipo de rea e perodos do dia, do que trata os artigos 4, 5, 6 e 11, desta Lei, aplicar-se- a seguinte tabela: Tipo de rea Perodo do dia Diurno Vespertino Noturno Residencial 65dBA 60dBA 50dBA Diversificada 75dBA 65dBA 60dBA
6.15. RESOLUO CONAMA N 05/89, DE 15.06.1989, QUE INSTITUIU O PROGRAMA NACIONAL DE CONTROLE DA QUALIDADE DO AR (PRONAR).
Estabelece o PRONAR como um dos instrumentos bsicos da gesto ambiental para proteo da sade e bem estar das populaes e melhoria da qualidade de vida com o objetivo de permitir o desenvolvimento econmico e social do pas de forma ambientalmente segura, pela limitao dos nveis de emisso de poluentes por fontes de poluio atmosfrica, visando a melhoria na qualidade do ar, o no comprometimento da qualidade
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do ar em reas consideradas no degradadas, bem como que se atenda aos padres estabelecidos. Nesta esteira, foram estabelecidos dois tipos de padres de qualidade do ar, quais sejam: os primrios - classificados como as concentraes de poluentes que, ultrapassadas, podero afetar a sade da populao, podendo ser entendidos como nveis mximos tolerveis de concentrao de poluentes atmosfricos, constituindo-se em metas de curto e mdio prazo e os secundrios aqueles cujas concentraes de poluentes atmosfricos abaixo das quais se prev o mnimo efeito adverso sobre o bem estar da populao, assim como o mnimo dano fauna e flora aos materiais e meio ambiente em geral, podendo ser entendidos como nveis desejados de concentrao de poluentes, constituindo-se em meta de longo prazo. Outrossim, implementa, alm licenciamento prvio das fontes de poluio, uma poltica de no deteriorao significativa da qualidade do ar em todo o territrio nacional, sendo suas reas enquadradas de acordo com a seguinte classificao de usos pretendidos : Classe I: reas de preservao, lazer e turismo, tais como Parques Nacionais e Estaduais, Reservas e Estaes Ecolgicas, Estncias Hidrominerais e Hidrotermais. Nestas reas dever ser mantida a qualidade do ar em nvel o mais prximo possvel do verificado sem a interveno antropognica. Classe II: reas onde o nvel de deteriorao da qualidade do ar seja limitado pelo padro secundrio de qualidade. Classe III: reas de desenvolvimento onde o nvel de deteriorao da qualidade do ar seja limitado pelo padro primrio de qualidade. Ainda, compete aos Estados o estabelecimento e implementao dos Programas Estaduais de Controle da Poluio do Ar, em conformidade com o estabelecido no PRONAR e sempre que necessrio, os limites mximos de emisso podero ter valores mais rgidos, fixados a nvel estadual.
6.16. RESOLUO CONAMA N 03/90, DE 28.06.1990, QUE ESTABELECE PADRES DE QUALIDADE DO AR, PREVISTOS NO PRONAR ESTABELECIDO PELA RESOLUO CONAMA N 05/89.
Estabelece os padres de qualidade do ar, os mtodos de amostragem e anlise dos poluentes atmosfricos e os nveis de qualidade do ar para elaborao do Plano de Emergncia para Episdios Crticos de Poluio do Ar. Dando seguimento ao estabelecido na Resoluo anterior, define como poluente atmosfrico qualquer forma de matria ou energia com intensidade e em quantidade, concentrao, tempo ou caractersticas em desacordo com os nveis estabelecidos, e que tornem ou possam tornar o ar imprprio, nocivo ou ofensivo sade, inconveniente ao bemestar pblico, danoso aos materiais, fauna e flora ou prejudicial segurana ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da comunidade. Estabelece que enquanto cada Estado no deferir as reas de Classe I, II e III mencionadas na Resoluo CONAMA 005/89, sero adotados os padres primrios de qualidade do ar estabelecidos nesta Resoluo, bem como que o monitoramento da qualidade do ar
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atribuio dos Estados. Ainda, estabelece os padres de qualidade do ar, na forma abaixo: I - Partculas Totais em Suspenso a) Padro Primrio 1 - concentrao mdia geomtrica anual de 80 (oitenta) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 240 (duzentos e quarenta) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. b) Padro Secundrio 1 - concentrao mdia geomtrica anual de 60 (sessenta) micro gramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 150 (cento e cinqenta) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. II - Fumaa a) Padro Primrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 60 (sessenta) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 150 (cento e cinqenta) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. b) Padro Secundrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 40 (quarenta) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 100 (cem) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida uma de urna vez por ano. III - Partculas Inalveis a) Padro Primrio e Secundrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 50 (cinqenta) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 150 (cento e cinqenta) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. IV - Dixido de Enxofre a) Padro Primrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 80 (oitenta) microgramas
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por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de 365 (trezentos e sessenta e cinco) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mas de uma vez por ano. b) Padro Secundrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 40 (quarenta) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 24 (vinte e quatro) horas de,100 (cem) microgramas por metro cbico de ar, que no deve ser excedida mas de urna vez por ano. V - Monxido de carbono a) Padro Primrio e Secundrio 1 - concentrao mdio de 8 (oito) horas de 10.000 (dez mil) microgramas por metro cbico de ar (9 ppm), que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. 2 - concentrao mdia de 1 (urna) hora de 40.000 (quarenta mil) microgramas por metro cbico de ar (35 ppm), que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. VI - Oznio a) Padro Primrio e Secundrio 1 - concentrao mdia de 1 (uma) hora de 160 (cento e sessenta) microgramas por metro cbico do ar, que no deve ser excedida mais de uma vez por ano. VII - Dixido de Nitrognio a) Padro Primrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 100 (cem) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 1 (uma) hora de 320 (trezentos e vinte) microgramas por metro cbico de ar. b) Padro Secundrio 1 - concentrao mdia aritmtica anual de 100 (cem) microgramas por metro cbico de ar. 2 - concentrao mdia de 01 (uma) hora de 190 (cento e noventa) microgramas por metro cbico de ar. A aludida Resoluo disps ainda sobre os mtodos de amostragem e anlise dos poluentes atmosfricos e tambm sobre os nveis de Qualidade do Ar para elaborao do Plano de Emergncia para Episdios Crticos de Poluio do Ar.
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6.17. RESOLUO CONAMA 08/90, DE 06.12.1990, QUE ESTABELECE LIMITES MXIMOS DE EMISSO DE POLUENTES DO AR.
Estabelece, em nvel nacional, os limites mximos de emisso de poluentes do ar (padres de emisso) para processos de combusto externa em fontes novas fixas de poluio com potncias nominais totais at 70 MW (setenta megawatts) e superiores. Define como processo de combusto externa em fontes fixas toda a queima de substncias combustveis realizada nos seguintes equipamentos: caldeiras; geradores de vapor; centrais para a gerao de energia eltrica; fornos, fornalhas, estufas e secadores para a gerao e uso de energia trmica incineradores e gaseificadores. E ficam definidos os seguintes limites mximos de emisso para particular totais e dixido de enxofre (SO2), expressos em peso de poluentes por poder calorfico superior do combustvel e densidade colorimtrica. consoante classificao de usos pretendidos definidas pelo PRONAR : 2.1 Para novas fontes fixas com potncia nominal total igual ou inferior a 70 MW (setenta megawatts). 2.1.1 reas Classe 1 2.1.1.1 reas a serem atmosfericamente preservadas (Unidades de Conservao com exceo das (APA'S). Nestas reas fica proibida qualquer atividade econmica que gere poluio do ar. 2.1.1.2 reas a serem atmosfericamente conservadas (lazer, turismo, estncias climticas, hidrominerais e hidrotermais) a) Partculas Totais - 120 (cento e vinte) gramas por milho de quilocalorias. b) Densidade Colorimtrica - Mximo de 20% (vinte por cento), equivalente a Escala de Ringelmann n. 01, exceto na operao de ramonagem e na partida do equipamento. c) Dixido de Enxofre (SO) - 2.000 (dois mil) gramas por milho de quilocalorias. d) O limite de consumo de leo combustvel por fonte rixa, (correspondente capacidade nominal total do(s) equipamento(s)), ser de 3.000 toneladas por ano. Consumos de leo superiores ao ora estabelecido, ou o use de outros combustveis estaro sujeitos aprovao do rgo Estadual do Meio Ambiente por ocasio do licenciamento ambiental. 2.1.2 reas Classe II e III a) Partculas Totais - 350 (trezentos e cinqenta) gramas por milho de quilocalorias (para
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leo combustvel). - 1.500 (hum mil e quinhentos) gramas por milho de quilocalorias (para carvo mineral). b) Densidade Calorimtrica - Mximo de 20% (vinte por cento), equivalente a Escala de Ringelmann n. 01, exceto na operao de ramonagem e na partida do equipamento. c) Dixido de Enxofre (SO2) - 5.000 (cinco mil) gramas por milho de quilocalorias (para leo combustvel e carvo mineral). 2.2 Para novas fontes fixas com potncia nominal total superior a 70MW (setenta megawatts). 2.2.1 reas Classe I Nestas reas no ser permitida a instalao de novas fontes fixas com este porte. 2.2.2 reas Classe II e III a) Partculas Totais - 120 (cento e vinte) gramas por milho de quilocalorias (para leo combustvel). - 800 (oitocentos) gramas por milho de quilocalorias (para carvo mineral). b) Densidade Calorimtrica - Mximo de 2% (vinte por cento), equivalente a Escala de Ringelmann n 01, exceto na operao de ramonagem ou na partida do equipamento. c) Dixido de Enxofre (SO2) - 2.000 (dois mil) gramas por milho de quilocalorias para leo combustvel e carvo mineral). Para outros combustveis, exceto leo combustvel e carvo numeral, caber aos rgos Estaduais de Meio Ambiente o estabelecimento de limites mximos de emisso para partculas totais, dixido e enxofre e, se for o caso, outros poluentes, quando do licenciamento ambiental do empreendimento. O atendimento aos limites mximos de emisso aqui estabelecidos, no exime o empreendedor do atendimento a eventuais exigncias de controle complementares, conforme a legislao vigente. Assim, quando do fornecimento da LO poder ser verificado o atendimento aos limites mximos de emisso, quer pelo rgo ambiental licenciador quer pelo empreendedor, desde que com acompanhamento do referido rgo ambiental licenciador. De acordo com a Constituio da Repblica de 1988, em seu art. 20, inciso X, as cavidades
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naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos foram alados a bens da Unio. Assim, previsto que qualquer cidado parte legtima para propor ao popular para anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia (art. 5, LXXIII). Ainda, segundo a Carta Magna constituem patrimnio cultural os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico (art. 216, inciso V), sendo funo institucional do Ministrio Pblico: promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social e do meio ambiente (art. 129, incisos I e III).
6.18. LEI ESTADUAL 10.564, DE 11 DE JANEIRO DE 1991, QUE DISPE SOBRE O CONTROLE DA POLUIO ATMOSFRICA NO ESTADO.
Art. 1 - Para os efeitos desta Lei, so padres de qualidade do ar as concentraes de poluentes atmosfricos que, ultrapassados podero afetar a sade, a segurana e o bemestar da populao, bem como ocasionar danos a flora, a fauna, aos materiais e ao meioambiente em geral. Pargrafo nico - Para os fins de controle da poluio ambiental, objeto desta lei, sero considerados os padres nacionais de qualidade do ar, em vigor. Art. 2 A emisso de fumaa, em qualquer regime de trabalho, no poder exceder ao padro no. 2 (dois) da Escala de Ringelmann reduzida, quando testados em localidades situados at 500 (quinhentos) metros acima do nvel do mar, e ao padro n 3 (trs) da mesma escala, para altitudes superiores, utilizadas de acordo com mtodos CPRH numero MCPRH 001 e 002/89, constantes dos Anexos I e II da presente Lei, respectivamente. Art. 3 Os infratores do disposto no artigo anterior ficam sujeitos as seguintes penalidades: I - Advertncia escrita; II - multa de 50 vezes o maior valor de referencia; III - recolhimento do veiculo a garagem da empresa, ficando impedido de trafegar, at liberao pela Companhia Pernambucana de Controle da Poluio Ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos-CPRH. 1 A penalidade de advertncia escrita ser aplicada quando da primeira infrao e ficar um prazo de 30 (trinta) dias para regulagem do veiculo. 2 no caso de reincidncia na inflao, pelo mesmo veiculo, em perodo acima de 30 (trinta) dias aps a 1 penalidade, ser aplicada multa de 50 (cinqenta) MVRs (Maior Valor de Referencia) e dado novo prazo de 30 (trinta) dias para regulagem dos veculos. 3 Quando um veculo j penalizado com multa, persistir na infrao sero aplicada a multa anterior, em dobro.
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4 Quando o veiculo j penalizado com advertncia escrita, multa e multa em dobro, aps o prazo para regulagem, atender os padres estabelecidos, no ser autuado, caso contrrio, ser repetida a multa anteriormente aplicada at sua adaptao as normas vigentes. 5 O veculo poder ser recolhido a garagem, considerando-se as condies e circunstncias que tenham determinado a infrao. Art. 4 A fiscalizao preventiva e regressiva da emisso de fumaa expelida pelos veculos a leo diesel ser procedida em carter permanente, pela CPRH. Art. 5 Para a permisso ou renovao da permisso da explorao da linha pelas empresas operadoras do Sistema de Transportes Publico de Passageiros da Regio Metropolitana do Recife, ser exigido como condio indispensvel, o laudo tcnico da CPRH, no anterior aos ltimos 03 (trs) meses, onde se registre ndices de fumaa admissvel pela legislao especifica. 6.19. DECRETO 96.044/88, QUE APROVA O DE PRODUTOS PERIGOSOS. REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIRIO
Estabelece que o transporte, por via pblica, de produto que seja perigoso ou represente risco para a sade de pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente, fica submetido s regras e procedimentos estabelecidos neste Regulamento, sem prejuzo do disposto em legislao e disciplina peculiar a cada produto (art. 1). Consideram-se produtos perigosos os relacionados em Portaria do Ministro dos Transportes (art. 1, 1), entre eles os explosivos, cujo transporte dever observar tambm as normas especficas do Ministrio do Exrcito (art. 1, 2). Durante as operaes de carga, transporte, descarga, transbordo, limpeza e descontaminao os veculos e equipamentos utilizados no transporte de produto perigoso devero portar rtulos de risco e painis de segurana especficos, de acordo com as NBR7500 e BBR- 8286 (art. 2). Disciplina que o veculo que transportar produto perigoso dever evitar uso de vias em reas densamente povoadas ou de proteo de mananciais, reservatrios de gua ou reservas florestais e ecolgicas, ou que delas sejam prximas (art. 9), devendo ser informado ao Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER - sobre os fluxos de transporte de produtos perigosos que for embarcado com regularidade e suas especificaes, tais como a classe do produto, as quantidades transportadas e pontos de origem e destino (art. 10). Ainda ,as autoridades com jurisdio sobre as vias podero determinar restries ao seu uso, ao longo de toda a sua extenso ou parte dela, sinalizando os trechos restritos e assegurando percurso alternativo, assim como estabelecer locais e perodos com restrio para estacionamento, parada, carga e descarga (art. 11). As principais rodovias que permitem o acesso rea do empreendimento so as rodovias federais BR-407, que a interliga, no sentido sul, malha viria de Feira de Santana e Salvador e, no sentido norte, a Picos, Teresina e Fortaleza; e BR-122/428, que a interliga a Juazeiro do Norte, interior do Cear e Fortaleza, de modo que compete ao rgo federal a fiscalizao sobre a matria. E caso a origem ou o destino do produto perigoso venha a exigir o uso de via restrita, tal fato dever ser comprovado pelo transportador perante a autoridade com jurisdio sobre a
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mesma, sempre que solicitado (art. 12), devendo o itinerrio ser programado de forma a evitar a presena de veculo transportando carga perigosa em vias de grande fluxo de trnsito, nos horrios de maior intensidade de trfego (art. 13).
6.20. DECRETO-LEI 25/37, QUE ORGANIZA A PROTEO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL.
Este Decreto-lei, em vigor, trata da organizao da proteo do patrimnio histrico e artstico. Estabelece como patrimnio histrico e artstico nacional o conjunto de bens, mveis e imveis, cuja conservao seja de interesse pblico, por sua vinculao a fatos memorveis da Histria do Brasil, quer por seu excepcional valor arqueolgico, etnogrfico, bibliogrfico ou artstico, bem como os monumentos naturais e os stios e paisagens que importe conservar e proteger, que podero estar sujeitos tombamento. Assim, a coisa tombada no poder em nenhum caso ser destruda, demolida ou mutilada; com prvia autorizao poder ser reparada, pintada ou restaurada. Esta norma estabelece, ainda, que na vizinhana da coisa tombada s se poder fazer construo que lhe impea ou reduza a visibilidade mediante prvia autorizao.
6.21. DECRETO-LEI 3.866/41, QUE DISPE SOBRE O CANCELAMENTO DE TOMBAMENTO DE BENS DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL. 6.22. DECRETO-LEI 4.146/42, QUE DISPE SOBRE A PROTEO DOS DEPSITOS FOSSILFEROS.
Estabelece que os depsitos fossilferos so propriedade da Nao e a extrao depende de prvia autorizao do DNPM.
6.23. LEI 3.924/61, QUE DISPE SOBRE OS MONUMENTOS ARQUEOLGICOS E PRHISTRICOS.

Esta lei, ainda em vigor, decretou que os monumentos arqueolgicos ou pr-histricos de qualquer natureza, existentes no Brasil, ficam sob a guarda e proteo do Poder Pblico (art. 1). Dispe que nenhum rgo da administrao federal, dos estados e dos municpios, poder realizar escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, sem prvia comunicao Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional para fins de registro no cadastro de jazidas arqueolgicas (art. 16).
6.24. LEI 6.513/77, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DE REAS ESPECIAIS E DE LOCAIS DE INTERESSE TURSTICO; SOBRE O INVENTRIO COM FINALIDADES TURSTICAS DOS BENS DE VALOR CULTURAL E NATURAL.
Considera como de interesse turstico, no s as reas Especiais e os Locais institudos por
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esta Lei, como (art. 1): os bens de valor histrico, artstico, arqueolgico ou pr-histrico; as reservas e estaes ecolgicas; as reas destinadas proteo dos recursos naturais renovveis; as manifestaes culturais ou etnolgicas e os locais onde ocorram; as paisagens notveis; as localidades e os acidentes naturais adequados ao repouso e pratica de atividades recreativas, desportivas ou de lazer; as fontes hidrominerais aproveitveis; as localidades que apresentem condies climticas especiais;
Para atender esta lei, podero ser institudos (art. 2) reas Especiais de Interesse Turstico e Locais de Interesse Turstico. Aquelas so trechos contnuos do territrio nacional, inclusive suas guas territoriais, a serem preservados e valorizados no sentido cultural e natural, e destinados realizao de planos e projetos de desenvolvimento turstico; estes so trechos do territrio nacional, compreendidos ou no em reas especiais, destinados por sua adequao ao desenvolvimento de atividades tursticas, e realizao de projetos especficos, que compreendam bens no sujeitos a regime especfico de proteo. Compete EMBRATUR realizar, ad referendum do Conselho Nacional de Turismo CNTur, quer de ofcio, quer por solicitao de rgos da administrao direta ou indireta, federal, estadual, metropolitana ou municipaI, quer por solicitao de qualquer interessado, as pesquisas, estudos e levantamentos necessrios declarao de rea Especial ou Local de Interesse Turstico (art. 7). E no caso em que o espao fsico a ser analisado contenha, no todo ou em parte, bens ou reas sujeitos a regime especfico de proteo, os rgos ou entidades nele diretamente interessados participaro obrigatoriamente das pesquisas, estudos e levantamentos (art. 7, 2). As reas Especiais de Interesse Turstico sero institudas por decreto do Poder Executivo, mediante proposta do CNTur (art. 11). E Os Locais de Interesse Turstico sero institudos por resoluo do CNTur, mediante proposta da EMBRATUR para fins de disciplina de seu uso e ocupao, preservao, proteo e ambientao (art. 18). Podero ser institudas reas Especiais de Interesse Turstico e locais de Interesse Turstico, complementarmente, a nvel estadual, metropolitano ou municipal, nos termos da IegisIao prpria, observadas as diretrizes fixadas na presente Lei (art. 21).
6.25. DECRETO 86.176/81, QUE REGULAMENTA A LEI 6.513/77, QUE DISPE SOBRE A CRIAO DE REAS ESPECIAIS E DE LOCAIS DE INTERESSE TURSTICO. 6.26. DECRETO 95.733/88, QUE DISPE SOBRE A INCLUSO, NO ORAMENTO DOS PROJETOS E OBRAS FEDERAIS, DE RECURSOS DESTINADOS A PREVENIR OU CORRIGIR OS PREJUZOS DE NATUREZA AMBIENTAL, CULTURAL E SOCIAL
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DECORRENTE DA EXECUO DESSES PROJETOS E OBRAS.
Estabelece que no planejamento de empreendimentos de mdio e grande porte, executados com recursos federais, sero considerados os efeitos negativos de carter ambiental, cultural e social e que, uma vez identificados, os rgos e entidades federais incluiro no oramento do empreendimento dotaes correspondentes a 1%, no mnimo, deste oramento, destinadas preveno ou correo desses efeitos (art. 1 e nico).
6.27. RESOLUO CONAMA N 03/88, DE 16.03.1988, QUE ESTABELECE QUE AS

ENTIDADES CIVIS COM FINALIDADES AMBIENTALISTAS PODERO PARTICIPAR NA FISCALIZAO DE RESERVAS ECOLGICAS PBLICAS OU PRIVADAS, REAS DE PROTEO AMBIENTAL, ESTAES ECOLGICAS, REAS DE RELEVANTE INTERESSE ECOLGICO, OUTRAS UNIDADES DE CONSERVAO E DEMAIS REAS PROTEGIDAS, COMO INTEGRANTES DO MUTIRO AMBIENTAL.
6.28. PORTARIA SPHAN N 07/88, DE 01.12.1988, QUE ESTABELECE OS PROCEDIMENTOS NECESSRIOS COMUNICAO PRVIA, S PERMISSES E S
AUTORIZAES PARA PESQUISAS E ESCAVAES ARQUEOLGICAS EM STIOS ARQUEOLGICOS PREVISTAS NA LEI 3.924/61.
Os pedidos de permisso e autorizao, assim como a comunicao prvia, devem ser dirigidos ao Secretrio da SPHAN acompanhados das seguintes informaes (art. 5) : indicao do nome, endereo, nacionalidade e currculo com cpia das publicaes cientificas que comprove a idoneidade tcnico-cientfica do arquelogo responsvel e da equipe tcnica; delimitao da rea abrangida pelo projeto; relao, quando for o caso, dos stios a serem pesquisados com indicao exata de sua localizao; plano de trabalho cientfico que contenha: 1. definio dos objetivos; 2. conceituao e metodologia; 3. seqncia das operaes a serem realizadas no stio; 4. cronograma da execuo; 5. proposta preliminar de utilizao futura do material produzido para fins cientficos, culturais e educacionais; 6. meios de divulgao das informaes cientficas obtidas; prova de idoneidade financeira do projeto; cpia dos atos constitutivos ou lei instituidora, se pessoa jurdica; indicao, se for o caso, da instituio cientifica que apoiar o projeto com respectiva
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declarao de endosso institucional. Sero liminarmente rejeitados os projetos que no apresentarem garantia quanto sua execuo e quanto guarda do material recolhido (art. 5, 1). A SPHAN responder aos pedidos referentes a pesquisas de campo e escavaes em noventa dias, salvo se insatisfatoriamente instrudos, reiniciando-se a contagem do prazo a partir do cumprimento da exigncia (art. 6). As permisses e autorizaes devem ser revalidadas a cada dois anos, contados da data de emisso do respectivo instrumento (art. 7), e salvo motivo justificado, e a critrio exclusivo da SPHAN, elas s sero renovadas mediante a apresentao dos relatrios tcnicos e a comprovao de que as informaes cientficas esto sendo divulgadas (art. 7, nico). Destaca-se que a no apresentao dos relatrios tcnicos por perodo igual ou superior a doze meses consecutivos acarretar o cancelamento da permisso e da autorizao, ficando o pesquisador impedido de prosseguir nos trabalhos de campo e a rea de pesquisa liberada para novos projetos (art. 8). Terminada a pesquisa, o coordenador encaminhar SPHAN, em lngua portuguesa, o relatrio final dos trabalhos, onde dever constar (art. 12) : cadastro, segundo formulrio prprio, dos stios arqueolgicos encontrados durante os trabalhos de campo; meios utilizados durante os trabalhos, medidas adotadas para a proteo e conservao e descrio do material arqueolgico, indicando a instituio responsvel pela guarda e como ser assegurado o desenvolvimento da proposta de valorizao do potencial cientfico, cultural e educacional; planta(s) e fotos pormenorizadas do stio arqueolgico com indicao dos locais afetados pelas pesquisas e dos testemunhos deixados no local; foto do material arqueolgico relevante; planta(s), desenhos e fotos das estruturas descobertas e das estratigrficas reconhecidas; indicao dos meios de divulgao dos resultados; listagem dos stios arqueolgicos cadastrados durante o desenvolvimento do projeto; relao definitiva do material arqueolgico recolhido em campo e informaes sobre seu acondicionamento e estocagem, assim como indicao precisa do responsvel pela guarda e manuteno desse material.
6.29. LEI 8.181/91, QUE D NOVA DENOMINAO A EMPRESA BRASILEIRA DE TURISMO - EMBRATUR (REGULAMENTADA PELO DECRETO 448/92).
Estabelece a competncia desta empresa para: inventariar, hierarquizar e ordenar o uso e a ocupao de reas e locais de interesse turstico; estimular o aproveitamento dos recursos naturais e culturais que integram o patrimnio turstico; e estimular as iniciativas destinadas a preservar o ambiente natural e a fisionomia social e cultural dos locais tursticos e das
163
populaes afetadas pelo seu desenvolvimento (art. 3, incisos VIII e IX).
6.30. DECRETO 3.551/00, QUE INSTITUI O REGISTRO DE BENS CULTURAIS DE NATUREZA IMATERIAL QUE CONSTITUEM PATRIMNIO CULTURAL BRASILEIRO, CRIA O PROGRAMA NACIONAL DO PATRIMNIO IMATERIAL.
O registro se far em um dos seguintes livros (art. 1, 1): Livro de Registro dos Saberes, onde sero inscritos conhecimentos e modos de fazer enraizados no cotidiano das comunidades; Livro de Registro das Celebraes, onde sero inscritos rituais e festas que marcam a vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade, do entretenimento e de outras prticas da vida social; Livro de Registro das Formas de Expresso, onde sero inscritas manifestaes literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas; Livro de Registro dos Lugares, onde sero inscritos mercados, feiras, santurios, praas e demais espaos onde se concentram e reproduzem prticas culturais coletivas.
A inscrio num dos livros de registro ter sempre como referncia a continuidade histrica do bem e sua relevncia nacional para a memria, a identidade e a formao da sociedade brasileira (art. 1, 2). Contudo, outros livros de registro podero ser abertos para a inscrio de bens culturais de natureza imaterial que constituam patrimnio cultural brasileiro e no se enquadrem nos livros j definidos. So partes legtimas para provocar a instaurao do processo de registro (art. 2) o Ministro de Estado da Cultura, as instituies vinculadas ao Ministrio da Cultura, as Secretarias de Estado, de Municpio e do Distrito Federal, e as sociedades ou associaes civis.
6.31.
N 7/88, DE 01.12.1988, ESTABELECE OS PROCEDIMENTOS NECESSRIOS COMUNICAO PRVIA, S PERMISSES E S AUTORIZAES PARA PESQUISAS E ESCAVAES ARQUEOLGICAS.
PORTARIA
IPHAN
Dispe que as permisses e as autorizaes para pesquisas e escavaes arqueolgicas devero ser requeridas juntamente com a apresentao de garantia de execuo e guarda do material, sendo revalidadas a cada 2 anos, mediante a apresentao de relatrios tcnicos e a comprovao da divulgao de informaes cientficas. Salienta-se que os trabalhos sero efetuados sob a coordenao de um responsvel, cujos encargos da coordenao no podero ser transferidos a terceiros sem prvia anuncia do IPHAN, ficando como fiel depositrio do material, e encaminhar ao IPHAN, ao trmino da pesquisa, o relatrio final dos trabalhos.
6.32. PORTARIA IPHAN N 230/02, DE 17.12.2002, DISPE SOBRE A NECESSIDADE

DE PROCEDIMENTOS PARA OBTENO DAS LICENAS AMBIENTAIS EM URGNCIA OU
164
NO, REFERENTES APRECIAO ARQUEOLGICAS NO PAS.
ACOMPANHAMENTO
DAS
PESQUISAS
6.33. PORTARIA IPHAN N 28/03, DE 31.01.2003, ESTABELECE PROCEDIMENTOS

PARA REALIZAO DE ESTUDOS ARQUEOLGICOS NA FAIXA DE DEPLEO DE EMPREENDIMENTOS HIDRELTRICOS.
Estabelece que os reservatrios de empreendimentos hidreltricos de qualquer tamanho ou dimenso dentro do territrio nacional devero doravante na solicitao da renovao da licena ambiental de operao prever a execuo de projetos de levantamento, prospeco, resgate e salvamento arqueolgico da faixa de depleo em conformidade com a Lei 3.924/61, a Portaria SPHAN 07/88 e a Portaria IPHAN 23/2002 (art. 1 e 3).
6.34. INSTRUO NORMATIVA IPHAN N 1/03, DE 25.12.2003, DISPE SOBRE A ACESSIBILIDADE AOS BENS CULTURAIS IMVEIS ACAUTELADOS EM NVEL FEDERAL, E OUTRAS CATEGORIAS, CONFORME ESPECIFICA. 6.35. LEI MUNICIPAL 1.248, DE 30 DE MAIO DE 2003, QUE ASSEGURA PROTEO PATRIMNIO HISTRICO E CULTURAL E ESTABELECE SANES AO ADMINISTRATIVAS PELA PRTICA DE ATOS LESIVOS E DE DESTRUIO.
Art. 1 - Fica assegurado a proteo ao Patrimnio Histrico e Cultural, no mbito do territrio do municpio e estabelece sanes administrativas para quem destruir, inutilizar ou deteriorar bem especialmente protegido por Lei. Pargrafo nico Considera-se bem protegido por Lei, entre outros: I arquivo histrico e cultural; II registros histricos; III museu; IV biblioteca; V pinacoteca; VI instalao cientifica ou similar; VII outros bens tombados por Lei. Art. 2 - Constitui crime contra o patrimnio histrico e cultural, a prtica de ato que possa alterar o aspecto ou estrutura de edificao ou local especialmente protegido por Lei; em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, turstico, artstico, cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida. Art. 3 - Fica vedado promover a construo em solo no edificvel ou no seu entorno, assim considerado em razo de seu valor paisagstico, ecolgico, artstico, histrico,
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cultural, religioso, arqueolgico, etnogrfico, ou monumental, sem autorizao da autoridade competente ou em desacordo com a concedida. Art. 4 - Constitui-se crime ambiental praticado contra o Patrimnio Histrico e Cultural; o ato de pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou monumento urbano. Pargrafo nico Se ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude de seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a autoridade competente poder estabelecer multa, ou pena transformada em prestao de servio para recuperao do bem danificado. Art. 5 - O ato de colar cartazes em vias e logradouros pblicos, em bens pblicos e particulares, constitui-se em agresso ambiental provocando poluio visual, punvel de multa e outras sanes administrativas a serem estabelecidas em Decreto baixado pelo Poder Executivo. I a Prefeitura poder estabelecer locais apropriados destinados para veiculao de propagandas e eventos diversos, no sentido de disciplinar e regulamentar o uso desses espaos; II os promotores de eventos e outros devero solicitar da autoridade competente, autorizao para veiculao de suas propagandas. Art. 6 - A Prefeitura Municipal poder suplementar a legislao federal, devendo estabelecer sanes administrativas no que compete ao municpio, para o cumprimento do disposto nesta Lei. 1. Pargrafo nico As sanes administrativas estabelecidas por esta Lei, no exclui o cumprimento das disposies contidas na legislao estadual e federal.
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VOLUME I Estudos Preliminares Tomo I

Figura 1.1 Localizao do empreendimento Pontal Norte

1.2. OBJETO DE LICENCIAMENTO

1.3. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR

CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

1.4. IDENTIFICAO DA EMPRESA EXECUTORA DO EIA-RIMA

PROJETEC PROJETOS TCNICOS LTDA.

CNPJ REGISTRO CREA REGISTRO JUCEPE CADASTRO TCNICO FEDERAL

PROFISSIONAL PARA CONTATO

1.5. IDENTIFICAO DA EQUIPE TCNICA

2.1.1 Antecedentes Histricos do Empreendimento

2.1.2 Objetivos do Empreendimento

2.2 DADOS DA PROPRIEDADE

2.2.1 Caracterizao da rea do projeto

2.2.2 Uso e ocupao atual do solo

2.2.3 rea agricultada com ou sem irrigao

2.2.4 rea com potencial de irrigao

2.2.5 Infra-estrutura existente

2.3. DESCRIO TCNICA DO PROJETO

REA TIL (SAU)

2.3.2 Concepo geral do projeto

2.3.3 Descrio da Infra-estrutura de Uso Comum do Projeto

Sistema de Recalque da Mancha 23

2.3.3.1 Suprimento Eltrico

2.3.3.2 Rede Viria

Quadro 2.2 - Extenses da malha viria prevista Tipo de Estrada

Comprimento Total (m)

6,00 3,50 3,50

100.843 75.238 12.524

2.3.3.3 Ncleos Habitacionais e de Servios

Quadro 2.3 - Resumo do parcelamento PARCELAMENTO

NCLEOS HABITACIONAIS ICOZEIRO LAJEDO

2.3.4 Layout geral do empreendimento

2.3.5 Fonte Hdrica

2.3.5.1 Alternativa Reservatrio Sobradinho

2.3.5.2 Alternativa Riacho do Pontal

2.3.5.3 Alternativa rio So Francisco

2.3.5.4 Escolha da alternativa

2.3.5.5 Vazes a captar

2.3.5.6 Outorga do Uso da gua do Rio So Francisco

(h/dia) (dias/mes) Dirio (1) Mensal(2)

2.3.6 Sistemas de Irrigao e Drenagem

2.3.6.1 Drenagem Superficial

2.3.6.2 Drenagem Parcelar Subterrnea

2.3.7 Vazo Derivada e perodo de irrigao

2.3.7.1 Dados bsicos utilizados

72,6 82,9 137,7 89,4 18,5 11,8 8,4

Fonte: Projeto Bsico Pontal rea Norte

b) Informaes Geogrficas Foram considerados os seguintes dados geogrficos:

Altitude: 390m Latitude: 9o 00 Longitude: 40o 30

MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT

Fonte: Consrcio NORONHA/TAMS

FEV MAR ABR

MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

6,0 4,0 3,0

Fonte: Consrcio NORONHA/TAMS

2.3.7.2 Vazo Final do Sistema de Aduo Principal

Vazes de Captao do Projeto Pontal

Vazo Mxima do Sistema de Aduo da Mancha 20:

QMANCHA 20 = 3.115,36 ha x 1,0165 l/s/ha =3,17 m/s ou Q MANCHA 20 = 3,20 m3/s

Vazo Final do Sistema de Aduo da Mancha 23:

QMANCHA 23 = 1.013,32 ha x 1,00 l/s/ha Q MANCHA 23 = 1,01 m3/s

QMANCHA 23 = 1,50m3/s 2.3.8 Dotao de Rega (m3/ha)