Gesto de Riscos Segundo a Norma OHSAS 18.001/2007 Segundo a Norma OHSAS 18.001/2007 (Item 4.3.

1 Identificao de Perigos, Avaliao de Riscos e Determinao de Controles), a organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para identificao contnua de perigos, a avaliao de riscos e a determinao dos controles necessrios. O(s) procedimento(s) para a identificao de perigos e para a avaliao de riscos deve(m) levar em considerao: a) Atividades rotineiras e no rotineiras; b) Atividades envolvendo as pessoas que tenham acesso ao local de trabalho (incluindo terceirizados e visitantes); c) Comportamento humano, capacidades e outros fatores humanos; d) Perigos externos, capazes de impactar negativamente a segurana e a sade no local de trabalho; e) Perigos prximos relacionados ao trabalho ou sob o controle da organizao; f) Infra-estrutura, equipamentos e materiais, sejam eles fornecidos pela organizao ou por outros; g) Mudanas ou propostas de mudanas nos processos, atividades ou materiais; h) Modificaes no sistema de gesto da SSO, incluindo mudanas temporrias que resultem em impactos nas operaes, processos e atividades; i) Qualquer obrigao tcnica ou legal aplicvel relacionada avaliao de riscos e implementao dos controles necessrios; j) Disposio das reas de trabalho, processos, instalaes, mquinas e equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do trabalho, incluindo sua adaptao s capacidades humanas. A metodologia escolhida pela organizao para a identificao de perigos e avaliao dos riscos, deve: a) Ser definida em relao ao seu escopo, natureza e momento oportuno para agir, para assegurar que ele seja proativa em vez de reativa. b) Fornecer subsdios para a identificao, priorizao e documentao dos riscos, bem como para aplicao dos controles, conforme apropriado. Para a gesto de mudanas, a organizao deve identificar os perigos de SSO e os riscos de SSO associados s mudanas na organizao, no sistema de gesto da SSO, ou em suas atividades, antes da introduo de tais mudanas. A organizao deve assegurar que os resultados dessas avaliaes sejam levados em considerao quando da determinao dos controles. Ao determinar os controles ou considerar as mudanas nos controles existentes, deve-se considerar a reduo dos riscos, de acordo com a seguinte hierarquia: a) b) c) d) e) Eliminao; Substituio; Controles de Engenharia; Sinalizao, alertas e/ou controles administrativos; Equipamentos de proteo individual (EPI).

A organizao deve documentar e manter atualizados os resultados da identificao de perigos, da avaliao de riscos e dos controles determinados, assegurando que os riscos e os controles identificados sejam considerados, implementados e mantidos de seu sistema de gesto da SSO.

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A identificao dos perigos, avaliao dos riscos e a implementao dos controles deve ser planejada e sistemtica, por meio de uma metodologia que garanta repetibilidade e permita identificar os responsveis pela sua elaborao. O resultado deve resultar em um plano de ao. Atendimento ao Requisito da Norma OHSAS 18.001/2007 A organizao deve garantir que os perigos significativos sejam identificados para que sejam estabelecidos os controles necessrios para minimizar a probabilidade de ocorrncia de incidentes que possam afetar desempenho dos sistema de gesto de SSO. Deve ser estabelecido um sistema de documentao capaz de manter essas informaes atualizadas, rastreveis e recuperveis, de forma legvel e compreensvel. Esse sistema deve atender aos seguintes aspectos: a) Identificar os perigos das atividades, produtos e servios, conforme o escopo definido no sistema de gesto de SSO; b) Determinar os controles que possam ter influencia direta ou indireta; c) Implementar gesto de mudanas, de forma a identificar os perigos em novos projetos, atividades, produtos e servios novos ou modificados.

Caso a organizao no disponha de um sistema de gesto de SSO sistematizada segundo a OHSAS, pode estabelecer sua posio atual com relao aos riscos de sade ocupacional e segurana por meio de uma analise inicial. O objetivo considerar todos os riscos de sade ocupacional e segurana enfrentados pela organizao como base para estabelecer o sistema de gesto. Na analise inicial, a organizao deve considerar os seguintes itens (no necessariamente se limitando aos mesmos): a) Requisitos tcnicos e legais; b) Identificao dos riscos de sade e segurana enfrentados pela organizao; c) Um exame de todas as prticas, processos e procedimentos disponveis de gesto de sade ocupacional e segurana; d) Uma avaliao do feedback de investigaes de incidentes, acidentes e casos de emergncias ocorridos no passado. Uma analise inicial adequada compreende listas de verificao, entrevistas, inspeo e monitoramento, resultados das auditorias anteriores no sistema de gesto, ou outras anlises, dependendo da natureza das atividades. Convm enfatizar, aqui, que o diagnstico inicial no substitui a implementao da abordagem sistemtica estruturada. Os processos de identificao de situaes de fatores de risco, analise de risco e controle de risco, e seus resultados, devem ser a base de todo o sistema de sade ocupacional e segurana. importante que as relaes entre esses processos e os outros elementos do sistema de gesto de sade ocupacional e segurana sejam estabelecidas de forma clara e estejam evidentes. A complexidade dos processos acima depende, em grande parte, de diversos fatores tais como: tamanho da organizao, situaes do local de trabalho, natureza, complexidade e dimenso dos fatores de riscos. Esse requisito da OHSAS no pretende forar pequenas empresas, com baixa complexidade e limitao de situaes de risco, a adotar medidas complexas de identificao e controle das situaes de fatores de risco. Os processos variam consideravelmente de empresa para empresa, desde simples avaliaes at anlises complexas com grandes volumes de documentos. Cabe organizao

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planejar esses processos conforme suas necessidades, as situaes encontradas no ambiente de trabalho, e ficar em conformidade com os requisitos legais. A aplicao dos processos de identificao de situaes de fatores de risco, anlise de risco e controle de risco no devem se limitar s operaes rotineiras, mas tambm abranger as operaes e procedimentos no rotineiras, emergenciais e futuras, tais como atividades de manuteno, paradas e inicio de operao, entre outras. Esses processos devem ser devidamente documentados, devendo incluir pelo menos: a) Identificao de situaes de fatores de risco; b) Avaliao de riscos e medidas de controle existentes (ou propostas), considerando as situaes especificas de risco, probabilidade de falha das medidas de controle, e severidade potencial das consequncias; c) Avaliao da tolerncia do risco residual; d) Identificao de outras medidas de controle de risco necessrias; e) Medidas de controle de risco necessrias e suficientes para reduzir a gradao do risco a um nvel tolervel. A organizao deve manter seus documentos, dados e arquivos atualizados das atividades que estejam sendo avaliadas, abrangendo tambm novos desenvolvimentos ou modificaes, antes de as mesmas serem implementadas. Os resultados devem indicar o nvel de risco associado que pode impactar negativamente os objetos e desempenho de gesto de SSO, se isso ocorrer, os objetivos e o programa de SSO devem ser reavaliados. A OHSAS 18002 Interpretao sugere os seguintes elementos para Identificao de Situaes de Fatores de Risco, Anlise e Controle de Risco: a) Definir a natureza, o prazo de execuo, o escopo e a metodologia a ser aplicada, considerando os requisitos tcnicos e legais aplicveis; b) Definir o nvel de qualificao adequado necessrio. Para algumas organizaes, pode ser conveniente utilizar servios/consultorias; c) Definir os nveis de autoridades e responsabilidade dos responsveis pela realizao das atividades crticas que possam impactar o desempenho do sistema de gesto de SSO; d) Considerar as informaes obtidas a partir da participao dos trabalhadores, bem como a partir das anlises e melhorias, sejam elas reativas ou pr-ativas; e) A administrao dever receber sobre os resultados obtidos do trabalho de identificao de situaes de fatores de risco, analise de risco e controle de risco, para subsidiar o estabelecimento dos objetivos de SSO, bem como o processo de analises criticas pela alta administrao; f) O fato de existirem procedimentos escritos/formais, no elimina a necessidade de proceder identificao de situaes de fatores de risco, anlise e controle de riscos; g) A organizao deve tambm, obrigatoriamente, dar ateno aos fatores de riscos resultantes das atividades de contratadas ou que possam impactar os visitantes, bem como a utilizao de produtos ou servios terceirizados; h) Os fatores de riscos a que os trabalhadores prprios e terceiros se expem na utilizao de materiais, instalaes e equipamentos que se deterioram com o tempo, especialmente os materiais, instalaes e equipamentos em estoque; i) Considerar as medidas implementadas para o controle de riscos existentes na ocasio da anlise. Se a anlise do risco resultante induzir/provocar alteraes ou modificaes dessas medidas de controle, deve ser realizado um novo processo de anlise, para se conhecer a nova gradao de risco resultante/reflexo das alteraes e estimar o risco residual;

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j) k) l) m) n) o) p)

As aes identificadas devem ser monitoradas de forma que sejam concludas dentro do prazo programado; Implementao de aes pr-ativas antes que novas atividades ou procedimentos sejam implementados; Realizar avaliao de retorno (feedback) observando operaes subsequentes que necessitem de alteraes; Quando apropriado, devem ser identificadas as necessidades de qualificao e treinamento do pessoal envolvido; A falha humana deve ser considerada uma parte integrante do processo de identificao de situao de risco, anlise de risco e controle de risco. Onde for possvel, a gesto de riscos deveria refletir, nesta ordem: Eliminao dos fatores de risco; Reduo do risco, reduzindo a probabilidade de ocorrncia ou a gravidade dos efeitos: Uso de EPI (sempre como ltimo recurso). Reavaliao dos estudos de risco conforme necessrio, considerando: a natureza dos fatores de risco; dimenso do risco; mudanas na operao normal; mudanas nos estoques de matrias-primas, produtos qumicos, entre outras variveis.

As revises devem ser feitas, tambm, quando ocorrem mudanas dentro da organizao, que ponham em questo a validade das anlises existentes, tais como: expanso, reduo, reestruturao; redistribuio de responsabilidades; mudanas nos mtodos de trabalho ou padres de comportamento. A implementao das metodologias de gerenciamento de riscos requer profissionais qualificados. As ferramentas de gerenciamento dos riscos, nos diversos nveis de complexidade, so aplicadas na aprovao de projetos e tecnologias, start up, treinamento operacional e gesto de mudanas, entre outras atividades. Em complemento, deve ser elaborado procedimento com as diretrizes do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR) incluindo: Objetivos, identificao, aplicabilidade e interao das metodologias (ex; APP, LAI, Hazop, FMEA, entre outras). A metodologia deve possuir as seguintes caractersticas: a) Ser pr-ativa considerando o campo de aplicao, natureza e periodicidade; b) Definir uma classificao para os riscos identificados e apresentar os que necessitam ser eliminados ou controlados; c) Considerar a experincia operacional da organizao para a implementao das medidas definidas para o controle dos riscos; d) Fornecer informao das instalaes e processos, para o levantamento de necessidades e definio dos controles operacionais; e) Definir a metodologia para o monitoramento das aes de controle e/ou eliminao das situaes de perigos, de forma a garantir sua implementao, adequao e eficcia dentro dos prazos estabelecidos. Convm existir um procedimento com as diretrizes do PGR, contendo a aplicabilidade das ferramentas, interao com a elaborao e atualizao do PAE. Alm da OHSAS 18.001/2007, h diversas citaes sobre a obrigatoriedade da implementao de um PGR nas NR 5, NR 9, NR 22, NR 29, NR 30, NR 32. O PGR incluir as seguintes etapas: a) Antecipao e identificao de fatores de risco, levando-se em conta, inclusive as informaes do Mapa de Risco b) Avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores; c) Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma;

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d) e) f) g)

Acompanhamento das medidas de controle implementadas; Monitoramento da exposio aos fatores de riscos; Registro e manuteno dos dados por, no mnimo, vinte anos; Avaliao peridica do programa.

Por similaridade tcnica, sugere-se a elaborao de um procedimento contemplando as diretrizes do Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), seguindo a estrutura prevista na NR-22: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Riscos fsicos, qumicos e biolgicos; Atmosferas explosivas; Deficincias de oxignio; Ventilao; Proteo respiratrias, de acordo com a IN 01 de 11/04/1994; Investigao e analise de acidentes do trabalho; Ergonomia e organizao do trabalho; Riscos decorrentes do trabalho em altura, em profundidade e em espaos confinados; Riscos decorrentes da utilizao de energia eltrica, mquinas, equipamentos, veculos e trabalhos manuais; j) Equipamentos de proteo individual de uso obrigatrio, observando-se, no mnimo, o constante na NR 6; k) Plano de emergncia; l) Outros, resultantes de modificaes e introdues de novas tecnologias. Por ocasio da identificao inicial de perigos, a organizao ir considerar, sem carter de exclusividade, os requisitos legais e tcnicos, alm das boas prticas de trabalho. Nesta etapa, sero avaliados os procedimentos, a descrio dos processos, as atividades e os mtodos de trabalho, bem como os resultados do processo de investigao e anlise de incidentes (acidentes e emergncias ocorridas). Os estudos de risco devem incluir as atividades realizadas pelas empresas prestadoras de servios (EPS). Uma boa aproximao a esta atividade pode passar pelo estabelecimento de listas de verificao (check list), entrevistas, inspees e medidas diretas, resultados de auditorias ao sistema de gesto ou qualquer outra informao, dependendo da natureza das atividades. Os estudos de identificao dos perigos e da avaliao dos riscos devem ser revistos periodicamente, considerando eventuais mudanas nos processos, na armazenagem, nas matrias-primas e em produtos qumicos ou em casos de expanso, reestruturao, reorganizao e mudanas de mtodos de trabalho resultando em novas situaes de perigos. Resumindo, a organizao manter o procedimento e os estudos de risco (Levantamento de Aspectos e Impactos) para atividades rotineiras, no-rotineiras, de emergncia e futuras. Os seguintes aspectos sero considerados: a) Identificar as atividades de manuteno rotineiras, no-rotineiras, de emergncia e futuras que possuam os agentes da fatalidade; b) Identificar as atividades no-rotineiras, de emergncia e futuras que possuem a obrigatoriedade de emisso de APT; c) Explicar controles: EPI, EPC, APR, procedimento, etc; d) Garantir a existncia de procedimento e treinamento para todas as atividades envolvendo os agentes da fatalidade; e) Incluir atividades realizadas por terceiros.

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Ao estabelecer os seus objetivos da SSO, a organizao deve considerar os resultados da identificao dos perigos, da avaliao dos riscos e das medidas de controle adotadas. Essas informaes sero documentadas e mantidas atualizadas. Os auditores avaliaro a existncia de procedimentos, de modo a evidenciar que os mesmo abordam, pelo menos, os seguintes aspectos: a) Formas de realizao e controle dos riscos das atividades e operaes de riscos envolvendo os agentes da fatalidade nas atividades rotineiras, no rotineiras, futuras e de emergncia (ex: trabalho em altura, espaos confinados, transferncia de produtos qumicos, servios em linhas energizadas, interveno em mquinas ou equipamentos rotativos, etc); b) Identificao de perigos, determinao dos riscos a eles associados e indicao hierarquizada dos riscos identificados para cada perigo e se estes so, ou no, aceitveis; c) Descrio ou referencia s medidas para controle e monitoramento dos riscos noaceitveis; d) Reduo dos riscos identificados e quaisquer atividades de seguimento do seu processo de reduo; e) Identificao da competncia requeridos para implementar as medidas de controle, alm de verificar os registros gerados pelas atividades referidas. No existe uma metodologia universal para identificao de perigos e avaliao de riscos, no entanto, a mais comum baseia-se nas seguintes etapas: a) Anlise de riscos atravs dela, so identificados os perigos e estimados os riscos, determinando conjuntamente a probabilidade e as consequncias de um acontecimento perigoso. b) Valorao do risco comparao do valor do risco obtido com o valor do risco aceitvel. O objetivo emitir um juzo acerca da aceitabilidade do risco considerado. Caso se conclua que o risco no aceitvel, deve-se controla-lo. A Garantia da Segurana Total envolve duas vertentes; a Operao e o Processo. Desta forma, convm a organizao utilizar metodologias para identificar perigos, avaliar riscos e implementar controles, de forma a garantir a segurana das operaes e do processo. A garantia da segurana da operao envolve a avaliao das atividades e tarefas na relao direta homem x mquina. Nesta avaliao, sero identificados os perigos, efeitos e a gradao dos riscos das atividades e tarefas. Devem ser verificadas a existncia dos procedimentos e boas prticas operacionais com foco nas atividades envolvendo os agentes da fatalidade. Para garantir a segurana da operao, normalmente utilizada a metodologia denominada Levantamento de Aspectos e Impactos (LAI), para avaliar riscos operacionais. Esta metodologia oriunda de uma outra metodologia mais simples criada na siderurgia norteamericana no inicio do sculo XX denominada Job Hazardous Analyses (JHA) e que, no Brasil, muitas empresas utilizam com o nome Anlise de Risco da Tarefa. A metodologia LAI foi criada para atender ao Sistema de Gesto Ambiental. Mas pode ser usada de forma integrada ou isoladamente para a Gesto de SSO. Os estudos de risco iro considerar os seguintes aspectos: a) As atividades rotineiras (normal), no rotineiras (anormais) futuras e de emergncia realizadas por funcionrios prprios; b) As atividades envolvendo empregados das empresas prestadoras de servios (EPS);

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c) Atividades que possam causar acidentes ao pessoal externo que tenha acesso s instalaes da organizao, como, por exemplo, visitantes, fornecedores, prestadores de servios temporrios e/ou autnomos. Os estudos de risco devem identificar as atividades rotineiras, no rotineiras, de emergncia e futuras. A seguir, os exemplos prticos de uma anlise diferenciada de atividades de manuteno: a) Atividades no rotineira sem agente da fatalidade sem necessidade de APR. Coberta por procedimento e treinamento: analise de vibraes lubrificao de mquina com ponto externo; b) Atividade rotineira com agente da fatalidade (altura) sem necessidades de APR, coberta por procedimento e treinamento; anlise de vibraes; c) Atividade rotineira com agentes da fatalidade (altura, movimentao de mquinas, etc) com necessidade de APR, coberta por procedimento e treinamento: inspeo de ponte, inspeo interna de mquina, troca de dormentes, etc; d) Atividade no-rotineira de manuteno com agente da fatalidade sem necessidade de APR, coberta por procedimento e treinamento: inspeo de ponte; e) A identificao dos perigos, a avaliao dos riscos e a implementao dos controles incluem as instalaes e os locais de trabalho dos empregados, caso elas estejam situadas dentro da propriedade da empresa, bem como as das empresas prestadoras de servios situadas no local das atividades a serem desenvolvidas para o contratante. Existe a necessidade de considerar a falha como um dos elementos potenciais de situaes de perigos. As pessoas de todos os nveis esto sujeitas a tomar decises equivocadas em nvel gerencial ou operacional. Trabalhar o elemento humano em todos nveis hierrquicos fundamental para minimizar a possibilidade de incidentes que resultem em acidentes com fatalidades e leses, reduzindo, assim, custos e aumentando a produtividade. A falha humana uma definio mais ampla, que envolve erros, desvios e limitaes humanas. As principais limitaes humanas esto relacionadas memria, percepo, concentrao e ao raciocnio lgico. A garantia da segurana do processo visa identificar os controles de processos agregados ao sistema tecnolgico, de forma a evitar acidentes resultantes da ineficcia ou da inexistncia dos controles e at mesmo erros de lgica na operao dos sistemas que induzam o operador a cometer um erro de interpretao na operao do sistema. Para garantir a segurana do processo, existem diversas metodologias clssicas como, por exemplo: Anlise Preliminar de Perigos (APP), Hazop, FMEA e Anlise de Vulnerabilidade. A escolha da metodologia ir depender do nvel de profundidade da anlise e dos objetivos a serem alcanados. Normalmente, o uso da APP ser o mais adequado para atender a esta necessidade bsica mais imediata. A APP inclusive a ferramenta sugerida pelos rgos ambientais (Ibama, Cetesb, Feema, Feam, ect) para validar processos de licenciamento ambiental, pois tem objetivo identificar perigos (cenrios de acidentes) provenientes de eventos indesejveis envolvendo vazamentos, incndios e exploses, entre outros. Essa ferramenta pode ser usada de forma integrada ou isoladamente para a gesto de SSO. Ao final desde capitulo, ser apresentada a forma de aplicar essa metodologia. O processo de certificao em prtica no Brasil bastante tolerante com a busca de evidencia para a Garantia de Segurana do Processo por parte das organizaes (pelo menos, uma APP). Poucas vezes, a inexistncia dessas metodologias de gerenciamento de riscos de

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processo ser um entrave ao processo de certificao, ficando a avaliao limitada existncia do LAI. Em sistema de gesto mais amadurecidos, os estudos de risco iro servir para aprovao de projetos, anlise de seguro e gesto de mudanas que podem ser a base para liberao de investimentos por parte da alta administrao e/ou grupo gestor. No utilizar metodologias para identificao de perigos e avaliao dos riscos uma no-conformidade normalmente deixada de lado num processo de certificao. Isto resulta num processo frgil que no garante o atendimento aos requisitos mnimos de segurana. A alnea (j) do item 4.4.2 destaca a necessidade da avaliao dos riscos de processos, conforme descrito a seguir: (j) A disposio das reas de trabalho, processos, instalaes, mquinas e equipamentos, procedimentos operacionais e organizao do trabalho inclui sua adaptao s capacidades humanas. A no-avaliao dos riscos de processo que leva a alta administrao a no entender por que os indicadores de acidentes de trabalhos s vezes so to baixos e, de repente, ocorre um acidente tecnolgico (vazamentos, incndios e exploses de grandes propores) que resulta na morte de vrias pessoas. As razes que levam as certificadoras a no aprofundar o tema de segurana de processo so diversas e envolvem, pelo menos, os seguintes aspectos: a) Utilizao de auditores oriundos do sistema da qualidade e meio ambiente, porm sem a formao de engenharia de segurana do trabalho (tal fato ocorria no inicio do processo de certificao da OHSAS 18.001/1999); b) Formao interna inadequada dos auditores das certificadoras; c) Inexperincia ou desconhecimento dos auditores das metodologias de gerenciamento de riscos de processo; d) Aceitao das empresas auditadas que desejam um processo rpido e que gerem poucas no-conformidades, pois esto pressionadas pela alta administrao em obter a certificao; e) Interpretao inadequada e carente de proatividade da OHSAS. Em termos prticos, no lgico cobrar disciplina operacional e investir em qualificao de pessoas que iro operar sistemas tecnolgicos, mquinas e equipamentos obsoletos e inseguros. Da mesma forma, no eficaz disponibilizar alta tecnologia para empregados no qualificados, dispostos ou pressionados a quebrar procedimento. Uma das formas de evidenciar a alnea (e) buscar identificar no LAI as atividades de manuteno (realizadas por funcionrios prprios ou terceiros) com possibilidade de presena de energias acumuladas (inercial, pneumtica, eltrica, hidrulica ou trmica), prevendo sistemas de controle como sinalizao e bloqueio dos equipamentos. O LAI estudos de riscos com atividades no-rotineiras normalmente realizadas por empresas prestadoras de servios (terceiros) que executam movimentao de cargas eventuais, troca de telhas em edificaes, manuteno de iluminao em galpes e pavimentao de vias de circulao interna. A OHSAS 18.001/2007 apresenta de forma clara a necessidade de identificar os perigos e avaliao dos riscos no processo antes da introduo de mudanas em nvel operacional e de processo. Muitos acidentes tm ocorrido durante o processo de mudanas nas atividades e processos, devido ao surgimento de novas situaes de perigo que necessitam passar por um processo de avaliao e identificao.

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A Gesto de Mudanas um requisito importante dentro do processo de gerenciamento de riscos. Desta forma, a empresa deve elaborar e implementar o procedimento, estabelecendo os aspectos a serem considerados. To importante quanto identificar os perigos e avaliar os riscos implementar os controles identificados. No so raros os casos de acidentes em que as aes identificadas nos estudos de riscos no foram levadas em considerao pelos gestores em funo das anlises de custobenefcio ou porque se julgou subjetivamente que a probabilidade de materializao do cenrio era muito remota. Os estudos de riscos buscam identificar perigos (cenrios de acidentes) envolvendo atos no-intencionais, considerando o acidente um evento probabilstico. Entretanto, cada vez mais se torna importante incluir nos estudos de riscos cenrios resultantes de atos intencionais relacionados a: terrorismo, sabotagem e vandalismo. Existe uma srie de controles estabelecidos na legislao, em especial nas Normas Regulamentadoras (NR), cuja implementao de carter obrigatrio. Podem ser citados, como exemplos: a) b) c) d) e) f) g) Sinalizao e bloqueio de equipamentos (NR 10 e NR 11); Uso de dispositivos de alivio em vasos sob presso e caldeiras (NR 13); Uso confinado de substncias cancergenas (NR 15); Uso de dispositivos contra retrocesso e vlvulas unidirecionais (NR 18); Uso de andaimes, cinto de segurana e redes (NR 18); Sistema de ventilao e exausto em minas (NR 22); Sinalizao e bloqueio de acesso a espaos confinados (NR 23).

No-conformidades mais comuns As no-conformidades mais comuns envolvendo o uso de metodologias de identificao dos perigos, avaliao dos riscos e determinao dos controles, so: a) b) c) d) e) f) g) Escolha e aplicao da metodologia; Qualificao das pessoas que esto usando a metodologia; Registro e divulgao de informao; Identificao de atividades, rotineiras, no-rotineiras, futuras e de emergncia; Identificao de mecanismo de controle inerentes aos perigos identificados; Avaliao e gradao dos riscos; Identificao de atividades que possuam os agentes da fatalidade etc.

Ao se analisar a aplicao da metodologia, comum se deparar com atividades e tarefas cujos perigos no foram identificados. Isto resulta na falta de avaliao dos riscos e determinao das medidas de controle que podem comprometer o desempenho do sistema de gesto. As metodologias apresentam elevado nvel de subjetividade de alguns critrios utilizados, no garantindo uma avaliao consistente dos riscos e resultando em inconsistncias na determinao dos controles. Pontos a Destacar! comum encontrar sub-avaliao dos riscos nas atividades no-rotineiras, tais como a manuteno das instalaes e equipamentos, no foram objeto de identificao de perigos e avaliao de riscos. Da mesma forma existem falhas na identificao dos perigos associados s atividades futuras e de emergncia, em funo de deficincia na definio, o que dificulta a identificao de aplicao da metodologia correspondente.

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