PROPUESTA DE MICROPROYECTO ANTICORRUPCIN I. DATOS DEL GRUPO. 1.1 Regin : AYACUCHO 1.

2 Miembros : NOMBRES Y APELLIDOS Giden Bellido Miranda Glery Taipe Carrasco Jorge Alberto Carhuallanqui Jos Luis Aparcana Gmez II. FORMULACIN DEL PROBLEMA 2.1 Problema de Corrupcin Qu problema de corrupcin quisieran revertir con este proyecto? Irregularidades en la administracin de bienes, servicios y financieros provenientes de Recursos Directamente Recaudados en las Instituciones Educativas Pblicas del distrito de Ayacucho. Muchas de las Instituciones Educativas, especialmente las emblemticas materias de intervencin del presente proyecto, recaudan fondos significativos por diferentes conceptos recursos directamente recaudados- (RDR): Alquiler de kioscos, instalaciones deportivas, auditorios, maquinarias, etc. Sin embargo, la administracin de estos fondos no est sujetos a una fiscalizacin efectiva ni por la UGEL Huamanga, tampoco por los rganos correspondientes de la Direccin Regional de Educacin de Ayacucho. Igualmente, la comunidad educativa no cuenta con rganos de vigilancia efectivas que garanticen una administracin transparente de los bienes, servicios y recursos financieros. Prueba de ello, en los ltimos aos, se han realizado denuncias aisladas de un conjunto de hechos irregulares en la administracin de los bienes y recursos en diferentes instituciones educativas estatales, tales como: sobrevaloraciones en adquisicin de materiales de servicios de limpieza y mantenimiento, materiales de escritorios y enseres, alquileres anmalos de kioscos, instalaciones, apropiacin de bienes por algunas autoridades, etc. Tampoco, se rinde cuentas de modo oportuno ni pertinente a la comunidad educativa. En consecuencia, con el proyecto se anhela generar una cultura de legalidad y transparencia en la administracin de los bienes, servicios y recursos financieros provenientes del RDR en tres instituciones emblemtica del distrito de Ayacucho. 2.2 Pertinencia

INSTITUCIN IESPP Ntra Sra. de Lourdes COMISEDH Diario CORREO A. B. PRISMA

Cul es el impacto del problema de corrupcin identificado en la localidad? Afecta directamente en la calidad del servicio educativo que se brinda en las diversas Instituciones Educativas del distrito de Ayacucho, evidenciado en la sobrevaloracin de precios en adquisiciones de bienes, malversacin de fondos, aprovechamiento del cargo, conflicto de intereses. (Ref. CADER, Comisin de Procesos Administrativos de la DREA, UGEL Huamanga). Precisamente, la Defensora del Pueblo, en su Informe N147 -2009 referente a los actos de corrupcin en el sector Educacin, concluye categricamente que este problema est vulnerando el derecho de los estudiantes al acceso de una buena calidad del servicio educativo.

La educacin debe tener cuatro caractersticas fundamentales que se encuentran interrelacionadas: disponibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad.[] Las caractersticas fundamentales del derecho a la educacin se pueden ver afectadas a travs de una amplia variedad de formas. Tales caractersticas fundamentales tambin se pueden transformar en poderosas herramientas para exponer la corrupcin en los servicios y obras pblicas en sector educacin (distorsionar los precios, el tamao del proyecto, la calidad del servicio educativo o de la obra y su distribucin o ubicacin geogrfica)1. Por qu es importante luchar contra este problema? Porque, garantizando la transparencia de la gestin de los bienes, servicios y recursos financieros en las instituciones educativas, se contribuir a la mejora de los niveles de logros de aprendizaje de los alumnos, as como desarrollar una conciencia social y cultura de la legalidad. 2.3 Vnculo con los 5 puntos anticorrupcin Cmo se relaciona este problema con alguno o algunos de los 5 puntos anticorrupcin? Revise la gua sobre los cinco puntos. Transparencia y rendicin de cuentas oportunas y eficientes: Se busca transparentar la gestin de los bienes, servicios y recursos financieros en las Instituciones Educativas del distrito de Ayacucho. Adquisiciones y contrataciones blindadas frente a la corrupcin: Se pretende que, las adquisiciones de los bienes ejecutadas por las instituciones educativas estn sujetas a los procedimientos administrativos vigentes; es decir, en el marco de la legalidad.
1

Informe Defensorial 147- Defensora del Pueblo 2009

 Vigilancia ciudadana informada y alerta: Fortaleciendo las capacidades y promoviendo la participacin efectiva de los estudiantes organizados en municipios escolares, as como los CONEIs en estrategias de vigilancia ciudadana, se minimiza los riesgos de actos de corrupcin. 2.4 Cul es el vnculo con el proyecto anterior que ejecut el ncleo regional la Red Anticorrupcin? En el caso en que no hubiera ningn vnculo explique tambin a qu se debe. El presente proyecto, est centrando su accin o intervencin en tres Instituciones Educativas emblemticas del distrito de Ayacucho. En este sentido, existe el vnculo de la propuesta en el sector Educacin, en la que trabaj el Equipo Anticorrupcin de la I Escuela. III. Esbozo de la propuesta 3.1. Ubicacin geogrfica: En qu zona o zonas se ejecutar el proyecto? Regin : Ayacucho Provincia : Huamanga Distrito : Ayacucho II.EE Seleccionadas: Mariscal Cceres Nuestra Seora de las Mercedes 9 de Diciembre. 3.2. Ubicacin social Con qu grupo social o grupos sociales se trabajar durante la ejecucin del proyecto? Con municipios escolares de las tres instituciones y los CONEIs (Directores, administrativos, docentes, padres de familia, estudiantes) Cul es la vinculacin de este o estos con el problema sealado? Vinculacin directa, por ser parte de la comunidad educativa.

3.3. Objetivo General:

Transparentar los procedimientos en la administracin de los bienes, servicios y recursos financieros en las Instituciones Educativas Pblicas del distrito de Ayacucho. Especficos: 3.3.1. Generar una cultura de la legalidad en la comunidad educativa. 3.3.2. Fortalecer los rganos de vigilancia en la comunidad educativa. 3.3.3 Promover una gestin educativa participativa, transparente, democrtica. 3.4. Resultados Los miembros de los municipios escolares y CONEIs de las Instituciones Educativas involucradas, conocen la ley de transparencia y acceso a la informacin y estn capacitados en el uso de mecanismos de vigilancia para monitorear la gestin de los bienes, servicios y recursos financieros. 3.5. Actividades principales: 1. Encuesta para identificar nivel de percepcin de la comunidad educativa respecto a la problemtica de corrupcin e instituciones educativas del distrito de Ayacucho.
INSTITUCIN EDUCATIVA 4 MARISCAL CCERES NUESTRA SEORA DE LAS MERCEDES 9 DE DICIEMBRE TOTAL 24 24 0 48 ALUMNOS TM 5 24 24 0 48 4 24 24 20 68 TT 5 24 24 20 68 PROFESORES TM 10 10 0 20 TT 10 10 5 25 DIREC TIVOS TT 5 5 3 13 ADMINIS TRATIVOS TOTAL TM 5 5 0 10 TT 5 5 3 13 131 131 51 313

2. Taller de induccin de la problemtica identificada: Alcaldes de municipios escolares, miembros de CONEIs de las Instituciones Educativas priorizadas (UGEL, Defensora, DREA, Red por la Calidad Educativa). 3. Foro Corrupcin en Sector Educacin, perspectivas y alternativas de solucin en la regin Ayacucho: Panelistas - Defensor del Pueblo - ODECMA-Poder Judicial - ODCI-Ministerio Pblico - Director Regional de Ayacucho - Director de la UGEL Huamanga - Representante de PROTICA - Red por la Calidad Educativa

- Representante del SUTE Regional, Provincial Participantes. Padres de familia Estudiantes Autoridades educativas. Pblico en general Medios de comunicacin Red por la Calidad Educativa

4. Talleres de fortalecimiento de capacidades a los miembros de municipios escolares, CONEIs de las Instituciones Educativas seleccionadas en: Ley de transparencia, Vigilancia ciudadana, polticas de anticorrupcin 5. Asesoramiento en la elaboracin del plan de vigilancia en cada Institucin Educativa focalizada. 6. Campaa comunicacional a travs de medios de comunicacin (spot radial, escrito, blogs). 7. Monitoreo y evaluacin del plan de vigilancia en las instituciones educativas de intervencin. 8. Publicacin de la sistematizacin de las actividades realizadas. 3.6. Cronograma tentativo El proyecto puede tener una duracin mxima de seis meses. Ubiquen en la siguiente tabla, de forma tentativa, las actividades principales, sealando el periodo en que se realizarn y quin sera el responsable directo.
Actividad Encuesta para identificar nivel de percepcin de la comunidad educativa respecto a la problemtica de corrupcin e instituciones educativas del distrito de Ayacucho Taller de induccin de la problemtica identificada: Alcaldes de municipios escolares, miembros de CONEIs de las Instituciones Educativas priorizadas (UGEL, Defensora, DREA, Red por la Calidad Educativa). Foro Corrupcin en Sector Educacin, perspectivas y alternativas de solucin Mes
JUN JUL AGO SET OCT NOV

Responsable Jos Lus Aparcana Gmez

Giden Bellido Miranda x Glery Taipe Carrasco

en la regin Ayacucho Talleres de fortalecimiento de capacidades a los miembros de municipios escolares, CONEIs de las Instituciones Educativas seleccionadas en: Ley de transparencia, Vigilancia ciudadana, polticas de anticorrupcin Asesoramiento en la elaboracin del plan de vigilancia en cada Institucin Educativa focalizada Campaa comunicacional a travs de medios de comunicacin (spot radial, escrito, blogs) Monitoreo y evaluacin del plan de vigilancia en las instituciones educativas de intervencin Publicacin de la sistematizacin de las actividades realizadas

Jorge Alberto Carhuallanqui Jos Lus Aparcana Gmez x x x x x x x x x Jorge Alberto Carhuallanqui Giden Bellido Miranda Glery Taipe Carrasco

x x

3.7. Presupuesto:

Presupuesto por Actividades

Nmero de unidades Costo (das, Unitario participante s, viajes, copias, etc)

Total

ACTIVIDAD 1 Nombre de la Actividad. Encuesta para identificar nivel de percepcin de la comunidad educativa respecto a la problemtica de corrupcin e instituciones educativas del distrito de Ayacucho I. Viajes A. Transporte Local II. Otros costos directos A. Fotocopia B. C. Papel Bond A4 (1/2 millar) Archivador con palanca 7 0.1 13 10 10 939 1 3 206.9 70 70 136.9 93.9 13 30

ACTIVIDAD 2 Nombre de la Actividad: Taller de induccin de la problemtica identificada: Alcaldes de municipios escolares, miembros de CONEIs de las Instituciones Educativas priorizadas (UGEL, Defensora, DREA, Red por la Calidad Educativa). I. Viajes A. Transporte Local B. Refrigerio

890.5 226 14 212

7 4

2 53

II. Equipos A. Alquiler de proyector multimedia B. Alquiler de local (incluye equipo fnico) III. Otros costos directos A. Fotocopias B. Convocatoria (Pasajes urbanos para distribucin de invitaciones) C. Impresiones D. tiles de Oficina (sobre manila, lapiceros, flderes, papel bond) E. Banderola F. Registro fotogrfico ACTIVIDAD 3 Nombre de la Actividad. Foro Corrupcin en Sector Educacin, perspectivas y alternativas de solucin en la regin Ayacucho I. Viajes A. Transporte Local B. Agua mineral C. Alojamiento Representante PROTICA D. Alimentacin representante PROTICA II. Equipos A. Alquiler de proyector multimedia B. Alquiler de local (incluye equipo fnico) III. Otros costos directos A. Fotocopias B. Flder (impreso) C. Invitacin por Medios de Comunicacin (Nota de prensa pagada) D. Convocatoria (Pasajes urbanos para distribucin de invitaciones) E. Lapiceros G. Papel bond A4 (1/2 millar) H. Impresin I. Registro Fotogrfico J. Comunicacin (Tarjeta telefnica) ACTIVIDAD 4 30 400 0.1 2 4 1.5 0.5 13 0.2 50 20 1 1 1200 120 40 120 120 1 120 1 1 7 1 80 45 4 10 1 1 30 350 0.1 1.5 0.2 1 100 30 1 1 212 49 49 50 1 1

380 30 350 284.5 21.2 73.5 9.8 50 100 30

1460 163 28 10 80 45 430 30 400 867 120 240 160 180 60 13 24 50 20

Nombre de la actividad. Talleres de fortalecimiento de capacidades a los miembros de municipios escolares, CONEIs de las Instituciones Educativas seleccionadas en: Ley de transparencia, Vigilancia ciudadana, polticas de anticorrupcin I. Viajes A. Transporte Local B. Agua mineral C. Alojamiento Representante PROTICA D. Alimentacin representante PROTICA E. Refrigerio II. Equipos A. Alquiler de proyector multimedia B. Alquiler de local (incluye equipo fnico) III. Otros costos directos A. Fotocopias B. Flder (impreso) C. Convocatoria (Pasajes urbanos para distribucin de invitaciones) D- Lapiceros E. Plumones F. Papelotes G. Papel bond A4 (1/2 millar) H. Impresin I. CD J. Registro fotogrfico K. Certificacin ACTIVIDAD 5 Nombre de la actividad. Asesoramiento en la elaboracin del plan de vigilancia en cada Institucin Educativa focalizada I. Viajes A. Transporte Local B. Refrigerio II. Equipos A. Alquiler de proyector multimedia III. Otros costos directos A. Fotocopias B. Convocatoria (Pasajes urbanos para distribucin de invitaciones) C. Papel bond A4 (1/2 Millar) 30 0.1 1.5 13 1 156 39 1 7 4 2 39 30 300 0.1 1.5 1.5 0.5 2 0.5 13 0.2 2 50 4 2 2 975 39 39 39 12 30 1 39 39 1 39 7 1 80 45 4 6 4 2 2 156

2157.8 920 42 4 160 90 624 660 60 600 577.8 97.5 58.5 58.5 19.5 24 15 13 7.8 78 50 156

344.9 170 14 156 30 30 144.9 15.6 58.5 13

D. Comunicacin (Tarjeta telefnica) E. Impresin ACTIVIDAD 6 Nombre de la actividad. Campaa comunicacional a travs de medios de comunicacin (spot radial, escrito, blogs), ferias informativas. I. Otros costos directos A. Edicin de Spot Radial B. Contrata para emisin de Spot Radial (mensual) C. Campaa por medios escritos (propaganda) D. Diseo de Blog ACTIVIDAD 7 Nombre de la actividad. Monitoreo y evaluacin del plan de vigilancia en las instituciones educativas de intervencin I. Viajes A. Pasaje II. Otros costos directos A. Papel bond A4 (1/2 millar) B. Flder manila C. Impresiones D. Fotocopia ACTIVIDAD 8 Nombre de la actividad. Publicacin de la sistematizacin de las actividades realizadas I. Otros costos directos A. Diseo y publicacin SUB TOTAL GASTOS DE ENVO COURIER INFORMES VARIOS A PROTICA TOTAL

50 0.2

1 39

50 7.8

1400 1400 200 800 400 0

50 200 100 1

4 4 4 0

209.9 168 168 41.9 13 5.5 7.8 15.6 1250 2.5 10 500 8 1250 1250 7920 80

7 13 0.5 0.2 0.1

24 1 11 39 156

8000