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CARTA NOTARIAL REMITIDA AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Publicado: 2010-08-06 Lima 4 de Agosto 2010 Sr. Alan Garca, Presidente de la Republica Sr. Javier Velsquez Quesquen, Presidente del Consejo de Ministros Sr. Pedro Snchez, Ministro de Energa y Minas Domicilios: Palacio de Gobierno, Plaza de Armas, s/n Ministerio de Energa y Minas, Avenida de las Artes Sur 260, San Borja, Referencias: - Carta Abierta del Foro Soberana Energtica, del 06 Julio 2010, suscrita por Manuel Dammert Ego Aguirre y Mario Huamn Rivera, dirigida al Presidente de la Republica y al Presidente del Consejo de Ministros, solicitando documentacin de la operacin de exportacin del gas de Camisea recibida por el Despacho Presidencial el 08 Julio 2010 Registro 10-009790, - Oficio N 291-2010-DP/OAJ, de fecha 14 Julio 2010, de respuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, dirigida a Manuel Dammert Ego Aguirre, coordinador del Foro Soberana Energtica, suscrita por Napolen Fernndez Urcia, Director General de la Oficina de Asesoria Jurdica - Carta al Ministro de Energa y Minas, presentada el 15 de Julio del 2010 De nuestra consideracin: Enviamos la presente Carta Notarial, y copias de sus referencias, en base al Articulo 2, inciso 5, de la Constitucin, que establece el derecho ciudadano a solicitar informacin de las entidades publicas, derecho respecto al cual en el articulo 200, inciso 3, se establece que es el Habeas Data la Accin de Garanta Constitucional para cautelar su ejercicio.

Este derecho se regula en la Ley N 28237, cuyo articulo 61 reconoce como derechos protegidos constitucionalmente los indicados en los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin, por los que toda persona tiene derechos para acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material. Cumplimos de este modo, el Artculo 62 de la Ley 28237 que establece como requisito especial para una posterior demanda que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los derechos a que se refiere el artculo anterior, y que el demandado se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin. El 8 de Julio 2010 enviamos la Carta Abierta a la Presidencia de la Republica y al Presidente del Consejo de Ministros, respondiendo este ultimo el da 14 de Julio, luego de descartar la no existencia de documentos al respecto en la PCM, trasladando el asunto, en su calidad de coordinador del Consejo de Ministros, al despacho del Ministerio de Energa y Minas, al que enviamos reiteracin con nueva carta del 15 de Julio, sin que nos haya respondido. Reiteramos nuevamente la solicitud, esta vez por Carta Notarial, otorgando una nueva oportunidad para que se atienda con la respuesta documentada a nuestro derecho constitucional a la informacin sobre el asunto de la Exportacin del Gas de Camisea, tema publico de prioridad nacional y clave en la Soberana Energtica, sealando que de no ser atendidos en nuestro derechos ciudadanos, interpondremos ante el Poder Judicial el recurso de Habeas Data para que sea exigible bajo responsabilidad. Reiteramos que la Carta Abierta de la Referencia, dirigida al Presidente de la Republica y al Presidente del Consejo de Ministros, y luego la enviada el Ministro de Energa y Minas, solicita la entrega de los documentos pblicos de la operacin de exportacin de Gas de Camisea, documentos que obran en los archivos del Estado, incluyendo especialmente los siguientes que indicamos en forma precisa: 1. Documentos tcnicos y de polticas publicas que sustenten los fundamentos y las acciones de lo anunciado en el Mensaje Presidencial del 28 de Julio del 2009, adoptado con acuerdo del Consejo de Ministros, cuando se dijo que deber investigar el Ministerio Publico y el Poder Judicial es por que antes, sacrificando y entregando el mercado nacional, se cambiaron las leyes con normas de menor jerarqua, lo que constituye un delito, acompandose documentadamente los estudios realizados, las ordenes impartidas y las acciones efectuadas por la Procuradura del Estado al respecto. 2. Documento que sustente la autorizacin de exportacin en Junio del 2010, y la no aplicacin del articulo 4, inciso a) de la Ley 27133 que otorga prioridad absoluta al mercado interno, pese al subsidio nacional a la exportacin y al evidente desabastecimiento

nacional, al exportarse 620 millones de pies cbicos diarios mientras se restringe al mercado nacional con solo 300 millones de pies cbicos diarios requiriendo actualmente no menos de 700 millones de pies cbicos diarios (cifra que no considera los 5 TCF requeridos por el gasoducto macrosur y el complejo petroqumico, ni los requeridos para un real plan de masificacin del gas, de domiciliario y transporte, con 3 millones de nuevos usuarios los prximos tres aos); y los documentos tcnicos y de polticas publicas que sustenten las declaraciones contenidas en el Mensaje Presidencial del 28 de Julio 2010, adoptado con acuerdo del Consejo de Ministros, que declara positiva la exportacin del Gas y reduce la renegociacin contraactual al tema de la regala. 3. Documento que sustente el incumplimiento del contrato de venta en 15 aos de 4,2 TCF de gas a la Comisin Federal de Electricidad de Mxico (CFEM), organismo publico del Estado de Mxico, y los convenios y acuerdos oficiales con la CFEM respecto a la no entrega y su cambio de destino, pues la Planta de Regasificacin de Manzanillo recin estar entrando progresivamente en operaciones desde fines del 2011, suministrndose no los 500 MMpcd, sino 90MMpcd (2011), 180 MMpcd (2012), 360 MMpcd (2013), y 400 MMpcd (2014), mientras el gas de Camisea lo adquiere y traslada Repsol desde el 2010 para exportacin sin conocerse la base contractual del destino. 4. Documento que sustente que el gas que se exporta no compromete aparentemente las reservas del lote 88, cuando esta reconocido que tcnicamente es imposible diferenciar su origen; as como documento que sustente el rechazo del Estado a la propuesta de Repsol para exportar el gas de su lote 57 y explique las razones de su autorizacin para que mas bien se destine al mercado nacional a un mayor precio a favor de la empresa mientras se mantiene el compromiso de exportacin del gas del lote 88, por lo que mientras compra a boca de pozo el gas de Camisea a US$ 0.53 dlares para exportarlo, nos vende a los peruanos el gas del lote 57 a US$ 2.57. 5. Documento de la aprobacin por autoridad publica, y su sustento legal, tcnico y econmico, para que se utilice el gasoducto de Camisea, financiado por todos los peruanos, para transportar el gas de exportacin desde el 2010, incumpliendo de este modo clusula expresa del Contrato con el Estado que establece que debe transportar hasta el 2014 solo el gas para el mercado interno. 6. Documento que sustente los nuevos contratos de exportacin y sus condiciones, de autorizacin, de venta, y destino, y explique la suplantacin de la Comisin Federal de Electricidad de Mxico, tanto en el primer embarque del 24 Junio a Mxico, y de los otros seis o 7 embarques a Espaa anunciados por el Ministerio de Energa y Minas entre Julio y Diciembre 2010. 7. Documento que sustente desde el inicio los volmenes de gas, y los precios, pagos de impuestos y utilidades, en cada etapa de la operacin de la cadena de exportacin en curso (extraccin, fraccionamiento, transporte, licuefaccin, buques, y comercializacin externa), entre Pluspetrol, PeruLNG y Repsol, manejados en posicin de dominio por Repsol-Hunt, los que permitirn apreciar si existen indicios de Sobre valuacin, Evasin Fiscal y Transferencia de Precios; as como los documentos respecto a la aplicacin de las conclusiones del examen especial de la Contralora General de la Republica el 2009, que

establece prueba preconstituida de delitos e irregularidades en la adulteracin de costos, entre otros. 8. Documento que sustente desde el inicio los volmenes de los diversos lquidos asociados al gas ( GLP y otros), y los precios, pagos de impuestos y utilidades, en cada etapa de la operacin de la cadena de produccin, comercializacin y exportacin en curso (extraccin, fraccionamiento, transporte, buques, y comercializacin interna y externa), a cargo de Pluspetrol y otras empresas del Consorcio Camisea, especificando las empresas de cada fase de las operaciones, y las subcontrataciones, lo que permitirn apreciar si existen indicios de Sobre valuacin, Evasin Fiscal y Transferencia de Precios, constituyendo la venta de los diversos lquidos el origen a la fecha del 90% de las utilidades del Consorcio. Los documentos respecto a la aplicacin de las conclusiones del examen especial de la Contralora General de la Republica en los aos 2005 al 2009, que establece prueba preconstituida de delitos e irregularidades la adulteracin de costos a descontar antes de pagos de impuestos y regalas, al fijarse en el Contrato en 6.40 US$/BI el costo de las fases de operacin cuando eran realmente los establecidos en los estudios tcnicoseconmicos de 2.88 US$/BI ( 0.650 US$/BI costo procesamiento lquidosFraccionamiento, 2.230 US$/BI por Transporte Ducto-Lquidos Lima, incluyendo almacenamiento), adulteracin que servia para descontar a favor de la empresa costos ficticios, disminuyendo en mas del 50 % los pagos al fisco. Los documentos respecto a las acciones adoptadas al haber la empresa en seis aos recuperado su inversin pues teniendo en cuenta el aporte de regalas sealado por el Consorcio habra registrado US$ 6,176 millones en utilidades, por lo que en solo seis aos de operaciones duplicaron la inversin realizada de US$ 3 mil millones, y la utilidad ser mayor hasta el fin de la concesin del 2010 al 2040, habiendo obtenido estas utilidades incluyendo las ilegales y abusivas condiciones de la exportacin de los lquidos asociados al Gas y por el bloqueo a la masificacin del uso de gas natural mientras imponan la venta a precios internacionales del Gas Licuado de Petrleo obtenido de los lquidos de Camisea, triplicando para los usuarios el precio en relacin al del gas natural bloqueado en su masificacin. 9. Facturas de venta de Pluspetrol, Per LNG y Repsol por el Embarque efectuado el 24 Junio 2010 y por el inmediato posterior, y documentos que indiquen el contrato que sustenta las transacciones de compra y venta, y el destino final segn las operaciones de venta y la Planta final de Regasificacin. 10. Documento que sustente las condiciones contractuales, los volmenes, los montos de pagos de impuestos y regalas, y las utilidades, tanto del primer embarque como de los otros seis o siete embarques con nuevo destino y contratacin, entre el Estado y RepsolPeruLNG, en los que no se aplica las regalas e impuestos por el valor de realizacin (venta) final en el mercado mundial, sino a boca de pozo, a US$ 0.53 el Milln de BTU, con lo que se estara defraudando al Estado, lo que en base al contrato de venta por 15 aos a la Comisin Federal de Electricidad de Mxico de 4,2 Trillones de Pies Cbicos (TCF) a US$ 4 el Milln de BTU que hacen un total de US$ 21 mil millones, de los cuales US$ 15

mil millones son utilidades, y que pueden incrementarse hasta 30 mil millones si se duplica el precio de venta final ( a US$ 10 el milln BTU en Chile), hacen una posible defraudacin al fisco en los 15 aos entre US$ 14 mil y US$ 21 mil millones de dlares. 11. Documentos de Cartas de Embarques de los dos primeros envos de gas para exportacin, en buques metaneros de 4 tanques, precisndose el total de lo efectuado en los embarques, pues se embarca un 25 % de volumen menor de la capacidad del buque (capacidad total de 173,400 metros cbicos y se embarca solo 121,475.803 metros cbicos), volumen no cubierto que corresponde a un tanque de los 4 existentes, explicndose documentadamente las bases contractuales y las razones de este volumen vaco, y si fue sustituido el gas por otros elementos no declarados, los que de ser lquidos se valorizan en US$ 8 millones por buque y US 56 millones por el total de los 7 buques; de ser gas butano suma US$ 33,5 millones por buque y US$ 235 millones en total, y de ser propano suma US$ 28 millones por buque y en total US$ 199 millones. 12. Documentos respecto a los compromisos efectivos de reservas probadas de 5 TCF requeridas por el gasoducto y la petroqumica del macro sur, de los trazos y compromisos de inversiones de los diversos ductos de gas en el macro sur y su respeto a la reserva de Megantoni, de los anuncios oficiales de reservas y compromisos de inversin por la empresa estatal brasilea Petrobrs en los lotes 57, 58 y Fitzcarrald, este ultimo en supuesto acuerdo con Petroperu e impreciso en su ubicacin, y de los compromisos efectivos de inversin para que en Enero 2011 se realice lo anunciado por el Gobierno de iniciar la construccin del gasoducto macrosur, pese no tener reserva probada garantizada ni inversin efectiva comprometida, y a que se anuncia otorgarle el gas mas caro que adems tendr reducida demanda al no poder destinarse a generacin elctrica en el sur. 13. Documentos que sustenten cada una las variaciones anunciadas por el Gobierno en el objeto de la renegociacin del Estado con Repsol en relacin al pago de las Regalas por el Gas de Exportacin, de primero no venta a precios menores que el mercado nacional, luego regala piso, y luego finalmente en el Decreto Supremo 039-2010-EM, de regala promedio que permite pago de regalas nacionales mas altas (industrias y petroqumica) en relacin a las menores que paga el gas de exportacin. 14. Documento sobre las declaraciones del Presidente de Perupetro, Ing Daniel Saba, en Pucallpa el 19 de Julio 2010 y en los das siguientes, que las sustenten en algn acuerdo de Directorio de Perupetro, del MEM, PCM o Presidencial, respecto a que en las Reuniones de Renegociacin de Repsol con el Estado del 5 de Agosto 2010, se va a llevar la poltica de buscar los precios mas altos del mercado para exportar el gas, siendo los precios mas altos los de los mercados de Chile a US$ 10 el Milln de BTU y su nexo hacia argentina a US$ 14 el Milln de BTU; que sustenten que se va a autorizar la exploracin para la explotacin de gas en la reserva del Candamo, corazn del Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde se anuncia 3 TCF de reservas probadas, y que en varias oportunidades (como el caso de Discover Petroleum) ha sido objeto de ofrecimientos y anuncios de adjudicaciones; y documentos que sustenten las declaraciones del Presidente del Consejo de Ministros, Dr Velsquez Quesquen, en el marco de la Renegociacin con Repsol para el 5 de Agosto, respecto a que es poltica del Estado la relativa renegociar solo sobre el

monto de regalas, y que fundamenten sus declaraciones respecto a que la exportacin del Gas de Camisea a Chile se considera oficialmente como favorable. Manuel Dammert Ego Aguirre Coordinador del Foro Soberana Energtica DNI 06256174 Mario Huamn Rivera Secretario General de la CGTP DNI 08044424