Gesto de Pessoas:

fundamentos e tendncias

Objetivos
Ao final do curso, espera-se que os participantes sejam capazes de:
Identificar as mudanas ocorridas na Gesto de Pessoas, no contexto histrico Distinguir as tendncias na rea de Gesto de Pessoas Identificar os desafios da rea de Gesto de Pessoas Analisar os conceitos do Decreto 5.707/06 e suas aplicaes na rea de Gesto de Pessoas. Identificar a competncia como base do modelo de Gesto de Pessoas na Administrao Pblica Relacionar o modelo de Gesto de Pessoas por Competncias s prticas de Gesto de Pessoas na Administrao Pblica Identificar o perfil do profissional de Gesto de Pessoas com base no modelo de competncias.

Tema 2

TENDNCIAS EM GESTO DE PESSOAS

O CONTEXTO CONTEMPORNEO D a sociedade industrial Para a sociedade do conhecimento

A REINVENO DO PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL Para o novo planejamento governamental

Do planejamento tradicional

A ARQUITETURA GOVERNAMENTAL Da burocracia ortodoxa Para a nova gesto pblica

ORAMENTO E FINANAS

GESTO DE PESSOAS

SISTEMAS DE INFORMAO

O que est mudando?

As pessoas esto ....
cada vez mais conscientes e mobilizadas pela autonomia e liberdade em suas escolhas de carreira e desenvolvimento profissional;
mais atentas a si mesmas em termos de sua integridade fsica, psquica e social; exercendo maior presso por transparncia na relao com a organizao e por processos de comunicao mais eficientes; com maior expectativa de vida, ampliando seu tempo de vida profissional ativa; demandando oportunidades e desafios profissionais e pessoais e contnua atualizao e ganho de competncias.
( Adaptado de DUTRA, Joel. 2002)

Gesto de Pessoas novas premissas

O desenvolvimento da organizao est diretamente relacionado a sua capacidade de desenvolver as pessoas e ser desenvolvida por elas. A Gesto de Pessoas deve ser integrada, e o conjunto de polticas e prticas que a formam, deve a um s tempo, atender aos interesses e expectativas da organizao e das pessoas. A Gesto de Pessoas deve oferecer organizao viso clara sobre o nvel de contribuio de cada pessoa. As prticas de Gesto de Pessoas devem abranger todas as pessoas que mantm algum tipo de relacionamento com a organizao.
( Adaptado de DUTRA, Joel. 2002)

Componentes da Gesto de Pessoas no Servio Pblico (ONU)

Estabelecer um servio pblico politicamente imparcial, profissional e baseado no mrito Implementar disposies legais e normas profissionais que facilitem o controle externo do servio pblico Estabelecer critrios de promoo que confiram maior peso eficincia (em detrimento da antigidade) Estabelecer regras duras e objetivas de combate corrupo Atuar com base em conjuntos de competncias que garantam um alto nvel de capacidade de comunicao, por meio da formao de redes, articuladas pelo emprego eficiente da tecnologia da informao.

Foco na gesto por resultados por meio do uso de padres de desempenho e indicadores efetivos

Exercer liderana estratgica e monitorar um sistema de gesto descentralizado

Papis da rea de Gesto de Pessoas (ONU, 2006)

Especialista em estratgia: o papel estratgico da GRH; Especialista em organizao do trabalho: o papel profissional em que os servidores da GRH so especialistas em atividades como seleo e treinamento e podem assessorar os gerentes de linha sobre como elaborar um processo seletivo, um curso de treinamento, etc.; Defensor do empregado: o papel de porta-voz, transmitindo as preocupaes dos empregados a respeito das condies de trabalho aos gerentes seniores ; e Agente de contnua transformao: o papel de desenvolvimento da organizao, atuando como conselheiros em processos de gesto de mudanas, tais como as etapas pelas quais os rgos devem passar ao implementar um programa de desenvolvimento de competncias .
ULRICH, Dave. A new mandate for human resource. Harvard Business Review. Vol 1. Edio Jan/Fev. P.124-135, 1998.

(ULRICH, 1998).

Gesto de Pessoas o conceito

Um conjunto de polticas e prticas que permitem a conciliao de expectativas entre as organizaes e as pessoas para que ambas possam realiz-las ao longo do tempo.
( Joel Dutra, 2002)

Gesto de Pessoas no Governo Federal

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Desafio da Gesto de Pessoas

Assegurar o processo de transformao contnua das pessoas para que estejam alinhadas com as estratgias da organizao, em um ambiente que valorize o ser integral (racional, emocional, espiritual e social).

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Desafio da Gesto de Pessoas

Aprender a aprender para se beneficiar das oportunidades oferecidas Cuidado espiritual Aprender a ser para desenvolver sua personalidade e responsabilidade pessoal

Cuidado mental

Cuidado emocional

Aprender a fazer para estar apta a enfrentar situaes de mudana e agir sobre o meio

Cuidado fsico

Aprender a viver juntos para desenvolver a compreenso do outro e a percepo das interdependncias

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O papel da rea de Gesto de Pessoas nesse contexto... O que se espera da rea de Gesto de Pessoas nesse contexto de mudanas? Quais so os desafios da rea?

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Tema 3

GESTO POR COMPETNCIAS

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Decreto 5.707/06

POLTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DE PESSOAL

Decreto 5.707 23 de fevereiro de 2006 Portaria 208/2006 Ministrio do Planejamento D.O. seo 1 26/07/2006

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Poltica inovadora de Desenvolvimento de Pessoas Poltica de desenvolvimento permanente do servidor pblico que valoriza diversas formas de aprendizagem; Foco na melhoria da eficincia e da eficcia do servio pblico; Abordagem nova: gesto por competncias Adequao das competncias requeridas aos objetivos institucionais Importncia dada capacitao gerencial e qualificao para a ocupao de DAS Prioridade inicial ao fortalecimento do sistema de gesto de pessoas Reconhecimento do papel das escolas de governo
Helena Kerr ENAP. Maio/2008

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Decreto 5.707/06
Institui a Poltica e as Diretrizes para o desenvolvimento de pessoal da administrao pblica federal.

Art. 1. Finalidades

I - melhoria da eficincia, eficcia e qualidade dos servios pblicos prestados ao cidado; II - desenvolvimento permanente do servidor pblico; III - adequao das competncias requeridas dos servidores aos objetivos das instituies; IV - divulgao e gerenciamento das aes de capacitao; e V - racionalizao e efetividade dos gastos com capacitao.

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Decreto 5.707/06
Definio de competncia adotada na Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal da Administrao Pblica Federal:

A competncia pode ser entendida como um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrios ao desempenho das funes dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituio.

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Relao entre estratgia e competncias

ESTRATGIA APRENDIZAGEM

COMPETNCIA

DESEMPENHO
Fonte: Fleury & Fleury (2001), com adaptaes. Autor: Hugo Brando, 2007

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Gesto por Competncias

Modelo de gesto que se prope a
identificar, desenvolver e avaliar as competncias necessrias consecuo dos objetivos da organizao; gerenciar o gap (ou lacuna) de competncias eventualmente existente na organizao, procurando elimin-lo ou minimiz-lo, por meio de aes de capacitao e desenvolvimento.

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Gesto por Competncias

Modelo de gesto que prope
uma nova viso do trabalho e das pessoas agilidade no alinhamento entre as estratgias da organizao e o desenvolvimento das pessoas forma de fortalecer a capacidade de aprender e reaprender da organizao e das pessoas

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Decreto 5.707/06

Gesto por competncia: gesto da capacitao orientada para o desenvolvimento do conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes dos servidores, visando ao alcance dos objetivos da instituio.
(Decreto 5.707/06).

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Aspectos consolidados : 1. Alinhamento estratgico

PPA
Planejamento estratgico da Organizao

Competncias do pas

Competncias Objetivo Estratgico 1 Objetivo Estratgico 2 Objetivo Estratgico 3 Objetivo Estratgico n Competncias das Unidades da organizao

Secretaria 1

S2

........
Competncias das Pessoas

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Aspectos consolidados: 2. Elementos constituintes

A competncia constituda por recursos ou atributos do indivduo: conhecimentos, habilidades e atitudes (Carbone et al., 2005;
Durand, 2000)

Expectativas do cidado Processos de trabalho

Competncia Individual:
prestar atendimento de qualidade ao cidado, levando em considerao suas expectativas,

Legislao Anlise de demandas Interpretao Soluo de problemas Comunicao Cortesia Receptividade Empatia Respeito

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Aspectos consolidados: 3 - Contexto

Possui o carter de associar atributos pessoais ao contexto em que so utilizados

(Gonczi, 1999)

COMPETNCIA = COMPORTAMENTO OBSERVADO

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Aspectos consolidados: 4. Desenvolvimento

4. desenvolvida por meio da aprendizagem, seja ela natural ou induzida

(Freitas & Brando, 2005)

Capacitao: processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propsito de contribuir para o desenvolvimento de competncias institucionais,por meio do desenvolvimento de competncias individuais. (Decreto 5.707/06)

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Decreto 5.707/06

PARA APRENDER PRECISO

SABER FAZER PODER FAZER QUERER FAZER

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Tema 4

POLTICAS DE GESTO DE PESSOAS

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Polticas de Gesto de Pessoas

So decises de carter estruturante que orientam o planejamento e a operacionalizao de aes de interesse dos servidores e da instituio. Idealmente todas as organizaes devem possuir um conjunto de polticas de Gesto de Pessoas que se desdobrem em programas e projetos.

Fonte: Palestra RH Estratgico e Tendncias em Gesto de Pessoas. Dr. Helena Tonet, 2008.

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Principais objetivos das Polticas de Gesto de Pessoas

Garantir que a organizao disponha de pessoas com os perfis profissionais, motivao e condies fsicas e psicolgicas de que necessitam para a realizao de suas atividades e cumprimento da misso Orientar a gesto de pessoas praticada na organizao. Criar condies para a formao de cultura organizacional voltada para a excelncias nos servios e a produo de resultados efetivos.
Fonte: Palestra RH Estratgico e Tendncias em Gesto de Pessoas. Dr. Helena Tonet, 2008.

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Crenas que do base s polticas de GP

As pessoas so elementos valiosos nas organizaes contemporneas e responsveis por seus resultados. A razo de ser das organizaes supe a posse de conhecimentos, habilidades e atitudes de que precisam para atuar e que as distinguem das demais. O conhecimento de que a organizao precisa para sobreviver est essencialmente nas pessoas. A organizao pode aprender, mas para isso precisa que as pessoas aprendam e compartilhem o que sabem.
Fonte: Palestra RH Estratgico e Tendncias em Gesto de Pessoas. Dr. Helena Tonet, 2008.

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Polticas bsicas de Gesto de Pessoas

Captao, Seleo e Alocao de Pessoas Remunerao e Recompensas Benefcios e outros servios Capacitao Desenvolvimento de Competncias Avaliao do Desempenho Formao de Dirigentes Responsabilidade Social Tratamento da Diversidade Qualidade de Vida no Trabalho
Fonte: Palestra RH Estratgico e Tendncias em Gesto de Pessoas. Dr. Helena Tonet, 2008.

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Polticas de Gesto de Pessoas

Diretriz 1

Programas

Polticas

Diretriz 2
Projeto 1

Diretriz n

Projeto 2 Projeto n

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Tema 5

GESTO DE PESSOAS COMO UM SISTEMA DE PRTICAS INTERRELACIONADAS

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Sistema integrado de Gesto de Pessoas

Seleo

Planejamento de de Carreiras

Gesto por Competncias Remunerao e Benefcios

A

Desenvolvimento

Avaliao do Desempenho
D:

A:

S:

Adaptado Prof. Joel Dutra

Gesto de Pessoas Integrada

Feedback da organizao Indicadores de resultados

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GESTO DE PESSOAS
Polticas e Planejamento Reteno de Pessoas Atrao de Pessoas
Captao e Seleo com nfase em competncias Alocao por competncias Imagem Valores percebidos da organizao

Desenvolvimento de Pessoas
Integrao Capacitao e Desenvolvimento de competncias Formao de dirigentes Desenvolvimento de equipes Avaliao de desempenho

Carreira Sucesso Remunerao e Benefcios Cultura e clima Organizacional QVT Gesto da diversidade Reconhecimento e valorizao

COMUNICAO INTERNA
Autor: Sonia Goulart, 2009

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Quadro de competncias
Dimenso da Gesto de Pessoas Uso do modelo de competncia

Seleo e alocao de profissionais Capacitao Qualidade de Vida Trajetrias de carreira Desenvolvimento gerencial

Banco Central, CAIXA, BB MEC, Ministrio da Justia, CJF Ministrio Pblico do DF, CNPq STJ INMETRO

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Tema 6

CAPACITAO, EDUCAO E DESENVOLVIMENTO

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Abrangncia dos conceitos

Programas de mdia e longa durao cursos tcnicos profissionalizantes, graduao, especializao, mestrados e doutorados. Aes educacionais de apoio a programas de QVT, orientao profissional, autogesto de carreira,e similares (seminrios, palestras, oficinas, etc.)

Educao Desenvolvimento Treinamento Instruo Informao

Aes educacionais de curta e mdia - cursos, oficinas, etc.)

Orientaes , baseadas em objetivos instrucionais, realizadas geralmente em apoio de manuais, cartilhas, roteiros, etc. Aes educacionais de curta durao ( aulas, manuais, roteiros, etc.)

Fonte: Bases conceituais em treinamento, desenvolvimento e educao. Autoras: Miramar R.M.Vargas e Gardenia da S. Abbad. Captulo 7 do livro Treinamento, desenvolvimento e educao em organizaes do trabalho. Editora Bookman/Artmed, 2006.

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Retomando o conceito de capacitao do Decreto 5.707/06 Processo permanente e deliberado de aprendizagem, com o propsito de contribuir para o desenvolvimento de competncias institucionais por meio do desenvolvimento de competncias individuais.
(Art. 2, Inciso I, do Decreto 5.707 de 23/02/2006)

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Eventos de capacitao
Cursos presenciais e distncia, aprendizagem em servio, grupos formais de estudos, intercmbios, estgios, seminrios e congressos, que contribuam para o desenvolvimento do servidor e que atendam aos interesses da administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional.
(Art. 2, Inciso III, do Decreto 5.707 de 23/02/2006)

Podem envolver, ainda, a realizao de leituras dirigidas, palestras, conferncias, fruns, encontros, oficinas de trabalho e visitas tcnicas, entre outras aes formais de aprendizagem. (Le Boterf, 1999; Freitas & Brando,
2005)

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Uma nova abordagem para aprendizagem

A construo de cada indivduo influenciada pelo seu contexto, pela sua histria e pelas relaes sociais que partilha. O homem modifica o contexto e modificado por ele. A pessoa tem um papel ativo em seu desenvolvimento. Para que acontea o desenvolvimento e a construo de novas aprendizagens preciso que participemos ativamente de situaes de interao, de relaes sociais.

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Como as pessoas aprendem? EDUCAO CONTINUADA

Aprendizagem Natural Informal ou pouco sistematizada Aprendizagem Induzida Sistematizada, criada especialmente para a aquisio, reteno e generalizao de conhecimentos, habilidades e atitudes. Treinamento e Desenvolvimento Educao acadmica e corporativa Equipes de experimentao, estgios Outras aes de capacitao

Tentativa e erro Imitao Observao Leitura Ajuda interpessoal (contatos informais com pares, superiores, fornecedores,etc.)

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A Gesto de Pessoas como possibilitadora de

trabalhos coletivos e cooperativos que se complementem por trocas, negociaes, ajudas mtuas, contribuies manifestao de criatividade, crticas ou sugestes por parte de qualquer colaborador construo de conhecimentos compartilhados por todos os membros da equipe criao de relaes de confiana nas equipes e na organizao

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Aprendizagem e competncia
A aprendizagem se d com a intencionalidade de uma postura reflexiva sobre seu desempenho e com a disponibilidade para conduzir seu prprio desenvolvimento, com autonomia e responsabilidade.

A aprendizagem o processo pelo qual se adquire a competncia.

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Tema 6

PERFIL DO PROFISSIONAL DA REA DE GESTO DE PESSOAS

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Descrio da competncia

VERBO

OBJETO DE AO

COMPORTAMENTO OBSERVVEL

Programa de Capacitao em Gesto de Pessoas - ENAP

Curso Presencial
Elaborao de Planos de Capacitao

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Curso Presencial
Gesto por

Curso EAD
Gesto Estratgica de Pessoas e Plano de Carreiras

Curso Presencial
Gesto de Pessoas Fundamentos e Tendncias

Competncias

Curso Presencial
A Legislao de Pessoal e o SIAPE

Frum
Gesto de Pessoas na Administrao Pblica

como instrumento de Gesto

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A realidade no pode ser modificada, seno quando o homem descobre que modificvel e que ele pode faz-lo.

educao, baseada no dilogo, e no no monlogo, cabe contribuir para oportunizar ao homem refletir criticamente sobre sua realidade e agir sobre ela.

Paulo Freire (1980)

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minha esperana que as competncias nos fornecero uma linguagem compartilhada para o dilogo, em termos concretos, sobre alto desempenho e excelncia gerencial. Acredito que uma viso compartilhada sobre os padres que nos esforamos para atingir nos auxiliar em nossos contnuos esforos de preparar a Organizao para vencer os desafios do sculo XXI. Kofi Annan Secretrio-Geral da ONU (2008)

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Muito obrigada!
Coordenao-Geral de Programas de Capacitao Diretoria de Desenvolvimento Gerencial

ENAP Brasilia - DF

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