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LEY PARA LA PROTECCION DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO

OFICIAL: 14 DE AGOSTO DE 2009. Ley publicada en la Seccin Tercera del Peridico Oficial del Estado de Puebla, el mircoles 18 de septiembre de 2002. Al margen un sello con el Escudo Nacional y una leyenda que dice: Estados Unidos Mexicanos.- H. Congreso del Estado.- Puebla. LICENCIADO MELQUIADES MORALES FLORES, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a sus habitantes sabed: Que por la Secretara del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente: EL HONORABLE QUINCUAGSIMO QUINTO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA CONSIDERANDO Que en Sesin Pblica Ordinaria de esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el Dictamen con Minuta de Ley, emitido por las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia y Puntos Constitucionales; y de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, con relacin a los expedientes formados con motivo de las Iniciativas de Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico, presentadas por los Grupos Parlamentarios del Partido Accin Nacional y del Partido Verde Ecologista de Mxico, de la Quincuagsimo Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, y la Iniciativa de Ley de para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, presentada por los Ciudadanos Diputados Jos de Jess Vzquez Garca, Juan Manuel Vega Rayet, Humberto Vzquez Arroyo, Mario Alberto Montero Serrano, Gustavo Daz Ordaz Castan, Jos Guadalupe Ruz Contreras y Mara Leonor Apolonia Popcatl Gutirrez; integrantes de la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado; as como de los Grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, Accin Nacional, Partido del Trabajo; Verde Ecologista de Mxico, de la Revolucin Democrtica y Convergencia por la Democracia, Partido Poltico Nacional, de la Quincuagsima Quinta Legislatura, por virtud del cual se expide la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla. Conscientes de que sociedad y Estado deben asumir plenamente las responsabilidades y costos de un aprovechamiento duradero de los recursos naturales renovables y no renovables y del medio ambiente, que permita impulsar una poltica ambiental que alcance beneficios cuantitativos y cualitativos, que contribuyan a la vez al desarrollo de una economa que no degrade sus bases

naturales de sustentacin, los Ciudadanos Diputados de la Quincuagsima Quinta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, se dieron a la tarea de realizar diversas actividades, con las diferentes Dependencias de Gobierno y con Organismos no Gubernamentales interesados en la preservacin del medio ambiente; para la elaboracin de la presente Ley. En razn de lo anterior, la presente Ley representa el esfuerzo conjunto del Gobierno del Estado, de sus Dependencias, de los Organismos no Gubernamentales con representacin en el Estado, y de los Diputados integrantes de la Comisin General de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado, que preocupados por la preservacin y desarrollo sustentable del medio ambiente, se dieron a la tarea de recopilar todas y cada una de las propuestas de las personas interesadas en la materia, para lo cual realizaron mltiples reuniones y mesas de trabajo, en las que se tomaron en consideracin y se analizaron las Iniciativas de Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico, presentadas por los Grupos Parlamentarios del Partido Accin Nacional y del Partido Verde Ecologista de Mxico, de la Quincuagsima Cuarta Legislatura del Estado, turnadas a las Comisiones Unidas de Gobernacin, Justicia, Puntos Constitucionales y Proteccin Civil y de Comunicaciones y Transportes. En el mismo orden de ideas, cabe destacar que el presente documento, representa el cumplimiento del compromiso de los Ciudadanos Diputados de la Quincuagsima Quinta Legislatura, plasmado en la Agenda Legislativa, en la que se establece como objetivo del eje rector denominado "Desarrollo Incluyente y Sustentable", el fomentar la explotacin racional de los recursos naturales, que permitan un desarrollo sustentable, entendido como el desarrollo permanente para la humanidad, satisfaciendo las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad del planeta, de tal forma que puedan satisfacer las suyas las generaciones venideras, evitando la contaminacin o degradacin ecolgica. Lo anterior, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 1999 2005, mismo que establece como objetivo en materia ambiental, la promocin de un desarrollo sustentable y respetuoso del medio ambiente, impulsando una cultura ecolgica entre la poblacin previniendo, como estrategia y lnea de accin, fortalecer la legislacin y el cumplimiento de la normatividad, a efecto de actualizar la legislacin en materia de ecologa y medio ambiente en el Estado de Puebla, medida que se ha llevado a cabo y que ha reflejado la necesidad de derogar la actual norma jurdica por resultar inadecuada para la realidad en que vivimos. En este nuevo ordenamiento, se establecen las orientaciones y principios de la nueva poltica ambiental, fundada en estndares nacionales e internacionales; involucrando tanto al Gobierno del Estado, a sus municipios y a la sociedad en general, como corresponsable en la preservacin y restauracin del medio ambiente.

Que esta tarea, coincide con la de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la cual concibe el ordenamiento ecolgico del Pas como el proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio nacional, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente, y la que especficamente determina, adems, las reas de competencia en esta materia tanto de las entidades federativas como de los Ayuntamientos. Que el desmedido e incontrolable desarrollo de la sociedad y las acciones humanas que imponen presiones sobre el medio ambiente, al generar contaminacin y modificaciones al medio natural explotando los recursos naturales, debido a la falta de mecanismos adecuados de control, han repercutido en el bienestar de la poblacin en general y en especial de su salud. En razn de lo anterior, es que la presente Ley propone combinar la satisfaccin de necesidades y aspiraciones sociales con el mantenimiento del capital natural, para lograr una mejor calidad de vida en el presente y futuro de nuestra Entidad, imponiendo el imperativo de conjugar la participacin de los grupos sociales, para avanzar en el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la poblacin. Que al considerar los impactos y alteraciones que se generan en los proyectos de desarrollo, medidos en magnitud, extensin y permanencia en el tiempo; se hace cada vez ms imprescindible la regulacin industrial que permita la compatibilidad de la eficiencia con la sustentabilidad ambiental, promoviendo la aplicacin de tecnologas limpias que orienten a una proteccin ambiental. La presente Ley, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecolgico, induce un ordenamiento ecolgico del territorio estatal, tomando en cuenta que el desarrollo debe ser compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada regin, promueve el aprovechamiento de manera plena y sustentable de los recursos naturales, como condicin bsica para la superacin de la pobreza, y cuida el ambiente y los recursos naturales, a partir de la reordenacin de los patrones de consumo y un efectivo cumplimiento de las Leyes vigentes en el Estado. Que proteger el medio ambiente, preservar los recursos naturales y revertir el deterioro ecolgico, es una tarea que nos concierne a todos los que integramos una sociedad productiva y encaminada a la modernizacin y el progreso, siendo necesario tomar en cuenta que el avance de los pueblos se mide con base en la inteligencia y sencillez con que se gobiernan, siempre y cuando se cuente con una participacin real de sus habitantes, pues slo de esa forma, gobernantes y gobernados, pueden comprometerse y obligarse a preservar el patrimonio de las generaciones venideras. Que lo anterior, slo se lograr involucrando y haciendo partcipe a todos los sectores de la sociedad, en razn de esto, es que la presente Ley, involucra a los tres niveles de gobierno y a los sectores de la sociedad, estableciendo un captulo

especial denominado "De la Participacin Social e Informacin Ambiental", dicho captulo hace extensiva y estimula las investigaciones y acciones conjuntas con las comunidades para la preservacin y mejoramiento del medio ambiente, como una medida ms para proteger a nuestro Estado. La estructura de la presente Ley, est integrada por siete Ttulos, doscientos seis artculos y ocho artculos transitorios. El Ttulo Primero, denominado "DISPOSICIONES GENERALES", establece el objetivo de la Ley y delimita facultades y competencias de las Autoridades en la materia. Por lo que respecta al Ttulo Segundo, denominado "DE LA GESTIN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA POLTICA AMBIENTAL", ste establece y regula la coordinacin de las Autoridades Federal, Estatal y Municipales, para el cumplimiento de sus funciones, previendo la posibilidad de que stas puedan celebrar convenios de coordinacin y colaboracin; as mismo regula la utilizacin de los instrumentos de poltica ambiental, entendidos como los mecanismos necesarios para implementar acciones de preservacin, conservacin y proteccin ambiental, tales como: el ordenamiento ecolgico, la evaluacin del impacto ambiental, los instrumentos econmicos, la auto regulacin, auditoras ambientales y la investigacin ambiental. La presente Ley, en el Ttulo Tercero, establece el procedimiento a seguir para que las Autoridades competentes en la materia, puedan declarar a una zona del territorio del Estado, como rea natural protegida, su preservacin y aprovechamiento de forma sustentable. El Ttulo Cuarto, denominado "CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES", establece los lineamientos generales a seguir para la proteccin y aprovechamiento sustentable del agua, los ecosistemas acuticos, el suelo y los recursos vegetales. De igual manera el Ttulo Quinto, "DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE", establece las medidas necesarias para prevenir la contaminacin de la atmsfera, agua, suelo, redes de drenaje, alcantarillado y cuerpos receptores de aguas Estatales y Municipales. Por ser de gran importancia la corresponsabilidad de las Autoridades y de la sociedad en general, en la conservacin y preservacin del medio ambiente, el Ttulo Sexto, establece la Participacin Social y la Informacin Ambiental, como medios idneos para promover la participacin de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental. Por ltimo el Ttulo Sptimo, denominado "DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES", establece el procedimiento a seguir para la imposicin de

sanciones a quienes infrinjan las disposiciones previstas en la presente Ley, as como el procedimiento para substanciar el Recurso Administrativo de Revisin. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 57 y 63 fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 43 fracciones I y XV, 64 fraccin II, 65 y 66 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; y 23 fracciones I y XV del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado, se emite la siguiente: LEY PARA LA PROTECCION DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I NORMAS PRELIMINARES ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado de Puebla y tienen por objeto apoyar el desarrollo sustentable a travs de la prevencin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, as como sentar las bases para: I.- Proporcionar a toda persona el derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Delimitar la concurrencia del Estado y sus Municipios en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente; III.- Definir los principios de la poltica ambiental estatal y establecer los instrumentos para su aplicacin; IV.- Determinar el Ordenamiento Ecolgico Estatal, en congruencia con el General formulado por la Federacin; V.- La prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo; VI.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y municipal;

VII.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, en el mbito de su competencia, de manera que sean compatibles con la obtencin de beneficios econmicos; VIII.- Establecer los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre Autoridades, as como entre stas y los diferentes sectores de la sociedad, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; IX.- Disponer e instrumentar las medidas de control, seguridad y las sanciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la misma; X.- Definir los Programas de Ordenamiento Ecolgico; XI.- Regular el establecimiento, proteccin, preservacin y manejo de las reas naturales protegidas y de las zonas de restauracin ecolgica de jurisdiccin local; XII.- Normar el establecimiento de suelos de conservacin; XIII.- Propiciar el establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, entre el suelo de conservacin y el urbano, la zona industrial y los asentamientos humanos, la zona federal de barrancas, los embalses de presas, as como las laderas de ros; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XIV.- Procurar la recuperacin de los elementos naturales y de los sitios necesarios para asegurar la restauracin; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XV.- Fomentar acciones tendientes a informar y generar en la poblacin una cultura respecto a la proteccin ambiental; (ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XVI.- Promover los mecanismos de proteccin ambiental mediante el uso de materiales biodegradables; y (ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XVII.- Todas las dems acciones orientadas a cumplir los objetivos de este ordenamiento y dems normas aplicables, sin perjuicio de lo reservado a la Federacin. ARTCULO 2.- Ser de utilidad pblica: I.- La instalacin de sistemas y lugares para la disposicin final de residuos slidos municipales no peligrosos y para el saneamiento de las aguas residuales;

II.- La restauracin y regeneracin del suelo contaminado o daado, de manera que recupere sus atributos fsicos naturales; y III.- La instrumentacin de los mecanismos necesarios para la preservacin y control de la contaminacin en la atmsfera, agua y suelo dentro del Estado. ARTCULO 3.- En todo lo no previsto en esta Ley, sern aplicables supletoriamente la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, el Cdigo de Defensa Social, el Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla. ARTCULO 4.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I.- ACTIVIDADES RIESGOSAS.- Toda accin u omisin que ponga en peligro la integridad de las personas, animales o del ambiente en virtud de la naturaleza, caractersticas o volumen de los materiales o residuos que se manejen o por el desecho de materiales txicos peligrosos, de conformidad con la normatividad, criterios y listados que en materia ambiental publiquen las Autoridades competentes; II.- AGUAS RESIDUALES.- Las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original; III.- REAS NATURALES PROTEGIDAS.- Las zonas naturales dentro del territorio de jurisdiccin del Estado en donde los ambientes requieren ser conservados, preservados, restaurados o aprovechados en forma sustentable debido a su importancia bitica o abitica; IV.- BANCOS DE MATERIALES.- Las vetas, yacimientos o depsitos de materiales terrosos y ptreos susceptibles de ser extrados de su estado natural para ser aprovechados como materia prima; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) V.- BIODEGRADABLE.- Es el compuesto qumico que se degrada por una accin biolgica; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) VI.- BIODlVERSIDAD.- La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres, martimos y acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; asimismo la diversidad entre las especies y los ecosistemas; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009)

VII.- CERTIFICACIONES DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES.- Son reconocimientos que otorga el Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, con la finalidad de continuar incentivando ms all del cumplimiento de la norma ambiental, las actividades y obras que sean competencia del Estado; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) VIII.- COMISIN ESTATAL DEL AGUA.- La Comisin Estatal de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) IX.- CONSERVACIN.- La accin de preservar la biodiversidad y los elementos ambientales con el propsito de permitir y asegurar la continuidad de los procesos evolutivos; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) X.- CONTAMINACIN.- La presencia en el ambiente de uno o ms elementos fsicos, qumicos, biolgicos o de cualquier combinacin de ellos, que causen desequilibrio ecolgico; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XI.- CONTAMINACIN DEL SUELO.- La alteracin de las condiciones naturales del suelo, provocadas por la presencia de substancias o materiales fsicos, qumicos o biolgicos que dificulten o imposibiliten la vida vegetal o animal; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XII.- CONTAMINACIN LUMNICA.- Es toda aqulla originada por la emisin de rayos luminosos que causen o puedan causar molestias o daos al sentido de la vista; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XIII.- CONTAMINACIN VISUAL.- La alteracin de las cualidades escnicas de la imagen de un paisaje natural o urbano causado por cualquier elemento funcional o simblico; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XIV.- CONTAMINANTE.- Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XV.- CONTINGENCIA AMBIENTAL.- Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009)

XVI.- CRITERIOS ECOLGICOS.- Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XVII.- CULTURA AMBIENTAL.- Conjunto de conocimientos, costumbres y actividades transmitidas a travs de las generaciones, adquiridas por medio de la educacin ambiental, que se dirigen a los grupos sociales para el comportamiento armnico con la naturaleza; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XVIII.- DAO AMBIENTAL.- Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a uno o ms de sus componentes; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XIX.- DESEQUILIBRIO ECOLGICO.- La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo de los seres vivos; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XX.- ECOSISTEMA.- La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXI.- EMERGENCIA ECOLGICA.- Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al alterar severamente a sus elementos, pone en peligro uno o varios ecosistemas; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXII.- EMISIN.- Es la descarga directa o indirecta a la atmsfera o al medio ambiente de toda sustancia, en cualesquiera de sus estados fsicos, qumicos, biolgicos o de energa; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXIII.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.- El documento a travs del cual la Secretara da a conocer, con base en estudios de investigacin, el impacto ambiental, significativo y potencial que genera o generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo, en caso de que sea negativo; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXIV.- ESTUDIO DE RIESGO.- El documento mediante el cual la Secretara da a conocer, a partir del anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad, los riesgos que dicha obra o actividad representen para el equilibrio ecolgico o el ambiente, as como las medidas tcnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los

efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin u operacin normal de la obra o actividad de que se trate; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXV.- EVALUACIN DEL ESTUDIO DEL IMPACTO.- Es el procedimiento a travs del cual la Secretaria, establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables, con el objeto de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXVI.- EQUILIBRIO ECOLGICO.- La relacin de interdependencias entre los elementos naturales que conforman el ambiente y hacen posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXVII.- FUENTE FIJA.- Es todo establecimiento, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, mercantiles, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXVIII.- FUENTE MVIL DIRECTA.- Son los vehculos de propulsin mecnica, con motores de combustin interna, as como equipos y maquinaria no fijos o similares que con motivo de su maniobra, generen o puedan generar emisiones contaminantes; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXIX.- FUENTE MVIL INDIRECTA.- Son las personas que en su trnsito generen contaminacin en las zonas pblicas o en aquellas zonas a cargo del Estado o Municipios; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXX.- GENERADOR.- Es toda persona o establecimiento, que por sus actividades produzca o pueda producir, fabrique, elabore, transporte, distribuya, comercialice, almacene, posea, use, reuse, recicle, recolecte, trate, deseche, descargue, recupere, incinere o en general realice o consienta, autorice u ordene actos con materiales o sustancias contaminantes o peligrosas; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXI.- IMPACTO AMBIENTAL.- La modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXII.- INSTRUCCIN AMBIENTAL.- Es el proceso permanente de aprendizaje mediante el cual un individuo en forma armnica adquiere conciencia de ser parte de la naturaleza;

(REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXIII.- INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL.- Son los mecanismos necesarios para implementar acciones de preservacin, conservacin y proteccin ambiental, tales como: el Ordenamiento Ecolgico, la evaluacin del impacto ambiental, los instrumentos econmicos, la autorregulacin y auditoras ambientales, as como la investigacin ambiental; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXIV.- ESTIMACIN DE COSTOS AMBIENTALES.- Es el procedimiento a travs del cual se calculan los costos econmicos reales de la naturaleza para obtener un producto y stos sean integrados a las obras o servicios que sean ofrecidos en el mercado; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXV.- LEY GENERAL.- La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXVI.- LEY.- La Ley para la Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXVII.- MANEJO DE RESIDUOS.- Es el conjunto de actividades relativas al almacenamiento, recoleccin, transporte, reuso, tratamiento, reciclaje, recuperacin, incineracin y disposicin final de los residuos; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXVIII.- MEDIO AMBIENTE.- Conjunto de elementos naturales o artificiales que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y organismos vivos que interactan en un lugar y tiempo determinados; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXXIX.- ORDENAMIENTO ECOLGICO.- Es el instrumento de poltica ambiental que establece el proceso de planeacin dirigido a programar el ptimo manejo de los recursos naturales en el territorio estatal, para regular e inducir el uso de suelo con base en su vocacin natural y las actividades productivas a travs de la aplicacin de polticas y criterios para proteger, preservar, conservar, restaurar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XL.- PRESERVACIN.- El conjunto de polticas y actividades preventivas para propiciar las condiciones de evaluacin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como la conservacin de las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de su hbitat natural; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009)

XLI.- PREVENCIN.- Es el conjunto de disposiciones y actividades anticipadas para evitar el deterioro del ambiente; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLII.- PROTECCIN AMBIENTAL.- Son las acciones para prevenir, preservar, restaurar y conservar los elementos del ambiente, as como minimizar, prevenir y controlar la contaminacin o deterioro ambiental; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLIII.- PROTECCIN CIVIL.- El Sistema Estatal de Proteccin Civil; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLIV.- RECICLAJE.- Mtodo de tratamiento que consisten en la transformacin de los residuos con fines productivos; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLV.- REGIN ECOLGICA.- Es la unidad del territorio del Estado que comparte caractersticas ecolgicas comunes; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLVI.- RESIDUO.- Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permite usarlo nuevamente en el proceso que lo gener; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLVII.- RESTAURACIN.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLVIII.- REUSO.- Es la accin de aprovechar un residuo sin un proceso previo de transformacin; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XLIX.- RIESGO AMBIENTAL.- Es la contingencia en el proceso de los fenmenos naturales o artificiales que pueden ser alterados por las condiciones que constituyan un peligro para el medio ambiente; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) L.- SECRETARA.- Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas del Estado de Puebla; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) LI.- SUBSISTEMA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS.- Es un diagnstico e inventario completo de las caractersticas biticas y abiticas, as como su situacin legal y socioeconmica que presenta cada rea natural protegida, a travs de un sistema de informacin geogrfica;

(REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) LlI.- SUSTANCIAS DEL GRUPO I.- El grupo de sustancias qumicas compuesto por: clorofluorocarbono-11(CFC-11), CFC-12, CFC-113, CFC-114, CFC-II5, haln1211, haln-1301, haln-2402, tetracloruro de carbono, diclorometano o cualquier mezcla que contenga uno o ms de las anteriores sustancias; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) LIII.- SUSTANCIAS DEL GRUPO II.- Grupo de sustancias que contenga cualquier clorofluorohidrocarbono (HCFC) o cualquier otra sustancia que dae o degrade la capa de ozono; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) LIV.- TRATAMIENTO.- Es el proceso al que se someten los residuos, con el objeto de neutralizar, disminuir o eliminar los contaminantes que se le hayan incorporado; y (ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) LV.- VERIFICACIN.- Es el anlisis tcnico para determinar las emisiones de gases o partculas slidas o lquidas en la atmsfera, generada por contaminantes. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES, CONCURRENCIAS Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES SECCIN PRIMERA DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARA ARTCULO 5.- Es competencia de la Secretara: I.- La formulacin, conduccin y evaluacin de la Poltica Ambiental Estatal; II.- La aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental previstos en esta Ley y sus Reglamentos, en los trminos en ellos establecidos, as como la regulacin de las acciones para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el Estado, acerca de las materias y zonas que no sean exclusivas de la Federacin o de los Municipios; III.- La formulacin, evaluacin y ejecucin del Programa Estatal de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable; IV.- Expedir el Informe Anual del Medio Ambiente y ponerlo a disposicin del pblico en general;

V.- La formulacin, evaluacin y ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere la Ley, con la participacin de los Ayuntamientos, previa celebracin del convenio correspondiente; VI.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades que no estn reservadas a la Federacin, conforme a los preceptos correspondientes en la presente Ley; VII.- El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de reas naturales protegidas de competencia estatal, con participacin de los Gobiernos Municipales; VIII.- La prevencin y control de la contaminacin provocada por las emisiones de humos, gases, partculas slidas, ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, olores, generadas por establecimientos industriales, as como por fuentes mviles que circulen en la entidad, en los trminos establecidos en la Ley; IX.- La aplicacin de polticas y programas, en coordinacin con las Autoridades de Proteccin Civil, en casos de emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; X.- La prevencin y control de la contaminacin de los recursos naturales en los trminos de la Ley; XI.- Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales, a los establecimientos industriales y agropecuarios, en los casos previstos en esta Ley; XII.- La regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos e industriales que no sean considerados peligrosos por la Ley General, su Reglamento en la materia y las Normas Oficiales Mexicanas; XIII.- La regulacin de actividades consideradas riesgosas para el ambiente; XIV.- La prevencin y el control de la contaminacin generada por el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos de naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su intemperismo que pueda utilizarse como materia prima; XV.- Fomentar la aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente, en coordinacin con la Federacin y los Ayuntamientos;

XVI.- Establecer y mantener actualizado el Sistema Estatal de Informacin Ambiental; XVII.- La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental; XVIII.- La promocin de la participacin de la sociedad en proteccin al ambiente conforme lo dispuesto en esta Ley; XIX.- La vigilancia del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental; XX.- La atencin de los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el ambiente en cualquier Municipio del Estado; XXI.- La expedicin de recomendaciones a las Autoridades competentes en el cuidado del medio ambiente, para promover el cumplimiento de la Legislacin Ambiental; XXII.- La atencin coordinada con la Federacin en asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de zonas compartidas por el Estado y otras Entidades Federativas; XXIII.- La aplicacin de sanciones y medidas de seguridad en los trminos previstos en esta Ley; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXIV.- El ejercicio de las funciones que en materia de preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente le transfiera la Federacin a travs de convenios o acuerdos de coordinacin; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXV.- Promover la utilizacin de materiales biodegradables; y (ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XXVI.- Las dems facultades que en materia de preservacin de los ecosistemas y proteccin al ambiente prevea esta Ley. SECCIN SEGUNDA DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 6.- Corresponde a los Ayuntamientos de la Entidad: I.- Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal, en congruencia con el Programa de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable;

II.- Proteger el ambiente dentro de su circunscripcin por s o de manera coordinada con la Secretara; III.- Formular, evaluar, aprobar y ejecutar el Programa Municipal de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable; IV.- Elaborar y ejecutar el Ordenamiento Ecolgico Municipal, as como participar en la propuesta y programacin del Ordenamiento Ecolgico del Estado, dentro de su circunscripcin territorial y de acuerdo con los programas de desarrollo urbano vigentes; V.- Participar, previa celebracin del convenio correspondiente, en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; VI.- Prevenir y controlar la contaminacin ocasionada por emisiones de humos, gases, partculas slidas, ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, olores que rebasen los lmites mximos permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas, generadas por establecimientos comerciales o de servicios; VII.- Proteger la imagen de los centros de poblacin contra la contaminacin visual; VIII.- Establecer, regular y administrar las zonas de preservacin ecolgica municipal y los parques urbanos de los centros de poblacin; IX.- Prevenir y controlar contingencias ambientales y emergencias ecolgicas en forma independiente o en coordinacin con las Autoridades Estatales competentes, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio municipal o hagan necesaria la intervencin directa del Gobierno del Estado o de la Federacin; X.- Autorizar y operar los sistemas de tratamiento de sus aguas residuales sanitarias municipales; XI.- Autorizar y operar los servicios pblicos de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento (sic) peligrosos; XII.- Concertar con los Gobiernos Federal y Estatal, as como con los sectores social y privado, la realizacin de acciones en las materias de su competencia, para el cumplimiento del objeto de esta Ley; XIII.- Atender, en coordinacin con el Gobierno del Estado, los asuntos que afecten negativamente el equilibrio ecolgico de dos o ms Municipios y que generen efectos ambientales dentro de su territorio;

(REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XIV.- Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley, y sus Reglamento en las materias de su competencia; (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XV.- Implementar polticas pblicas encaminadas a fomentar la utilizacin de materiales biodegradables; y (ADICIONADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) XVI.- Las dems que conforme a esta Ley, y otras disposiciones les correspondan. CAPTULO III DEL CONSEJO ESTATAL DE ECOLOGA ARTCULO 7.- Se crea el Consejo Estatal de Ecologa, como rgano Permanente Intersectorial de consulta del Gobierno del Estado, el cual fungir como instancia para promover la coordinacin con los dems niveles de gobierno; la concertacin con la sociedad; identificar las acciones o estudios para preservar los ecosistemas; la proteccin al ambiente en la entidad; promover prioridades y programas para su atencin; impulsar la participacin en las tareas de los sectores pblico, social, privado y de la sociedad en general, as como las que determine su Reglamento. ARTCULO 8.- El Consejo Estatal de Ecologa se integrar por: I.- Un Presidente, que ser el titular del Poder Ejecutivo del Estado; II.- Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas; III.- Un Secretario Ejecutivo, que deber ser un Ciudadano destacado en el rea ambiental que no sea funcionario pblico, mismo que ser nombrado por la Asamblea del Consejo; IV.- El titular o representante debidamente acreditado de las Secretaras de: Gobernacin, Finanzas y Desarrollo Social, Educacin Pblica, Desarrollo Econmico, Salud y Desarrollo Rural, as como los representantes de la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento y del Sistema Estatal de Proteccin Civil; V.- El Diputado Presidente de la Comisin de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente o representante debidamente acreditado del Honorable Congreso del Estado; VI.- El titular o representante debidamente acreditado de las Delegaciones de: la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de Agricultura y Ganadera, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, la Comisin

Nacional del Agua, la Comisin Nacional Forestal y el Comandante de la XXV Zona Militar o representante debidamente acreditado; VII.- El titular o representante debidamente acreditado de los Organismos y Movimientos Ecologistas legalmente constituidos y que desarrollen sus actividades en el Estado; y VIII.- El titular o representante debidamente acreditado de las Universidades, Institutos Tecnolgicos y de Investigacin dentro de la Entidad. ARTCULO 9.- Los Presidentes Municipales sern invitados a participar en el Consejo cuando se trate de acciones ambientales que incidan en su mbito territorial. Cuando as se juzgue conveniente y con acuerdo de los consejeros, podrn ser invitados integrantes de los sectores social y privado distintos a los ya representados. La Secretara podr desarrollar los programas y proyectos que el Consejo acuerde procedentes y que sean de su competencia, incorporndolos a su presupuesto y gasto pblico, ajustndose a las disposiciones administrativas y jurdicas aplicables a la materia de que se trate. ARTCULO 10.- En cada Ayuntamiento, corresponder a la Comisin Permanente de Desarrollo Urbano, Ecologa, Medio Ambiente, Obras y Servicios Pblicos, sin perjuicio de lo dispuesto por el Captulo IX de la Ley Orgnica Municipal: I.- Facilitar la coordinacin entre los municipios y la comunidad y entre stos y el Estado o la Federacin; II.- Planear, difundir, orientar y ejecutar acciones en materias de preservacin y control de los ecosistemas y la proteccin al ambiente; III.- Establecer las prioridades en el ordenamiento ecolgico del Municipio; IV.- Promover la elaboracin o actualizacin de los Reglamentos de Ecologa y Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Municipio; V.- Proponer el Programa Municipal de Medio Natural y el Desarrollo Sustentable; y VI.- Impulsar programas de educacin ambiental en la comunidad, as como las dems que determine su Reglamento. ARTCULO 11.- La Comisin Permanente de Desarrollo Urbano, Ecologa, Medio Ambiente, Obras y Servicios Pblicos se integrar de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal, procurando que en su integracin se

invite a participar como vocales a Representantes de las Organizaciones Ecologistas Municipales, de los Sectores Social y Privado, de las Instituciones Educativas Municipales y funcionarios municipales de las diversas reas que tengan dentro de su competencia asuntos relacionados con el medio ambiente. TTULO SEGUNDO DE LA GESTIN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y LA POLTICA AMBIENTAL CAPTULO I DE LA GESTIN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE ARTCULO 12.- El Gobierno del Estado, por conducto de la Secretara, podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin con la Federacin para ejercer las facultades o realizar las funciones a que se refiere el artculo 11 de la Ley General. Asimismo, el Estado podr suscribir con los Ayuntamientos de los Municipios convenios de coordinacin, previo acuerdo con la Federacin, a efecto de que stos asuman la realizacin de las funciones referidas en el prrafo anterior. ARTCULO 13.- El Gobierno del Estado, por conducto de la Secretara, podr suscribir convenios o acuerdos de coordinacin y colaboracin con los Ayuntamientos de los municipios, para la realizacin de las funciones que por su importancia, regulacin o vigilancia, as lo requieran. ARTCULO 14.- La Secretara y los Ayuntamientos, podrn celebrar convenios de concertacin con el sector social y privado, para la realizacin de acciones conjuntas en las materias de esta Ley. ARTCULO 15.- Los convenios o acuerdos a que se refiere el presente captulo, se ajustarn a las siguientes bases: I.- Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo correspondiente; II.- Sern congruentes con los criterios del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo, los Planes Municipales de Desarrollo y con la poltica ambiental de desarrollo sustentable internacional suscrita por Mxico; III.- Describirn los bienes y recursos que aporten las partes, precisando su destino especfico y su forma de administracin;

IV.- Especificarn la vigencia, prrroga, sus casos de terminacin y formas de solucin de controversias; V.- Definirn el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones concertadas, incluida la de evaluacin, y VI.- Contendrn las consideraciones necesarias para satisfacer los requisitos que en materia de convenios determinen esta Ley, la Ley General, y los dems ordenamientos legales aplicables. CAPTULO II DE LA POLTICA AMBIENTAL ARTCULO 16.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental en la Entidad, as como la expedicin de los instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin y restauracin de los ecosistemas y de proteccin al ambiente, se observarn los siguientes principios: I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad; y de su proteccin depende la vida por lo que deben ser aprovechados en forma sustentable de manera que se asegure un uso racional de los recursos naturales en las actividades del Pas, la Entidad y el Municipio; II.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente natural adecuado para el desarrollo, la salud y el bienestar. Las Autoridades, en los trminos de sta y otras Leyes aplicables, tomarn las medidas para preservar este derecho; III.- Las Autoridades Estatales, Municipales y los particulares deben asumir la responsabilidad de la proteccin ambiental, en sus respectivas circunscripciones territoriales y en trminos de la presente Ley; IV.- Los elementos naturales deben ser aprovechados racionalmente, de manera que se asegure su productividad y renovabilidad sustentable, as como la preservacin de la biodiversidad; V.- Los que realicen obras o actividades, que afecten o puedan afectar directa o indirectamente el ambiente o la salud de la poblacin, estn obligados a evitar, prevenir, minimizar y reparar los daos que cause, as como a garantizar y asumir los costos que dicha afectacin implique; VI.- Se incentivarn las obras o actividades que tengan por objeto proteger el ambiente natural y la salud de los habitantes, y aprovechen de manera sustentable los recursos naturales;

VII.- La responsabilidad respecto de la proteccin ambiental comprende tanto las condiciones para la preservacin de los elementos existentes, as como aqullas para asegurar una adecuada y mejor calidad de vida para las generaciones futuras; VIII.- Sern prioritarias las actividades de prevencin y minimizacin de las causas que generen o pueden generar dao ambiental o a la salud de los habitantes; IX.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables debe evitar su agotamiento y asegurar su renovabilidad a travs de su reuso, recuperacin y reciclaje; X.- El control y prevencin de la contaminacin ambiental, la renovabilidad de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural y construido, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin; XI.- La estimacin de los costos ambientales al regular, permitir, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social; deber prevenir cualquier impacto negativo al medio ambiente; XII.- La participacin de las comunidades incluyendo a los pueblos indgenas en la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables; XIII.- La preservacin y restauracin de los ecosistemas, la proteccin al ambiente y el desarrollo sustentable se establecer a travs de polticas sociales encaminadas a combatir la pobreza; XIV.- En materia ambiental para el desarrollo sustentable, se promover la participacin igualitaria entre mujeres y hombres; XV.- La orientacin de las relaciones entre la sociedad y la naturaleza a travs de la concertacin y colaboracin de las acciones ambientales entre el Estado y los particulares; XVI.- El fomento de la riqueza cultural y natural de las regiones, la estructuracin de itinerarios culturales con el propsito de conservar, rescatar y preservar el patrimonio cultural y ambiental de las regiones; XVII.- La coordinacin entre los distintos niveles de Gobierno y la concertacin con la sociedad, para la eficacia de las acciones ambientales y el establecimiento de la corresponsabilidad ambiental entre ellos; y

XVIII.- El fortalecimiento y la descentralizacin de recursos a los municipios para asumir la responsabilidad de la proteccin ambiental en su respectiva esfera de accin en trminos de la presente Ley. CAPTULO III DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL SECCIN PRIMERA INSTRUMENTOS DE PLANEACIN AMBIENTAL ARTCULO 17.- En la planeacin del desarrollo estatal ser considerada la poltica ambiental que se establezca de conformidad con esta Ley, la Ley de Planeacin del Estado y dems disposiciones en la materia. ARTCULO 18.- La Secretara elaborar el Programa Estatal de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable, conforme lo establecido en la presente Ley, la Ley de Planeacin y dems disposiciones sobre la materia, vigilando su aplicacin y su evaluacin peridica. El Programa Estatal de Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable, tomar en consideracin los elementos que aporten el diagnstico ambiental de la Entidad, los criterios ambientales a travs del Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Puebla, considerar la participacin corresponsable de los sectores pblico, social y privado, de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones aplicables, observando las siguientes estrategias: I.- De desarrollo sustentable: Comprende concebir con base en el ordenamiento ecolgico del territorio, a escalas que permitan la planificacin municipal, la conversin de los sistemas productivos esquilmantes a sustentables, la transformacin limpia de la materia prima, y el reciclaje de energa basada en el aprovechamiento sustentable de los residuos y ahorro energtico; II.- De administracin pblica vinculada y federalista: Soportada en la operacin coordinada de las diferentes instancias de gobierno en materia de proteccin al ambiente y normatividad actualizada, dinmica, justa y eficaz; y III.- De proteccin ambiental permanente: A travs del rescate de la calidad de vida, rehabilitando, restaurando y preservando los ecosistemas, promoviendo la salud ambiental, previniendo, controlando y atenuando la contaminacin, la recuperacin de habitabilidad, estableciendo modelos de desarrollo urbano con criterios ambientales, el fortalecimiento permanente de la gestin ambiental, promoviendo la educacin ambiental en todos los niveles y gestionando la

investigacin aplicada, en primera instancia, a la solucin de problemas ambientales puntuales en el estado. SECCIN SEGUNDA DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO ARTCULO 19.- Para la formulacin de los programas de Ordenamiento Ecolgico se debern considerar los siguientes criterios: I.- La descripcin de los atributos biticos, abiticos y socioeconmicos del rea o regin a ordenar; II.- Los componentes ambientales analizando la distribucin de la poblacin y sus actividades econmicas predominantes, definiendo la vocacin de cada zona; III.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; IV.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos o actividades humanas, as como los ocasionados por fenmenos naturales; V.- La aptitud del suelo con base a una regionalizacin ecolgica; y VI.- El impacto ambiental de los nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras o actividades. ARTCULO 20.- Los lineamientos de las polticas y criterios de regulacin ecolgica derivados de los Programas de Ordenamiento Ecolgico considerarn los siguientes mbitos: I.- El aprovechamiento de los recursos naturales tomando en cuenta: a) La realizacin de obras pblicas Federales, Estatales, municipales y privadas que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales o modificacin de ecosistemas; b) Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias, forestales y primarias en general, que puedan causar desequilibrios ecolgicos; c) El otorgamiento de autorizaciones, asignaciones, concesiones y permisos para el uso, explotacin y aprovechamiento de aguas no reservadas a la Federacin y las concesionadas al Estado;

d) El otorgamiento de autorizaciones, asignaciones, concesiones y permisos para el aprovechamiento forestal no reservado a la Federacin; e) El otorgamiento de autorizaciones, asignaciones, concesiones y permisos para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos o productos de su intemperismo; f) El otorgamiento de autorizaciones, asignaciones, concesiones y permisos para el aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre en trminos de la Ley de la materia; g) El financiamiento a las actividades agropecuarias y primarias en general para inducir su adecuada localizacin; h) En las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos industriales, comerciales o de servicios; i) En el otorgamiento de instrumentos econmicos orientados a promover la adecuada localizacin de las actividades productivas; y j) El otorgamiento de autorizaciones, asignaciones, concesiones y permisos para desarrollos tursticos. II.- La localizacin de la actividad productiva, industrial, comercial y de servicios, tomando en cuenta: a) La realizacin de obras pblicas Estatales y municipales; b) Las autorizaciones para la construccin y operacin de plantas y establecimientos industriales, comerciales o de servicios existentes y por desarrollarse; c) El otorgamiento de estmulos orientados a promover la adecuada localizacin de las actividades productivas; y d) El financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin y, en su caso, su reubicacin. III.- En los asentamientos humanos, sern considerados: a) Los programas de desarrollo urbano estatal y municipal, de los centros de poblacin, de zonas conurbadas, parciales o sectoriales; b) La fundacin de nuevos centros de poblacin;

c) La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo; d) La ordenacin urbana del territorio de la Entidad y los programas del Gobierno Estatal y Municipal, para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda; e) Los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda, otorgados por las sociedades de crdito y otras entidades; f) Los apoyos que otorgue el Gobierno Estatal y Municipal, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para orientar los usos del suelo en la Entidad; g) Las declaratorias de reas naturales protegidas; h) Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hayan expedido en trminos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado; i) Las declaratorias sobre proteccin y conservacin de poblaciones tpicas; y j) Los lineamientos que garanticen la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las construcciones. ARTCULO 21.- Para la aplicacin e interpretacin de las disposiciones contenidas en el presente captulo, se atender al Reglamento correspondiente. ARTCULO 22.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico sern: I.- Estatal; II.- Regional; y III.- Municipal. ARTCULO 23.- Para la evaluacin, autorizacin y aprobacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico se atendr a lo siguiente: I.- Estatal y Regional sern aprobados por el Ejecutivo del Estado; y II.- Municipal sern aprobados por los Ayuntamientos, previa opinin de la Secretara. ARTCULO 24.- En la formulacin y evaluacin de los ordenamientos ecolgicos en cualquiera de sus modalidades, se debern establecer los mecanismos para garantizar la consulta de los ejidos, comunidades, grupos, organizaciones sociales y empresariales, instituciones acadmicas y de investigacin y dems personas

interesadas, de acuerdo con lo establecido en esta Ley, as como en las dems disposiciones que resulten aplicables. Una vez efectuada la consulta a que se refiere el prrafo anterior, las Autoridades, en el mbito de su competencia, podrn someter el ordenamiento ecolgico a su aprobacin. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico debern satisfacer las condiciones y requisitos que en materia de programas establece la Ley de Planeacin del Estado, as como el Reglamento de la Ley. ARTCULO 25.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico a que se refiere esta Ley, una vez aprobados, sern publicados en el Peridico Oficial del Estado de Puebla e inscritos en el Registro Publico de la Propiedad y del Comercio y tendrn carcter de obligatorios, debiendo los Gobiernos Estatal y Municipal, emplear el instrumento de poltica ambiental con el objeto de regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del ambiente y la conservacin y el aprovechamiento de los recursos naturales del Estado. ARTCULO 26.- La Secretara establecer un Subsistema de Informacin de los Programas de Ordenamiento Ecolgicos. SECCIN TERCERA DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES EN LA PROMOCIN DEL DESARROLLO ESTATAL ARTCULO 27.- En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de los Gobiernos Estatal y Municipales, conforme a sus respectivas reas de competencia, que se relacionen con materias objeto de este ordenamiento, as como en el ejercicio de las atribuciones que se les confieren para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los mbitos econmico y social, se observarn los criterios ambientales generales que establezcan las Leyes de la materia, a travs del uso de los instrumentos de la poltica ambiental. SECCIN CUARTA REGULACIN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTCULO 28.- Para contribuir al logro de los objetivos de la poltica ambiental, la planeacin del desarrollo urbano y la vivienda, adems de cumplir con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en relacin a la poltica ambiental, a la planeacin de desarrollo urbano y la vivienda, as como de los asentamientos humanos, y sin perjuicio de lo que establezca la

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla, considerar los siguientes criterios: I.- Los planes o programas de desarrollo urbano debern tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico; II.- En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados, as como las tendencias al crecimiento anrquico de los centros de poblacin; III.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con alto valor ambiental; IV.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de conservacin ecolgica en torno a los asentamientos humanos; V.- Las Autoridades del Estado y los Ayuntamientos, en la esfera de su competencia promovern la utilizacin de instrumentos econmicos, de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con la proteccin y restauracin del medio ambiente natural con criterios de sustentabilidad; VI.- Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros medios con alta eficiencia energtica y ambiental; VII.- Se vigilar que en la determinacin de reas para actividades riesgosas, se establezcan las zonas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirn los usos habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la poblacin, y VIII.- La poltica ambiental debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida. ARTCULO 29.- En el Programa Estatal de Desarrollo Urbano se incorporar lo previsto en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Puebla y dems ordenamientos aplicables, conforme a los siguientes criterios de poltica ambiental: I.- Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservacin y restauracin de los ecosistemas y la proteccin al ambiente; II.- Los Programas de Ordenamiento Ecolgico; III.- Los Programas de Manejo de las reas Naturales Protegidas;

IV.- El establecimiento de reas verdes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se contrapongan a su funcin; V.- Para el establecimiento de zonas destinadas a actividades consideradas como riesgosas, se observar lo que determine esta Ley y su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental; VI.- Las restricciones que deben existir entre los asentamientos humanos y las reas industriales, tomando en consideracin las tendencias de expansin de los asentamientos humanos y los impactos ambientales que tendra la industria sobre aqullos; VII.- Promover la conservacin de las reas agrcolas frtiles, tratando de evitar su fraccionamiento para fines de desarrollo urbano o industrial; y VIII.- La vivienda que se construya en los asentamientos humanos deber incorporar criterios de proteccin al ambiente, tanto en sus diseos como en las tecnologas aplicadas, para mejorar la calidad de vida de la poblacin. ARTCULO 30.- El Programa Sectorial de Vivienda del Estado y las acciones que al respecto ejecute o financie el Gobierno Estatal, tender a: I.- Que la vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos humanos, tenga una relacin adecuada con los elementos naturales de dichas zonas; II.- El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, as como de captacin, almacenamiento y utilizacin de aguas pluviales; III.- Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o fosas spticas; IV.- Las previsiones para el almacenamiento temporal y recoleccin de residuos domiciliarios; V.- El aprovechamiento ptimo de la energa solar, tanto para la iluminacin como para el calentamiento; VI.- Los diseos que faciliten la ventilacin natural; y VII.- El uso de materiales de construccin apropiados al medio ambiente y a las tradiciones regionales. SECCIN QUINTA

DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS ARTCULO 31.- El Gobierno Estatal, en el mbito de su competencia, disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, mediante los cuales se buscar: I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen actividades industriales, comerciales y de servicios, de tal manera que sus intereses sean compatibles con los intereses pblicos de proteccin al ambiente natural y el desarrollo sustentable; II.- Incentivar la incorporacin de beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economa; III.- Elaborar programas de incentivos ambientales para facilitar la reconversin de procesos y actividades contaminantes, o que hagan uso excesivo o ineficiente de los recursos naturales; IV.- Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de la poltica ambiental, y V.- Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la poblacin. ARTCULO 32.- Se consideran instrumentos econmicos, los mecanismos normativos y administrativos de carcter financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades econmicas, incentivndolas a realizar acciones que favorezcan al ambiente; para tal efecto: A. Se consideran instrumentos econmicos los beneficios y estmulos Estatales que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental; B. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos cuando sus objetivos estn dirigidos a la preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el ambiente, as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios, educacin e investigacin cientfica y tecnolgica, para la preservacin de los ecosistemas y proteccin al ambiente relacionados con la solucin a problemas ambientales prioritarios para el Estado; y C. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que correspondan a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales o de construccin, en reas naturales

protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado no sern transferibles ni gravables y quedarn sujetas al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. ARTCULO 33.- Se consideran prioritarias, para efectos del otorgamiento de los beneficios y estmulos que establezca el Gobierno del Estado, las actividades relacionadas con: I.- La investigacin, incorporacin o aplicacin de procesos, equipos y tecnologas que tengan por objeto evitar, reducir y controlar la contaminacin o deterioro ambiental, as como el uso sustentable de los recursos naturales y la energa; II.- La investigacin e incorporacin de sistemas de ahorro de energa y utilizacin de fuentes de energa menos contaminantes; III.- La adquisicin, instalacin y operacin de equipos para mejorar la calidad del agua, el aprovechamiento sustentable y la prevencin de su contaminacin; IV.- La ubicacin y reubicacin de instalaciones agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios en reas ambientales adecuadas; V.- El establecimiento, aprovechamiento y vigilancia de las reas naturales protegidas; VI.- La adquisicin, instalacin y operacin de equipos para la prevencin y disminucin de las emisiones contaminantes a la atmsfera, as como cualquier otra actividad que tienda a mejorar la calidad del aire; VII.- La recuperacin, reutilizacin, reciclaje y disposicin final de los residuos slidos industriales y municipales, siempre y cuando se prevenga y disminuya la contaminacin ambiental; y VIII.- En general, aquellas actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. ARTCULO 34.- Los Gobiernos Estatal y Municipales, en el mbito de su competencia, establecern los casos y condiciones en que se podrn otorgar los estmulos a los responsables de fuentes fijas que utilicen tecnologas que minimicen la contaminacin de la atmsfera, el agua o el suelo, segn corresponda. ARTCULO 35.- En los proyectos pblicos financiados con partidas del presupuesto estatal o municipal, o con fondos externos, debern incluirse las partidas necesarias para prevenir, preservar y restaurar el ambiente en los mismos y las condiciones y medidas contenidas en las resoluciones que autoricen dichos proyectos.

ARTCULO 36.- La Secretara estimular a los particulares a incorporar en su actividad productiva y de servicios, procesos y tecnologas ambientales adecuadas, utilizando los programas de incentivos y promoviendo la cooperacin nacional e internacional, financiera y tcnica. SECCIN SEXTA DEL PROCEDIMIENTO AMBIENTAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO Y RIESGO

ARTCULO 37.- Las personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar obras pblicas o privadas, o su ampliacin, as como actividades relacionadas con el pblico en general, debern sujetarse al procedimiento de evaluacin del impacto ambiental a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente y contar, previamente a su ejecucin u operacin, con la autorizacin de la Secretara. ARTCULO 38.- La Secretara evaluar el impacto y, en su caso, el riesgo ambiental de las obras y actividades no comprendidas en el artculo 28 de la Ley General, particularmente de las siguientes: I.- Obra pblica estatal y municipal; II.- Estaciones de Servicio de Gasolina; III.- Estaciones de Carburacin a Gas; IV.- Caminos estatales y rurales; V.- Zonas y parques industriales, Estatales y municipales; VI.- Exploracin, extraccin y aprovechamiento de minerales o sustancias que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos; VII.- Desarrollos tursticos estatales, municipales y privados; VIII.- Obras de infraestructura hidrulica estatal y municipal; IX.- Construccin y operacin de plantas de tratamiento estatal, municipales e intermunicipales; X.- Construccin y operacin de instalaciones para el manejo, separacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final de residuos slidos no peligrosos;

XI.- Obras o aprovechamientos que pretendan realizarse dentro de las reas naturales protegidas Estatales; XII.- Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de poblacin; XIII.- Lugares destinados a la concurrencia masiva de personas, tales como centros comerciales, estadios, cines, escuelas, centros deportivos; XIV.- Hospitales, clnicas, centros de salud y laboratorios clnicos, pblicos o privados; XV.- Centrales de abasto, mercados, panteones y rastros; XVI.- Instalaciones de almacenamiento, distribucin y servicio de sustancias txicas o explosivas cuyas capacidades no sean de competencia de la Federacin; XVII.- La industria refresquera, alimentaria, maquiladora, textil, ensambladora, autopartes y metalmecnica; XVIII.- Hoteles, moteles y baos pblicos; XIX.- Las dems que no estn reservadas a la Federacin por la Ley General, su Reglamento en la materia u otras disposiciones aplicables; y XX.- Las que estando reservadas a la Federacin, se descentralicen a favor del Estado o Ayuntamientos. ARTCULO 39.- No obstante lo establecido en el artculo anterior, previo a la elaboracin del estudio de impacto ambiental, los interesados debern exhibir ante la Autoridad competente un informe preventivo ambiental que permita establecer en forma mnima las condiciones y objetivos, as como el impacto ambiental del proyecto correspondiente. Dicho informe previo deber ser presentado en los trminos que establezca el Reglamento correspondiente. ARTCULO 40.- La Secretara elaborar y publicar las guas correspondientes a las que debern ajustarse la presentacin del informe preventivo ambiental y las diversas modalidades de las manifestaciones de impacto y estudios de riesgo ambiental. ARTCULO 41.- Para la ejecucin u operacin de las obras o actividades a que se refiere el artculo 38 de esta Ley, se presentar un informe preventivo ambiental cuando: I.- Existan Normas Oficiales Mexicanas, u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes;

II.- Se trate de obras o actividades que por su ubicacin, dimensiones o caractersticas no ocasionen un impacto ambiental significativo; III.- Las obras o actividades de que se trate estn expresamente previstas en algn programa de ordenamiento ecolgico o desarrollo urbano, que se encuentren debidamente autorizados; y IV.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales debidamente autorizados. ARTCULO 42.- Mediante la evaluacin y anlisis del informe previo, la Autoridad competente, determinar, en un plazo no mayor de treinta das hbiles, si se requiere la presentacin de la manifestacin de impacto y riesgo ambiental y las condiciones a que deban sujetarse. De ser procedente la realizacin de una manifestacin de impacto ambiental para la autorizacin del proyecto correspondiente, los interesados debern exhibir sta en los trminos y condiciones a que se refiere la presente seccin, para lo cual la Autoridad indicar los trminos y modalidad en que deba ser presentada, de conformidad con el Reglamento aplicable. ARTCULO 43.- Para la evaluacin del impacto ambiental de las obras y servicios a que se refiere esta Ley, los interesados presentarn a la Secretara un informe preventivo ambiental o una manifestacin de impacto ambiental, segn corresponda. Tratndose de actividades riesgosas se presentar adems un estudio de riesgo. ARTCULO 44.- Una vez evaluado el impacto ambiental, la Secretara emitir una resolucin en la que: I.- Otorgar la autorizacin de la obra o actividad de que se trate en los trminos solicitados; II.- Otorgar la autorizacin condicionada a la modificacin del proyecto de la obra o actividad, a fin de que se eviten o atenen los impactos ambientales adversos, susceptibles de ser producidos en la operacin normal y an en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Autoridad estatal, sealar los requerimientos que deban observarse para la ejecucin de la obra o realizacin de la actividad prevista; o III.- Negar la autorizacin. ARTCULO 45.- La autorizacin en materia de impacto ambiental ser negada cuando se pretendan realizar obras o actividades que contravengan los criterios de:

I.- Los programas de ordenamiento ecolgico o desarrollo urbano; II.- Las declaratorias de las reas naturales protegidas, que no sean compatibles con las sealadas o permitidas en sus programas de manejo; III.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas expedidas con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado; as como las de proteccin y conservacin de poblaciones tpicas y bellezas naturales; IV.- Las Normas Oficiales Mexicanas; y V.- Las especies de flora y fauna endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. ARTCULO 46.- Las personas fsicas o jurdicas, que presten sus servicios profesionales de estudios de impacto y riesgo ambientales, sern, junto con los promoventes, responsables solidarios ante la Secretara de los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren; para ello, manifestarn, bajo protesta de decir verdad, que en dichos informes, manifestaciones y estudios se incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas. ARTCULO 47.- Las personas afectadas directamente o los representantes de una organizacin social que acrediten su inters ante la Secretara, tendrn derecho a formular por escrito, dentro del expediente del procedimiento administrativo correspondiente, observaciones y propuestas respecto de las obras, actividades o aprovechamientos sujetos a evaluacin de impacto ambiental. Para tal efecto, el promovente del proyecto deber exhibir por duplicado, ante la Autoridad competente, todo informe previo o manifestacin de impacto ambiental; proyecto que ser publicado en trminos de la presente Ley y su Reglamento. El Reglamento establecer los medios a travs de los cuales se har efectivo el derecho a que se refiere el prrafo anterior. ARTCULO 48.- Los Ayuntamientos condicionarn las autorizaciones de uso de suelo, licencias de construccin y operacin tratndose de las obras a que se refiere esta Ley, a la autorizacin en materia de impacto ambiental. ARTCULO 49.- La Secretara vigilar y supervisar el cumplimiento de las obligaciones sealadas en la autorizacin en materia de impacto ambiental. SECCIN SPTIMA DE LA AUTORREGULACIN Y AUDITORAS AMBIENTALES

ARTCULO 50.- Los productores, industriales u organizaciones empresariales, podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, a travs de los cuales mejoren su desempeo, respetando la normatividad vigente en materia de proteccin al ambiente natural y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental. La Secretara y los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, inducirn o concertarn: I.- El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con la preservacin del ambiente, as como de sistemas de proteccin y restauracin en la materia, estableciendo los convenios respectivos con cmaras de industriales, comercios y otros sectores productivos, as como con organizaciones de productores, organizaciones representativas de una zona o regin, instituciones de investigacin cientfica y tecnolgica y otras organizaciones interesadas; II.- El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental que sean ms estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstos por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representen. Para tal efecto, la Secretara y los Ayuntamientos, segn corresponda, podrn promover el establecimiento de nuevas normas oficiales mexicanas de conformidad con la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; III.- El establecimiento de sistemas de certificacin de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente debiendo observar, en su caso, las disposiciones aplicables de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, las Normas Oficiales Mexicanas, normas y criterios ambientales estatales; y IV.- Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida. ARTCULO 51.- Los representantes de una empresa podrn en forma voluntaria, a travs del Programa Estatal de Auditora Ambiental, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales y de buenas prcticas de operaciones e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el ambiente natural. ARTCULO 52.- La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar la realizacin de auditoras ambientales y supervisar su ejecucin, con apoyo de los Ayuntamientos y, en su caso, certificar su cumplimiento, para tal efecto:

I.- Elaborar los trminos de referencia que establezca la metodologa para la realizacin de las auditoras ambientales; II.- Establecern un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores en materia ambiental, determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema. Para lo cual, integrar un comit tcnico constituido por representantes de instituciones de investigacin, colegios y asociaciones profesionales y organizaciones del sector industrial, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin; III.- Desarrollar programas de capacitacin tcnica en materia de dictmenes y auditoras ambientales; IV.- Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales; V.- Promover la Creacin de Centros Regionales de Apoyo a la Mediana y Pequea Empresa, para facilitar la realizacin de auditoras; VI.- Eximir, en su caso, a los productores y empresas en la verificacin de la auditora a que se refiere la presente Ley; y VII.- Convendr o concertar con personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, la realizacin de auditoras ambientales. ARTCULO 53.- La Secretara, en coordinacin con la empresa auditada, pondr los programas preventivos y correctivos derivados de la auditora ambiental, as como el diagnstico bsico del cual derivan, a disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados. ARTCULO 54.- La Secretara garantizar el derecho a la informacin de los interesados, poniendo a su disposicin los programas preventivos y correctivos derivados de las auditoras ambientales practicadas, en trminos de lo dispuesto por la presente Ley. En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial. SECCIN OCTAVA DE LA EDUCACIN E INVESTIGACIN AMBIENTAL ARTCULO 55.- La Secretara en coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica del Estado: I.- Promover en los programas educativos de los diversos niveles tipos y modalidades de educacin, la incorporacin de contenidos ecolgicos y

ambientales terico-prcticos, acciones de preservacin del medio ambiente, manejo racional de los recursos naturales y el desarrollo sustentable, que respondan fundamentalmente a las condiciones ambientales del Estado, procurando la permanente instruccin y actualizacin del magisterio en estas materias; y II.- Establecer un conjunto de recomendaciones y directrices tendientes a que las Autoridades e instituciones educativas y culturales, pblicas y privadas, introduzcan en los procesos educativos formales y no formales, as como en los sistemas de capacitacin de la administracin pblica y empresariales y en los medios de comunicacin, contenidos y metodologas para el desarrollo en la poblacin de conocimientos, hbitos de conducta y actitudes orientadas a favorecer las transformaciones necesarias para alcanzar el desarrollo sustentable, as como la conservacin y restauracin de los recursos naturales. ARTCULO 56.- La Secretara, con la participacin de la Secretara de Educacin Pblica del Estado: I.- Promover que las instituciones de Educacin Tcnica; Media Superior; educacin superior as como los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica en la Entidad, desarrollen programas para la formacin de investigadores, profesionistas y tcnicos, que se ocupen del estudio de las causas y efectos de los fenmenos ambientales, as como del estudio de los impactos ambientales generados por las actividades econmicas, promoviendo su atencin en el marco del desarrollo sustentable; II.- Propiciar, en coordinacin con las universidades y centros de investigacin la formacin de especialistas para la investigacin y el desarrollo tecnolgico y de ecotecnias en materia ambiental, que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos y proteger los ecosistemas; y III.- Celebrar acuerdos en materia ambiental con las instituciones de educacin superior; centros de investigacin; organismos del sector pblico y privado; organizaciones no gubernamentales; investigadores y especialistas. ARTCULO 57.- El Gobierno del Estado a travs de la Secretara y en coordinacin con los Ayuntamientos, fomentar investigaciones cientficas y promovern programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas. ARTCULO 58.- La Secretara, en coordinacin con la Autoridad Estatal del trabajo: I.- Promover el desarrollo de la capacitacin y adiestramiento en y para el trabajo, en materia de proteccin al ambiente, de preservacin y restauracin de los

ecosistemas y del manejo racional de los recursos naturales, con arreglo a lo que establece esta Ley y de conformidad con los sistemas, mtodos y procedimientos que prev la legislacin especial; y II.- Propiciar la incorporacin de contenidos ecolgicos en los programas de las comisiones mixtas de seguridad e higiene. ARTCULO 59.- La Secretara, brindar asesora tcnica a los Ayuntamientos de la Entidad para el eficiente desempeo de su gestin ambiental. Asimismo, la Secretara, junto con los gobiernos municipales procurar brindar apoyo tcnico permanente a las medianas y pequeas empresas y a las personas fsicas o jurdicas que lo soliciten, a fin de asesorarlas en el cumplimiento de la normatividad ecolgica. ARTCULO 60.- La Secretara promover el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a travs de los medios de comunicacin masiva, para que la sociedad comprenda la situacin ambiental que prevalece en el Estado y sus alternativas de solucin, con la finalidad de fomentar la responsabilidad ciudadana por la proteccin ambiental. TTULO TERCERO REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 61.- La Secretara y los Ayuntamientos podrn establecer reas naturales protegidas en zonas de su jurisdiccin en donde los ambientes naturales requieran ser preservados, restaurados o aprovechados de manera sustentable, quedando sujetos al rgimen previsto en esta Ley, y los dems ordenamientos aplicables. Los propietarios de derechos y detentadores de tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas, debern sujetarse a las modalidades que sobre esos derechos indica la presente Ley; as como a las dems provisiones contenidas en los programas de manejo de ambientes originales y los de ordenamiento ecolgico que emita el Estado. ARTCULO 62.- El establecimiento de reas naturales en la Entidad y los municipios que la integran, tiene por objeto:

I.- Preservar los ambientes naturales de las diferentes regiones y zonas biogeogrficas representativas de la Entidad, que presenten caractersticas ecolgicas originales, nicas o excepcionales y de ecosistemas frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos; II.- Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres; as como coadyuvar con la Federacin en el aseguramiento de la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal, en particular preservar las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial; III.- Promover el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; IV.- Proporcionar un campo propicio para la divulgacin e investigacin cientfica del estudio de los ecosistemas y su equilibrio; V.- Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o de nuevas, para la preservacin y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del territorio estatal; VI.- Coadyuvar con la Federacin, protegiendo poblados y aprovechamientos agrcolas, mediante programas de conservacin y restauracin de zonas forestales en donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico de cuencas de la Entidad; adems de otras medidas que por las condiciones particulares de la zona, requieran de programas especiales de proteccin de los elementos naturales debido al desarrollo de actividades productivas; VII.- Proteger los entornos naturales y las bellezas escnicas de los poblados; zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos, culturales, artsticos, y zonas de promocin eco turstica, as como de otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad de los habitantes del Estado; y VIII.- Contribuir a formar conciencia ecolgica sobre el valor e importancia de los recursos naturales del Estado. CAPTULO II TIPOS Y CARACTERSTICAS DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 63.- Para los efectos de esta Ley, se consideran reas Naturales Protegidas: I.- De Jurisdiccin Estatal: a) Los Parques Estatales; y

b) Las Reservas Estatales. II.- De Jurisdiccin Municipal: a) Las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin. ARTCULO 64.- En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas, la Secretara y las Autoridades Municipales correspondientes, bajo el rgimen de concurrencia, promovern la participacin de sus habitantes, propietarios o poseedores, y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con el objeto de proporcionar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Para tal efecto, las Autoridades Estatales y Municipales debern suscribir con los interesados los convenios de concertacin, colaboracin o acuerdos de coordinacin que correspondan. En las reas naturales protegidas no podr autorizarse la fundacin de nuevos centros de poblacin, con excepcin de los referentes a las comunidades ejidales, cuando sea reciente la dotacin, ampliacin y fundacin del ejido correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley Agraria. ARTCULO 65.- Las reas naturales protegidas se constituirn, tomando como base, las regiones ecolgicas y representaciones biogeogrficas de uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica, su valor cientfico e histrico, educativo, de recreo, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del ecoturismo, o bien por otras razones anlogas de inters social. En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas, o no alteradas, que alojen ecosistemas, o fenmenos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial, y que ser (sic) conceptuadas como zonas ncleo. En estas reas slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, el incremento de la flora y fauna y, en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como actividades de divulgacin, investigacin, recreacin, turismo y educacin ambiental. ARTCULO 66.- En las zonas de las reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal no se permitir:

I.- Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, profundo o superficial, as como realizar cualquier actividad contaminante; II.- Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; III.- Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres; IV.- Efectuar actividades distintas a la presente Ley, la declaratoria respectiva, los programas de manejo y las dems disposiciones que de ellas se deriven; y V.- Modificar las condiciones topogrficas, ecolgicas y de paisaje sin autorizacin de la Secretara. ARTCULO 67.- Los Parques Estatales se constituirn, tomando como base las regiones ecolgicas y representaciones biogeogrficas, de uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica, su valor cientfico e histrico, educativo, de recreo, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del ecoturismo, o bien por otras razones anlogas de inters social. En estas reas slo podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin y aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, el incremento de la flora y fauna, y en general, con la preservacin de los ecosistemas y de sus elementos, as como actividades de divulgacin, investigacin, recreacin, turismo y educacin ambiental. ARTCULO 68.- Las Reservas Estatales sern zonas representativas de uno o ms ecosistemas que ha sido alterado por desastres naturales o por la accin del ser humano y que requieren ser restaurados y preservados, en los cuales habiten especies representativas de la biodiversidad estatal, incluyendo a las consideradas endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. En tales reservas podr determinarse la existencia de la superficie o superficies mejor conservadas, o no alteradas, que alojen ecosistemas, o fenmenos naturales de especial importancia, o especies de flora y fauna que requieran proteccin especial, y que ser (sic) conceptuadas como zonas ncleo. En ellas podr autorizarse la realizacin de actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementos, de investigacin cientfica y educacin ecolgica y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas. En las propias reservas deber determinarse la superficie o superficies que protejan la zona ncleo del impacto exterior, que sern conceptuadas como zonas de amortiguamiento, en donde slo podrn realizarse actividades productivas emprendidas por las comunidades que la habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva o con su participacin, que sean estrictamente compatibles con los objetivos, criterios y programas de aprovechamiento

sustentable, en los trminos del decreto respectivo y del programa de manejo que se formule y expida, considerando las previsiones de los programas de ordenamiento ecolgico que resulten aplicables. ARTCULO 69.- En las Zonas de Preservacin Ecolgica de los Centros de Poblacin se integran los parques urbanos; jardines pblicos, corredores, andadores y en general las dems reas anlogas previstas por la jurisdiccin en las que existan ecosistemas, que se destinen a preservar los elementos naturales indispensables para el bienestar de la poblacin de la localidad correspondiente. Los Ayuntamientos podrn imponer las medidas de proteccin, administracin y vigilancia que consideren pertinentes para la consecucin de los objetivos por los que se someta al presente rgimen de este tipo de reas naturales. SECCIN PRIMERA DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 70.- Las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal se establecern mediante declaratoria que expida el Ejecutivo Estatal para Parques y Reservas Estatales y por los Ayuntamientos para las Zonas de Preservacin Ecolgica en los Centros de Poblacin, conforme a esta Ley, su Reglamento y dems Leyes aplicables. En ningn caso se podrn emplear aquellas denominaciones que se aplican a las categoras de las reas naturales protegidas reservadas a la Federacin. ARTCULO 71.- Previo a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas, se debern realizar los estudios tcnicos que lo fundamenten y justifiquen, en los trminos de la Ley y su Reglamento en la materia, los cuales debern ser formulados en coordinacin con los Ayuntamientos y las Autoridades que de acuerdo a sus atribuciones deban intervenir y sern puestos a disposicin del pblico interesado. ARTCULO 72.- Las comunidades indgenas, las organizaciones sociales, pblicas o jurdicas y dems personas interesadas podrn promover ante la Secretara, el establecimiento de reas naturales protegidas, cuando se trate de reas de su propiedad destinadas a la preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad. Asimismo, podrn donarlas al Gobierno del Estado para la realizacin de acciones de preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad. Previa solicitud del interesado la Secretara otorgar en un plazo de cuarenta y cinco das hbiles un reconocimiento que contendr el nombre del promovente, la denominacin del rea respectiva, su ubicacin, superficie y colindancias y en su caso, el plazo de vigencia, dichos predios se considerarn como reas productivas dedicadas a una funcin de inters social.

ARTCULO 73.- Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas contendrn, los siguientes requisitos: I.- La categora de rea natural protegida que se constituye, as como la finalidad u objetivos de esa declaratoria; II.- La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente; III.- Las modalidades del rea que estar sujeta al uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general y especficamente los destinados a proteccin; IV.- La descripcin de las actividades que podrn realizar, las modalidades y limitaciones a que se sujetarn; V.- La causa de utilidad pblica que, en su caso, fundamente la expropiacin de la superficie del terreno, para que el Estado o los Ayuntamientos adquieran exclusivamente para destinarlos a reas naturales protegidas; VI.- Los lineamientos generales para la administracin, creacin de fondos o fideicomisos y la elaboracin del Programa de Manejo del rea; VII.- Los lineamientos de acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales protegidas, para su administracin y vigilancia, as como la elaboracin de las reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva, conforme a lo dispuesto en esta Ley y otras Leyes aplicables; y VIII.- Las medidas que las Autoridades competentes podrn imponer para la preservacin y proteccin de las reas naturales protegidas sern nicamente las que se establecen, en esta Ley, su Reglamento y el programa de manejo. ARTCULO 74.- Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado y se notificarn previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal, cuando se conocieren sus domicilios. En caso de no conocer el domicilio de los propietarios o poseedores, se har una segunda publicacin, la que surtir efectos de notificacin personal. Las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio que correspondan. ARTCULO 75.- Una vez establecida el rea natural protegida, slo podr modificarse su extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones, por acuerdo de la Autoridad que los haya establecido, de conformidad con los estudios que se realicen, y siguiendo el procedimiento previsto en esta Ley, para la expedicin de la declaratoria respectiva.

SECCIN SEGUNDA DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO Y SU FINANCIAMIENTO ARTCULO 76.- La Secretara formular, dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la publicacin de la declaratoria respectiva en el Peridico Oficial del Estado, el Programa de Manejo del rea Natural Protegida de que se trate, dando participacin a los habitantes, propietarios y detentadores de los predios en ella incluidos, a las dems dependencias competentes, Gobiernos Municipales, as como organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas. ARTCULO 77.- La Secretara podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a los gobiernos de los municipios, as como a ejidos, comunidades agrarias, pueblos autctonos, grupos y organizaciones sociales y dems personas fsicas o jurdicas interesadas, la administracin de las reas naturales protegidas a que se refiere esta Ley. Para tal efecto, se debern suscribir los acuerdos o convenios correspondientes, sujetndose a lo establecido en esta Ley. Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en la presente Ley, los Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos. La Secretara, los Ayuntamientos y las Autoridades competentes debern supervisar, evaluar y dar seguimiento, al cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere este precepto. ARTCULO 78.- El Programa de Manejo de las reas naturales protegidas deber contener, por lo menos, lo siguiente: I.- La justificacin, mencionando el criterio bajo el cual se propone la declaratoria, sea sta por singularidades biogeogrficas, por el nmero de endemismos, la divisin de especies, la existencia de paisajes naturales o recursos hidrulicos en la cuenca hidrolgica en la que se ubica el rea y los elementos culturales; II.- La descripcin y diagnstico actual de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida, en el contexto nacional, estatal y municipal, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;

III.- La delimitacin del rea con coordenadas geogrficas de todos los vrtices de su permetro; IV.- Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, vinculadas con el Plan Estatal para la Proteccin al Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable, as como con los programas de ordenamiento ecolgico. Dichas acciones comprendern, entre otras las siguientes: de investigacin y educacin ambientales; de proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, flora y fauna, el desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems actividades productivas; de financiamiento para la administracin del rea, de prevencin y control de contingencias; de vigilancia y las dems que por las caractersticas propias del rea natural protegida se requieran; V.- La forma en que se organizar la administracin del rea y los procedimientos de participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas fsicas o jurdicas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; VI.- Las Normas Oficiales Mexicanas aplicables en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, as como aqullas destinadas a la conservacin del suelo y del agua y a la prevencin de su contaminacin; VII.- Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; VIII.- Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se realicen en el rea natural protegida; y IX.- La propuesta de su esquema de financiamiento para la gestin del rea. ARTCULO 79.- Las reas naturales protegidas establecidas por el Ejecutivo Estatal podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad. La Secretara promover que las Autoridades Estatales y Municipales dentro del mbito de su competencia, en los trminos que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables y, en su caso, los programas de manejo, den prioridad a los programas de regularizacin de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas, para darles seguridad jurdica a los interesados. ARTCULO 80.- En la expedicin de permisos, licencias, concesiones o en general de autorizaciones a que se sujetarn la exploracin, explotacin o aprovechamiento sustentable de recursos en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento en la materia, en que se fundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las previsiones de las propias declaratorias y los programas de manejo.

El solicitante deber en tales casos demostrar ante la Autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico. La Secretara prestar oportunamente a ejidatarios, comuneros, comunidades indgenas y pequeos propietarios la asesora tcnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior, cuando stos no cuenten con suficientes recursos econmicos para procurrsela. Los ncleos agrarios, pueblos indgenas y dems propietarios o detentadores de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades anteriormente sealadas, tendrn derecho de preferencia para obtener los permisos, concesiones y autorizaciones respectivos. ARTCULO 81.- La Secretara tomando como base los estudios tcnicos y socioeconmicos practicados podr solicitar a la Autoridad competente, la cancelacin o renovacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, la explotacin, o aprovechamiento de recursos ocasione o pueda ocasionar deterioro a los ecosistemas del rea natural protegida. ARTCULO 82.- Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en parques urbanos o en reas naturales protegidas, debern contener la referencia a la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio respectivo. Los corredores pblicos, podrn autorizar las escrituras y testimonios pblicos, en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente artculo. ARTCULO 83.- La Secretara en coordinacin con las dems dependencias pblicas del Gobierno del Estado que resulten competentes, as como los Gobiernos Federal y de los Ayuntamientos correspondientes, en el mbito de sus respectivas competencias: I.- Promover inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas; II.- Establecer o en su caso promover la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de reas naturales protegidas; y III.- Promover los incentivos econmicos y los estmulos para las personas y las organizaciones sociales, pblicas o privadas, que participen en la administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas, as como para quienes aporten recursos para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin; para estos efectos, la Secretara se coordinar con las dependencias para recibir los donativos en efectivo o en especie, provenientes de personas fsicas o jurdicas,

nacionales o extrajeras, los que debern destinarse a los fines propios de la presente Ley. ARTCULO 84.- El Estado y los Ayuntamientos procurarn establecer en sus presupuestos de egresos partidas destinadas a la realizacin de acciones de preservacin y restauracin de la biodiversidad. SECCIN TERCERA DE LA ADMINISTRACIN Y VIGILANCIA DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 85.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, conforme lo establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, podrn celebrar acuerdos de coordinacin, para efecto de determinar la participacin que le corresponda en la administracin, desarrollo, custodia y vigilancia de las reas naturales protegidas que se establezcan; as como convenios de concertacin, con los sectores social y privado. ARTCULO 86.- Los acuerdos de coordinacin a que se refiere el artculo anterior, contendrn: I.- La forma en que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos participarn en la administracin de las reas naturales protegidas; II.- El origen y destino de los recursos financieros para la administracin de las reas naturales protegidas; III.- Los tipos y formas como se han de llevar a cabo la investigacin y la experimentacin en las reas naturales protegidas; y IV.- Las formas y esquemas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales, cientficos y acadmicos. ARTCULO 87.- Las reas naturales protegidas previstas en esta Ley, as como las reas federales que se encuentren a cargo de la Secretara, en su conjunto, constituyen el Subsistema de reas naturales protegidas, a cargo de la Secretara. En el Subsistema de reas naturales protegidas se consignarn los datos contenidos en la declaratoria respectiva, el Programa de Manejo correspondiente, as como los relativos a su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio respectivo. SECCIN CUARTA

DEL SUBSISTEMA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO ARTCULO 88.- Las reas naturales protegidas de competencia Estatal y Municipal, as como las Federales a cargo del Estado por convenios de coordinacin, constituyen, en su conjunto, el subsistema estatal de reas naturales protegidas. ARTCULO 89.- La Secretara integrar un subsistema de informacin que consigne todos los datos inherentes a las reas integrantes del sistema estatal de reas naturales protegidas, que conformar el subsistema de informacin de reas naturales protegidas del Estado; y su inscripcin o incorporacin en los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio respectivos. ARTICULO 90.- De conformidad al Reglamento que al respecto se expida, el subsistema de informacin de las reas naturales protegidas tendr los siguientes objetivos: I.- Contar con una herramienta moderna que integre y estandarice, en una base de datos confiable y actualizada, la informacin bsica, operativa, administrativa y problemtica de las reas naturales protegidas; II.- Apoyar la toma de decisiones estratgicas para su manejo y administracin, as como la formulacin de polticas ambientales unificando la informacin que se maneja en las tres instancias de gobierno; III.- Brindar seguimiento sistemtico a las acciones que se realicen en las reas naturales protegidas, diseando programas y escenarios, de desarrollo georeferenciados, que permitan planificar sustentablemente, el manejo de los recursos naturales y evaluar su impacto; y IV.- Apoyar la consolidacin de polticas y gestin ambiental proporcionando la informacin sistematizada y actualizada sobre reas naturales protegidas. Esta informacin ser pblica en los trminos establecidos en el presente ordenamiento. CAPTULO III FAUNA Y FLORA SILVESTRE ARTCULO 91.- La Secretara, en coordinacin con las Autoridades en la materia, promover y realizar las acciones que le correspondan para la conservacin, repoblamiento y aprovechamiento racional de la flora y fauna silvestres. ARTCULO 92.- Queda prohibido en el Estado de Puebla el trfico de especies y subespecies silvestres de flora o fauna, terrestres o acuticas, de conformidad con

las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y con criterios ambientales que establezca el Estado. ARTCULO 93.- La Secretara, en coordinacin con las Autoridades en la materia, promover el establecimiento de zoolgicos, jardines botnicos, viveros, criaderos y granjas pisccolas, con la participacin que corresponda a los Ayuntamientos, los propietarios, poseedores del predio en cuestin y organismos sociales. ARTCULO 94.- La Secretara, por conducto de las Autoridades en la materia, coordinar con la Federacin las acciones sobre vedas, aprovechamiento, posesin, comercializacin, colecta, importacin, repoblamiento y propagacin de flora y fauna silvestres, efectuadas por personas fsicas o jurdicas en el territorio del Estado. ARTCULO 95.- En caso de la celebracin de convenios o acuerdos de asuncin a favor del Estado y sus municipios, el Ejecutivo Estatal establecer los alcances de los mismos, en los que se observar lo conducente en la presente Ley, a fin de imponer las limitaciones, medidas y modalidades que resulten necesarias al uso o aprovechamiento de la flora y fauna silvestres dentro de las reas naturales protegidas. TTULO CUARTO CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO ELEMENTOS NATURALES CAPTULO I DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL AGUA Y LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS ARTCULO 96.- Para la conservacin y el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuticos, en el mbito de competencia estatal y municipal, segn corresponda, se considerarn los siguientes criterios: I.- Corresponde al Gobierno del Estado y a los Gobiernos Municipales, as como a la sociedad, la proteccin de los ecosistemas acuticos y la conservacin de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico; II.- Para la conservacin de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrolgico, se deber considerar la proteccin de suelos y reas boscosas y selvticas, y el mantenimiento de caudales bsicos ambientales de las corrientes de aguas, as como la capacidad de recarga de los acuferos. SUSTENTABLE DE LOS

III.- El aprovechamiento de los recursos naturales que comprenden los ecosistemas acuticos, debe realizarse de manera que no se afecte su naturaleza; y IV.- Las aguas residuales de origen sanitario, industrial y de servicios, deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo, ajustando su calidad a las Normas Oficiales Mexicanas. ARTCULO 97.- La Secretara, en concurrencia con la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, y los gobiernos municipales, en el mbito de sus respectivas competencias participarn con la Federacin, para el establecimiento y aprovechamiento de zonas de proteccin de ros, arroyos, manantiales, lagos, embalses, depsitos, as como fuentes de abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones y actividades productivas, agrcolas, pecuarias, de acuacultura e industriales, as como en el establecimiento de reservas de agua para la conservacin de ecosistemas acuticos y para el uso y consumo humano, aplicando las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan. ARTCULO 98.- Con el propsito de asegurar la disponibilidad del agua y abatir los niveles de desperdicio, la Secretara, en concurrencia con la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, y los gobiernos municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, promovern: I.- El aprovechamiento de las aguas pluviales por medio de pozos de absorcin, con el propsito de recargar los mantos acuferos; y II.- El aislamiento de los sistemas de drenaje y alcantarillado de las aguas pluviales, y asegurar su correcto aprovechamiento. ARTCULO 99.- El Ejecutivo del Estado, la Secretara y la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, conjuntamente con los gobiernos municipales o los Sistemas Operadores, podrn celebrar con la Federacin, convenios o acuerdos de coordinacin para participar en las acciones de proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin de los ecosistemas acuticos. CAPTULO II DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS ARTCULO 100.- Para la preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, se aplicarn los siguientes criterios: I.- El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas;

II.- El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos conserven su integridad fsica y su capacidad productiva; III.- En los usos productivos del suelo deben evitarse prcticas que lo erosionen, degraden o modifiquen sus caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos adversos; IV.- En las acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del suelo, debern considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosin, el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida duradera de la vegetacin natural; V.- En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin del suelo, debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y rehabilitacin necesarias a fin de restaurarlas; y VI.- La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su vocacin natural. ARTCULO 101.- Los criterios ambientales para la proteccin y aprovechamiento del suelo, se considerarn en: I.- El otorgamiento de recursos para las actividades agrcolas que otorgue el Gobierno Estatal, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para que promuevan la progresiva incorporacin de cultivos compatibles con la preservacin del equilibrio ecolgico y la restauracin de los ecosistemas; II.- La fundacin de centros de poblacin y la radicacin de asentamientos humanos; III.- El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano, as como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de poblacin; IV.- La operacin y administracin del Subsistema Estatal de Suelo y de Reservas Territoriales para el Desarrollo y la Vivienda; V.- Los criterios, programas y lineamientos tcnicos de proteccin y restauracin de suelos en las actividades agropecuarias, forestales e hidrulicas; VI.- El establecimiento de distritos de conservacin del suelo; VII.- El otorgamiento y la modificacin, suspensin o revocacin de permisos de aprovechamiento del suelo;

VIII.- Las actividades de extraccin de materias del suelo; la exploracin, explotacin, beneficio y aprovechamiento de sustancias minerales; las excavaciones y todas aquellas acciones que alteren la cubierta y suelos forestales; y IX.- La formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere la presente Ley. ARTCULO 102.- El Gobierno del Estado atender con prioridad los lugares con vegetacin natural, de conformidad con las disposiciones aplicables: I.- La preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos vegetales, donde existan actividades agropecuarias establecidas; II.- El cambio progresivo de la prctica de roza, tumba y quema u otras que no impliquen deterioro de los ecosistemas, o de aqullas que no permitan su regeneracin natural o que alteren los procesos de sucesin ecolgica; III.- El cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y los Criterios ambientales del Estado, que al efecto se expidan, en la extraccin de recursos no renovables, no reservados a la Federacin; IV.- La introduccin de cultivos compatibles con los ecosistemas y que favorezcan su restauracin cuando hayan sufrido deterioro; V.- La regulacin ecolgica de los asentamientos humanos; VI.- La prevencin de los fenmenos de erosin, deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida duradera de la vegetacin natural; y VII.- La regeneracin, recuperacin y rehabilitacin de las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin, a fin de restaurarlas. ARTCULO 103.- Para prevenir y controlar los efectos generados por el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, en el equilibrio ecolgico e integridad de los ecosistemas, la Secretara aplicar los Criterios y las Normas Oficiales Mexicanas para: I.- El control de la calidad de las aguas y la proteccin de las que sean utilizadas o sean el resultado de esas actividades, de modo que puedan ser objeto de otros usos; II.- La proteccin y restauracin de los suelos y de la flora y fauna silvestres, de manera que las alteraciones topogrficas que generen esas actividades sean oportunas y debidamente tratadas; y

III.- La adecuada explotacin y formas de aprovechamiento de los bancos de material. ARTCULO 104.- La Secretara promover ante las dependencias y entidades competentes, la introduccin y generalizacin de prcticas de proteccin y restauracin de los suelos en las actividades agropecuarias, as como la realizacin de estudios de impacto ambiental, previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever su grave deterioro. ARTCULO 105.- Cuando acaezcan fenmenos de desequilibrio ecolgico que produzcan procesos de desertificacin o prdida de difcil reparacin o an irreversible, el Ejecutivo Estatal, por causa de inters pblico, a propuesta de la Secretara, podr expedir declaratoria para regular el uso del suelo, el aprovechamiento de los recursos y la realizacin de actividades que sern publicadas en el Peridico Oficial del Estado y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio correspondiente. Las declaratorias comprendern, de manera parcial o total, predios de propiedad pblica o privada, y expresarn: I.- La delimitacin de la zona, precisando superficie, ubicacin y deslinde; II.- Las condiciones a que se sujetarn dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y la realizacin de actividades de saneamiento ambiental; III.- Los programas de regeneracin determinados, que podrn ser materia de convenios con la Federacin y los Ayuntamientos, y de concertacin con los sectores social y privado; y IV.- La determinacin de su vigencia. ARTCULO 106.- En las zonas que presentan graves alteraciones ambientales, la Secretara y los gobiernos municipales, promovern y formularn los programas especiales para la restauracin del equilibrio ecolgico, en sus respectivos mbitos de competencia. ARTCULO 107.- La Secretara y los gobiernos municipales llevarn el inventario de confinamientos controlados y rellenos sanitarios de residuos slidos industriales y municipales, respectivamente, as como el de fuentes generadoras, cuyos datos se integrarn al sistema estatal de informacin ambiental, as como al sistema nacional que opera el Ejecutivo Federal. TTULO QUINTO

DE LA PROTECCIN AL AMBIENTE CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 108.- Las personas fsicas o jurdicas estn obligadas a cumplir con los requisitos y lmites de emisiones contaminantes a la atmsfera, agua, suelo, redes de drenaje, alcantarillado y cuerpos receptores de aguas Estatales y Municipales, establecidas en esta Ley, las Normas Oficiales Mexicanas y dems normatividad aplicable en la materia. La Secretara regular las fuentes fijas y mviles de jurisdiccin estatal, que originen gases, ruido, olores, vibraciones, residuos lquidos y slidos, energa trmica y lumnica. ARTCULO 109.- La Secretara, dentro del mbito de su competencia, crear un Subsistema de Informacin de fuentes fijas y mviles de contaminacin a la atmsfera, agua, suelo, redes de drenaje, alcantarillado y cuerpos receptores de aguas Estatales y municipales. ARTCULO 110.- Las fuentes fijas y mviles, directas e indirectas de contaminantes de cualquier clase, sern objeto de verificacin y control administrativo por parte de las Autoridades competentes, en los trminos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, la presente Ley y sus Reglamentos. ARTCULO 111.- La medicin de las emisiones contaminantes se realizar conforme los procedimientos de muestreo y cuantificacin establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables. CAPTULO II DE LA PROTECCIN A LA ATMSFERA SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES COMUNES ARTCULO 112.- Para la proteccin a la atmsfera se considerarn los siguientes criterios: I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los lugares en donde se ubiquen asentamientos humanos;

II.- Las polticas y programas de las Autoridades ambientales debern estar dirigidas a garantizar que la calidad del aire sea satisfactoria en el Estado; III.- Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes fijas o mviles, directas o indirectas, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire adecuada para el bienestar de los humanos y los ecosistemas de la Entidad; y IV.- La instalacin de fuentes fijas generadoras de contaminacin a la atmsfera deben procurarse en lugares en donde las condiciones morfolgicas, climticas y meteorolgicas faciliten la dispersin de los contaminantes residuales, de acuerdo con lo establecido en los programas de desarrollo urbano. ARTCULO 113.- Los criterios a que se refiere el artculo anterior, sern considerados en: I.- En el establecimiento de zonas industriales; y II.- El otorgamiento de todo tipo de concesiones, autorizaciones, licencias, permisos, registros y certificaciones a fuentes fijas o mviles de jurisdiccin estatal. ARTCULO 114.- La Secretara y, en su caso, los Ayuntamientos promovern y apoyarn el establecimiento y operacin del sistema de monitoreo de la calidad del aire, la elaboracin de los reportes y la publicacin para su integracin al inventario nacional. SECCIN SEGUNDA DE LAS FUENTES FIJAS DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA ARTCULO 115.- Los propietarios de fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de jurisdiccin estatal, emisora de gases, humos, polvos, vapores, olores y otros, debern: I.- Emplear equipos y sistemas cuyas emisiones a la atmsfera no rebasen los niveles mximos permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas; II.- Cumplir con los requisitos y condiciones establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, en la utilizacin de sus equipos, sistemas y procesos de control de emisiones; III.- Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y control;

IV.- Contar con la licencia de funcionamiento de sus equipos, sistemas y procesos de control y su refrendo anual expedida por la Secretara; V.- Proporcionar la informacin que requiera la Secretara en el trmite de los procedimientos de inspeccin, expedicin de licencia de funcionamiento de sus equipos, sistemas y procesos de control, as como para mantener actualizado el inventario de fuentes fijas; VI.- Cumplir con los requerimientos de la Secretara o los Ayuntamientos, para actualizar los equipos y procesos de tal manera que cumplan con las condiciones y requisitos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas; y VII.- Observar las disposiciones que establezca la Ley, su Reglamento en la materia, as como los criterios que emita la Secretara en los casos de contingencia y emergencia ambiental. ARTCULO 116.- En materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera de jurisdiccin estatal, la Secretara: I.- Inspeccionar y verificar que las fuentes fijas utilicen equipos cuyas emisiones atmosfricas cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; II.- Requerir a quienes realicen emisiones fuera de los parmetros permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas, la instalacin de equipos de control de emisiones; III.- Autorizar el funcionamiento de fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de jurisdiccin estatal; IV.- Integrar y mantendr actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin atmosfrica; y V.- Emitir las medidas preventivas y correctivas en los casos de contingencias y emergencias ambientales. ARTCULO 117.- La Secretara y los Ayuntamientos: (REFORMADA, P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009) I.- Promovern la instalacin de establecimientos industriales, comerciales y de servicios, en el mbito de su competencia, que utilicen tecnologas y combustibles que generen menor contaminacin en las zonas que se hubieren determinado como aptas, implementando polticas de proteccin ambiental que incentiven y promuevan la generacin y utilizacin de material biodegradable; y II.- Regularn y establecern las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de residuo slido o lquido, incluyendo basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas usadas, plsticos, lubricantes usados,

solventes y otras; as como las quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos. ARTCULO 118.- La Secretara deber formular un programa para reducir la produccin, transporte, comercializacin y uso de todas las sustancias que hayan sido identificadas como nocivas para la capa de ozono, directa o indirectamente. Este programa deber contemplar: I.- Una relacin de todas las sustancias de los Grupos I y II identificadas en uso en el territorio del Estado hasta el 1o. de enero de 2001; II.- Las bases tcnicas y una estrategia para alcanzar el mximo de recuperacin y reciclaje posible de las sustancias del Grupo I; III.- Una estrategia que permita eliminar del Estado el uso de las sustancias del Grupo I, observando las siguientes metas: a) La reduccin en el uso de todos los compuestos fluorclorocarbonados (CFC), basado en el nivel registrado al 1o. de enero de 2001, de un 50 por ciento para el 1o. de enero de 2004, 85 por ciento para el 1o. de enero de 2006 y la erradicacin total de estos compuestos para el 1o. de enero de 2010, salvo casos de necesidad mdica en donde no existan substitutos. b) La reduccin en el uso de haln, basado en el nivel registrado el 1o. de enero de 2001, de 50 por ciento para el 1o. de enero de 2004, y su erradicacin total para el 1o. de enero de 2010, salvo casos de necesidad para la ciencia mdica en donde no existan substitutos. c) La reduccin en el uso de tetracloruro de carbono, basado en el nivel registrado el 1o. de enero de 2001, de 85 por ciento para el 1o. de enero de 2006 y su erradicacin total para el 1o. de enero de 2010. d) La reduccin en el uso de diclorometano, basado en el nivel registrado el 1o. de enero de 2001, de 70 por ciento para el 1o. de enero de 2005 y su erradicacin total para el 1o. de enero de 2010. IV.- Una estrategia que permita la eliminacin total de las sustancias del Grupo II utilizadas en aerosoles, exceptuando productos farmacuticos, y aislantes trmicos, y la erradicacin de todos stos para el 1o. de enero de 2020; V.- Una lista que contenga todas las empresas pblicas o privadas que al momento de desarrollar el Programa utilicen cualquiera de las sustancias de los Grupos I o II, y que debern participar en su instrumentacin; VI.- Recomendaciones sobre investigaciones cientficas, convenios de colaboracin con organismos pblicos o privados y ordenamientos legales que debern concretarse para lograr las metas de la fraccin III del presente artculo.

SECCIN TERCERA DE LAS FUENTES MVILES DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA ARTCULO 119.- Los vehculos automotores que circulen en el Estado, debern contar con los dispositivos para el control de emisiones y observar los niveles de emisiones contaminantes establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas de acuerdo con los programas que para controlar la contaminacin y prevenir contingencias ambientales emita la Secretara. ARTCULO 120.- Los vehculos automotores registrados en el Estado, destinados al transporte privado y al servicio pblico, debern ser sometidos a verificacin conforme esta Ley, su Reglamento en Materia de Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica y los programas que al efecto formule la Secretara. ARTCULO 121.- Los vehculos automotores que circulen en el Estado, cuyas emisiones de gases contaminen ostensiblemente el ambiente, sern sometidos a verificacin. En el caso de resultar que sus emisiones rebasan los parmetros permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas sern retirados de la circulacin y trasladados a un depsito de vehculos sujetndose a lo que establece el Reglamento en la materia. ARTCULO 122.- En el Estado, nicamente la Secretara podr verificar en forma oficial, los vehculos automotores mediante el establecimiento y operacin de Centros de Verificacin Vehicular. Cuando lo considere conveniente, por razones tcnicas o econmicas, la Secretara podr concesionar a particulares o a personas jurdicas el servicio de verificacin vehicular. ARTCULO 123.- Del resultado de la verificacin a los vehculos automotores se entregar un certificado de aprobacin, o rechazo por haber excedido los parmetros permitidos en las Normas Oficiales Mexicanas, en el que se haga constar los datos arrojados del anlisis de los gases. ARTCULO 124.- Los concesionarios de centros de verificacin vehicular debern prestar el servicio en trminos de la presente Ley, su Reglamento aplicable en la materia y el Acuerdo de Concesin que otorgue la Secretara. ARTCULO 125.- La Secretara establecer programas y coordinar acciones con las dependencias competentes para: I.- Retirar de la circulacin a los vehculos automotores que incumplan con la presente Ley, su Reglamento aplicable en la materia y los lineamientos que al efecto emita;

II.- Determinar las tarifas que los concesionarios podrn cobrar por los servicios de verificacin vehicular; III.- Integrar un registro de los Centros de Verificacin Vehicular; IV.- Integrar y mantener actualizado un informe de los datos obtenidos por los Centros de Verificacin Vehicular; y V.- Promover el mejoramiento y modernizacin de los sistemas del servicio pblico de transporte en el Estado. CAPTULO III DE LA PROTECCIN DEL AGUA ARTCULO 126.- La Secretara, en concurrencia con la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento; los gobiernos municipales o los Sistemas Operadores, en el mbito de sus respectivas competencias y en coordinacin con la Federacin: I.- Aplicarn las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan, para el establecimiento y aprovechamiento de zonas de proteccin de ros, arroyos, manantiales, lagos, embalses, depsitos, fuentes de abastecimiento de agua al servicio de las poblaciones y actividades productivas, agrcolas, pecuarias, de acuacultura e industriales; y II.- Participarn en el establecimiento de reservas de agua para la conservacin de ecosistemas acuticos y de uso y consumo humano. ARTCULO 127.- Para evitar la contaminacin del agua, la Secretara, en concurrencia con la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento; los gobiernos municipales o los Sistemas Operadores, coadyuvarn con las Autoridades Federales en la regulacin de: I.- Las descargas de origen industrial y de servicios; II.- Las descargas de origen municipal y su mezcla con otras descargas; III.- Las descargas derivadas de actividades agropecuarias y acucolas; IV.- Las infiltraciones de origen humano, industrial, agropecuario y acucola que afecten los mantos acuferos; V.- El vertimiento de residuos slidos en cuerpos y corrientes de agua; y VI.- La disposicin final de los lodos generados en los sistemas de tratamiento de aguas.

ARTCULO 128.- Para prevenir y controlar la contaminacin del agua en el Estado, a la Secretara, en concurrencia con la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, los Ayuntamientos o los Sistemas Operadores, les corresponde: I.- El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II.- Requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan, la instalacin de sistemas de tratamiento o soluciones alternativas; y III.- Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, mismo que ser integrado al registro nacional de descargas a cargo de la Federacin. ARTCULO 129.- Todas las descargas en las redes colectoras, ros, cuencas, cauces, embalses, y dems depsitos o corrientes de agua, y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltracin en terrenos, debern satisfacer los lmites mximos permisibles de descarga establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Corresponder a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo requerido. El Reglamento de la Ley de Agua y Saneamiento determinar las industrias as como los establecimientos agropecuarios y de servicios, que por sus caractersticas y dimensiones no requieran tratar sus aguas residuales. ARTCULO 130.- Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseen, operen o administren el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos, los Sistemas Operadores o los organismos privados, debern cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas que al efecto se expidan. ARTCULO 131.- La Secretara, la Comisin Estatal de Agua y Saneamiento, los gobiernos municipales y los Organismos o Sistemas Operadores, en los casos de aguas de su competencia, se coordinarn con la Federacin, a efecto de realizar un sistemtico y permanente monitoreo de la calidad de las aguas, para detectar la presencia de alteraciones, contaminantes, desechos orgnicos o azolves, y aplicar las medidas que procedan o, en su caso, promover su ejecucin. CAPTULO IV DE LA PROTECCIN DEL SUELO ARTCULO 132.- Corresponde al Estado, los Municipios y a sus habitantes, la proteccin ambiental del suelo, a travs de las siguientes acciones:

I.- Prevenir la contaminacin del suelo; II.- Controlar los materiales y residuos no peligrosos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos; III.- Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos municipales e industriales, no peligrosos, incorporando tcnicas y procedimiento para su reuso y reciclaje; y IV.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos debern llevarse a cabo las acciones necesarias para reestablecer sus condiciones originales, o que puedan ser utilizados para los usos determinados en el ordenamiento ecolgico o los planes de desarrollo urbano. ARTCULO 133.- Los criterios para la proteccin ambiental del suelo, se considerarn en: I.- Los ordenamientos ecolgicos y regulaciones del desarrollo urbano; y II.- La autorizacin, instalacin y operacin de los sistemas de limpia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales. ARTCULO 134.- Los residuos que se acumulen y se depositen o infiltren a los suelos, debern ser controlados y reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- La contaminacin del suelo; II.- Alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos; III.- Alteraciones en el suelo que modifiquen su aprovechamiento, uso o explotacin; y IV.- Riesgos y problemas de salud. ARTCULO 135.- Los Ayuntamientos autorizarn y operarn los servicios pblicos de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento, separacin, reuso, reciclaje y disposicin final de residuos slidos no peligrosos, de origen municipal, los cuales debern ajustarse a las Normas Oficiales Mexicanas y los Criterios que emita la Secretara. ARTCULO 136.- La Secretara regular el funcionamiento y operacin de los sistemas a que se refiere el artculo anterior, vigilando que cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 137.- Con el propsito de promover la prevencin y minimizacin de la contaminacin ambiental del suelo, la Secretara y los Ayuntamientos en forma conjunta con la sociedad, fomentar y desarrollar programas y actividades de

separacin, reuso y reciclaje de residuos slidos no peligrosos de origen municipal. ARTCULO 138.- Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de disposicin final de residuos slidos no peligrosos, se tomar en cuenta los programas de ordenamiento ecolgico y los diferentes planes de desarrollo urbano as como las Normas Oficiales Mexicanas. ARTCULO 139.- Quienes realicen obras o actividades que contaminen, degraden o puedan contaminar o degradar los suelos, as como los que desarrollen actividades relacionadas con la exploracin, explotacin, extraccin, beneficio y aprovechamiento de materiales o sustancias no reservadas a la Federacin, estn obligados a: I.- Tramitar y obtener las autorizaciones a que se refiere este captulo; II.- Implementar prcticas y aplicar tecnologas que eviten los impactos ambientales negativos; III.- Disponer correctamente sus residuos slidos no peligrosos, cumpliendo con las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios que emitan la Secretara o los Ayuntamientos en el mbito de su competencia; y IV.- Regenerar y reforestar las reas utilizadas una vez concluidos los trabajos respectivos. ARTCULO 140.- La Secretara regular y vigilar que los generadores de residuos slidos no peligrosos de origen industrial y servicios dispongan sus residuos en los sistemas autorizados por los Ayuntamientos. ARTCULO 141.- En las reas que presenten amenazas de perder su condicin natural por procesos de degradacin, desertificacin o contaminacin, la Secretara: I.- Formular y ejecutar programas de regeneracin de los sitios, con el propsito de que se lleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que en ella se desarrollaban; II.- En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos programas, la Secretara deber promover la participacin de los Ayuntamientos, comunidades, propietarios, poseedores y organizaciones sociales; y III.- Dependiendo de las dimensiones del rea afectada y su grado de contaminacin o desertificacin, podr declararla como rea natural protegida mediante el procedimiento sealado en la Ley y su Reglamento.

CAPTULO V DE LA PROTECCIN CONTRA EL RUIDO, VIBRACIONES, OLORES, ENERGA TRMICA Y LUMNICA ARTCULO 142.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energa trmica y lumnica que rebasen los niveles mximos permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas. Los Ayuntamientos deben incorporar en sus Reglamentos correspondientes, la prevencin y control de la contaminacin de las emisiones de ruido, vibraciones, olores, energa trmica y lumnica. CAPTULO VI DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN VISUAL ARTCULO 143.- Los Ayuntamientos deben incorporar en sus Reglamentos correspondientes, la prevencin y control de la contaminacin visual ocasionada por obras, instalaciones y anuncios publicitarios que degraden la imagen del entorno ambiental. Para los efectos del artculo anterior la Secretara y los Ayuntamientos se atendr (sic) a lo establecido en el artculo 20 de esta Ley. CAPTULO VII DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN GENERADA POR EL APROVECHAMIENTO DE MINERALES O SUSTANCIAS ARTCULO 144.- El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsito de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su intemperismo, que se utilicen como materia prima, requerir autorizacin de la Secretara. sta dictar las medidas de proteccin ambiental y de la restauracin ecolgica que deban ponerse en prctica en los bancos de extraccin, en las instalaciones de manejo y procesamiento. En la realizacin de tales actividades se observarn las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas, sobre aprovechamiento sustentable de los recursos renovables y no renovables as como las especificaciones que expida el Estado.

ARTCULO 145.- Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas que lleven a cabo las actividades a que se refiere este captulo, estarn obligadas a: I.- Controlar la emisin o desprendimiento de polvos, ruidos, humos y gases que puedan afectar el ambiente; II.- Controlar los residuos y evitar su propagacin fuera de los terrenos en los que se realicen dichas actividades; y III.- Restaurar los sitios o suelos degradados o contaminados en los trminos del artculo 134 de este ttulo. CAPTULO VIII DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS RIESGOSAS ARTCULO 146.- Se entiende por actividades riesgosas aqullas que en caso de producirse un evento durante la realizacin de las mismas, se ocasione una afectacin a los ecosistemas o al ambiente. Para efectos de esta Ley, se considerar que una persona, fsica o jurdica, realiza actividades riesgosas, cuando maneja sustancias peligrosas que no igualen o rebasen las cantidades de reporte a que se refieren los acuerdos por los que el Gobierno Federal emite los listados de actividades altamente riesgosas, publicados en el Diario Oficial de la Federacin los das 28 de marzo de 1994, y el 4 de mayo de 1992, as como aqullas que se sigan emitiendo en la materia. ARTCULO 147.- La realizacin de actividades consideradas como riesgosas se ejecutarn observando las Normas Oficiales Mexicanas y los criterios que emita la Secretara. ARTCULO 148.- Para evitar o reducir los riesgos ambientales con motivo de la realizacin de actividades riesgosas, corresponde a la Secretara en coordinacin con el Sistema Estatal de Proteccin Civil: I.- Evaluar, y en su caso aprobar, los estudios de riesgo ambiental, as como los programas para la prevencin de accidentes y atencin a contingencias; II.- Establecer condiciones de operacin y requerir la instalacin de equipos o sistemas de seguridad, aplicando las Normas Oficiales Mexicanas y dems disposiciones aplicables; III.- Promover ante los responsables de la realizacin de las actividades riesgosas, la utilizacin de tecnologa para evitar y minimizar los riesgos ambientales; y

IV.- Tomar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales. ARTCULO 149.- En los ordenamientos ecolgicos y los planes o programas de desarrollo urbano, se especificarn las zonas en las que ser permitido el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como riesgosos, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, para lo cual se tomarn en cuenta: I.- Las condiciones climticas, meteorolgicas, geolgicas y geomorfolgicas de las zonas; II.- Su proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos; III.- Los impactos de un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate, en los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; IV.- La compatibilidad con otras actividades del rea; V.- La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; VI.- Los mtodos de prevencin y control de la contaminacin ambiental; y VII.- La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. CAPTULO IX DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES ARTCULO 150.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a travs del Sistema Estatal de Proteccin Civil, declarar contingencia ambiental cuando se presente o se prevea, con base en anlisis objetivos y en el monitoreo de la contaminacin ambiental, una concentracin de contaminantes o un riesgo ecolgico derivado de actividades humanas o fenmenos naturales que pueden afectar la salud de la poblacin o al ambiente, de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas, en cuyo caso se aplicarn las medidas establecidas en esta Ley, en la propia declaratoria y en el Programa de Contingencia Ambiental publicado por el Sistema Estatal de Proteccin Civil. ARTCULO 151.- La declaratoria deber darse a conocer conjuntamente con las medidas correspondientes, a travs del Peridico Oficial del Estado, de los medios de comunicacin masiva y de los instrumentos que se establezcan para tal efecto. Dichas medidas entrarn en vigor:

I.- Tratndose de fenmenos naturales o antrpicos localizadas en el Estado de Puebla y sus municipios, en el momento en que se den a conocer; y II.- Tratndose de los vehculos automotores que circulen en el Estado de Puebla y sus municipios, al da siguiente al que se den a conocer. ARTCULO 152.- La declaratoria establecer el plazo durante el cual permanecern vigentes las medidas, as como los trminos en que podrn prorrogarse, en su caso. ARTCULO 153.- La Secretara, en coordinacin con las Autoridades competentes podrn aplicar las siguientes medidas, para controlar una situacin de contingencia ambiental: I.- Tratndose de fenmenos naturales, las que establezca el Sistema Estatal de Proteccin Civil por el tipo de agente perturbador; II.- Tratndose de fuentes mviles: 1) Restringir o suspender la circulacin de vehculos automotores, en trminos del Programa de Contingencia o de la declaratoria respectiva, conforme a los siguientes criterios: a) Nmero de placas de circulacin; b) Zonas o vas determinadas; y c) Engomado, por da o perodo determinado. 2) Retirar de la circulacin los vehculos que no respeten las limitaciones, suspensiones o restricciones establecidas e imponer las sanciones respectivas; y 3) Tratndose de fuentes fijas, determinar la reduccin o en su caso suspensin de sus actividades, en los trminos y porcentajes indicados en el Programa de Contingencia o en la declaratoria correspondiente; III.- Las dems que establezca el Programa de Contingencia o la declaratoria. CAPTULO X DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS ARTCULO 154.- Los estudios en materia de impacto y riesgo ambiental, los anlisis de emisiones de gases, ruido, vibraciones y descargas de agua generadas por fuentes fijas; podrn ser elaborados por los interesados o por cualquier

persona fsica o jurdica, y debern observar lo establecido en la Ley, las Normas Oficiales Mexicanas, los Reglamentos en la materia objeto del estudio o anlisis y dems disposiciones legales aplicables y utilizarn la tecnologa y la metodologa comnmente utilizada por la comunidad cientfica del pas. ARTCULO 155.- La responsabilidad administrativa o penal, por el contenido del documento corresponder de manera mancomunada al interesado y al prestador del servicio si lo hubiere; por lo que sern sancionados por la presentacin de cualquier informacin falsa, en trminos del ttulo sexto de la presente Ley, sin perjuicio de las sanciones que resulten de la aplicacin de otras disposiciones jurdicas aplicables. TTULO SEXTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL E INFORMACIN AMBIENTAL CAPTULO I DE LA PARTICIPACIN SOCIAL ARTCULO 156.- Los gobiernos estatal y municipal debern promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental. ARTCULO 157.- Para los efectos del artculo anterior la Secretara: I.- Convocar a las organizaciones empresariales, instituciones educativas, organizaciones no gubernamentales, personas fsicas y jurdicas para la realizacin de estudios e investigaciones e implementar programas y acciones ambientales conjuntas, segn sea el caso; II.- Celebrar convenios con los diferentes sectores de la sociedad, y dems personas interesadas para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de su jurisdiccin, brindndoles asesora ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales; acciones de proteccin al ambiente y la realizacin de estudios e investigacin en la materia; III.- Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones de preservacin del ambiente; IV.- Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para preservar y restaurar los ecosistemas alterados y proteger el ambiente;

V.- Realizar acciones conjuntas con las comunidades para la preservacin y mejoramiento del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el correcto manejo de los desechos, a travs de convenios de concertacin con las comunidades urbanas y rurales y las organizaciones sociales; y VI.- Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado y con instituciones acadmicas, grupos y organizaciones sociales, pueblos indgenas y dems personas fsicas y jurdicas, interesadas, en la preservacin y restauracin de los ecosistemas y la proteccin al ambiente. CAPTULO II DEL DERECHO A LA INFORMACIN AMBIENTAL ARTCULO 158.- El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara, establecer y coordinar el Sistema Estatal de Informacin Ambiental Permanente, para lo cual se coordinar con las Autoridades de la administracin pblica federal, estatal y municipal en el Estado, as como toda aquella informacin de ndole ambiental recopilada o proporcionada por las instituciones de investigacin y educacin superior. ARTCULO 159.- Con el propsito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia ecolgica de la poblacin, la Secretara, publicar anualmente, en el Peridico Oficial del Estado, un informe del ambiente en la Entidad, en el que se incluya la evolucin de los ecosistemas, las causas y efectos del deterioro y las recomendaciones para corregirlo y evitarlo. El informe se turnar al Congreso del Estado para su anlisis. ARTCULO 160.- El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, promover la creacin de Centros de Informacin Ambiental en el territorio estatal, cuyo propsito ser el de integrar la informacin ambiental que se genere, con objeto de coadyuvar a la formacin de la cultura ecolgica de la poblacin, acentuada en los nios y jvenes. ARTCULO 161.- La informacin publicada a la que se refiere la presente Ley, ser enviada al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. ARTCULO 162.- Toda persona tendr derecho a que la Secretara ponga a su disposicin la informacin ambiental que le soliciten en los trminos previstos por esta Ley. En todo caso, los gastos que se generen, corrern por cuenta del solicitante. Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de

datos de que dispongan las Autoridades ambientales en materia de agua, aire, suelos, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afecten o puedan afectarlos. Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la informacin que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse indicando su nombre o razn social y domicilio. ARTCULO 163.- La Secretara negar la entrega de informacin cuando: I.- Se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial o que, por su propia naturaleza, su difusin afecta la seguridad nacional, estatal o municipal; II.- Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos administrativos o de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin; III.- Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por disposicin legal a proporcionarla; y IV.- Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de procesos, incluyendo la descripcin de los mismos. ARTCULO 164.- La Secretara deber responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor de diez das a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la Autoridad conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones que motivaron su determinacin. La Secretara, dentro de los diez das siguientes a la solicitud de informacin, deber notificar al generador o propietario de la misma de la recepcin de la solicitud. ARTCULO 165.- Quien reciba informacin ambiental de la Secretara, en los trminos del presente captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo. TTULO SPTIMO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 166.- Las disposiciones expresadas en este ttulo regulan la actuacin de las Autoridades competentes durante el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de sanciones y recursos administrativos, as como la presentacin de denuncias en materia penal incluyendo la denuncia popular. Tratndose de asuntos de competencia municipal los Ayuntamientos aplicarn lo dispuesto en el presente ttulo, los Reglamentos que expidan en materia de proteccin del ambiente y los bandos de polica y gobierno. CAPTULO II DEL PROCESO DE INSPECCIN Y VIGILANCIA ARTCULO 167.- Las Autoridades en el mbito de su competencia, podrn realizar actos de inspeccin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley, as como de las que del mismo se deriven, por conducto del personal debidamente autorizado para ello. El personal al realizar las visitas de inspeccin y vigilancia, deber contar con el documento oficial que lo acredite como inspector, as como la orden escrita, expedida por la Secretara, en la que se precisar el lugar o la zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta. ARTCULO 168.- El personal autorizado, previo a iniciar la inspeccin requerir la presencia del visitado o su Representante Legal; en caso de no encontrarse se dejar citatorio para que espere a una hora fija dentro de las veinticuatro horas siguientes para la prctica de la inspeccin. Si no espera en el da y hora sealado, se entender la diligencia con el encargado o persona que se encuentre en el lugar, le exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o si los designados no aceptan desempearse como testigos, no invalidar los efectos de inspeccin y el personal autorizado lo har constar en el acta administrativa que al efecto se levante. ARTCULO 169.- La persona con quien se atienda la inspeccin estar obligada a permitir al personal autorizado, el acceso a lugar o lugares sujetos a inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, a que se hace referencia en el artculo 167 de esta Ley, as como proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la Ley. ARTCULO 170.- La Secretara, podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o

se opongan a la prctica de la inspeccin, independiente de las sanciones a que haya lugar. ARTCULO 171.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la inspeccin, as como lo previsto a continuacin: I.- Nombre, denominacin o razn social del visitado; II.- Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita; III.- Colonia, calle, nmero, poblacin o municipio y cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita; IV.- Nmero y fecha de la orden de visita que la motiv; V.- Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la visita de inspeccin; VI.- Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos; VII.- Los datos relativos al lugar o la zona que habr de inspeccionarse indicando el objeto de la inspeccin; VIII.- Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y IX.- Firma de los que intervinieron en la inspeccin. ARTCULO 172.- Antes de finalizar la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la misma para que en ese acto formule sus observaciones, con relacin a los hechos u omisiones asentados en el acta respectiva. A continuacin, se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la inspeccin, por los testigos y el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado. Si la persona con la que se entendi la inspeccin o los testigos se negaren a firmar el acta, o se negare el interesado a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez. ARTCULO 173.- Recibida el acta de inspeccin por la Autoridad correspondiente se determinar de inmediato, las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento, mediante notificacin personal, o por correo certificado con acuse de recibo, para que, dentro del trmino de cinco das hbiles a partir de que surta efecto dicha notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relacin con el acta de inspeccin y la determinacin

dictada, y en su caso ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se asienten. ARTCULO 174.- Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior, desahogadas las pruebas, dentro de los seis das hbiles siguientes, la Autoridad emitir la resolucin administrativa definitiva, misma que contendr una relacin de los hechos, las disposiciones legales y administrativas aplicables al objeto de la inspeccin, la valoracin de las pruebas ofrecidas por el interesado si las hubiere, as como los puntos resolutivos, en los que se sealarn o en su caso ratificarn o adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. ARTCULO 175.- La Secretara verificar el cumplimiento de las medidas ordenadas en trminos del requerimiento o resolucin respectiva y en caso de subsistir la o las infracciones podr imponer las sanciones que procedan conforme la Ley, independientemente de denunciar la desobediencia de un mandato legtimo de Autoridad ante las instancias competentes. CAPTULO III DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTCULO 176.- Cuando se realicen obras o actividades que infrinjan las disposiciones de la Ley, sus Reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas o produzcan riesgo de contingencia ambiental, desequilibrio ecolgico, daos a la salud, deterioro de los recursos naturales, los ecosistemas y sus componentes; la Secretara o los Ayuntamientos en su caso, en forma fundada y motivada, podrn ordenar inmediatamente una o varias de las siguientes medidas de seguridad: I.- La clausura temporal, parcial o total, de fuentes fijas contaminantes o de las obras que no cuenten con la autorizacin en materia de impacto ambiental; II.- El aseguramiento precautorio de los bienes, utensilios o instrumentos directamente relacionados con la explotacin de minerales o sustancias de competencia estatal; y III.- El retiro de la circulacin de vehculos para su remisin a un depsito de vehculos. La Autoridad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para ejecutar cualquiera de las acciones anteriores. ARTCULO 177.- Cuando la Autoridad ordene alguna de las medidas de seguridad previstas en esta Ley, indicar al interesado, una vez iniciado el procedimiento

administrativo correspondiente, y cuando proceda, las acciones que debe llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta. CAPTULO IV DE LOS MEDIOS DE PRUEBA ARTCULO 178.- En los procedimientos administrativos previstos en la Ley, son admisibles toda clase de pruebas, con excepcin de la confesional, la declaracin de partes y las que sean contrarias a derecho, a la moral y a las buenas costumbres. CAPTULO V DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS ARTCULO 179.- Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones que de ellos emanen, constituyen infracciones y ante las mismas la Secretara o los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, podrn imponer discrecionalmente atento a la gravedad de la infraccin, cualquiera de las siguientes sanciones: I.- Multa de veinte a veinte mil das de salario mnimo general vigente en el Estado en el momento de cometer la infraccin; II.- Clausura temporal o definitiva, parcial o total; III.- Arresto Administrativo, hasta por 36 horas; IV.- Revocacin de autorizaciones, concesiones, permisos o licencias; V.- El retiro de la circulacin tratndose de fuentes mviles y traslado a los depsitos de vehculos; y VI.- La reparacin del dao ambiental. Si una vez vencido el plazo concedido por la Autoridad para subsanar la o las infracciones que se hubieren cometido, resultare que stas an subsisten, se podr imponer al infractor multa por cada da que transcurra sin obedecer el requerimiento o la resolucin definitiva, o la clausura temporal del establecimiento.

En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces al monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido o la clausura definitiva, atendiendo la gravedad de la infraccin. Se considera que existe reincidencia cuando, se incurre en la misma infraccin en el periodo de un mismo ao. Las multas que se impongan, se constituirn en crdito fiscal a favor del erario estatal, y se harn efectivas por la Secretara de Finanzas y Desarrollo Social mediante el procedimiento administrativo de ejecucin que establece el Cdigo Fiscal del Estado. ARTCULO 180.- Independientemente de la sancin administrativa impuesta al infractor, en caso de desobediencia al mandato legtimo de Autoridad, se har la denuncia correspondiente para que se ejercite la accin penal y se haga acreedor a la sancin que establece el Cdigo de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla. ARTCULO 181.- Cuando se imponga como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal autorizado para ejecutarla, proceder a levantar el acta de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos administrativos establecidos para las inspecciones. ARTCULO 182.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones a la Ley, y sus Reglamentos, se tomar en cuenta: I.- La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: los daos que hubieran producido o puedan producirse en la salud pblica; la generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad y, en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en la Norma Oficial Mexicana aplicable; II.- Las condiciones econmicas del infractor; III.- La reincidencia, si la hubiere; IV.- El carcter intencional o imprudencial de la accin u omisin constitutivos de la infraccin; y V.- El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin. ARTCULO 183.- En caso que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretara imponga una sancin, dicha Autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.

La Secretara, por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste, la opcin para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor y la Autoridad justifique plenamente su decisin. ARTCULO 184.- Independientemente de lo mencionado en el artculo 179, proceder la clausura definitiva cuando el infractor: I.- No cuente con la autorizacin, concesin, permiso o licencia de la Secretara necesaria para el funcionamiento de sus instalaciones o actividades; y II.- Est en alguno de los supuestos del artculo 193 de la presente Ley. ARTCULO 185.- La Secretara promover ante las Autoridades Federales, Estatales o Municipales competentes, con base en los estudios tcnicos que realice, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos y tursticos, o cualquier actividad que afecte o pueda afectar el ambiente, los recursos naturales o causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad. CAPTULO VI DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVISIN ARTCULO 186.- La resolucin dictada en el procedimiento administrativo con motivo de la aplicacin de esta Ley, sus Reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnadas por los interesados, mediante el recurso de revisin. ARTCULO 187.- Para los efectos del presente captulo la Autoridad competente que resolver el recurso, ser el Secretario. ARTCULO 188.- El recurso de revisin se interpondr por la parte que se considere agraviada por escrito, dentro de los diez das hbiles siguientes al en que se hubiera hecho la notificacin del acto que se reclama o aqul en que se ostenta sabedor del mismo, y se contar en ellos el da del vencimiento. ARTCULO 189.- El escrito de interposicin del recurso de revisin, deber presentarse ante la Secretara, y deber expresar: I.- El rgano administrativo a quien se dirige; II.- El nombre y domicilio del recurrente, y del tercero si lo hubiere, as como el lugar que seale para efecto de notificaciones;

III.- El acto que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo; IV.- La mencin de la Autoridad que haya dictado la resolucin, ordenando o ejecutando el acto; V.- Los agravios que le causan; VI.- Acompaar copia de la resolucin que se impugna, y de la notificacin correspondiente, o en su caso sealar la fecha en que se ostente sabedor del acto; VII.- Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con el acto impugnado debiendo acompaar las documentales con que cuente, incluidas las que acrediten su personalidad cuando acten, en nombre de otro, en ningn trmite administrativo se admitir la gestin de negocios; las pruebas debern desahogarse o desecharse en la audiencia de recepcin de pruebas y alegatos; VIII.- Interpuesto el recurso y recibida en tiempo las copias del escrito de expresin de agravios, la Autoridad receptora remitir el expediente original a la Secretara, dentro del trmino de setenta y dos horas, as como el original del propio escrito de agravios; IX.- Para el caso de existir tercero que haya gestionado el acto, se le correr traslado con copia de los agravios para que en el trmino de tres das hbiles manifieste lo que a su inters convenga y en caso de que se desconozca su domicilio se le emplazar por edictos; X.- La Secretara, podr decretar, para mejor proveer, los informes y pruebas que estime pertinentes y para el caso de que el inconforme acredite que los documentos ofrecidos como prueba obran en los archivos pblicos, deber solicitar oportunamente copia certificada de los mismos, si no le fueren expedidos, se podr requerir directamente al funcionario o Autoridad que los tenga bajo su custodia, para que los expida y enve a la Autoridad requirente, dichas copias; y XI.- Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin IX de este artculo, se fijar da y hora para una audiencia de recepcin de pruebas y alegatos, y concluida se ordenar se pase el expediente para dictar la resolucin que corresponda en un plazo de quince das hbiles. ARTCULO 190.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando: I.- Lo solicite expresamente el recurrente;

II.- No se siga perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico; III.- Tratndose de multas, que el recurrente garantice el crdito fiscal en cualquiera de las formas prevista en el Cdigo Fiscal del Estado; y IV.- En los casos en que resulte procedente la suspensin del acto que se reclama, pero con ella se puedan ocasionar daos o perjuicios a terceros, la misma surtir sus efectos, si el recurrente otorga fianza bastante a favor del Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Desarrollo Social para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con ella se causaren, si no obtiene resolucin favorable, contando la Secretara con facultad discrecional para fijar el monto de esa garanta a otorgar. La Autoridad deber acordar, en su caso, la suspensin o la denegacin de la suspensin dentro de los cinco das hbiles siguientes a su interposicin, en cuyo defecto se entender otorgada la suspensin. ARTCULO 191.- Cuando el recurso se interponga contra una resolucin que tenga por objeto el cobro de derechos o sanciones de tipo econmico, la suspensin que se conceda no podr surtir efectos, si el recurrente no garantiza el crdito fiscal. ARTCULO 192.- La Secretara conceder o no la suspensin contra el acto que se recurra, cuando el propio recurrente la solicite; siempre que no se violen disposiciones de orden pblico. ARTCULO 193.- El recurso se tendr por no interpuesto, cuando: I.- No sea presentado en el trmino concedido por esta Ley, por resultar extemporneo; II.- No se haya acompaado la documentacin que acredite la personalidad del recurrente, o sta no se acredite legalmente; y III.- Cuando se promueva contra actos que sean materia de otro recurso, que se encuentre pendiente de resolucin. ARTCULO 194.- Proceder el sobreseimiento del recurso, cuando: I.- El promovente se desista expresamente de su recurso; y II.- Cuando hayan cesado los efectos del acto impugnado. ARTCULO 195.- La Secretara, al resolver el recurso podr confirmar, modificar o revocar el acto impugnado.

ARTCULO 196.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada uno de los agravios, hechos valer por el recurrente teniendo la Autoridad la facultad de invocar hechos notorios, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar slo el examen de dicho punto. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, deber cumplirse en un plazo de quince das hbiles. ARTCULO 197.- Cualquier persona que se vea afectada directamente por obras, o actividades autorizadas por la Secretara y que contravengan las disposiciones de esta Ley, los Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas derivadas de la misma, tendrn derecho a interponer en cualquier momento el recurso de revisin a que se refiere este captulo, en contra de los actos administrativos correspondientes. ARTCULO 198.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones contraviniendo esta Ley, sern nulas y los servidores pblicos responsables sern sancionados conforme lo dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Dicha nulidad deber ser declarada por medio del recurso a que se refiere el artculo anterior. CAPTULO VII DE LA DENUNCIA POPULAR ARTCULO 199.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la Secretara u otras Autoridades competentes todo acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley, y de los dems ordenamientos que regulen las materias relacionadas con la proteccin al ambiente natural y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Si la denuncia fuera presentada ante la Autoridad estatal o municipal y resulta del orden federal, deber ser remitida de manera inmediata para su atencin y trmite a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente. ARTCULO 200.- La denuncia popular deber presentarse por escrito, y contendr: I.- Nombre o razn social y domicilio del denunciante y, en su caso, de su representante legal; II.- Los actos u omisiones denunciados;

III.- Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante; y IV.- Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante. Asimismo, podr formularse la denuncia por va telefnica, en cuyo supuesto el servidor pblico que la reciba, levantar acta circunstanciada, y el denunciante deber ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de tres das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que la Autoridad competente investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia. Si el denunciante ratifica la denuncia pero solicita a la Autoridad competente guardar secreto respecto de su identidad por razones de seguridad e inters particular debidamente fundadas, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la presente Ley y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 201.- La Autoridad competente, una vez recibida la denuncia, proceder a verificar los hechos materia de aqulla, y le asignar el nmero de expediente correspondiente. En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos actos u omisiones, se ordenar la acumulacin de stas, debindose notificar a los denunciantes el acuerdo respectivo. ARTCULO 202.- La Secretara, efectuar las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos denunciados mediante el procedimiento de inspeccin, y si resultara que son competencia de otra Autoridad, en la misma acta se asentar ese hecho, turnando las constancias que obren en el expediente a la Autoridad competente para su trmite y resolucin, notificando la resolucin respectiva al denunciante en forma personal. ARTCULO 203.- En caso de que no se compruebe que los actos u omisiones denunciados producen o pueden producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos naturales o contravengan las disposiciones de la presente Ley, la Secretara lo har del conocimiento del denunciante. ARTCULO 204.- La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos y resoluciones que emita la Secretara, no afectarn el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudiera corresponder a los afectados conforme a las disposiciones aplicables, no suspendern ni interrumpirn sus plazos de prescripcin. ARTCULO 205.- El expediente de la denuncia popular que hubiere sido aperturado, podr ser concluido por las siguientes causas: I.- Por incompetencia de la Secretara para conocer de la denuncia popular planteada;

II.- Por la emisin de una resolucin derivada del procedimiento de Inspeccin; III.- Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental; IV.- Por falta de inters del denunciante en los trminos de este captulo; y V.- Por desistimiento expreso del denunciante. ARTCULO 206.- Sin perjuicio de las sanciones administrativas o penales que procedan, toda persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad, ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad con la legislacin civil aplicable. El trmino para demandar la responsabilidad civil del ambiente natural, ser de tres aos contados a partir del momento en que se produzca el acto u omisin correspondiente. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico del Estado, publicada en el Peridico Oficial del Estado Tomo CCXLV, Nmero 42, Seccin Segunda, de fecha 22 de noviembre de 1991. ARTCULO TERCERO.- Los Reglamentos, planes y programas a que se refiere esta Ley, se realizarn y aprobarn en un plazo de cuatro meses a partir de la publicacin de la presente Ley. ARTCULO CUARTO.- Toda persona fsica o jurdica que en el territorio del Estado utilice en sus procesos de produccin o comercializacin cualquiera de las sustancias del Grupo I o II, o sus productos derivados, quedan obligados, a partir de la iniciacin de vigencia de la presente Ley, a observar en su uso particular los porcentajes de reduccin plasmados en las fracciones III y IV del artculo 118 de la presente Ley, en las actividades que desarrollen. Para el control de este proceso, debern registrarse, dentro del trmino de seis meses posteriores a la publicacin de esta Ley, en el registro que para tal efecto controle la Secretara. La omisin en dicho registro se sancionar conforme a lo previsto por su Reglamento. ARTCULO QUINTO.- El Consejo Estatal ser constituido dentro de los noventa das posteriores a la publicacin de esta Ley, y en un plazo que no exceda los

noventa das, contados a partir de su formal instalacin, expedirn su Reglamento Interior. Por cuanto hace a las Comisiones Permanentes de Desarrollo Urbano, Ecologa, Medio Ambiente, Obras y Servicios Pblicos Municipales, se constituirn de conformidad con lo dispuesto por el artculo 11 de la presente Ley, y en un plazo que no exceda los noventa das, contados a partir de su formal instalacin, expedirn su Reglamento Interior. ARTCULO SEXTO.- Los asuntos en la materia y la substanciacin de los recursos pendientes que al inicio de la vigencia de la presente Ley, se sujetarn a las formas y procedimientos de los ordenamientos que les dieron origen. ARTCULO SPTIMO.- Las licencias, autorizaciones, permisos y concesiones otorgadas hasta antes de la entrada en vigor de la presente Ley, continuarn vigentes en tanto no se opongan a las disposiciones de sta. ARTCULO OCTAVO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente Ley. EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los dieciocho das del mes de julio de dos mil dos.- Diputado Presidente.- MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rbrica.- Diputada Vicepresidenta.- AMALIA BONIFACIO JACINTO.- Rbrica.- Diputado Secretario.- JESS ENCINAS MENESES.- Rbrica.- Diputado Secretario.- ARMANDO PASCUAL HERRERA GUZMN.- Rbrica. Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de Zaragoza, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil dos.- El Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MELQUIADES MORALES FLORES.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.- MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO CONTRERAS.- Rbrica. N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY. P.O. 14 DE AGOSTO DE 2009. PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico del Estado de Puebla


22-11-91.Peridico.Oficial

TITULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES. CAPITULO I NORMAS BASICAS. ARTICULO 1o. La presente Ley es de orden pblico e inters social. Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en el territorio del Estado de Puebla. ARTICULO 2o. Es objeto de la presente Ley, establecer las bases para: I. La concurrencia del Estado y sus Municipios en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico; la proteccin y mejoramiento del ambiente. II. La definicin de la poltica ecolgica estatal y regulacin de los instrumentos para su aplicacin. III. El Ordenamiento Ecolgico Estatal que guarde congruencia con el General formulado por la Federacin. IV. La preservacin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y el mejoramiento del ambiente en el territorio del Estado. V. La proteccin de las reas naturales y de la flora y fauna silvestre y acutica de jurisdiccin local, de manera que sea compatible la obtencin de beneficios econmicos y sociales con el equilibrio de los ecosistemas. VI. La prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo. VII. La coordinacin entre las diversas dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal, as como la participacin corresponsable de la sociedad, en las materias que regula este Ordenamiento. Para todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicar supletoriamente la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin del ambiente, en materia federal.

ARTICULO 3o. Se considera de orden pblico e inters social: I. El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado, en los casos previstos por sta y las dems leyes aplicables. II. El establecimiento de parques estatales, parques urbanos, zonas sujetas a conservacin ecolgica y otras zonas prioritarias de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico de jurisdiccin local. III. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de la presencia de actividades consideradas como riesgosas. IV. El cuidado y establecimiento de zonas de demostracin, zoolgicas, jardines botnicos y otras instalaciones y exhibiciones similares, relacionadas con el mantenimiento e incremento de los recursos genticos de la flora y fauna silvestre y acutica, frente al peligro de deterioro grave o extincin. V. El uso, distribucin y tratamiento de las aguas en coordinacin con la Ley Federal de Aguas. VI. La calidad de la atmsfera. VII. La calidad, aprovechamiento, uso, conservacin y tratamiento del suelo en el mbito de su competencia. ARTICULO 4o. Para la aplicacin de este Ordenamiento se entiende por: I. AMBIENTE. El conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre que interactan en un espacio y tiempo determinado. II. ACTIVIDADES RIESGOSAS. Son aqullas que en caso de producirse un accidente en la realizacin de las mismas, ocasionara una afectacin al equilibrio ecolgico o al ambiente. III. AGUAS RESIDUALES. Las aguas provenientes de actividades domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original. IV. AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCION LOCAL. Las zonas del territorio de la Entidad no consideradas como federales, que han quedado sujetas a la proteccin estatal, a fin de preservar ambientes naturales, salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento racional de los recursos naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de poblacin y sus alrededores.

V. COMPETENCIA. La atribucin de la autoridad para determinar su capacidad de conocimiento por cuanto hace a la materia y a la cuanta. VI. CONSERVACION. La permanencia de los elementos de la naturaleza, a fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio para su desarrollo, y los recursos naturales que le permitan satisfacer sus necesidades. VII. CONTAMINACION. La presencia en el ambiente de uno o ms elementos fsicos, qumicos, biolgicos o de cualquier combinacin de ellos que causen desequilibrio ecolgico. VIII. CONTAMINACION LUMINICA. Es toda aqulla originada por la emisin de rayos luminosos, que causen o puedan causar molestias o daos al sentido de la vista. IX. CONTAMINACION DEL SUELO. La alteracin de sus condiciones naturales, provocadas por la presencia de substancias o materiales fsicos, qumicos o biolgicos que puedan dificultar o imposibilitar la vida vegetal o animal. X. CONTAMINACION VISUAL. La alteracin de las cualidades escnicas de la imagen de un paisaje natural o urbano causado por cualquier elemento funcional o simblico. XI. CONTAMINANTE. Es toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos, qumicos, biolgicos o formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural. XII. CONTINGENCIA AMBIENTAL. La situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. XIII. CONDICION NATURAL. La inclinacin que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que produzcan desequilibrios ecolgicos. XIV. CONTROL. La inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley. XV. CRITERIOS ECOLOGICOS. Los lineamientos destinados a preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente. XVI. CULTURA ECOLOGICA. Es el conjunto de conocimientos, costumbres y actividades transmitidas a travs de generaciones o adquiridos por medio de la educacin ambiental que mueven a una sociedad a actuar en armona con la naturaleza. XVII. DESEQUILIBRIO ECOLOGICO. La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre, y dems seres. XVIII. DISPOSICION TEMPORAL. El depsito temporal de residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas.

XIX. DISPOSICION FINAL. El depsito permanente de los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos a los ecosistemas. XX. ECOSISTEMA. La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente en un espacio y tiempo determinados. XXI. ELEMENTOS NATURALES. Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que presentan en un tiempo y espacio determinados, sin la induccin del hombre. XXII. EMERGENCIA ECOLOGICA. La situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas. XXIII. EMERGENCIA LUMINICA. Es la capacidad que tiene un cuerpo para emitir luz por medio de ondas electromagnticas. XXIV. ENERGIA TERMICA. Es la capacidad que tiene un cuerpo para producir calor o fro a travs de conduccin, conveccin o radiacin, que modifican las condiciones del ambiente. XXV. EMISION. Es la descarga directa o indirecta a la atmsfera o al medio ambiente de toda sustancia, en cualesquiera de sus estados fsicos, qumicos, biolgicos o de energa. XXVI. EQUILIBRIO ECOLOGICO. Relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres. XXVII. ESTUDIOS DE RIESGO. Es el documento por el cual se da a conocer, a partir del anlisis de las acciones proyectadas o establecidas para el desarrollo u operacin de una obra o actividad, los riesgos que dichas obras o actividades representen o puedan representar para el equilibrio ecolgico o el ambiente, as como las medidas tcnicas de seguridad preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos diversos al equilibrio ecolgico, en caso de un posible accidente durante la ejecucin u operacin normal de la obra o actividad de que se trate. XXVIII. FAUNA SILVESTRE. Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones habitan temporal o permanentemente en el territorio del Estado y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentren bajo el control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello, sean susceptibles de captura y apropiacin. XXIX. FLORA SILVESTRE. Las especies que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en le territorio del Estado, incluyendo las poblaciones y especmenes de estas especies que se encuentran bajo el control del hombre.

XXX. FLORA Y FAUNA ACUATICA. Las especies biolgicas y elementos biogenticos que tienen como medio de vida temporal o permanente, las aguas de jurisdiccin estatal. XXXI. FUENTE FIJA. Es toda instalacin establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, mercantiles, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes. XXXII. FUENTE MOVIL DE CONTAMINACION ATMOSFERICA. Son los vehculos de propulsin automotriz, as como equipos y maquinaria no fijos, con motores de combustin o similares que con motivo de su operacin, generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera. XXXIII. GENERADOR. Es toda persona o instalacin, que en sus actividades produzca o pueda producir, fabrique, elabore, transporte, distribuya, comercie, almacene, posea, use, reuse, recicle, recolecte, trate, deseche, descargue, disponga o en general realice o permita que se realicen, autoricen u ordenen actos con materiales o sustancias contaminantes o potencialmente peligrosas. XXXIV. IMPACTO AMBIENTAL. La modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. XXXV. INMISION. La presencia de contaminantes en la atmsfera, sobre el nivel del suelo. XXXVI. INSTRUCCION AMBIENTAL. Es el proceso permanente de aprendizaje mediante el cual un individuo en forma armnica adquiere conciencia de ser parte de la naturaleza. XXXVII. JURISDICCION. La facultad que tiene la autoridad para aplicar normas sustantivas e instrumentales, en el territorio del Estado. XXXVIII. LEY. La Ley de Proteccin al Ambiente y al Equilibrio Ecolgico del Estado de Puebla. XXXIX. LEY GENERAL. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. XL. MANIFESTACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. Es el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que genera o generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo, en caso de que sea negativo. XLI. MANEJO DE RESIDUOS NO PELIGROSOS. Es el conjunto de operaciones que incluyen el almacenamiento, recoleccin, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de los residuos no peligrosos. XLII. MEJORAMIENTO. Es el incremento de la calidad del ambiente. XLIII. NORMA TECNICA ECOLOGICA. Para los efectos de esta Ley se entiende por norma tcnica ecolgica, el conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas emitidas por la

Secretara, que establezcan los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes, que causen o puedan causar desequilibrio ecolgico o dao al ambiente y, adems que uniformen principios, criterios, polticas y estrategias en la materia. Las normas tcnicas ecolgicas, determinarn los parmetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. XLIV. OLOR. Es la sensacin producida en el sentido del olfato, originada por la emisin de partculas de un cuerpo slido, liquido o gaseoso. XLV. ORDENAMIENTO ECOLOGICO ESTATAL. Es el proceso de planeacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio del Estado, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger el ambiente. XLVI. PARQUE ESTATAL. Son aqullas reas naturales o inducidas, protegidas de uso pblico, ubicadas dentro o fuera de los centros de poblacin que por su funcin ecolgica, valores artsticos o histricos, se consideren de inters pblico. En dichas reas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la proteccin de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna, y en general con la preservacin de los ecosistemas y sus elementos, as como la investigacin, recreacin, turismo y educacin. XLVII. PARQUE MUNICIPAL. Son aquellas reas naturales o inducidas, protegidas; de uso pblico, ubicadas dentro de los lmites del Municipio, que por su funcin ecolgica, valores artsticos o histricos se consideran de inters municipal. XLVIII. PRESERVACION. Es el conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales. XLIX. PREVENCION. Es el conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. L. PROTECCION. Es el conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente, prevenir y controlar su deterioro. LI. RECICLAMIENTO. Es la accin que permite la reincorporacin de los recursos orgnicos e inorgnicos en beneficio de los pobladores de una regin o casa habitacin. LII. RECURSO NATURAL. Es el elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. LIII. REGION ECOLOGICA. Es la unidad de territorio estatal que comparte caractersticas ecolgicas comunes. LIV. RESIDUO. Es el material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento, cuya calidad no permite usarlo nuevamente en el proceso que lo gener.

LV. RESIDUOS COMERCIALES. Son los que se generen en/o por las actividades comerciales o de servicio. LVI. RESIDUOS DOMESTICOS. Son aquellos que se generen en casahabitacin. LVII. RESIDUOS INDUSTRIALES. Son aquellos que se generan en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin o produccin industrial. LVIII. RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES. Son aquellos residuos que se generan en casashabitacin, parques, jardines, vas pblicas, oficinas, sitios de reunin, mercados, comercios, demoliciones, construcciones, instituciones educativas, establecimientos comerciales y de servicios, y en general todos aquellos generados en las actividades de los centros de poblacin. LIX. RESIDUOS PELIGROSOS. Son aquellos residuos en cualquier estado fsico que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, radioactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas o irritantes, y los dems que representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente. LX. RESIDUOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS. Son aquellos que en cualquier estado fsico, qumico o biolgico, que por sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas, infecciosas, irritantes o cualquier otra forma que pudiera representar peligro al ambiente, la salud pblica a los ecosistemas, si es que no son sometidos a los mtodos adecuados de control. LXI. RESTAURACION. Es el conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. LXII. REUSO. Es la accin de aprovechar un residuo sin un proceso previo de transformacin. LXIII. RUIDO. Es todo sonido que molesta o perjudica a las personas. LXIV. SECRETARIA. Secretara de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas del Estado de Puebla. LXV. SISTEMAS DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO. Es el conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propsito recolectar y conducir aguas residuales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales. LXVI. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Es el proceso a que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que se la hayan incorporado. LXVII. VERIFICACION. Es la medicin de las emisiones de gases o partculas slidas o lquidas en al atmsfera. CAPITULO II

DE LAS ATRIBUCIONES DEL ESTADO, CONCURRENCIA DEL GOBIERNO DE LA ENTIDAD Y SUS MUNICIPIOS, Y COORDINACION ENTRE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. ARTICULO 5o. Es competencia del Gobierno del Estado: I. Precisar y conducir la poltica ecolgica del Estado, en congruencia con las que en su caso expida la Federacin. II. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente en el territorio de la Entidad, salvo cuando se refiera a casos de competencia federal o municipal. III. Adoptar en coordinacin con los Municipios, las medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, en forma independiente o participativa con la Federacin, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio del Estado o no hagan necesaria la accin exclusiva de la Federacin o del Municipio. IV. Regular las actividades consideradas riesgosas en coordinacin con los Municipios, cuando por los efectos que puedan generar, afecten o alteren los ecosistemas o el ambiente. V. Crear, declarar, administrar, vigilar, regular y custodiar las reas naturales protegidas, de jurisdiccin estatal. VI. Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generada en zonas o por fuentes emisoras de jurisdiccin Estatal. VII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes, que rebasen los niveles mximos permisibles, por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros factores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente. VIII. Regular el aprovechamiento racional, prevenir y controlar la contaminacin de aguas de jurisdiccin estatal en congruencia con las disposiciones legales vigentes en la materia. IX. Prevenir la contaminacin de las aguas federales que el Estado o los Municipios tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos y de las que se descarguen en las redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, sin perjuicio de las facultades de la Federacin en materia de tratamiento, descarga, infiltracin y reuso de aguas residuales, conforme a las leyes aplicables. X. Establecer el Ordenamiento Ecolgico Estatal, con la participacin de los Municipios y en congruencia con el general formulado por la Federacin y considerando la legislacin federal correspondiente. XI. Regular en coordinacin con los Municipios, con fines ecolgicos, el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que

constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, tales como rocas, arcillas, arenas y calizas, o productos de su fragmentacin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato. XII. Preservar el equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de agua potable, alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, calles, parques urbanos, jardines, trnsito y transporte local. XIII. Regular el manejo y disposicin final de los residuos que no sean considerados peligrosos, conforme a la Ley General, esta Ley y sus disposiciones reglamentarias. XIV. Proteger las reas de valor escnico, histrico, el paisaje e imagen de los centros de poblacin, contra la contaminacin visual. XV. Evaluar la manifestacin del impacto ambiental previo a la realizacin de las obras o actividades de competencia estatal. XVI. Aplicar en la esfera de su competencia, la presente Ley, sus reglamentos y las dems disposiciones tcnicas que en materia de ecologa expida la Federacin y vigilar su observancia. XVII. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico de dos o ms municipios de la Entidad. XVIII. Concertar con los sectores social y privado, la realizacin de acciones en las materias de su competencia, conforme a la presente Ley. XIX. Establecer y aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus Reglamentos. XX. Celebrar convenios de coordinacin tcnico fiscales con los municipios, para la aplicacin de la presente Ley. XXI. Las dems a que se refiere esta Ley y otros ordenamientos aplicables. ARTICULO 6o. Corresponde a los Municipios de la Entidad: I. Formular y conducir la poltica ecolgica, en el mbito municipal, en congruencia con la que se expida para el Estado. II. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se refieran a asuntos reservados a la Federacin o al Estado. III. Prevenir y controlar emergencias ecolgicas y contingencias ambientales en forma independiente o participativa con el Ejecutivo del Estado, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente no rebasen el territorio

municipal o hagan necesaria la intervencin del Gobierno del Estado o de la Federacin. IV. Participar con el Estado, en la regulacin de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, realizadas en sus respectivas circunscripciones territoriales. V. Crear, administrar, regular y custodiar los parques urbanos y participar en el establecimiento de las zonas sujetas a conservacin ecolgica, cuando stas se localicen dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales. VI. Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, generada por fuentes de jurisdiccin municipal. VII. Establecer las medidas para hacer efectiva la prohibicin de emisiones contaminantes que rebasen los niveles permisibles por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros factores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al ambiente, dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales y que fueren generadas por fuentes emisoras de jurisdiccin municipal. VIII. Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas federales que tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de los servicios pblicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin. IX. Programar el ordenamiento ecolgico municipal, particularmente en los asentamientos humanos y participar en la programacin del Ordenamiento Ecolgico Estatal, en lo relativo a su circunscripcin territorial. X. Evaluar la manifestacin del impacto ambiental previo a la realizacin de las obras o actividades no reservadas a la federacin o al estado. XI. Participar con el Estado en la regulacin del aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los suelos, tales como rocas, arcillas, arenas, calizas o productos de su fragmentacin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato. XII. Preservar, regular, vigilar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines, trnsito y transporte municipal. XIII. Participar en la conservacin y vigilancia de los recursos de flora y fauna en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias del sector. XIV. Regular el manejo y disposicin final de los residuos que no sean considerados peligrosos por la Ley General y su Reglamento. XV. Proteger la imagen de los centros de poblacin contra la contaminacin visual.

XVI. Concertar con los Gobiernos Federal, del Estado y los sectores social y privado, para la realizacin de acciones en las materias de su competencia, conforme a esta Ley. XVII. Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus Reglamentos, en las materias de su competencia. XVIII. Las dems que conforme a la Ley General; esta Ley y otras disposiciones le correspondan. CAPITULO III DE LA GESTION AMBIENTAL. ARTICULO 7o. El Ejecutivo del Estado podr celebrar acuerdos de coordinacin con la Federacin en las materias de esta Ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdiccin federal. Asimismo, podr celebrar convenios con los gobiernos de otros estados en materia de ecologa, con la participacin que corresponda a la Federacin. ARTICULO 8o. El Ejecutivo del Estado, por conducto de las dependencias competentes, podr celebrar convenios de coordinacin con los Municipios, para la realizacin de acciones conjuntas en las materias de esta Ley. Los Municipios podrn celebrar convenios entre si, cuando estas acciones impliquen medidas comunes de beneficio ecolgico. ARTICULO 9o. El Ejecutivo del Estado procurar que en los acuerdos y convenios de coordinacin celebrados con la Federacin o los Municipios, se establezcan condiciones que faciliten la descentralizacin de facultades y recursos financieros para el mejor cumplimiento de esta Ley. CAPITULO IV DE LA COMISION ESTATAL DE ECOLOGIA. ARTICULO 10. Se crea como Organo Permanente Intersectorial de Consulta del Ejecutivo, la Comisin Estatal de Ecologa, la que fungir adems, como instancia para promover la coordinacin con los Municipios y la Federacin, as como la concertacin con la sociedad.

Corresponder a la Comisin Estatal de Ecologa, identificar las acciones para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la Entidad, proponer prioridades y programas para su atencin, as como impulsar la participacin en estas tareas, de los sectores pblico, social y privado y de la comunidad en general. ARTICULO 11. La Comisin Estatal de Ecologa se integrar: Por el Ejecutivo del Estado, los Secretarios de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas, Gobernacin, Finanzas, Educacin Pblica, Economa, Salud y Fomento Agropecuario as como Organismos y Movimientos Ecologistas legalmente constitudos. La Comisin estar presidida por el Ejecutivo del Estado, el Secretario de Asentamientos Humanos y Obras Pblicas ser el Secretario Tcnico, y habr un Secretario Ejecutivo que ser nombrado por la propia Comisin. Los Municipios sern invitados a participar en la Comisin, cuando se trate de acciones ecolgicas que incidan en su mbito territorial. Por acuerdo de la Comisin tambin podrn ser invitados, miembros de los Sectores Social y Privado, as como instituciones educativas y de investigacin. La Comisin Estatal de Ecologa, en un plazo que no exceder de noventa das, contados a partir de su formal instalacin, expedir su Reglamento Interior. ARTICULO 12. Cada Ayuntamiento promover la creacin de una Comisin Municipal de Ecologa. TITULO SEGUNDO. DE LA POLITICA ECOLOGICA ESTATAL. CAPITULO I DE LA FORMULACION Y CONDUCCION DE LA POLITICA ECOLOGICA. ARTICULO 13. Para la formulacin y conduccin de la poltica ecolgica y la expedicin de los instrumentos previstos en esta Ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, se observarn los siguientes principios: I. Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad, y de su equilibrio dependen la vida y las posibilidades productivas del Pas y de la Entidad. II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad.

III. Las Autoridades Federales, Estatales, Municipales y los particulares deben asumir la responsabilidad de la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, en sus respectivas esferas de competencia y responsabilidad. IV. La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico comprende, tanto las condiciones presentes como las que determinen la calidad de vida de las futuras generaciones. La prevencin de las causas que los generan es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos. V. Los recursos naturales renovables deben utilizarse de manera que se asegure su ptimo aprovechamiento; mantenimiento y renovabilidad. VI. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de manera tal que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin con su explotacin de efectos ecolgicos adversos. VII. La coordinacin entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas. VIII. EL objeto principal de la concertacin ecolgica sern no solamente los individuos, sino tambin los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ecolgicas, es reorientar las relaciones entre la sociedad y la naturaleza. IX. En el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieren al Estado y a los Municipios para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico estatal. X. Toda persona tiene derecho a disfrutar de ambiente sano. Las autoridades estatales y municipales en los trminos de sta y otras leyes, tomarn las medidas para preservar este derecho. XI. El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural de los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la calidad de vida de la poblacin. XII. Es inters del Estado que las actividades que se llevan a cabo dentro de su territorio y en aquellas zonas de su jurisdiccin, no afecten el equilibrio ecolgico de otros estados o zonas de jurisdiccin federal. XIII. Las autoridades competentes, promovern la preservacin y restauracin del equilibrio de los ecosistemas regionales. XIV. Con arreglo a la presente Ley, cada Ayuntamiento aprobar los principios, medios y fines de su poltica ecolgica y el Presidente Municipal difundir ampliamente dicha poltica entre los habitantes del Municipio. CAPITULO II

DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA ECOLOGICA. SECCION I DE LA PLANEACION ECOLOGICA. ARTICULO 14. En la planeacin del desarrollo estatal ser considerada la poltica ecolgica y el Ordenamiento Ecolgico que se establezcan de conformidad con esta Ley y las dems disposiciones en la materia. ARTICULO 15. El Ejecutivo del Estado formular un Programa Estatal de Ecologa, conforme a lo establecido en este Ordenamiento, en la Ley de Planeacin y dems disposiciones sobre la materia, y vigilar su aplicacin y su evaluacin peridica. ARTICULO 16. En la planeacin de desarrollo estatal y de conformidad con la poltica ecolgica, debern incluirse estudios y la evaluacin del impacto ambiental de aquellas obras, acciones o servicios que se realizan en el Estado y que puedan generar un deterioro en los ecosistemas. SECCION II DEL ORDENAMIENTO ECOLOGICO ARTICULO 17. En la programacin del ordenamiento ecolgico se considerarn los siguientes criterios: I. Cada ecosistema dentro de la Entidad tiene sus propias caractersticas y funciones que deben ser respetadas. II. Las reas o zonas dentro de lo asentamientos tienen una finalidad que es en funcin de sus recursos naturales, de la distribucin de la poblacin y de las actividades econmicas predominantes. III. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales. IV. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades. ARTICULO 18.

El Ordenamiento Ecolgico ser considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales en la localizacin de las actividades productivas secundarias y de los asentamientos humanos, conforme a las siguientes bases: I. En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales ser considerado en: a). La realizacin de obras pblicas federales, estatales y/o municipales que impliquen el aprovechamiento de recursos naturales o modificacin de ecosistemas. b). Las autorizaciones relativas al uso del suelo en actividades agropecuarias, forestales y primarias en general, que puedan causar desequilibrios ecolgicos. c). El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o permisos para el uso, explotacin y aprovechamiento de aguas de propiedad nacional y de jurisdiccin del Estado. d). El otorgamiento de permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal no reservados a la federacin. d). El otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la federacin, que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos; tales como rocas, arcillas, arenas, calizas o productos de su fragmentacin que slo pueden utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato. f). El otorgamiento de concesiones, permisos y autorizaciones para el aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres y acuticas. g). El financiamiento a las actividades agropecuarias, forestales y primarias en general para inducir su adecuada localizacin. h). El otorgamiento de autorizaciones o permisos para desarrollos tursticos. II. En cuanto a la localizacin de la actividad productiva industrial, comercial y de servicios, el ordenamiento ecolgico ser considerado: a). En la realizacin de obras pblicas federales, estatales y municipales. b). En las autorizaciones para la construccin y operacin de establecimientos industriales, comerciales o de servicios existentes y por desarrollarse. c). En el otorgamiento de estmulos fiscales orientados a promover la adecuada localizacin de las actividades productivas. d). En el financiamiento a las actividades econmicas para inducir su adecuada localizacin, y en su caso, su reubicacin. III. En lo que se refiere a los asentamientos humanos, el ordenamiento ecolgico ser considerado:

a). En los programas de desarrollo urbano estatal, municipal, de centros de poblacin, de zonas conurbadas, parciales o sectoriales. b). En la fundacin de nuevos centros de poblacin. c). En la creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos, provisiones y destinos del suelo. d). En la ordenacin urbana del territorio de la Entidad y los programas del Gobierno Estatal y Municipales, para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda. e). En los financiamientos para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda, otorgados por las sociedades de crdito y otras entidades. f). En los apoyos que otorguen el Gobierno Estatal y Municipales, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para orientar los usos del suelo en la Entidad. IV. Las declaratorias de reas naturales protegidas de inters de la federacin y de jurisdiccin local. V. Las declaratorias de uso, destinos y reservas que se hayan expedido con fundamento en la Ley Forestal. VI. Las declaratorias de usos, destinos y reservas que se hayan expedido con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. VII. Las declaratorias sobre proteccin y conservacin de poblaciones tpicas y bellezas naturales. ARTICULO 19. El ordenamiento ecolgico se formulara conforme a los siguientes criterios: I. El Programa de Ordenamiento Ecolgico Estatal. II. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Regionales. III. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Especiales o prioritarios. IV. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales o de los centros de poblacin; y los programas parciales. V. Las declaratorias de ordenamiento ecolgico. El ordenamiento correspondiente determinar los contenidos y alcances de estos programas y de las declaratorias de ordenamiento ecolgico. ARTICULO 20.

La formulacin de los programas de Ordenamiento Ecolgico Estatal, Regionales y Especiales, o prioritarios, estarn a cargo del Ejecutivo Estatal, por conducto de la Secretara. La elaboracin de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales o de centros de poblacin, estar a cargo de los Ayuntamientos. ARTICULO 21. El Gobierno del Estado promover la participacin de los distintos grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, segn lo establecido en esta Ley y las dems aplicables. ARTICULO 22. La Secretara, una vez lograda la participacin de los distintos grupos sociales, someter al Ejecutivo del Estado, para su aprobacin, los Programas de Ordenamiento Ecolgico Estatal, Regional, Especiales o Prioritarios. Los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipal o de centros de poblacin, sern aprobados en su caso, por los Ayuntamientos. ARTICULO 23. Una vez aprobados y publicados en el Peridico Oficial del Estado los programas y las declaratorias a que se refiere el Artculo 19 de este Ordenamiento, sern obligatorios para las dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal; las que al planear y conducir sus actividades, debern considerar los objetivos, polticas y prioridades que en dichos instrumentos se establezcan. ARTICULO 24. Se considerarn prioritarios para efectos del otorgamiento de estmulos que se establezcan conforme a las leyes fiscales, las actividades relacionadas con la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. SECCION III DE LA REGULACION ECOLOGICA DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ARTICULO 25. La regulacin ecolgica de los asentamientos humanos consiste en el conjunto de normas, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda que llevan a cabo los Gobiernos Estatal y Municipal, para mantener, mejorar y restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. ARTICULO 26.

Para la regulacin ecolgica de los asentamientos humanos, las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y los Ayuntamientos considerarn los siguientes criterios generales: I. La poltica ecolgica en los asentamientos humanos requiere para ser eficaz, de una estrecha vinculacin con la planeacin urbana y con el diseo y construccin de la vivienda. II. La poltica ecolgica debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioran la calidad de vida de la poblacin, y a la vez prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, orientndolo hacia zonas aptas para este uso, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, y cuidar de los factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida. III. En el proceso de creacin, modificacin y mejoramiento del ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter ecolgico y ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida. ARTICULO 27. Los criterios generales de regulacin ecolgica de los asentamiento humanos, sern considerados en: I. La formulacin y aplicacin de las polticas locales de desarrollo urbano y vivienda. II. Los programas parciales y sectoriales de desarrollo urbano y vivienda que realicen los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. III. Los Programas Estatales y Municipales que tengan por objeto el desarrollo urbano de los centros de poblacin. IV. Las declaratorias de usos, destinos y reservas. V. Las acciones destinadas a fomentar la construccin de vivienda. ARTICULO 28. En el Programa Estatal de Desarrollo Urbano se incorporarn los siguientes elementos ecolgicos y ambientales: I. Las disposiciones que establece la presente Ley en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin del ambiente. II. El ordenamiento ecolgico del territorio del Estado. III. El cuidado de la proporcin que debe existir entre las reas verdes y las edificaciones destinadas a la habitacin, los servicios y en general otras actividades. IV. La integracin de inmuebles de alto valor histrico, arquitectnico y cultural, con reas verdes y zonas de convivencia social.

V. La conservacin de las reas verdes existentes, evitando ocuparlas con obras o instalaciones que se contrapongan a su funcin. VI. Para el establecimiento de zonas destinadas a actividades consideradas como altamente riesgosas, se observar lo que determine la Ley General. VII. Las limitaciones que deben existir entre los asentamientos humanos y las reas industriales, tomando en consideracin las tendencias de expansin de los asentamientos humanos y los impactos que tendra la industria sobre aqullos. VIII. La conservacin de las reas agrcolas frtiles, evitando su fraccionamiento para fines de desarrollo urbano o industrial. ARTICULO 29. El Programa Sectorial de Vivienda del Estado y las acciones que al respecto ejecute o finance el Gobierno Estatal, tender a: I. Que la vivienda que se construya en las zonas de expansin de los asentamientos humanos, guarde una relacin adecuada con los elementos naturales de dichas zonas y que se consideren reas verdes suficientes. II. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro de agua potable, as como de captacin, almacenamiento y utilizacin de aguas pluviales. III. Las previsiones para las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o fosas spticas. IV. Las previsiones para el almacenamiento temporal y recoleccin de residuos domiciliarios. V. El aprovechamiento ptimo de la energa solar, tanto para la iluminacin como para el calentamiento. VI. Los diseos que faciliten la ventilacin natural. VII. El uso de materiales de construccin apropiados al medio ambiente y a las tradiciones regionales. VIII. El empleo de ecotecnias que permitan el aprovechamiento mediante reciclamiento de materiales orgnicos e inorgnicos. SECCION IV DE LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. ARTICULO 30. La realizacin de obras y actividades pblicas o privadas, que causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos al rebasar los lmites y condiciones sealadas en las

disposiciones aplicables, debern sujetarse a la autorizacin previa del Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara o de los Gobiernos Municipales correspondientes en los trminos de ley, as como el cumplimiento de los requisitos que se les impongan, una vez evaluado el impacto ambiental que pudiera ocasionar, sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes. Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental por la realizacin de obras o actividades que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la Secretara o el Ayuntamiento, segn corresponda, requerir a los interesados que en la manifestacin del impacto ambiental correspondiente, se incluya la descripcin de los posibles efectos de dichas obras o actividades en el ecosistema de que se trate, considerando el conjunto de elementos que lo conforman y no nicamente de recursos que seran sujetos de aprovechamiento. ARTICULO 31. Corresponder al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara evaluar el impacto ambiental en materias no comprendidas en el artculo 29 de la Ley General, particularmente tratndose de las siguientes materias: I. Obra pblica Estatal. II. Caminos estatales y rurales. III. Zonas y parques industriales. IV. Exploracin, extraccin y procesamiento de minerales o sustancias que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos. V. Desarrollos tursticos estatales, pblicos y privados. VI. Instalacin de tratamiento, confinamiento o eliminacin de aguas residuales y de residuos slidos no peligrosos. VII. Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de poblacin. VIII. Las dems que no sean competencia de la Federacin. Cuando las obras o actividades a que se refiere este Artculo pretendan realizarse en reas naturales protegidas de inters de la federacin, corresponder a sta evaluar el impacto ambiental de las mismas. Corresponde a los municipios evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades no comprendidas en el artculo anterior, ni reservadas a la federacin por la ley General u otras leyes. ARTICULO 32. Para la obtencin de la autorizacin a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, los interesados debern presentar ante la Secretara o Ayuntamiento correspondiente, una manifestacin de impacto ambiental, en los trminos que se fijen. En su caso, dicha

manifestacin deber ir acompaada de un estudio de riesgo de la obra, de sus modificaciones o de las actividades previstas, consistentes en las medidas tcnicas preventivas o correctivas para mitigar los efectos adversos al equilibrio ecolgico durante su ejecucin, operacin normal y en caso de accidente. No se autorizarn obras o actividades que se contrapongan a lo establecido en el ordenamiento ecolgico del territorio y en los programas de desarrollo urbano y otros similares. ARTICULO 33. La manifestacin de impacto ambiental a que se refiere el artculo anterior, deber contener los datos generales del solicitante y como mnimo la siguiente informacin: I. Descripcin, naturaleza y ubicacin de la obra o actividad proyectada. II. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse la obra o actividad. III. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales que ocasiona u ocasionara la ejecucin del proyecto o actividad en sus distintas etapas. IV. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales. V. Vinculacin con las normas y regulaciones sobre el uso del suelo y contaminacin. VI. Estudio del riesgo y medidas de mitigacin con planes de emergencia internas y externas. ARTICULO 34. En la evaluacin del impacto ambiental, la Secretara considerar: I. El Ordenamiento Ecolgico Estatal y Municipal. II. Las declaratorias de reas naturales protegidas . III. Los programas de desarrollo urbano, estatales y municipales. IV. Las declaratorias de usos, destinos y reservas expedidas con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado; las declaratorias sobre proteccin y conservacin de poblaciones tpicas y bellezas naturales. V. Las normas tcnicas ecolgicas y los criterios ecolgicos. VI. Los programas de proteccin civil. ARTICULO 35.

Una vez presentada la manifestacin del impacto ambiental y satisfechos los requerimientos formulados por las autoridades competentes, los interesados podrn consultar el expediente, y solicitar en su caso que se mantenga en reserva la informacin que haya sido integrada y que de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial o intereses lcitos de naturaleza mercantil. ARTICULO 36. Una vez evaluada la manifestacin del impacto ambiental, la Secretara dictar la resolucin correspondiente, considerando la opinin de los municipios en cuya circunscripcin territorial se pretenda realizar la obra o actividad. En dicha resolucin podr: I. Otorgar autorizacin para la ejecucin de la obra o la realizacin de las actividades de que se trate, en los trminos solicitados. II. Negar dicha autorizacin. III. Otorgar la autorizacin de manera condicionada a la modificacin del proyecto de obra o actividad, a fin de garantizar que se eviten o atenen los impactos ambientales adversos, susceptibles de ser producidos en la operacin normal y an en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deben observarse para la ejecucin de la obra o la realizacin de la actividad prevista. IV. La Secretara con el auxilio de los Gobiernos Municipales que correspondan, supervisar durante la realizacin y operacin de las obras autorizadas, ya sean condicionadas o no condicionadas, el cumplimiento de las medidas de mitigacin contenidas en la manifestacin de impacto ambiental o de los requerimientos que deban observarse. ARTICULO 37. El Gobierno del Estado y de los Municipios, podrn solicitar asistencia tcnica al Gobierno Federal para la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental o en su caso, del estudio de riesgo, tratndose de las obras o actividades de su competencia. ARTICULO 38. Los Municipios para el otorgamiento de autorizaciones de uso del suelo, de licencias de construccin u operacin, establecern como condicin para su expedicin, la presentacin de las resoluciones de impacto ambiental, en los casos de obras o actividades a que se refieren los Artculos 31 de esta Ley y 29 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. SECCION V DE LA INVESTIGACION Y EDUCACION ECOLOGICA.

ARTICULO 39. Las Autoridades Estatales competentes en la materia, promovern la incorporacin de programas ecolgicos en los diversos ciclos educativos, que respondan fundamentalmente a las condiciones ambientales del estado; especialmente en el nivel bsico, as como la formacin cultural de la niez y la juventud. Asimismo promovern el fortalecimiento de la conciencia ecolgica a travs de los medios de comunicacin masiva, para que la sociedad comprenda los fenmenos ambientales que se presentan en el Estado y las alternativas de solucin. ARTICULO 40. La Secretara, con la participacin de la Secretara de Educacin Pblica del Estado, promover que las instituciones de Educacin Media y Superior, y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica en la Entidad, desarrollen programas para la formacin de tcnicos, profesionistas e investigadores que se ocupen del estudio de las causas y efectos de los fenmenos ambientales, as como de su atencin. ARTICULO 41. El Gobierno del Estado y de los Municipios, fomentarn investigaciones cientficas y promovern programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas. Para tal efecto, se podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin del sector social y privado, investigadores y especialistas en la materia. ARTICULO 42. La Secretara de Gobernacin, a travs de las autoridades locales del trabajo, promover el desarrollo de la capacitacin y adiestramiento en y para el trabajo, en materia de proteccin al ambiente y de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, con arreglo a lo que establece esta Ley y de conformidad con los sistemas, mtodos y procedimientos que prev la legislacin especial. Asimismo propiciar la incorporacin de contenidos ecolgicos en los programas de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene. SECCION VI DE LA INFORMACION Y VIGILANCIA AMBIENTAL. ARTICULO 43. El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara mantendr un sistema permanente de informacin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio en el territorio de la Entidad, para lo cual podr coordinar sus acciones con los Municipios. Asimismo

propondr acuerdos de coordinacin con el Gobierno Federal para apoyar la vigilancia en materias reservadas a la Federacin. ARTICULO 44. Con el propsito de orientar la toma de decisiones y fomentar la conciencia ecolgica de la poblacin, la Comisin Estatal de Ecologa publicar cada ao un informe de inters general sobre el estado del ambiente en la Entidad, en el que se incluya la evolucin de los ecosistemas, las causas y efectos de deterioro y las recomendaciones para corregirlo y evitarlo, el informe se turnar a la Legislatura del Estado para su anlisis. TITULO TERCERO. DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCION LOCAL. CAPITULO I TIPOS Y CARACTERISTICAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS. ARTICULO 45. En los trminos de esta Ley y de las dems aplicables, las reas naturales a que se refiere el presente Captulo, podrn ser materia de proteccin como reservas ecolgicas, para los propsitos, efectos y modalidades que en tales ordenamientos se precisen, mediante la imposicin de las limitaciones que determinen las autoridades competentes para realizar en llas slo los usos y aprovechamientos social y estatalmente convenientes. Las mismas son consideradas en la presente Ley como reas naturales protegidas y su establecimiento es de inters social y utilidad pblica. ARTICULO 46. La determinacin de reas naturales protegidas tiene como propsito: I. Preservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los asentamientos humanos y en su entorno para contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin y mantener su equilibrio ecolgico. II. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres que habitan en los centros de poblacin y sus entornos, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. III. Asegurar el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos. IV. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y monitoreo de los ecosistemas y su equilibrio; y la educacin sobre el medio natural. V. Generar conocimientos y tecnologas que permitan el uso mltiple de los recursos naturales de la Entidad.

VI. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales y aprovechamientos agrcolas, sitios de inters histrico, cultural, arqueolgico y de manera tradicional de los recursos naturales en armona con su entorno. VII. Proteger sitios escnicos para asegurar la calidad del ambiente y promover el turismo. VIII. Dotar a la poblacin de reas para su esparcimiento, a fin de contribuir a formar conciencia ecolgica sobre el valor e importancia de los recursos naturales del estado. ARTICULO 47. Las reas naturales protegidas de jurisdiccin local, son: I. Parques estatales. II. Parques Urbanos. III. Zonas sujetas a conservacin ecolgica. IV. Las que determinen otros ordenamientos locales. ARTICULO 48. En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas a que se refiere el artculo anterior, participarn sus habitantes, de conformidad con los acuerdos de concertacin que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de los ecosistemas. ARTICULO 49. Los parques estatales son aquellas reas naturales protegidas de uso pblico que por sus caractersticas de tamao localizacin territorial, ameriten la intervencin del Gobierno del Estado. ARTICULO 50. Los parques urbanos son aquellas reas naturales protegidas de uso pblico, localizadas en los centros de poblacin, para mantener un equilibrio entre las construcciones, equipamiento e instalaciones y los elementos de la naturaleza, de manera que propicie un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos, histricos y de belleza natural, que se signifiquen en la localidad. ARTICULO 51. Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, son aquellas reas naturales protegidas, localizadas en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existe uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al ambiente general.

Las zonas sujetas a conservacin ecolgica, tendrn la denominacin que determine la declaratoria correspondiente, en ningn caso se podrn emplear aquellas denominaciones que se aplican a las categoras de las reas naturales protegidas, reservadas a la federacin. CAPITULO II DE LAS DECLARATORIAS PARA EL ESTABLECIMIENTO, CONSERVACION, ADMINISTRACION, DESARROLLO Y VIGILANCIA DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS EN EL ESTADO. ARTICULO 52. Las reas naturales protegidas se establecern mediante declaratoria que expida el Ejecutivo Estatal, con la participacin de los Gobiernos Municipales que correspondan conforme a sta, y las dems leyes aplicables segn proceda. ARTICULO 53. En la realizacin de los estudios previos que den base a la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas en la Entidad, participarn los Municipios en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural de que se trate. ARTICULO 54. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas naturales protegidas de jurisdiccin local contendrn, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes, los siguientes elementos: I. La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente. II. Las modalidades a que se sujetar dentro del rea, en su caso, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general o especficamente de aquellos sujetos a proteccin. III. Las descripciones de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que se sujetarn. IV. La causa de utilidad pblica que, en su caso, fundamente la expropiacin de terrenos, para que el Estado o los municipios adquieran su dominio, cuando al establecerse un rea natural protegida de jurisdiccin local, se requiera dicha resolucin. V. Los lineamientos para la elaboracin de programa del manejo del rea. ARTICULO 55. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado y se notificarn personalmente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, cuando se

conocieren sus domicilios. En caso contrario, se har una segunda publicacin, la que surtir efectos de notificacin personal. Las declaratorias se inscribirn en l, o los registros pblicos de la propiedad que corresponda. ARTICULO 56. La administracin y custodia de las reas naturales protegidas de jurisdiccin local, deber realizarse con base en un programa de manejo, el cual deber contener: I. La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida, en el contexto estatal, regional y ,municipal. II. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo. Dichas acciones comprendern la investigacin, uso de recursos, extensin, difusin, operacin, coordinacin, seguimiento y control. III. Los objetivos del rea natural protegida de jurisdiccin local. IV. Las normas tcnicas ecolgicas aplicables, expedidas por la federacin para el aprovechamiento racional de los recursos naturales, as como aqullas destinadas a la conservacin del suelo y del agua, y a la prevencin de su contaminacin. ARTICULO 57. La Secretara y los municipios elaborarn los programas de manejo que les corresponda. ARTICULO 58. Una vez establecida el rea natural protegida, slo podr modificar su extensin, y en su caso los usos del suelo, por acuerdo de la autoridad que los haya establecido, de conformidad con los estudios que se realicen. ARTICULO 59. En las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, esta prohibido: I. Verter o descargar contaminantes en suelo, subsuelo, y cualquier clase de corriente o depsito de agua, as como desarrollar cualquier actividad contaminante. II. Interrumpir o desviar los flujos hidrulicas. III. Realizar actividades cinegticas, explotar y aprovechar las especies de la flora y fauna silvestre. IV. Modificar las condiciones topogrficas, ecolgicas y de paisaje sin autorizacin de la Secretara. V. Ejecutar acciones contrarias a lo establecido por las declaratorias.

ARTICULO 60. La Secretara propondr al Ejecutivo Estatal o a los Municipios, la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas de jurisdiccin local. A su vez, el Ejecutivo Estatal podr solicitar a la federacin, el establecimiento de reas naturales protegidas de inters de la federacin. ARTICULO 61. Las reas naturales protegidas establecida por el Ejecutivo Estatal podrn comprender, de manera parcial o total, predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad y quedarn sujetas a la condicin de inafectabilidad, a que se refiere el Artculo 249 de la Ley Federal de Reforma Agraria, en los casos que ah se preven. ARTICULO 62. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones o en general, de autorizaciones a que se sujetar la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en zonas sujetas a conservacin ecolgica, se observar lo dispuesto por la declaratoria de creacin correspondiente, sin perjuicio de lo que establezcan otros ordenamientos aplicables. Las Delegaciones de la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos y de la Reforma Agraria en el Estado, prestarn a ejidatarios y comuneros asesora tcnica necesaria para el cumplimento de lo dispuesto en este Artculo y podrn prestar asesora tcnica a pequeos propietarios, cuando estos no cuenten con suficientes recursos econmicos para procurrsela. ARTICULO 63. El Gobierno del Estado, por medio de la Secretara, podrn promover ante las autoridades competentes, la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos ocasionen o puedan ocasionar deterioro al equilibrio ecolgico de las zonas sujetas a conservacin ecolgica. ARTICULO 64. Todos los actos, convenios y contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en parques urbanos o en reas naturales protegidas, de jurisdiccin local, debern contener la referencia a la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. Los notarios y cualesquiera otros fedatarios pblicos, slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos, convenios o contratos, en los que intervengan, cuando se cumpla con lo dispuesto en el presente Artculo. ARTICULO 65.

El Ejecutivo del Estado podr celebrar acuerdos de coordinacin, para efecto de determinar la participacin que le corresponda y la administracin, desarrollo, custodia y vigilancia de las reas naturales protegidas que establezcan; as como convenios de concertacin, con los sectores social y privado. ARTICULO 66. Los acuerdos de coordinacin a que se refiere el Artculo anterior, contendrn: I. La forma en que el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos participarn en la administracin de las reas naturales protegidas, de jurisdiccin local. II. El origen y destino de los recursos financieros para la administracin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin local. III. Los tipos y formas como se ha de llevar a cabo la investigacin y la experimentacin en las reas. IV. Las formas y esquemas de concertacin con la comunidad, los grupos sociales, cientficos y acadmicos. CAPITULO III DEL SISTEMA ESTATAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. ARTICULO 67. Las reas naturales protegidas de jurisdiccin local, constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de Areas Naturales Protegidas. ARTICULO 68. La Secretara llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de Areas Naturales Protegidas, en el que se consignarn los datos contenidos en la declaratoria respectiva, as como los relativos a su inscripcin en los Registros Pblicos de la Propiedad correspondientes, publicndolas en el Peridico Oficial, para los efectos legales correspondientes. ARTICULO 69. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, podr celebrar convenios de concertacin con grupos sociales y particulares interesados, para facilitar el logro de los fines para los que se hubieren establecido las reas naturales del Sistema Estatal. CAPITULO IV DEL APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL SUELO Y SUS RECURSOS. ARTICULO 70.

Para la proteccin y aprovechamiento del suelo, se considerarn los siguientes criterios: I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas. II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su integridad fsica y su capacidad productiva. III. Los usos productivos del suelo deben evitar prcticas que favorezcan la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas, con efectos ecolgicos adversos. IV. En las zonas con pendientes pronunciadas, en las que se presenten fenmenos de erosin o degradacin del suelo, se deben introducir cultivos y tecnologas que permitan revertir el fenmeno. V. La realizacin de las obras pblicas o privadas que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneracin. ARTICULO 71. Los criterios ecolgicos para la proteccin y aprovechamiento del suelo, se considerarn en: I. Los apoyos de las actividades agrcolas que otorgue el Gobierno del Estado, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia, tcnica o de inversin, para que promuevan la progresiva incorporacin de cultivos compatibles con la preservacin del equilibrio ecolgico y la restauracin de los ecosistemas. II. La fundacin de centros de poblacin y la radicacin de asentamientos humanos. III. La operacin y administracin del Sistema Estatal de Suelo y de Reservas Territoriales para el Desarrollo y la Vivienda. IV. El establecimiento de zonas protectoras forestales. V. Las disposiciones, programas y lineamientos tcnicos para la conservacin del suelo. VI. El establecimiento de distritos de conservacin del suelo. ARTICULO 72. Quienes realicen actividades agrcolas y pecuarias, debern llevar a cabo las prcticas de conservacin y recuperacin necesarias, para evitar el deterioro del suelo. ARTICULO 73.

La Secretara promover ante la Secretara de Fomento Agropecuario y dems dependencias competentes, la introduccin y generalizacin de prcticas de proteccin y recuperacin de los suelos en las actividades agropecuarias, as como la realizacin de estudios de impacto ambiental, previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever su deterioro. ARTICULO 74. Cuando los fenmenos de desequilibrio ecolgico lo requieran en forma inminente, por estarse produciendo procesos de desertificacin o prdida de difcil reparacin o aun irreversible, el Ejecutivo del Estado, por causa de inters pblico, a propuesta de la Secretara, podr expedir declaratorias para regular el uso del suelo, el aprovechamiento de los recursos y la realizacin de actividades que sern publicadas en el Peridico Oficial del Estado y se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente. Las declaratorias comprendern, de manera parcial o total, predios de propiedad pblica o privada, y expresarn: I. La delimitacin de la zona, precisando superficie, ubicacin y deslinde. II. Las condiciones a que se sujetarn dentro de la zona, los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y la realizacin de actividades descontaminantes. III. Los programas de recuperacin determinados, que podrn ser materia de convenios con la Federacin y los Municipios, y de concertacin con los sectores social y privado. IV. La determinacin de su vigencia. TITULO CUARTO DE LA PROTECCION AL AMBIENTE. CAPITULO I DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA. ARTICULO 75. Para la proteccin de la atmsfera, se considerarn los siguientes criterios: I. La calidad del aire debe ser adecuada para la conservacin y desarrollo de todos los asentamientos humanos y regiones del Estado. II. Las emisiones de contaminantes de la atmsfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico.

ARTICULO 76. Para los efectos de lo dispuesto por el Artculo 5o. fraccin VII de la presente Ley, se considerarn: I. Zonas de jurisdiccin estatal: Las sealadas en otros Ordenamientos y en especial, las siguientes: a). Los sitios ocupados por las instalaciones de las terminales del transporte pblico estatal. b). Las reas industriales localizadas en bienes que no sean del dominio pblico de la federacin. II. Fuentes de jurisdiccin estatal: a). Las obras o actividades industriales, comerciales y de servicio que realicen las dependencias y entidades de la administracin pblica. b). La industria hulera, alimentaria y metalmecnica, u otros giros menores. c). Las obras o actividades localizadas en un municipio cuyas emisiones a la atmsfera contaminen o afecten el equilibrio ecolgico de otro u otros municipios, cuando lo determine la Secretara o lo solicite al Ejecutivo Estatal el Municipio afectado por las emisiones contaminantes a la atmsfera. d). El transporte pblico estatal. ARTICULO 77. Para los efectos de lo dispuesto por el Artculo 5o. fraccin VI de la presente Ley, se considerarn fuentes de jurisdiccin municipal, las no reservadas a la Federacin o al Estado en la Ley General y en la presente Ley. ARTICULO 78. En materia de prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera y de conformidad con los artculos anteriores, el Ejecutivo Estatal y los municipios, en los mbitos de sus respectivas competencias: I. Requerirn a quienes realicen actividades contaminantes, y en su caso convendrn la instalacin de equipos de control de emisiones, cuando se trate de jurisdiccin estatal y municipal, y promovern ante la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, dicha instalacin, en los casos de fuentes de jurisdiccin Federal. II. Autorizarn el funcionamiento e integrarn y mantendrn actualizados los inventarios de fuentes fijas de contaminacin a la atmsfera. III. Establecern y operarn, o en su caso autorizarn y supervisarn centros de verificacin de emisiones de automotores en circulacin, de conformidad con las normas tcnicas ecolgicas correspondientes que expida la Federacin.

IV. Determinarn las tarifas por los servicios de verificacin que deben observar los centros de verificacin vehicular autorizados. V. Integrarn un registro de los centros de verificacin vehicular. VI. Integrarn y mantendrn actualizado un informe de los resultados obtenidos en la medicin de las emisiones contaminantes, en los centros de verificacin que operen o autoricen. VII. Retirarn de la circulacin vehculos automotores cuyos niveles de emisin de contaminantes, rebasen los lmites mximos permisibles que se determinen en las normas tcnicas ecolgicas correspondientes que expida la federacin. VIII. Promovern el mejoramiento de los sistemas del servicio pblico de transporte urbano y suburbano, y la modernizacin de sus unidades. Asimismo establecern requisitos y procedimientos para regular las emisiones y aplicarn las medidas de trnsito, pudiendo retirar de la circulacin los vehculos que contaminen el ambiente. IX. Tomarn las medidas preventivas necesarias, para evitar contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica. X. Establecern y operarn, en su caso, con el apoyo tcnico de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, sistemas de monitoreo de la calidad del aire, previo dictamen que respecto a dichos sistemas formule la propia Secretara y mantendrn actualizado el registro de sus resultados. XI. Elaborarn los informes sobre el estado del medio ambiente en la Entidad o Municipio correspondiente, que proporcionarn a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en los trminos de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren. XII. Ejercern las dems facultades que le confieren esta Ley y el Reglamento en la materia. ARTICULO 79. Compete a los Municipios: I. Aplicar los criterios ecolgicos para la proteccin de la atmsfera, en los programas de desarrollo urbano y en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas donde sea permitida la instalacin de industrias. II. Llevar a cabo campaas para racionalizar el uso de vehculos automotores, as como la afinacin y mantenimiento de sus motores. III. Emitir las disposiciones y establecer las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de residuos slidos o lquidos, incluyendo basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas usadas, plsticos, lubricantes usados, solventes y otros; as como la quema con fines de desmonte o deshierbe de terrenos. IV. Promover y ejecutar las medidas necesarias para evitar la contaminacin atmosfrica.

ARTICULO 80. Se prohibe emitir contaminantes a la atmsfera. En todas las emisiones a la atmsfera debern ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen. La emisin de contaminantes que contengan materiales o residuos peligrosos, requerir adems la previa autorizacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa. ARTICULO 81. El Gobierno del Estado promover la instalacin de industrias que utilicen tecnologas y combustibles que generen menor contaminacin en las zonas que se hubieren determinado como aptas para uso industrial, prximas a las reas habitacionales. ARTICULO 82. Los responsables de fuentes fijas de jurisdiccin local, emisoras de contaminantes a la atmsfera, tales como humos, polvos, gases, vapores, olores y otros, estn obligados a: I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para que stas no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas tcnicas ecolgicas que se expidan. II. Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y control. III. Las dems que establezca esta Ley y el Reglamento respectivo. ARTICULO 83. Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las fuentes fijas de jurisdiccin local que emitan humos, polvos, gases, vapores, olores y otros, a la atmsfera, requerirn licencia de funcionamiento expedida por la Secretara. ARTICULO 84. La medicin de las emisiones contaminantes, se llevar a cabo conforme a los procedimientos de muestreo y cuantificacin establecidos. ARTICULO 85. Los responsables de fuentes fijas, de jurisdiccin local, emisoras de contaminantes, debern proporcionar la informacin que las Autoridades Estatales o Municipales les requieran, a efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin a la atmsfera.

ARTICULO 86. Los vehculos automotores destinados al transporte privado y al servicio pblico, debern ser sometidos a verificacin, de acuerdo con el programa que formule el municipio correspondiente. ARTICULO 87. Los vehculos automotores destinados al servicio pblico estatal, debern ser sometidos a verificacin en periodo y centro de verificacin vehicular que le corresponda, conforme al programa que establezca la autoridad competente en coordinacin con la Secretara. ARTICULO 88. Los propietarios o poseedores de los vehculos automotores que circulen en territorio de la Entidad, observarn las medidas que se establezcan a efecto de reducir la concentracin de contaminantes en la atmsfera. ARTICULO 89. Para establecer y operar centros de verificacin vehicular obligatoria con reconocimiento oficial, deber contarse con autorizacin de: I. Las Secretara, cuando la verificacin corresponda a transporte pblico estatal. II. El Municipio, cuando la verificacin corresponda a transporte pblico municipal y a transporte privado. ARTICULO 90. Los centros de verificacin vehicular autorizados, debern mantener sus instalaciones y equipos en un estado de funcionamiento que garanticen la adecuada prestacin de sus servicios. El personal que tenga a su cargo la verificacin vehicular en los centros autorizados, deber contar con la capacitacin tcnica adecuada que le permita el debido cumplimiento de sus funciones. ARTICULO 91. Los responsables de los centros de verificacin autorizados, debern llevar registro de los resultados de sus verificaciones que realicen y remitirlos a la Secretara y a las autoridades municipales correspondientes. ARTICULO 92. En el establecimiento de los sistemas de monitoreo de la calidad del aire, el Gobierno Estatal y los municipios observarn los requisitos y las normas tcnicas ecolgicas que expida la Federacin.

ARTICULO 93. El Ejecutivo Estatal y la Federacin, mediante los acuerdos de coordinacin que celebren, establecern las bases para la incorporacin al sistema nacional de informacin de la calidad del aire, de los inventarios de fuentes fijas de contaminantes a la atmsfera, de los informes de los resultados obtenidos por los centros de verificacin de emisiones de automotores en circulacin, y los resultados del monitoreo de la calidad del aire en la Entidad. ARTICULO 94. La certificacin o constatacin de niveles de emisin de contaminantes en los centros de verificacin o respecto de fuentes fijas de jurisdiccin local, que lleven a cabo las autoridades estatales o municipales en sus respectivas jurisdicciones, se efectuar con arreglo a las normas tcnicas ecolgicas expedidas por la Federacin. ARTICULO 95. El Gobierno del Estado y los Municipios considerarn en la determinacin de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano respectivos, las condiciones topogrficas, climatolgicas y meteorolgicas para asegurar la adecuada dispersin de contaminantes. ARTICULO 96. Para el otorgamiento de estmulos fiscales, las autoridades competentes considerarn a quienes: I. Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones contaminantes a la atmsfera. II. Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado, combustin, control y en general de tratamiento de emisiones que contaminen la atmsfera. III. Realicen investigaciones de tecnologa cuya aplicacin disminuya la generacin de emisiones contaminantes. IV. Ubiquen y relocalicen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en zonas urbanas. V. Instalen equipo de tratamiento de aguas residuales para su reuso. VI. Utilicen empaques de fcil degradacin o biodegradables en la elaboracin de sus productos. CAPITULO II DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AGUA. ARTICULO 97.

Para la prevencin y control de la contaminacin del agua, se considerarn los siguientes criterios: I. La prevencin y control de la contaminacin del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del Estado. II. Corresponde al Estado, sus Municipios y a la sociedad, prevenir la contaminacin de ros, cuencas, vasos y dems depsitos y corrientes de aguas, incluyendo las aguas del subsuelo. III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de contaminarla, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, ya sea para su reuso o para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas. IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo. V. La participacin y responsabilidad de la sociedad es condicin indispensable para evitar la contaminacin del agua. ARTICULO 98. Las normas para la prevencin y control de la contaminacin del agua, sern considerados en: I. El establecimiento de normas sanitarias para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales o de condiciones particulares de descarga, para evitar riesgos y daos a la salud pblica. II. Las concesiones, asignaciones, permisos y en general autorizaciones que deban obtener los concesionarios, asignatarios o permisionarios, y en general los usuarios de las aguas de jurisdiccin estatal y las de jurisdiccin Federal, asignadas al Estado o a los Municipios, para infiltrar aguas residuales en los terrenos, o para descargarlas en otros cuerpos receptores distintos de los alcantarillados de los centros de poblacin. III. La formulacin de los planes de desarrollo, urbano, industrial y agropecuario. IV. El diseo y operacin de sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. V. La aplicacin de las normas para el adecuado tratamiento de las aguas para el uso y consumo humano. ARTICULO 99. Para evitar la contaminacin del agua, el Estado y los Municipios regularn: I. Las descargas de origen industrial, comercial, agropecuario y de servicios, que se viertan a los sistemas de alcantarillado de los centros de poblacin o a los cuerpos de

agua de jurisdiccin estatal, as como de las industrial que sean abastecidas mediante la red de agua potable. II. Las descargas de origen municipal y su mezcla con otras descargas. III. El vertimiento de residuos en cuerpos y corrientes de agua, y en los sistemas de drenaje y alcantarillado. IV. La disposicin final de los residuos generados en los sistemas de tratamiento de agua. V. La aplicacin y uso de plaguicidas, fertilizantes, sustancias txicas y otros que no sean de competencia federal. ARTICULO 100. Para la prevencin y control de la contaminacin del agua, corresponder: I. A la Secretara. a). Llevar con el apoyo de otras dependencias, entidades y de los municipios, el control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en la entidad, para que sean integrados al Registro Nacional de Descargas, en trminos del Artculo 119 fraccin V, inciso d) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. b). Requerir a quienes pretendan descargar a dichos sistemas y no satisfagan las normas tcnicas ecolgicas que se expida, la instalacin de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales, o en su caso, la aceptacin del municipio para tomar a su cargo dicho tratamiento en la que se haga constar que el usuario cubrir las cuotas o derechos correspondientes. c). Determinar el monto de los derechos correspondientes que debern pagar quienes descarguen sus aguas a los sistemas de drenaje y alcantarillado, para que la dependencia o entidad estatal respectiva o los municipios puedan llevar a cabo el tratamiento necesario, y en su caso, proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar. d). Promover y regular el uso de tecnologa apropiada para el reuso de aguas residuales generadas en viviendas, unidades habitacionales, y asentamientos humanos, donde no haya sistema de alcantarillado. II. A los Municipios: a). Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren y proporcionarlo a la Secretaria para que sea integrado al Registro Nacional de Descargas a cargo de la Federacin. b). Observar las condiciones generales de descarga que fije la Federacin a las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en cuerpos y corrientes de agua de propiedad federal.

c). Promover el reuso de aguas residuales tratadas para la prestacin de servicios pblicos, as como las que provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado, siempre que cumplan con las normas tcnicas de calidad. ARTICULO 101. No podrn descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, con excepcin de las domsticas, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento, y sin el permiso o autorizacin de la Secretara o de los Municipios, segn corresponda. ARTICULO 102. Los responsables de las descargas de aguas residuales, debern tratarlas previamente a su vertido en cuerpos o corrientes de aguas de jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado, con la excepcin de aguas residuales domsticas, para ajustar su calidad a las normas tcnicas ecolgicas y, en su caso a las condiciones particulares de descarga. Asimismo, debern registrar sus descargas ante la Secretara o los municipios, segn corresponda. ARTICULO 103. Las aguas residuales provenientes de usos municipales, domsticos, comerciales y de servicios pblicos o privados, as como las industriales y las agropecuarias, que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir: I. Contaminacin de los procesos receptores. II. Interferencia en los procesos de depuracin de las aguas. III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los aprovechamientos de las aguas o en el funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas hidrolgicos, as como de los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin. ARTICULO 104. Todas las descargas de aguas residuales en cuerpos o corrientes de agua de jurisdiccin estatal, o en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, con excepcin de las aguas residuales domsticas, debern satisfacer las normas tcnicas, ecolgicas que para tal efecto expida la federacin y, en su caso, las condiciones particulares de descarga que determine la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa en el caso del Artculo 119 fraccin I, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente o las Autoridades Estatales o Municipales. Corresponder a quien genere dichas descargas, realizar el tratamiento previo requerido. Cuando dichas descargas contengan materiales o residuos peligrosos, deber contarse con la autorizacin previa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa.

ARTICULO 105. Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable, la Secretara lo comunicar a la Secretara de Salud del Gobierno del Estado y promover ante la autoridad competente, la negativa del permiso, autorizacin correspondiente, su inmediata revocacin y en su caso, la suspensin del suministro. ARTICULO 106. Los equipos y sistemas de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseen, operen o administren dependencias o entidades estatales y municipales, o los particulares, debern cumplir con las normas tcnicas ecolgicas que al efecto expida la federacin. ARTICULO 107. El otorgamiento de asignaciones, autorizaciones, concesiones o permisos para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin estatal, o las asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos en actividades econmicas que puedan contaminar dicho recurso, estar condicionado al tratamiento previo necesario de las aguas residuales que se produzcan o descarguen. ARTICULO 108. La Secretara, con el apoyo de los municipios correspondientes, se coordinar con las Secretaras de Desarrollo Urbano y Ecologa; de Agricultura y Recursos Hidrulicos, y de Pesca, por medio de sus delegaciones en el Estado, para realizar un sistemtico y permanente monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal y de las aguas federales, asignadas o concesionadas al Estado o a los Municipios para detectar la presencia de contaminantes o exceso de desechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan o en su caso promover su ejecucin. La informacin que se reciba, ser incorporada al Sistema Nacional de Informacin de la Calidad de las Aguas, que establezca la Federacin, en los trminos de los acuerdos de coordinacin respectivos. CAPITULO III DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO. ARTICULO 109. Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn las siguientes normas: I. Corresponde al Estado y a la sociedad, prevenir la contaminacin del suelo. II. Deben ser controlados los residuos no peligrosos y/o potencialmente peligrosos, en tanto que constituyen la principal fuente de contaminacin de los suelos.`

III. Es necesario racionalizar la generacin de residuos municipales e industriales, e incorporar tcnicas y procedimientos para su uso y reciclaje. ARTICULO 110. Los criterios para prevenir y controlar la contaminacin del suelo, se considerarn en el mbito de su competencia, en los siguientes casos: I. La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano. II. La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos slidos municipales, en rellenos sanitarios. III. Las autorizaciones para la instalacin y operacin de rellenos sanitarios, plantas procesadoras de basura y mtodos afines. ARTICULO 111. Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I. La contaminacin del suelo. II. Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos. III. Las alteraciones en el suelo que modifiquen su aprovechamiento, uso o explotacin. IV. Los riesgos y problemas de salud. ARTICULO 112. Los Ayuntamientos autorizarn, con arreglo a las normas tcnicas ecolgicas que para tal efecto expida la Secretara, el funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de los residuos. ARTICULO 113. Los Ayuntamientos podrn solicitar a la Secretara, la Asesora para: I. La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales. II. La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos slidos, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras. ARTICULO 114.

Toda descarga, depsito o infiltracin de sustancias o materiales contaminantes en los suelos, en el mbito de competencia estatal, se sujetar a lo que disponga esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y las normas ecolgicas aplicables. ARTICULO 115. Para la localizacin, instalacin y funcionamiento de sistemas de manejo de residuos, se tomar en cuenta el Ordenamiento Ecolgico y los Planes de Desarrollo Urbano Estatal, Municipales y de los centros de poblacin. CAPITULO IV DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS RIESGOSAS. ARTICULO 116. Se entiende por actividades riesgosas, a aqullas que en caso de producirse un accidente durante la realizacin de la misma, se ocasionara una afectacin al equilibrio ecolgico o al ambiente. ARTICULO 117. La Secretara promover y vigilar que los usos del suelo que lleven a cabo las autoridades municipales, especifiquen las reas en las que ser permitido el establecimiento de industrias, comercios y servicios considerados como riesgosos, por los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, tomndose en consideracin: I. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas y climatolgicas de las zonas. II. Su proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos asentamientos. III. Los impactos que tendr un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate, en los centros de poblacin y sobre los recursos naturales. IV. La compatibilidad con otras actividades del rea. V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas. VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos. ARTICULO 118. En la realizacin de las actividades riesgosas debern observarse las disposiciones de esta Ley y de sus Reglamentos, as como las normas tcnicas de seguridad y operacin correspondientes.

ARTICULO 119. Los responsables de los establecimientos en los que se realicen actividades riesgosas, debern incorporar los equipos y dispositivos que correspondan con arreglo a las normas tcnicas que expida la federacin. ARTICULO 120. Los responsables de los establecimientos en los que se realicen actividades riesgosas, estn obligados a elaborar, actualizar y someter a la autorizacin de la Secretara, sus programas para la prevencin de accidentes en el desarrollo de dichas actividades. ARTICULO 121. La regulacin de las actividades riesgosas corresponder a los municipios cuando: I. En el desarrollo de las actividades riesgosas se generen residuos que sean vertidos a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o sean integrados a la basura. II. Cuando las actividades riesgosas estn relacionadas con residuos generados en servicios pblicos, cuya regulacin y manejo corresponda a los municipios o se relacionen con dichos servicios. CAPITULO V DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION GENERADA POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGIA TERMICA, LUMINICA Y OLORES. ARTICULO 122. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otras que rebasen los lmites mximos permisibles contenidos en las normas tcnicas ecolgicas que para ese efecto expida la federacin. Las Autoridades Estatales y Municipales, segn su esfera de competencia, adoptarn las medidas para impedir que se transgredan dichos lmites, y en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes. ARTICULO 123. La construccin de obras o instalaciones que generen ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros as como en la operacin o funcionamiento de las existentes en el territorio estatal, debern llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes. ARTICULO 124. Cualquier actividad no cotidiana que se realice en los centros de poblacin, cuyas emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, olores y otros rebase o pueda rebasar los lmites mximos permisibles establecidos por las normas tcnicas ecolgicas, requiere permiso de la autoridad municipal competente.

CAPITULO VI DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION VISUAL. ARTICULO 125. Los Gobiernos Municipales debern incorporar en sus Bandos y Reglamentos, disposiciones que regulen obras, actividades y anuncios publicitarios, a fin de crear una imagen agradable de los centros de poblacin y evitar la contaminacin visual en los mismos. ARTICULO 126. La Secretara determinar las zonas en la Entidad que tengan un valor escnico o de paisaje, regular y autorizar los tipos de obras o actividades que se puedan realizar con el propsito de evitar su deterioro. CAPITULO VII DE LA EXTRACCION DE MINERALES. ARTICULO 127. El aprovechamiento de minerales o sustancias no reservadas a la Federacin que constituyan depsito de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su fragmentacin, que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u ornato requerir autorizacin de la Secretara. Esta dictar las medidas de proteccin ambiental y de la restauracin ecolgica que deban ponerse en prctica en los bancos de extraccin en las instalaciones de manejo y procesamiento. En la realizacin de tales actividades se observarn las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y sus normas tcnicas ecolgicas, sobre aprovechamiento racional de los recursos no renovables y otras especificaciones que expida la Federacin. Para la realizacin de tales actividades en zonas urbanas o en reas cercanas a los centros de poblacin, ser necesario contar con las licencias previas que se determinen en el reglamento. ARTICULO 128. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas que lleven a cabo las actividades a que se refiere este captulo, estarn obligadas a: I. Controlar la emisin o desprendimiento de polvos, ruidos, humos y gases que puedan afectar el equilibrio ecolgico. II. Controlar los residuos y evitar su propagacin fuera de los terrenos en los que se realicen dichas actividades. CAPITULO VIII

DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES. ARTICULO 129. La Secretara y los Municipios formularn las disposiciones conducentes para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los servicios de agua potable, alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, calles, parques urbanos, jardines; as como en los lugares pblicos en donde se presenten espectculos autorizados por los Ayuntamientos; trnsito y transportes locales; mismas que debern ser observadas por los Municipios o por los particulares a quienes se haya concesionado la prestacin de alguno de dichos servicios. TITULO QUINTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL. CAPITULO UNICO ARTICULO 130. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos promovern la participacin y responsabilidad de la sociedad en la formulacin de la poltica ecolgica, la aplicacin de sus instrumentos en acciones de informacin y vigilancia, en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, y en general en las acciones ecolgicas que se emprendan. ARTICULO 131. Para los efectos del artculo anterior, El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos: I. Convocarn a la poblacin en general para que manifiesten su opinin y propuestas. II. Celebrarn convenios de concertacin con organizaciones obreras para la proteccin al ambiente en los lugares de trabajo y unidades habitacionales; con organizaciones campesinas y comunidades rurales para el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas, y para brindarles asesora ecolgica en las actividades relacionadas con el aprovechamiento racional de los recursos naturales; con organizaciones empresariales en los casos previstos en esta Ley, para la proteccin del ambiente; con instituciones educativas y acadmicas, para la realizacin de estudios e investigaciones en la materia; con organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones ecolgicas conjuntas, as como representaciones sociales y particulares interesados en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. III. Promovern la celebracin de convenios con los diversos medios de comunicacin masiva para la difusin informacin y promocin de acciones ecolgicas. Para estos efectos se buscar la participacin de artistas, intelectuales, cientficos y en

general de personas cuyos conocimientos y ejemplo contribuyan a formar y orientar a la opinin pblica. IV. Promovern el establecimiento de reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la sociedad para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y proteger al ambiente. TITULO SEXTO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL, SEGURIDAD Y SANCIONES. CAPITULO I DE LA OBSERVANCIA DE LA LEY. ARTICULO 132. Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, proteccin civil, determinacin de infracciones administrativas y de comisin de delitos y sus sanciones, procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia estatal. Cuando sean asuntos de competencia municipal, los Ayuntamientos aplicarn lo dispuesto en el presente Ttulo y en los Bandos y Reglamentos de Polica y Buen Gobierno y en cualesquiera otros que en materia de ecologa y proteccin del ambiente expidan. CAPITULO II DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA. ARTICULO 133. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, a travs de las autoridades ecolgicas correspondientes, realizarn actos de inspeccin y vigilancia para la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que de ella emanen. En asuntos del orden federal podrn intervenir en dichos actos, previa celebracin de los acuerdos de coordinacin correspondientes. ARTICULO 134. Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de las medidas previstas en otras leyes, para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, debern estar previstas del documento oficial que los acredite como tales, as como de la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente, en la que se precisar el lugar o la zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el alcance de sta.

ARTICULO 135. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia; exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma, requirindola para que en el acto designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal autorizado podr designarlo, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin. ARTICULO 136. En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia. Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia para que manifieste lo que a su derecho convenga en relacin con los hechos asentados en el acta. A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, que entregar copia de la misma al interesado. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y el valor probatorio. ARTICULO 137. La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos en la orden escrita, as como proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la Ley. La informacin deber mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo en casos de requerimiento judicial. ARTICULO 138. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar. ARTICULO 139. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora se requerir al interesado, mediante notificacin personal, o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando el requerimiento y, para que, dentro del trmino de diez das hbiles a

partir de que surta efecto dicha notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se asienten. ARTICULO 140. Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el Artculo anterior en el plazo mencionado, se proceder a dictar resolucin administrativa que corresponda, dentro de los diez das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado. ARTICULO 141. En la resolucin administrativa correspondiente se sealarn o en su caso, adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. ARTICULO 142. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo. Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de uno o varios requerimientos anteriores, y del acta correspondiente, se desprenda que no se ha dado el cumplimiento a las medidas preventivas ordenadas, la autoridad competente impondr la sancin o sanciones que procedan, conforme a la presente Ley. ARTICULO 143. En los casos en que proceda, la autoridad correspondiente har del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados que pudieran configurar uno o ms delitos, conforme a lo establecido en el Artculo 198 del Cdigo de Defensa Social. CAPITULO III DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD. ARTICULO 144. Cuando se presenten emergencias ecolgicas o contingencias ambientales que no rebasen el territorio de la entidad, o no requieran de la accin exclusiva de la federacin, o en caso de contaminacin en el territorio estatal o en el Municipio correspondiente, con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o la salud pblica, el Gobierno del Estado por conducto de la Secretara o el Ayuntamiento del Municipio correspondiente, como medida de seguridad, podrn ordenar el decomiso de materiales o sustancias contaminantes, la clausura temporal,

parcial o total de las fuentes contaminantes correspondientes, y promover la ejecucin ante la autoridad competente, en los trminos de las leyes relativas de alguna o algunas de las medidas de seguridad que en dichos ordenamientos se establecen, sin perjuicio de las atribuciones que se reserve la federacin. CAPITULO IV DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS. ARTICULO 145. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, a sus reglamentos y disposiciones que de ella emanen, constituyen infracciones y sern sancionadas administrativamente por las autoridades estatales o las municipales en el mbito de sus competencias, conforme a las disposiciones aplicables, con una o ms de las siguientes sanciones: I. Multa por el equivalente de veinte a veinte mil das de salario mnimo vigente en la Entidad, en el momento de imponer la sancin. II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total. III. Arresto administrativo hasta por 36 horas al propietario o representante legal. Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones que se hubieran cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones aun subsisten, podrn imponerse al infractor multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multa exceda del mximo permitido conforme a la fraccin I de este artculo. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva. ARTICULO 146. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, temporal o parcial, el personal comisionado para ejecutarla, proceder a levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales establecidos para las inspecciones. ARTICULO 147. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a la presente Ley, se tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el criterio del impacto en la salud pblica y la generacin de desequilibrio ecolgico en el territorio estatal o en los Municipios de que se trate. II. Las condiciones econmicas del infractor y la reincidencia, si la hubiere.

ARTICULO 148. La Secretara podr promover ante las Autoridades Federales o Locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar al ambiente o causar desequilibrio ecolgico. CAPITULO V DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD. ARTICULO 149. Las resoluciones dictadas con motivo de la aplicacin de la presente Ley, sus Reglamentos y disposiciones que de ella emanen, podrn ser recurridas por los interesados dentro del trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin. ARTICULO 150. El recurso de inconformidad se interpondr por escrito ante el Titular de la Unidad Administrativa que hubiere dictado la resolucin recurrida, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, en cuyo caso se tendr como fecha de presentacin, la del da en que el escrito correspondiente se haya depositado en el Servicio Postal Mexicano. ARTICULO 151. En el escrito en el que se interponga el recurso, se sealar: I. El nombre y domicilio de recurrente, y en su caso el de la persona que promueva en su nombre y representacin, acreditando debidamente la personalidad con que comparece, si sta no se tena justificada ante la autoridad que conozca del asunto. II. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el recurrente que tuvo conocimiento de la resolucin. III. La manifestacin bajo protesta de decir verdad de los antecedentes del acto o resolucin que impugna. IV. Los agravios que, a juicio del recurrente, le cause la resolucin o el acto impugnado. V. La mencin de la autoridad que haya dictado la resolucin; ordenado o ejecutado el acto. VI. Los documentos que el recurrente ofrezca como prueba que tengan relacin inmediata o directa con la resolucin o acto impugnado y que por causas supervenientes, no hubiere estado en posibilidad de ofrecer, al poner sus defensas en

el escrito referido en la presente Ley, para actas de inspeccin. Dichos documentos debern acompaarse al escrito a que se refiere el presente Artculo. VII. Las pruebas que el recurrente ofrezca en relacin con el acta o resolucin que se impugna, acompaando los documentos que se relacionen con sta. No podr ofrecer como prueba la confesin de la autoridad. VIII. La solicitud de suspensin del acto o resolucin que se impugna, previa comprobacin de haber garantizado, en su caso, el importe de la multa impuesta. ARTICULO 152. La Ejecucin de la resolucin impugnada se podr, suspender, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: I. Lo solicite el interesado. II. No cause perjuicio al inters general. III. No se trate de infractor reincidente, por el mismo motivo. IV. Que, de ejecutarse la resolucin, se causen daos de difcil reparacin para el recurrente. V. Se garantice el inters fiscal. ARTICULO 153. Al recibir el escrito con el que se interponga el recurso, ante las Autoridades Administrativas, la Autoridad conocedora verificar si fue interpuesto en tiempo y con las formalidades establecidas; lo admitir a trmite o lo desechar. ARTICULO 154. Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar resolucin en la que se confirme, modifique o revoque la resolucin recurrida, o el acto combatido. Dicha resolucin se notificar al interesado personalmente, o por correo certificado. CAPITULO VI DE LOS DELITOS. ARTICULO 155. Para proceder penalmente por los delitos previstos en este Captulo, ser necesario que, el Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara o los Ayuntamientos formulen la denuncia correspondiente, ante el Ministerio Pblico, salvo cuando se trate de casos de flagrante delito.

ARTICULO 156. Se impondr pena de cien a diez mil das de salario mnimo vigente en la Entidad al que, sin contar con las autorizaciones respectivas, ejecute, autorice u ordene la realizacin de actividades que conforme a este mismo Ordenamiento se consideren como riesgosas y no sean competencia de la Federacin. Cuando las actividades consideradas como riesgosas a que se refiere el prrafo anterior, se lleven a cabo en un centro de poblacin, se impondr una pena de tres meses a seis aos de prisin y multa hasta de veinte mil das de salario mnimo vigente en la Entidad. ARTICULO 157. Se impondr de un mes a cinco aos de prisin y multa por el equivalente de cien a diez mil das de salario mnimo general vigente en la Entidad, al que con violacin a lo establecido en las disposiciones legales, reglamentarias y normas tcnicas aplicables, descargue en la atmsfera, lo autorice u ordene, gases, humos y polvos que ocasionen o puedan ocasionar daos graves a la salud pblica, la flora, la fauna o a los ecosistemas. ARTICULO 158. Se impondr pena de tres meses a cinco aos de prisin y multa por el equivalente de cien a diez mil das de salario mnimo general vigente en la Entidad, al que sin permiso de la autoridad competente y en contravencin a las disposiciones legales reglamentarias y normas tcnicas ecolgicas aplicables, descargue, deposite, infiltre, autorice u ordene aguas residuales, desechos o contaminantes en los suelos y en las aguas de jurisdiccin estatal o federal que tengan asignadas el Estado o los Municipios, que ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, la flora, fauna o a los ecosistemas. ARTICULO 159. Se impondr pena de un mes a cinco aos de prisin y multa por el equivalente de cien a diez mil das de salario mnimo general vigente en la Entidad a quien en contravencin a las disposiciones legales aplicables y rebasando los lmites fijados en las normas tcnicas ecolgicas correspondientes, genere emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, en zonas de jurisdiccin municipal que ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, la flora, la fauna o a los ecosistemas. ARTICULO 160. Los Ayuntamientos regularn las sanciones administrativas por violaciones a los ordenamientos que en relacin con esta Ley expida en los Bandos y Reglamentos de Polica y Buen Gobierno. CAPITULO VII DE LA DENUNCIA POPULAR.

ARTICULO 161. Toda persona podr denunciar ante la Secretara o ante las Autoridades Municipales, segn su competencia, todo hecho, acto u omisin que produzca desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la Ley General, de la presente Ley, o de los dems Ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la prevencin y restauracin del equilibrio ecolgico. Si en la localidad no existiera representacin de la Secretara, la denuncia se podr formular ante la Autoridad Municipal o Comisiones Municipales de Ecologa, a eleccin del denunciante, o ante las oficinas ms prximas de dicha representacin. Si la denuncia fuere presentada ante la Autoridad Local y resulta del orden federal, deber ser remitida por la propia Autoridad para su atencin y trmite, a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa o su Delegacin en el Estado, en un plazo no mayor de cinco das hbiles , contados a partir de la fecha de recepcin de la denuncia. En el caso de que la denuncia fuere presentada ante la Autoridad Federal y resultare del orden local, la misma deber ser remitida a la Secretara para que sta le d atencin, o en su caso, la remita a la autoridad municipal competente. ARTICULO 162. La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle curso, el sealamiento de los datos necesarios que permitan localizar la fuente o actividad que est causando deterioro ecolgico, as, como el nombre y domicilio del denunciante. ARTICULO 163. La Secretara o la Autoridad Municipal competente, una vez recibida la denuncia, proceder por los medios que resulten conducentes, a identificar al denunciante, y en su caso, har saber la denuncia a la persona o personas a quienes se imputen los hechos denunciados, o a quienes pueda afectar el resultado de la accin emprendida. ARTICULO 164. La Secretara o la Autoridad Municipal competente, efectuar las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos denunciados, as como para la evaluacin correspondiente. ARTICULO 165. La Secretara o la Autoridad Municipal competente, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de una denuncia, har del conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y, dentro de los treinta das hbiles siguientes, el resultado de la verificacin de los hechos y medidas impuestas. ARTICULO 166.

Cuando por infraccin a las disposiciones de esta Ley se hubieren ocasionado daos o perjuicios, el o los interesados podrn solicitar a la Autoridad Estatal o Municipal, segn corresponda, la formulacin de un dictamen tcnico al respecto, el cual tendr el valor de prueba, en caso de ser presentado a juicio. En los casos en que proceda, la Autoridad Estatal o Municipal, harn del conocimiento del Ministerio Pblico, del fuero comn, la realizacin de actos u omisiones constatados que podrn configurar uno o ms delitos. TRANSITORIOS ARTICULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Periodo Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Ordenamiento. ARTICULO TERCERO. Las controversias relativas a la materia de esta Ley, que en la actualidad se encuentren en trmite, se debern substanciar hasta su conclusin, de conformidad con las leyes existentes en el momento en que se gener su planteamiento. ARTICULO CUARTO. Hasta en tanto los Ayuntamientos dicten los Reglamentos y Bandos de Polica y Buen Gobierno, para regular las materias que les correspondan conforme al presente Ordenamiento, el Estado aplicar esta Ley, coordinndose para ello con las Autoridades Municipales respectivas. ARTICULO QUINTO. Los Ayuntamientos, en el trmino de 90 das, expedirn y publicarn las Declaratorias a que se hace referencia en la presente Ley. EL GOBERNADOR har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los 14 das del mes de Noviembre de 1991. Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de Z., a 21 de noviembre de 1991. El Gobernador del Estado. Lic. Mariano Pia Olaya. Rubrica. El Secretario de Gobernacin.Lic. Hctor Jimnez y Meneses. Rubrica.