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Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Planificacin del Desarrollo RESOLUCION MINISTERIAL La Paz,

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2 0 AGO 2013

VISTOS Y CONSIDERANDO: Que el Artculo 306 de la Constitucin Poltica del Estado (CPE), establece el modelo econmico boliviano plural, orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. Que el Pargrafo II, del Artculo 311 de la Constitucin Poltica del Estado, seala que la economa plural comprende por parte del Estado, el ejercicio de la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin, entre otros aspectos. Que el Artculo 321 de la citada norma Suprema, establece que la administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades pblicas se rige por su presupuesto, y seala que la determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Asimismo, establece que el proyecto de Ley del PreSupuesto General para la siguiente gestin anual, incluir a todas las entidades del sector pblico. Que el Artculo 340 de la mencionada CPE, dispone que el rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas. Que el Artculo 46 del Decreto Supremo N 29894 de 7 de febrero de 2009, de Organizacin del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece que el Ministerio de Planificacin del Desarrollo, tiene entre sus principales funciones el i) Ejercer las facultades de rgano rector de los Sistemas de Planificacin Integral Estatal y del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo a travs del Viceministerio de Planificacin y Coordinacin y el Viceminsterio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo; ii) realizar el seguimiento y evaluacin a la implementacin de los planes y programas comprendidos en el Sistema de Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo; iii) Realizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los programas del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo. Que el Artculo 47 del mencionado Decreto Supremo, seala que el Viceministerio de Planificacin y Coordinacin, tiene entre sus atribuciones: i) Ejercer las funciones de autoridad superior y administrar el Sistema de Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo, as como el Sistema de Informacin correspondiente; ii) Desarrollar ay establecer los instrumentos normativos y tcnicos metodolgicos del Sistema de Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo; iii) Establecer y administrar el Sistema Nacional de Informacin Territorial para el Desarrollo; iv) Formular normas que orienten los procesos de planificacin en las Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas, como parte del Sistema de Planificacin Integral Estatal. Que el Artculo 48 del citado Decreto Supremo N 29894, establece que el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), tiene entre sus atribuciones: i) el ejercer funciones de autoridad superior y administrar el Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo; ii) Desarrollar y establecer los instrumentos normativos y tcnicos metodolgicos del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo; iii) Administrar los Sistemas de Informacin de Inversin Pblica y Financiamiento.

Que el Artculo 11 de la Normas Bsicas del Sistema Nacional de Planificacin aprobada mediante Resolucin Suprema 216779 de 26 de julio de 1996, establece que todas las entidades pblicas para asignar recursos dentro de su jurisdiccin y competencia, deben elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, polticas y programas de acuerdo a las normas que emanen del rgano rector del SISPLAN y la asignacin de recursos fsicos, financieros, humanos e institucionales a las entidades pblicas para el corto plazo, se har de acuerdo a la definicin de planes (visin de largo plazo) y a la programacin de mediano y largo plazo. Que el Artculo 27 de las citadas Normas Bsicas, establece que el rgano Rector del SISPLAN y, por ende la instancia normativa del mismo, es el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente actual Ministerio de Planificacin del Desarrollo. El Artculo 28 de dichas normas dispone que el ahora Ministerio de Planificacin del Desarrollo ejerce funciones normativas del Sistema Nacional de Planificacin, asimismo el inciso f) del citado Artculo le otorga la funcin de consolidar en Coordinacin con los Ministerios, Prefecturas (Gobiernos Departamentales) y Gobiernos Municipales, el programa de mediano y largo plazo para establecer los lineamientos de la inversin de corto plazo. Que el Artculo 5 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) aprobadas mediante Resolucin Suprema 216768 de 18 de junio de 1996, establece que el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el actual Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo. Que el Artculo 17 de las citadas Normas Bsicas, establece entre las funciones del rgano Rector del SNIP el emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la formulacin del Programa de requerimientos de Financiamiento y el Presupuesto de Inversin Pblica. Que en este sentido el Informe Tcnico MPD-VPC-DGSPIE N 039/2013, emitido por el Viceministerio de Planificacin y Coordinacin, seala que las Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025, tienen por objeto establecer los lineamientos generales para elaborar y articular los planes de mediano plazo (Planes de Desarrollo Departamental PDD, Planes de Desarrollo Municipal PDM, Planes Sectoriales- PS, Planes Estratgicos Institucionales PEI y Planes de los Territorios Indgena Originario Campesinos PTIOCS) con la estructura programtica de los Planes de Desarrollo Econmico y Social PDES, articulados con los pilares de la Agenda Patritica 2025, estableciendo como mbito de aplicacin a todas las entidades del sector pblico a nivel nacional, sectorial, departamental, regional municipal, territorial e indgena originario campesino, independientemente de la fuente de financiamiento y organismo financiador y como autoridad superior del Sistema de Planificacin Integral Estatal para el Desarrollo, as como el Sistema de Informacin correspondiente es necesaria la aprobacin mediante Resolucin Ministerial de las citadas Directrices de Planificacin. Que asimismo el Informe Tcnico MPDNIPFE/DGGIP/UGIS-000559/2013 007198 emitido por el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo seala que de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y normativa vigente, todas las entidades estn obligadas a elaborar su presupuesto institucional que incluye el presupuesto de Inversin Pblica para que sea incluido en el proyecto de PresupueSto General del Estado (PGE), y presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin; por lo que para cumplir con este propsito, las entidades del nivel central as corno las del nivel territorial requieren contar con un instrumento que les sirva como gua en el proceso de formulacin del Presupuesto y gestin de Inversin' Pblica, para la priorizacin de proyectos y programas en el marco de la Agenda Patritica 2025, los planes de desarrollo de mediano plazo y sus planes estratgico institucionales, por lo que se h procedido a la elaboracin de una propuesta de "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual", que sirva como un instrumento de gua para todas las entidades pblicas, tanto del nivel central como del nivel autonmico territorial, en el proceso de formulacin y gestin del presupuesto de inversin pblica.

Que el Informe Legal MPD/DGAJ/INF - 496/2013 de 20 de agosto de 2013 emitido por la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio concluye que la emisin de una Resolucin Ministerial que apruebe los documentos referidos a las Directrices de Planificacin de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025 y las Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual no contraviene normativa vigente. Que en el marco de las atribuciones del Ministerio de Planificacin del Desarrollo como rgano Rector de los Sistemas de Planificacin Integral Estatal y del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento para el Desarrollo corresponde aprobar las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual" y las "Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025". POR TANTO: La Ministra de Planificacin del Desarrollo, en ejercicio pleno de sus atribuciones conferidas por Ley, RESUELVE: PRIMERO.- Aprobar las "Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025", elaboradas por el Viceministerio de Planificacin y Coordinacin que en anexo, forman parte indisoluble de la presente Resolucin Ministerial. SEGUNDO.- Aprobar las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual" elaboradas por el Viceministerio de Inversin Pblica'y Financiamiento Externo que en anexo, forman parte indisoluble de la presente Resolucin Ministerial. TERCERO.- Las Directrices de Mediano y Largo Plazo hacia la Agenda Patritica 2025" y las "Directrices de Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica Anual" son de aplicacin obligatoria para todas las entidades pblicas del Estado Plurinacional. CUARTO.- El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, a travs de los Viceministerios de Planificacin y Coordinacin y de Inversin Pblica y Financiamiento Externo, brindara asistencia tcnica a las entidades pblicas en la aplicacin de las Directrices aprobadas por la presente Resolucin Ministerial. Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.

Vh'iana Caro Hinojosa


INLSTRA DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO

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