NARRACION DEL MOTIVO DEL RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD

El Cdigo de la Niez y de la Adolescencia, ltimamente ha sido motivo de polmica debido a la frecuencia de los delitos cometidos por adolescentes y la magnitud que ha tenido dentro de nuestra sociedad nicaragense, adems de la influencia de los medios de comunicacin. El eje de discusin de este cdigo ha sido acerca del aumento de la pena por los delitos cometidos y la edad en la que un adolescente debe ser juzgado.

Toda esta discusin trajo como motivo una propuesta por iniciativa de la Asamblea Nacional de reformar el Cdigo de la Niez y la Adolescencia mediante la Ley 913, Ley de reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia publicada en la Gaceta Diario Oficial el da quince de Agosto del corriente ao. Se reformaron los artculos 95, 202, y 206. Ellos hacen referencia a la edad mnima contemplada para ser sujetos de ste Cdigo y los aos de privacin de libertad y privacin de libertad en centro especializado.

Se hace uso del recurso por inconstitucionalidad de norma jurdica, en este caso una ley ordinaria de rango inferior a la Constitucin Poltica, para que se respete la Supremaca de la Constitucin, adems que se respete la dignidad y la proteccin de los nios y los adolescentes, sector de la sociedad vulnerable desde el punto de vista social, jurdico y econmico.

Soy Julio Csar Rodrguez Sobalvarro, me identifico con nmero de cdula 001-010685-0023W, mayor de edad, abogado y notario y pblico. En mi carcter personal y de conformidad con el artculo 187 de la Constitucin Poltica de Nicaragua y el artculo 8 de la Ley 49, Ley de Amparo. Que me faculta para interponer el presente RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD. Respetuosamente me dirijo ante Vos Excelentsima Corte Suprema de Justicia y expongo lo siguiente:__________ I. RELACION DE HECHOS

Se ha tenido recientemente una gran polmica que forma parte dentro del eje temtico jurdico del Derecho Penal de los Adolescentes. Este tema, es considerado muy delicado debido a que toca a un ser humano que todava no se ha desarrollado ni fsica, emocional, ni psicolgicamente a plenitud, y que se ve expuesto hoy en da a muchas influencias negativas que moldean su personalidad y muchas veces la forma en cmo actan. Por iniciativa de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, se present el da 20 de mayo del corriente ao, ante la Primera Secretara, la iniciativa de Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia. El da 5 de Junio del ao en curso, la Comisin de Justicia de la Asamblea Nacional dictamin de manera favorable el Proyecto de Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia. La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua aprob el da trece de Agosto del ao en curso la ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 555, el da quince de agosto del presente ao. Haciendo uso del derecho que me brinda la Ley 49, Ley de Amparo en su artculo 12, respecto al perodo para la interposicin del recurso, lo presento en tiempo y forma, adems de utilizar tan valioso recurso para hacer respetar la Supremaca de la Constitucin Poltica de Nicaragua en su artculo 182. Ninguna ley ordinaria que se oponga tendr valor alguno. As mismo mediante la interposicin del recurso se promueve el control Constitucional (art.187 Cn) de modo que al dejar inaplicable el recurso beneficia a toda la poblacin afectada por esta ley.

Esta reforma a la ley especial que rige la materia de menores de edad y el procesamiento de los mismos ha violentado nuestra Constitucin. II. NORMA JURDICA IMPUGNADA

Por ser el respeto a la dignidad humana y la vida, un derecho reconocido constitucionalmente, adems de los nios y adolescentes de merecer una formacin integral y gozar de derechos que su respectiva codificacin establezca, se considera que la Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia transgrede principios y derechos constitucionales. La Asamblea Nacional como rgano competente de la elaboracin y reformas de normas jurdicas ha actuado al margen de la ley al modificar tanto la edad como los aos que los adolescentes deben estar en centros de correccin. La Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia , publicada en la Gaceta Diario Oficial el da trece de Agosto del ao en curso en su artculo 3 que modifica el art. 95 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia menciona textualmente: La Justicia Penal Especializada de Adolescente establecida en el presente cdigo, se aplicar a los Adolescentes que tuvieran doce aos cumplidos y que sean menores de 18 aos, al momento de la comisin de un hecho tipificado como delito o falta en el Cdigo Penal o leyes penales especiales. Igualmente el tercer prrafo del artculo 3 de la Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia que reforma el art. 95 de la Ley de la Niez y la Adolescencia se lee textualmente: A los adolescentes cuyas edades se encontraren comprendidas entre los doce aos y quince aos cumplidos a quienes se atribuyere la comisin de un delito o falta, se establecern su responsabilidad mediante el procedimiento regulado en este libro . El subsiguiente prrafo del mismo articulado modifica igualmente la edad mencionando: Las nias y nios que no hubieren cumplido los doce aos de edad, no sern sujetos de la justicia penal. La edad se pas de trece a doce aos. Adujeron para el cambio de edad que biolgicamente la adolescencia comienza en promedio a los trece aos. Sin embargo que un nio de doce aos es consciente de los actos cometidos, puede distinguir entre el bien y el mal, y puede

actuar con dolo, sin necesidad de manipulacin. Lo antes mencionado se considera un retroceso dentro del sistema penal, de pasar a un sistema humanitario a un sistema inquisitivo y meramente castigador. As lo establece nuestra Constitucin Poltica en su art. 39 donde menciona

claramente: En Nicaragua, el Sistema Penitenciario es humanitario y tiene como objetivo fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la sociedad Por lo que es notorio que al momento de elaborar esta reforma se obviaron los derechos constitucionales, adems que no tomaron en cuenta los sujetos pasivos sobre los que recae la responsabilidad que no son individuos completamente desarrollados tanto fsica como sicolgica y emocionalmente. Nicaragua a lo largo de los aos se ha venido adhiriendo y respetando los convenios y tratados internacionales que muchas veces son vinculantes en materia de Derecho. La Convencin sobre los Derechos de los Nios y los Adolescentes de la UNICEF, por ejemplo. Esta convencin es el primer instrumento jurdicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos. Todos los derechos que se definen en la Convencin son inherentes a la dignidad humana. Ejemplo de estos derechos y que son reconocidos en nuestra Constitucin tenemos el art. 37 de dicha Convencin numeral b) que menciona literalmente: Ningn nio ser privado de su libertad o detenido arbitrariamente. La detencin, el encarcelamiento, o la prisin de un nio se llevar a cabo de conformidad con la ley y se utilizar tan slo como medida de ltimo recurso y durante el perodo mas breve que proceda. El artculo 7 de la Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia que reforman los artculos 202 y 206 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia, plenamente violentan derechos constitucionales. Del artculo 202 se reform el cuarto prrafo el cual dice: El Juez Penal de Distrito del Adolescente podr ordenar la privacin de libertad partiendo del mnimo establecido como pena de privacin de libertad en la legislacin penal respecto a cada delito. En ningn

caso la medida podr exceder de diez. As mismo el artculo 206 con la nueva reforma se lee: La medida de privacin de libertad en centro especializado es de carcter excepcional. Esta medida durar un perodo mximo de diez aos. El juez Penal de Distrito del Adolescente deber considerar el sustituir esta medida por una menos drstica cuando sea conveniente. Antes de la reforma se tena como techo seis aos, sin embargo se subi de manera drstica a diez aos, aumentndola cuatro aos. Al momento de hacer este cambio, de manera arbitraria lo hicieron, no justificando en que clculo se basaron. El aumento de la pena lo hacen segn los legisladores para evitar la frecuencia en la comisin de delitos por parte de los adolescentes. No trataron el problema de raz al subir la pena a los adolescentes. Al momento de la comisin de un delito la persona no piensa en cuantos aos pasar en prisin. Actuamos muchas veces por impulso y de manera irracional por lo que, para tratar este problema es necesario afectar aquellos factores que tienen que ver con la formacin de la persona. Por ejemplo: la familia, la escuela, los amigos y los distintos crculos sociales e instituciones en que la persona se forma. Esto no ataca de manera proactiva la disminucin en la comisin de delitos por parte de los adolescentes. Se tiene la presuncin de que al momento de realizar estos cambios, no se tom en cuenta los criterios de distintos especialistas en distintas materias sociales, ms que la de juristas, por no tomar en cuenta otros factores que significativamente afectan el comportamientos de los nios y jvenes. III. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES VIOLENTADAS

La Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, violenta gravemente nuestros principios constitucionales mencionados a continuacin: Art. 25 Cn: Toda persona tiene derecho: 1) A la libertad individual, 2) A su seguridad, 3) Al reconocimiento de su personalidad y capacidad jurdica. Al aumentar la pena mxima a la que los menores estn sometidos, se les est restringiendo su libertad individual al aumentar el tiempo mximo que un menor puede estar privado de libertad. Adems no existe una justificacin acerca del motivo y razones del aumento de cuatro aos ms, simplemente de manera

arbitraria elevaron el mximo sin razonar cada ao adicional. Art. 27 Cn: Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho a igual proteccin. No habr discriminacin por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo poltico, raza, sexo, idioma, religin, poltica, opinin, origen, posicin econmica o condicin social. La reforma al Cdigo de la Niez viene a poner en desventaja al futuro de la nacin Nicaragense al reducir la edad y hace que nios sean juzgados penalmente, siendo denunciable este hecho ante autoridades internacionales que velan por los derechos de la niez. Este tipo de discriminacin en lugar de disminuir los delitos, crear un ambiente de inestabilidad social y no se percibir ningn cambio por no tomar el problema por la raz. Art. 35 Cn: Los menores no pueden ser sujeto ni objeto de juzgamientos ni sometidos a procedimientos judicial alguno. Los menores transgresores no pueden ser conducidos a los centros de readaptacin penal, y sern atendidos en centros bajo la responsabilidad del organismo especializado. Una ley regular esta materia. Se evidencia una clara violacin a los derechos de los menores reconocido constitucionalmente. La privacin de libertad es una de las ltimas medidas excepcionales que segn el Cdigo de la Niez y la Adolescencia se deben aplicar, habiendo otras alternativas. Sin embargo, en nuestra realidad nacional lo primero que se aplica es la privacin de libertad, y ms an empeora el techo que antes era de seis aos a diez aos, afectando el desarrollo del adolescente y truncando su futuro al no gozar de su completa libertad en el menor tiempo posible. Art. 46 Cn: En el territorio nacional toda persona goza de la proteccin estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promocin y proteccin de los derechos humanos y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos El Estado tiene que proactivamente proteger los intereses de la sociedad nicaragense y cumplir los Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos y relacionados con la niez y la adolescencia. La Ley 913, Ley

de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia, a toda luces, no respeta estos derechos inherentes al ser humano, especficamente de los nios y adolescentes al bajar la edad a doce aos, y juzgar a un nio. Adems de someter a estos menores a penas mayores que de ningn modo resolver el problema actual. Esta situacin converge un sinnmero de factores ms que slo jurdicos. De manera que de ningn modo traer bienestar a la sociedad, sino estigmatizar a estos menores imponiendo penas mayores y juzgando a nios del cual sus padres son los que deben responder. IV. RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD

Por lo antes expuesto y haciendo uso del derecho que me brinda la Ley 49, Ley de Amparo en su artculo 8, como ciudadano nicaragense y artculo 187 de nuestra Constitucin Poltica comparezco ante Vos, interponiendo RECURSO POR INCONSTITUCIONALIDAD DE NORMA JURDICA de la Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia en su artculo 3 que reforma el artculo 95 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia y artculo 7 que reforma artculo 202 y 206 de la ley antes mencionada. Interpongo el presente recurso contra del seor SANTOS RENE NUEZ TELLEZ, Presidente de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, la seora IRIS MARINA MONTENEGRO BALDIZON, Vicepresidenta de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, y la seora ALBA AZUCENA PALACIOS BENAVIDEZ, Primer Secretaria de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional. V. PETICION

Excelentsima Corte Suprema de Justicia, interpongo el presente recurso dentro del trmino establecido por la Ley. Por lo que solicito respetuosamente ante Vos: a) Que se admita y se le de trmite al presente recurso b) Que se declare inconstitucional la Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y de la Adolescencia y de esta manera queden inaplicables erga omnes. c) Que resuelva lo ms antes posible y as predomine la Supremaca de nuestra Constitucin, el Control Constitucional y se respeten los derechos

de nuestros nios y jvenes. Adjunto al presente recurso el ejemplar del Diario Oficial La Gaceta No 555 del da quince de agosto del ao en curso que contiene la Ley 913, Ley de Reforma al Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Adjunto tambin fotocopia de mi cdula de identidad debidamente cotejada, y que identifica como ciudadano nicaragense. Sealo para or notificaciones mi despacho que sita de la Funeraria Montes de los Olivos, 3 cuadras para el Este, casa nmero 115. Managua, 04 de septiembre del ao dos mil doce.

___________________________________ JULIO CESAR RODRIGUEZ SOBALVARRO