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Contenido
INFORME ESPECIAL

Procedimiento de autorizacin para la realizacin de rifas con fines sociales y promociones comerciales (Parte I) .............................................................................................................................................. IV-1
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PREGUNTAS Y RESPUESTAS

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Ficha Tcnica
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval Ttulo : Procedimiento de autorizacin para la realizacin de rifas con nes sociales y promociones comerciales Fuente : Actualidad Empresarial, N 160 - Primera Quincena de Junio 2008

(TUPA) del Ministerio del Interior, en la parte relativa a la Direccin General de Gobierno Interior. Finalmente, para los aspectos que no se encuentren regulados en el Reglamento, ser de aplicacin la Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobada por Ley N 27444.

1. Introduccin
Con la nalidad de velar por la seguridad y transparencia de las rifas con nes sociales y promociones comerciales realizadas por entidades sin nes de lucro y empresas, as como la entrega de los premios o artculos ofrecidos en salvaguarda de la buena fe y respeto de los derechos de las personas que participan en las mismas es que mediante el Decreto Supremo N 006-2000-IN se aprob el Reglamento de Promociones Comerciales y Rifas con Fines Sociales, en adelante, el Reglamento. Mediante dicha norma el Ministerio del Interior regul la realizacin de las Rifas con Fines Sociales y las Promociones Comerciales; mecanismo de control que, dentro del proceso de simplificacin administrativa, el crecimiento de la actividad comercial y la promocin de la Inversin privada y modernizacin del Estado, resultan necesarios actualizar.

3. Definicin de promociones comerciales y rifas

Antes de detallar el procedimiento para la obtencin de la autorizacin del Ministerio del Interior, es necesario establecer en qu casos nos encontramos frente a una promocin comercial o una rifa que requiere de la autorizacin para su realizacin. De acuerdo al artculo 5 del Reglamento, se dene a las promociones comerciales y a las rifas con nes sociales de la siguiente manera: 3.1 Promociones Comerciales. Son los mecanismos o sistemas que adoptan las empresas mediante el ofrecimiento de premio o premios bajo las modalidades de sorteos, venta-canje, canje gratuito, concursos, combinaciones de las anteriores o cualquier otra modalidad, con el propsito de incentivar la venta de sus productos o servicios. 3.2 Rifas con nes sociales. Las actividades organizadas por asociaciones, fundaciones y comits mediante la venta de boletos numerados para el sorteo de uno o varios premios en una fecha determinada.

Rifas con Fines Sociales, siempre y cuando el valor total del o de los premios o artculos ofrecidos, segn corresponda, exceda del 15% de la UIT. Adicionalmente, se considera que son sujetos de autorizacin para efectuar Promociones Comerciales las empresas legalmente constituidas, y sujetos de autorizacin para llevar a cabo rifas con nes sociales las asociaciones, fundaciones y comits.

5. rgano competente para emitir la autorizacin

El rgano competente a nivel nacional, para autorizar, supervisar el desarrollo y controlar la realizacin de las Promociones Comerciales y Rifas con Fines Sociales; as como para establecer las infracciones e imponer las sanciones pertinentes es la Direccin General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior.

6. De la solicitud de autorizacin
Para el inicio del procedimiento se deber presentar una solicitud de autorizacin, segn el formato aprobado por la Direccin de Gobierno Interior, en el cual se debe consignar la siguiente informacin: a) Datos de identificacin del solicitante, es decir, denominacin, RUC, domicilio, nombre y documento de identidad del representante. b) Mecanismo, fechas y otras caractersticas de la promocin o la rifa que se va a realizar. c) Caractersticas de los premios a ser entregados. d) Se debe acompaar copia de certicado de vigencia de la persona jurdica, expedido por los Registros Pblicos. e) Se debe acompaar el documento que acredite la propiedad o libre disponibilidad de los premios a ser entregados:
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2. Marco Legal
El procedimiento de autorizacin para la realizacin de rifas con nes sociales y promociones comerciales se encuentra regulado por el Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 006-2000-IN, publicado con fecha 1 de junio de 2000. Asimismo, los requisitos y condiciones establecidos para iniciar el procedimiento se encuentran regulados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
N 160 Primera Quincena - Junio 2008

4. Sujetos obligados a realizar el procedimiento

La obligacin de contar con la autorizacin del Ministerio del Interior alcanza a todas las personas jurdicas legalmente constituidas que realicen, bajo cualquier modalidad, Promociones Comerciales y

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Informe Especial

Procedimiento de autorizacin para la realizacin de rifas con nes sociales y promociones comerciales (Parte I)

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Informe Especial
inicio de la promocin o rifa, en el caso de las provincias de Lima y Callao. Si la promocin o la rifa es a nivel nacional, se deber presentar la solicitud con una anticipacin de ocho das hbiles. Antes de que transcurran los plazos antes sealados, la Direccin de Gobierno Interior emitir la resolucin de autorizacin. de su realizacin; y, en el caso de canje o venta-canje, debe sealarse el perodo de duracin de la promocin. Adicionalmente, en las promociones comerciales con las modalidades de venta-canje o canje-gratuito, la empresa organizadora est obligada a otorgar los bienes de canje ofrecidos mientras dure el perodo autorizado para la promocin, salvo que el stock autorizado se agote antes de cumplirse dicho plazo, en cuyo caso la empresa deber comunicarlo a la Direccin General de Gobierno Interior, as como tambin publicar tal ocurrencia en los mismos lugares de venta o canje.

Si son bienes muebles, copia autenticada por el fedatario del Ministerio de la factura cancelada de los bienes o carta anza bancaria a favor del ministerio. Si es dinero en efectivo, carta anza bancaria otorgada a favor del ministerio con vencimiento de 120 das posteriores a la fecha del evento. Si son bienes inmuebles, certicado registral inmobiliario o copia autenticada por el fedatario del ministerio. Si se trata de inmuebles en construccin, copia del contrato de compraventa y carta anza bancaria emitida a favor del Ministerio con vencimiento a 120 das posteriores de la fecha del evento. Para pasajes o paquetes tursticos, boletos con vigencia de un ao a partir de la fecha del evento. Si son otros servicios de esparcimiento, se debe presentar una carta compromiso con carcter de declaracin jurada, segn formato del Ministerio. Para premios donados, se debe presentar carta compromiso con carcter de declaracin jurada. Para premios producidos o comercializados por la propia empresa, se debe presentar declaracin jurada de libre disposicin de los bienes. f) Comprobante de pago de la tasa correspondiente. Para las promociones comerciales la tasa asciende a 3,93% de la UIT. Adicionalmente, si se requiere de la presencia de un representante del Ministerio para la vericacin de los eventos, se debe pagar 1,93% de la UIT y para la vericacin de sembrado de cupones o similares, se debe pagar 4,28% de la UIT. En el caso de rifas con nes sociales, el trmite es gratuito. La solicitud debe presentarse con seis das hbiles de anticipacin a la fecha de

7. De la denegatoria de la solicitud y del silencio administrativo negativo

Si se emite una resolucin denegando la solicitud o si transcurre el plazo de seis u ocho das tiles, segn sea el caso, sin que la Direccin de Gobierno Interior se pronuncie, el solicitante puede presentar el recurso de reconsideracin ante la misma Direccin, presentando un nuevo medio probatorio, o puede interponer el recurso de apelacin dirigido al Ministro del Interior, para que se evale nuevamente la solicitud. Los recursos deben interponerse dentro del plazo de quince das hbiles contados a partir del da siguiente de la noticacin de la resolucin que deniega la solicitud o de la fecha en que se venci el plazo para que la Direccin de Gobierno Interior se pronuncie sobre la solicitud.

9. De la supervisin y control
La Direccin General de Gobierno Interior realizar la supervisin y control en todas las etapas del proceso de las promociones comerciales y las rifas con nes sociales, hasta que se declare la conformidad a la rendicin de cuentas de la entrega efectiva de los premios a los ganadores. En las rifas debern participar todos los boletos vendidos, para lo cual la entidad organizadora, antes de la realizacin del evento, presentar a la Direccin General de Gobierno Interior o a su representante que asista al evento, una relacin de los nmeros de los boletos que no hayan sido vendidos, suscrita por su representante acreditado, la que tendr el carcter de Declaracin Jurada. En caso de fraude o falsedad, la Direccin pondr en conocimiento de las autoridades pertinentes tales hechos. De haberse vendido la totalidad de boletos emitidos, igualmente se presentar una Declaracin Jurada de tal hecho. En los sorteos, concursos o cualquier otra modalidad similar de promociones en las que intervenga el azar, deber solicitarse la presencia de un representante de la Direccin General de Gobierno Interior, a n de supervisar el cumplimiento de lo autorizado y de las dems disposiciones sobre el particular. La misma disposicin regir para los sorteos de rifas.
Continuar en la siguiente edicin...

8. De la publicidad de la promocin o de la rifa

Constituye obligacin de la entidad que llevar a cabo la promocin o la rifa, consignar el nmero de la resolucin de autorizacin en toda la publicidad que haga sobre el evento, as como los mecanismos, vigencia y dems caractersticas de la promocin o la rifa, y de los premios a ser entregados. En tal sentido, no se permite realizar publicidad sobre la promocin o la rifa sin consignar el nmero de la resolucin de autorizacin, ni tampoco utilizar frases como Resolucin en trmite o similares. En el caso de rifas o promociones comerciales con modalidad de sorteos o concursos y similares, se debe publicar la fecha

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