Una Nueva Era Para La Ganadera Lechera

En el Per se produce anualmente 1425,000 TM de leche, de las cuales la industria consume 772,327 TM, que viene a ser un poco ms del 50%, pero de esa cantidad una sola empresa acopia casi la mitad, que hacer frente a este escenario lcteo?.

CRNICA GANADERA

Por Christian Gonzales MV - Perulactea

Un importante sector de la ganadera lechera proveedora de la gran industria lctea nacional est pasando su momento ms critico desde que tengo memoria, nunca antes la prensa se haba ocupado de ellos con tanta atencin, claro, el ver ganaderos botando leche en la panamericana norte, o enviando animales productivos al matadero puede resultar para la opinin pblica muy chocante, un berrinche delirante, incluso colindante con la locura, pero para quienes seguimos esta problemtica desde hace varios aos, no sorprende esta actitud sustentada en la desesperacin de no ver ningn atisbo de crecimiento en los negocios de personas que se dedican a esto como su medio de sustento.

Los ganaderos reclaman que han soportado 10 aos sin incrementos en los precios que reciben de los industriales, periodo justamente en el cual Gloria, la principal empresa lctea peruana, paso de ser una prspera empresa domstica a una emprendedora transnacional, evidenciando obviamente grandes ganancias, ya que actualmente se encuentra en Argentina, Bolivia, Colombia y Puerto Rico; xito que es vlido pues es lo que ansa toda empresa privada. Pero a la par de este crecimiento, la otra cara de la medalla muestra a sus ganaderos proveedores acusndolos de abusar de la posicin de dominio del mercado lcteo y por ello les reclaman un incremento del 30% en los precios, cosa que los industriales no han aceptado y dudo que lo hagan porque eso les significara renunciar a fondos que seguramente ya tienen destinado a otros niveles.

Para analizar esta gran crisis que se refleja en la irreconciliable relacin entre productores e industriales, debemos hacerlo desde varias aristas, ya que aqu se involucran varios agentes: El Ministerio de Agricultura, Industriales, Ganaderos y los consumidores, as que vayamos por partes.

Las Industrias

En nuestro pas se presenta un escenario lcteo muy particular, que no se observa en ningn otro pas de la regin latinoamericana. En el Per se produce anualmente 1425,000 TM de las

cuales la industria consume 772,327 TM de leche, que viene a ser un poco ms del 50%, pero de esa cantidad una sola empresa acopia casi la mitad. Esta empresa es Gloria que lleva a sus plantas el 46.3% del total nacional, con una gran distancia sobre nicamente dos empresas ms que podran competirle (aunque con mucha dificultad) en poder de acopio e inversin, como son Nestl (12.3%) y Laive (3.1%).

El resto del porcentaje corresponde a la leche para el terneraje, las mermas y por supuesto los procesadores artesanales (38.3%), quienes se encuentran distribuidos a lo largo de todo el pas de manera atomizada y sin muchas posibilidades de crecimiento debido a la falta de polticas de fomento a la produccin y un nulo apoyo a las pymes lcteas en el Per.

Est claro que las empresas privadas son entidades con fines de lucro, es decir su misin es maximizar las ganancias y generar cada vez ms recursos para sus arcas, por ello como mencionamos antes, la actitud de las industrias de querer pagar menos, por ms, mas all de lo criticable que puede ser por considerarse como una falta de sensibilidad para comprender las dificultades de un negocio complicado como este, pueden ser vlidas o al menos no deberan causar asombro, ya que esta posicin no la inventaron en el rubro lcteo, sino que es tpica de todo empresa que busca producir al mnimo costo.

Pero alguien avanza hasta donde le permiten hacerlo, es el caso de las industrias nacionales que se han encontrado con un sector abandonado por los gobiernos que han pasado; con asociaciones de ganaderos disgregadas a los largo de todo el pas, sin mucha fortaleza para poder llegar hasta las altas esferas de la toma de decisiones e incluso para agruparse y coincidir entre ellos; un libre mercado que a llegado a su mxima expresin en estos tiempos; un libre camino para negociar directamente en los tratados internacionales como el TLC; etc. En este escenario, como no podran los industriales tener un papel hegemnico en la cadena lctea, no haberlo hecho habra sido mas bien una torpeza por parte de ellos.

Pero las industrias deben comenzar a mirar ms seriamente su relacin con los ganaderos locales, para mejorarla, pero no solamente argumentando que ya les sub el precio y eso suficiente, ya que los ganaderos esperan que los incrementos sean progresivos y que se den todos los aos, creo que eso mejorara sostenidamente su imagen actual, no hay mejor motivador para las personas que el dinero en el bolsillo por un trabajo bien hecho.

En otras latitudes latinoamericanas, las industrias llegan a financiar rondas tecnolgicas de sus mejores ganaderos proveedores a pases desarrollados como EE.UU y Canad, para que aprendan nuevas experiencias y luego de un proceso bien monitoreado adapten esas tecnologas en sus establos, porque el industrial considera al ganadero la base de su xito y cuida mucho la opinin que ellos tienen de su empresa, nunca dejan eso al azar.

Dnde est el Ministerio de Agricultura?

Para no permitir que estos vlidos anhelos de ganar ms dinero, se transformen en actitudes tildadas de abusivas dentro del mercado, en esta historia debe aparecer el Estado, pero no como un ente regulador de los precios, sino como un verdadero promotor de desarrollo, mediante un proactivo Ministerio de Agricultura, conocedor del tema ganadero lechero y con cuadros tcnicos verdaderamente capacitados para disear las polticas de fomento a la produccin de leche.

La misin cumbre de este equipo profesional, debera ser crear un escenario favorable para la auto-generacin de nuevas pequeas y medianas industrias, que al igual que las grandes, tambin puedan proyectarse en el tiempo apuntando hacia un crecimiento en el acopio de leche, mediante un gran plan de retorno al trabajo extensionista y conectados a instituciones financieras, que permitan que estos nuevos negocios lleguen a convertirse en serias alternativas para los ganaderos en donde colocar su leche, en un mercado lcteo que evidentemente sera ms competitivo que el actual.

La realidad en estos das nos presenta a muchos vendedores (ganaderos), para pocos compradores (industrias) y ese es el peor escenario para aspirar un mercado ms justo ya que son muy pocas empresas grandes con capacidad de ampliar su acopio y que le aseguren al ganadero la compra de su leche.

Actualmente existen en Lima pequeas plantas de leche que estn pagando ms de 1.00 sol por el litro de leche, pero con exiguos volmenes de acopio y carentes de capacidad de reinversin para pensar en ampliar sus plantas, pero con muchas ganas de revertir esta situacin, cosa que nos daramos cuenta si hiciramos una encuesta entre ellos sobre sus actuales necesidades y aspiraciones.

El Minag se olvid de fomentar la ganadera hace como 30 aos y dejo los mercados como el de la leche a su suerte, para que supuestamente se auto-regulen, pero la lavada de manos ya debe parar. Esta crisis de precios de la leche es como podra decirse para muestra un botn, de la alarmante falta de planificacin del sector ganadero en nuestro pas y ese debera ser el punto de partida para entrar a una nueva era para la ganadera, partiendo de dejar de mirarla como el apndice (literalmente a punto de reventar) del sector agrcola, porque sino lo dems ser seguir viendo a funcionarios del ministerio colgndose de los proyectos que hacen instituciones privadas, saliendo en fotos de revistas, en muchos casos ya de manera impresentable.

Por ello, si analizamos framente el verdadero causante de esta crisis ganadera es la ausencia de liderazgo del Ministerio de Agricultura en el tema ganadero lo cual ha empeorado en los ltimos aos, ya que ni siquiera tiene hoy en da una Direccin Nacional de Ganadera en su estructura orgnica para atender estas demandas. Actualmente el Minag, posee una Direccin llamada de Crianzas con una labor que los ganaderos no entienden porque no ven que los

favorezca en nada, con cuadros profesionales que nadie conoce y que son ms polticos que tcnicos, ya que en la crisis ganadera el nico que se a pronunciado es el Ministro Benavides, que definitivamente est lejos de conocer el sector ganadero.

Por esta razn, lo mejor que podra hacer el Sr. Ismael Benavides sera dejar de solo atender el pleito entre productores e industriales, como si fuera una cuestin coyuntural y aislada, sino ver el problema de fondo y para ello debera emprender una fuerte reforma en el Minag para darle el espacio que se merece la ganadera dentro del sector pblico (en otros pases incluso existen vice-ministerios de ganadera), convocando a los mejores profesionales del pas para disear una poltica de verdadero desarrollo del sector evitando la politizacin de las medidas, o la mera figuracin que buscan algunos funcionarios; si el Ministro hiciera eso, definitivamente pasara a la historia, pero creo que nadie se lo ha dicho.

El Plan de Desarrollo Ganadero, que actualmente promueve el Minag, est queriendo abarcar todas las cadenas de un solo golpe y eso el algo que no funciona, en Sudamrica ningn pas a trabajado as sus planes de desarrollo pecuario (pero aqu seguimos queriendo inventar la plvora y nunca adaptamos las experiencias exitosas), porque por querer hacer todo se termina haciendo nada. Lo mejor sera trabajar por etapas es decir por cadenas productivas y donde el Minag asuma su real papel de autoridad encargada del desarrollo y no nicamente como ahora quieren hacerlo transfiriendo todos los poderes a otros entes, quitndose la responsabilidad que debera tener siempre y solo dedicndose a promover.

Los Ganaderos

En esa misma lnea los ganaderos no solo deben reclamar un aumento de precio con la participacin del Estado, sino fortalecer ms sus organizaciones para amenguar esa excesiva industria-dependencia y renovarla por otra actitud ms emprendedora y asociativa pensando en hacer la planta lechera propia (como ya viene ocurriendo en algunas zonas del Per como en La Libertad y Moquegua).

Las 730,000 vacas en ordeo que actualmente hay en el pas, tendran que incrementar su rendimiento productivo y su nmero, por ello los ganaderos deberan despertar de ese letargo que persigue a algunos grupos, y sentarse a elaborar planes de desarrollo bien estructurados a favor de sus cuencas, convocando a los Gobiernos Regionales, Cooperacin Internacional, Universidades y por supuesto al MINAG, para mediante alianzas estratgicas buscar el camino de acceso a lneas de crdito reembolsables y/o no-reembolsables que financien programas de mejoramiento de pasturas, elevar la calidad gentica del ganado local, controlar enfermedades de impacto econmico, etc.; y al final elevar los niveles de produccin de leche.

Asimismo, no deben olvidarse de considerar tambin como posibles socios muy activos a grupos inversionistas nacionales y extranjeros, ya que existe un enorme potencial productivo

para seguir creciendo ya que del 2005 al 2006 la produccin nacional se increment 7.25% y para el 2007 ya existira un interesante 12% de crecimiento, lo cual podra interesar a diversos inversionistas.

Estos esfuerzos culminaran en derivar la produccin lechera hacia medianas industrias propias con buena capacidad de acopio, los cuales vayan conectados a la elaboracin de productos lcteos con alto valor agregado, as como atender a los programas sociales como el Vaso de Leche a quienes garanticen un producto de calidad, nutritivo y sobre todo netamente nacional. Lo peor que los ganaderos podran hacer es seguir en muchos casos dndole la espalda al PROVAL (Programa Nacional del Vaso de Leche) que posee un presupuesto superior a los 360 millones de soles al ao, pero para lo cual hay que prepararse para no quedar fuera de los requerimientos de volumen y calidad que la ley exige (leyes 24059 y 27470).

Estas iniciativas harn que haya ms postores para la leche de los ganaderos y no tendrn que esperanzarse en que la gran industria les comprar todo, e incluso esta empezara a ver como una verdadera competencia a estas iniciativas independientes y luchara en los precios de revertir esa coyuntura. Si esto se trabaja junto a una poltica interna de fomento del consumo de leche, en cada una de las regiones del pas, sera punto clave para incrementar el pauprrimo promedio de consumo de leche nacional que tenemos solo en 54 kg/persona/ao, para pensar en duplicarla en la prxima dcada.

Estando en los primeros aos del siglo XXI, esta cantidad resulta inaceptable para un pas donde la malnutricin est por encima del 25% de la poblacin infantil de menos de 5 aos, as como en el 32% de los nios menores de 2 aos, en las mismas zonas donde tenemos un gran potencial para producir leche, pese a que seguro saldrn los mismos conformistas de siempre que no conocen el sector, diciendo que no somos pas ganadero y que como no tenemos las pampas argentinas no podemos producir, mientras Chile con la misma poblacin animal que nosotros sigue incrementando sus exportaciones de leche y productos lcteos mediante consorcios pblicos privados.

Esto es algo necesario tambin para que los ganaderos nicamente esperanzados en la industria grande, puedan competir con el impetuoso avance de la gran industria por productos a base de soya a quienes denominan muy generosamente leche (de un producto vegetal?) y que poseen gran impacto en el consumidor final que los considera nutritivos, aunque espero no ms que la verdadera leche de origen animal.

Los Consumidores

El ltimo eslabn de esta cadena alimentaria tiene a los consumidores, quienes justamente son quienes cargan con ese pesado cartel de ser pobres bebedores de leche, situacin que por ahora no esta lejos de cambiar, y que actualmente estn a la merced de los acuerdos entre

industriales y ganaderos para luego tener que pagar 10, 20 o 30 centavos ms por los incrementos de precio que la leche tenga, aunque se anuncia que el incremento de precio no ser significativo, como para que la poblacin se quede tranquila.

La leche evaporada es un producto que est fuertemente arraigado en el consumo de los peruanos, lo cual forma parte de una lista de especiales gustos alimenticios que los consumidores tienen por estas tierras, por ello estas nuevas iniciativas empresariales que mencionamos podran apostar por fomentar el consumo de leches en nuevas presentaciones como las Ultrapasteurizadas (UHT), que en otros pases de la regin estn mostrando un incremento en su consumo y que perfectamente podran ser aceptadas en muchas regiones de nuestro pas, como parte de un plan organizado de fomento del consumo.

Finalmente, debemos mencionar que las empresas lcteas grandes, medianas y pequeas, deben educar ms a los consumidores de nuestro pas, pues justamente a raz de la crisis ganadera, es importante que todas las personas entiendan que producir leche no es igual que producir gaseosas o cerveza, aqu no se mezclan ingredientes en un proceso controlado y ya se tiene un producto casi de forma automtica, sino que aqu hay un largo y complejo proceso que parte en la dura crianza del ganado lechero, por ello sera muy saludable que en el Per se celebren fechas como el Da Mundial de La Leche o el Da de la Leche Escolar, como se hace en otras latitudes y ayuda no solo a fomentar el consumo de este producto sino a sensibilizar a las personas con el proceso productivo.

Mayor consumo de leche fresca ayudara a ganaderos del patio

El administrador de la Oficina para la Reglamentacin de la Industria Lechera (ORIL), Jos Pantoja, recomend hoy al gobierno legislar en favor de la promocin del consumo de la leche fresca producida en la isla en programas estatales y federales, como el WIC.

En el programa nutricin suplementaria WIC (Mujeres, Bebs y Nios) se debe ofrecer la leche UHT y en polvo solamente en casos con justificacin mdica y darle prioridad al uso de la leche fresca, explic Pantoja durante su ponencia ante la Comisin de Agricultura, Recursos Naturales y Asuntos Ambientales de la Cmara de Representantes.

La comisin, mediante la resolucin 88, investiga el funcionamiento, los reglamentos y procedimientos, progreso, logros y proyecciones futuras de la ORIL, adscrita al Departamento de Agricultura. El administrador de la ORIL tambin propuso retornar a la composicin original de la Junta del Fondo para el Fomento de la Industria Lechera (FFIL), ya que se elimin el equilibrio que exista entre los elaboradores y productores.

Nos parece imperativo que se enmiende la Ley 278 y se establezca nuevamente el balance en la junta del FFIL. Nuestra sugerencia es que la composicin sea de dos representantes de cada sector: elaboradores, productores e inters pblico, detall. Pantoja sostuvo que el sptimo miembro de la junta es el administrador de la ORIL, quien tambin la preside.

Destac que la industria lechera es una de las principales fuentes de empleo en el sector agrcola, ya que genera alrededor de 25 mil empleos. Durante el ao fiscal 2010-2011, el valor del Ingreso Bruto Agrcola ascendi a 787.8 millones de dlares, de los cuales 235.1 millones correspondieron a la produccin de leche, lo que constituye un 29.8 por ciento del total, agreg.

Al momento, la industria se compone de 324 vaqueras y tres plantas elaboradoras de leche fresca: Suiza Dairy, Vaquera Tres Monitas, y Borinquen Dairy.