Calidad Informativa y Cubrimiento Del Conflicto

CALIDAD
INFORMATIV A
Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO
CALIDAD
INFORMATIV A
Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO
ESTNDARES DE CALIDAD PERIODSTICA

EN EL CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO ARMADO EN
COLOMBIA
CON EL APOYO DE
Proyecto Antonio Nario Calle 71 No. 1190 Telfono: 57 (1) 3473077. Fax: 57 (1) 2173115 Correo electrnico: pan@fescol.org.co Web: www.nuevoperiodismo.org.pan
Coordinacin editorial Fondo Editorial CEREC Diagramacin: diter Estrategias Educativas Ltda. Impresin: Editorial Gente Nueva Impreso en Colombia / Printed in Colombia Todos los derechos reservados. Esta publicacin puede ser reproducida citando la fuente.
CALIDAD
INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO
DEL CONFLICTO ARMADO EN
COLOMBIA
Germn Rey
DIRECTOR
Jorge Ivn Bonilla

INVESTIGADOR PRINCIPAL
Camilo Tamayo, Marta Ruiz

COORDINADORES
Andrs Medina
ASESOR ESTADSTICO
Jose Ignacio Ardila, Adriana Londoo, Marcela Nio, Julin Penagos

ASISTENTES DE INVESTIGACIN
Proyecto Antonio Nario Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano / Friedrch Ebert Stiftung en Colombia -FESCOL / Andiarios / Fundacin para la Libertad de Prensa / Corporacin Medios para la Paz Con el apoyo de National Endowment for Democracy
CONTENIDO
PRESENTACIN INTRODUCCIN RESULTADOS
I. DESPLIEGUE Y CONSTRUCCIN
DE LA INFORMACIN IX
1 7 8 19 29 37 40 42 47 51 55 60 61 66 68 72 77
II. FUENTES DE LA INFORMACIN III. ASUNTOS DE LA INFORMACIN IV. INFORMACIN VISUAL V. CALIFICACIONES CONSIDERACIONES FINALES
EL PERIODISMO EN TIEMPOS DIFCILES Germn Rey

LOS CAMBIOS DESDE DENTRO DE LOS MEDIOS LA AGENDA DE LA PRENSA ESCRITA EL PAPEL DE LA PRENSA ESCRITA EN LA
REPRESENTACIN DEL CONFLICTO COLOMBIANO
Y USTED, DE QU LADO EST? LOS ALCANCES MEDITICOS DE LA SEGURIDAD DEMOCRTICA CALIDAD PERIODSTICA Y PRENSA ESCRITA ALGUNAS APRECIACIONES GENERALES
GLOSARIO DE TRMINOS
MANUAL PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LOS DATOS ESTNDARES DE CALIDAD EN LA COBERTURA INFORMATIVA DEL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA
PRESENTACIN
Jaime Abello Banfi*
Una ola de inconformidad con los medios recorre el mundo. Bajo el reino de la Internet, con todas las posibilidades de acceso directo a los ms diversos flujos de informacin, los pblicos se hacen cada vez ms exigentes y los poderes oficiales y privados se vuelven cada vez ms sofisticados en sus estrategias para acomodar a su conveniencia la presentacin de los hechos. La globalizacin, la lucha contra el terrorismo, la guerra de Irak y otras guerras, como es el caso del conflicto interno en Colombia, son algunos de los factores que siembran nuevos problemas en los viejos modos de trabajar de medios y periodistas. En todos los continentes, en estos primeros aos del siglo XXI, diversas voces y sectores manifiestan una creciente preocupacin por la calidad de los contenidos informativos. Buena parte de las quejas que se escuchan en Colombia tocan con el problema principal de nuestra agenda poltica y social: la cobertura del conflicto armado y de las distintas iniciativas de dilogo y negociacin para buscar acuerdos que permitan la pacificacin del pas. Sensacionalismo, inexactitud, manipulacin, preponderancia de las fuentes oficiales, son acusaciones frecuentes contra los medios. El problema se agrava con la constatacin de que la informacin como bien social est siendo afectada en Colombia por un clima de intimidacin contra los periodistas, asociado principalmente al conflicto armado interno. Los periodistas son objeto de presin en distintas formas, siendo la violencia criminal el ltimo recurso ejercido por actores armados ilegales, agentes de la corrupcin e inclusive
* Presidente del Comit Coordinador del Proyecto Antonio Nario-PAN. Director de la Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano-FNPI.
CALIDAD INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO
oficiales de nuestras Fuerzas Armadas que actan por las vas de hecho. El grado de impunidad en los casos de agresiones y amenazas contra periodistas y las fallas de los sistemas establecidos por el Estado para la proteccin de los periodistas amenazados permiten afirmar que el marco institucional para la libertad de expresin es muy dbil en nuestro pas, pese a las formulaciones constitucionales y legales. Otro factor que agrega complejidad consiste en que, mientras la sociedad reclama responsabilidad social a los medios, estos fabrican la noticia con la materia prima de la violencia, lo anormal, las pugnas, en resumen con las distintas expresiones del conflicto. Esta paradoja parece ser insoluble. El periodismo nunca podr prescindir del conflicto, aunque no nos guste. A lo que podemos aspirar es a mejorar la calidad de su tratamiento periodstico y promover mayores grados de conciencia crtica y responsabilidad compartida entre los periodistas y los usuarios de los medios, especialmente los padres de familia y educadores. Estos temas preocupan a las organizaciones agrupadas alrededor del Proyecto Antonio Nario, una alianza de la Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano-FNPI, ANDIARIOS, FESCOL, Medios para la Paz y la Fundacin para la Libertad de Prensa, creada en marzo de 2001 con el propsito de adelantar acciones de apoyo a la red de alerta y proteccin de periodistas, capacitacin en las regiones y movilizacin de opinin pblica para la promocin y defensa de la libertad de informacin en el contexto del conflicto armado colombiano. La Fundacin Nacional para la Democracia (National Endowment for Democracy-NED) de los Estados Unidos ha brindado su apoyo financiero a distintas actividades del Proyecto Antonio Nario, algunas de las cuales han quedado registradas en publicaciones anteriores como el interesante libro Bajo todos los fuegos (2002), que recoge testimonios de algunos de los 240 periodistas que participaron en el programa de 12 talleres itinerantes en igual nmero de regiones de todo el pas, con alcance sobre medios locales, comunitarios y cox
PRESENTACIN
rresponsales de emisoras, noticieros de televisin y peridicos nacionales o con sede en ciudades capitales. En estos talleres, conducidos por reporteros con experiencia en el cubrimiento del conflicto armado interno, se debatieron los principales males del periodismo regional, las soluciones a dilemas y dificultades del da a da, y los temas para discutir con directores de medios y fuentes oficiales de informacin. Una de las lneas de trabajo del Proyecto Antonio Nario ha sido la invitacin a la reflexin y la autocrtica de los lderes de los medios de comunicacin. Fue as como en noviembre de 2002 el Seminario Terrorismo y lucha antiterrorista: Los desafos para el periodismo, organizado conjuntamente con la Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano y con la Fundacin Konrad Adenauer, emiti un documento de conclusiones y recomendaciones sobre estndares mnimos para el cubrimiento del terrorismo y la lucha antiterrorista en Colombia en el contexto del conflicto armado, elaborado con los aportes de directores y jefes de redaccin de medios impresos, radiales y televisivos de Colombia y periodistas internacionales invitados. El paso siguiente a esta formulacin del deber ser de la cobertura fue la comprobacin fctica de las prcticas periodsticas, con la decisin de emprender un proyecto sin precedentes en nuestro pas: el monitoreo al producto diario de un ao de trabajo de los principales peridicos colombianos. La investigacin fue dirigida por Germn Rey con el apoyo tcnico de Jorge Ivn Bonilla, y cont con la entusiasta coordinacin de Marta Ruiz y Ricardo Corredor, as como la contribucin laboriosa de un grupo de jvenes investigadores. Sus resultados, que se obtuvieron con apego a las ms estrictas metodologas de la estadstica y del anlisis de contenidos, se entregan a la comunidad periodstica colombiana como una herramienta prctica y confiable para la discusin interna y el diseo de estrategias de mejoramiento del trabajo en las redacciones. La bsqueda de la calidad periodstica, especialmente sobre temas tan lgidos como el conflicto armado y su solucin pacfica, demanda un compromiso de largo aliento, alrededor del cual conxi
CALIDAD INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO
vergen los intereses de las empresas de comunicacin que buscan preservar su credibilidad y agregar valor a su producto, los intereses de los periodistas por dignificar la prctica de su oficio y los intereses del pblico por realizar de manera efectiva su derecho ciudadano a la informacin. Esperamos que el estudio que presentamos en este volumen contribuya de manera efectiva a avanzar en la direccin correcta.
xii
INTRODUCCIN
Durante el segundo semestre del 2003, el Proyecto Antonio Nario realiz un estudio-monitoreo de la informacin de 12 diarios y un semanario, publicados en distintas ciudades del pas, que pretendi indagar por la presencia y los modos de articulacin de algunos estndares de calidad informativa en la cobertura del conflicto armado en Colombia. Qu criterios de calidad periodstica asociados a la pluralidad, la precisin, el manejo diverso de fuentes y temas de la informacin son los que aparecen en las pginas de los diarios en relacin con el conflicto armado interno? Tal fue la pregunta que este trabajo pretendi responder. En este informe, nuestro inters es presentar los resultados ms relevantes del mencionado estudio. Un doble propsito nos acompaa en este ejercicio. Por un lado, aportar elementos de anlisis sobre las principales fortalezas y debilidades del periodismo colombiano en la cobertura informativa del conflicto armado interno. Y por el otro, propiciar, a partir de los resultados obtenidos, un proceso de reflexin, interpelacin, capacitacin y discusin pblica con todas aquellas personas e instituciones que tienen que ver con el proceso de formacin, recoleccin, produccin y circulacin de la informacin: empresas periodsticas, directivas, editores, reporteros, fuentes de informacin, centros de decisin y educacin, organizaciones sociales y sectores de la opinin pblica regional, nacional e internacional. Siguiendo el inters del Proyecto Antonio Nario de elaborar un sistema de monitoreo permanente, confiable y sistemtico de las informaciones periodsticas sobre el conflicto armado en Colombia, este trabajo combin varias estrategias de investigacin. Por una parte, se acudi al denominado anlisis de contenido: un mtodo de estudio que de forma sistemtica, objetiva y cuantitativa busca me-
CALIDAD
INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO
dir determinadas variables en los mensajes de los medios de Anlisis de contenido comunicacin. Este mtodo se Diarios de campo complement con la elaboraEstudios de caso cin de diarios de campo, en Cronologa de acontecimientos donde los investigadores conMesas de interpretacin signaron algunas tendencias informativas y observaciones con respecto al material grfico y escrito analizado, desde una perspectiva ms cualitativa y etnogrfica. As mismo, los resultados obtenidos se cotejaron con una cronologa de acontecimientos ocurridos en el pas durante el periodo de anlisis y con tres estudios de caso (las informaciones sobre la zona de rehabilitacin del Departamento de Arauca, el atentado contra el club El Nogal, LA MUESTRA en Bogot, y el fallido rescate mili12 diarios y un semanario de retar del Gobernador de Antioquia, ferencia en la opinin pblica nael asesor de paz de la gobernacin cional y regional: y diez miembros de la Fuerza PEl Tiempo, El Colombiano, blica, ms conocido como los heEl Pas, El Heraldo, Vanguardia Lichos de Urrao) con el propsito de beral, El Universal, La Patria, La ampliar y contrastar los resultados Tarde, El Nuevo Da, El Meridiaobtenidos por el anlisis de conteno de Crdoba, La Opinin, El Diario del Sur y El Espectador. nido.
EL
MTODO
Por ltimo, la investigacin se someti a cuatro mesas de interpretacin llevadas a cabo entre el 17 de diciembre del 2003 y el 1 de abril del 2004, con el fin no slo de socializar sus resultados a pblicos diversos, sino de generar un proceso de reflexin de miradas mltiples e, incluso, en oposicin sobre los hallazgos que a continuacin presentaremos, lo que por cierto fue de gran utilidad para los anlisis finales del estudio. A estas mesas de interpretacin concurrieron empresarios y directivos de prensa, editores y periodistas provenientes de medios de comunicacin regionales, nacionales, internacionales y de agencias de prensa, representantes de organizaciones no gubernamentales, analistas de medios y expertos de la academia.
2
PROYECTO ANTONIO NARIO
El siguiente es el recorrido metodolgico del estudio. ste se centr en el anlisis de piezas periodsticas ubicadas en las pginas de informacin de los diarios seleccionados. Las secciones editoriales o pginas de opinin no fueron tenidas en cuenta en este estudio. Se analizaron un total de 3.039 piezas periodsticas de 12 publicaciones EL PERIODO DE ESTUDIO impresas de carcter peridico, de Del 7 de octubre de 2002 tiraje nacional y regional, y un seal 5 de octubre de 2003. manario (se monitorearon 2.930 unidades correspondientes a 12 diarios y 109 correspondientes a un semanario), entre el 7 de octubre del 2002 y el 5 de octubre del 2003. El universo de anlisis del estudio fue la informacin periodstica que se refiere de manera directa o relacionada con el conflicto armado en Colombia. Por tanto, se consider no slo la informacin sobre las acciones, los escenarios (urbanos y rurales) y los actores blico-militares-judiciales que intervienen en el conflicto y que le disputan el monopolio de la fuerza al Estado, sino tambin las EL UNIVERSO DE ESTUDIO acciones y los escenarios de Piezas periodsticas publicadas en las paz y convivencia, los acuerpginas de informacin que se refieren dos humanitarios y de negode manera directa o relacionada al conciacin poltica entre actores flicto armado en Colombia. armados, gobierno y sociedad civil. El estudio entendi por informacin periodstica el texto que contiene: un titular (antettulo, ttulo y subttulo) + un cuerpo informativo LA UNIDAD DE ANLISIS (que es la informacin que Toda informacin periodstica que condesarrolla ese titular) + unos tiene: recursos visuales (como las titular + cuerpo informativo + recursos fotografas, que son el mate- visuales. rial visual que eventualmente acompaa la informacin, o como las infografas, que son recursos visuales que tambin suelen acompaar la informacin para describir situaciones geogrficas).
3
CALIDAD
FICHA
TCNICA
Tipo de muestreo: Probabilstico de semana compuesta estratificado por diario con asignaciones iguales. Tamao de la muestra: Cinco semanas compuestas para 13 peridicos: 3.039 unidades tabuladas en total. Perodo monitoreado: Del 7 de octubre del 2002 al 5 de octubre del 2003. Nivel de confianza: Confiabilidad del 95% y error 4%.
Ahora bien, para intentar responder a la pregunta sobre los estndares de calidad periodstica presentes o ausentes en la cobertura del conflicto armado en Colombia, este estudio defini las siguientes categoras de anlisis:
UBICACIN
Y CONSTRUCCIN DE LA INFORMACIN SOBRE
EL CONFLICTO ARMADO EN LAS PGINAS DE LOS DIARIOS
Esta categora midi la aparicin, las formas de construccin informativa y la cantidad de espacio asignado a la informacin sobre el conflicto armado. Se analizaron los siguientes elementos: - Despliegue informativo. - Seccin informativa. - Gneros periodsticos. - Cuadrante de la pgina. - Autora de la informacin.
UBICACIN
Y CONSTRUCCIN
DE LA INFORMACIN
En qu secciones, con cunto despliegue, quines firman, con cules gneros periodsticos se informa sobre el conflicto armado?
COHERENCIA
INFORMATIVA
Esta categora midi la coherencia de las informaciones que se refieren al conflicto armado. Se analizaron los siguientes elementos:
4
- Coherencia informativa entre titular y texto. - Coherencia informativa entre la informacin escrita y la informacin visual.
COHERENCIA
INFORMATIVA
El texto informativo ampla lo que dice el titular? Hay coherencia entre uno y otro? La informacin visual tiene relacin con lo escrito?
ORIGEN/PROCEDENCIA
GEOGRFICA DE LA INFORMACIN
Esta categora midi el origen o procedencia de la informacin periodstica en cada uno de los diarios seleccionados a travs de los siguientes indicadores: - Epicentro de los acontecimientos.
ORIGEN/PROCEDENCIA
GEOGRFICA DE LA INFORMACIN
Cul es el origen de la informacin? Dnde ocurren los acontecimientos noticiosos? Cul es la procedencia de la informacin visual?
- Origen de la informacin proporcionada por las fuentes. - Procedencia de la informacin visual.
PLURALIDAD,
EXACTITUD Y MANEJO DE LAS FUENTES
DE LA INFORMACIN
Esta categora midi la aparicin de las fuentes en la informacin as como el espacio asignado a cada una de ellas en las pginas de los diarios. Se analizaron los siguientes elementos: - Nmero de fuentes consultadas/citadas. - Puntos de vista de las consultadas/citadas.
FUENTES
DE LA INFORMACIN
Hay pluralidad en el manejo de fuentes? Existe contrastacin en los puntos de vista de esas fuentes? Son fuentes identificadas o sin identificar? Cul es la naturaleza de las fuentes, son oficiales, no-oficiales, de la sociedad civil, etc? Cul es el espacio ocupado por ellas en la informacin?
CALIDAD
- Naturaleza de las fuentes consultadas/citadas. - Espacio ocupado por las fuentes consultadas/citadas en la informacin.
TEMAS
DE LA INFORMACIN
Esta categora hizo referencia a las temticas a partir de las cuales las informaciones sobre el conflicto armado aparecen como noticia, crnica, reportaje, entrevista, etc., en las pginas de los diarios. Aqu es importante observar cmo las agendas de los medios: a) delimitan unas temticas relacionadas con el conflicto armado; b) TEMAS DE LA INFORMACIN ubican a determinadas fuentes de la informacin con respecto De qu temas se habla cuando se informa sobre el conflicto armado? Quia esos temas. Se analizaron los nes hablan de qu? siguientes elementos: - Asuntos de la informacin. - Relacin entre los asuntos y las fuentes de la informacin.
CALIFICACIONES
DE LAS ACCIONES BLICAS Y DE LOS ACTORES
ARMADOS ILEGALES
Esta categora busc establecer cul es la designacin lingstica del medio de comunicacin (no de las fuentes) para nombrar a los actores armados ilegales y a las acciones blico-militares realizadas por estos. Se analizaron los siguientes elementos: - Calificaciones del medio para nombrar los hechos blico-militares. - Calificaciones del medio para nombrar los sujetos de la informacin comprometidos con acciones blico-militares.
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CALIFICACIONES
Cmo califica la informacin de los diarios las acciones blico-militares? Qu calificaciones reciben los actores armados comprometidos con esas acciones?
RESULTADOS
Los resultados que a continuacin se muestran estn ordenados en grficos y tablas estadsticas con el fin de hacer ms gil y comprensible su presentacin. Tres observaciones antes de continuar. Por razones de espacio se mostrarn los consolidados ms relevantes del estudio, lo que significa que no habr, salvo contadas excepciones, miradas comparadas entre los diarios. Nuestro propsito no es alentar el escarnio pblico ni la competencia informativa entre los diarios (quin lo hizo mejor?), sino la reflexin y la responsabilidad social de los medios de comunicacin con respecto al conflicto armado interno. Se advierte, eso s, que a cada una de las empresas periodsticas monitoreadas por este estudio se le presentar, junto con el consolidado general, un informe particular de sus resultados. Esta presentacin de los resultados recaer sobre los 12 diarios seleccionados. Por tanto, queda por fuera de los consolidados generales los resultados concernientes al semanario El Espectador. Esta decisin obedece a criterios de confiabilidad estadstica, ya que el tipo de muestreo as lo exige. No obstante, a El Espectador tambin se le entregar un informe particular de sus resultados. Los grficos y las tablas se acompaarn con unos breves comentarios que tienen el propsito de generar la discusin a modo de una mesa de interpretacin. Ms que determinar de antemano interpretaciones definitivas sobre los resultados globales del estudio, nuestro propsito es abrir la discusin a un proceso de miradas mltiples que estamos seguros enriquecer este ejercicio de reflexin e interlocucin.
La presentacin est dividida en cinco bloques temticos, distribuidos as: despliegue y construccin informativa; fuentes de la informacin; asuntos de la informacin; informacin visual y
7
CALIDAD
calificaciones. El informe finaliza con algunas consideraciones con respecto a los resultados obtenidos.
I. DESPLIEGUE
Y CONSTRUCCIN
DE LA INFORMACIN
El grfico 1 muestra el nmero de informaciones que cada uno de los diarios dedic al tema del conflicto armado1 durante el periodo de estudio. Los resultados muestran que los diarios de las cinco principales ciudades del pas (Bogot, Medelln, Cali, Bucaramanga y Barranquilla) concentran el 55% de la informacin, mientras que la cantidad de informaciones producidas por los diarios de ciudades intermedias como Manizales, Montera, Pereira y Cartagena apenas s alcanza el 19.8%. Por su parte, El Tiempo y El Colombiano suman ambos casi el mismo nmero de informaciones que el conjunto de La Patria, El Meridiano de Crdoba, La Tarde, El Universal y el Diario del Sur.
NMERO
GRFICO 1
DE INFORMACIONES MONITOREADAS SEGN LOS DIARIOS
La Patria El Meridiano de Crdoba La Tarde El Universal El Diario del Sur El Nuevo Da La Opinin El Pas El Heraldo Vanguardia Liberal El Colombiano El Tiempo 0 50
93
137 163 186 215 257 261 265 282 284 384 403
100
150
200
250
300
350
400
450
Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario. 1 Vale recordar que cuando este informe habla de conflicto armado no slo se refiere a lo blicomilitar-judicial sino a asuntos relacionados con conversaciones de paz, acuerdos humanitarios,
El grfico 2 muestra resultados similares al anterior, pero esta vez orientados al promedio de las informaciones diarias que cada uno de los peridicos dedic al conflicto armado. Aqu es importante hacer una observacin: si bien, El Tiempo (con 11.5 informaciones por ejemplar) y El Colombiano (con 11 informaciones por ejemplar) son los diarios con mayor ndice de cobertura, tambin son los que mayor informacin presentan por medio de las breves. El 46% de las informaciones de El Tiempo son breves, mientras que en El Colombiano las breves alcanzan el 48% de la informacin analizada.
PROMEDIO DE INFORMACIONES DIARIAS POR EJEMPLAR (INFORMACIONES PUBLICADAS EN UN DA TIPO)

La Patria El Meridiano de Crdoba La Tarde El Universal El Diario del Sur El Nuevo Da La Opinin El Pas El Heraldo Vanguardia Liberal El Colombiano El Tiempo 0 2
GRFICO 2
2,7 3,9 4,7 5,3 6,1 7,3 7,5 7,6 8,1 8,1 11,0 11,5
4 6 8 10 12 14
Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.
Qu secciones de los diarios tienen el peso de la informacin sobre el conflicto armado? En el grfico 3 se muestran algunos datos interesantes. Las pginas econmicas e internacionales pero, sobre todo, las locales y regionales tienen una incidencia mnima, lo que llama la atencin dada las caractersticas no slo de la mayora de los diarios seleccionados (diarios de incidencia regional), sino del propio conflicto armado en Colombia, cuyas dinmicas de
derechos humanos, mediacin internacional, impacto econmico, entre otros, asociados directa o indirectamente con la confrontacin armada.
CALIDAD
confrontacin estn relacionadas con sus variantes locales y regionales. As mismo, se observa una despolitizacin del conflicto, que apenas aparece un 5% en la seccin poltica, pero tambin una aparente desjudicializacin del mismo, con un 10% de aparicin en la seccin justicia/judicial. Aqu cabra preguntar si el hecho de que la informacin sobre el conflicto se instale en unas secciones ms que en otras est relacionado con la migracin de las fuentes de una seccin a otra, por ejemplo, de las secciones polticas y judiciales a la seccin nacin/nacional. Tambin es importante observar el peso de las denominadas secciones especficas de los diarios (aquellas secciones particulares que distinguen a un diario de los dems) en la informacin sobre el conflicto. A qu obedece esto? A unas polticas informativas especializadas en el cubrimiento del conflicto, o a un desplazamiento de la informacin a pginas que, a pesar de llevar un distintivo como nombre, muestran una informacin similar a las dems, con fuentes similares y tratamientos tambin similares?
GRFICO 3 UBICACIN DE LA INFORMACIN

EN LAS SECCIONES DE LOS DIARIOS
Econmica Internacional Local Regional Otra Poltica Justicia - Judicial 1a Pgina Seccin Especfica Nacin
0% 0% 2% 2% 4% 5% 10% 12% 22% 43% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
10
Qu lugar ocupa la primera pgina en la informacin sobre el conflicto armado? En el grfico 4 llaman la atencin dos casos que son significativos por el modo en que se invierten la mayor parte de los resultados de los grficos 1 y 2. La Patria, si bien es el diario que menos informa sobre el conflicto armado, cuando lo hace le otorga una valoracin periodstica de primera pgina. Caso contrario sucede con El Tiempo, pues a pesar de que informa ms que los dems sobre el conflicto armado, el peso de su primera pgina se reduce a la mitad (9%). Qu significa para los diarios darle o no relevancia informativa de primera pgina al conflicto armado?

EN LA PRIMERA PGINA DE LOS DIARIOS
El Pas El Tiempo El Heraldo El Colombiano El Universal El Nuevo Da La Tarde Diario del Sur Vanguardia Liberal Meridiano de Crdoba La Opinin La Patria 0% 5%
7% 9% 10% 11% 11% 12% 13% 14% 14% 15% 16% 19% 10% 15% 20%
Cules son los asuntos que obtienen una relevancia informativa de primera pgina en los diarios? En el grfico 5 se puede observar que no existe un tema en el que se concentre la informacin de primera pgina, aunque son los asuntos relacionados con la poltica interna (poltica de seguridad democrtica, legislaciones y negociaciones polticas) los que obtienen, en el 16% de los casos, una relevancia informativa que est levemente por encima de los dems (en la tabla 4 volveremos con un tpico similar).
11
CALIDAD
ASUNTOS
GRFICO 5
DE LA INFORMACIN EN PRIMERA PGINA
Economa - Infraestructura Jurdico - Judicial DDHH - Sociedad Civil Blico - Militar Asuntos Internacionales Otros Poltica Interna 0% 2% 4% 6% 8%
9% 9% 11% 11% 12% 13% 16% 10% 12% 14% 16% 18%
El grfico 6 muestra la jerarquizacin de la informacin sobre el conflicto armado segn el cuadrante de las pginas de los diarios. Como se observa, son los cuadrantes superiores donde se concentra ligeramente la mayor parte de las piezas analizadas (58%), lo que es un dato interesante para reflexionar sobre la valoracin periodstica y la relevancia otorgada a este tipo de informaciones.

EN EL CUADRANTE DE LA PGINA
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Qu narrativas periodsticas tienen ms ocurrencia para informar sobre el conflicto armado? Como se observa en el grfico 7, los gneros ms utilizados son aquellos en los que prima el recuento inmediato de los hechos y el registro de lo que est sucediendo. Si sumamos los porcentajes, encontramos que el conflicto armado se est narrando bajo las lgicas estructurales de la noticia y las breves, en un 93%, mientras que las narrativas ms interpretativas, que ofrecen elementos ms contextuales y testimoniales, o que permiten la contra pregunta, apenas s alcanzan, en conjunto, el 7% de los gneros periodsticos utilizados.
GRFICO 7 GNEROS PERIODSTICOS
P e rfil O tro C rnic a A n lisis Inform e E spe c ia l E ntre vista R e porta je B re ve N otic ia 0%
0% 1% 1% 1% 1% 1% 2% 33% 60%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
El grfico 8 muestra algunas variaciones interesantes en cuanto a la extensin (en cm2) que ocupan los gneros periodsticos en las pginas de los diarios. As, si bien las breves representan el 33% de los gneros utilizados para informar sobre el conflicto armado, el espacio ocupado por stas es mucho menor: su promedio de extensin es el 10% de la superficie ocupada por la informacin sobre el conflicto. No ocurre lo mismo con las noticias. stas no slo son muchas (el 60% de los gneros utilizados son noticias), sino que el
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CALIDAD
espacio que ocupan es todava mayor (aumenta diez puntos porcentuales). Los gneros interpretativos tambin tienen un leve aumento. A pesar de que su utilizacin es poca (sumados obtienen el 7%), la superficie ocupada por stos alcanza el 19% de la informacin sobre el conflicto armado.
GNEROS
GRFICO 8
PERIODSTICOS SEGN LA EXTENSIN DEL DESPLIEGUE DE INFORMACIONES Y SU EXTENSIN)
INFORMATIVO
(PROMEDIO
COMPARATIVO ENTRE EL NMERO
Otro Perfil Anlisis Crnica Reportaje Informe Especial Entrevista Breve Noticia
1% 1% 0% 0% 3% 1% 2% 1% 2% 5%
4% 1% 1% 4% 10% 33% 60% 70%
0%
10%
20%
30% Pi ezas
40%
50%
60%
70%
80%
Ext ens i n
Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario
El grfico 9 muestra las diferentes autoras que respaldan la informacin sobre el conflicto armado. Con respecto al 55% de las informaciones que aparecen sin firma establecida, cabra preguntar si la decisin de no firmar obedece a un criterio de defensa de los periodistas que saben de antemano que existen asuntos de la informacin frente a los cuales es mejor guardar la identidad, y por esa va evitar presiones y amenazas por el contenido de determinada informacin, o si esto es debido a polticas informativas de los diarios, o a rutinas propias del trabajo periodstico, en las que a veces se firma y a veces no.
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AUTORA
GRFICO 9
DE LA INFORMACIN
9%
2%
55% 2%
31%
Per i odi s t a
Secci n /Uni dad /M edi o
Agenci a de Pr ens a
Ot r os
Si n Fi r m ar
Qu asuntos de la informacin no aparecen firmados por los periodistas? El grfico 10 muestra un hecho relevante: si bien son los asuntos blico-militares los que mayoritariamente no aparecen firmados (en un 63% de los casos estn sin firma), la ausencia de firma es tambin fuerte en los dems temas de la informacin.
ASUNTOS
GRFICO 10
DE LA INFORMACIN QUE ESTN SIN FIRMA
As unt os I nt er naci onal es Pol t i ca I nt er na Ot r os D D H H - Soci edad Ci vi l J ur di co - J udi ci al Econom a -I nf r aes t r uct ur a Bl i co - M i l i t ar 0% 10% 20% 30% 40%
42% 46% 46% 52% 58% 61% 63% 50% 60% 70%
15
CALIDAD
As mismo, es significativo el porcentaje de informaciones firmadas por las agencias de noticias (31%), lo que, por cierto, ayuda a establecer el lugar que estn ocupando las agencias de prensa nacionales e internacionales en tanto proveedores bsicos de informacin, sobre todo para algunos peridicos regionales. Si esto es as, ms que en las salas de redaccin internas de los peridicos regionales, el peso de la informacin recae en las agencias especializadas de noticias, cuyo epicentro est en otra parte. En qu diarios en particular existe un mayor peso de la informacin proveniente de las agencias de prensa? El grfico 11 muestra algunos resultados interesantes. El diario El Universal es el que ms apela a la agencia de prensa para informar sobre el conflicto armado, con un 82%, mientras que El Tiempo, solamente lo hace en el 1% de los casos.
INFORMACIONES
GRFICO 11
FIRMADAS POR AGENCIA DE PRENSA SEGN LOS DIARIOS
El Tiempo Diario del Sur Meridiano de El Colombiano La Tarde El Pas El Nuevo Da Vanguardia Liberal La Patria La Opinin El Heraldo El Universal 0%
1% 3% 9% 19% 24% 28% 30% 35% 44% 59% 61% 82% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
El grfico 12 muestra los niveles de coherencia entre los distintos elementos de la informacin. Se observa que el texto tiene una rela16
cin estrecha con el titular y ampla lo que ste dice: as ocurre en el 95% de los casos. Por su parte, en el 91% de los casos la informacin visual es coherente y aporta informacin de complemento a lo que dice el texto escrito.
COHERENCIA
100% 80% 60% 40% 20% 95%
GRFICO 12
INFORMATIVA
4% 0% Ampla Distorsiona
0% Sin Relacin
Entre titular y cuerpo

100% 80% 60% 40% 20% 0% Ampla Distorsiona Sin Relacin 5% 91%
4%
Entre informacin e imagen

Si la narrativa periodstica privilegiada en la cobertura informativa del conflicto armado es la noticia y su variante de las breves, es muy diciente entonces que el 93% de las piezas periodstica analizadas se destaquen por el registro del hecho/suceso/aconteciendo/incidente, como as se puede apreciar en el grfico 13. Llama la atencin el casi inexistente seguimiento informativo (2%), lo cual tambin concuerda con la baja figuracin de gneros como el informe espe17
CALIDAD
cial o el anlisis. Asistimos a unas agendas periodsticas de prensa que registran hechos, pero no interpretan procesos?
PROMINENCIA
GRFICO 13
DE LA COBERTURA
5%
2%
93%
El Hecho - Suceso - Incidente
Las Reacciones del Hecho
Seguimiento Noticioso
Cul es la geografa de la informacin del conflicto armado en Colombia? Si se observa con atencin el grfico 14 se pueden extraer varios comentarios. Bogot y las 11 ciudades capitales, donde se ubican los peridicos de la muestra, son el epicentro del 26% de los acontecimientos relacionados con el conflicto armado. Por su parte, si sumamos el total las zonas rurales, las cabeceras municipales, las vas intermunicipales, las zonas de frontera y la geografa de zonas regionales-departamentales encontramos que estas son el epicentro del 47% de los acontecimientos. Lo interesante de los datos es que esta proporcin se invierte ms adelante cuando veamos las fuentes de la informacin, ya que en una proporcin mayoritaria estos acontecimientos son narrados desde los centros urbanos. Hechos locales, versiones centrales.
18
EPICENTRO
Otros Pases Zonas de Frontera Vas Intermunicipales Departamentos - Regiones Ciudades Capitales Bogot Cabeceras Municipales Zonas Rurales No Especifica
GRFICO 14
DE LOS ACONTECIMIENTOS
5% 1% 4% 11% 13% 13% 15% 16% 23% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
II. FUENTES
DE LA INFORMACIN
El concepto de fuente es un trmino que designa a los individuos, los grupos, los centros de poder y las instituciones que, como actores de la sociedad, tienen la capacidad de comunicar algo y de influir en la agenda de los asuntos pblicos que trata la informacin. Son las instituciones, grupos sociales o sujetos individuales y/o colectivos que proporcionan informacin sobre los hechos y los acontecimientos. Si hay algo que caracteriza al periodismo es que es un discurso social construido a partir de mltiples voces. Tal es su dimensin en tanto foro de debate pblico de una sociedad. El grfico 15 muestra el nmero de fuentes citadas por la informacin referida al conflicto armado. Si se suman las informaciones elaboradas sin ninguna fuente (que es el caso mayoritario de las breves) y aquellas que citan una sola fuente, encontramos que esto suma en promedio el 68% de los casos, lo cual es una cifra preocupante sobre la pluralidad y diversidad de fuentes con las que se con19
CALIDAD
fecciona la informacin sobre el conflicto armado. Caso contrario ocurre con las informaciones que citan dos o ms fuentes, que alcanzan el 32% de los casos.
NMERO
>4 4 3 2 1 0 0%
GRFICO 15
DE FUENTES CITADAS POR LA INFORMACIN
6% 3% 7% 15% 47% 21% 10% 20% 30% 40% 50%
El grfico 16 muestra los puntos de vista de las fuentes citadas. Llama la atencin que en el 88% de los casos los puntos de vista ofrecidos por las fuentes son similares. Este dato contrasta los datos del grfico anterior, en la medida en que nos ofrece un planteamiento interesante: no necesariamente citar ms una fuente es sinnimo de la diversidad en los puntos de vista.
PUNTOS
GRFICO 16
DE VISTA SEGN EL NMERO DE LAS FUENTES CITADAS
12%
88%
Sim ilares
Dism iles
20
El grfico 17 muestra otro dato interesante. Si sumamos las informaciones que utilizan entre dos y ms de cuatro fuentes (ver grfico 15), encontramos que en el 27% de estas informaciones las fuentes citadas ofrecen puntos de vista similares. Esto explica por qu hay una disminucin en los puntos de vista diferentes de las fuentes, cuando se supone que a ms fuentes, ms diversidad en las visiones.
PUNTOS
20% 15% 10% 5% 0%
GRFICO 17
DE VISTA SEGN EL NMERO DE FUENTES CITADAS
16%
6% 2% 3% 3% 3% 4% 2%
S imilares F uentes
2 3 4
Dis miles
>4
La tabla 1 muestra un cruce entre el nmero de las fuentes citadas y los gneros de la informacin. Como se observa, los gneros ms interpretativos, que ofrecen mayor contexto y que hacen ms uso de la reportera periodstica, son los que mayor nmero de fuentes citan, mientras que es interesante apreciar la cantidad de informaciones denominadas breves que se elaboran sin ninguna fuente informativa. De esto tambin se desprende otra observacin interesante: entre ms bajo es el despliegue informativo (las breves son el ejemplo de esto), menor es el nmero de fuentes citadas; por su parte, mientras ms extenso es ese despliegue (que se puede observar en gneros como el informe especial, la crnica y el reportaje), mayor es nmero de fuentes citadas.
21
CALIDAD
NMERO
Nm. de fuentes Gnero informativo Noticia Breve Anlisis Entrevista Reportaje Informe especial Crnica
TABLA 1
DE FUENTES CONSULTADAS SEGN
LOS GNEROS DE LA INFORMACIN

0 fuentes 13% 38% 0% 3% 2% 3% 0% 1 fuente 45% 55% 16% 74% 14% 18% 19% 2 fuentes 21% 6% 6% 11% 14% 12% 19% Ms de 2 fuentes 21% 1% 77% 11% 71% 67% 62%
Ahora bien, indagar por el nmero de las fuentes citadas en la informacin nos remite a otra inquietud fundamental: cul es la identidad de esas fuentes? Son fuentes identificadas o, por el contrario, son fuentes annimas que hablan, pero no tienen identidad? Si se observa el grfico 18 se aprecia que el 69% de las informaciones ofrecen los datos de identidad de las fuentes: quines son, qu hacen, qu cargo tienen, donde habitan, entre otros elementos. Aqu valdra la pena preguntar cuntas de esas fuentes que aparecen parcialmente identificadas o sin identificar (ambas suman el 31%) son testigos de hechos, vctimas de acciones blicas, o simplemente son autoridades pblicas o centros de poder que prefieren reservar su nombre. Qu significa esto a la hora de preguntar por el anonimato de las fuentes en asuntos de conflicto?
IDENTIDAD
GRFICO 18
DE LAS FUENTES
11%
20%
69%
Identificadas
Parcialmente Identificadas
No Identificadas
22
El grfico 19 muestra la proximidad de las fuentes a los acontecimientos que describe, interpreta o relata la informacin. Se puede observar que las informaciones, si bien presentan una hegemona de la fuente nica y unos puntos de vista en su mayora similares, citan/consultan ligeramente ms fuentes de primera mano. Sin embargo, que sean fuentes primarias no obedece exclusivamente a su proximidad geografa con los hechos, sino al cargo, la autoridad y la legitimidad social que tienen esas fuentes con respecto a los modelos de produccin informativa de los medios de comunicacin.
PROXIMIDAD
GRFICO 19
DE LAS FUENTES A LOS ACONTECIMIENTOS
43%
57%
Primarias
Secundarias
Ahora bien, cundo hablamos de fuentes de la informacin, de qu tipo de fuentes en particular estamos hablando? El grfico 20 muestra la naturaleza de las fuentes segn su origen, sus mbitos de ubicacin en la sociedad y su identidad especfica. Para la medicin de esta variable se contabiliz el promedio de aparicin y el nmero de oraciones de cada una de las fuentes en las diferentes piezas informativas. Como se observa, las fuentes oficiales del Estado: Gobierno (25%) + Fuerza Pblica (15%) + Poderes del Estado (8%), suman el 48% del total de la informacin, lo que demuestra la concentracin informativa en este tipo de fuentes. Tambin merece destacarse la visibilidad de la comunidad internacional (14%), la sociedad civil (14%) y las vctimas y testigos (13%) como fuentes de la informacin que sumadas en conjunto alcanzan el 41% de la informacin. Los grupos armados ilegales son fuente de la informacin en
23
CALIDAD
un 10% de las piezas periodsticas, mientras que los partidos polticos son prcticamente inexistentes, con un 1%.
NATURALEZA
30% 25% 25% 20% 15% 15% 10% 5% 14%
GRFICO 20
DE LAS FUENTES
14%
13% 10% 8%
1% Fuerza Pblica Comunidad Internacional Grupos Armados Sociedad Civil Poderes del Estado Vctimas y Testigos Gobierno 0% Partidos Polticos
0% Otros
El grfico 21 muestra algunas variaciones con respecto al grfico anterior. Por una parte, las vctimas y los testigos son quienes ms hablan con voz propia en la informacin, en promedio alcanzan 4,9 oraciones por informacin. Por otra parte, si bien los grupos armados ilegales apenas s son fuentes de la informacin en el 10% de los casos, el promedio de oraciones que se citan con voz propia de estos grupos (citas que van entre comillas) es de 4,8 oraciones por informacin. Lo contrario sucede con la Fuerza Pblica. Esta es fuente informativa en el 25% de los casos, pero obtiene 2,9 oraciones en promedio con voz propia por informacin. Llama la atencin el caso de los partidos polticos que alcanzan en promedio 3,6 oraciones con voz propia, en contraste con el 1% que representan como fuentes de la informacin. Qu quiere decir esto? Que aparecer ms no necesariamente es sinnimo de hablar ms con voz propia. Existen sectores como los grupos armados ilegales, o los partidos polticos, que escasamente son fuentes de la informacin, pero cuando lo ha24
cen generalmente sus declaraciones reciben un alto tratamiento con voz propia. De todos modos, se sigue manteniendo la constante del grfico 20. Si sumamos el promedio de las oraciones del gobierno (3,8 oraciones con voz propia), los Poderes del Estado (2,9 oraciones con voz propia) y la Fuerza Pblica (2,9 oraciones con voz propia) encontramos que las fuentes oficiales del Estado obtienen, en conjunto, un total de 9,6 oraciones con voz propia en cada informacin, cifra ligeramente mayor al conjunto de oraciones que alcanza la sociedad civil y las vctimas/testigos, que sumadas obtienen 8,9 oraciones en promedio.
PROMEDIO
Vctimas y Testigos Grupos Armados Sociedad Civil Comunidad Internacional Gobierno Partidos Polticos Poderes del Estado Fuerza Pblica 0,0
GRFICO 21
DE ORACIONES CITADAS POR FUENTE
4,9 4,8 4,0 3,8 3,8 3,6 2,9 2,9
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Qu sucede al discriminar cada una de estas fuentes en categoras ms especficas? A modo de ejemplo, el grfico 22 muestra paralelamente los consolidados internos de las fuentes Gobierno y Fuerza Pblica. En el Gobierno se destaca una informacin concentrada en la Presidencia de la Repblica (43%), mientras que en la Fuerza Pblica, la concentracin de la informacin recae en las FF.MM., con un 72%. Llama la atencin el papel de las fuentes regionales/locales/rurales, como las gobernaciones (6%) y las alcaldas
25
CALIDAD
(10%). Aunque el epicentro de los acontecimientos est en lo regional/local/rural, sus voceros legtimos, en trminos oficiales, apenas s son fuentes en el 16% de los casos.
LAS
FUENTES DEL
72%
GRFICO 22 GOBIERNO Y LA FUERZA PBLICA
80%
60%
40%
21%
20%
5%
Polica
1%
Otros
1%
Sin Especificar
0%
FFMM
Fuerza Pblica
60% 43% 40% 25% 20% 10%
7%
Oficina Alto Comisionado
Organismos Inteligencia
6%
Gobernaciones
3%
Embajadas Diplomticos
5%
Otros
1%
Sin Especificar
0%
Presidencia Ministerios Alcaldas
Gobierno
As mismo, cuando se discriminan y se agrupan las fuentes especficas de la sociedad civil, (incluidas las vctimas y los testigos) y de la llamada comunidad internacional, los datos arrojan resultados interesantes. Por ejemplo, que estamos en presencia de una sociedad civil que ms que actuar, es vctima y/o testigo de los hechos del
26
conflicto armado. Que el 41% de la sociedad civil tenga visibilidad en las pginas de los diarios solamente cuando adquiere la categora de vctima nos coloca en un doble escenario: el de una sociedad civil que aparece como vctima y el de un periodismo que ha privilegiado la informacin sobre las vctimas del conflicto (la sociedad civil como vctima), asunto que, por cierto, ya ha sido abordado por otros estudios similares a este.2 Tambin llama la atencin (ver grfico 23) el abanico de fuentes que compone la comunidad internacional, lo que de alguna manera nos habla de la internacionalizacin del conflicto armado y de la presencia de los gobiernos de Amrica Latina como fuentes de la informacin.
GRFICO 23 LAS FUENTES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y LA COMUNIDAD

INTERNACIONAL
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
41%
18% 9% 9% 9%
6%
3% Medios Comunicacin
2% ONGs
2% Gremios Otros
0% Sin Especificar
Acadmicos Investigadores
Movimientos - Org. Civiles
Vctimas
Iglesias
Sociedad civil
Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario. 2 Nos referimos al estudio titulado El conflicto armado en las pginas de El Tiempo. Cuadernos de anlisis. Bogot, Casa editorial El Tiempo, Direccin de Responsabilidad Social, agosto, 2003. Al comentar los resultados del estudio, en varios de sus apartes se afirma que estamos ante la recurrencia informativa de las vctimas, ms por vctimas que por ciudadanos. pp. 43-52; 111-118.
Testigos
27
CALIDAD
35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
30% 26% 20%
8%
7% 4%
6% 1%
Org. Int. Multilaterales
Sociedad Civil Internacional
Medios de Comunicacin
Comunidad internacional
Un comentario aparte merecen los actores armados ilegales (ver grfico 24). Al desglosar esta categora encontramos que las FARC (39%) y las AUC (38%) tienen una participacin como fuentes de la informacin casi similares. Hay que recordar que este tipo de actores solo tienen una presencia general del 10% en el total de las fuentes de la informacin.
LAS
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%
GRFICO 24
FUENTES DE LOS ACTORES ARMADOS ILEGALES
39%
38%
19%
3% 0% Paramilitares ELN
0% FARC
28
Sin Especificar
Otros
Sin Especificar
Gobiernos Amrica Latina
Gobierno Estados Unidos
Gobiernos Europa
Otros
III. ASUNTOS
DE LA INFORMACIN
El propsito de este nivel de anlisis es registrar qu asuntos asociados con el conflicto armado son retomados, seleccionados y organizados en la agenda informativa de los medios de comunicacin. Aqu es importante observar cmo las agendas de los diarios objeto de estudio delimitan unas temticas relacionadas con el conflicto armado y ubican determinadas fuentes de la informacin con respecto a esos temas. Se decidi agrupar en siete grandes bloques temticos los asuntos de la informacin. En el grfico 25 se observa el predominio de los temas blicomilitares (operaciones militares, acciones de grupos armados ilegales, combates y deserciones), que de lejos alcanzan el 42% de los asuntos de la informacin. Si a esto le sumamos el 10% de los asuntos jurdico-judiciales (ejecucin de rdenes judiciales, fallos y procesos judiciales, delaciones y recompensas), tenemos que lo blico-militar-judicial representa el 52% del total de los temas que conforman la agenda informativa. Es importante observar que las
ASUNTOS
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%
GRFICO 25
DE LA INFORMACIN
42%
22%
13% 10% 8% 2% Blico - Militar Derechos Humanos Sociedad Civil Poltica Interna Jurdico Judicial Poltica Asuntos Internacionales Economa Infraestructura 3%
0%
Otros
29
CALIDAD
variantes econmicas del conflicto armado, asociadas al impacto de ste en la economa nacional, a los costos de la guerra y a los atentados contra las diferentes redes de infraestructura del pas, solamente alcanzan el 2% de los temas referenciados. Al desagregar los principales asuntos de la informacin en subcategoras ms especficas se pueden apreciar algunos datos interesantes, tal y como lo muestra el grfico 26, que se refiere a los asuntos blico-militares y de poltica interna. All se observa que las operaciones militares de la Fuerza Pblica concentran el 46% de los temas blico-militares, mientras que la informacin sobre combates apenas s alcanza el 12% de estos asuntos. Llama la atencin que el 30% de esta clase de informacin est relacionado con las acciones de grupos armados ilegales En el mbito de la poltica interna, los asuntos que ms concentran la atencin son, por una parte, los que sealan la negociacin poltica del conflicto armado interno (con un 39%), que incluye asuntos relacionados con el intercambio humanitario y las conversaciones de paz; y por la otra, aquellos referidos a la Poltica de Seguridad Democrtica del gobierno del presidente lvaro Uribe, que alcanzan el 37% de los temas atribuidos a la categora de poltica interna.
LOS
ASUNTOS
GRFICO 26 BLICO-MILITARES Y DE
7%
POLTICA INTERNA
Otros
Deserciones
4%
Combates
12%
Acciones de Grupos Armados Ilegales
30%
Operaciones Militares
46%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Blico-militares
30
Otros
10%
0% Reinserciones
Legislacin
14%
Polticas de Seguridad
37%
Negociacin
39%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Poltica interna
As mismo, si desagregamos los asuntos concernientes a la sociedad civil (ver grfico 27), encontramos que el 46% de las informaciones que se refieren a este tpico hacen nfasis en el tema de los ataques contra la poblacin civil, lo que permite corroborar por qu son las vctimas y los testigos los sujetos de la sociedad civil que ms aparecen en la informacin periodstica, dando declaraciones o testimonios. La informacin sobre el desplazamiento forzado apenas s
LOS
A taques contra la P oblacin Civil A cciones - Movilizaciones Civiles D esplazamiento A cuerdos D IH / D D H H A cciones contra la Libertad de P rensa V iolacin D D H H O tros
0%
GRFICO 27
ASUNTOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
46% 13% 12% 11% 7% 3% 8%
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%
31
CALIDAD
alcanza el 12%, mientras que los temas relacionados con las acciones y las movilizaciones civiles obtienen el 13% de la informacin referida a la sociedad civil. Asistimos a una sociedad civil que no acta ni se moviliza, o a una informacin periodstica que no concibe a la sociedad civil ms all de su condicin de vctima y testigo? El grfico 28 muestra un dato interesante con respecto al promedio de la extensin que ocupan los asuntos de informacin en las pginas de los diarios. Si bien el asunto blico-militar es el ms reiterativo, el promedio la superficie informativa que ocupa es un poco menor. Si esto se compara con los dems asuntos, cuyo despliegue aumenta levemente, la observacin que resulta es que no necesariamente a mayor cantidad de apariciones le corresponde iguales extensiones en el despliegue, aunque de todos modos las tendencias se conservan (ver grfico 25).
ASUNTOS
Otros Economa - Infraestructura Asuntos Internacionales Jurdico - Judicial Poltica Interna DDHH - Sociedad Civil Blico - Militar 0%
GRFICO 28
DE LA INFORMACIN SEGN
LA EXTENSIN DE SU DESPLIEGUE
4% 3% 2% 2% 9% 8% 8% 10% 18% 13% 24% 22% 35% 42%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
Pi ez as
Ext ens i n
Ahora bien, si cruzamos el nmero de fuentes con los asuntos de la informacin, esto es, qu asuntos tienen cuntas fuentes, los resultados son bastante interesantes. La tabla 2 muestra, por ejemplo, que los asuntos que tienen ms de dos fuentes son precisamente los
32
relacionados con los derechos humanos (ataques contra la poblacin civil, acuerdos y/o violaciones de DIH y DDHH) y con temticas concernientes a la sociedad civil (movilizaciones ciudadanas, desplazamientos, acciones sociales) con un 23%, mientras que los asuntos blico-militares solo tienen ms de dos fuentes en el 11% de los casos. Al sumar los rangos de cero fuentes y una fuente citada encontramos que son los asuntos blico-militares y los jurdicos judiciales los que presentan una mayor presencia de estos tems. En el 76% de los casos estas informaciones se construyen con una fuente, o sin fuente.
NMERO
Nmero de fuentes Asuntos de la informacin Blico-militares DD.HH.-sociedad civil Poltica interna Jurdico-judiciales Asuntos internacionales Economa-infraestructura
TABLA 2
DE FUENTES CITAS SEGN
LOS ASUNTOS DE LA INFORMACIN
0 fuentes 29% 16% 9% 30% 8% 24%
1 fuente 47% 44% 51% 46% 53% 43%
2 fuentes 14% 17% 19% 10% 18% 19%
Ms de 2 fuentes 11% 23% 21% 14% 21% 14%
Cules son las fuentes citadas segn los asuntos de la informacin? En la tabla 3 se puede observar esta relacin. Una vez ms se corrobora la casi inexistente presencia de los partidos polticos para referirse a cualquier asunto referido al conflicto armado. As mismo, se observa que son las vctimas y los testigos quienes mayoritariamente hablan sobre temas relacionados con la sociedad civil y los derechos humanos, con un 29%, seguido de las organizaciones de la sociedad civil (ONG, iglesia, gremios, academia, medios de comunicacin), con un 22%, y el gobierno, con el 21%.
33
34
CITADAS SEGN LOS ASUNTOS DE LA INFORMACIN
FUENTES
TABLA 3
Gobierno 15% 21% 46% 13% 31% 44%
CALIDAD
% de las fuentes citadas Asuntos de la informacin Blico-militares DD.HH. sociedad civil Poltica interna Jurdico-judiciales Asuntos internacionales Economa-infraestructura
Fuerza Pblica 44% 6% 5% 20% 1% 4%
Soci. Civil 9% 22% 14% 16% 4% 16%
Com. Internal. 2% 13% 3% 4% 60% 20%
Vctimas testigos 11% 29% 3% 1% 1% 12%
Grupos armados 14% 3% 14% 7% 3% 3%
Poder. Estado 3% 5% 15% 37% 2% 0%
Part. Polticos 0% 1% 2% 2% 0% 0%
A determinados asuntos de la informacin qu puntos de vista corresponden? El grfico 29 muestra que la mayor controversia est en los asuntos internacionales (19%) y la ms baja en los temas blico-militares (8%).
PUNTOS
GRFICO 29
DE VISTA SEGN LOS ASUNTOS DE LA INFORMACIN
Blico - Militar Economa - Infraestructura DDHH - Sociedad Civil Jurdico - Judicial Poltica Interna Asuntos Internacionales
0% 10% 20% 30%
92% 91% 89% 86% 83% 81% 40% 50% 60% 70% 80%
8% 9% 11% 14% 17% 19% 90% 100%
Si mi l ar es
Di s mi l es
Qu secciones informan de cules asuntos? La tabla 4 muestra algunos datos interesantes. A pesar de que los asuntos blico-militares son los que tienen mayor relevancia en las agendas de los diarios, con un 42% (ver grfico 24), estos no suelen recibir un despliegue de primera pgina. Este despliegue est por debajo de la poltica interna (16%) y de los asuntos internacionales (12%). As mismo, llama la atencin la dispersin de los asuntos por las secciones de Nacin/Nacional y las secciones especficas que tienen los diarios. Asistimos a una migracin de los asuntos del conflicto armado por algunas secciones de los diarios y que encuentran en las pginas de Nacin/Nacional un cajn de sastre donde cabe de todo?
35
36
Polti. 1% 5% 15% 1% 9% 2% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 7% Inter. Econ. Otra Nacin/ Nacional 42% 40% 40% 50% 43% 55% Seccin Especf. 25% 21% 20% 13% 25% 17% Justicia/ Judicial 13% 7% 2% 20% 3% 0% Local/ Regional 3% 8% 3% 4% 0% 3% 3% 8% 2% 3% 5% 7%
TABLA 4
ASUNTOS
DE LA INFORMACIN SEGN LAS SECCIONES DE LOS DIARIOS
Secciones Asuntos de la informacin
CALIDAD
Blico-militares DD.HH. sociedad civil Poltica interna Jurdico-judiciales Asuntos internacionales Economa-infraestructura
Primera pgina 11% 11% 16% 9% 12% 9%
IV. INFORMACIN
VISUAL
La inclusin de fotografas e infografas en la cobertura del conflicto armado garantiza, en principio, un mayor contexto en la presentacin de la informacin. En consecuencia, se han contabilizado las imgenes incluidas como soporte o aporte al texto escrito. Los resultados evidencian una escasa incorporacin de imgenes en el 58% de las informaciones. Si sumamos la ausencia de imgenes con las informaciones que tienen solamente una imagen, encontramos que en un 91% las informaciones presentan una imagen o menos, tal y como se puede apreciar en el grfico 30. Aunque no se muestra en los grficos, algunos recursos visuales como las infografas son inutilizados, pues apenas alcanzan el 2,3% de la informacin visual.
NMERO
>4
1%
GRFICO 30
DE IMGENES POR INFORMACIN
1%
2%
5%
33%
0 0% 10% 20% 30% 40% 50%
58%
60%
Quin o quines son los responsables de la autora de las imgenes que proporcionan los diarios? El grfico 31 muestra que en el 51% de los casos la informacin visual se presenta sin identificar. As mismo, se aprecia que el porcentaje de imgenes proporcionadas por las fuentes institucionales es prcticamente inexistente, pues representa el 2% de las imgenes publicadas por los diarios.
37
CALIDAD
GRFICO 31 AUTORA DE LAS IMGENES

60%
51%
50% 40%
30%
22%
20%
16% 9%
10% 0%
Sin Especificar Medio Agencia de Noticias Archivo Particular
2%
Fuente Institucional
Cules sujetos son los protagonistas de las imgenes que proporcionan los diarios? El grfico 32 muestra que en su mayora son los agentes oficiales (polticos y militares) quienes, en conjunto, acaparan los lentes de las cmaras. Ambos representan el 36% de las imgenes, mientras que la sociedad civil, incluyendo all a las vctimas, alcanza el 27%. Llama la atencin, no slo la poca visibilidad de
SUJETOS
Polticos Militares Vctimas Objetos - Cosas Sociedad Civil Detenidos - Sindicados Guerrilleros Paramilitares Mapas Otros 0%
GRFICO 32
QUE APARECEN EN LAS IMGENES
18% 18% 15% 13% 12% 10% 6% 3% 1% 3% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%
38
TABLA 5
SUJETOS
DE LAS IMGENES SEGN LOS ASUNTOS DE LA INFORMACIN
Sujetos de la imagen Asuntos de la informacin Vctimas Socied. civil Mapas Guerrilla Paras Objet. cosas Deten. Sindi. 28% 9% 16% 12% 14% 9% 9% 9% 0% 2% 7% 2% 7% 41% 3% 6% 0% 7% 6% 9% 2% 3% 5% 12% 5% 9% 34% 28% 0% 10% 2% 12% 4% 1% 20% 8% 2% 0% 10% 4% 2% 0% 15% 1% 0% 42% 0% 0%
Polticos
Militares
Otros
Blicomilitares
8%
2% 3% 4% 4% 11% 5%
DD.HH. Sociedad civil
12%
Poltica interna
44%
Jurdicojudiciales
10%
Asuntos internacionales
52%
Economainfraestructura
18%
39
CALIDAD
los paramilitares en la informacin, quienes apenas son fotografiados con imagen propia en el 3% de las piezas periodsticas, sino la ausencia de mapas en la geografa de la informacin, con apenas el 1%. Qu imgenes de los sujetos estn relacionadas con qu asuntos de la informacin? La tabla 5 muestra algunos datos interesantes. Los paramilitares, por ejemplo, adems de tener una visibilidad escasa, sta no aparece asociada al DIH, los DDHH, o a la poblacin civil, mientras que la guerrilla si aparece en el 2% de los casos en que sale en imgenes, bien sea por que est relacionada con temas como el acuerdo humanitario o porque aparece responsable de los ataques contra la poblacin civil. As mismo, los mapas aparecen asociados a los asuntos blico-militares en apenas un 1%, cifra que resulta baja si se tiene en cuenta la informacin til que estos recursos grficos suministran para ubicar geogrficamente y contextualizar informativamente acontecimientos de este tipo.
V. CALIFICACIONES
Esta categora est orientada a constatar la imparcialidad y la exactitud de los diarios para dar cuenta de los acontecimientos relatados por la informacin. Para esto se tuvieron en cuenta nicamente los hechos blico-militares y los actores armados no estatales, responsables de esos hechos. Se cuantific mediante la identificacin de adjetivos cuyo origen respondiera exclusivamente al periodista o medio de comunicacin. En general, como lo muestra el grfico 33, se verific una reducida frecuencia de calificacin. En el 74% de los casos, las informaciones no calificaron los hechos. El terrorismo fue la calificacin ms empleada, con un 12% de referencias.
40
CALIFICACIN
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 74%
DE LOS HECHOS BLICOS-MILITARES DE LA INFORMACIN
GRFICO 33
12% 10% 0% Sin Especificar Terrorismo Conflicto armado interno Violencia Orden pblico Delincuencia NarcoTerrorismo 6% 4% 3%
0%
0%
El grfico 34 muestra la calificacin de los actores comprometidos con las acciones blico-militares. Los resultados muestran una inclinacin levemente inferior en la calificacin de los actores. Si bien en el 12% de los casos los hechos son calificados como terrorismo, la denominacin de terroristas a los responsables de estos hechos es menor: apenas alcanza el 4%.
CALIFICACIN
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Sin Especificar 77%
GRFICO 34
DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN
EN LOS HECHOS BLICOS-MILITARES
15% 4%
1% Combatientes
1% Violentos
1% Criminales Delincuentes
Subversivos Insurgentes
Terroristas
41
CALIDAD
CONSIDERACIONES
FINALES
Los anteriores resultados permiten formular algunas observaciones finales con respecto a asuntos significativos en cada uno de los bloques temticos mencionados. En cuanto al despliegue y la construccin de la informacin:
Es importante sealar el peso que tienen las secciones de nacin y las denominadas secciones especficas de los diarios en la informacin sobre el conflicto armado. Asimismo, es interesante resaltar que los gneros periodsticos ms utilizados para dar cuenta del conflicto son aquellos en los que prima el recuento inmediato de los hechos y el registro de lo que est sucediendo, como son las noticias y las breves. Qu implicaciones tiene esto en trminos de la densidad y la profundidad informativa que se requiere para que la opinin pblica acceda a distintas visiones y narrativas de lo que nos ocurre como sociedad? En relacin con los asuntos de la informacin que no aparecen firmados por los periodistas, la pregunta apunta a indagar hasta dnde esto es una respuesta a la dificultad que existe en las salas de redaccin de darle la cara a un tema tan complejo como el conflicto armado y, por consiguiente, es una decisin que es sinnimo de seguridad para los periodista, o si ms bien esto es el resultado de polticas informativas de los diarios, en las que firmar o no obedece a otros criterios, qu tipo de criterios? El porcentaje de informaciones sobre el conflicto armado firmadas por las agencias de noticias nos habla del importante lugar que stas ocupan como proveedores bsicos de informacin, sobre todo para algunos peridicos regionales.
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Que en un porcentaje significativo, la informacin sobre el conflicto no haga explcita la geografa de los acontecimientos es un tema que es preciso debatir con mayor detenimiento, sobre todo porque ubicar geogrficamente los hechos es una labor fundamental del periodismo. Por ltimo, se resalta los altos niveles de coherencia entre los distintos elementos de la informacin. Esto quiere decir que existe una cuidadosa construccin formal de la informacin. En cuanto a las fuentes de la informacin:
Es preocupante el hecho de que haya informacin sobre el conflicto armado que se elabora sin fuente, que es el caso mayoritario de las breves, o con apenas el concurso de una fuente citada Qu debates valdra la pena proponer en este sentido pero, sobre todo, qu alternativas de mejoramiento y consolidacin de un periodismo que en asuntos del conflicto armado vaya ms all de la hegemona de la fuente nica? Es interesante observar que el nmero de fuentes citadas aumenta directamente segn los gneros utilizados y segn el despliegue informativo. As, a mayor utilizacin de gneros interpretativos y a mayor despliegue informativo, el riesgo de una informacin de fuente nica es mucho menor que cuando el despliegue informativo es bajo y la informacin se concentra en gneros netamente de registro. Asimismo, es significativo el hecho de que el promedio general de las informaciones acostumbre a identificar a las fuentes que hablan sobre el conflicto armado. Menos significativo es que en la mayora de los casos los puntos de vista sean similares y, ms an, que citar ms una fuente no sea sinnimo de la diversidad en los puntos de vista. Qu debates periodsticos valdra la pena plantear a este respecto? En este punto los datos muestran una tendencia general que ser abordada por el apartado ms interpretativo de este estu43
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dio: la de una informacin concentrada en las voces oficiales del Estado. Que esto sea un asunto normal en situaciones de conflicto armado, qu consecuencia tiene para el periodismo?
Por ltimo, los resultados muestran que no necesariamente aparecer ms en la informacin es sinnimo de hablar ms con voz propia. Esto es importante para el caso de la sociedad civil y las vctimas del conflicto, que son sectores sociales que, a pesar de que estn por debajo de las fuentes oficiales del Estado, cuando aparecen en la informacin reciben relativamente un mejor despliegue como sujetos con voz propia. En cuanto a los asuntos de la informacin:
Los resultados muestran no slo la concentracin de la informacin en las fuentes oficiales del Estado, sino el predominio de los asuntos blico-militares sobre los dems temas de la informacin. Es importante observar que las variantes econmicas del conflicto armado, asociadas al impacto de ste en la economa nacional, a los costos de la guerra y a los atentados contra las diferentes redes de infraestructura del pas, no son temas de agenda relacionados con el conflicto para los diarios del pas. As mismo, el hecho de que un buen porcentaje de las informaciones que se refieren al tema sociedad civil hagan nfasis en los ataques contra la poblacin civil, as como en las vctimas y los testigos de los hechos, obliga a preguntar si esto obedece nicamente a las dinmicas propias del conflicto, o que asistimos a una sociedad civil que no acta ni se moviliza, o, por el contrario, a una informacin periodstica que no concibe a la sociedad civil ms all de su condicin de vctima y testigo. En cuanto a la informacin visual: Es significativo el hecho de que en buena parte de los casos, la informacin visual se presenta sin identificar al autor responsable de la imagen/fotografa. A qu obedece esta situacin? Por qu
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no se identifica al reportero responsable de esta clase de informacin? Es un asunto de seguridad u obedece a otras decisiones informativas de los diarios? Qu tipo de decisiones?
Es interesante observar el poco uso de recursos infogrficos y de mapas en la informacin visual sobre el conflicto armado. Esta ausencia llama la atencin debido no slo a las caractersticas locales y regionales del conflicto, sino a la utilidad de estos recursos grficos para ubicar geogrficamente y contextualizar informativamente al lector en acontecimientos relacionados con el conflicto. En cuanto a las calificaciones:
En este punto se destaca el hecho de que si bien en las informaciones periodsticas algunos hechos blicos-militares son calificados como terrorismo, la denominacin de terroristas a los responsables de estos hechos es menor.
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CALIDAD
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EL
PERIODISMO EN TIEMPOS DIFCILES
Germn Rey
Han sido tiempos difciles para la prensa, pero sobre todo han sido tiempos difciles para el pas. Como en muchas de las escenas sociales, los cambios que se viven en la sociedad se encuentran tambin, a su modo, representados en la evolucin de la prensa escrita. No son asociaciones literales, sino por el contrario interacciones complejas, con sus dependencias y autonomas. En pocos aos, el paisaje en que habitaba la prensa ha cambiado. Tanto el paisaje de los propios medios de comunicacin, como el ms amplio y complejo de la sociedad. Como lo seal en otro trabajo1, los medios de comunicacin han pasado de ser fundamentalmente actores polticos, para convertirse paulatinamente en actores sociales. Esta funcin de actor histrico real afirma Jorge Orlando Melo que supera la visin tradicional de puro espejo de ella, es cada da ms fuerte2 . Durante dcadas, la prensa colombiana fue esencialmente un medio poltico, por sus orgenes, estructura informativa, propiedad y propsitos. Los peridicos estaban afiliados directamente a determinados partidos polticos y la informacin se consideraba como algo que dependa mucho ms de las ideologas que de la realidad. Hacer un peridico o leerlo se consideraba un motivo de afiliacin partidista; los peridicos eran uno de los centros alrededor de los cuales se construa los consensos polticos, se acentuaban las afinidades y se criticaba muchas veces de manera apasionada e irracional las visiones contrarias.
1 2 Germn Rey. Balsas y medusas. Visibilidad comunicativa y narrativas polticas, Bogot: Fescol, Fundacin Social, CEREC, 1999. Jorge Orlando Melo. Discurso en la proclamacin del XXIV Premio de Periodismo Simn Bolvar, 23 de julio de 1999.
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Los peridicos eran tribunas, lugares de visibilidad y legitimidad polticas, instrumentos para acceder al poder, portavoces de los planes de gobierno. Durante mucho tiempo, los lectores consideraron que los peridicos deban defender las acciones de los gobiernos de sus arraigos, as fuesen controvertibles o claramente injustas. Los peridicos, entretanto, adquirieron un tono retrico, aleccionador y con pretensiones de orientar lo que para entonces se llamaba la opinin pblica. Una opinin, por cierto, casi completamente restringida a algunos actores como los polticos, el gobierno o la iglesia y a instrumentos como los peridicos, el plpito, el gobierno y el congreso. Los peridicos, por supuesto, no eran simples boletines ideolgicos, porque desde muy temprano su oficio transcurri por los caminos de la construccin de la informacin, la divulgacin de noticias locales y sus contactos con los acontecimientos internacionales. La prensa escrita no ha dejado a un lado su perfil poltico. Lo que ha cambiado es la connotacin poltica de su tarea. Las seales de este cambio son diversas. Por una parte, fueron cediendo los rasgos sectarios a medida que la sociedad se modernizaba y que la propia poltica iba variando sus reglas de juego, su papel dentro de la sociedad, sus contenidos y objetivos estratgicos. Las opciones polticas se han ido ampliando, las formas de participacin se han modificado, la propia sociedad ha diversificado su composicin y los liderazgos o se han desconcentrado (an no suficientemente) o han transformado su comprensin y prctica. Tambin ha cambiado el sentido de la vida pblica. El panorama poltico resiste una mayor diversidad, los temas de discusin social se han aumentado y los intereses en juego son muchos y ms complejos. El escenario pblico exige mejores argumentos, sujetos sociales con mayores capacidades de representacin y participacin, flujos de interpretacin ms densos y competitivos y un desbloqueo de las formas de discriminacin, que durante aos han restringido el acceso colectivo a los asuntos pblicos. Como lo escribe el mismo Melo: La razn de los medios, en un sentido poltico, est en la necesidad de una comunidad democrtica de tomar las decisiones
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con base en la ms completa e integral informacin: todo lo que deforme esta obligacin, o por el inters de lograr determinados resultados, o por el compromiso y la solidaridad con unos u otros, o por la urgencia de revestir la informacin del sensacionalismo que promueva un aumento en la circulacin o la audiencia, o por la negligencia en la bsqueda de las pruebas y testimonios que hagan completo e integral el relato, representa una abdicacin en las obligaciones tico-polticas del periodismo3. Los peridicos han formado parte activa de la vida pblica ya sea porque proponen los temas de la deliberacin social o precisamente porque los excluyen y restringen en su aparicin pblica. Cunta deliberacin ha permitido la prensa, es un tema que debera estudiarse ms juiciosamente para huir de los anlisis apasionados o de las interpretaciones ligeras. Hay apenas algunos estudios que empiezan a realizar balances de la presencia de la prensa colombiana en momentos histricos especficos, resaltando su papel poltico, sus incidencias en los procesos sociales, su capacidad para revelar, distorsionar u ocultar, su representacin de los sujetos y los eventos sociales. Pero una vida pblica ms rica influye en la naturaleza y el significado de la prensa. Y eso es lo que ha pasado en el caso colombiano, a pesar de todas las dificultades y tropiezos. Una vida pblica adems vinculada con una sociedad ms moderna, crtica y secularizada. Porque el periodismo del pasado estaba unido a una sociedad cerrada, excluyente, con poca movilidad social y con rangos de educacin an muy bajos y deficientes. A medida que la sociedad se diversifica, acoge costumbres diferentes replanteando a fondo las tradicionales, adopta modos de vida urbanos o cambia sus estructuras econmicas, la vida pblica va sufriendo fracturas y la tarea de la prensa se va reorientando en algunas de sus funciones bsicas. Por ejemplo, los peridicos introducen en su agenda temas que hasta hace unos aos no aparecan en sus pginas (la sexualidad, la ecologa, la educacin), buscan otras fuentes para sus noticias (aun3 Jorge Orlando Melo, p. 3.
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que an aquellas estn demasiado concentradas), pasean su mirada sobre sectores de la sociedad que antes eran totalmente invisibles, vigilan a las instituciones y promueven la participacin de sus lectores. Las relaciones de la prensa con los actores sociales tambin tienden a transformarse. Con los polticos se dan fenmenos interesantes: ya no hay ese mimetismo poltica-medios, que hizo que los peridicos tuvieran una puerta giratoria, en que se ingresaba y se sala de la poltica al periodismo y viceversa, con la facilidad de lo natural, de lo completamente aceptable y justificado. Hoy, esa puerta giratoria es menos mvil. Las fidelidades polticas existen, aunque son ms precarias y cambiantes. Esto quiere decir que la prensa an se compromete con los polticos de sus preferencias, aunque ese matrimonio es cada vez ms esquivo y sobre todo, menos indisoluble. Si se compara la evolucin de la confianza en las instituciones en los ltimos aos, se observa que los medios se mantienen en un nivel alto, mientras que los polticos han descendido dramticamente hasta prcticamente el ltimo lugar de la escala de preferencias. En una encuesta realizada por Gallup entre el 19 y el 30 de diciembre del 2003, las fuerzas militares obtuvieron una opinin favorable del 80 por ciento y desfavorable del 14 por ciento ocupando el primer lugar dentro de las instituciones colombianas, seguidas de la iglesia catlica con 75 por ciento de favorabilidad y los medios de comunicacin con un 70 por ciento de favorabilidad. El Congreso, por el contrario, obtuvo un 41 por ciento de opinin favorable y un 45 de desfavorable, las AUC un 82 por ciento de opinin desfavorable, el ELN 92 y las FARC, 93 por ciento. Los polticos tienden a sealar a los medios de comunicacin como parte fundamental del deterioro de su imagen. Y aunque las causas de los fenmenos no se explican solamente por lo que ocurre en el mundo de las imgenes y las percepciones, s es verdad que se ha producido un distanciamiento entre prensa y poltica, que obedece a los giros que ambos han dado en los ltimos aos. El debilitamiento de los partidos, el fenmeno de la emergencia de los polticos de opinin, la autonoma poltica de los propios medios, la conver50
sin de la poltica en una poltica meditica son modificaciones que pesan en las relaciones entre prensa y polticos. El control poltico, que era una dimensin desconocida o que solo se le reconoca al Congreso (escenario preferente de la accin de los polticos) se extendi a otros mbitos de la sociedad, entre ellos al de la sociedad civil, que an aparece como una entidad amorfa, con intereses muy variados, desbalances y gestos corporativistas. Sin embargo, otros sectores diferentes a los polticos inciden hoy en la vida pblica, participan en la argumentacin social, vigilan y presionan sobre las decisiones que deben adoptar los gobiernos u otras reas del poder de la sociedad (por ejemplo, los poderes econmicos) La prensa empieza a extenderse sobre estos nuevos territorios, aunque, como se comprueba a travs de los datos de este y otros estudios, an es muy limitado el espectro de sus intrpretes y el panorama de los temas de su agenda pblica.
LOS
CAMBIOS DESDE DENTRO DE LOS MEDIOS
Hay otros cambios que han influido en la situacin de los medios de comunicacin y en particular de la prensa escrita. Uno primero, es la modernizacin de la gestin de los peridicos, tanto en su funcionamiento econmico como en sus contenidos editoriales. En materia econmica, los peridicos se han ido convirtiendo en empresas, algunas de ellas multimediales, aunque la tendencia ms reciente por lo menos en Colombia es la de diversificacin, pero dentro de los propios lmites del negocio. Esta transicin tiene expresiones muy importantes sobre la construccin de la informacin. El paso de organizaciones familiares a organizaciones empresariales, ha incidido sobre los niveles de costos, la estructura organizacional y las funciones de los periodistas, la planeacin sistemtica de la gestin (gerencial, de publicidad, de mercadeo, de distribucin, periodstica), el estudio cuidadoso de los nuevos productos y el anlisis de los mercados y los clientes. Las diversas fases de la produc51
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cin y circulacin de los peridicos se han especializado y los criterios de rentabilidad influyen sobre las decisiones informativas. La creacin de grupos multimediales, por su parte, ha generado nuevas convergencias entre medios (intermedialidad), la aparicin de oficios que antes no se conocan, como por ejemplo, los editores y periodistas multimediales, las economas de escala o la oferta de productos integrales a lectores y audiencias. Las decisiones en este terreno se orientan a conformar grupos eminentemente periodsticos; han quedado atrs las opciones de grupos corporativos, con una cantidad de inversiones indirectas que piden enormes sumas para la inversin en negocios que no son estrictamente periodsticos y que pueden tener efectos negativos sobre stos. Mientras que la empresalizacin de los peridicos tiene una influencia directa en la representacin del conflicto interno, al influir en las prcticas periodsticas y la situacin laboral de los periodistas4, el periodismo multimedial no pesa significativamente en la tarea de representacin. Es interesante observar un conjunto de circunstancias que muy posiblemente estn interviniendo en el manejo que hace la prensa escrita de la informacin del conflicto y que se debe no solamente a su conversin en empresas sino a la situacin econmica de las empresas periodsticas. En los ltimos aos, los medios de comunicacin han sido afectados por los problemas ms globales de la economa colombiana y particularmente por la presin que ejerce la recesin sobre el principal rubro de los medios: la pauta publicitaria, a su vez compartida con un nmero mayor de actores mediticos. Segn estimaciones contenidas en el libro Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia (Convenio Andrs Bello, 2003), la inversin publicitaria en revistas y peridicos ha tenido variaciones negativas desde 1996 y en el 2000 fue casi similar a la de 1997, es decir, 230.175.779 (en miles) en pesos corrientes. Al observar la distribucin de la inversin publicitaria entre
4 Este es uno de los temas que estudia la investigacin realizada por Medios para la Paz La guerra: una amenaza para la prensa, Patricia Gmez, Mnica Velsquez, Hctor Fabio Cardona, 2002, pp. 8 y 9.
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los distintos peridicos, podemos apreciar que una parte considerable de sta va dirigida al peridico El Tiempo de Bogot. Le siguen pero muy de lejos El Pas, La Repblica, Vanguardia Liberal y El Espectador cuya participacin pas del 11% en 2001 al 5% en el 20025 Un primer signo de esta situacin es el alto porcentaje de la informacin sobre el conflicto que proviene de las agencias de noticias, que llega hasta el punto, de que organizaciones internacionales ofrezcan la informacin a un medio de comunicacin, sobre los problemas de convivencia que ocurren a pocos kilmetros de la sede del peridico. En algunos peridicos, la informacin proveniente de agencias es realmente significativa e incluso constituye parte fundamental del total de la informacin sobre el conflicto que ofrecen a sus lectores. Un segundo aspecto es el las corresponsalas. Slo algunos peridicos tienen una planta de corresponsales propios, asignados a regiones o poblaciones especialmente conflictivas, que les permita obtener informacin de primera mano, y lo que es an ms importante, construir una agenda propia sobre la guerra. Un tercer aspecto es la situacin que viven los periodistas regionales y locales, que ha sido estudiada por organizaciones como Medios para la Paz, el Instituto de Prensa y Sociedad, Reporteros sin Fronteras y la Fundacin para la Libertad de Prensa. Los problemas de los periodistas en las regiones son muchos: la presin y persecucin por parte de los actores de la guerra6, los conflictos de inters en las relaciones con las diversas fuentes desde las fuerzas militares hasta los grupos armados ilegales, las dificultades crecientes para llevar una cobertura adecuada de las confrontaciones y en general de los problemas referidos al conflicto, la necesidad de atender a diferentes trabajos para poder obtener ingresos que les permitan
5 6 Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia, Bogot: Convenio Andrs Bello, Ministerio de Cultura, CERLALC, 2003, p. 197. En un reciente Informe de la Fundacin para la Libertad de Prensa (Bogot) se constata que la mayor parte de asesinatos de periodistas en Colombia en el ao 2003 se debi a la confluencia entre investigaciones por corrupcin de polticos locales en alianza criminal con grupos armados ilegales. Cfr. La guerra: una amenaza para la prensa, Medios para la paz, Bogot, 2002.
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sobrevivir, las tensiones que se derivan de la situacin de pluriempleo y las dificultades que experimentan en su trabajo con los editores centrales. Un cuarto aspecto es la fragilidad del trabajo de campo, de la reporteria periodstica. En general, la informacin sobre el conflicto se hace con una dosis muy grande de informacin que proviene de fuentes institucionales, a partir de entrevistas, boletines y declaraciones. Se recibe en las redacciones donde es procesada y posteriormente difundida fundamentalmente a travs de noticias y breves. En las redacciones se ha entronizado el periodismo de telfono y frente a una pantalla de computador. Incluso, como lo demuestran las bitcoras de los comunicadores que procesaron la informacin de esta investigacin, internet ha aumentado su presencia en las redacciones, porque es un instrumento que provee informacin secundaria a los periodistas y les aligera su trabajo. Los medios que usan los peridicos para obtener una informacin ms directa sobre el conflicto son el trabajo de los corresponsales y los enviados especiales a las zonas del conflicto, ya sea para elaborar un determinado tema propuesto por el peridico o para cubrir un acontecimiento de relativa gravedad. Los problemas econmicos se revelan en el nmero y calidad de los corresponsales, el nmero y calidad de las piezas periodsticas dedicadas a cubrir determinados acontecimientos del conflicto, las estrategias concretas para asegurar a los periodistas o responder cuando sufren agresiones derivadas de su trabajo e incluso en la concentracin de los gneros periodsticos a travs de los cuales se cuentan los hechos a los lectores. Las exigencias sociales a la representacin meditica de la realidad es otro signo de los cambios que ha vivido la prensa escrita en estos aos. Hay problemas que le plantean fuertes y nuevas exigencias a los medios. Entre ellos est el conflicto interno con toda su secuela de desastres sociales, el narcotrfico, la corrupcin, los fenmenos urbanos. No solamente son temas pblicos que han tomado una importancia central, nacional e internacionalmente, sino temas
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que exigen modelos de interpretacin, mucho ms integrales y complejos, para los cuales no estaba completamente preparado el periodismo nacional. La calidad periodstica como se observa ms adelante- depende no slo del dominio de las tcnicas, sino sobre todo de la aproximacin a los problemas. Y una de las constataciones del estudio es precisamente la de una especie de separacin entre el mundo interno del periodismo, conformado por las reglas y los procedimientos reconocidos del oficio, y el mundo de referencias externas que le confiere a los hechos presentados sentidos mucho mas completos.
LA
AGENDA DE LA PRENSA ESCRITA
Uno de los temas clsicos del periodismo es el de la agenda informativa. Todos los cambios anteriores han incidido sobre la variacin, tanto de la agenda como de los procedimientos para construirla. En primer lugar, la agenda tiende a tener una composicin temtica mucho ms amplia que en el pasado. El lector requiere diariamente de una informacin que le permita comprender sociedades que se han vuelto ms complejas y menos predecibles, que le de elementos para guiar sus comportamientos o sus decisiones. En esa agenda han entrado temas nuevos, mientras que se replantean algunos antiguos y ms persistentes en el tiempo. Los peridicos han reaccionado cambiando el orden de sus secciones, creando otras nuevas, haciendo mezclas de temas que ya no aparecen aislados sino mezclados, redefiniendo los sentidos de las secciones con que tradicionalmente haban venido funcionando. Es interesante sealar, por ejemplo, la aparicin de secciones y equipos especializados para la cobertura informativa del conflicto en varios peridicos nacionales o por lo menos la ubicacin fsica de la informacin sobre el conflicto en una determinada seccin, adems de polticas concretas sobre aquellas secciones que deberan concentrar la informacin del conflicto. En este campo, el periodismo colombiano tiene un capital periodstico que debera ser analizado con mayor
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cuidado para determinar los aportes, las dificultades y las posibilidades de desarrollo hacia el futuro. Los datos del estudio sobre este aspecto son claros. El mayor porcentaje de informacin sobre el conflicto aparece en la seccin de Nacin, seguida de seccin especializada, primera pgina y justicia. La topologa es explicable. Nacin convoca las versiones informativas de las regiones, que son finalmente, los lugares fundamentales del conflicto colombiano. Aunque las grandes ciudades se han ido involucrando en la guerra, todos los estudios tienden a demostrar su expansin en ciertas regiones, algunas de las cuales concentran tambin las principales fuentes econmicas que sostienen las acciones de los grupos armados ilegales: zonas de siembra, recoleccin y tratamiento de coca y herona, de extraccin de petrleo o de explotacin de minerales y de grandes latifundios dedicados a la siembra o a la cra de ganado. Esta constatacin del estudio, es consecuente con la propia topologa de la guerra dibujada por la prensa. Buena parte de la informacin est concentrada en las zonas rurales y en las cabeceras de pequeos municipios. Nacin es entonces el lugar de las regiones, de la interseccin de la situacin local, de las visiones proporcionadas por los corresponsales. Pero el segundo lugar en la topologa periodstica de la guerra, est ubicado en las secciones especializadas, lo que demuestra, por una parte, la importancia del tema para los peridicos, y por otra la necesidad que estos han tenido de diferenciar no solamente el lugar de la informacin sino el tratamiento de la informacin sobre el conflicto. Una seccin especial significa periodistas asignados a la tarea, especializacin en la cobertura, manejo de las fuentes relacionadas directamente con el tema que podran estar asignadas a diferentes secciones del peridico, conocimientos y formacin en los complejos temas del conflicto y posiblemente, profundizacin. Pero tambin ubicar la informacin en un lugar determinado, sin que tal ubicacin responda a una estrategia periodstica delimitada, puede indicar una actitud superficial y facilista. Lo que en algunos peridi56
cos es una decisin editorial seria, en otros puede ser la creacin de una especie de gueto para las noticias del conflicto. El tercer lugar de la primera pgina es muy importante. Por lo pronto confirma que el conflicto inicialmente en trminos de ubicacin es un tema prioritario para la agenda informativa. La presencia de las secciones judiciales o de justicia en un lugar preferente de la topologa no es una mera casualidad. Esta seccin suele comprender habitualmente la informacin que proviene de instituciones como la Fiscala y la Procuradura, que llevan adelante los procesos de investigacin sobre delitos relacionados con el conflicto. Sin embargo lo que llama la atencin es que la denominada judicializacin de la guerra, no ocupa el lugar ms destacado de la representacin, como quiz podra haber ocurrido en aos anteriores. As como hay una agenda general del peridico, hay una agenda particular del conflicto interno. La representacin de la guerra es tan mvil como el desarrollo del conflicto. Los estudios realizados durante el gobierno del Presidente Andrs Pastrana, muestran unas particularidades que o han desaparecido o han cedido en el actual gobierno. Tanto como la distancia entre la poltica de negociacin en la zona desmilitarizada de San Vicente del Cagun del anterior gobierno y la poltica de seguridad democrtica del actual. Los datos cuantitativos nos ofrecen algunas pistas, que se explicaran detalladamente ms adelante. El ms fuerte es la institucionalizacin de la informacin sobre el conflicto y fundamentalmente el protagonismo que en ella tiene la Presidencia de la Repblica. En el debate pblico existen inquietudes sobre un posible giro de los medios en la representacin del conflicto ntimamente relacionado con los cambios de la poltica gubernamental. Las inquietudes surgen sobre lo que los medios cuentan y dejan de contar, sobre los nfasis que colocan, los protagonistas que ubican en el centro de sus noticias, los temas que reciben mayor cobertura y atencin. En el estudio, los datos tienden a demostrar, junto a la alta presencia de informacin proveniente de Palacio, cmo ciertos asuntos referidos a la seguridad democrtica, no han tenido el arraigo, que
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supuestamente sus generadores quisieran tener en los medios. La atribucin de terroristas a los grupos armados fuera de la ley es porcentualmente muy baja y realmente poco significativa en el perodo analizado, aunque la calificacin de los hechos como terrorismo sea ms alta. Esto quiere decir que la prensa colombiana es ms propensa a definir los hechos como terrorismo, pero mucho menos a sealar a sus actores como terroristas. Las referencias a delaciones, informantes, deserciones y recompensas son igualmente muy bajas y no parecen haberse ubicado como temas centrales en los medios. Obviamente la insistencia en algunas de estas estrategias, s bien no se ha acabado, si se ha disminuido en su intensidad pblica. Los sujetos y los lugares de la interpretacin del conflicto conforman otra dimensin importante de la agenda informativa. En el caso analizado es natural encontrar que con relacin al pasado perodo presidencial, ha variado la atencin en determinados actores (por ejemplo, la guerrilla), se ha incrementado el inters en otros (los paramilitares, debido principalmente al inicio de las conversaciones para una eventual negociacin de paz) y se tiende a modificar la percepcin sobre las acciones de las fuerzas militares, que en la mayora de los estudios de confianza aparecen siempre, como ya se vio, entre las primeras instituciones seleccionadas. En las imgenes presentadas por los peridicos a travs de sus fotografas, los militares ocupan el primer lugar con un 18%, tienen un peso como fuentes (11%), y los peridicos le dan la mayor importancia a las operaciones militares (20%). Preocupa que haya niveles muy altos para la no especificacin de los lugares donde suceden los hechos de guerra; una prctica habitual en un peridico debera ser la descripcin, por lo menos mnima, de los lugares donde ocurren los hechos y de la identidad de las vctimas. Otros dos temas tienen que ver con la construccin de la agenda: las interacciones entre lo regional y lo local con lo nacional y la capacidad de los medios para elaborar una agenda propia. Uno de los datos del estudio que permite observar la relacin regin-nacin en la agenda es la especificacin del epicentro de los acon58
tecimientos relacionados con el conflicto. Es interesante observar que en El Meridiano de Crdoba y en El Pas, Bogot aparece con los porcentajes ms altos, 21 y 25 por ciento respectivamente. Despus se encuentran La Patria y El Tiempo. Los peridicos del sur y El Colombiano tienen las ms bajas menciones como epicentro a Bogot. En todos, por el contrario, las zonas rurales aparecen como las ms altas de los epicentros. No tenemos datos que permitan caracterizar con mayor precisin la presencia de Bogot en la informacin sobre el conflicto: Sobresale por ser centro de direccin de las operaciones? Se relaciona con el papel protagnico de la Presidencia? Tiene que ver con ser la sede del ministerio de defensa? Algunos grandes sucesos ocurridos en Bogot, como el atentado al Club El Nogal, han atrado un porcentaje alto de su reconocimiento como epicentro de las acciones conflictivas? Es otra muestra ms del centralismo del pas? El otro tema es el de la capacidad real de los medios para construir su propia agenda. El debate sobre este punto supone preguntarse sobre el rango de autonoma y de control que tienen los medios en el manejo de la informacin del conflicto, el enfoque reactivo o propositivo de su labor, el alcance temtico y geogrfico de su cobertura, la importancia que se le concede a los actores involucrados o la posibilidad de profundizar asuntos que el peridico considera prioritarios. Los datos en este aspecto son muy interesantes. Primero llama la atencin el gran peso que tiene la informacin de agencia en el consolidado general de los datos, una constatacin que se hace an ms fuerte cuando se revisan los porcentajes en cada uno de los peridicos. De esta revisin se puede concluir la gran dependencia que tienen algunos peridicos regionales de la informacin de agencia. Aunque los porcentajes de acceso a la informacin de agencia no significan necesariamente una prdida total de autonoma sobre la construccin de la agenda, ya que los peridicos pueden intervenir en la seleccin de las noticias, su ubicacin, el tamao asignado, la secuencia, etc., si hay una disminucin de ella, debido a que se deja en otras manos la representacin noticiosa del conflicto. Se podr sin embargo sealar que la dependencia de la informacin de agen59
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cia permite manejar costos, ayuda a superar los problemas de seguridad de los periodistas, ofrece cubrimientos en ms zonas geogrficas del pas, tiene mayores niveles de neutralidad. Pero a pesar de todas estas explicaciones, se trata de un tema que la prensa y la sociedad deben conocer y debatir.
REPRESENTACIN DEL CONFLICTO COLOMBIANO7
EL
PAPEL DE LA PRENSA ESCRITA EN LA
Cuando se analizan los contenidos de la informacin sobre el conflicto en los peridicos colombianos, se encuentra que el centro de ella es la dimensin blico-militar y en particular, las operaciones militares que llegan a conformar el 42% del conjunto general de las noticias analizadas en los peridicos estudiados. El segundo lugar lo ocupa la representacin de los derechos humanos y el tercero los asuntos referidos a las cuestiones de poltica interna, en que se contemplan los procesos de negociacin, la poltica de seguridad, la legislacin, entre otros. Este mapa, observado regionalmente, posee otros matices. El Diario del Sur y La Opinin son los peridicos que centran ms su informacin en la dimensin blico militar, mientras que El Espectador es el que tiene, proporcionalmente, una menor insistencia en este tema y se destaca, por el contrario, en una dimensin que en general resulta baja: los asuntos de poltica interna referidos al conflicto. En lo jurdico judicial, los dos primeros peridicos son El Nuevo Da y El Tiempo, y en derechos humanos sobresalen El Heraldo, El Pas y El Meridiano de Crdoba, que prcticamente doblan a peridicos como Vanguardia Liberal y El Colombiano o triplican a La Opinin de Ccuta.
Para tener una informacin sobre este tipo de estudios se sugiere consultar, Medios, violencia y terrorismo en Amrica Latina. Revisin general y anlisis crtico, 1998-2001 de Jorge Bonilla Vlez y Camilo Tamayo Gmez, Informe presentado a la UNESCO, Bogot: FELAFACS, Universidad Javeriana,2002 y Fuerza pblica, medios de comunicacin y sociedad en el conflicto armado colombiano. Una mirada desde la investigacin, 1998-2001 de Natalia Calle y Juan Pablo Ferro, Bogot: Proyecto Antonio Nario.
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El registro del mapa es interesante. Son peridicos de regiones muy involucradas en la guerra (Huila y Norte de Santander) los que ms insisten en lo blico militar; lo internacional tiene una representacin baja, igual que los temas de infraestructura y economa, an en regiones donde se presentan problemas graves en este campo. Es importante observar que La Opinin es el peridico con el volumen ms alto de noticias en la dimensin blico-militar y con el ms bajo en derechos humanos, y a su vez llama la atencin el bajo porcentaje que se encontr en El Colombiano de Medelln en el cubrimiento de la dimensin de derechos humanos, en el que tambin resulta bajo el porcentaje de Vanguardia Liberal de Bucaramanga. En los peridicos de la costa norte se presenta una situacin contradictoria. El Universal de Cartagena hace nfasis en lo blico-militar y en la poltica interna, pero es bajo en derechos humanos y asuntos internacionales. El Heraldo de Barranquilla, por el contrario, es uno de los ms bajos en la cobertura de lo blico militar y de la poltica interna, pero tiene los puntajes ms altos en derechos humanos y asuntos internacionales. Lo que se puede constatar entonces, es una gama muy diversa de composicin de la agenda del conflicto dentro de los peridicos colombianos y sobre todo de las prioridades que sus directivos y redacciones le conceden a los diferentes temas que conforman la representacin del conflicto. No es una visin homognea y no siempre los datos parecen indicar que la variedad se deba simplemente a las diferencias de la intensidad del conflicto en las regiones; tambin se insinan perspectivas y comprensiones diversas de la guerra, adems de enfoques cognitivos y polticos para entenderla y contarla a la ciudadana.
USTED, DE QU LADO EST?
Existe una gran discusin en el pas sobre la institucionalizacin de la informacin. Los gobiernos y otros sectores de la opinin insisten en que los medios deben alinderarse con la institucionalidad, es decir, con las acciones y propuestas del Estado, frente al peligro que
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significa la actividad violenta de los grupos armados ilegales. El contenido de esta afiliacin institucional comprende asuntos diferentes: desde la contencin a la visibilidad de guerrilleros y paramilitares en las pginas de los peridicos, hasta la promocin de la informacin sobre las acciones de los militares. Pero tambin se insinan temas como la disminucin de las crticas a las fuerzas del Estado, la elaboracin de la informacin a partir de las voceras oficiales, la no intervencin en las zonas de rehabilitacin o en el denominado teatro de operaciones, el entrenamiento de periodistas por parte de militares para la cobertura del conflicto, el uso de helicpteros y vehculos oficiales para el cubrimiento de los acontecimientos de la guerra, el nfasis en la lgica del enemigo, el uso de atribuciones especficas (como terroristas), la aplicacin en las notas periodsticas del lenguaje militar, etc. Hay que silenciar, como en los pactos de silencio de los aos cincuenta, la informacin sobre la violencia, para dar prioridad a lo positivo o lo animador, a lo que contribuya a la paz o al respeto de la ley? Puede someterse la informacin a restricciones derivadas de la inconveniencia poltica de su difusin? se pregunta el historiador Jorge Orlando Melo. Yo tiendo a pensar que, como en la frese bblica-responde- slo la verdad nos har libres, y que la obligacin de los medios es presentar toda la informacin y todas las perspectivas, sin dejarse arrastrar por invitaciones moralistas o paternalistas, sin preparar con buenas intenciones pacifistas los caminos del infierno. Y que la razn de los medios en un sentido poltico, est en la necesidad de una comunidad democrtica de tomar las decisiones con base en la ms completa e integral informacin: todo lo que deforme esta obligacin, o por el inters de lograr determinados resultados, o por el compromiso y la solidaridad con unos u otros, o por la urgencia de revestir la informacin del sensacionalismo que promueva un aumento en la circulacin o en la audiencia, o por la negligencia en la bsqueda de las pruebas y testimonios que hagan completo e integral el relato, representa una abdicacin en las obligaciones tico-polticas del periodismo8
8 Jorge Orlando Melo, Discurso proclamacin del XXIV Premio de Periodismo Simn Bolvar, Bogot, 23 de julio de 1999, p. 3.
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Beatriz Sarlo ilustra muy bien las diferencias entre deliberacin poltica y esttica massmeditica de la guerra, en un texto que dedic a la Guerra del Golfo: Razonar sobre la guerra escribe, desde una perspectiva no belicista era extremadamente complicado y requera de disposiciones ideolgicas, hbitos de discusin, capacidades analticas que, en general, se adquieren en el ejercicio discursivo de la deliberacin poltica. Para millones en todo el mundo esta guerra se impuso apoyada en consignas que participan de la esttica massmeditica de nuevo y viejo tipo: por un lado, fuerte dramatizacin de los personajes, sistema de representacin que impulsa a las identificaciones inmediatas, suspensin de la capacidad analtica y de la discriminacin entre valores a favor de la constitucin de un campo unificado de aliados y enemigos, identificacin de los valores en juego con los de un sistema de vida que se postula como deseable. Se dir: las guerras producen estos efectos de alineamiento y es verdad, porque el jingoismo no es un producto de los medios audiovisuales tan como jugaron en este conflicto. Pero, al mismo tiempo, lo que es necesario saber para debatir la guerra estaba retricamente expulsado del relato de los mass-media. En la retrica de amigos y enemigos, la deliberacin poltica es imposible.9 Desde otras perspectivas, se afirma que el mejor aporte que se puede aportar a la institucionalidad es haciendo bien el oficio, produciendo un periodismo de calidad y sobre todo respetando la autonoma de los medios en la construccin de la informacin. Los datos de la encuesta ofrecen algunos elementos de anlisis. Los sujetos ms importantes en las imgenes de la prensa escrita son los militares, los polticos y las vctimas. Los guerrilleros tienen un 6 por ciento de cobertura y los paramilitares un 3 por ciento. El origen de la informacin son declaraciones a los medios, documentos, comunicados, boletines e informacin proveniente de otros medios, mientras que el porcentaje mayor de fuentes utilizadas por los peridicos es oficial. El 10 por ciento de las fuentes es de grupos
9 Beatriz Sarlo. La Guerra del Golfo: representaciones pospolticas y anlisis cultural. En: Punto de Vista, Buenos Aires, Ao XIV, N 40, julio-septiembre de 1991, p. 29.
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armados ilegales como las FARC, el ELN y los paramilitares, mientras que el 14 por ciento es de la comunidad internacional, el 14 por ciento de la sociedad civil y el 13 por ciento de las vctimas. Todo parece indicar que la guerra tiene una fuerte dosis retrica que los medios ayudan a alimentar. El espectro de las fuentes se diversifica mucho cuando se le coloca una lupa de mayor potencia a los datos. Esta realidad viene a reforzar la hiptesis de una diversidad de opciones en la representacin del conflicto, que va ms all de la relacin con el grado de conflictividad de la regin en que est ubicado el peridico y que tiene que ver con decisiones editoriales, enfoques del problema y perspectivas interpretativas de los fenmenos de la guerra. En otras palabras: parece depender sobre todo de las comprensiones ideolgicas de los directivos y la redaccin de los medios colombianos. La Opinin de Ccuta y el Diario del Sur, vuelven a tener un papel preponderante, ahora con su resaltamiento de la fuerza pblica como fuente. Llama la atencin La Patria, que concentra sus fuentes en la fuerza pblica y los grupos armados, mientras que las otras alternativas disminuyen sensiblemente. El peridico que aparece con un menor peso de la fuerza pblica como fuente es El Colombiano, mientras que tiene uno de los porcentajes ms altos de grupos armados, de vctimas, comunidad internacional y sociedad civil, como si hubiese en el peridico una opcin ms civilista para explorar el conflicto. As mismo, El Espectador tiene porcentajes bajos en fuerzas militares y grupos armados, pero altsimos en la sociedad civil (un 48%), siendo el peridico en el que sta ms se expresa como fuente. Los porcentajes ms bajos de los grupos armados como fuentes estn en La Opinin y El Pas. Los partidos polticos prcticamente no existen como fuentes del conflicto. Su orfandad es completa en todos los peridicos, sin excepcin. Solamente en Vanguardia Liberal tienen un porcentaje ms alto, que an as solo llega al 3 por ciento.
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La voz de la sociedad civil se oye ms en El Espectador, como ya se anot, y en El Tiempo, peridico que tambin tiene una de las presencias ms fuertes de la comunidad internacional junto a La Tarde y El Nuevo Da. La sociedad civil aparece baja en El Meridiano de Crdoba, La Patria, Vanguardia Liberal y La Opinin, peridico que tiene el mayor porcentaje de fuerza pblica como fuente. Finalmente, las vctimas se tienen ms en cuenta en El Pas, El Colombiano, El Tiempo y La Tarde; se tienen menos en cuenta en El Meridiano, La Patria y El Nuevo Da. Lo que se observa, en trminos generales, son por lo menos, cuatro modelos de representacin del conflicto a partir del anlisis de las fuentes. Un primer modelo, que llamaremos civilista, pone su nfasis en la sociedad civil, la comunidad internacional y las vctimas. No descartan, por supuesto, las fuentes de la fuerza pblica o de los grupos armados, pero no les conceden el mayor peso dentro de la informacin. Al relacionar los peridicos que pertenecen a este modelo, con el tratamiento de los derechos humanos, se encuentra que tienen niveles altos en este tema. Un segundo modelo, que provisionalmente llamaremos institucional, enfatiza mucho ms en la fuerza pblica y los grupos armados ilegales como fuentes de las noticias. Es un modelo mucho ms concentrado en los actores directos, dejando por fuera, o por lo menos, disminuyendo, la presencia de sectores mas asociados con la sociedad civil. Si se correlacionan los peridicos que siguen este modelo, con los asuntos tratados, se observa que son tambin los que insisten ms fuertemente en la dimensin blico-militar del conflicto. Un tercer modelo, que llamaremos de baja densidad, no se ubica mayoritariamente dentro de un sector, sino que se disuelve en bajos porcentajes en todos ellos. Un cuarto modelo de equilibrio o compensacin, busca una informacin ms ponderada en trminos de fuentes. Se distingue del anterior, porque sus porcentajes no son bajos y en que incluso
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tiene una presencia relativa (a los otros peridicos) alta en algunos de los sectores (fuentes), sin que se descompensen los otros.
LOS
ALCANCES MEDITICOS
DE LA SEGURIDAD DEMOCRTICA
Es evidente que la poltica de seguridad democrtica del gobierno del Presidente lvaro Uribe, posee un enfoque de la informacin y una particular percepcin sobre el papel que deberan asumir los medios de comunicacin. Durante todos estos meses se ha asociado la imagen de los guerrilleros con el terrorismo, tanto internamente como dentro del panorama internacional, especialmente sensible en este asunto, se han producido manejos informativos concretos sobre temas como las deserciones, el restablecimiento del orden pblico en las carreteras, el programa de informantes y de recompensas, las zonas de rehabilitacin y dems componentes de la poltica de seguridad nacional. Los datos muestran como ya se ha sealado que las principales fuentes de informacin sobre el conflicto para los peridicos en general son las fuentes oficiales y ms particularmente la Presidencia de la Repblica y la fuerza pblica y dentro de sta ltima el ejrcito. Ya se observ tambin, que cuando se estudian los datos con mayor detalle, se puede constatar la existencia de diferentes modelos de comprensin del conflicto a partir de su recurrencia a fuentes y en ningn caso de un modelo homogneo o generalizado para toda la prensa escrita. Es posible que la alta concentracin en la Presidencia se deba a una estrategia intencional del gobierno, que ya desde su inicio mostr su preocupacin por la enorme fragmentacin del manejo de la informacin sobre el conflicto que exista en las instituciones del Estado y especialmente dentro de las propias fuerzas militares. Pero tambin es explicable que la informacin se asocie a la alta imagen y credibilidad que el Presidente Uribe, con lo que tendramos un
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doble efecto: el de un Estado fuertemente concentrado en la figura del gobernante y una informacin densamente concentrada en la institucin del gobierno. De esa manera, la legitimidad que tiene el gobierno sirve como marco de la legitimidad de la informacin (Ah se dice la verdad). Esta concentracin, que es aceptada por la comunidad en el caso del conflicto, no lo fue en el caso del referendo, como creyeron los estrategas de comunicacin del gobierno. La presencia presidencial en la informacin del conflicto, se expresa sobre todo en los discursos (particularmente los que el Presidente pronuncia desde instalaciones militares), en sus declaraciones a los medios y en puestas en escena en que se resalta una suerte de histrionismo presidencial (entrevistas que hace el propio presidente a desertores de la guerrilla, a militares heridos en operaciones como la de Urrao, en la visita a la comuna 13 o a la zona de rehabilitacin de Arauca, entre otras): la imagen se hace, a su vez, representacin escnica para acentuar la conviccin. El mecanismo funciona para la guerra, pero no siempre para la poltica, as se acuda a un programa de rating en televisin, como el Gran Hermano. La explicacin podra ser que el respaldo a la imagen presidencial se sostiene, preferentemente, sobre su planteamiento consistente de la represin a los grupos armados ilegales. Como se observa en los datos de la encuesta Gallup a la que se ha aludido, el 75 por ciento considera que el Presidente est manejando acertadamente el tema de la guerrilla, y el 72 por ciento aprueba su gestin frente a los paramilitares. En cambio, en materia econmica, las opiniones no son tan unnimes; el 56 por ciento est de acuerdo con el manejo que el Presidente le est dando a la economa. En trminos de resultados, la atribucin de terroristas a las FARC y el ELN no parece haber tenido xito dentro del manejo informativo de los medios. Pero tampoco las delaciones, recompensas o deserciones que reciben un tratamiento bastante bajo segn lo muestran los datos. Al revisar el comportamiento de cada uno de los peridicos, se encuentra que la atribucin de terroristas se halla ms en El Especta67
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dor y en El Heraldo; la ms baja atribucin es de El Tiempo. En cuando a imgenes de sindicados o detenidos, los ms altos porcentajes se encontraron en El Nuevo Da, La Patria y El Universal y los ms bajos en El Colombiano. En deserciones, delaciones y recompensas todos los peridicos se comportan de manera semejante: con muy baja, casi nula cobertura.
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PERIODSTICA Y PRENSA ESCRITA
El origen de este seguimiento a la prensa fue reflexionar sobre la calidad periodstica que los peridicos colombianos manejan sobre el conflicto interno que vive el pas10. Para ello se decidi hacer un particular nfasis en el tema de las fuentes. Las fuentes son cruciales para analizar las relaciones entre los periodistas y diferentes sectores de la sociedad, los procesos de construccin de la informacin y las orientaciones que toman las decisiones editoriales para representar un determinado tema. Ubicadas fundamentalmente en instituciones, las fuentes representan determinadas perspectivas, buscan propsitos que se ajusten a sus intereses y producen informacin en diversos momentos, casi siempre con objetivos estratgicos. Las fuentes buscan producir determinados efectos, no slo en los medios y periodistas, sino sobre todo en la sociedad. La calidad periodstica tiene que ver con diversos parmetros. Entre ellos est la independencia, que hace que la informacin sea un proceso autnomo de los periodistas, quienes despus de con10 Para ampliar el tema de calidad periodstica y conflictos armados se pueden consultar las Conclusiones y recomendaciones sobre los estndares mnimos para el cubrimiento del terrorismo y la lucha antiterrorista en Colombia, seminario Terrorismo y lucha anti-terrorista, los desafos del periodismo. Fundacin de Nuevo Periodismo, Fundacin Konrad Adenauer y proyecto Antonio Nario, Cartagena, Colombia, 21 y 22 de noviembre de 2002. Tambin se sugiere el captulo sobre medios de comunicacin del Informe Nacional de Desarrollo Humano, Un callejn con salida, PNUD, Bogot, 2003 y Las reglas de juego de la BBC Tambin el captulo 4 del texto El conflicto armado en las pginas de El Tiempo, titulado, Conflicto armado y terrorismo. Manual de Cubrimiento, El Tiempo, Direccin de Responsabilidad Social, Bogot, 2003.
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sultar diversas fuentes, cotejar y contrastar puntos de vista, ofrecen de manera libre su informacin a la comunidad. El pluralismo es la posibilidad que tienen los diversos actores y comprensiones de ser tenidos en cuenta en la elaboracin de la informacin, que resulta del contraste de enfoques e intereses en juego. La contextualizacin es el proceso por el cual los acontecimientos se ubican en su desarrollo histrico, dentro de coordenadas geogrficas rigurosas y determinando las causas y consecuencias de los fenmenos analizados. La imparcialidad tiene que ver con el estar libres de prejuicios, proceder de manera justa, amplitud de criterio y respeto por la verdad, buscando informar de manera equilibrada, con gran diversidad de opiniones y sin sesgos. La precisin, otro parmetro de la calidad periodstica, se refiere a la investigacin exhaustiva y la adecuada verificacin de los datos. La memoria permite la continuidad, la relacin entre los acontecimientos y la elaboracin de relatos que al integrarse llenen los vacos y los olvidos fortuitos o intencionados. La narracin creativa es la capacidad de contar los hechos a travs de diversos gneros (noticia, crnica, entrevista, perfil, etc.), de tal manera, que los lectores queden adecuadamente informados y puedan elaborar su propia opinin sobre los acontecimientos. Los datos del estudio permiten hacer algunas reflexiones sobre la calidad periodstica de la cobertura del conflicto en la prensa analizada. En primer lugar, hay un bajo espectro de fuentes y de gneros periodsticos; lo segundo quiere decir, que la noticia es el gnero ms utilizado y que otros modos de narrar estn bastante ausentes de la representacin meditica del conflicto. Por ejemplo la crnica, la entrevista, el reportaje o los informes especiales, para mencionar slo algunos. El gran papel que han tomado las informaciones breves en el periodismo colombiano, es un tema controversial y preocupante.
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Sobre todo porque las breves estn ms asociadas a la ausencia de fuentes y a las deficiencias de identificacin, ubicacin geogrfica y contexto. En segundo lugar, y probablemente consecuente con el punto anterior, la informacin es de hechos, ms que de procesos y la memoria es especialmente de corto plazo. Los datos del estudio muestran, con una contundencia irrefutable, que en la informacin del conflicto en los peridicos colombianos se concreta en el hecho, incidente o suceso en un 93 por ciento, mientras que las reacciones al hecho solo ocupan un 5 por ciento de las noticias y el seguimiento noticioso la memoria, un pequeo y dramtico dos por ciento. De esta manera se tiene un periodismo esencialmente de registro en el presente, una especie de avalancha de sucesos que ni tienen reaccin, ni poseen memoria. La falta de reacciones est mostrando un unaninismo muy sospechoso de la realidad, una suerte de homogeneidad concentrada alrededor de los hechos, que van pasando uno tras otro, sin dejar rastro o por lo menos sin afinar los dispositivos del recuerdo. Es fundamental, entonces, que los medios contribuyan a una reconstruccin de la memoria, como una de las condiciones para salir del entramado de las violencias. Llama la atencin la gran cantidad de noticias en las que no se especifica el epicentro de los acontecimientos. A veces se tiene informacin sin memoria temporal, sin identidad de las vctimas, sin historia de los que sufren y sin lugar de los acontecimientos. Daniel Pcaut ha recordado en varios de sus trabajos, la idea de que es preciso reconstruir la memoria del pas, enlazando los relatos referidos a la violencia, que han sido olvidados o negados persistentemente y que no permiten un relato conjunto de la violencia. Es difcil no sorprenderse al observar que, ms de treinta aos despus de su cierre, el primer episodio de violencia se sigue sustrayendo a la operacin de narracin, como si se tratara de una trama distendida, que por todas partes presenta vacos11
11 Daniel Pcaut, Violencia y poltica En: Al Margen, N 3, Septiembre de 2002, Bogot, pp. 54-55.
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La informacin, adems, suele ser bsicamente reactiva y hay poco espacio para la iniciativa propia de los peridicos y de su agenda. Esto puede llevar a que las fuentes consigan un papel protagnico en la elaboracin de las noticias, conduciendo a los peridicos hacia sus objetivos estratgicos. As como hay un dficit de variedad en las formas de narrar, hay un dficit de las voces y los sectores sociales que deberan participar en esa narracin. Las ONG no tienen una presencia significativa, como los gremios o las iglesias. Esta situacin vara entre los medios estudiados, puesto que hay algunos que le dan gran importancia a las vctimas, los testigos, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad internacional. Uno de los datos ms polmicos y preocupantes del estudio es el que indica la existencia de homogeneidad o diversidad de puntos de vista dentro de las noticias sobre el conflicto colombiano. El desequilibrio es alarmante. Un 88 por ciento de las noticias no ofrecen puntos de vista dismiles o contrastados. Aunque un acontecimiento, para ser narrado con rigor, no siempre exige puntos de vista dismiles, la gran ausencia de ellos en las noticias s puede estar indicando desde desgreo en el oficio, hasta predominio de visiones criticablemente unificadas. Y las guerras no suelen ser precisamente, el lugar de las unanimidades, sino de los procesos y los acontecimientos complejos y contradictorios. Pero as como se presentan vacos en la cobertura del conflicto, tambin se encuentran dimensiones positivas del trabajo de los medios. Hay un alto grado de homogeneidad y consistencia en la estructura de los textos periodsticos, confirmada por la pregunta que trata de medir las unidades de sentido, y adems una consistencia comprobada entre los titulares y los contenidos de las noticias, el pie de fotos y las imgenes que las acompaan. Es muy importante considerar el alto porcentaje de fuentes identificadas completamente, as como el de las fuentes primarias que superan el de las fuentes secundarias.
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La identificacin es un avance frente al creciente anonimato de las fuentes que tienen miedo de expresar pblicamente puntos de vista que les pueden traer retaliaciones, o ese otro tipo de anonimato que, por el contrario, medra para obtener resultados en medio de la confusin o la desazn que siempre tienen los conflictos. Tambin es muy interesante el uso de fuentes primarias, uno de los pilares del periodismo de calidad, aunque an es alto el porcentaje de las noticias sostenidas sobre fuentes secundarias. Los anteriores puntos son los que llevan a sostener la hiptesis, ya planteada, de una especie de separacin en el periodismo colombiano, que muestra resultados positivos en aquellas reglas que tienen que ver con la mecnica del oficio, pero tiene vacos y dificultades en aquellas que se refieren a las relaciones de la tcnica periodstica con dimensiones de contexto, de enfoque y encuadre de la informacin. Cuando se observa la cuantificacin que los recolectores de informacin hicieron a partir de los estudios de caso sobre estndares de calidad periodstica, se pueden observar algunas tendencias gruesas, as ellas no tengan el refinamiento y la confiabilidad de los datos del monitoreo realizado sobre las piezas periodsticas. Un asunto que llama la atencin es el alto porcentaje en narrativas e imparcialidad y el bajo en contexto y precisin de la informacin. El Tiempo y El Colombiano son los dos peridicos que aparecen ms arriba en cumplimiento de los estndares.12
ALGUNAS
APRECIACIONES GENERALES
Como se puede apreciar en los datos y en las hiptesis interpretativas propuestas, los problemas del periodismo escrito frente al conflicto interno colombiano, son de diversa naturaleza e intensidad. Por una parte, existen problemas estructurales, que correspon12 Para llevar a cabo este ejercicio se tomaron estndares de calidad como precisin, contexto, narrativas, responsabilidad, equilibrio-justicia, claridad, y se definieron categoras en cada uno de ellos que permitieran su medicin.
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den a los cambios que estn viviendo los medios, con relacin a las propias transformaciones que vive la sociedad. Algunos de estos cambios estructurales han influido seriamente, tanto en la infraestructura econmica, tcnica y comercial del periodismo, como en la construccin de la informacin. En general, los peridicos han sido golpeados por la crisis econmica, aunque probablemente ste no haya sido el factor central de los cambios. Las modificaciones sociales, la modernizacin, la ampliacin de la oferta informativa, las variaciones del perfil de los lectores y de las relaciones de stos con los medios, son dimensiones mucho ms determinantes y decisivas. En realidad lo que se modifica es el modelo de periodismo que exige y necesita la sociedad: los problemas han cambiado, han aparecido otros nuevos, los actores sociales se han multiplicado, los enfoques de los asuntos informativos son ms complejos y la informacin cumple otros papeles sociales. Los cambios en el modelo no son solamente econmicos, ni se resuelven con rediseos, sino que son especialmente informativos. La competencia con otros medios se resolver, para los peridicos, en la capacidad que tengan de adaptarse creativamente a estas nuevas exigencias, sin intentar parecerse a la televisin o a las nuevas tecnologas como internet. Otras cuestiones estructurales se refieren a la conversin de los peridicos en actores sociales, lo que precisa de relaciones diferentes con la sociedad y de otros sistemas de construccin de la agenda; a la modificacin de su condicin poltica que ya no es partidista como en el pasado, sino fundamentalmente pblica. Y por supuesto con la gobernabilidad, lo que plantea otras formas de incidencia de los peridicos en la gestin de la sociedad, cada vez tambin menos parecido a las ingerencias del pasado. Cuando se habla de la prdida de poder de los peridicos, lo que en el fondo se est planteando, es de la irrelevancia del modelo anterior y la necesidad de transformaciones estructurales, que los acerquen de otro modo a la sociedad, cuyos procesos y acontecimientos representan a travs de la informacin. Los datos del estudio tambin dibujan otras transformaciones. Una gran parte de ellos se refiere particularmente al oficio periods73
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tico, lo que implica a toda la mquina de funcionamiento de los peridicos, desde los enfoques de los directivos y los criterios de seleccin de las noticias, hasta el papel de los editores y el trabajo concreto de los periodistas. Ya se plantearon los diversos modelos de acercamiento que tienen los peridicos colombianos, a los temas del conflicto y la disyuntiva entre institucionalizacin o autonoma que estn determinando la informacin sobre la guerra. El problema no es solamente cmo los periodistas construyen las noticias, sino tambin cul es la perspectiva que tienen los dueos, directivos y editores sobre el conflicto y sobre el papel de la informacin en l. Hay obviamente claras evidencias que muestran problemas y aciertos en la tarea periodstica que deben mirarse y ojal cambiarse: problemas referidos a la diversidad de las fuentes, el contenido de los puntos de vista (es decir, cunta divergencia tiene la informacin sobre el conflicto colombiano), el uso de gneros periodsticos. O aciertos que se podrn afianzar como el recurso a fuentes primarias, la identificacin de las fuentes, la coherencia entre titulares y textos, entre otros. Mientras la breve es un gnero en que hay ausencia de fuentes, en el reportaje, la crnica o el informe especial tienen los porcentajes ms altos de fuentes. Los gneros periodsticos estn relacionados con la presencia o la ausencia de fuentes, as como tambin con los actores. En el estudio se pudo constatar que con las vctimas se hace ms reportaje y menos entrevista, mientras que con los grupos armados ilegales el gnero ms utilizado es la entrevista. El gnero que mezcla de mejor manera los hechos, las reacciones y la memoria es el anlisis, seguido de la entrevista; los que tienen ms seguimiento (memoria) son el informe especial y el anlisis. Las breves, por el contrario, se refieren a hechos, pero no a reacciones ni a seguimiento. En otras palabras: hay gneros periodsticos que permiten ms memoria y reacciones que otros. Visualmente, los militares aparecen ms relacionados obviamente con lo blico, pero tambin con la poltica interna, los guerrilleros
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con derechos humanos, las vctimas con derechos humanos y sociedad civil, los polticos con asuntos internacionales y las autodefensas con la poltica interna. Las piezas periodsticas con mayor presencia de una sola fuente son, precisamente, las que tienen como sujetos a los grupos armados ilegales, lo que muestra que sus textos suelen ser unilaterales, en cambio las noticias con participacin de vctimas son las que poseen mayor nmero de fuentes (tres fuentes). La hiptesis de la unilateralidad de las noticias en que los protagonistas son los grupos armados ilegales, se ratifica con la comprobacin de que ellas tienen el porcentaje mayor de fuentes no identificadas. La mayor ausencia de fuentes se encontr en las noticias que miran el conflicto desde lo jurdico-judicial, seguidas por las que se refieren a lo blico militar, y el mayor unanimismo, es decir, el mayor porcentaje de puntos de vista similares, se encontr en las noticias referidas a lo blico-militar. Todos estos datos confirman la oficializacin de la temtica militar dentro de la informacin del conflicto en los peridicos colombianos. Donde hay mayor divergencia (aunque obviamente es poca) es en las noticias sobre asuntos internacionales y que tratan el conflicto desde la poltica interna del pas. Uno de los cruces de informacin ms interesantes y reveladores es el de fuentes con asuntos informativos. Cuando la informacin del conflicto insiste en la temtica de los derechos humanos aparecen como fuente principal las vctimas y testigos (29%) seguida por sociedad civil (22%) y gobierno (21%). En lo blico militar sobresale como fuente la fuerza pblica (44%) seguida muy de lejos por el gobierno (11%) y con un bajo porcentaje de vctimas, testigos y sociedad civil; el gobierno sobresale como fuente en asuntos internacionales, poltica interna y cuando las noticias muestran la relacin entre el conflicto, la economa y la infraestructura. En lo jurdico judicial primero est el estado, seguido de las fuerzas militares. Esta singular cartografa indica varias cosas: por una parte, la presencia militar se ubica estratgicamente como fuente en lo blico, pero tambin en lo judicial. En segundo lugar, el gobierno atiende el flanco
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interno (la poltica), el externo (lo internacional) y todo lo atinente al peso de la guerra en la economa mientras que es un poco ms baja su presencia en derechos humanos. Las vctimas aparecen fuertemente en lo blico y en los derechos humanos. El lugar de la sociedad civil se diversifica, como el del gobierno, en derechos humanos, poltica interna, lo judicial y lo econmico. Una coincidencia interesante de ligar con el gobierno, aunque probablemente con diferentes acentos y tonos. No es posible hablar, finalmente, de una situacin homognea de los peridicos colombianos ante la informacin del conflicto. Lo que el estudio muestra, entre otras cosas, es la enorme diversidad que existe dentro de la prensa colombiana, las distancias en algunos casos muy significativas entre unos y otros diarios. Diferencias que no son solamente regionales, de tamao o de fuerza econmica, sino de comprensin de su tarea y de su perfil como actor de esta sociedad. La calidad periodstica es posiblemente la mejor herramienta que tienen los peridicos para responder a los cambios del pas y a las exigencias de sus lectores. Aquellos que ms se acerquen al cumplimiento de los parmetros de calidad, tendrn mayores posibilidades de superar con xito (el xito de servir adecuadamente a la sociedad), estos tiempos difciles.
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GLOSARIO
MANUAL
ESTNDARES
DE TRMINOS
PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE LOS DATOS

DE CALIDAD EN LA COBERTURA INFORMATIVA DEL CONFLICTO ARMADO EN
COLOMBIA -PROYECTO ANTONIO NARIO-
Hay tres observaciones generales que los asistentes de investigacin deben tener en cuenta: 1. La unidad de anlisis de esta investigacin es la informacin periodstica que se refiere de manera directa o relacionada al conflicto armado en Colombia: acciones blicas y judiciales, acciones de paz y convivencia, conversaciones y acuerdos humanitarios y de negociacin poltica con actores armados, conflictos blicos urbanos en los que participan actores armados que le disputan el monopolio de la fuerza al Estado. Se entiende por informacin periodstica el texto que contiene: un titular (antettulo, ttulo y subttulo) + un cuerpo informativo (que es la informacin que desarrolla ese titular) + unos recursos visuales (como las fotografas, que son el material visual que eventualmente acompaa la informacin, o como las infografas, que son recursos visuales que tambin suelen acompaar la informacin para describir situaciones geogrficas). Debido a la naturaleza de la investigacin se tomarn igualmente las breves de los peridicos. Se entiende por informaciones directas sobre el conflicto armado interno en Colombia todos los textos periodsticos que informan sobre acontecimientos, hechos, personajes y situaciones directamente involucradas con la confrontacin armada interna entre las fuerzas armadas estatales y los grupos armados de distinta ndole que le disputan el monopolio de la fuerza al
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CALIDAD
Estado, que ejercen control sobre diversos territorios de la nacin y que actan bajo rdenes de un bando con responsabilidad poltica y militar, as como con las consecuencias de estas acciones de guerra contra la poblacin civil, el medio ambiente y las riquezas de la nacin. Lo que incluye informaciones sobre desplazamientos, exilios, amenazas, daos ambientales, atentados contra obras de infraestructura fsica, etc. Este grupo incluye a las fuerzas militares y de polica, organismos de investigacin judicial, guerrillas y paramilitares que protagonizan las acciones de guerra en Colombia. Se entiende por informaciones relacionadas con el conflicto armado todos aquellos textos periodsticos cuyo propsito es informar sobre acontecimientos, hechos, personajes y situaciones relacionadas con procesos de negociacin poltica del conflicto armado, con acuerdos humanitarios, con pronunciamientos polticos sobre asuntos concernientes a la paz y la confrontacin interna y con acciones civiles de paz y convivencia de sectores de la sociedad civil. 2. En este formulario solamente se diligencia la informacin de carcter noticioso, es decir, no se incluyen las pginas editoriales y de opinin de los peridicos. 3. Cada asistente de investigacin debe diligenciar un formulario por cada informacin periodstica analizada. Para el diligenciamiento de los formularios es preciso que los asistentes lean atentamente las siguientes instrucciones que explican cada uno de los tems del instrumento de recoleccin de informacin, as:
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I. IDENTIFICACION
1. NOMBRE
DEL
DIARIO
Siempre se marca.
2. FECHA
Da/ Mes /Ao.
3. AUTORA
DE LA INFORMACIN
Por autora se entiende quin o quines firman la informacin que el medio suministra. Para nuestra investigacin la autora se divide en: Firmada por el Periodista. Cuando la informacin va firmada con el nombre propio del (los) periodista(as). Firmada por la Unidad/Seccin/Medio. Cuando la informacin lleva el nombre de la unidad o seccin informativa del medio. Agencia de prensa. Cuando la informacin proviene directamente de una agencia de servicios noticiosos. Ejemplo: agencia EFE, AP , Comprensa, entre otros. Sin firmar. Cuando la informacin no contiene ninguna referencia a los dos puntos anteriores y el lector no sabe quin o quines son los responsables de su autora.
II. CONSTRUCCIN
4. SECCIN
INFORMATIVA
Se entiende por seccin el lugar informativo donde aparece la informacin diseminada por el peridico. Por tanto, es necesario dis79
CALIDAD
criminar entre Primera pgina, Poltica, Nacin, etc., El tem Seccin especfica corresponde a una seccin particular que tiene cada medio y que no tienen los dems, por ejemplo, Primer Plano, Derechos Humanos, Paz, entre otras.
5. UBICACIN
SEGN EL CUADRANTE DE LA PGINA
Se entiende por cuadrante el lugar visual de mayor o menor relevancia en el que aparece la informacin. Segn los criterios periodsticos, una informacin ser de relevancia suprema si aparece en el lado superior derecho (cuadrante 1); si aparece en el lado superior izquierdo ser de relevancia alta (cuadrante 2); si aparece en el lado inferior derecho ser de relevancia media (cuadrante 4); si aparece en el lado inferior izquierdo ser de relevancia baja (cuadrante 3). Cuadrantes de la pgina 2 Lugar de relevancia alta 3 Lugar de relevancia baja 1 Lugar de relevancia suprema 4 Lugar de relevancia media
6. GNEROS
PERIODSTICOS*
Se entiende por gneros periodsticos las formas, los estilos, las narrativas y caractersticas que adquiere la informacin periodstica. Para efectos de nuestra investigacin, seguimos las definiciones que ofrece el Manual de Estilo del diario El Tiempo para entender cada uno de los siguientes gneros de la informacin:
La informacin sobre los gneros periodsticos es tomada del Manuel de Estilo del diario El Tiempo. Se recomienda a los asistentes ver la informacin completa de este Manual. Pginas 30-57.
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La noticia. Registro de sucesos recientes. Es la construccin minuciosa y verdica del hecho, tal como sucedi en la realidad para que el lector lo conozca como si hubiera estado presente. Gnero especialmente exigente, por cuanto requiere claridad, profusin de datos y fuentes de informacin para ser manejados en breve tiempo y dentro de una extensin usualmente reducida. En su redaccin se debe aplicar, primordialmente, la tcnica de la pirmide invertida, tanto en la sucesin de prrafos como en el interior de cada prrafo. El reportaje. Llmese reportaje a una informacin que tiene ciertas interpretaciones, descripciones e impresiones para enfocar un hecho desde diversos puntos de vista, y darle al lector los elementos que necesita para contextualizarla. Es una informacin redactada en estilo sui generis, basada en testimonios y vivencias, que permiten al periodista cierta libertad de estilo. Por sus caractersticas especiales el reportaje no admite la consulta de una sola fuente. En su redaccin es importante que el periodista describa los detalles de color de las circunstancias en que obtuvo los datos cuando dialogaba con las fuentes. La entrevista. Texto que resulta del dilogo del periodista con alguien que tiene algo que decir sobre un tema determinado. La presentacin del material que se obtenga mediante el dilogo con el entrevistado puede tener varias formas. La finalidad de la entrevista es dar a conocer las opiniones e ideas del personaje entrevistado, nunca las del entrevistador. Por esta razn al entrevistado hay que dejarlo hablar. El informe especial. Es el trabajo que resulta de una investigacin en profundidad y presenta diversos enfoques sobre las causas y consecuencias de un hecho que afecta a la comunidad. El estilo de redaccin debe ser serio y alejarse de cualquier figura literaria que le haga perder seriedad. El informe debe basarse en la consulta de muchas fuentes. Es especialmente exigente en cuanto a la consecucin de datos y antecedentes que permitan entender la dimensin de un hecho. Es un punto intermedio entre la noticia es81
CALIDAD
cueta y el anlisis noticioso, porque si bien aqu el periodista no opina, s busca presentar el hecho con distintos matices para que el lector saque las conclusiones. El anlisis noticioso. Explicacin lgica y rigurosa de los elementos de una noticia. Suministra informacin adicional para conocer a fondo las causas y las probables consecuencias de esa noticia. En el anlisis noticioso los hechos contextuales o de entorno explican los hechos principales. El periodista no es un comentarista, sino el vehculo que une sucesos y opiniones de terceros. La crnica. Relato descriptivo, sin especulaciones ni fantasas, que con estilo propio y manejo original del lenguaje cuenta un hecho que ya ha sido objeto de tratamiento noticioso, lo humaniza, lo hace ms vivencial e involucra al lector como protagonista. La crnica admite el tono moralizante e interpela los juicios de valor del periodista, pero todos tienen que estar basados en la realidad. Igual que el reportaje, la crnica admite un tratamiento de redaccin diferente del de la noticia, pero con las mismas precauciones y limitaciones. El perfil. Es un relato escrito que contiene los datos biogrficos claves de una persona. A diferencia de la biografa y la necrologa (que son el recuento cronolgico de los hechos ms importantes de la vida de una persona), el perfil busca darle detalles de caracterizacin al personaje. Es la presentacin del protagonista de la noticia. Las breves. Son noticias muy condensadas por razones de espacio o porque el tema no amerita un tratamiento separado ms extenso. Equivalen al lead de una noticia. Son cpsulas informativas que estn agrupadas en diversas pginas de los peridicos que pueden recibir los nombres de Ecos, Flash, Baranda, etc.
7. GEOGRAFA
DE LOS ACONTECIMIENTOS
Se entiende por epicentro de la informacin el lugar o los lugares geogrficos donde ocurren los hechos o acontecimientos noticio82
sos. El epicentro es el sitio o sitios geogrficos a los que se refiere la informacin periodstica. Estos pueden ser:
Zonas rurales Cabeceras municipales Ciudades capitales de departamento Ciudad capital del pas (Bogot) Zonas de frontera de Colombia con pases limtrofes Otros pases No especifica
INFORMATIVO
8. DESPLIEGUE
Se entiende por despliegue informativo la cantidad de espacio que ocupa el texto periodstico. Se debe medir en centmetros cuadrados los diferentes componentes de la noticia: titulares, texto, foto e infografa.
9. TIPO
DE DESPLIEGUE INFORMATIVO
Se define tipo de despliegue informativo de la siguiente manera: Alto, si la informacin se presenta en primera pgina, contiene recursos visuales como fotografas o infografas, est ubicada en alguno de los dos principales cuadrantes (12) y adems se desarrolla en pginas interiores. Medio, si la informacin est ubicada en pginas interiores, contiene recursos visuales y est ubicado en un cuadrante principal. Bajo, si la informacin est en pginas interiores, no presenta recursos visuales y la ubicacin en el cuadrante es de poca relevancia (34). Las denominadas notas o breves siempre se marcarn con la categora bajo.
10. COHERENCIA
INFORMATIVA
Se entiende por coherencia informativa la relacin estructural que existe entre el titular y texto de la informacin. Hay cohe83
CALIDAD
rencia cuando el texto ampla de manera clara y concisa lo que se dice en el titular, o cuando el texto desarrolla las lneas de enunciacin propuestas por el titulo. Del mismo modo, existe coherencia entre texto y fotografa cuando la fotografa presenta informacin que ampla, complementa o desarrolla la informacin escrita.
11. RAZONES
DE LA INCOHERENCIA (EN EL CASO EN QUE EXISTA)
Se debe establecer cul es el motivo de la incoherencia. Por confusin se entender la relacin asimtrica entre las variables analizadas, es decir, rene informaciones inconexas o que no presentan la misma unidad de sentido. Por contradiccin se entender que las unidades de significacin presentan posiciones contraras por accin o por efecto, es decir, cuando las palabras, acciones u objetos son incompatibles entre s.
12. PROMINENCIA
DE LA COBERTURA
Es la relacin amparada en la lgica formal: causaefecto. Por el hecho, suceso, incidente (causa), se entiende si la construccin noticiosa obedece al hecho noticioso que origin la informacin periodstica. Ejemplo: la toma por parte de las Farc de un pueblo colombiano. Por las reacciones del hecho (efecto), se entienden las construcciones noticiosas que se originan a partir del hecho. Ejemplo: El Defensor del Pueblo conden la toma por parte de las Farc de un pueblo colombiano. Por seguimiento noticioso se entiende la prolongacin temporal de un hecho noticioso. Ejemplo: Un peridico X le dedica un informe especial, un reportaje, una crnica, etc., a la conmemoracin del aniversario de la toma de las Farc a un pueblo determinado. Se marcar no se especifica cuando la informacin no permite establecer est relacin formal.
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13. CALIFICACIN
DEL MEDIO PARA NOMBRAR HECHOS O
SITUACIONES DEL CONFLICTO ARMADO
Esta categora busca establecer cul es la designacin lingstica que los diarios establecen para calificar las informaciones blicomilitares y a los actores responsables. No se tomar en cuenta las calificaciones que salen de boca de las fuentes de la informacin. Las opciones son: conflicto armado, terrorismo, guerra interna, narcoterrorismo, guerra civil, confrontacin armada, orden pblico, delincuencia y otros. Se marcar no se especifica cuando la informacin no permite establecer ninguna designacin.
III. FUENTES
DE LA
INFORMACIN
La nocin de fuente es un trmino que designa a los individuos, los grupos, los centros de poder y las instituciones que, como actores de la sociedad, tienen la capacidad de comunicar algo y de influir en la agenda de los asuntos pblicos que trata la informacin. Son las instituciones, grupos sociales o sujetos individuales y/o colectivos que proporcionan informacin sobre los hechos y los acontecimientos.
14. NMERO
DE FUENTES CITADAS
Se entiende por nmero de fuentes citadas la cantidad de individuos, grupos, centros de poder, instituciones o actores de la sociedad que participan en la elaboracin de la informacin.
15. CONTRASTACIN
DE LAS VERSIONES DE LAS FUENTES
Por contraste de las fuentes citadas se entiende que la construccin informativa contenga ms de un punto de vista, ms de una versin. Puntos de vista dismiles, quiere decir que al lector se le permite tener acceso a las declaraciones de la parte, la contraparte e, incluso, de un tercero en la informacin. Puntos de vista no
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CALIDAD
dismiles, quiere decir que al lector slo se le permite tener un punto de vista del hecho noticioso.
16. IDENTIFICACIN
DE LAS FUENTES
De esta categora hacen parte los siguientes elementos. Fuentes identificadas, cuando la informacin ofrece todos los datos disponibles de la fuente: nombre, cargo o labor que desempea y origen. Ejemplo: Cuando menos pens ya tenan rodeada la poblacin, dijo el comandante del puesto de polica del municipio de La Unin, Valle, Coronel Alberto Martnez. Fuentes parcialmente identificadas, cuando se ofrecen parcialmente los datos necesarios para ubicar quin es y qu hace esa fuente Ejemplo: Y de pronto se nos vino la montaa encima, dijo don Gabriel, un habitante del sector. Sin identificar, cuando no se obtiene ninguna informacin sobre la identidad, el cargo y el origen de la fuente. Ejemplo: Ellos estaban detrs de esa vuelta, dijo una fuente que no quiso revelar su nombre.
17. PROXIMIDAD
DE LAS FUENTES
Por proximidad de las fuentes se entiende lo siguiente. Una fuente es directa (de primera mano) cuando tiene una proximidad directa a los acontecimientos, bien sea porque se es testigo de primera mano de los hechos o porque se es fuente autorizada para hablar sobre los hechos. Una fuente es indirecta (de segunda mano) cuando no tiene una proximidad directa a los acontecimientos de los que habla la informacin.
18. ORIGEN
DE LA INFORMACIN PROPORCIONADA
POR LAS FUENTES
Por origen de la informacin proporcionada por las fuentes se entiende el lugar periodstico, institucional, fsico o documental de donde el periodista toma la informacin para la elaboracin del informe. Las opciones pueden ser: declaraciones al medio, entrevis86
tas, cuestionarios, documentos escritos, ruedas de prensa, agencias de prensa, boletn (comunicado de prensa), eventos (foros, congresos, etc.), otro medio de comunicacin, paginas de internet, procesossumarios judiciales o sin especificar.
19. GEOGRAFA
DE LAS FUENTES
Por geografa de las fuentes consultadas se entiende el lugar fsico y geogrfico de origen de la fuente, su ubicacin espacio/temporal con respecto al hecho noticioso. Puede ser de carcter local, regional, nacional, internacional, otros y no aplica. Se debe escribir el nmero de fuentes que corresponde a cada una de las categoras.
20. NATURALEZA
DE LAS FUENTES CITADAS
Por naturaleza de las fuentes se entiende la pertenencia institucional, social y poltica de las fuentes citadas Quines son? Cul es su naturaleza? Se debe escribir el nmero de oraciones que dice cada una de las fuentes en la informacin cuando stas son citadas de manera directa, es decir, entre comillas. Para efectos de esta investigacin, las fuentes de la informacin tendrn cdigos especficos, as: 1. Gobierno: Gobierno Nacional (Presidente Uribe Vlez, Vicepresidente Santos, Alto Comisionado de Paz, negociadores de paz y ministros del gabinete), gobierno regional o local (gobernadores, alcaldes, secretarios de despacho, etc.) 2. Poderes del Estado: rganos/poder legislativo nacional (Congreso de la Repblica Senado y Cmara; rganos/poder legislativos regional o local (Asamblea Departamental, Consejo municipal; rganos de administracin de justicia (Fiscala General de la Nacin; cortes Corte Suprema de Justicia, Corte Constitucional; despachos judiciales, jueces de la Repblica, etc.); rganos de control de Estado (Procuradura General de la Repblica, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Nacin, personeras municipales).
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CALIDAD
3. Fuerza Pblica: fuerzas militares nacionales: Ejrcito, Fuerza Naval, Fuerza Area, Polica Nacional; organismos de seguridad e inteligencia del Estado (DAS) 4. Sociedad Civil: movimientos sociales, organizaciones sociales y civiles nacionales no gubernamentales (ONG nacionales): asociaciones y organizaciones no gubernamentales de diverso tipo: por los derechos humanos; por la proteccin de periodistas, por la proteccin de la poblacin civil; por la proteccin de los pueblos indgenas; contra el secuestro (Pas Libre); a favor de los dilogos de paz (Asamblea Permanente por la Paz, REDEPAZ). Gremios, asociaciones, federaciones y consejos econmicos y de la produccin: ANDI, Consejo Gremial, FEDEGAN, SAC, ACOPI, FENALCO, etc. Universidades y centros de investigacin acadmica nacionales. Analistas y expertos acadmicos nacionales. Analistas y expertos acadmicos internacionales. Iglesia: Conferencia Episcopal, obispos, prelados de la Iglesia Catlica, prelados de otras iglesias, sacerdotes, comunidades misioneras, etc. Organizaciones sindicales, obreras (movimientos sindicales de trabajadores: CUT, USO, FECODE, CGT, FENALTRASE, etc.). Organizaciones sociales y civiles internacionales no gubernamentales, ONG internacionales: Amnista Internacional, American Watch, organizaciones de derechos humanos, de proteccin de periodistas, ambientalistas, etc. Medios de comunicacin. Sectores de poblacin especficos no organizados de la sociedad: campesinos, desplazados, madres, mujeres, vctimas, indgenas, secuestrados, testigos de hechos, ciudadanos que no hacen parte de movimientos, grupos o asociaciones organizadas de la sociedad civil). Vctimas directas del secuestro, atentados, desplazamientos, entre otras. 5. Comunidad Internacional: Gobierno y representantes polticos de los Estados Unidos de Amrica: presidentes, ministros, secretarios, embajadores, representantes diplomticos y polticos, etc. Gobiernos y representantes polticos de pases limtrofes con Colombia: presidentes, ministros, secretarios, embajadores, representantes diplomticos y polticos, etc. Gobiernos y repre88
sentantes polticos de otros pases de Amrica Latina: presidentes, ministros, secretarios, embajadores, representantes diplomticos y polticos, etc. Gobiernos y representantes polticos de pases de Europa: presidentes, ministros, secretarios embajadores, representantes diplomticos y polticos, etc. Gobiernos y representantes polticos de otros pases distintos a los anteriores: presidentes, ministros, secretarios, embajadores, representantes diplomticos y polticos, etc. Organismos gubernamentales e interestatales globales: OEA, Naciones Unidas, El Grupo de Ro, El G8, Pases No Alienados, etc. Fuerzas militares de Estados Unidos: asesores militares, comandantes militares, etc. Fuerzas militares de pases fronterizos: asesores militares, comandantes militares, etc. Fuerzas militares de otros pases: asesores militares, comandantes militares, etc. 6. Grupos Armados: Grupos o movimientos alzados en armas contra el Estado guerrilleros (FARC, ELN, Secretariado de las FARC, Comando Central de ELN, comandantes y jefes guerrilleros, guerrilleros, etc.). Grupos paramilitares (Carlos Castao, comandantes de las AUC, etc.), Desmovilizados o desertores de las filas de los grupos alzados en armas contra el Estado. 7. Partidos Polticos: Partidos polticos, movimientos polticos y lderes polticos (Direccin Nacional Liberal, Direccin del Partido Conservador, Partido Comunista, Polo Democrtico, polticos de partidos, polticos en general que pertenecen a colectividades o movimientos polticos.
VI. TEMATIZACIN (ESTRUCTURA
TEMTICA)
La tematizacin o estructura temtica hace referencia a las temticas a partir de las cuales los asuntos relacionados directa o indirectamente con el conflicto armado en Colombia aparecen como noticia (reportaje, crnica, entrevistas, etc.) en las informaciones de los medios. Aqu es importante observar cmo las agendas de los medios van construyendo y delimitando los temas directa o indirectamente relacionados con el conflicto armado, as como ubicando a
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CALIDAD
determinadas fuentes de la informacin con respecto a esos temas. De igual modo, interesa mirar qu agenda informativa se va construyendo con respecto al conflicto armado. A tono con el anlisis, los siguientes son los pasos por medio de los cuales es posible explorar las estructuras temticas:
21. ASUNTOS
DE LA INFORMACIN
Por asuntos se entienden los temas o actividades de las que habla la informacin. Se trata de consignar la premisa ms significativa que sintetiza la informacin y constituye la idea general o problemtica en el corazn de la noticia. Interesa conocer a cules de los siguientes asuntos corresponde el hecho informativo: blico/militar; judicial/delincuencial; poltica/asuntos internos; poltica/asuntos internacionales; asuntos de derechos humanos; econmica/infraestructura; asuntos sociales/ ciudadanos; asuntos informativos/ periodsticos y otros. Para cada uno de los asuntos hay una categorizacin que deber marcarse segn la naturaleza del hecho.
V. INFORMACIN VISUAL
22. FOTOGRAFA / INFOGRAFA
Para cada una de las fotografas que acompaan la informacin se analizarn las tres siguientes categoras: procedencia, sujetos y ambientes. Por procedencia se entiende el origen de la imagen visual, es decir, si la imagen proviene del medio, de agencia, de una fuente institucional, de un archivo particular o sin especificar. Por sujetos se entiende los actores-objetos que aparecen en la informacin visual (polticos, militares, guerrilleros, paramilitares, vctimas, sociedad civil, casas, carreteras, etc.) Y por ambientes se entiende la situacin en la que se recrea la fotografa, si es de carcter poltico, militar, judicial, civil/social, personal, familiar o sin especificar.
90
Proyecto Antonio Nario
urante el segundo semestre del 2003, el Proyecto Antonio Nario realiz un estudio-monitoreo de la informacin de 12 diarios y un semanario, publicados en distintas ciudades del pas, que pretendi indagar por la presencia y los modos de articulacin de algunos estndares de calidad informativa en la cobertura del conflicto armado en Colombia. Qu criterios de calidad periodstica asociados a la pluralidad, la precisin, el manejo diverso de fuentes y temas de la informacin son los que aparecen en las pginas de los diarios en relacin con el conflicto armado interno? Tal fue la pregunta que este trabajo pretendi responder.
***
Han sido tiempos difciles para la prensa, pero sobre todo han sido tiempos difciles para el pas. Como en muchas de las escenas sociales, los cambios que se viven en la sociedad se encuentran tambin, a su modo, representados en la evolucin de la prensa escrita. No son asociaciones literales, sino por el contrario interacciones complejas, con sus dependencias y autonomas. En pocos aos, el paisaje en que habitaba la prensa ha cambiado. Tanto el paisaje de los propios medios de comunicacin, como el ms amplio y complejo de la sociedad. La calidad periodstica es posiblemente la mejor herramienta que tienen los peridicos para responder a los cambios del pas y a las exigencias de sus lectores. Aquellos que ms se acerquen al cumplimiento de los parmetros de calidad, tendrn mayores posibilidades de superar con xito (el xito de servir adecuadamente a la sociedad), estos tiempos difciles. Germn Rey
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Calidad Informativa y Cubrimiento Del Conflicto - German Rey

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CALIDAD

Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

ESTNDARES DE CALIDAD PERIODSTICA

DEL CONFLICTO ARMADO EN

Jorge Ivn Bonilla

Camilo Tamayo, Marta Ruiz

Jose Ignacio Ardila, Adriana Londoo, Marcela Nio, Julin Penagos

EL PERIODISMO EN TIEMPOS DIFCILES Germn Rey

CALIDAD INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

PROYECTO ANTONIO NARIO

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

Y CONSTRUCCIN DE LA INFORMACIN SOBRE

EL CONFLICTO ARMADO EN LAS PGINAS DE LOS DIARIOS

PROYECTO ANTONIO NARIO

- Origen de la informacin proporcionada por las fuentes. - Procedencia de la informacin visual.

EXACTITUD Y MANEJO DE LAS FUENTES

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

DE LAS ACCIONES BLICAS Y DE LOS ACTORES

PROYECTO ANTONIO NARIO

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

PROYECTO ANTONIO NARIO

PROMEDIO DE INFORMACIONES DIARIAS POR EJEMPLAR (INFORMACIONES PUBLICADAS EN UN DA TIPO)

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

GRFICO 3 UBICACIN DE LA INFORMACIN

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

PROYECTO ANTONIO NARIO

GRFICO 4 UBICACIN DE LA INFORMACIN

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

GRFICO 6 UBICACIN DE LA INFORMACIN

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

PROYECTO ANTONIO NARIO

GRFICO 7 GNEROS PERIODSTICOS

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

COMPARATIVO ENTRE EL NMERO

4% 1% 1% 4% 10% 33% 60% 70%

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario

PROYECTO ANTONIO NARIO

Secci n /Uni dad /M edi o

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

PROYECTO ANTONIO NARIO

Entre titular y cuerpo

Entre informacin e imagen

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

El Hecho - Suceso - Incidente

Las Reacciones del Hecho

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

PROYECTO ANTONIO NARIO

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

INFORMATIVA Y CUBRIMIENTO DEL CONFLICTO

6% 3% 7% 15% 47% 21% 10% 20% 30% 40% 50%

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.

PROYECTO ANTONIO NARIO

Fuente: Monitoreo de prensa. Proyecto Antonio Nario.