Gua de orientacin en Saneamiento Bsico

Manejo integrado de residuos slidos 3.1 Manejo de residuos slidos a nivel municipal 3.2 La separacin domiciliaria 3.3 El reciclaje 3.4 El compostaje 3.5 Lombricultura 3.6 El relleno sanitario manual

Manejo de residuos slidos a nivel municipal

Problemas que generan los residuos slidos Los residuos slidos en las zonas rurales

El manejo de residuos slidos se basa en la normativa de cada pas, siendo responsabilidad de los municipios el operarlos. Los residuos slidos son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema de manejo de residuos slidos, los que provienen de las familias y de las instituciones (administracin pblica, escuelas), mercados, pequea industria, otras existentes as como del barrido y limpieza de vas y reas pblicas de un centro poblado. Estn compuestos por residuos orgnicos, como sobras de comida, hojas, restos de papel, cartn, madera y otros materiales biodegradables; y por residuos inorgnicos como el vidrio, plstico, metales, objetos de caucho, material inerte y o inadecuado de los residuos slidos tiene serias consecuencias en el ambiente y en la salud de las personas, principalmente las que estn ms en contacto con los residuos, como es el caso del personal operativo que en su mayora no cuenta con las medidas mnimas de prevencin y seguridad ocupacional. La situacin es ms crtica para los individuos que viven de la recuperacin de materiales y que realizan su trabajo en condiciones antihiginicas e infrahumanas y entre los que se destaca un porcentaje significativo de mujeres y nios.

Aunque no se ha determinado la causalidad directa, varias enfermedades se asocian con los residuos cuando se dan las condiciones propicias para el desarrollo de agentes de enfermedad.

El servicio de aseo tiene como principales objetivos el proteger la salud de la poblacin y mantener un ambiente agradable y sano.

3.1

Manejo de residuos slidos a nivel municipal

La generacin de residuos aumenta cada ao. Este incremento se debe principalmente a un aumento del nivel de ingresos de la poblacin y por ende del consumo, lo que adems provoca cambios en la composicin de los residuos. La tarea municipal es la Gestin Integral de estos residuos slidos. El servicio de limpieza tiene como principales objetivos el proteger la salud de la poblacin y mantener un ambiente agradable y sano.

Las primeras tres actividades son responsabilidad de la poblacin (quien genera los residuos). Las dems corresponden al municipio o al organismo encargado de la prestacin del servicio.

El manejo de los residuos slidos es una actividad local en que los gobiernos nacionales y provinciales deben apoyar cada vez ms a los municipios, particularmente a los que tienen escasa capacidad gerencial y limitados recursos y en los cuales la escasez de informacin acerca del tema es ms pronunciada. De otra parte debido a su liderazgo, los alcaldes y otras autoridades locales participan cada vez ms en la definicin de polticas y en la ejecucin de programas que benefician a las comunidades bajo su jurisdiccin. Una de las formas ms efectivas para mejorar la gestin municipal en el manejo de residuos slidos es a travs de la Estrategia de Municipios Saludables, promovida por la OPS/OMS, como parte de un proceso de descentralizacin que apoya las iniciativas locales, bajo el marco de la gestin local y la participacin comunitaria. El servicio de aseo o limpieza consta de las siguientes actividades: separacin, almacenamiento, presentacin para su recoleccin, recoleccin, barrido, transporte, tratamiento y disposicin sanitaria final de los residuos slidos.

Problemas que generan los residuos slidos Con el aumento de las vas de transporte se incrementan los viajes y, en los mbitos rurales, aumentan tambin los residuos slidos con materiales provenientes de las ciudades. En las poblaciones rurales, muchas veces se arroja la basura en cualquier parte del campo, en el patio y otros sitios. Cuando la poblacin no tiene dispersas sus viviendas, tienden a arrojarla a determinadas zonas que se convierten en basurales. Los basurales con residuos domsticos (plsticos, vidrios, latas peridicos y materias orgnicas) son focos de infeccin y al ser quemados, constituyen un problema ambiental. El efecto ambiental ms obvio del manejo inadecuado de los residuos slidos municipales lo constituye el deterioro del paisaje natural. El efecto ambiental ms serio pero menos reconocido es la contaminacin de las aguas, tanto superficiales como subterrneas. Esto se da por arrojar la basura a ros y arroyos, as como por el lquido percolado, producto de la descomposicin de los residuos slidos en los botaderos a cielo abierto. Otro problema es que se echa la basura al desage. Se genera as la obstruccin de las redes de alcantarillado; la disminucin de los cauces y, en los periodos de lluvias, inundaciones que pueden ocasionar la prdida de cultivos, de bienes materiales y de vidas humanas. La contaminacin o el envenenamiento de los suelos es otro de los perjuicios de dichos botaderos. El polvo que levanta el viento puede transportar a otros lugares microorganismos nocivos que producen infecciones respiratorias e irritaciones nasales y de los ojos, adems de las molestias que dan los olores pestilentes. Debe tenerse en cuenta, adems que los residuos slidos pueden durar mucho tiempo

Duracin de la basura 1 mes Pedazos de papel 2 - 4 semanas Tela de algodn 1 - 5 meses 6 meses Soga 3 - 14 meses 1 ao Media de lana 1 ao Pedazos de Bamb 1 - 3 aos 10 aos Pedazos de madera 13 aos 100 aos Lata de hojalata 100 aos 500 aos Plsticos 450 aos Botellas de cristal 500 aos a + Latas de aluminio 500 aos

Los residuos slidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la calidad del aire que respiramos, tanto localmente como en los alrededores, a causa de las quemas y los humos.

Los residuos slidos en las zonas rurales El problema de la disposicin final de residuos adopta caractersticas particulares en localidades pequeas y en zonas rurales. Esto se debe a varios factores: la falta de recursos, por el subsidio casi generalizado del servicio de limpieza; la ausencia de informacin sobre las consecuencias negativas de los botaderos; el desconocimiento de soluciones conjuntas, que reducen los costos de implementacin y operacin de los rellenos manuales gracias a la aplicacin de economas de escala; la falta de conocimiento de la tecnologa apropiada para disponer los residuos; y en general, a

la ausencia de conocimiento acerca de cmo enfrentar el problema de la disposicin final inadecuada de residuos.

La separacin domiciliaria

3.2

La separacin domiciliaria

Es muy importante clasificar la basura desde su origen. Un sistema sencillo de clasificacin es separarla en bolsas o recipientes. Recipiente verde (basura biodegradable que ser compostada) Desechos biodegradables: Son los que se descomponen o pudren ms rpidamente, reingresando al ciclo natural del ambiente. Cscaras de verduras, granos, legumbres y frutas, cscaras de huevos, nueces, etc. Desechos de t o caf. Papel de servicio usado (papel de bao, papel de cocina). Cabello cortado, plumas. Desechos de jardn o huerto. Desechos de plantas decorativas (con o sin tierra), flores decorativas. Desechos slidos de la cocina (pan podrido, cscaras de queso, etc.) Desechos de madera sin pintura, astillas, acepilladura, viruta, etc. Paja usada de animales domsticos.

Recipiente amarillo (basura) Desechos reciclables: Son de origen mineral o resultantes de procesos qumicos o industriales, su descomposicin es lenta y puede tomar siglos. Sin embargo pueden ser reutilizados: Metales Plsticos Papel peridico, papel bond, cuadernos, etc. Residuos de pintura o solventes.

Recipiente rojo (desechos peligrosos) Desechos peligrosos: Aquellos que por su composicin qumica y caractersticas pueden poner en riesgo la salud del ser humano. Para evitar la contaminacin estos residuos deben ser tratados. Residuos hospitalarios Pilas Bateras Medicamentos vencidos Insecticidas

Recipiente negro (desechos no reciclables) Desechos no reciclables: Comida quemada, lquida o pastosa. Desechos de carne. Aceites minerales, lubricantes Desechos de madera pintada. Paales desechables, compresas higinicas, algodn. Cenizas, colillas, fsforos usados. Desechos de barrido. Desechos qumicos, detergentes.

La buena voluntad de la mayora no es suficiente para garantizar el xito de un programa de clasificacin domiciliaria de los residuos. Algunos plantean que el gobierno municipal debe establecer incentivos y sanciones para lograr una mejor participacin en la clasificacin domiciliaria y reduccin de basura, y velar por su cumplimiento Multa (sancin) Aplicar multas a infractores Aplicacin de tarifas de servicio de recoleccin diferenciadas segn se separen los dos tipos de basura. Distribucin de premios monetarios a buenos cumplidores Distribucin gratuita de productos ambientalmente buenos para aumentar la conciencia del pblico (fundas de tela para remplazar las de plstico, por ejemplo).

Tarifas (Sancin / Incentivo)

Premios (Incentivo)

Campaas con regalos, subsidios a productos buenos (Incentivo)

Es importante hacer un seguimiento para conocer cul es el uso que se da a la basura cuando ha sido clasificada: La que no es orgnica se vende; y La que s es orgnica, sirve para producir el compost. .4 El reciclaje
Vehculo recolector de material reciclable

Es la actividad de recuperar los desechos slidos a fin de reintegrarlos al ciclo econmico, reutilizndolos o aprovechndolos como materia prima para nuevos productos, con lo que podemos lograr varios beneficios econmicos, ecolgicos y sociales. Vale la pena el esfuerzo de separar los residuos reciclables. Hay gran cantidad de desechos que son reciclables y gracias a la tecnologa moderna, la lista de productos que Foto tomada en la feria semanal de Santa Rosa de Huasmn, Cajamarca, Per 3,476 m de altitud. se pueden reciclar cada vez se amplia ms. Estos residuos dejan de ir al relleno sanitario y: Constituyen la materia prima para nuevos procesos. Generan ahorros en energa y recursos. Crean empleos y nuevas tecnologas para procesarlos. Va a las comunidades campesinas a comprar material no orgnico reciclable, previamente clasificado. El camin la lleva directamente a vender a la ciudad, sin gastos de almacenamiento. La municipalidad puede procurar que se recoja la basura de las comunidades rurales y se comercialice. Para ello puede ofrecer incentivos con la finalidad de tener mayor impacto.

Reusar Reducir - Reciclar

El Reciclaje - Oportunidades para reducir la generacin de los Desechos Slidos y reintegrar Materiales Recuperables en el crculo econmico

El compostaje
Materiales que se deben usar para el compostaje Pasos para la elaboracin del compost

3.4

El compostaje

El compost es un abono natural, producido de basura orgnica por descomposicin natural. Tiene las caractersticas de tierra humus y es rico en minerales fertilizadores (Rben, 2002).

El proceso del compostaje se puede acelerar con medidas mecnicas (mezcla, revuelta, aireacin, riego) o con ayuda de lombrices (lombricultura). Se distinguen dos fases del compostaje: La pre-fermentacin, durante la cual se calienta el material hasta 60 70 C. Ese proceso tarda entre dos semanas y un mes. La maduracin, durante la cual el compost tierno se transforma en un humus fertilizador higinico de alta calidad. Ese proceso tarda entre 3 y 9 meses, dependiente del clima y de la tcnica aplicada. Materiales que no se debe usar para el compostaje No se usa para el proceso del compostaje lo que se recicla (papel, plsticos, vidrio y metal). Tampoco se compostan estos otros desechos: Comida cocinada, lquida o espesa Desechos de carne, piltrafa Desechos de madera pintada o laqueada Paales desechables, compresas higinicas Colillas, fsforos usados Desechos de barrido Medicamentos Montculos Desechos qumicos, detergentes etc

Pasos para la elaboracin del compost En la casa, almacenamos los desechos orgnicos separadamente. En un rincn lejano del jardn, dedicamos un rea fsica al compost. Trituramos los desechos gruesos (tronchos de banano-pltano, ramas etc.) en trozos pequeos. Colocamos los desechos de cocina, del jardn y los estircoles de animales en forma de montculo triangular, en una caja de madera o un lecho de ladrillos. Para evitar moscas y roedores, cubrimos el material con pasto, con hojas de rbol o con compost listo. En regiones calientes y secas se humedece el material antes de cubrirlo. Una vez por semana, mezclamos el material con ayuda de una pala. Segn el clima, regamos el montculo. El riego se debe hacer despus de la mezcla/ revuelta, antes de cubrir el material nuevamente, al fin de asegurar que la humedad se disperse bien y no se quede en la superficie. Despus de tres meses, dejamos reposar el montculo y colocamos el material fresco en un nuevo montculo. Despus de nueve a doce meses (dependiendo del clima; en un clima caliente se desarrollo el compost ms rpidamente que uno fro),

podemos cosechar el material. Separamos materiales forneos (pedazos de plstico, tapas de botella etc.). El compost listo pasa por un tamiz.

Podemos utilizar el material fino como abono, el material grueso vuelve al montculo de compost.

Lombricultura

3.5

Lombricultura

El principio de la lombricultura es como l del compostaje normal, solamente que se agregan lombrices al material. El objetivo de la lombricultura es acelerar el proceso del compostaje con ayuda de lombrices y obtener un compost de mejor calidad. La lombricultura funciona mejor si se compostan estircoles mezclados a la basura biodegradable.

Manual de Compostaje Para Municipios El relleno sanitario manual

Localizacin del relleno sanitario cerca de una va principal Diseo, construccin, mantenimiento de rellenos sanitarios manuales

Estudio y diseo Pasos a seguir

Operacin y mantenimiento Uso futuro del terreno

3.6

El relleno sanitario manual

El relleno sanitario es una tcnica de disposicin final de los residuos slidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pblica; tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de su clausura. Es al sitio en el cual los residuos son primero depositados y luego cubiertos al final de cada da de operacin. Existen rellenos sanitarios mecanizados, semimecanizados y manuales. El relleno sanitario manual se aplica para las pequeas poblaciones que generan hasta 15 toneladas diarias de basura. El trmino manual indica que la compactacin y confinamiento de los residuos puede ser ejecutada sin mquinas. Basta una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas y compactadores manuales .

Localizacin del relleno sanitario cerca de una va principal. El terreno deber estar cerca de una va principal para que sea de fcil acceso y resulten ms econmicos el transporte de los residuos slidos y la construccin de la va de penetracin interna. Esta deber permitir el ingreso fcil, seguro y rpido de los vehculos recolectores en todas las pocas de ao. Un relleno sanitario manual, aunque sea una obra pequea, es un proyecto de ingeniera. Se requiere una buena planificacin que abarque desde la concepcin y diseo de la obra hasta su construccin, operacin y clausura. Tambin se requiere financiar los estudios para la seleccin del sitio, el diseo, la construccin y la fase inicial de operacin. Igualmente, durante todo el tiempo de su vida til, la administracin municipal, o quien opere el sistema, debe incluir en el presupuesto un rubro para la operacin y mantenimiento del relleno Diseo, construccin, mantenimiento de rellenos sanitarios manuales En el Curso de Autoaprendizaje Diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios manuales se presentan los pasos necesarios para el diseo, construccin y operacin de estos rellenos sanitarios. Estudios y diseo

Se deber tener en cuenta primeramente el Plan de ordenamiento territorial o plan regulador del municipio.

o o o

Para la seleccin del sitio se debern preferir aquellos lugares donde las operaciones del relleno sanitario conduzcan a mejorar el terreno. El relleno sanitario debe estar lo ms cerca posible del rea urbana, en especial si se trata de un municipio pequeo. Es mejor que est ubicado en la ruta de crecimiento de la localidad. Es deseable que la capacidad del sitio sea suficientemente grande para permitir su utilizacin por un mnimo de cinco aos o ms, a fin de que su vida til se compatibilice con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura.

El terreno: o Es importante analizar el tipo de suelo sobre el que se construir el relleno sanitario, el cual preferentemente deber ser impermeable, es decir, arcilloso. Deber tener abundante material de cobertura de fcil extraccin y con buen contenido de arcilla, Estar ubicado aguas abajo de la captacin del agua destinada para el consumo humano. Hay que contar con registros de lluvias y periodos secos, a fin de estimar la cantidad de agua que cae en la zona de estudio y para poder disear canales interceptores de las aguas de escorrenta superficial. El saneamiento fiscal del terreno es fundamental antes de iniciar la construccin de la infraestructura y la operacin del relleno sanitario.

o o o

La direccin del viento predominante: o o Es importante por el polvo al construirlo y por los olores cuando funcione. Si hay problemas, se deben sembrar rboles y vegetacin espesa en toda la periferia del relleno.

Algunos especialistas recomiendan que los linderos del terreno de un relleno sanitario tengan una distancia mnima de 200 metros del rea residencial ms cercana. Deben estar lejos de cualquier fuente de agua y del ro. Lo mejor es que este sitio comience a poblarse cuando concluya la vida til de la obra; de esta manera, la comunidad podr beneficiarse con un parque o una zona verde. Hay que tener cuidado con las zonas arqueolgicas o reas de proteccin especial. Recuerde que para la seleccin del sitio de relleno sanitario, no hay un patrn para todos los proyectos. Cada caso es nico y amerita su propia evaluacin.

Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pblica

Texto

Pasos a seguir

Se recomienda tomar en consideracin los siguientes pasos para la construccin de un relleno sanitario manual. Toma de decisin de autoridades locales, programa de educacin sanitaria para la poblacin y consulta con entidades financieras Presentacin de alternativas a las autoridades locales, seleccin del sitio y negociacin, legalizacin del terreno, levantamiento topogrfico y preparacin del plano Incluye presupuesto, presentacin a las autoridades y comunidad vecina, Consecucin de recursos de crdito para la inversin. Limpieza y desmonte, preparacin del suelo, corte de taludes. Camino de acceso al terreno, drenaje pluvial, desvo y aislamiento de eventuales cursos de agua. Caminos internos, drenaje pluvial perimetral e interno, drenaje de lquido lixiviado o percolado, drenaje de gases. Encerramiento perimetral, arborizacin perimetral, caseta de control con instalaciones sanitarias, valla publicitaria o cartel de presentacin, pozos de

Gestiones preliminares

Identificacin del sitio y sus alrededores

Estudios y diseo

Preparacin del terreno

Construccin de la infraestructura perifrica

Construccin de la infraestructura del relleno

Construcciones auxiliares

monitoreo. Cierre del (de los) botadero(s) local(es) Exterminio de roedores y artrpodos. Cubrimiento con tierra y apisonado. Encerramiento. Avisos de prensa y cartel de clausura). Organizacin y funciones de los responsables. Supervisin de la municipalidad. Operacin y mantenimiento.

Inicio de la operacin del relleno sanitario manual

Elaborar un manual de funciones.

Operacin y mantenimiento Incluye la adquisicin de herramientas, la compra de elementos de proteccin de los trabajadores y el inicio de la operacin del relleno. Se contina la operacin hasta la clausura del botadero, el mantenimiento permanente y el presupuesto anual para ejecutar estas actividades. Uso futuro del terreno

En todo proyecto de construccin de un relleno sanitario deber contemplarse desde el principio el uso que se le dar al terreno una vez terminada la vida til de la obra, a fin de integrarlo al ambiente natural transformndolo en una zona verde, rea deportiva, jardn, vivero o en un bosque. Con los planos del estudio de ingeniera debe entregarse el diseo del paisaje que se tendr cuando el relleno concluya su vida til. Toda esta informacin es orientativa, dado que cada pas debe basarse en su normatividad vigente. No obstante, dado el objetivo municipal de mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin de su mbito, adquiere prioridad inmediata el lograr un adecuado manejo de los residuos slidos y, donde sea necesario, la construccin rellenos sanitarios manuales Toda esta informacin es orientativa, dado que cada pas debe basarse en su normatividad vigente. No obstante, el objetivo municipal de mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin de su mbito, adquiere prioridad inmediata el lograr un adecuado manejo de los residuos slidos y, donde sea necesario, la construccin rellenos sanitarios manuales