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UN NUEVO PARADIGMAEN LA ADMINISTRACION

FRANCTSCO VELASQUEZ VASQU EZ
Condidoto o Mogstet en Drcccn lJnivettotio (Universidad de los Andes). Mstet en Admnisttocin de Ernpresos(lnstituto Tecnolgicoy Estudios Superores de /Vonterreyy Compusde Gudod de Mxico-1984). lngenero Electcsto (Universidod del Volle-I 977).

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Profesorde lo Universidod lCESl.-

RESUMEN El presente artculo pretende propiciar una reflexin sobre el cambio y cmoste tiene grandes implicaciones sobre la administracin de las organizaciones y como consecuenciadel mismo se originan entonces los distintos paradigmas. Para las interpretaciones se utilizan diferentes marcos de referencia: Para el contexto, el libro La tercera ola. Para el estudio de las organizaciones, el enfoque de sistemas aplicado a las organizaciones. En relacin con el contexto se realiza un anlisis comparativo de las tres olas o eras (agrcola, industrial y postindustrial) frente a unas

siones de contraste que consideran aspectos tales comolo econmico, social, poltico, econmico y cultural. Para interpretar las organizaciones se utiliza el enfoquede sistemas aplicado a las organizaciones.En esta parte se compara y se explica la administracin y la caracterizacin de las organizacionesen cada una de las olas o eras, considerandounas variables de contraste tales como el subsistema estratgico, subsistema tcnico, subsistema humano-cultural, subsistema estructural y subsistema gerencial. Finalmente, el artculo enfatiza cul es el rol de la persona en cada una de las olas frente a tres elementosde

Paradigma: Realizacionescientficas universalmente reconocidasque, durante cierto tiempo, proporcionan modelosde problemas y solucionesa una comunidad cientfica. Zs structuras reuolucionarias cientlfi'cas. TS. Kuhn. Fondo de Cultura Econmica. 1986. Pg. 13. Paradigma es un conjunto de reglas y disposiciones(escritaso no) que hace dos cosas:l) estableceo defrne lmits, y 2) indica Jmocomportarse dentm de los lmites para tener xito. Paradigmas. El negociode descubrir ei futurc Joel Arthur barker MacGraw Hill 1995. Pg. 45.

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contraste comoson: el poder,la autoridad y el conflicto. El paradigma de Ia gerencia en la era agrcola considera que el entorno es prcticamente cerrado, Ia estructura acde la poblacineconmicamente tiva se ubica en el sector primario. El padre, cabezade familia, constituye el elemento central del proceso productivo. El paradigma de la gerencia en la era industrial fundamenta la integracin de todos los subsistemasde la organizacin a las situaciones cambiantes del entorno. El paradigma de la gerencia de la era postindustrial se fundamenta en el potencial del talento. La organizacin se consideracomo un sistema abierto que no slo se adapta sino que transforma el entorno. La gerenciano slo es adaptativa sino proactiva. Nunca antes en la historia de la humanidad se haba experimentado, en tan corto tiempo, una serie de cambios tan radicales en lo cuantitativo y cualitativo y con tan profundas repercusiones en la sociedadmundial. Ha sido tal su impacto en eI planeta que stos se han presentado con la connotacin de crisis. Las crisis son frecuentemente producto de respuestas inapropiadas e inoportunas a cambios acelerados del ambiente, para los cuales no haba una planificacin estratgica adecuada. Las crisis mal resueltas provocan el salto de lo mejor. En cambio las que se toman como oportunidades y son bien aprovechadasse constituyen en prembulos de sucesosaltamente favorables.En trminos optimistas,las

crisis antecedensiempre a pocasde prosperidad. Esta ltima dcada, la de los aos noventa, quedar en la memoria de la humanidad, en la memoria de la historia, comouna de las ms ricas e interesantesen la civilizacin humana, por los grandes sucesossociales, polticos,culturales y tececonmicos, nolgicos. EL MUNDO EN EL CUAL NOS HALLAMOS: UNA VISION HISTORICA Tal comolo menciona Toffler, es posible considerar la historia de Ia humanidad determinada por tres olas o eras: la agrcola, la industrial y la postindustrial. Cada una de stas tiene su propia catacterzacin. Las siguientes dimensiones setendrn presentes para contrastar las distintas eras: econmica,social,poltica, cultural y tecnolgica. ERAAGRICOLA Consideradadesdeel ao 8000 antes de Cristo, hasta el ao 1750. Dimensin econmica Tbdaslas actividades estaban centradas en la explotacin de los recursos naturales y bsicamente la tierra era el elemento aglutinador de la mayora de las actividades. El grupo humano conformado en torno a la familia constitua la unidad de produccin por excelencia. Adicionalmente,exista el conceptode prosumidor (productor y consumidor integrados en la misma unidad de produccin), los excedentes se intercambiaban Y la base de la comercializacin era el trueque. La energa era tomada de las fuentes renovables.

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Dimensinsociol La unidad bsica social era la familia, conformada por los padres, los abuelosy los hijos. El hijo se consideraba comounidad de produccin y las familias eran numerosasy se comparta el mismo techo y los mismos recursos. El padre, cabeza de familia, jugaba el papel ms importante. Las jornadas laborales se iniciaban muy temprano y finalizaban cuando "caa el sol". Las personas interactuaban un sinnmero de veces en torno a su trabajo. La sociedad se consideraba comotradicional dentro de la concepcin weberiana,l es decir, una sociedad donde predominaban caractersticas patriarcales y hereditarias como la familia, el clan, la sociedadmedieval, etc. Dimensinpoltico Los subordinados aceptaban como justifrcadas las rdenesde sus superiores, porque esa siempre fue la manera comose hicieron las cosas.El poder poda ser transmitido por herencia y era extremadamente conservador. Tbdo cambio social implicaba el rompimiento ms o menos violento de las tradiciones. En la dimensin poltica se mantiene la consideracin weberiana de la autoridad tradicional.2 Dimensincuhurol La cultura se transmita por tradicin y padres y abuelosjugaban un papel muy importante en los procesos de socializacinsecundariay en la transmisin de la cultura.

Dimensintcnicq En el trabajo la personaera considerada como una unidad de produccin cuya mayor contribucin era el alto componente de energa muscular (energa individual). Desde el punto de sta de otras fuentes de energa, era habitual la utilizacin de la energa proveniente de las fuentes renovables y de traccin animal.

ERA INDUSTRIAL Considerada desde el ao de 1750 hasta 1950. Dimensin econmica Tbdaslas actividades estn centradas en torno a la fbrica. El hombre emigra de las zonasrurales hasta los centros o polos de desarrollo (ciudades). El productor y el consumidor ya no constituyen la misma unidad productiva y en consecuenciadesapareceel prosumidor y aparecen nuevas figuras en la dinmica econmica: productor, intermediario y consumidor. Surge el conceptode precio y de mercado. El hombre participa de las actividades de la industria mediante contratos laborales que le imponen horarios rgidos. Dimensin social La familia nuclear (padre, madre, hijos). El padre trabaja en la fbrica, la madre cuida de sus hijos, los hijos van a la escuelay surge el universo de las otganizacones para atender las distintas necesidades sociales. Los grandes compromisos

1. Chiavenato, Idalberto. "Introduccin a la teora general de la Administracin". Cuarta edicin. McGraw Hitt, 1995, pg. 399. 2. Ibid pg, 399.

ESTUDIOS ')tr GERENCIALES LJ

con el trabajo reducen sustancialmente las posibilidadesde intercambio social.La sociedades migratoria y la vida de la cultura Y de la comunidad se fracciona. Dimensinpolitico El poder del Estado comienza a hacersepresente como regulador de topolticas das las actividadessociales, En las distintas orgay econmicas. nizacionessurgen las pirmides con poder. En el buen sentido de Weber irmmpe dentro de las organizaciones la burocracia, dondepredominan normas impersonales y una racionalidad en la eleccin de los medios Y de los fines, comolas empresas,en los estados modernos,en los ejrcitos,etc.3 Las ideologascapitalista y comunista escriben la historia del siglo >x. Dimensin culturol Surgen todo tipo de organizaciones para atenderla demanda crecientede sociales.Se enfatizan las necesidades los nacionalismos. La educacin es atendida en los distintos niveles por diversidad de organizaciones. Dimensintecnolgico El surgimiento de la mquina de vapor posibilit la sustitucin de la energa muscular individual por la mquina. De esta manera las jornadas laborales a travs del siglo sefueron dosifrcandode 72 horas a principios de siglo, hasta 36 y 40 a frnales del siglo. La energa proveniente de Ios combustibles fsiles (petrleo) se convierte en el mayor recurso constituyndose en un factor crtico de la dinmica econmica.

ERA POSTINDUSTRIAL Considerada desde el ao de 1950 hasta elao2025. Dimensin econmica Tbdaslas actividades estarn centradas en el manejo de la informacin. Las actividades relacionadas con el sector de servicios hacen de ste el de mayor crecimiento. La tecnologa permitir que eI hombre pueda realizar su trabajo a distancia de la organizacin. Con las nuevas posibilidadestecnolgicasseinvertir el proceso de emigracin, ser posible volver a las zonas rurales y en las ciudades se iniciar un proceso de desmasificacin. Adicionalmente, el hombre ftabajar por objetivos, en horarios flexibles, y en distintas organizaciones. El conceptode nhgalo usted mismo" cobrar mucha significacin.La energa se tomar de fuentes renovables. Dimensin sociol El surgimiento de la democrocia y la economo d'e participatiao mpread,o sern caractersticas predominantes. Se hablar de la sociedad de la informacin y el sector de servicios (sector terciario) tendr un crecimiento inusitado. El lid.erazgo d,e la muier ser otro factor Predominante. Los hijos tendrn una funcin social y econmica. Dimensinpoltico La democracia participativa y Ia economa de mercado sern consideraciones fundamentales de la era postindustrial. Dimensin cukural El crecimiento en las demandas sociales en el sector de servicios (salud, entrenamiento, educacin,etc.) no

3. Ibid pg, 399

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tendr techo, cada vez ser posible pectativas, aspiraciones de la gente satisfacer ms esas demandas. Se en las organizaciones. rompe con los nacionalismos para hablar de alianzas y globalizaciones. Subsistemoestru ctural Abarca a la organizacin completa relacionndola con el entorno, defiDimensin tecnolgico Las telecomunicaciones,la biotecno- niendo objetivos, desarrollando plaloga, la biogentica y el estudio de nes estratgicosy operacionales, dinuevos materiales redefinirn otros seando la estructura y establecieny promisorios horizontes. do procesos de control. En el Anexo No. 1 se pueden observar los cambios experimentados en cadauna de las olas, frente a las distintas dimensionesde contraste. Subsisternotec nolgico Se refiere al conocimiento requerido para la realizacinde las tareas, incluye las tcnicas usadas en la transformacin de las entradas en salidas. gerenciol Subsisterno Abarca a toda la organzacin, dirigiendo la tecnologa, organizando a la gente y a otros recursos y relacionando ala otganizacin con el entorno. A continuacin se mostrar el comportamiento de las organizaciones en cada uno de los contextos ya mencionados, teniendo presente la teora de sistemas y los distintos subsistemas considerados(estratgico, humano-cultural, tecnolgico,estructural, gerencial).

tA ADMINISTRACION DE tAS ORGANIZACIONES La teora de sistemas se relaciona directamente con la teora organzacional. La teona el.sic a o trad.iconal ruslos planteamientos de sistema cerrado. La teoa moderna se ha orientado a la consideracin de la organizacin como un sistema abiero en interaccin con su ambiente. Las organizaciones segn Kast y Rosenzewig como los organismos, puedenser considerados comoun conjunto de subsistemas interactuantes. Estos pueden definirse de diversas formas (VerAnexo No. 2). Subsisternoestratgico La organizacin toma mucho de los valores del entorno sociocultural. La organizacin como subsistema de la sociedaddebe cumplir ciertos objetivos que son determinados por el sistema social. Subsistemohumano- cultur ol Se refrere a la interaccin entre los individuos y los grupos. Este subsistema tambin est afectado por los sentimientos, valores, actitudes, ex-

LA ADMINISTRACION DE TAS ORGANIZACIONES EN LA ERAAGRICO.A Subsisterno estrotgico El objetivo fundamental que prevaleca era el autoconsumo. El productor y el consumidor se integraban en la misma unidad de produccin. Las actividades econmicasestaban relacionadas con la explotacin de los recursosnaturales constituyendolo que en economa se denomina el sector primario.

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tcnico Subsisterno EI trabajo en las labores de la explotacin de los recursos naturales requera de una alta participacin de la energamuscular, demandando un alto esfuerzofisico de las personas. cultural humano' Susisen Tbdo giraba en torno a la unidad familiar. Cada individuo contribua desde temprana edad como unidad Productiva. La vida era completamente rural y las posibilidades de interaccin social ms all de sus familias eran remotas. La influencia del Padre en el grupo era muy marcada. Subsistemoeitr uctur al Se fundamentaba en la divisin del trabajo con base en la estructura familiar. El padre y sus hijos trabajaban en las labores de la tierra Y la madre cuidaba de los nios pequeos' gerenciol Subsistemo El padre, cabeza de familia, constitua el elemento central de todo el procesoproductivo. El entorno prcticamente se consideraba cerrado, todas las actividades tenan que ver con la agricultura,la caza, la Pesca, la minera, etc. La estructura de la poblacin econmicamenteactiva se ubicaba prcticamente en su totalidad en el sector primario.

Subsisternotcnico La masificacin y la produccin en serie son caractersticas relevantes en la segundaola. El desarrollo de las nuevas tecnologas(mquinas) contribuye de manera significativa al aumento de la productividad. hu mono'cuhurol Subsistemo gradual de deshuproceso Se da un slo tiene hombre el manizacin, la famiSurge para trabajar. tiempo (padre, hijos),los e madre lia nuclear padres trabajan y los hijos van a las escuelasubicadas obviamente en los centros urbanos. estructural Subsistemo Las actividades del sector secundario se convierten en los elementos aglutinadores e integradores' Surgen Ias pirmides de poder en las organizaciones (alta gerencia, gerencia media y Ia gerenciaoperatiud. Subsisternogerencial La figura del gerente tal como hoY la aparece.La responsabiconocemos, lidad de la gerencia es la de integrar todos los subsistemas de la organizacin y a su vez adaptar a la organizacin a las situaciones cambiantes del entorno. Desde esa Perspectiva, Ia gerencia se adapta y no transforma y desde luego Ia organizacin se considera como un sistema abierto'

LA ADMINISTRACION DE LAS ORGANIZACIONESEN LA ERA INDUSTRIAL estrotgico Subsisterno La industri alzacin, la uniformizacin, la sincronizacin y la especializacin constituyen los puntales fundamentales del desarrollo industrial.

LA ADMINISTRACION DE LAS ORGANIZACIONESEN LA ERA POSTINDUSTRIAL Subsisternoestrotgico Hasta el momento, lo que ha surgido es un cmulo de teoras Y Prcticas administrativas aptas para una era en que predominan las organizaciones multinacionales, la comunicacin

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instantnea y las restricciones ecol- rizontales. Adicionalmente. ser hagicas.Algunas teoras resultan famibitual el trabajo por objetivosy en horarios flexibles. liares: sustitucin de organizaciones jerdrquicas por red,esm,sflexibles; gerenciol empleados dotados de poder por s Subsistemd Las nuevas organizacionesdependen mismos; organizaciones empeadas (capacesde utilizar de colaboradores en desarrollar capacidadesde aprenpotencial su al mximo" y de gerendizaje en grupo en lugar de tener que que tes actan no como figuras autoespera,rlos dictdmenes de una sabiritarias potencializadores sino como dura prouenientes desde arriba; hodel talento, La orgarizontesnacionalescedindoleel paso y descubrid.ores nizacin se considerard, como un sisd un pensatniento ms internacional. tema abierto que no sIo se adapta sino que transforma el entorno. DesSubsistema tcnico La principal fuerza motriz es la ne- de esa ptica la frgura del gerente no sloes adaptatiua sino proactiua. En cesidad de la velocidad. La difusin de los computadoresy de los sistemas elAnexo No. 3 sepuedenobservarlos cambios ocurridos en las organizaciode telecomunicaciones,el surgimiento de los mercados internacionales nes en cada una de las olas. han convertido a las burocracias en entes extremadamente difciles de manejar.Las nuevas tecnologasabri- LA PERSONA rn mltiples y revolucionarias opcio- EN I.A ORGANIZACION nes: la biogentica,la biotecnologa, A continuacin se presentar una reflexin sobre la consideracin de la los nuevos materiales, etc. personadentro de las organizaciones Subsistemohumono-cukurol teniendo presenteslos contextosreLas organizacionesse convertirn en feridos a cada una de las olas. Para laboratorios uiuientes donde los inel estudio se establecern tres variadividuos pueden experimentar sus bles de contraste: el poder, la autoriideas. El nueuo paradigma toma dad y el conflicto. ideas de la fsica cu,ntica,la ciberAdicionalmente, y desde la perspecntica, la teora del caos, Ias ciencias tiva de Weber, se consideran tres ticognoscitiuas y las tradiciones espipos de sociedad.a rituales orientales y occidentales, para configurdr una uisin del rnun- a) Sociedad tradicional, en la que predominan caractersticas pad,o en que todo est interconectado, en que la realidad no esabsoluta sino triarcales y hereditarias, comola un subproducto de la concienciahufamilia, el clan, la sociedad metTIAnA. dieval, etc. Subsistemaestructural Ser tpica la "organizacin sin fronteras" sin fronteras jerdrquicas uerticalesy sin fronteras funcionales ho4. Ibid pg. 399

b) Socied,adcarisrndtica, en la que predominan caractesticas msticas, arbitrarias y personalistas, como los grupos revolucionarios, Ios partidos polticos, las naciones en revolucin.etc.

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madamente conservador. Todo cambio social implica ruptura ms o menos violenta de las tradiciones. la legitimacin del poder viene de la creencia en el pasado eterno, en la justicia y en la pertinencia de la manera tradicional de actuar. EI lder tradicional es el seor que comanda A cadatipo de sociedadconesponde, en virtud de su estatus de heredero y para Weber,un tipo de autoridad. La As sus rdenes sean persosucesor. autoridad representa el poder instinales y arbitrarias, sus lmites se frtucionalizado y oficializado. Poder jan a partir de las costumbres Y de implica potencial para ejercer inhbitos, y sus sbditos obedecen fluencia sobreotras personas.El po- los respeto a su estatus tradicional. der, por lo tanto, es posibilidad de con imposicin del arbitrio por parte de Dimensinde outoridad una persona sobre la conducta de las Los subordinados aceptan las rdeotras. La autoridad y el poder de ella los superiores como justifrcanes de consecuentedepende de la legitimiporque esa siemprefue la manedas, dad, que es la capacidaddejustificar ra como se hicieron las cosas.El dosu ejercicio. Si la autoridad proporminio patriarcal del padre de famiciona poder, eI poder conduce a la lia, del jefe del clan, o el despotismo dominacin. Dominacin significa tipo ms puro de que la voluntad manifiesta (orden) real representan el tradicional. autoridad del dominador influye la conducta de los otros (dominados)de tal forma que Dimensinde conflicto el contenido de la orden, Por s misEl conflicto no era bien visto en la ma, se transforma en norma de contradicional de la primera sociedad para los subordiducta (obediencia), padres sus hijos les maniA los ola. nados. La dominacin requiere un por respetoy esta obeencia festaban aparato administrativo, es decir, constitua un de comportarse forma cuando la dominacin es ejercida sogran valor. bre un gran nmero de personasY un vasto territorio principalmente, necesita un personal administrativo para ejecutar las rdenes y servir como LA PERSONAEN I.AS ORGANIZACIONES punto de unin entre el gobernante y DE LA SEGUNDA OLA los gobernados. Dimensinde Poder La legitimidad del poder es racional y legal y se basa en normas racionalLA PERSONAEN mente defrnidas. La obediencia no se I-AS ORGANIZACIONES OI.A DE LA PRMERA debe a alguien especficamente,Ya sea por sus cualidades personales Dimensinde Poder excepcionaleso por su tradicin, sino El poder en las organizaciones de la primera ola no es racional, puede ser por un conjunto de reglas y norrnas transmitido por herencia y es extre- previamente establecidas. c) Sociedad legal, racional Y burocrtica, en la que predominan normas impersonalesy una racionade los melidad en la escogencia dios y de los frnes,comolas grandes empresas,en los estadosmodernos,en los ejercicios,etc.

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Dimensinde outoridod Los subordinadosaceptan las rdenes de los superiores comojustifrcadas,porque estn de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideran legtimos y de los cuales se deriva el mando. Es el tipo de autoridad tcnica, meritocrtica y administrada. El aparato administrativo que correspondea la denominacin legal es la burocracia que a su vez constituye la organizacin tpica de la sociedad moderna y de la segunda ola. La burocracia es una forma de organizacinhumana que se basa en la racionalidad,esto es,en la adecuacin de los medios a los objetivos (frnes)pretendidos,con el fin de garantizarla mxima eficiencia posible en la bsquedade los objetivos. Dimensinde conflicto Las causas del conflicto de la burocracia bsicamenteresiden en el hecho de que la burocracia no tiene en cuenta la llamada organizacin informal que existe, infortunadamente, en cualquier tipo de organizacin, ni se preocupa por la variabilidad humana (diferencias individuales entre las personas)que necesariamente introducevariacionesen el desempeo de las actividades organizacionales. Frente a la exigencia de control que dirige toda la actidad organizacional es cuando surgen las consecuencias imprevistas o conflictos de la burocracia.

te adquiere caractersticasrevolucionarias. No puede ser delegado, ni recibido por herencia como es el tradicional. Carisma es un trmino usado anteriormente con sentido religioso, significando un don gratuito de Dios, estado de gracia, etc. Modernamente, Weber y otros usaron el trmino con el sentido de una cualidad extraordinaria e indefinible de una persona. Es aplicable a grandes lderes polticos como Hitler, Kennedy, etc., a capitanes de la industria, como Henry Ford, Akio Morita, etc. Dimensin de outoridad Es una autoridad basada en la devocin afectiva y personal y en el arrebato emocionalde los seguidoresen relacin con la persona.Los subordinados aceptan las rdenesde su superior comojustificadas, a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo con el superior con el cual se identifican. Dimensin del conflicto El reconocimientode las diferencias individuales y de los distintos grupos de inters dentro de las organizaciones le permiten al lder considerar el conflicto con una instancia apropiada para el cambio y no comotradicionalmente se pensaba,una situacin que se debera evitar. El trabajo con los grupos humanos a partir de las similitudes pero respetando las diferencias es quiz la caracterstica ms importante en la consideracindel conflicto. Desde esta perspectiva,el conflicto no solamente es deseable sino natural en los procesos de interaccin del hombre. En el Anexo No. 4 se observan los cambiosocurridos con las consideraciones de la persona en las otganizacionesde cada una de las olas.

tA PERSONAEN l.AS ORGANIZACIONES DE LA TERCERA OLA Dimensinde poder El poder carismtico es un poder sin baseracional. es inestable v fcilmen-

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BIBLIOGRAFIA Benxen,Joel Arthur. Paradigmas : EI negocio de descubrir el futuro. McGraw Hill, 1995. James. Kest, Fremont y RrsnNZwEIG, Administracin en las organizaciones: (Jn enfoquede sistemasy de con' tingencias. Cuarta edicin. McGraw Hill, 1992. Kwrw, T.S. Lo estructura de las reuoluciones cientficas. Fondo de Cultura Econmica,1986.

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