Resea Histrica de la Formulacin de la Poltica Pblica en Discapacidad

La ley 361 de 1997 y el Decreto Presidencial 276 de 2000, establecieron la creacin del Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin, como rgano asesor para el seguimiento y verificacin de la puesta en marcha de las polticas, estrategias y programas que garanticen la integracin social del limitado. Dicho comit estara coordinado por la Consejera Presidencial para la Poltica Social. As mismo, el documento Conpes 3144 de diciembre 6 de 2001 recomienda que la Red de Solidaridad Social (RSS), asuma el Plan Nacional de Atencin a la Discapacidad, bajo la coordinacin de la Consejera Presidencial para la Poltica Social. Estas dos instancias trabajaron durante el periodo comprendido entre mayo de 1999 y junio de 2003, las orientaciones conceptuales, tcnicas y metodolgicas para la Formulacin de una Poltica Pblica en Discapacidad. Dichos lineamientos fueron construidos, organizados y sistematizados mediante un proceso de movilizacin social, por diferentes actores vinculados desde diferentes escenarios de actuacin nacional y territorial, a partir de sus competencias, intereses y ejercicio de derechos sociales, econmicos y culturales, en la construccin de una agenda pblica Nacional para el adecuado abordaje de la situacin de discapacidad en el pas. Con el advenimiento del nuevo Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario 2003 2006 la Consejera de Poltica Social se transforma en la Consejera Presidencial de Programas Especiales (CPPE). La CPPE y la RSS, con las bases de la Poltica Pblica en Discapacidad formuladas, inician en el ao 2003 el proceso de entrega y empalme de la Poltica, al Ministerio de Proteccin Social.
Fundamentos de la Poltica

La Poltica Pblica en Discapacidad se construye dentro del marco conceptual de Manejo Social del Riesgo que impulsa la reforma de la Proteccin Social en Colombia y en concordancia con el concepto de discapacidad que inspira la nueva Clasificacin Internacional del Funcionamiento y la Discapacidad CIF de la Organizacin Mundial de la Salud, OMS.

Est conformada por tres componentes estratgicos para la intervencin en discapacidad que involucran a la sociedad y por ende a sus diferentes estructuras organizativas e instituciones. Para cada componente se proponen lneas de accin estratgicas as:
Promocin de entornos protectores y Prevencin de la Discapacidad.

Promocin y fomento de condiciones y comportamientos saludables. Identificacin, prevencin y control de riesgos.Promocin del acceso oportuno a la deteccin temprana en los diferentes espacios de interaccin social y a la atencin en los servicios especficos. Fomento a procesos de participacin ciudadana para la transformacin cultural en torno a la discapacidad.

Equiparacin de Oportunidades.

Eliminacin de toda forma de exclusin y discriminacin hacia las personas con discapacidad, por parte de las organizaciones sociales. Acceso, permanencia y promocin en educacin. Promocin de los derechos laborales y el trabajo de personas con discapacidad y sus familias. Construccin y acondicionamiento de viviendas, edificios, espacios y transporte de uso pblico con parmetros de accesibilidad. Acceso a la informacin, la comunicacin para las personas con discapacidad sensorial (personas sordas, ciegas y sordociegas). Participacin y fomento de la actividad en recreacin, deporte, cultura, turismo de la poblacin en situacin de discapacidad.

Habilitacin / Rehabilitacin.

Red de servicios de habilitacin. Red de servicios de rehabilitacin. Promocin y desarrollo de Ayudas Tcnicas y Tecnolgicas.

El Programa de Apoyo a la Discapacidad de la CPPE, se inscribe, dentro del Plan Indicativo Nacional 2003 2006, en el tercer componente (Habilitacin/ Rehabilitacin), mediante la gestin y donacin de ayudas tcnicas.

Sin embargo, en la medida en que busca generar o acompaar procesos participativos de desarrollo integral de las personas con discapacidad, recoge elementos de los tres componentes de Poltica.
http://cppe.presidencia.gov.co/Home/apoyo/Paginas/ante_fundamentos.aspx

LA POLTICA PBLICA PARA LAS PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA

El Estado colombiano ha venido trabajando durante aos en la construccin e implementacin de una poltica pblica que permita establecer el reconocimiento y cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad. Que es la poltica pblica? "El conjunto coherente de principios, objetivos, estrategias y planes de accin que identifican, comprenden y abordan las problemticas de una sociedad ( econmicas, polticas, sociales, culturales o ambientales) o condiciones de un grupo poblacional o comunidad, con el fin de darles solucin o mejorar las condiciones de vida a partir de la accin colectiva, en el marco de un proyecto democrtico de sociedad, o como ... un conjunto de decisiones que se traducen en acciones, estratgicamente seleccionadas (dentro de un conjunto de alternativas, conforme a una jerarqua de valores y preferencia de los interesados). Su dimensin es pblica por el tamao del agregado social sobre el cual inciden, pero sobre todo por su carcter imperativo, siendo ste revestido de la autoridad legtima y soberana del poder pblico." Antecedentes Importante insistir en el hecho de que si la poltica de discapacidad a nivel internacional es reciente, todava an ms reciente, es la poltica pblica para las PCD en Colombia. Realmente, la Poltica Pblica en materia de Discapacidad colombiana es el producto de los tratados y convenciones internacionales que se han celebrado y que Colombia ha firmado y se ha comprometido a aplicar. Sin embargo hay que reconocer que la sociedad colombiana en la actualidad, est ms dispuesta a reconocer los derechos humanos. Este proceso comienza, para Colombia desde la actual constitucin del 91, ya que en la anterior Carta Magna, apenas si se referan a esta poblacin como personas incapaces , en donde tambin se defina una poltica pblica de tipo meramente asistencialista El Estado Bienestar, sin embargo en ese Estado Bienestar, consideraba la discapacidad desde el punto de vista de modelos abordados desde la salud. Actualmente El Estado aborda el tema desde el punto de vista de los Derechos Humanos. Desde a Constitucin del 91 se han promulgado leyes y decretos en torno el tema de la discapacidad .

Es importante trabajar en primera instancia en asegurar que estas normas sean conocidas y practicadas por todas las personas, tanto con, como sin discapacidad. Tal vez la disculpa por ahora sea que esta poltica pblica es demasiado reciente y se est en mora de empezar a aplicarla a todos los niveles sean nacionales, departamentales, distritales, municipales y locales.

Principios orientadores de la poltica pblica en discapacidad en Colombia.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Enfoque de Derechos: nfasis en las personas y sus relaciones sociales a partir de la unidad entre el Equidad: igualdad de oportunidades a partir de la inclusin de las personas con discapacidad sin ningn Solidaridad: construccin de una cultura basada en el reconocimiento recproco y la solidaridad social. Descentralizacin: reconocimiento de la diversidad y heterogeneidad de las regiones y territorios locales y Integralidad y concertacin: para el desarrollo de intervenciones integrales eficientes y coordinadas desde Corresponsabilidad: generacin de una cultura de responsabilidad social que configure una ciudadana Participacin: Cultura de reconocimiento del otro, de la diferencia como sujeto actuante y aportarte en los

sujeto social y el sujeto de derechos; tipo de discriminacin.

de sus estructuras operativas para ampliar la democracia participativa y fortalecer la autonoma local. los diferentes componentes de la poltica. activa, capaz de desarrollar nuevo tipos de solidaridad. procesos de construccin social. Objetivo general y objetivos especficos de la poltica. El objetivo general Consolidar una poltica pblica que permita construir una sociedad que, si bien considera la discapacidad como una situacin que se puede y se debe prevenir, respetar y reconocer las diferencias que de ella se derivan, logrando que las personas con discapacidad, la familia, la comunidad y el Estado concurran y estn comprometidos en promover y proveer las condiciones para lograr su mxima autonoma y participacin en los espacios cotidianos y de vida ciudadana.

Los objetivos especficos: 1. Promover un entorno saludable, hacer visibles los riesgos de discapacidad ante la poblacin, para controlarlos y mitigar sus consecuencias en los hogares y las personas, en especial los ms vulnerables. 2. Formular y adoptar las medidas necesarias para que las instituciones y organizaciones formales de la

sociedad colombiana, sea su naturaleza pblica o privada, incorporen en sus prcticas y comportamientos institucionales, la identificacin y remocin de barreras que excluyen a las personas con discapacidad de la oportunidad de participar en las actividades que son propias a la misin institucional que a cada una de ellas le compete. 3. Mejorar la calidad y oportunidad de acceso de las personas con discapacidad y sus familias, a servicios

de habilitacin y rehabilitacin articulados en funcin del logro de autonoma en las actividades que son cotidianas a estas personas, de acuerdo con sus caractersticas personales y de su entorno cercano. Estos objetivos son extractados del Documento de la Consejera Presidencial de asuntos Especiales titulado

BASES PARA LA FORMACIN DE UNA POLTICA PBLICA EN DISCAPACIDAD PARA EL PERIODO 2003-2006.

http://www.discapacidadcolombia.com/juridico/index.php?option=com_content&view=article&id =21&Itemid=16