Derecho Deportivo Diego

DIEGO FIGUEREDO DELEGADO (0981) 331.
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LECCIN I DERECHO Y DEPORTE Deporte. Definicin El deporte es el ejercicio fsico que tiende a desarrollar en el organismo fuerza, resistencia y armona de movimientos, con el fin de lograr una perfeccin fsica siempre mayor y una capacidad espiritual progresiva. Ley N 2874/2006 Art. 1.- A los efectos de esta Ley, se entiende por deporte aquella forma de actividad fsica que utiliza la motricidad humana como medio de desarrollo integral de las personas, la integracin social, la recreacin, la competicin y el espectculo. Consejo Internacional para la Educacin fsica y el deporte en Cooperacin con la UNESCO Define al deporte como: toda actividad fsica con carcter de juego, que adopte forma de lucha consigo mismo o con los dems o constituya una confrontacin con los elementos naturales. Carta Europea del Deporte Se entender por deporte a: toda forma de actividad fsica que, a travs de una participacin organizada o no, tengan por objeto la mejora de la condicin fsica y psquica, el desarrollo de las relaciones sociales o la obtencin de resultados en competiciones de cualquier nivel. Caractersticas -existencia de educacin motriz -competicin reglada como distintivo que asigne el enfrentamiento de varios jugadores -que exista un nivel de institucionalizacin Historia El deporte bajo alguna de sus formas ha estado presente en el comportamiento social de todas las civilizaciones. Etimologa y origen. Teoras -El deporte nace o deriva de una realidad anterior: el juego. En ese sentido segn Albor deriva etimolgicamente de estar de-portu, que significaba entre otras cosas, dedicar el tiempo libre a los juegos de puerto. Segn Diem de la voz francesa desporter (s. XIII), abreviada en Inglaterra en una slaba sport y nuestro actual deporte, que en un principio significaba sencillamente diversin. -Segn Trapero el contenido semntico del campo deporte se fundamenta desde la primera etapa hasta fines del s. XIX, en la pertinencia constante del rango recreacin mientras que en la etapa final, S. XX, gira entorno a la actividad competitiva con ejercicio fsico y que se realiza con deportividad. Existen utensilios y estructuras que sugieren que los chinos realizaron actividades deportivas ya en el ao 4000 adC. La gimnasia parece haber sido un popular deporte en la Antigua China. Los monumentos a los Faraones indican que una cierta cantidad de deportes, incluyendo la natacin y la pesca, fueron ya diseados y regulados hace miles de aos en el Antiguo Egipto. . Otros deportes egipcios incluyen el lanzamiento de jabalina, el salto de altura y la lucha. Algunos deportes de la Antigua Persia como el arte marcial iran de Zourkhaneh estn ligados a las habilidades en la batalla [3]. Entre otros deportes originales de Persia estn el polo y la justa. Una amplia variedad de deportes estaban ya establecidos en la poca de la Antigua Grecia, y la cultura militar y el desarrollo de los deportes en Grecia se influyeron mutuamente. Los deportes se convirtieron en una parte tan importante de su cultura que los griegos crearon los Juegos Olmpicos, los cuales se disputaban, en tiempos antiguos, cada cuatro aos en una pequea poblacin en el Peloponeso llamada Olimpia. Los Juegos Olmpicos son los eventos multi-deportivos actuales ms importantes del mundo. Se realizan cada cuatro aos en sus dos modalidades. Se remontan al ao 776 A.c., cuando los antiguos griegos comenzaron a celebrarlos en la ciudad de Olimpia, hasta el ao 393 dC. En el ao 1896 la idea fue retomada por el noble francs Pierre Frdy, Barn de Coubertin, dando origen a la era de los Juegos Olmpicos Modernos, en la capital griega de Atenas. Los deportes han visto aumentada su capacidad de organizacin y regulacin desde los tiempos de la Antigua Grecia hasta la actualidad. La industrializacin ha incrementado el tiempo de ocio de los ciudadanos en los pases desarrollados, conduciendo a una mayor dedicacin del tiempo a ver competiciones deportivas, una mayor participacin en actividades deportivas y una mayor accesibilidad en general. Estas pautas continan con la llegada de los medios de comunicacin masivos. La profesionalidad en el deporte se convirti en algo comn conforme aumentaba la popularidad de los deportes y el nmero de aficionados que seguan las hazaas de los atletas profesionales a travs de los medios de informacin, al tiempo que estos mismos podan disfrutar del deporte de forma aficionada. EL FTBOL Segn algunas teoras, la historia del ftbol podra comenzar en el antiguo Egipto, ya que durante el siglo III a.C. se realizaba un juego de pelota como parte del rito de la fertilidad, en el que se practicaba algo parecido al balonmano. Sin embargo en China ya se haba inventado la pelota de cuero un siglo antes, cuando Fu-Hi, inventor y uno de los cinco grandes gobernantes de la China de la antigedad, cre una masa esfrica juntando varias races duras en forma de cerdas a las que recubri de cuero crudo; con esto naca la pelota de cuero, con la que se jugaba simplemente a pasarla de mano en mano. Esta pelota fue adoptada posteriormente en los juegos populares de sus vecinos India y Persia. Por otra parte, en las antiguas civilizaciones prehispnicas tambin se conocen juegos de pelota ms similares a lo que se conoce hoy como ftbol. As por ejemplo los aztecas practicaban el tlachtli, una mezcla entre tenis, ftbol y baloncesto en el que se prohiba el uso de las manos y los pies y el capitn del equipo derrotado era sacrificado.
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La historia del ftbol continuara en la Grecia clsica, donde incluso Homero lleg a hacer alusin tambin a un juego de pelota, al que llamaban 'esfaira' o 'esferomagia' debido a la esfera hecha de vejiga de buey que se utilizaba en el mismo. Desde ah pas al Imperio Romano, que utilizaban en su juego 'harpastum' un elemento esfrico llamado 'pila' o 'pilotta' que evolucion hasta el trmino 'pelota' utilizado actualmente. Durante la Edad media tuvo mucha fama entre diferentes caballeros y culturas; entre otras ancdotas se dice que Ricardo Corazn de Len lleg a proponer al caudillo musulmn Saladino, que dirimieran sus diferencias sobre la propiedad de Jerusaln con un partido de pelota. Los romanos llevaron hasta Britania su juego de pelota. Durante la Edad Media la historia del ftbol tuvo grandes altibajos y fue prohibido por su carcter violento para ms tarde ser adaptado y utilizado como deporte nacional en las islas britnicas. A comienzos del Siglo XIX comenz a practicarse el 'dribbling-game' en las escuelas pblicas y de ah pas a las universidades ms importantes (Oxford, Cambridge) donde se escribieron las primeras reglas (el Primer Reglamento de Cambridge apareci en 1848) y en 1863 se funda la Football Association, naciendo el denominado 'juego moderno' o 'ftbol asociado' y separando este juego del actual rugby. La separacin entre el rugby y el ftbol o soccer britnico surgi en la Universidad de Rugby, donde comenz a jugarse un deporte que permita coger el baln con las manos y correr con l. El nombre 'ftbol' proviene de la palabra inglesa 'football', que significa 'pie' y 'pelota', por lo que tambin se le conoce como 'balompi' en diferentes regiones hispano parlantes, en especial Centroamrica y Estados Unidos. En la zona britnica tambin se le conoce como 'soccer', que es una abreviacin del trmino 'Association' que se refiere a la mencionada Football Association inglesa. El uso de un trmino u otro dependa del status de la clase social en la que se practicaba; as las clases altas jugaban al 'soccer' en las escuelas privadas mientras que las clases trabajadoras jugaban al 'football' en las escuelas pblicas. El ftbol se hizo muy popular en las islas y se extendi gracias a los trabajadores ingleses que marchaban al extranjero con las grandes sociedades financieras y empresas mineras. Tambin se export el nombre del deporte, llamndose 'fuball' en Alemania, 'voetbal' en Holanda, 'fotbal' en Escandinavia, 'futebol' en Portugal o 'ftbol' en Espaa, por ejemplo. Pronto surgieron nuevos equipos por toda Europa, como Le Havre Athletic Club en Francia (1.872) o el Gnova en Italia (1.893). En Espaa se comenz a jugar al ftbol fue en la zona de las Minas de Riotinto (Huelva). As naci el primer equipo espaol, el "Huelva Recreation Club" en 1.889, formado exclusivamente por jugadores extranjeros; posteriormente se fundaron el Palams, el guilas, el Atltico de Bilbao y el F. C. Barcelona. En 1.902 se disput la primera competicin oficial, la Copa del Rey Alfonso XIII, en la que el Vizcaya le gan al Barcelona en la final 2-1. Ya en el siglo XX, el 21 de mayo de 1.904 se funda la Federacin Internacional del Ftbol Asociado (FIFA) y por primera vez se establecen reglas mundiales. ORGENES DEL DEPORTE EN EL PARAGUAY. EVOLUCIN La actividad deportiva en el mundo, como organizacin estable y activa, tuvo una verdadera explosin en el s XIX. Sin embargo en nuestro pas prcticamente no se aprecia prctica deportiva hasta los comienzos del s XX; esto como consecuencia de la Guerra de la Triple Alianza que sufri el pas durante 5 aos, a finales del s XIX. Todo lo que haba eran carreras de caballo, rias de gallos o corridas de toros, tradiciones hispano-rabes que no pueden ser consideradas deporte. Ante de la fundacin del Club Nacional de Regatas El Mbigu (considerado el decano del deporte nacional) en 1902, encontramos, como el ms remoto antecedente ldico-deportivo, la realizacin de competencias en bicicletas y la prctica del remo. El remo ya se practicaba desde fines del s XIX, como lgica consecuencia de concentracin de los pobladores en la ribera y porque era el deporte de moda en los ms importantes centros mundiales de ese tiempo. La prctica del ciclismo propiciada por el Club Ciclista del Paraguay, segn se cita fugazmente en publicaciones periodsticas de aquella poca (que mencionan un sitio denominado veldromo donde se realizaban), desapareci despus en la nebulosa de los aos a diferencia del remo que, desde la creacin del club Mbigu, a pesar de los altibajos, no se dej de lado. El ftbol en Paraguay El ftbol lleg a Paraguay ms tarde que a los dems pases vecinos, y lo hizo de la mano del holands Don William Paats. En un comienzo fue practicado por la elite, trasladndose ms tarde hacia las clases populares. Con el paso del tiempo, el ftbol se expandi hacia la periferia de los pueblos ubicados sobre la va del ferrocarril y se nutri de jugadores de colegios y centros aristocrticos. Pese a que existen diversas versiones sobre el primer partido formal disputado en Paraguay, se toma uno jugado en la Plaza de Armas (ubicada en las proximidades del Cabildo) el 23 de noviembre de 1.901 (los participantes fueron alumnos del primer y segundo curso de la Escuela Normal de profesores; mientras que a la hora de recordar el primer baln debemos remitirnos a uno de marca Mac Gregor introducido desde Buenos Aires por Lucio Godoi. El Mbigu fue fundado el 6 de mayo de 1.902 y es la institucin deportiva ms antigua del pas, fundada con el propsito de realizar actividades sociales y la prctica del remo lleg a jugar en forma oficial el ftbol despus de la creacin de la liga. Inmediatamente despus nace el Club Olimpia (), El Club Cerro Porteo en Paraguari, El Club Cerro Porteo de Asuncin, Libertad, etc. Para la fundacin de la Liga Paraguaya de Ftbol hubo que esperar hasta el 18 de junio de 1906, cuando el director de El Diario, Don Adolfo Riquelme, reuni en las oficinas del peridico a los representantes de Olimpia (William Paats y Junio Quinto Godoy), Guaran (Ramn Caballero, Manuel Bella y Salvador Melin), Libertad (Juan M. Sosa Escalada) , General Daz (Csar Fernndez Urdapilleta) y Nacional (Vicente Gadea). La proposicin del deportista Adolfo Riquelme fue aceptada por unanimidad dando nacimiento a la Liga Paraguaya de Football Association, cuyo objetivo fue fomentar el deporte y organizar campeonatos anuales (que con el paso de los aos, definieron la jerarqua de los clubes). Desde que vio la luz, hubo que esperar quince aos para que la Liga se afilie a la Federacin

Internacional de Ftbol Asociado (FIFA), en lo que constituy el nacimiento de una nueva era en la historia del ftbol paraguayo. Un prrafo aparte merece el nacimiento de la Seleccin Paraguaya, que tuvo lugar hacia 1910. El motivo? Una invitacin del club Hrcules de Corrientes (Argentina) para jugar un amistoso que finaliz 0 a 0. La delegacin viaj presidida por el Dr. Pedro Larn y el Sr. Ernesto Brun, y estuvo compuesta por los jugadores F. Melin, G. Almeida, A. Rodrguez, M. Barrios, P. Samaniego, J. Morn, Z. Gadea, D. Andreani, C. Mena Porta, B. Villamayor, M. Rojas y E. Erico. CONMEBOL La Confederacin Sudamericana de Ftbol, fundada el 9 de julio de 1916, es la reunin de las asociaciones nacionales sudamericanas, miembros de la FIFA, constituidas en una organizacin regional y deportiva, la cual tiene por objeto "unir, bajo una autoridad comn, a las asociaciones nacionales de Sudamrica a fin de lograr el mejor desarrollo y control del ftbol en Sudamrica" (Estatuto, art. 2). Todas las asociaciones nacionales afiliadas y reconocidas gozan de iguales derechos y tienen las mismas obligaciones. Es una entidad civil de derecho privado sin fines de lucro. La CONMEBOL es la nica Confederacin continental correspondiente a Amrica del Sur reconocida por la FIFA y autorizada por sta para dirigir y controlar el ftbol en la Regin. No admite en su seno manifestaciones polticas, raciales ni religiosas y no persigue fines de lucro. DERECHO DEL DEPORTE DEFINICIN Es aquel que regula la actividad deportiva la actividad deportiva generada por conductas y vnculos entre todos aquellos actores del deporte. Es una rama especial del Derecho que protege jurdicamente al ser humano y sus relaciones frente a la prctica y tcnicas deportivas estableciendo reglas aplicables al deporte para lograr un beneficio en la persona y en la sociedad. Elementos El ordenamiento jurdico del sistema deportivo: ms que un elemento del sistema deportivo es el marco que aglutina y confiere un determinado orden, establece relaciones y contiene la normativa por la que se desarrolla el sistema deportivo en su conjunto y cada uno de sus elementos constitutivos. La estructura deportiva: est conformada por un sector pblico, con diferentes competencias segn su mbito territorial, un sector privado sin nimo de lucro representado por el tejido asociativo y un sector privado mercantil. La infraestructura deportiva: constituye el equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades deportivas y cuya titularidad puede ser pblica o privada, y en la que ha empezado a tener una singular importancia, en los ltimos tiempos, el medio natural, concebido como espacio deportivo. Los recursos econmicos: son diversos y entre los que podemos destacar la subvencin, el patrocinio y la propia aportacin del usuario o participante, aunque en el deporte espectculo lo ha cobrado una especial relevancia la venta de los derechos de imagen y la retrasmisin por TV de los eventos. Los recursos humanos: van desde los dirigentes y tcnicos, pasando por los voluntarios y otro personal auxiliar, hasta llegar a los propios practicantes. La Ley del Estado y la Ley del Deporte El Estado materializa el inters hacia el deporte en la creacin de Administraciones especializadas cuya vocacin es la de instrumentalizar las polticas deportivas definidas por los respectivos gobiernos. El instrumento jurdico utilizado por el Estado para intervenir en el Deporte es el Derecho Pblico del Deporte, ningn Estado es capaz de considerar al deporte ajeno a sus intereses. El pluralismo jurdico. El orden jurdico-deportivo: Normas ordinarias y normas orgnicas Las normas o reglas generales deportivas que regulan la prctica del deporte en general y que parecen coincidir en distintos deportes, no refirindose tanto a su prctica sino cuanto a su organizacin y funcionamiento son las denominadas ordinarias. Debe respetarse el orden jerrquico de las disposiciones normativas, independientemente que cada disciplina deportiva tenga su estatuto o reglamento el que debe ser acorde con la legislacin vigente o con los principios del derecho. Hay dos fuentes del derecho deportivo,hay una normativa estatal y una normativa privada. Las primeras derivadas del Estado (ordinarias), las segunda de las asociaciones (normas orgnicas). Ambas de importancia sea en el criterio de la poltica a seguirse como en la casustica y necesidades de cada deporte que slo sus integrantes conocen. REGLAS Las reglas del juego o Las reglas de competicin Todo deporte cuenta con un conjunto de reglas bsicas que lo definen, y que podran ser denominadas como reglas internas, reglas de juego o competicin. Ej: En el ftbol los jugadores no pueden golpear el baln con la mano, a excepcin del portero. Ley N 2874/2006 Art. 40.- A los efectos de esta Ley, se entiende por regla de juego o competicin las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, de conformidad con las disposiciones de su respectiva Federacin Deportiva Internacional, destinadas a garantizar el normal desarrollo del juego o competicin y a sancionar a quienes lo impidan u obstaculicen.

Las reglas de funcionamiento Ley N 2874/2006 Art. 42.- Las reglas de funcionamiento deportivo a las que hace referencia esta Ley son las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, destinadas a garantizar el desarrollo de sus actividades administrativas tales como la seleccin de atletas para competiciones internacionales de equipos nacionales, homologacin de records, otorgamiento de distinciones. La enumeracin precedente no es taxativa ni limitativa. La disciplina deportiva: normas de comportamientos o reglas disciplinarias Sera imposible un desarrollo normal del juego si los participantes no se comportasen de una manera leal, con fair-play. Lgicamente, el rbitro debe sancionar las infracciones a las normas de comportamiento (reglas disciplinarias) mediante tarjetas amarillas y rojas. Ley N 2874/2006 TTULO V: DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Y CONTENCIOSO CAPTULO I: DE LA DISCIPLINA DEPORTIVA Art. 38.- La potestad disciplinaria en materia deportiva corresponde a las Federaciones Deportivas de cada disciplina, atribuyndole la facultad de investigar y, en su caso, sancionar o corregir a las personas o entidades sometidas a su jurisdiccin. Dicha potestad es ejercida por: a) los jueces o rbitros, durante el desarrollo de los encuentros o pruebas, con sujecin a las reglas de juego de cada modalidad deportiva. Las sanciones que se aplicaren en ejercicio de esta potestad no sern susceptibles de recurso alguno. b) las Federaciones Deportivas, sobre todas las personas que formen parte de la propia estructura orgnica; los clubes deportivos y sus deportistas, tcnicos y directivos; los jueces y rbitros, y, en general, todas aquellas personas y entidades que, estando federadas, desarrollan la actividad correspondiente de dicho deporte, con sujecin a las reglas disciplinarias y de funcionamiento de la federacin. c) las Ligas, sobre los clubes que participan en competiciones oficiales de dicho carcter, y sobre todas las personas vinculadas a la prctica deportiva profesional en los mismos trminos del inciso b) de este artculo. Art. 39.- Las disposiciones estatutarias de las Federaciones Deportivas y de las Ligas, debern prever inexcusablemente la obligacin de dictar un reglamento disciplinario, conforme a un modelo de reglamento que ser establecido por la Secretara Nacional de Deportes, debiendo contener las clusulas mnimas siguientes: a) un sistema tipificado de infracciones, de conformidad con las reglas de la correspondiente modalidad deportiva, gradundose en funcin de su gravedad. b) los principios y criterios que aseguren la diferenciacin entre el carcter leve, grave y muy grave de las infracciones, la proporcionalidad de las sanciones aplicables a las mismas, la inexistencia de doble sancin por los mismos hechos, la aplicacin de los efectos retroactivos favorables y la prohibicin de sancionar por infracciones no tipificadas con anterioridad al momento de su comisin. c) un sistema de sanciones correspondientes a cada una de las infracciones, as como las causas o circunstancias que eximan o agraven la responsabilidad del infractor y los requisitos de extincin de esta ltima. d) los distintos procedimientos disciplinarios de tramitacin e imposicin, en su caso, de sanciones. e) el sistema de recursos contra las sanciones impuestas que no podr contemplar ms de una instancia de apelacin... Art. 41.- A los efectos de esta Ley, son reglas disciplinarias las normas dictadas por las Federaciones Deportivas, y, en su caso, las Ligas, destinadas a asegurar la existencia institucional de aquellas y el cumplimiento de sus funciones de servicio pblico... Art. 43.- La Secretara Nacional de Deportes ejercer la potestad disciplinaria sobre las entidades deportivas reconocidas, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente, debiendo en todo caso ceirse a los principios enunciados en el presente Captulo. LA SUPREMACA DEL ORDEN JURDICO-DEPORTIVO El ordenamiento deportivo interno ser regulado primeramente por el Estado, dejando espacios libres de su propio ordenamiento en aquellas cuestiones que considere irrelevantes; este ser recibido, modulado e integrado de modo que pasar a formar parte como ordenamiento estatal, subordinado al general. Por ende el grado de autonoma que el ordenamiento general conceda al deportivo estar sometido al ordenamiento prevalente, el ordenamiento deportivo no se puede abstraer de las normas del Estado. La coordinacin y la combinacin de normas El derecho deportivo est constituido por normas tanto de derecho pblico como de derecho privado; las normas pueden ser sancionadas por el Estado ( leyes, decretos, resoluciones etc.) o por instituciones privadas ( normas y reglamentos que rigen la vida de las instituciones y de los deportes). Las segundas estn subordinadas a las primeras y en un marco legal adecuado se le concede la autonoma. Las reglas jurdicas convergentes y divergentes La organizacin deportiva se mueve en torno a una estructura piramidal, fruto del monopolio territorial y soporte de unas relaciones jerrquicas que hacen fluir de arriba abajo, del Estado a las instituciones privadas. Todas las instancias deportivas, incluso las unidades de base (los clubes) pueden establecer normas que rigen las

relaciones deportivas de los sujetos a su potestad. Igualmente las federaciones convergen a las unidades de base (clubes) que se encuentran bajo su potestad. Ej: Los jugadores que juegan en el exterior deben presentarse ante su seleccin cuando son convocados. (ver leccin V) La deontologa y el deporte Deontologa, es un trmino introducido por Bentham para referirse a la rama de la tica cuyo objeto de estudio son los fundamentos del deber y las normas morales. Se la conoce tambin bajo el nombre de "Teora del deber". Puede hablarse tambin de una deontologa aplicada, en cuyo caso no se est ya ante una tica normativa sino descriptiva e incluso prescriptiva. Es el caso de la deontologa aplicada al deporte. En el deporte anidan una serie de valores educativos a cuya preservacin deben contribuir los poderes pblicos. El ideal olmpico, que se ha extendido a todas las manifestaciones deportivas, constituye una sublimacin de ciertas cualidades humanas: el afn de superacin, la constancia, el esfuerzo, la camaradera, el juego limpio, la sana competitividad. En la proteccin de estos valores se basa singularmente, el mandato de fomento del deporte que a impone a los poderes pblicos en el artculo 84 de la Constitucin paraguaya. formativa que encierra la prctica deportiva. El respeto de las reglas constituye uno de los cimientos en que se apoya el valor educativo del deporte, y por ello, la existencia de un adecuado sistema sancionador es una de las principales garantas de subsistencia de los efectos formativos del deporte, la disciplina es inherente al concepto mismo de deporte , la sancin deportiva contribuye a restaar la confianza de la sociedad, y especialmente de los propios deportistas, en la pervivencia de los valores deportivos. Por ello, cuando alguien infringe las reglas y pone en peligro la pervivencia del ideal, el trasgresor ha de ser castigado para preservar las convicciones de quienes se nutren de estos valores y continan aferrados a ellos, estimulando al deportista honrado para que redoble sus esfuerzos alentado por la seguridad de que slo con ellos se puede triunfar, mostrando a la sociedad que el sistema vela por la pureza de la competicin y que en ella ganan verdaderamente los mejores... en suma, depurndose a s mismo para subsistir y continuar alimentando emociones saludables. Estas circunstancias han llevado a destacar la relevancia social del rgimen disciplinario deportivo, justificando la injerencia de los poderes pblicos en su correcto desenvolvimiento, y oponindose a la tradicional aspiracin de independencia del movimiento deportivo. En relacin con el deporte oficial, el legislador paraguayo ha apreciado con nitidez la importancia que entraa el rgimen sancionador, instaurando un modelo deportivo de carcter intervencionista en el que las sanciones deportivas son calificadas como funcin pblica delegada por la Administracin en las federaciones deportivas. El fair play Juego transparente, tica deportiva, competencia justa, cumplimiento de las reglas. Es la realizacin de la actividad deportiva de forma digna sin perjudicar intereses ajenos, actuando con la mayor rectitud y probidad, con un comportamiento adecuado y esperado. Bajo estos lineamientos, el deporte debe ser realizado honradamente, sin daar a la otra parte, presupone justicia, igualdad, lealtad, honestidad, aceptacin y respeto al adversario y por las diferencias de cada uno, entre otros valores morales. Se presenta como una responsabilidad individual y grupal que debe ser asumida de forma in tegral, tanto por el atleta como por su equipo, tambin por los profesores, entrenadores, organizadores, dirigentes, agentes deportivos, mdicos, rbitros, espectadores, comunicadores, vale decir por todas aquellas personas que estn vinculadas, directa o indirectamente, con la actividad deportiva; todos y cada uno de ellos deben lograr una justa equitativa lo que va ms all de la decisin de los jugadores, depende de su conviccin con las reglas de juego. Esta es la funcin del deporte educativo, buscar la compenetracin integral desde la etapa escolar enseando valores en el juego, la honestidad, el fair play y la auto confianza. El fair play implica buena fe, una conducta recta, transparente y leal, un actuar noble y sincero que inspire confianza en el acto deportivo. En razn de ello, podemos decir que as como la buena fe es la piedra angular del derecho, el fair play es la esencia del acto deportivo que permite su ejecucin y efectos como medio de realizacin de las personas y liberacin de tensiones de la sociedad. El derecho deportivo lo consagra como un principio elemental. Las prcticas antideportivas como el doping, la violencia fsica o verbal, el soborno, la comercializacin exacerbada y la discriminacin (entre otras) son contrarias al fair play. Esto ha trado como consecuencia una poltica de difusin y consolidacin de la institucin del fair play en todo nivel, nacional e internacional. El fair play es una institucin de contenido moral, tico, disciplinario --en gran medida deontolgico-- aprehendida de un contenido subjetivo; muchas de sus actos tiene una penalizacin expresa establecida en cada uno de los reglamentos deportivos, es decir hay un derecho formal que lo regula y penaliza. Hay, tambin, conductas contrarias al juego limpio que deben ser materia de amonestaciones pero que carecen de tipicidad, en estos casos y con el fin de lograr una justa deportiva, el criterio discrecional del rbitro o juez es esencial a fin de reprimir la conducta desleal. Todo conducta contraria a reglamento debe ser castigada por lo que el fair play es sancionado de manera formal, por rbitros o jueces e informalmente por los mecanismos sociales tales como el ostracismo, los castigos reputacionales, el chisme, la crtica abierta, y hasta los insultos y hasta los silbidos. Nuestra Ley del Deporte trata el fair play tangencialmente al momento de desarrollar los principios fundamentales que inspiran esta normatividad. A nivel internacional, la Carta Olmpica busca difundir el fair play a travs de los trminos respeto mutuo, comprensin recproca, amistad, un mundo mejor y ms pacfico, tratamiento igual. El ftbol y el fair play tienen una estrecha relacin, no por algo la ha dictado diez reglas que buscan su regulacin: 1. Juega limpio, 2. Juega a ganar, pero acepta la derrota con dignidad, 3. Acata las reglas de juego, 4. Respeta a los adversarios, a los compaeros, a los rbitros, a los oficiales y a los espectadores, 5. Promueve los intereses del ftbol, 6. Honra a quienes defienden la buena reputacin del ftbol, 7. Rechaza la corrupcin, las drogas, el racismo, la violencia, las apuestas y otros males que representan una amenaza para nuestro deporte, 8. Ayuda a otros a no ceder ante instigaciones de corrupcin, 9. Denuncia a quienes intentan desacreditar nuestro deporte, 10. Utiliza el ftbol para

mejorar el mundo. Estas reglas han sido materia de todo un desarrollo, iniciado desde el primer Mundial frente a los excesos de los jugadores (en el que los peruanos no hemos sido ajenos, como relata la historia. En el reciente Mundial de Ftbol (Alemania 2006) el fair play gener toda una polmica por el hecho de que la FIFA eligi a Zidane como el mejor jugador del mundial, a pesar del cabezazo que diera al italiano Materazzi. Un ejemplo de partido contrario a la tica deportiva se dio en Nremberg, octavos de final, entre Portugal y Holanda, la evidencia: 20 tarjetas, 16 amarillas y 4 rojas. Adems, Portugal se sum con el ttulo de mayor nmero de tarjetas recibidas: 21 amarillas y 2 rojas. Fue un Mundial deslucido, con actitudes adversas al fair play. (Puede tomarse en cuenta que en los Mundiales de Brasil 50 y Mxico 70, ningn jugador fue expulsado terminado, siempre en cada partido 22 jugadores). No est dems rescatar que los seleccionados de Brasil y Espaa fueron merecedores al premio fair play, por su comportamiento inmejorable. Esfuerzo, conducta, victoria; eso es el deporte, una actividad en el que los contendores disputan por un feliz laurel, promoviendo la integracin de las personas y los pueblos. DERECHO AL DEPORTE
Definicin y contenido El hombre utiliza el deporte como un medio para lograr su desarrollo, mejorando su calidad de vida y manteniendo una salud ordenada lo que le permite un sentirse bien en toda su dimensin. El deporte es un derecho de la persona a travs del cual se logra la satisfaccin intereses vinculados con la salud e integridad, adems es un medio en el que se despliega una actividad econmica como labor profesional. Presenta un doble aspecto, como derecho personal y como derecho social. El primero relaciona al sujeto con su estado biolgico y mental, el segundo con sus relaciones laborales y econmicas. El deporte es un bien comn de naturaleza cultural y el acceso a su prctica un derecho fundamental. En efecto, existe una consagracin tcita del deporte como un derecho de todos los sujetos a practicarlo teniendo en cuenta que el deporte es una categora formativa dentro de los derechos culturales que poseen rango Constitucional. Las recomendaciones de las organizaciones internacionales apuntan hacia el reconocimiento de la existencia de un derecho fundamental a la prctica del deporte. tucin Nacional 92 De la promocin de los deportes Art. 84. El Estado promover los deportes, en especial los de carcter no profesional, que estimulen la educacin fsica, brindando apoyo econmico y exenciones impositivas a establecerse en la ley. Igualmente, estimular la participacin nacional en competencias internacionales. 2874/2006 Art. 2.- El derecho de las personas a la prctica de los deportes, sustentado en el Artculo 84 de la Constitucin Nacional, se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. Art. 3.- Es deber del Estado, en funcin del Artculo 84 de la Constitucin Nacional, crear las condiciones necesarias para el ejercicio, fomento, proteccin y desarrollo de la prctica deportiva. Le corresponde, asimismo, incentivar y facilitar la creacin de clubes y dems entidades deportivas, y especialmente los destinados a nios y jvenes en edad escolar. Art. 4.- Los planes y programas de carcter deportivo contemplarn, entre otras acciones, cursos de capacitacin y perfeccionamiento en educacin fsica y deportes, para profesores y dirigentes, publicaciones tcnicas e informativas, construccin, ampliacin, reparacin y habilitacin de recintos e instalaciones deportivas y asesora para construir y desarrollar entidades deportivas. Art. 5.- La poltica de deportes reconoce el derecho a la prctica del deporte, la representatividad de las entidades deportivas, su autonoma y la libertad de asociacin, y se inspira en los principios de descentralizacin y de participacin prioritaria de los sectores privados. Por la Ley N 2874/06, se puede decir que, estos derechos deportivos que estaran conformados por: Reconocimiento de la prctica del deporte como una actividad libre, voluntaria y como un factor esencial de la formacin y desarrollo integral de la persona. Reconocimiento y promocin del asociacionismo deportivo. Reconocimiento de la educacin fsica como curso obligatorio en todos los colegios. Promocin de la prctica del deporte en la juventud, Consagracin del principio de igualdad y no discriminacin en la prctica deportiva con el fin de contribuir a la integracin de las personas con discapacidad. EL DEPORTE DE MASAS Y DE ALTO RENDIMIENTO El Deporte de alto rendimiento o de alta competicin es un trmino utilizado para designar aquel proceso selectivo basado en la competicin, con el objetivo prioritario de consecucin de deportistas llamados a ser campeones o poseedores de una marca o record, y a formar la representacin de sus clubes y en ltima instancia del Estado. El Deporte de Rendimiento tiene como principal objeto la consecucin de unos resultados ptimos en la competicin deportiva, y se enmarca en una institucin, organizacin o entidad, regulndose por una normativa de carcter institucional. Este tipo de deporte implica una prctica relativamente continuada (no espordica), planificada y realizada habitualmente dentro de unos mrgenes de edad, en funcin de la modalidad deportiva practicada, ya sea amateur o profesional.

Ley N 2874/2006 c) Deporte de Rendimiento, practicado segn las normas generales de esta Ley y las reglas de prcticas deportivas nacionales e internacionales, con la finalidad de obtener resultados competitivos e integrar personas y comunidades del pas, y a ste con otras naciones. El Deporte de Rendimiento puede ser organizado y practicado: c.1. De modo profesional, caracterizado por la remuneracin pactada en el contrato formal de trabajo entre el atleta y la entidad de prctica deportiva. c.2. De modo no profesional, comprendiendo los deportes: - Semiprofesional, comprendiendo a los atletas cuya remuneracin no sea derivada de un contrato de trabajo. - Amateur, identificado por la libertad de prctica y por la inexistencia de cualquier forma de remuneracin. La mujer y el deporte. Acceso, principio de igualdad Constitucin Nacional 92 DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LA MUJER Art. 48 - El hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. El Estado promover las condiciones y crear los mecanismos adecuados para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obstculos que impidan o dificulten su ejercicio y facilitando la participacin de la mujer en todos los mbitos de la vida nacional. Patrones y acervos culturales indican un papel masculino y uno femenino diferenciados y pautados segn pocas, usos y costumbres, sin embargo el ser mujer puede atribuirse, por una parte, al sexo biolgico pero tambin por otra, a la identidad femenina con el rol que la sociedad espera quiera desempear. Los estereotipos y patrones culturales marcan ya una condicionante respecto a las nias desde la infancia ms temprana; estos tratos diferenciados, (ejercidos por quienes son los responsables de la socializacin: padres, docentes, entrenadores), hacen que se vayan cultivando las identidades tanto en las nias, como tambin en los nios. Por esto, se espera de las mujeres una diferencia en cuanto a rendimiento, expectativas de xitos, menor aptitud para la agonstica, la competencia, el entrenamiento, mayor aptitud para la creatividad e intelectualidad, la sensibilidad. Estos patrones hacen que la identidad de la nia se desarrolle bajo esas pautas, y aunque con la modernidad han ido perdiendo poder, an hoy influyen en la eleccin, predisposicin, inters, actitud frente al deporte. Es decir: la mujer representa para el deporte, no lo que ella pueda desempear como atleta o simple practicante, sino lo que, por lo regular, la sociedad espera de ella sobre la base de un modelo preconcebido de comportamiento. El rendimiento deportivo est marcado no slo por las diferencias biolgicas, sino que se incrementan con las diferencias psicolgicas, sociolgicas y culturales vivenciadas por las mujeres, marcadas y reglamentadas por la sociedad con pautas diferenciadas para hombres y mujeres. Las mujeres desarrollan el mismo inters por los deportes que los hombres, al igual que en otras tantas actividades y profesiones, sin embargo, (y los nmeros son claros), an no practican deporte en el mbito competitivo como competencia tanto como sus congneres masculinos y por su parte, la sicologa asegura que se debe a la diferencia que tienen las mujeres respecto al significado de la bsqueda del xito y del rendimiento. Las mujeres tienden a lograr el xito sobre la base del dominio y mejoramiento personal (Gill). En tanto los hombres buscan el resultado frente al oponente. En este ltimo siglo pasado las mujeres se acercaron en mayor proporcin ms a la actividad deportiva, al igual que a todos los dems campos sociales ocupados por hombres; quienes fueron las pioneras en la participacin deportiva competitiva se identificaron con los patrones masculinos y ostentaban caractersticas ms competitivas y de rendimiento que las dems mujeres. Estas iniciadoras, abrieron un camino hacia esas actividades deportivas pero no lograron que las dems mujeres se identificaran con sus principios de comportamiento deportivo o competitivo, por el slo hecho que no eran cnones a seguir dentro de una identidad propia de la feminidad que la mujer en esos momentos intentaba forjar. El deporte como tal, siempre ha valorado el xito, el mejor, el campen. La discriminacin La Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y ratificada por nuestro pas, define la discriminacin contra la mujer como "Toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera" La amplitud del concepto permite incluir gran diversidad de conductas y hechos, as como disposiciones legales que an cuando no sean discriminatorias en forma expresa, s lo pueden ser por exclusin o por su resultados. Discriminar significa diferenciar, distinguir, separar una cosa de otra. La discriminacin es una situacin en la que una persona o grupo es tratada de forma desfavorable a causa de prejuicios. As pues, la discriminacin positiva intenta precisamente corregir ese estado de desigualdad favoreciendo a la persona o colectivo que se encuentra discriminado. La forma de conseguir la Igualdad de Oportunidades, cuando de hombres y mujeres hablamos, necesita del desarrollo de medidas de accin positiva que vayan encaminadas a suprimir los obstculos que se levantan contra la participacin igualitaria de hombres y mujeres, de cualquier origen y condicin social, en todas las esferas de la vida pblica y en todos los pases del mundo.
EL NIO Y EL DEPORTE o de la Niez y adolescencia

Del Derecho a la cultura y al Deporte Art. 24. La Administracin Central y los gobiernos departamentales y municipales, asignarn los recursos econmicos y espacios fsicos para programas culturales, deportivos, y de recreacin dirigidos al nio y al adolescente. No hay duda de que el deporte es una fuente para el aprendizaje de destrezas y mejoramiento de las capacidades fsicas; tambin permite fortalecer el desarrollo de la personalidad, la autoestima, hbitos, disciplina y favorece al proceso de socializacin. En sntesis, estar sano es uno de los resultados inequvocos de un deporte bien practicado, que permitir a los nios y adultos tener una mejor calidad de vida. El crecimiento de las ciudades ha cambiado la vida de nios, jvenes y adultos en general y debido a esto son cada vez ms los menores y adolescentes que estn ms horas frente al televisor y a los videojuegos. Segn Marco Antonio Luque, psiclogo y entrenador diplomado de atletismo, otro problema actual relacionado al deporte es el privilegio que nuestra sociedad da al deporte competitivo, marcado adems por el exitismo, dejando lo recreativo en un segundo plano y quitndole esta parte esencial de su prctica. Seguramente los padres se preguntan antes de elegir un deporte para sus hijos, cul es el ideal y para ello es importante tomar en cuenta ciertos factores. El deporte debera ser una prctica continua y no slo una actividad de vacaciones, para ocupar el tiempo libre su nio y en muchos casos para librarse de ellos. Este debe inculcarse como un a prctica continua, como un hbito de las personas para el resto de sus vidas, as su efecto como elemento formativo, de mejoramiento de la salud y por tanto de la calidad de vida. El nio debe ser entrenado acorde a la edad que tiene y considerando la etapa de desarrollo fsico y psicolgico de cada uno. EL DEPORTE DE NATURALEZA Y EL DEPORTE ESPARCIMIENTO Al deporte de naturaleza se lo puede describir como aquel deporte practicado al aire libre en competencias de tipo eco aventuras. Tiene carcter especial, pues, adems de existir reglas de competencias que deben ser respetadas tambin es menester el cuidado del medio ambiente. LECCIN II LEGISLACIN PARAGUAYA Y COMPARADA Decreto P.E. N 13235/21 Del 23 de abril de 1921, firmado por el presidente de la Repblica Dr. Manuel Gondra y el Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica Dr. Rogelio Ibarra. Organismos creados. Caractersticas y funciones Se crea la COMISIN DE FOMENTO DE LA CULTURA FSICA, como un complemento necesario para el desarrollo integral de las facultades individuales y para que a travs de los ejercicios gimnsticos se mejoren la salud fsica y moral de la poblacin. El primer presidente fue el Capitn Jos Flix Estigarribia e integraban la Comisin el Director General de Escuelas, Director de la Escuela Militar, Delegado del Instituto Paraguayo y un representante de la Liga Paraguaya de Ftbol. Funciones: a) intervenir y dictaminar en la confeccin de los programas de cultura fsica de los establecimientos pblicos de enseanza, nacionales o incorporados; b) formular los reglamentos y programas de la cultura fsica que deba darse en los centros especiales donde se forman profesores, instructores o cultores destinados a los establecimientos pblicos de enseanza o centros deportivos; c) reglamentar la cultura fsica de carcter social o popular que se realice en las plazas y gimnasios pblicos o clubes deportivos subvencionados por el Estado; d) supervisar el funcionamiento de las diversas formas de enseanza fsica, etc. De las atribuciones, las que hacen mencin directa al deporte son: a) intervenir en las solicitudes de los centros y asociaciones gimnsticas y deportivas en general y b) gestionar la formacin de plazas pblicas de deportes y ejercicios de cultura fsica con las instalaciones, personal tcnico y administrativo indispensable en el mayor nmero posible de localidades y especialmente en las de mayor poblacin. Ley N 263/30 Ley 263 del 28 de octubre de 1.939, firmada por el Presidente de la Repblica, Jos Flix Estigarribia y el Ministro de Justicia, Culto e Instruccin Pblica Dr. Efran Cardozo. Organismos creados. Caractersticas y funciones Se crea el CONSEJO NACIONAL DE CULTURA FSICA, con el fin de dirigir, fomentar, y controlar la educacin fsica en el pas, como asimismo estimular por los medios a su alcance la difusin de los deportes en todos sus aspectos para una mejor divulgacin y propaganda de la cultura fsica. La comisin fue integrada por 5 miembros designados por el Poder Ejecutivo, con una duracin de 2 aos en el ejercicio de sus funciones pudiendo ser reelectos. Sus fines: a) Formacin de asociaciones de la cultura fsica en toda la repblica; b) fomento y control de las relaciones de las entidades nacionales entre s y con las extranjeras; c) fundacin de plazas de juegos, gimnasia y deportes; d) organizacin y reglamentacin de la prctica obligatoria de juegos y deportes atlticos en las escuelas, colegios y facultades nacionales; e) la intervencin en la participacin de entidades deportivas del pas en certmenes internacionales. La Comisin tena facultades de prohibir la salida de delegaciones deportivas o gimnsticas fuera del pas sin autorizacin previa, tena la potestad de controlar las relaciones de las entidades deportivas nacionales con las extranjeras, es decir, las relaciones de las federaciones deportivas

paraguayas con sus respectivas federaciones internacionales, cosa que resulta inaceptable para el privatista concepto de la organizacin deportiva. El CONSEJO NACIONAL DE CULTURA FSICA cre bajo su direccin los siguientes organismos: a) La Direccin General de Educacin fsica, b) La Direccin General de Deportes y Comit Olmpico Nacional para fomentar, dirigir y controlar las manifestaciones deportivas de la repblica; c) La Direccin de Tiro Nacional. Sin duda el C.N.C.F. no cumpli con sus fines y no pas una dcada para que fuera suplantado para el Consejo Nacional de Deportes. Decreto Ley N 22458/47 Del 9 de octubre de 1.947, firmado por el pte. de la repblica general de Divisin Higinio Mornigo y el Ministro de Educacin Dr. Vctor Boettner. Organismos creados. Caractersticas y funciones Se reorganizan los organismos dependientes del Ministerio de Educacin Fsica encargadas de la educacin fsica, deportes y scoutismo, crendose de esta forma la Junta Asesora de Educacin Fsica, el CONSEJO NACIONAL DE DEPORTES, la Escuela Nacional de Educacin Fsica y el Departamento Nacional de Educacin Fsica, debiendo funcionar conforme a las nuevas disposiciones y quedando derogadas en consecuencia las legislaciones anteriores que se oponan a este Decreto Ley. El CONSEJO NACIONAL DE DEPORTES es dependiente del Ministerio de Educacin. El Consejo est facultado: a) a organizar el personal del mismo, proponiendo al Ministerio de Educacin los nombramientos; b) realizar para el lleno de su cometido, todos los actos previstos en las leyes y en los reglamentos; c) crear comisiones regionales de deportes, en toda la repblica; d) estimular la difusin de los deportes en el seno de las federaciones, confederaciones, clubes y el scoutismo en todos sus aspectos; e) puede dictar reglamentos que faciliten el cumplimiento del decreto-ley ; f) puede imponer sanciones correspondientes de orden deportivo y disciplinario por violacin del decreto-ley o su reglamentacin. Tiene an la prerrogativa de control de las entidades deportivas nacionales con las extranjeras, adems de tener la facultad del riguroso control del profesionalismo y tambin tena la facultad de dictarse su propio reglamento, facultad que hizo uso recin 13 aos despus de su creacin y dict la primera legislacin deportiva positiva sistematizada del Paraguay (Reglamento General de Deportes). El reglamento general de los deportes Por decreto del Poder Ejecutivo N 9553 del 1 de abril de 1960, firmado por el pte. de la repblica, General Alfredo Stroessner y el Ministro de Educacin y Culto, Dr. J. Bernardino Gorostiaga, se aprob el Reglamento General de Deportes. Estructura La reglamentacin de la Ley N 22458/47 se divide en XIV captulos de: Asociaciones, Federaciones o Ligas deportivas; De los Clubes Deportivos; De la organizacin de los Deportes en el Interior del Pas; De las competiciones Deportivas; Promocin y Fomento de los Deportes; Contralor de las Entidades Deportivas; De la Salud de los Jugadores y del Servicio Mdico; Representacin Nacional; Pases internos e internacionales; De las reglas de juego, insignias y expresiones deportivas; De los rbitros de juego; De las sanciones; Comit Olmpico Internacional y cuenta con un total 78 artculos. Principales disposiciones El Consejo Nacional de Deportes en uso de la facultad que le confiere el artculo 12 del Decreto-Ley N 22.458 del 9 de octubre de 1.947, dicta el presente Reglamento General de Deportes, en vigor desde la fecha en todo el territorio de la Repblica del Paraguay. Art 1 Toda persona que desee practicar deporte interviniendo en competiciones organizadas por los clubes, asociaciones, federaciones, ligas o entidades deportivas en general, deber llenar los requisitos exigidos , por estos reglamentos sin perjuicio a las dems exigencias previstas por los estatutos de las entidades a que pertenece. Art 2 Los clubes, asociaciones, federaciones o ligas y las confederaciones que organicen la prctica de los distintos deportes, estn obligados a cumplir con las disposiciones de este reglamento so pena de las sancionaes previstas en el mismo. Art 3 La orientacin de cada rama del deporte o de cada grupo de ramas deportivas, reunidas por conveniencias de orden tcnico o financiero estarn a cargo de las confederaciones, federaciones, ligas, asociaciones, o clubes deportivos, bajo la super-intendencia del Consejo Nacional de Deportes de conformidad con la Ley y los trminos del presente Reglamento general. Art 4 Podrn organizarse confederaciones especializadas o eclcticas siempre que concurran por lo menos tres asociaciones, federaciones o ligas que administren el o los deportes que aquellas se propongan dirigir y no podrn funcionar sin la correspondiente afiliacin internacional. Este reglamento refleja el autoritarismo imperante en la organizacin del poder pblico en el Paraguay en ese momento histrico, sin respetar la autonoma deportiva. Las resoluciones del CND Los casos que se plantean en forma concreta al CND son resueltos por actos administrativos denominados tales. Las leyes complementarias. Principales disposiciones LEY N 1866 POR LA NO VIOLENCIA EN LOS ESTADIOS DEPORTIVOS

Art. 1.- Esta ley establece las normas de conducta que deben ser observadas por las personas en los estadios deportivos y zonas aledaas. Art. 2.- A los efectos de esta ley, se entender por: Estadios Deportivos: los lugares abiertos al pblico en los que habitualmente se practican deportes en cualquiera de sus diferentes modalidades. Zonas Aledaas: los lugares pblicos que se encuentran dentro de un radio de 500 metros de los estadios deportivos de la capital y rea metropolitana, y de 200 metros de los estadios deportivos del interior de la Repblica. Hinchas Organizados: los aficionados agrupados u organizados en barra. La Ley del Deporte. Ley N 2874/2006 del 5 de abril de 2006 Estructura y contenido La ley consta de 83 artculos y se estructura as: TITULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y OBJETIVOS TITULO II: DEL RGANO DE APLICACIN - SECRETARA NACIONAL DE DEPORTES CAPTULO I: NATURALEZA CAPITULO II: FINES CAPTULO III: DEL SECRETARIO NACIONAL DE DEPORTES TTULO III CAPTULO I: DE LOS RECURSOS CAPTULO II: DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DEL DEPORTE CAPTULO III: DE LAS EXONERACIONES TTULO IV CAPTULO I: DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS CAPTULO II: DEL COMIT OLMPICO PARAGUAYO Y OTRAS ENTIDADES CAPTULO III: SUPERINTENDENCIA DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS TTULO V: DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Y CONTENCIOSO CAPTULO I: DE LA DISCIPLINA DEPORTIVA CAPTULO II: DE LA CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE TTULO VI CAPTULO I: DEL DEPORTE DE RENDIMIENTO CAPTULO II: DE LOS ESTMULOS AL DEPORTE DE RENDIMIENTO TTULO VII: DE LAS DISPOSICIONES DIVERSAS CAPTULO I: DE LA INVESTIGACIN Y ENSEANZAS DEPORTIVAS CAPTULO II: DEL CONTROL MDICO Y DEL DOPAJE CAPTULO III: DE LA VIOLENCIA EN LOS ESPECTCULOS DEPORTIVOS CAPTULO IV: DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS CAPTULO V: PROHIBICIN DE AUSPICIOS RELACIONADOS A BEBIDAS ALCOHLICAS Y TABACO TTULO VIII: DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Principales disposiciones Ley N 2874/2006 TITULO I: PRINCIPIOS GENERALES Y OBJETIVOS Art. 1.- A los efectos de esta Ley, se entiende por deporte aquella forma de actividad fsica que utiliza la motricidad humana como medio de desarrollo integral de las personas, la integracin social, la recreacin, la competicin y el espectculo. Art. 2.- El derecho de las personas a la prctica de los deportes, sustentado en el Artculo 84 de la Constitucin Nacional, se regir por las disposiciones contenidas en esta Ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia. Los deportes pueden ser reconocidos en cualquiera de las siguientes manifestaciones: a) Deporte Educacional, practicado en los sistemas de enseanza y educacin, evitando la selectividad, la hipercompetencia de sus practicantes, y con la finalidad de alcanzar el desenvolvimiento del individuo en su formacin integral. b) Deporte de Participacin, de modo voluntario, comprendiendo las modalidades deportivas practicadas con la finalidad de contribuir a la integracin de sus practicantes y la plenitud de la vida social, a la promocin de la salud, educacin y la preservacin del medio ambiente. c) Deporte de Rendimiento........ El Deporte de Rendimiento puede ser organizado y practicado: c.1. De modo profesional....... c.2. De modo no profesional... Semiprofesional. Amateur... Art. 3.- Es deber del Estado, en funcin del Artculo 84 de la Constitucin Nacional, crear las condiciones necesarias para el ejercicio, fomento, proteccin y desarrollo de la prctica deportiva. Le corresponde, asimismo, incentivar y facilitar la creacin de clubes y dems entidades deportivas, y especialmente los destinados a nios y jvenes en edad escolar.

Art. 4.- Los planes y programas de carcter deportivo contemplarn, entre otras acciones, cursos de capacitacin y perfeccionamiento en educacin fsica y deportes, para profesores y dirigentes, publicaciones tcnicas e informativas, construccin, ampliacin, reparacin y habilitacin de recintos e instalaciones deportivas y asesora para construir y desarrollar entidades deportivas. Art. 5.- La poltica de deportes reconoce el derecho a la prctica del deporte, la representatividad de las entidades deportivas, su autonoma y la libertad de asociacin, y se inspira en los principios de descentralizacin y de participacin prioritaria de los sectores privados. Art. 6.- Se entiende por formacin para el deporte, los procesos de enseanza y aprendizaje a cargo de educadores especializados o vinculados a la actividad fsica, cuyo objeto es el desarrollo de esta actividad para nios, jvenes y adultos, as como el conocimiento de las destrezas y habilidades propias de las especialidades deportivas y de sus fundamentos ticos y reglamentarios. Art. 7.- Los programas de educacin fsica sern definidos por el Ministerio de Educacin y Cultura en consulta con la Secretara Nacional de Deportes, velando el respeto de los siguientes principios:615825 a) la Educacin Fsica se impartir como materia obligatoria en todos los niveles educativos previos a la enseanza universitaria. b) todas las instituciones de enseanza, pblicas o privadas, debern disponer de instalaciones deportivas para satisfacer la educacin fsica de los educandos en las condiciones que se establezcan por va reglamentaria. c) las instalaciones deportivas de las instituciones de enseanza se proyectarn de forma que se favorezca su utilizacin polivalente y podrn ser puestas a disposicin de la comunidad local, con respeto del normal desarrollo de las actividades educativas. Las leyes del deporte en Europa La Carta Europea del Deporte reconoce la prctica del deporte como un derecho general de los ciudadanos y el deber de los poderes pblicos de estimularla con fondos pblicos de manera apropiada. Fue aprobada en MAYO DE 1992 en la Sptima Conferencia de Ministros Europeos responsables del deporte. El deporte y su reconocimiento constitucional en Europa Alemania La Ley Fundamental de la Repblica Federal Alemana, que data del 23 de mayo de 1949, no reconoce entre los derechos fundamentales al deporte. Pero es sin embargo muy importante un proyecto del Partido Ecolgico Democrtico, que liderado por su presidente el seor Suttner, intent, entre otros temas, que el deporte adquiriera rango constitucional en la Constitucin del Estado Libre de Baviera. Espaa La Constitucin espaola, de 27 de diciembre de 1978, eleva el deporte al ms alto rango normativo. Dicho reconocimiento aparece en el artculo 43, que expresa: 1. Se reconoce el derecho a la salud. 2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto. 3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo facilitarn la adecuada utilizacin del tiempo de ocio. Pero la constitucionalizacin del deporte no ha resultado afortunada, desde el punto de vista del reconocimiento de un derecho subjetivo. Esto se debe, entre otros factores, a que la referencia al deporte se hace en el marco de un artculo destinado a recoger el derecho de los ciudadanos a la proteccin de la salud. De ah que la mencin que se hace del deporte en la Constitucin no permita inferir, de su solo enunciado, la existencia de un derecho al deporte reconocido constitucionalmente. Adems, el Captulo tercero Principios rectores de la poltica social y econmica, donde se encuentra ubicado el artculo, como su propia denominacin indica, no reconoce propiamente derechos subjetivos, sino principios rectores que deben de presidir la accin de los poderes pblicos. Se trata sencillamente de normas dirigidas al poder pblico, sin una dimensin subjetiva autnoma. Sin embargo, dada la naturaleza de los Principios rectores, el sistema de proteccin es distinto del de los derechos. En cuanto Principios, poseen la proteccin general de toda la Constitucin; en la medida en que se concreten posteriormente en derechos subjetivos por normas infraconstitucionales, cuentan con la proteccin que el ordenamiento otorgue en cada caso. Portugal. La Constitucin portuguesa, del 2 de abril de 1976, contempla el deporte en dos artculos del Ttulo III que trata sobre los derechos econmicos, sociales y culturales . El primero, el artculo 64, en conexin directa con la salud, y en el segundo, el artculo 79, estableciendo el derecho de los ciudadanos a su prctica: El Estado reconoce el derecho de los ciudadanos a la cultura fsica y el deporte como medios de promocin humana y le corresponde promover, estimular y orientar la prctica y difusin de los mismos. Sin dudas, la formulacin del precepto es impecable, al reconocerse expresamente el derecho al deporte, y no slo a este, sino que abarcar, adems, la cultura fsica de forma general. En el mismo se orienta al Estado su deber para con la actividad con la sociedad. Las leyes del deporte en el MERCOSUR y en Amrica Latina El Deporte y su Tratamiento en las Leyes y las Constituciones Polticas de los Pases de Amrica Latina: Argentina: La Constitucin Argentina vigente del ao 1.994 no plantea nada respecto al deporte. No obstante, y por aparecer una

mencin al mismo en la Constitucin de la provincia de Crdoba, del 26 de abril de 1987, estimamos conveniente su estudio. En el Ttulo II, denominado Polticas Especiales del Estado, en su segundo captulo, que trata sobre el trabajo, la seguridad social y bienestar, expresamente en el artculo 56, se lee: El Estado provincial promueve actividades de inters social que tienden a complem entar el bienestar de la persona y de la comunidad, que comprendan el deporte, la recreacin, la utilizacin del tiempo libre y el turismo. En la referida mencin que se hace del deporte no se reconoce un derecho a este, sino que se orientan las polticas especiales del Estado provincial y su deber de promover el bienestar individual y colectivo. No obstante es acertado el reconocimiento del deporte como actividad de inters social y que ayuda a complementar el bienestar del individuo y de la sociedad. Brasil: La Constitucin de la Repblica Federativa de Brasil, del 5 de octubre de 1988, delinea los principios bsicos del deporte brasileo en el Captulo III De la Educacin, la Cultura y el Deporte. En su tercera seccin, sobre el deporte, en el art culo 217 dice: Es un deber del Estado fomentar prcticas deportivas formales y no formales, como derecho de cada uno (...) En este caso el deporte adquiere rango constitucional acompaado de un efectivo reconocimiento al derecho de los individuos a su prctica, adems de que es correcta la formulacin autnoma del mismo y no vinculada a otros derechos subjetivos como, por ejemplo, la salud o la educacin. Tambin es vlida la mencin al deber del Estado de fomentar las prcticas deportivas, lo que dota al deporte de una naturaleza social. Ms adelante se sealan una serie de principios que sustentarn el derecho al deporte en el ordenamiento jurdico brasileo, como son: a) la autonoma de las entidades deportivas dirigentes y asociaciones, en cuanto a su organizacin y funcionamiento, b) la destinacin de recursos pblicos para la promocin prioritaria del deporte educacional y, en casos especficos, para el deporte de alto rendimiento, c) el tratamiento diferenciado para el deporte profesional y el aficionado, d) y la proteccin e incentivo a las manifestaciones deportivas de creacin nacional. Recientemente, e inspirado en los fundamentos constitucionales, se ha reforzado la proteccin del derecho al deporte en Brasil, con la promulgacin de la Ley No. 9.615, del 24 de marzo de 1998, conocida como Ley Pel, que instituye las normas generales del deporte, y que ayuda a garantizar el derecho al mismo. Colombia: La Constitucin colombiana de 1991 reconoce el derecho al deporte en su Captulo II De los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales, en su artculo 52, que expresa: Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar las organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad debern ser democrticas. El precepto presenta un correcto encuadramiento sistemtico en la Constitucin, al estar recogido entre los derechos sociales, econmicos y culturales. Adems, goza de una correcta formulacin al venir expresamente reconocido el derecho al deporte, as como el deber del Estado de fomentarlo, y no solo abarca al deporte, sino que tambin hace un tratamiento de la recreacin y del aprovechamiento del tiempo libre, elevndolos al rango constitucional. Tal vez, esta postura parta del criterio que se tuvo a inicios del deporte, donde se vincul con las actividades para tiempos de ocio, criterio el cual no comparto, ya que debemos entender al deporte no como una actividad para ociosos, sino como una prctica cotidiana. A pesar de ello est correctamente formulado el derecho al deporte, orientndose al Estado su deber para con la actividad. Otra mencin expresa que se hace del deporte en la Constitucin aparece en el artculo 300, donde se atribuye a las asambleas departamentales regular, en concurrencia del municipio, el deporte en los trminos fijados por la ley. Evidentemente, la referencia que se hace a una ley, no se hace en alusin a una ley especial sobre deportes, sino, ms bien, a una ley orgnica del poder pblico en los departamentos que conforman la divisin poltico-administrativa del pas. Ecuador. La Constitucin ecuatoriana protege al deporte en su articulo 82, en el cual se expresa: El Estado proteger, estimular, promover y coordinar la cultura fsica, el deporte y la recreacin, como actividades para la formacin integral de las personas. Proveer de recursos e infraestructura que permitan la masificacin de dichas actividades. Auspiciar la preparacin y participacin de los deportistas de alto rendimiento en competencias nacionales e internacionales, y fomentar la participacin de las personas con discapacidad. El precepto anterior enuncia la proteccin a la que estarn sometidas la cultura fsica, el deporte y la recreacin, pero de la lectura del mismo no se puede interpretar un reconocimiento formal del derecho al deporte, aunque incluso se hace una referencia a la masificacin de dichas actividades, de lo que se desprende el deber del Estado de hacer llegar las mismas al pueblo. Ms adelante, en el segundo prrafo, establece lo que se puede considerar como un marco rgido que regula las actividades deportivas, del cual se puede desprender una jerarquizacin de las mismas con respecto a otras, que seran igualmente importantes, como son la educacin fsica, el deporte popular o el practicado por el adulto mayor. Guatemala. La Constitucin de Guatemala, promul gada el 14 de enero de 1986, en su Captulo II Derechos Sociales, en su seccin sexta, en el artculo 91, que trata sobre la asignacin presupuestada para el deporte, dispone:

Es deber del Estado el fomento y la promocin de la Educacin Fsica y el Deporte (...) Evidentemente, aunque el precepto aparece encuadrado correctamente dentro de los derechos sociales, no expresa un reconocimiento del derecho al deporte. Pese a esto es vlido la oportuna referencia que se hace a la educacin fsica como actividad indisolublemente ligado al deporte. Mxico. No obstante el intento por parte de los diputados constituyentes de Quertaro por considerar al deporte como un derecho del hombre en 1917, este no fue incluido en la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos, que an hoy en da no menciona, expresis verbis, el derecho al deporte. Sin embargo, hay quienes afirman que este se origina en el artculo 3, que por considerar interesante lo hemos incluido en nuestros estudios. El mismo dice: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin (...) la educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente las facultades del ser humano (...) Ciertamente el precepto adopta una frmula bastante amplia: la educacin tender a desarrollar armnicamente las facultades del ser humano, de lo que se infiere que dichas facultades podrn ser intelectuales, manuales o fsicas, inclusive. Pero debemos decir que no se reconoce un derecho al deporte, que, an de hacerlo, lo derivan del derecho a la educacin. Tal vez este criterio se derive de que en la Ley General de Educacin, entre la serie de funciones que, segn se enumera, desempear la educacin impartida por el Estado, aparece en su artculo 7, la funcin de estimular la educacin fsica y la prctica del deporte. Contra esta libre interpretacin de este precepto u otras de la Constitucin se manifest el senador Mario Saucedo Prez, cuando recientemente, el 14 de diciembre de 1999, propuso en el Senado una iniciativa de Decreto en el cual se intentaba adicionar un prrafo al artculo 4 de la Carta Magna, el cual quedara redactado como sigue: Toda persona tiene derecho a la prctica del deporte. Le corresponde al Estado fomentar su prctica y difusin. La ley definir las bases y modalidades para el ejercicio de este derecho conforme a lo dispuesto en la fraccin 39J del artculo 73 de la Constitucin. Afortunadamente, el derecho al deporte esta reconocido en la Ley de Fomento y Estmulo del Deporte que rige en el pas. En ella se menciona que la esencia del derecho al deporte es la libre determinacin de toda persona para elegir, prepararse, asociarse con otras personas, entrenarse, practicar y competir, en alguna disciplina deportiva, sin agravio ni lesin a los derechos o integridad fsica de terceros. Nicaragua. La Constitucin de Nicaragua en su artculo 65 hace una efectiva declaracin reconociendo el deporte como un derecho fundamental, cuando dice: Los nicaragenses tienen derecho al deporte, a la educacin fsica, a la recreacin y al esparcimiento. El Estado impulsar la prctica del deporte y la educacin fsica, mediante la participacin organizada y masiva del pueblo, para la formacin integral de los nicaragenses. Esto se realizar con programas y proyectos especiales. Es muy acertado el reconocimiento del derecho al deporte, la educacin fsica, la recreacin, e incluso el esparcimiento. Adems, se orienta al Estado a desarrollar la participacin organizada y masiva del pueblo, para los cuales deber implementar programas y proyectos especiales. Es una pena que los resultados en la prctica no acompaen el logro de haberse convertido Nicaragua en un pas que pertenece a la vanguardia mundial que reconoce al deporte como un derecho fundamental en sus Constituciones. Panam. Aunque la Constitucin panamea de 1946, en su artculo 77, dispona que era un deber esencial del Estado el servicio de la educacin nacional en sus aspectos intelectual, moral, cvico y fsico, no se puede entender que del presupuesto se reconozca un derecho al deporte. Aqu se recurre a una frmula similar a la de la Constitucin mexicana, pero se expresa el aspecto fsico que puede adoptar la educacin nacional. Luego, en la misma Constitucin, en su artculo 91, se dispona la creacin del Departamento de Cultura Fsica, lo que consideramos una declaracin bastante adelantada para su poca. La Constitucin vigente en la actualidad, que data de 1972, en su Captulo IV Cultura Nacional establece: El Estado fomentar el desarrollo de la cultura fsica mediante instituciones deportivas, de enseanza y de recreacin que sern reglamentadas por la ley. Si se tiene en cuenta que la cultura fsica es aquella rama de la cultura general que expresa los valores morales y materiales de la educacin fsica, y que esta, a su vez, tiene entre sus medios al deporte, entonces se puede aceptar que el Estado ha asumido dicha funcin: fomentar el deporte. Sin embargo, an es insuficiente dicho precepto, en lo concerniente al reconocimiento del derecho subjetivo al mismo. Ms adelante, en el Captulo V Educacin, en su artculo 88, se dice que la educacin atender el desarroll o armnico e integral del educando, en los aspectos fsicos, intelectual y moral, entre otros. Una frmula similar a las anteriormente mencionadas donde se trata de dimensionar los diferentes aspectos que abarcar la educacin, sealando el aspecto fsico de la misma. Per La Constitucin peruana vigente dice en su artculo 14: La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Otra vez la educacin como centro y el deporte y la educacin fsica desprendidos de la misma, aparte de que no se contempla un derecho, sino, ms bien, una declaracin de lo que se promover a travs de la educacin. Sin embargo, es vlida la referencia que se hace a la educacin fsica, cosa que no todas las constituciones recogen, pero an carece, el precepto, de una definicin expresa sobre lo que debamos entender como derecho al deporte de los ciudadanos.

Venezuela. La Constitucin Bolivariana de Venezuela, aprobada el 17 de noviembre de 1999, expresa, lo que se puede considerar tcnicamente una declaracin bastante avanzada sobre el derecho al deporte. Esto lo hace en el Captulo VI Derechos Cultural es y Educativos, que en su artculo 3 dice: Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y social. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud y garantiza los recursos para su utilizacin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y la adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competicin y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y privado, de conformidad con la ley. La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o finalicen planes, programas y actividades deportivas en el pas. Ciertamente, nos encontramos ante lo que podemos considerar como un modelo en la tcnica normativa: primero el reconocimiento efectivo del derecho de todos los individuos al deporte y a la recreacin; posteriormente, el enunciado de los deberes del Estado para garantizar los mencionados derechos, los cuales sern el presupuesto para la condicionalidad material del derecho y, finalmente, como garanta suplementaria la reserva de ley orgnica o especial, como medio auxiliar para lograr una eficacia real en la sociedad del mismo. Sin dudas, en sentido general, esta Constitucin es muy avanzada. Sin embargo, no podemos dejar de mencionar dos deficiencias que aparecen en el precepto. Una es relativa al encuadramiento sistemtico, dentro de la Constitucin, del artculo, ya que creemos que el mismo debe aparecer recogido dentro de los derechos sociales, de forma autnoma, y no engarzada con la cultura o la educacin. La otra insuficiencia que encontramos es en lo concerniente al reconocimiento del derecho a la educacin fsica, en el primer prrafo del artculo, por entender la gran importancia que tiene la misma as como su estrecha vinculacin al deporte
LECCIN III
ESTADO Y DEPORTE Regmenes polticos y deporte Sistemas Puro (Sistemas Totalitarios) El control del fenmeno deportivo es una cuestin de seguridad nacional, el deporte es del Estado. Hay una intervencin total del Estado en el deporte debido a una necesidad de control poltico. Liberalista El Estado no se preocupa en absoluto de la regulacin del deporte. La organizacin jurdico- constitucional parte de la base de que la libertad ampliamente reconocida es la base del desarrollo y el Estado se debe limitar a defender los derechos del hombre y a dar seguridad al individuo. El deporte debido a su carcter universal es independiente del Estado y se rige por sus propias leyes. Francs Es una tercera va que se traduce en relaciones bien definidas entre los poderes pblicos y el movimiento deportivo; el Estado colabora directamente en la gestin del movimiento deportivo, respetando sin embargo los principios bsicos del movimiento deportivo: a) universalizacin: extensin a todo el mundo, bajo la direccin de una federacin internacional autnoma e independiente de poder pblico nacional; b) internacionalizacin: necesidad de competiciones entre equipos de diversas nacionalidades y c) unificacin de reglas. Todo esto con el objeto de que el deporte se convierta en un factor de mejoramiento de la calidad de vida. Constitucin y deporte
El inters del Estado en el deporte se reflej constitucionalmente en la asuncin por parte del poder pblico de la misin de la prctica deportiva, la que antes era misin del sector asociativo privado, en el que la federacin deportiva ocupaba un lugar de preponderancia. El primer texto que incorpor el deporte a nivel constitucional en el derecho comparado fue la derogada Constitucin de la Repblica Democrtica Alemana, al mencionar que la cultura fsica, el deporte y el turismo son elementos de la cultura socialista que sirven para el desarrollo fsico y mental de los ciudadanos. El paso fue trascendental. Coloc al deporte en el mismo nivel que la cultura y el turismo; es ms, se le da un matiz interesante y novedoso cuando se refiere a la cultura fsica, trmino ste que comenzaba recin a ser difundido. Principios constitucionales aplicados al deporte tucin Nacional 92 Art. 4 - Del derecho a la vida El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su proteccin, en general, desde la concepcin. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona ser protegida por el Estado en su integridad fsica y psquica, as como en su honor y en su reputacin. La ley reglamentar la liberta de las personas para disponer de su propio cuerpo, slo con fines cientficos o mdicos.

Art. 6 - De La Calidad De Vida La calidad de vida ser promovida por el Estado mediante planes y polticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y sus vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente y con la calidad de vida de los habitantes. Art. 42 - De La Libertad De Asociacin Art. 68 - Del Derecho A La Salud El Estado proteger y promover la salud como derecho fundamental de la persona y en inters de la comunidad. Nadie ser privado de asistencia pblica para prevenir o tratar enfermedades, pestes o plagas, y de socorro en los casos de catstrofes y de accidentes. Toda persona est obligada a someterse a las medidas sanitarias que establezca la ley, dentro del respeto a la dignidad humana. Art. 84. De la promocin de los deportes El Estado promover los deportes, en especial los de carcter no profesional, que estimulen la educacin fsica, brindando apoyo econmico y exenciones impositivas a establecerse en la ley. Igualmente, estimular la participacin nacional en competencias internacionales. Nuestra carta magna reconoce que el ser humano tiene derecho a su integridad psquica y fsica (art. 4). En ese sentido, no se puede negar que la prctica del deporte redunda en beneficio de la realizacin de estos derechos. Asimismo, se reconoce en su Art. 84 de la Constitucin Nacional de la Promocin de los Deportes, que estimulen la Educacin Fsica brindando apoyo econmico, y el deporte en el entendido que, no solo es importante instruir mentes (psiche) sino tambin cuerpos (soma). Relacin con el derecho administrativo El Derecho deportivo incorpora en su ordenamiento jurdico, normas administrativas estatales. El servicio pblico El hecho que el Estado se preocupe por el deporte lo hace en ejercicio de su obligacin de prestar servicios, comprometindose a llevar a cabo actividades en pro del deporte como lo hace tambin con la salud, con el acceso a la cultura, la proteccin de la niez, maternidad, ancianidad por mencionar algunos. El ejercicio de prerrogativas de poder pblico Estado despliegan sus intervenciones financiando actividades deportivas concretas, deportes de alto nivel o aquellos sin cuya prctica desapareceran; interviniendo administrativamente en organizaciones deportivas; controlando las enseanzas en el campo deportivo y estableciendo normas que garanticen principios de orden pblico. Estas intervenciones se nuclean bsicamente en estos puntos: Rgimen jurdico de la organizacin pblica del deporte. Constitucin y funcionamiento de la administracin pblica deportiva. Determinacin del destino y mecanismo de distribucin y control de los recursos pblicos destinados al deporte. Especialmente la financiacin en la construccin y conservacin de complejos deportivos Establecimiento de pautas de relacin entre la organizacin privada deportiva y la administracin deportiva. Conformacin imperativa de algunos aspectos de la organizacin privada y de las relaciones entre sus miembros. Medidas dirigidas a garantizar la seguridad de los sujetos. Control de masas, medidas anti-violencia, regulacin de manifestaciones deportivas que requieran la utilizacin de la va pblica de modo incompatible con otros usos. Implantacin de las actividades fsico-deportivas en el sistema educativo y en las fuerzas armadas. Formacin de educadores fsicos y de preparadores deportivos. Reconocimiento de titulaciones. Interdiccin de prcticas indeseables. Ya sea prohibiendo totalmente determinados deportes, ya aspectos puntuales como la participacin de nios en algunas manifestaciones, las prcticas de doping. El acto administrativo Es el modo en virtud del cual el Estado ejerce sus prerrogativas respecto al deporte y manifiesta el control, en base a una regla preestablecida. Control jurisdiccional La estructura administrativa estatal se basa en los principios jurdicos de jerarqua y competencia (modelo institucional burocrtico). Bajo la autoridad del Gobierno (rgano que ejerce la funcin ejecutiva del Estado), la Administracin Central del Estado se organiza en Ministerios, que son unidades especializadas en grandes reas de accin poltica y gestin administrativa. Actualmente la actividad deportiva se encuentra adscrita a la Secretara Nacional del Deporte, dependiente del Poder Ejecutivo, la misma posee rango ministerial. Ley N 2874/2006 TITULO II: DEL RGANO DE APLICACIN - SECRETARA NACIONAL DE DEPORTES CAPTULO I: NATURALEZA Art. 8.- Crase la Secretara Nacional de Deportes (SND), dependiente del Poder Ejecutivo - Presidencia de la Repblica. La Secretara Nacional de Deportes tendr por finalidad la implementacin de la presente Ley y su reglamentacin, para lo cual deber proponer una poltica nacional de deportes, promover la cultura deportiva y la prctica de los deportes en la

poblacin, asignar recursos a actividades deportivas y supervisar las entidades deportivas en todo el territorio nacional, conforme a los alcances establecidos en la presente Ley. Art. 9.- La Secretara Nacional de Deportes desarrollar programas a nivel municipal, departamental y nacional, de actividades fsicas y deportivas que permitan a la poblacin practicar deportes recreativos y de rendimiento adecuados a las particulares condiciones de cada quien, en el tiempo libre, con el fin de mejorar la calidad de vida y la salud de la poblacin. Estos programas comprendern actividades para personas con discapacidad. CAPITULO II: FINES Art. 10.- La Secretara Nacional de Deportes deber: 1. cumplir y velar por el cumplimiento de los actos previstos en las leyes y reglamentos que se dictaren con relacin al deporte. 2. elaborar y propiciar la formulacin de una Poltica Nacional de Deportes en base a planes, programas y proyectos destinados a las actividades deportivas, en el marco de un Sistema Nacional del Deporte. 3. disear con el Ministerio de Educacin y Cultura y la Universidad Nacional planes y programas para el mejoramiento de la calidad de la educacin fsica y de la prctica deportiva en el sistema educacional desde el nivel preescolar hasta el superior. 4. orientar, asistir, fiscalizar y ejercer la superintendencia de todas las actividades deportivas organizadas. 5. promover la formacin y capacitacin de profesionales mdicos especializados en medicina aplicada a las actividades deportivas, con el fin de asegurar la salud en la prctica de los deportes. 6. promover la formacin de docentes especializados en educacin fsica y de tcnicos en deporte de las distintas disciplinas deportivas y procurar que tanto su enseanza como su prctica las impartan y dirijan profesionales especializados en la materia. 7. fomentar la enseanza de las distintas disciplinas deportivas. 8. auspiciar, incentivar, reglamentar y, en su caso, organizar las competiciones deportivas en las distintas disciplinas, especialmente las orientadas a nios y jvenes en edad escolar, a discapacitados y a personas de la tercera edad. 9. coordinar con las instituciones educativas, gobiernos departamentales y municipales el desarrollo de los deportes, dentro de un Sistema Nacional del Deporte. 10. fomentar la constitucin de entidades deportivas y reglamentar el funcionamiento, direccin y administracin de las mismas, dentro del marco legal y constitucional y organizar un registro de los mismos. 11. asegurar que los establecimientos educacionales posean y utilicen instalaciones deportivas adecuadas. 12. auspiciar y apoyar la participacin de deportistas nacionales en competencias nacionales e internacionales. 13. administrar su propio patrimonio. 14. elaborar el anteproyecto de su presupuesto. 15. fiscalizar la aplicacin de los fondos entregados a las organizaciones deportivas para el fomento de sus actividades y aprobar los planes, proyectos y programas de inversin sometidos a su consideracin por las entidades deportivas reconocidas. 16. registrar y acreditar los ttulos habilitantes para el ejercicio de las profesiones de director tcnico y preparador fsico de cada deporte. 17. participar en la elaboracin de los planes de enseanza de los profesionales relativos a las distintas disciplinas deportivas. En materia deportiva existe un Secretario de Estado para el Deporte, encargado de la Administracin. Ley N 2874/2006 CAPTULO III: DEL SECRETARIO NACIONAL DE DEPORTES Art. 11.- La Secretara Nacional de Deportes ser dirigida y administrada por el Secretario Nacional de Deportes. Su nombramiento y remocin estar a cargo del Poder Ejecutivo y gozar de la remuneracin prevista en la Ley del Presupuesto General de la Nacin. Art. 12.- Para ser Secretario Nacional de Deportes se exigen los mismos requisitos que para los Ministros del Poder Ejecutivo, conforme a lo previsto en el Artculo 241 de la Constitucin Nacional. Relaciones con el derecho poltico El Derecho Poltico es la rama del derecho pblico que estudia la estructura dinmica de la organizacin poltica y sus relaciones y funciones. Su objeto es la organizacin poltica y su contenido es un sistema de conceptos derivados de una teora de la sociedad, el Estado, la Constitucin y los actos polticos. Es una rama jurdica encargada la explicacin y descripcin de los fenmenos polticos y su cristalizacin en nuevas formas jurdicas. Es indudable que la adopcin de un sistema poltico en un pas determinar el grado de intervencin estatal, margen de libertad, reconocimiento de derechos y la legislacin que habr en el campo del deporte en ese pas. Se puede predicar la universalidad del intervensionismo pblico en el deporte, pero su intensidad y los medios utilizados para su implementacin son, sin lugar a dudas muy dispares en unos y otros modelos nacionales. La soberana estatal y los eventos deportivos internacionales La incuestionable presencia en la escena mundial de una pluralidad de poderes deportivos autnomos y monopolsticos, hace que los Estados se vean obligados a entrar en relacin y a entenderse entre ellos. La cuestin deportiva afecta directamente a los intereses de los Estados. Tanto en el plano internacional, por cuanto que en l se pone en juego el prestigio nacional, como tambin en el plano interno. En casos extremos, -los poderes deportivos o el poder deportivo, si lo consideramos globalmente puede comprometer el orden interior y la estabilidad de algunos pases; pinsese en las repercusiones internas que pueden acarrear

las sanciones que, en ocasiones, la FIFA a alguna seleccin nacional de exclusin de las competiciones internacionales y la trascendencia que esta puede tener. Sin llegar a estas situaciones lmite, no cabe duda de que la necesidad de atender los deseos de sus nacionales de pertenecer al entramado mundial del deporte, y de participar en las competiciones por l organizadas, impone a los Estados el reconocimiento, casi de igual a igual, de ese poder deportivo. Ahora bien, si no parece dudoso que las relaciones Estado-poder deportivo se desarrollan en esa prctica de igualdad cuando tienen como objeto cuestiones internacionales, la cuestin cambia cuando el ordenamiento jurdico-deportivo internacional pretende extender sus prescripciones y efectos sobre los territorios nacionales. En ese supuesto, el ordenamiento deportivo internacional debe, en aras de los residuos que an restan de soberana, someterse a los mandatos de los Estados y entrar en relacin con los distintos ordenamientos internos segn las reglas que estos dicten.
LECCIN IV ASOCIACIONISMO Y DEPORTE La federacin deportiva Definicin Es un ente asociativo de segundo grado que organiza, promueve y reglamenta dentro de su mbito de incidencia territorial, uno o varios deportes con el fin de que todos los agentes activos implicados en el mismo puedan desarrollarlo y llevarlo a la prctica. Los agentes pueden ser personas fsicas (deportistas, rbitros, tcnicos, dirigentes, etc), personas jurdicas (clubes, ligas, federaciones de mbito territorial menor, etc), animales (caballos, galgos, palomas, etc) o aparatos (coches, motos, etc) Naturaleza jurdica Asociativa de segundo grado Son de carcter privado Objeto Promocin, organizacin y reglamentacin de uno o varios deportes en su respectivo mbito territorial. Existen federaciones unideportivas y polideportivas. El monopolio de las actividades deportivas Se refiere a que las distintas federaciones ejercen sus funciones y ostentan la representacin de un determinado deporte en rgimen de exclusiva sobre su mbito territorial. Ej: La federacin nacional reconoce slo a una internacional y esta tan solo reconoce a aquella en un determinado Estado, como la Asociacin Paraguaya de Ftbol es la rectora del ftbol paraguayo. Ley N 2874/2006 Art. 31.- La Secretara Nacional de Deportes autorizar la constitucin de una entidad oficial por cada disciplina deportiva, con alcance nacional que incluya a todas las entidades que practiquen un determinado deporte. Dicha entidad tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional. En caso de existir ms de una por deporte o grupo de disciplinas afines, tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional aquella de ms antigua creacin y obtencin de personera jurdica. Reconocimiento estatal. mbito de aplicacin. Poderes. Rgimen jurdico aplicable Ley N 2874/2006 TTULO IV CAPTULO I DE LAS ENTIDADES DEPORTIVAS Art. 27.- A los efectos de la presente Ley, se consideran entidades deportivas reconocidas, a los clubes deportivos, las asociaciones, las ligas, las federaciones y las confederaciones con personera jurdica, inscriptas en el Registro de Entidades Deportivas de la Secretara Nacional de Deportes, para lo cual su objeto principal deber ser la prctica, la enseanza, el sostenimiento, el desarrollo o la organizacin de algn deporte: a) los clubes deportivos.... b) las Federaciones Deportivas Nacionales son asociaciones civiles con personera jurdica propia que tienen por objeto la organizacin y promocin de la prctica de una o varias disciplinas deportivas en todo el territorio nacional, que tambin podrn llevar la denominacin de ligas, uniones o asociaciones. c) Las Federaciones Deportivas Nacionales que tengan una competicin profesional definida como tal en su propio estatuto, podrn autorizar a los clubes que participan en dicha competicin a constituir una Liga Profesional en las condiciones establecidas reglamentariamente. Art. 28.- La Secretara Nacional de Deportes dictar normas de carcter general a las que debern ceirse los estatutos de las entidades deportivas. Las que se encuentran afiliadas a organizaciones internacionales se regirn por las normas de su organizacin, siempre que no contravengan las leyes y la Constitucin Nacional. Art. 29.- La Secretara Nacional de Deportes autorizar la constitucin de las Federaciones Deportivas, debiendo existir una por cada distrito a la que estn afiliadas al menos cinco clubes. Asimismo, deber haber una por cada departamento a la que estn afiliadas todas las Federaciones de Distrito y una Federacin Deportiva Nacional a la que estn afiliadas todas las Federaciones Departamentales, que podrn llevar la denominacin de Confederacin. Art. 30.- Los estatutos y reglamentos de cada entidad deportiva regularn su organizacin, funcionamiento y

competencia. Tanto para su constitucin como para las reformas posteriores, ser indispensable el reconocimiento de su personera jurdica y la aprobacin de sus estatutos por la Secretara Nacional de Deportes. Para la eleccin de sus autoridades, sus estatutos o reglamentos debern adecuarse a las normas electorales vigentes en la Repblica. Art. 31.- La Secretara Nacional de Deportes autorizar la constitucin de una entidad oficial por cada disciplina deportiva, con alcance nacional que incluya a todas las entidades que practiquen un determinado deporte. Dicha entidad tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional. En caso de existir ms de una por deporte o grupo de disciplinas afines, tendr la consideracin de Federacin Deportiva Nacional aquella de ms antigua creacin y obtencin de personera jurdica. Art. 32.- Corresponde a las entidades deportivas reconocidas una finalidad de carcter social y educativa, para cuyo efecto, debern tener las instalaciones necesarias mnimas y adecuadas para facilitar a sus asociados la prctica de la educacin fsica, los deportes y la recreacin. Art. 33.- Las entidades deportivas reconocidas no podrn perseguir fines de lucro y debern respetar la libertad religiosa, la de culto y la ideolgica de sus integrantes, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin Nacional. Se prohbe toda actividad, propaganda, campaa o acto proselitista de carcter poltico partidario o religioso en sus instalaciones. Derogaciones Ley N 2874/2006 Art. 81.- Derganse todas las disposiciones contrarias a las contenidas en la presente Ley. El club deportivo Definicin Ley N 2874/2006 a) los clubes deportivos son asociaciones o sociedades privadas integradas por personas fsicas y jurdicas, que tengan por objeto la promocin de una o varias modalidades deportivas, la prctica de las mismas por sus asociados, as como la participacin en actividades y competencias deportivas. Caractersticas son asociaciones civiles de primer grado sin fines de lucro tienen un estatuto propio que establece y regla las distintas alternativas en la vida de la entidad poseen rganos propios de gobierno, administracin, y contralor, cuya composicin y funcionamiento estn reglados en el estatuto o contrato constitutivo. Se encuentran sometidos al contralor general del organismo estatal creado expresamente al efecto. Se encuentran sometidos a un contralor adicional los clubes afiliados a la Asociacin Paraguaya de Ftbol. Su objetivo general, como asociacin civil es el de la consecucin del bien comn. La pertenencia a la federacin La asociacin de los clubes a una federacin implica someterse a sus estatutos y fundamentalmente a sus reglamentos. Los clubes tendrn obligaciones para con la federacin a la que pertenecen y se sometern a las sanciones que las mismas designen. Las federaciones unideportivas y multideportivas -Federaciones uni deportivas: asociaciones que organizan, regulan y promueven la prctica de un solo tipo de deporte. Ej: La APF regula el ftbol Federaciones multi deportivas: organizan y regulan la prctica de varios sectores del movimiento deportivo. Ej: Secretara Nacional de Deportes El club unideportivo y multideportivo Los clubes unideportivos llevan a la prctica un solo deporte y los multideportivos ms de 1 disciplina. Otras asociaciones de fomento al deporte Ley N 2874/2006 CAPTULO II: DEL COMIT OLMPICO PARAGUAYO Y OTRAS ENTIDADES Art. 34.- El Comit Olmpico Paraguayo se rige por la Ley, sus estatutos y reglamentos y por las disposiciones internacionales que le sean aplicables, siempre que no violen la legislacin nacional. El Comit Olmpico Paraguayo nicamente podr incluir en sus registros a las entidades deportivas debidamente inscriptas en la Secretara Nacional de Deportes y que practiquen las disciplinas deportivas de carcter olmpico, reconocidas como tales por el Comit Olmpico Internacional. Tendr la representacin del pueblo paraguayo ante el Comit Olmpico Internacional. Su misin esencial es fomentar el desarrollo del deporte olmpico y difundir sus ideales. La Asociacin Paraguaya de Ftbol (APF) se rige igualmente por su Estatuto y las normas de la Federacin Internacional de Ftbol Asociado (FIFA), siempre que no sean contrarias a la Constitucin Nacional y a las leyes vigentes en la Repblica. Las entidades deportivas internacionales con sede permanente o temporaria en el pas recibirn de los poderes pblicos el mismo tratamiento dispensado a las entidades deportivas nacionales. Art. 35.- El Comit Olmpico Paraguayo es el propietario de los emblemas olmpicos nacionales y depositario de la bandera, del himno, del smbolo olmpico y de las expresiones Juegos Olmpicos, Olimpiadas y Comit Olmpico, y de cualquier otro signo o identificacin que por similitud se preste a confusin con los mismos. La explotacin o utilizacin comercial o no comercial de los mismos queda reservada al Comit Olmpico Paraguayo. Ninguna persona jurdica pblica o

privada puede utilizar dichos emblemas y denominaciones sin autorizacin expresa del Comit Olmpico Paraguayo. El asociacionismo deportivo y el Estado Constitucin Nacional 92 Art. 42 - DE LA LIBERTAD DE ASOCIACIN Toda persona es libre de asociarse o agremiarse con fines lcitos, as como nadie est obligado a pertenecer a determinada asociacin. La forma de colegiacin profesional ser reglamentada por ley. Estn prohibidas las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar. Este derecho se traduce en la libertad de fundar y participar en las asociaciones lo cual implica una amplia autonoma para la determinacin de la autoorganizacin, y con ello la autorregulacin de la vida asociativa interna otorgado esto por el mismo Estado. LECCIN V CONTRATOS Y DEPORTE Los contratos y el deporte No formando parte de la estructura asociativa de la asociacin nacional de ftbol, el futbolista se vincula a la misma por un contrato deportivo El contrato deportivo Se puede ubicar entre una gran variedad de contratos innominados faltos de un ordenamiento legislativo propio, que se instrumenta en un documento (la ficha o licencia federativa), alrededor del cual se ha nucleado una relacin trilateral (las partes del contrato), originando derechos y obligaciones para los sujetos de la misma. La ficha o licencia federativa Cuando una persona desea comenzar a practicar el ftbol como deporte, debe inscribirse en la asociacin nacional respectiva. Esta inscripcin que ha sido tratada como un acto administrativo, es sin embargo un contrato en donde la ficha o licencia federativa es el documento en el cual se instrumenta la relacin jurdica entre el futbolista, su club y su federacin. Es el contrato deportivo del cual nacen una serie de derechos y obligaciones, no especficamente insertos en el texto del mismo, pero que surgen de la voluntaria sumisin del futbolista a los reglamentos y estatutos de la asociacin nacional, y por lgica consecuencia, de la FIFA. La ficha adems de documentar el contrato deportivo, ha sido identificada tambin como el documento de identidad del deportista, siendo determinante su posesin para poder participar de competiciones deportivas oficiales. Es definida por su objeto como documento o ttulo, nico, nominal e intransferible que permite o habilita para participar en actividades o competiciones oficiales organizadas. Es un documento nico por lo que el jugador no puede realizar el mismo acto jurdico nuevamente. El contrato entre el jugador y su asociacin nacional es uno a lo largo de toda su carrera deportiva. La otra parte en el contrato, el club podr cambiar como consecuencia de las mutaciones de la ficha. Sujetos Federacin, club y deportista. El primer sujeto del contrato es la persona fsica que desea practicar el deporte (ftbol) en el mbito de organizacin y direccin de una federacin afiliada a la FIFA. Es una consecuencia del monopolio deportivo que para poder participar de competiciones de ftbol asociado, la persona deba ficharse en una federacin deportiva. Pero como no est prevista su afiliacin directa a la asociacin nacional de ftbol, que solamente se compone de personas jurdicas, entonces el acto del fichaje no puede realizarlo el interesado en forma directa ante la federacin. Precisa del segundo sujeto del contrato deportivo, el club o entidad deportiva de base, que se encuentra directa o indirectamente afiliado a la asociacin nacional de ftbol y que tiene derecho a presentar solicitudes de fichaje de personas fsicas. El jugador de ftbol recurre por tanto a un club afiliado a la federacin nacional de ftbol, para que ste, actuando en nombre propio y del deportista, solicite la inscripcin del mismo. Y esta inscripcin se otorga ante la federacin de ftbol afiliada a la FIFA que es el tercer sujeto del contrato, que por medio de la misma autoriza a una persona a tomar parte de las competiciones oficiales en representacin del club que hizo la solicitud respectiva. La relacin bilateral entre el jugador y la federacin recibe el nombre de afiliacin; aquella entre el jugador y el club se llama afectacin; y la que vincula al club con la federacin es la habilitacin o calificacin. Para que el contrato deportivo sea perfecto el jugador afectado (fichado) en un club, debe ser calificado o habilitado por dicho club ante la federacin nacional a la que el jugador est afiliado por el acto de fichaje. Si el deportista en cuestin es menor de edad debe hacerlo con expresa autorizacin de los padres o tutores. Derechos y obligaciones. Reglas subsidiarias La sujecin del futbolista a la potestad disciplinaria de la federacin, es una concreta consecuencia en la cual es deber del futbolista acatar las normas que dicte la federacin para el correcto desarrollo de las competiciones en las que aquel participe. Normalmente en el documento de solicitud de la licencia, el deportista manifiesta su aceptacin a las reglas dictadas por la federacin, requisito determinante para establecer la competencia disciplinaria de sta sobre aquel.

La misma sujecin crea el deber y el derecho del futbolista de ser llamado a integrar la seleccin de ftbol en su federacin, cuestin regulada minuciosamente en el Reglamento sobre el Estatuto y la transferencia de jugadores de FIFA, cuyas disposiciones en menor a mayor medida han sido traspuestas a los estatutos o reglamentos de nuestras asociaciones nacionales. Esta regulacin puntillosa que mencionamos se ha debido, ms que nada al surgimiento del profesionalismo, ya que al tratarse de una vertiente honorfica del contrato deportivo, el choque de intereses de clubes y jugadores profesionales quienes son los normalmente convocados, ha hecho que para asegurar el brillo de las competencias entre seleccionados nacionales, se haya debido optar por una obligacin solamente excusable en circunstancias determinadas y con fuertes sanciones disciplinarias para clubes y jugadores reacios a su cumplimiento. Por el contrario, el contrato deportivo, salvo que contenga clusulas expresas a ese efecto, no puede considerarse como un convenio arbitral que implique la renuncia automtica del futbolista al derecho a la tutela judicial efectiva contra las decisiones arbitrarias de su federacin. La ficha o licencia deportiva no es suficiente para obtener la adhesin del jugador al sistema. Se precisa de un acto expreso que normalmente recibe el nombre de compromiso arbitral. Debe prevenirse esta cuestin, para luego no caer en competencias jurisdiccionales que retardarn la solucin de conflictos. Tampoco la licencia deportiva afecta a la relacin laboral que pudiera establecerse entre el futbolista y el club, dado que la misma se circunscribe al mbito deportivo y tiene una naturaleza civil derivada de la prctica de una actividad fsica denominada deporte. Debemos en consecuencia desechar, desde ahora, cualquier tipo de vinculacin entre licencia y relacin laboral, en la cual pueda establecerse una primaca de aquella sobre esta. Normalmente, tal como lo demostraremos, si existe algn vnculo es en el sentido inverso, siguiendo la licencia deportiva las consecuencias del contrato de trabajo. El futbolista, por otra parte, no podr prestar su propia actividad para otra sociedad deportiva en razn del lmite de su inscripcin por un determinado club, al cual debe representar con exclusividad en la competicin deportiva. Es sin embargo una exclusividad que no debe confundirse con esclavitud, dado que el futbolista como deportista federado es libre de cambiar de club cuando lo desee. Cuestin distinta ser si adems de deportista es trabajador. Es por ello que consideramos un despropsito jurdico pretender que el futbolista forme parte del acervo econmico de su club tal como lo hacen casi todas las disposiciones reglamentarias de nuestras federaciones nacionales, ya que tal afirmacin choca de frente contra los principios ms esenciales de los derechos humanos. Esta obligacin hasta hoy contenida en los estatutos y reglamentos federativos constituye un abuso de la asociacin nacional de ftbol, constitua por clubes, en contra de una persona que no tiene ms opcin que ficharse en un club para poder practicar del deporte de su preferencia. Resulta que luego de ficharse para poder jugar, el futbolista no podr cambiar de club, para poder seguir practicando su deporte donde mas lo prefiera, porque el club que lo acogi en primer lugar, ha adquirido por el simple acto jurdico del fichaje un derecho patrimonial semejante a la esclavitud. Esta consecuencia jurdica, an contenida en los estatutos y reglamentos de las asociaciones nacionales del ftbol de Amrica del Sur, no puede continuar siendo aceptada como parte del vnculo contractual deportivo entre el club y el jugador. La nica obligacin del jugador es representar al club en el cual est inscripto y habilitado, pero ningn poder de sujecin debe tener el club cuando el jugador desee cambiar de entidad deportiva. La gratuidad de la competicin, en su estado amateur, no justifica esta patrimonializacin de la relacin del contrato deportivo. No ocurrir lo mismo cuando el futbolista federado se convierta en un trabajador por cuenta ajena, y el club en un empleador, ya que al establecerse una relacin de tipo laboral, las causas de extincin de la misma constituirn un freno a la libertad originaria del jugador amateur. Dado que el futbolista profesional surge del mundo amateur, su transicin hacia el estatus de trabajador asalariado no ha estado exenta de conflictos, triunfando finalmente la tesis del contrato de trabajo especial de la relacin deportiva. El contrato de esponsorismo. Objeto En el Diccionario de la Lengua Espaola podemos encontrar la definicin de PATROCINAR con los significados de "Defender, amparar, favorecer" y con el de "Sufragar una empresa, con fines publicitarios, los gastos de un programa de radio o televisin, de una competicin deportiva o de un concurso". En el patrocinio o sponsoreo, el patricionante debe prestar dinero o elementos para que el deportista lo aplique a su actividad; sin embargo, no se persigue una finalidad lucrativa directa respecto de la actividad del deportista, sino que se busca un beneficio publicitario, teniendo como finalidad la difusin de un producto, nombre o marca. Esta actividad puede llevarse a cabo en relacin a un deportista, equipo o club, asociacin o federacin determinada, abarcando en los ltimos casos a seleccionados nacionales. El contrato de esponsorizacin deportiva o patrocinio deportivo es aquel por el que una persona fsica o jurdica, normalmente empresario, denominado espnsor o patrocinador, con la finalidad de aumentar la notoriedad de su propia imagen, la de su empresa o la de sus signos distintivos, entrega una determinada cantidad de dinero o bienes o presta unos determinados servicios al organizador de cualquier manifestacin deportiva, al deportista o quien posea los derechos de imagen involucrados en dicha manifestacin deportiva, denominado patrocinio, para que ste publicite, en el modo previsto en el contrato, la imagen personal y/o de la empresa y / o productos o servicios del espnsor o patrocinador. Ley N 2874/2006 Art. 77.- Queda prohibido a las entidades deportivas reconocidas y a los deportistas realizar promociones o propagandas sobre tabacos, cigarrillos y aquellos productos denominados bebidas alcohlicas, a excepcin de aquellas bebidas que contengan hasta 5,5 grados de Gay Lussac, medido a veinte grados Celsius. Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a esta norma. Sujetos. Los sujetos que intervienen en el contrato de esponsorizacin deportiva son:

El patrocinador: persona natural o jurdica en cuyo inters se realiza la publicidad. Patrocinio pblico, cuando se trata de una entidad pblica quien otorga la ayuda econmica a cambio de la colaboracin publicitaria. Normalmente esta ayuda se establece a travs de la figuras citadas en un apartado posterior: la subvencin o la donacin. En ocasiones, tambin puede darse a travs del contrato de esponsorizacin. Patrocinio privado, cuando una persona fsica o jurdica de Derecho Privado, generalmente una empresa comercial, concede la ayuda econmica, a cambio de la publicidad. 2) El patrocinado: quien percibe la ayuda econmica para la realizacin de una determinada actividad deportiva. Patrocinio Colectivo, cuando los patrocinados son personas jurdicas (Asociaciones, Agrupaciones, Federaciones, Sociedades Annimas Deportivas o Clubes). Patrocinio personal, cuando se trata de un deportista que recibe la ayuda econmica para la realizacin de la actividad deportiva, comprometindose a colaborar publicitariamente con el patrocinador. Derechos y obligaciones Derechos y obligaciones del patrocinador La obligacin del esponsor se establece en la prestacin o retribucin econmica de la colaboracin publicitaria del patrocinado, que puede ser en dinero y/o en especie. Dicha contraprestacin econmica puede instrumentarse de muchas formas: entrega de dinero, cesin de un automvil, entrega de material deportivo, abono de gastos de viaje y hoteles, etc. La retribucin en dinero puede estar fijada en una cantidad concreta o bien en una cantidad variable en funcin de los objetivos conseguidos. El patrocinador es responsable del contenido publicitario, y est obligado a ajustar los mensajes a las prescripciones contenidas en la Ley. Derechos y obligaciones del patrocinado Segn se ha comentado en apartados anteriores, la principal obligacin del patrocinado, como contraprestacin a la prestacin econmica del patrocinador, es la colaboracin en la publicidad y promocin del patrocinador. Esta colaboracin se establece de diversas formas. Se pueden citar las siguientes: 1) Reconocindole al patrocinador el derecho a incluir su nombre comercial en la indumentaria de competicin y de entrenamiento. 2) Reconocindole al patrocinador el derecho a colocar vallas publicitarias en sus competiciones deportivas; 3) Reconocindole el derecho a utilizar el nombre comercial en los carteles anunciadores de los partidos o campeonatos. 4) Reconocindole el derecho de asociar Mecenazgo y Esponsorismo Originalmente el concepto de MECENAZGO estaba dirigido hacia actividades intelectuales o artsticas, sin considerar al deporte incluido en las mismas, pero este planteamiento ha variado con el paso del tiempo. Actualmente el trmino "MECENAZGO" se aplica tambin de forma general al mbito del deporte, tanto aqu como en el extranjero. Tambin algunos hablan de que el MECENAZGO es una actuacin desinteresada, sin contraprestaciones de ninguna clase. LANDABEREA manifiesta que, en la actualidad, se habla del MECENAZGO, de forma genrica, como una actividad de financiacin con dos modalidades: a) MECENAZGO CON CONTRAPRESTACIONES b) MECENAZGO SIN CONTRAPRESTACIONES. A su vez, los patrocinios o las acciones de mecenazgo se pueden presentar bajo dos variantes: 1) Con objetivo publicitario (segn nuestro Ordenamiento Jurdico, se tratara del contrato de patrocinio publicitario o esponsorizacin). 2) Sin mvil publicitario (contemplara otras figuras del Ordenamiento Jurdico: donaciones, subvenciones, etc.). La propiedad del espectculo deportivo El contrato de imagen Tal como indica su propia denominacin, el derecho de imagen, es esto, un derecho que puede ser o no incluido en una de las clusulas del contrato laboral con el, pero que cuando se incluyen se produce el nacimiento de una nueva configuracin de esta relacin profesional, por la cual el deportista estar obligado no slo a prestar su actividad en beneficio del club, sino tambin su propia imagen, como derecho inseparable de esta actividad profesional. Sujetos. Objeto. Derechos y obligaciones Como principio general, el titular del derecho de imagen es siempre el propio deportista, porque se considera este derecho como una prolongacin de la personalidad, y, como todos los derechos, pueden ser objeto de cesin por un precio determinado. Pero tambin es cierto que el derecho de imagen siempre formar parte del contenido del contrato de trabajo del deportista. El contrato por el que el deportista se compromete a prestar al club su dedicacin y trabajo no puede ser concebido como algo separado de la imagen. Efectivamente, ambos elementos constituyen un todo nico, se desarrollan durante el mismo tiempo, y no hay un solo caso en la plantilla del club en el que se haya contratado el trabajo sin la imagen de quien lo presta. La cesin de la imagen a un club no slo "es algo connatural al contrato de trabajo" sino a la naturaleza de este trabajo, que es deporte y espectculo, competicin entre equipos en que, no obstante esto, cada miembro desarrolla una labor singular respecto del resto de sus compaeros y frente al equipo contrario, que es evaluada pro la crtica y el pblico. Contrato de televisacin El deporte no puede prescindir de la televisin. Sin los pagos de los derechos de retransmisin, o sin las posibilidades de

promocin que ofrecen a los patrocinadores, muchas competiciones jams habran podido ser creadas. Esto es cierto en lo que se refiere a los combates de boxeo, pero tambin en lo que se refiere a la mayora de las grandes manifestaciones deportivas. El tndem televisin-publicidad financia mayoritariamente (entre un 63 y un 90 por ciento) el presupuesto de los principales acontecimientos del calendario internacional. La retirada de las cmaras provocara inmediatamente su desaparicin. Como contrapartida de las importantes sumas desembolsadas, las cadenas de televisin exigen la exclusividad. Cmo conciliar entonces el derecho de exclusividad y el derecho a la informacin? Para resolver este conflicto, tendra que ser posible decir a quin pertenecen las imgenes de las competiciones deportivas. Cuando se trata de un equipo nacional o de una competicin mundial, se puede defender la idea de un patrimonio comn y considerar que la competicin es un bien colectivo del que, por esa misma razn, no puede apropiarse nadie. Estatutos de la APF - 2006 Artculo 66: DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL. La Asociacin Paraguaya de Ftbol es propietario primigenio de todos los derechos que emanan de las competiciones y otros actos que se realizan en su jurisdiccin , sin ningn tipo de restriccin respecto al contenido , el tiempo, el lugar y los aspectos tcnicos y legales Estos derechos comprenden , entre otros, toda clase de derechos de orden financiero , grabaciones audiovisuales y de radio , derecho de reproduccin y transmisin , derechos de multimedia , derechos mercadotcnicos y promocinales y derechos incorpreos, como emblemas y derechos que emanen del derecho de propiedad intelectual y marcario. Artculo 67: La ASOCIACIN en ejercicio de su facultad de dirigir el ftbol en el Paraguay, podr suscribir contratos de transmisin de los partidos que disputen las entidades que la componen, correspondientes a las Competiciones Oficiales de la ASOCIACIN, pudiendo otorgar para tales fines los derechos exclusivos de cobertura periodstica. A dicho efecto, los correspondientes proyectos de contratos sern sometidos a consideracin de los respectivos Consejos de Divisin o del Directorio de la Unin del Ftbol del Interior, en su caso, los cuales elevarn sus conclusiones al Comit Ejecutivo dentro del plazo que ste fijare, a fin de que el Comit Ejecutivo los analice y convenga lo que sea pertinente con miras a salvaguardar los intereses del ftbol nacional. Una vez suscritos los contratos por el Comit Ejecutivo, los Clubes y entidades que componen la ASOCIACIN estarn obligados a admitir la transmisin de los partidos respectivos, en las condiciones pactadas, sin que les sea permitido limitar de modo alguno el ejercicio de los derechos provenientes de esos convenios. El Comit Ejecutivo, en coordinacin con los respectivos Consejos de Divisin o el Directorio de la Unin del Ftbol del Interior, podr convenir con stos una participacin especial en los excedentes lquidos que generen estos contratos suscritos en la forma establecida precedentemente. Artculo 68 : Corresponde a todos los clubes de la categora PROFESIONAL, el importe de la venta de los derechos de televisacin de los partidos del Campeonato Oficial Anual, organizado por la Asociacin Paraguaya de Ftbol. Igualmente corresponde a los estamentos respectivos, los provenientes de sus Campeonatos Oficiales. El proveniente de la venta de los derechos de los partidos de las eliminatorias del Mundial, se destinar el equivalente al 30% del mismo, a distribuir en cuatro entregas anuales de la siguiente manera: 50% para los Clubes de la Divisin PROFESIONAL; 20% para los Clubes de la Divisin Intermedia; 10% para los Clubes de la 1ra. Divisin de Ascenso; 10% para los Clubes de la 2da. de Ascenso; 10% para la Unin del Ftbol del Interior. El 70% restante se destinar a sufragar los gastos de preparacin de las Selecciones Nacionales, y el excedente, si lo hubiere, pasar al Patrimonio de la Asociacin. LECCIN VI PERSONAS Y DEPORTE El deportista Definicin Son quienes en virtud de una relacin establecida con carcter regular, se dediquen voluntariamente a la prctica del deporte por cuenta y dentro del mbito de organizacin y direccin de un club o entidad deportiva a cambio de una retribucin. El deportista y el club La nica obligacin del jugador es representar al club en el cual est inscripto y habilitado, pero ningn poder de sujecin debe tener el club cuando el jugador desee cambiar de entidad deportiva. La gratuidad de la competicin, en su estado amateur, no justifica esta patrimonializacin de la relacin del contrato deportivo. No ocurrir lo mismo cuando el futbolista federado se convierta en un trabajador por cuenta ajena, y el club en un empleador, ya que al establecerse una relacin de tipo laboral, las causas de extincin de la misma constituirn un freno a la libertad originaria del jugador amateur. El deportista y la federacin La sujecin del futbolista a la potestad disciplinaria de la federacin, es una concreta consecuencia en la cual es deber del futbolista acatar las normas que dicte la federacin para el correcto desarrollo de las competiciones en las que aquel participe.

La relacin entre el futbolista y la federacin se circunscribe al mbito deportivo y tiene una naturaleza civil derivada de la prctica de una actividad fsica denominada deporte. Debemos en consecuencia desechar, cualquier tipo de vinculacin entre licencia y relacin laboral. Estatutos de la APF - 2006 CAPITULO XIII : LA SELECCIN NACIONAL Artculo 82: El club, por el hecho de su afiliacin o ser miembro de la Asociacin, y el futbolista, por el registro de su ficha en la misma, estn obligados a prestar su concurso a la Seleccin Nacional. La obligacin nace de las disposiciones de este Estatuto, del Reglamento que regule todo lo relacionado con la Seleccin Nacional y de las normas contenidas en el Estatuto del Futbolista Profesional; as mismo de conformidad el anexo 1 del Reglamento sobre el Estatuto y Transferencia de Jugadores de la FIFA Liberacin de Jugadores para Equipos Representativos de la Asociacin. Artculo 89 : El jugador seleccionado estar a disposicin de la Asociacin, en forma exclusiva durante la etapa de participacin oficial del equipo nacional en el certamen, competicin o torneo para el cual fue convocado. Artculo 90: La duracin del servicio exclusivo de un jugador a la Asociacin, como integrante de su equipo seleccionado, ser la establecida en el Reglamento de la Seleccin Nacional y comprender perodos especficos... La licencia Documento o ttulo jurdico, nico, nominal e intransferible, que permite o habilita para participar en actividades y competiciones oficiales organizadas bien por las federaciones deportivas, bien por las administraciones pblicas, en su dimensin de autorizacin administrativa. Le licencia aparece como un acto unilateral (con ella se producen los efectos jurdicos previstos por la voluntad de la federacin que los emite) de naturaleza administrativa (personas jurdicas sujetas al derecho privado y que tienen concedida una misin de derecho pblico) emanado de una federacin deportiva y que autoriza a su titular para poder participar oficialmente en las pruebas y competiciones que organicen o dependan de aquella. La licencia se identificara, con una autorizacin federativa para participar en las competiciones . La expedicin de la licencia, en todas las disciplinas deportivas sin excepcin, es una prerrogativa exclusivamente federativa. Consecuencias de su emisin. Derechos y obligaciones del deportista Remitirse a la leccin V El dirigente Los dirigentes deportivos son aquellos destinados a gerenciar y representar al club, dedicados a mejorar la eficiencia administrativa, dedicar esfuerzos a la formacin deportiva, administrar. El dirigente empresario La realidad del deporte cambi y, en muchos casos, la actividad dirigencial pas a ser la primordial ocupacin de quienes asumen cargos directivos en las diversas instituciones, sobre todo en los deportes profesionales y, ms an, dentro del ftbol. En consecuencia, esta actividad se transforma en una tarea full time, sin remuneracin o retribucin alguna para los directivos, dado que ello no se contempla en los estatutos de las respectivas asociaciones o sociedades civiles. El educador deportivo Ley N 2874/2006 Artculo 6.- Se entiende por formacin para el deporte, los procesos de enseanza y aprendizaje a cargo de educadores especializados o vinculados a la actividad fsica, cuyo objeto es el desarrollo de esta actividad para nios, jvenes y adultos, as como el conocimiento de las destrezas y habilidades propias de las especialidades deportivas y de sus fundamentos ticos y reglamentarios. Artculo 7.- Los programas de educacin fsica sern definidos por el Ministerio de Educacin y Cultura en consulta con la Secretara Nacional de Deportes, velando el respeto de los siguientes principios: a) la Educacin Fsica se impartir como materia obligatoria en todos los niveles educativos previos a la enseanza universitaria. b) todas las instituciones de enseanza, pblicas o privadas, debern disponer de instalaciones deportivas para satisfacer la educacin fsica de los educandos en las condiciones que se establezcan por va reglamentaria. c) las instalaciones deportivas de las instituciones de enseanza se proyectarn de forma que se favorezca su utilizacin polivalente y podrn ser puestas a disposicin de la comunidad local, con respeto del normal desarrollo de las actividades educativas. El agente Definicin Un agente de jugadores es una persona fsica que, con arreglo a lo dispuesto en el presente reglamento, desempea con regularidad una actividad remunerada que lleva a un jugador al establecimiento de una relacin laboral con un club, o a dos clubes a acordar un contrato de transferencia.1
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Condiciones. Rgimen de habilitacin Reglamento sobre los agentes de los jugadores de la FIFA II. Concesin de la Licencia Art. 2 Toda persona fsica que desee ejercer la actividad de agente de jugadores deber dirigir una solicitud por escrito a la asociacin nacional del pas del que sea natural o, en caso de que no resida en su patria, a la asociacin nacional del pas en el que tenga su domicilio legal, siempre que resida en ese pas como mnimo desde hace dos aos. El solicitante que resida en el territorio de la Unin Europea (UE) / Espacio Econmico Europeo (EEE) podr dirigirse a la asociacin nacional del pas en el que tenga su domicilio legal, sin importar el perodo en el que haya residido en el pas. El solicitante deber tener una reputacin intachable. No se admitirn solicitudes que no cumplan con este requisito. La asociacin nacional decidir, en conformidad con la legislacin nacional, si se cumplen las condiciones necesarias. Slo podrn solicitar una licencia personas fsicas. No se admitirn solicitudes de compaas o clubes. Art. 3 Un solicitante no podr, bajo ningn concepto, desempear funcin alguna en el seno de la FIFA, de una confederacin, de una asociacin nacional, de un club o de una organizacin vinculada a estos ltimos. Art. 4 Toda asociacin nacional que reciba una solicitud deber comprobar si cumple con los principios establecidos en los Artculos 2 y 3. Si la solicitud es admisible, la asociacin nacional examinar por escrito al candidato. Un solicitante, cuya solicitud sea rechazada por motivos formales por la instancia calificadora competente de la asociacin nacional, podr acudir a la FIFA. La Comisin del Estatuto del Jugador de la FIFA decidir si la negativa est justificada. Si la Comisin considera igualmente que la solicitud no cumple con los requisitos exigidos, el candidato deber esperar un plazo de dos aos antes de presentar nuevamente su solicitud a la asociacin nacional correspondiente. Art. 5 Las asociaciones nacionales debern organizar dos veces al ao los exmenes escritos. Las fechas de los exmenes deben ser las mismas en todo el mundo. Por este motivo, la FIFA establecer a principios del ao civil las fechas obligatorias y comunicar esta informacin a las asociaciones nacionales. Los exmenes debern celebrarse en marzo y septiembre. Las asociaciones nacionales son responsables de comunicar a los candidatos la convocatoria a los exmenes y de llevar a cabo estos ltimos. En el Apndice A de este Reglamento se detalla el procedimiento de los exmenes. La asociacin nacional podr cobrar gastos o tasas razonables por la organizacin y realizacin de los exmenes. Art. 8 Cada candidato que haya aprobado el examen deber comprometerse por escrito a acatar los principios del cdigo deontolgico (cf. Apndice B). El candidato se compromete con su firma a ejercer su actividad profesional sobre la base de los principios estipulados en el cdigo. Los agentes de jugadores que no acaten los principios del cdigo deontolgico estarn sujetos a las sanciones establecidas en el Art. 15 2. Art. 10 Tras recibir la pliza de responsabilidad civil en el ejercicio de la profesin, o, en su defecto, el aval bancario, y el cdigo deontolgico debidamente firmado, la asociacin nacional extender una licencia de agente de jugadores al candidato. Esta licencia es personal e intransferible. La asociacin nacional tiene la obligacin de recopilar la lista de los agentes de jugadores licenciados en su territorio y transmitirla a la FIFA despus de cada convocatoria a exmenes. La licencia no caducar y otorgar el derecho a ejercer la actividad de agente de jugadores a escala mundial. La FIFA elaborar una relacin mundial de todos los agentes de jugadores licenciados, que publicar en su sitio oficial en internet. En cuanto reciba la licencia de la asociacin nacional, el agente podr incluir en su correspondencia comercial la siguiente frase: "Agente de jugadores licenciado de la asociacin nacional de [nombre del pas]". Obligaciones y responsabilidades Reglamento sobre los agentes de jugadores - FIFA Art. 14 El agente de jugadores licenciado tiene las obligaciones siguientes: respetar en todo momento los estatutos y los reglamentos de las asociaciones nacionales, las confederaciones y la FIFA; asegurarse de que toda negociacin en la que participa se haga en conformidad con dichos estatutos, disposiciones y reglamentos; en ningn caso, establecer contacto con un jugador que est contratado por un club, con la intencin deliberada de persuadirle a que rescinda su contrato o no ob-serve los derechos y obligaciones contractuales; representar los intereses de una sola parte en la negociacin de una misma transfe-rencia; e) proporcionar a la instancia competente de cualquier asociacin nacional o de la FIFA toda la informacin que le solicite y la documentacin necesaria; asegurarse de que su nombre, su firma y el nombre del mandante figure en los contratos correspondientes a cada negociacin en que participe; cumplir con las disposiciones sobre mediacin laboral establecidas en el derecho pblico del pas pertinente. Derecho aplicable Reglamento sobre los agentes de los jugadores - FIFA Toda referencia al gnero masculino en el presente Reglamento por lo que respecta a los trminos agente de jugadores, agente, solicitante, candidato y jugador hace igualmente referencia al gnero femenino (para simplificar su lectura). El trmino "agente de jugadores" se refiere tambin a un agente que trabaja para un club. En la sesin del 10 de diciembre de 2000, el Comit Ejecutivo de la FIFA estableci el presente reglamento en conformidad con el Art. 17, 2, del Reglamento de aplicacin de los Estatutos de la FIFA. Prembulo

El presente reglamento gobierna la actividad de los agentes de jugadores a cargo de las transferencias de jugadores en el seno de una asociacin nacional o de una asociacin nacional a otra. Toda asociacin nacional deber, sobre la base del presente reglamento, establecer una reglamentacin propia que contenga los principios del presente reglamento, gobierne la actividad de los agentes de jugadores y haya sido aprobada por la Comisin del Estatuto del Jugador de la FIFA. Las asociaciones nacionales debern tener en consideracin, a la hora de elaborar su reglamento, los Estatutos y reglamentos de la FIFA, la legislacin nacional y los tratados internacionales. I. Disposiciones Generales Art. 1 Se permite a jugadores y clubes recurrir a los servicios de un agente de jugadores en las negociaciones con otros jugadores o clubes. El agente de jugadores deber tener una licencia expedida por su asociacin nacional, segn las disposiciones del Art. 2, 1. Un agente de jugadores es una persona fsica que, con arreglo a lo dispuesto en el presente reglamento, desempea con regularidad una actividad remunerada que lleva a un jugador al establecimiento de una relacin laboral con un club, o a dos clubes a acordar un contrato de transferencia. Est prohibido que jugadores o clubes recurran a los servicios de un agente de jugadores sin licencia (cf. Art. 16 y 18). La prohibicin del prrafo 2 precedente no es aplicable si el agente de un jugador es uno de sus progenitores, un hermano o hermana o el cnyuge, o si el agente de un club o de un jugador puede, de acuerdo con las normas en vigor, ejercer como abogado en el pas donde reside. II. Concesin de la Licencia Art. 2 Toda persona fsica que desee ejercer la actividad de agente de jugadores deber dirigir una solicitud por escrito a la asociacin nacional del pas del que sea natural o, en caso de que no resida en su patria, a la asociacin nacional del pas en el que tenga su domicilio legal, siempre que resida en ese pas como mnimo desde hace dos aos. El solicitante que resida en el territorio de la Unin Europea (UE) / Espacio Econmico Europeo (EEE) podr dirigirse a la asociacin nacional del pas en el que tenga su domicilio legal, sin importar el perodo en el que haya residido en el pas.
Representante, promotor y empresario Representante/ Agente La representacin de un deportista implica brindar la asistencia tcnica necesaria a ste por parte de su agente o representante, a cambio de una retribucin pactada contractualmente. Tipo de contrato con el deportista. Derechos y obligaciones de las partes (ver estatuto agentes) Promotor La promocin implica la entrega, por parte del promotor, de una serie de prestaciones a un deportista desde el inicio de su carrera, recuperando esta inversin al momento en que ste obtenga retribuciones o ganancias por el desarrollo de su actividad profesional. Se trata de un emprendimiento mercantil, con una inversin inicial y un recupero tentativo de la misma generado por la actividad deportivo del promovido o promocionado.

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