Geopoltica e classes sociais

No h nenhuma evidncia histrica de que exista uma relao necessria e monogmica entre determinadas estratgias internacionais de poder e algum estado, regime poltico ou modo de produo particular. Nem tampouco, com alguma religio, fase do capitalismo ou classe social especfica. Por isto, no possvel deduzir uma poltica internacional de um catlogo genrico dos interesses ou coalizes de classe. Como tampouco se pode atribuir - de forma necessria e permanente - uma poltica econmica ortodoxa ou heterodoxa, a alguma classe ou frao de classe exclusiva. Tudo depender, nos dois casos, das circunstncias histricas, polticas e geopolticas especficas de cada pas. O socilogo e economista austraco, Karl Polanyi (1886-1964), foi quem props, talvez, em 1944, a tese mais original e instigante sobre a existncia de uma regularidade varivel e de longo prazo, na histria do sistema interestatal e do capitalismo, entre as estratgias internacionais dos pases e suas politicas econmicas e sociais, ou, de forma mais ampla, entre sua geopoltica e suas classes sociais. Resumindo o argumento: Karl Polanyi identifica a recorrncia de um duplo movimento na histria do capitalismo, que seria resultado da ao permanente e contraditria de dois princpios organizadores das economias e sociedades de mercado, cada um deles apontando para objetivos diferentes. Um seria o princpio do liberalismo econmico que prope, desde as origens do sistema, a globalizao ou universalizao dos mercados autorregulados, atravs da defesa permanente do laissez faire e do livre comrcio. E o outro seria o princpio da autoproteo social, uma reao defensiva que se articula historicamente no em torno de interesses de classes particulares, mas em torno da defesa das substncias sociais ameaadas pelos mercados(nota 1). Este princpio de autoproteo social, por sua vez, tenderia a se manifestar de duas maneiras diferentes: i) dentro de cada pas, atravs de vrias formas de luta, mobilizao e democratizao poltica e social, e de construo de redes igualitrias de proteo coletiva das suas populaes; e ii) dentro do sistema internacional, atravs de uma reao defensiva/ofensiva dos estados que decidem proteger seus sistemas econmicos nacionais, frente a situaes de crise e de aumento da competio e da belicosidade do sistema interestatal. No caso dos pases europeus, estes dois movimentos de autoproteo social e internacional convergiram, na maioria dos casos, graas natureza

secular, extremamente competitiva e blica, do seu sistema poltico. Mas o mesmo tambm ocorreu na luta anticolonialista de alguns pases asiticos, onde o sentimento de identidade e mobilizao nacional cumpriu papel decisivo na soldagem de uma comunidade de interesses frente a um tipo de desafio externo que diluiu as fronteiras de classe e estimulou vrias formas e polticas de proteo e fortalecimento nacional, e de solidariedade e igualdade social. Nestes casos, se pode dizer que ocorreu uma espcie de renacionalizao das burguesias locais, e uma maior identificao de suas elites com seus territrios, suas populaes e suas economias nacionais. Foi sobretudo nestas situaes e circunstancias que se formaram os grandes consensos e as coalizes de poder responsveis pelo sucesso econmico e internacional das potencias europeias e asiticas. Por fim, se pode dizer, a partir da tese central de Polanyi, que no existem proprietrios das ideias, das polticas, e das estratgias, a histria ensina que uma mesma ideia ou estratgia pode ser apoiada por diferentes coalizes de poder, em diferentes momentos e pases, dependendo do contexto internacional. Agora bem, na segunda dcada do sculo XXI, o contexto mundial de crise, e aumento da belicosidade e da competitividade internacional est anunciando uma vez mais o surgimento de condies externas favorveis uma nova era de convergncia entre as polticas de autoproteo social e nacional, dentro dos pases situados nas escales inferiores do sistema interestatal capitalista. Segundo Polanyi, como vimos, nestas conjunturas que se abrem as portas para a formao dos consensos e das coalizes de poder capazes de questionar as assimetrias de poder e riqueza internacionais, e com fora para sustentar polticas nacionais de crescimento e igualdade sociais aceleradas. Mas tambm nestas horas de bifurcao que os pases podem perder o bonde da histria por longos perodos de tempo, caindo na vala comum do desenvolvimentismo preguioso, perdido na teia repetitiva e sonolenta das diatribes macroeconmicas, e movidos pela fora quase inercial de infinitos interesses coligados e satisfeitos, sem uma hegemonia e uma direo estatal clara. Por absoluta falta de ousadia internacional e de uma estratgia econmica e social coerente, expansiva e de longo prazo.

Nota 1 Polanyi, K. (1944 [1980] , A Grande Transformao, Editora Campus, Rio de Janeiro, pg. 164

Jos Lus da Costa FIORI

um economista e cientfico poltico. Fiori graduouse-se em sociologia pela Universidade de Chile em 1970 e fixo mestrado em economia pela mesma instituio em 1973. Em 1985, obteve doutorado em cincias polticas pela Universidade de So Paulo e, vinte anos depois, ps-doutorado pela Universidade de Cambridge. Actualmente professor titular da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e da Universidade Federal do Rio de Janeiro, ademais de conselheiro da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).