Copyright 2007 by MDA

LUIZ INCIO LULA DA SILVA Presidente da Repblica GUILHERME CASSEL Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio MARCELO CARDONA ROCHA Secretrio-Executivo do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ROLF HACKBART Presidente do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria ADONIRAM SANCHES PERACI Secretrio de Agricultura Familiar ADHEMAR LOPES DE ALMEIDA Secretrio de Reordenamento Agrrio JOS HUMBERTO OLIVEIRA Secretrio de Desenvolvimento Territorial CARLOS MRIO GUEDES DE GUEDES Coordenador-Geral do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural ADRIANA L. LOPES Coordenadora-Executiva do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural
PROJETO GRFICO, CAPA E DIAGRAMAO Khepra Comunicao REVISO E PREPARAO DE ORIGINAIS Antonia FOTOGRAFIA DA CAPA Ubirajara Machado MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO (MDA) www.mda.gov.br NCLEO DE ESTUDOS AGRRIOS E DESENVOLVIMENTO AGRRIO RURAL (Nead) SCN, Quadra 1, Bloco C, Ed. Trade Center, 5 andar, sala 501 Cep: 70.711-902 - Braslia/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARAN Centro de Estudos Rurais e Ambientais do Paran Departamento de Cincias Sociais Programa de Ps-Graduao em Sociologia www.ufpr.br PCT MDA/IICA Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel

R948r

Ruralidades e questes ambientais: estudo sobre estratgias, projetos e polticas / organizadores, Alfio Brandendurg, ngela Duarte Damasceno Ferreira ... [et al.]. -- Braslia : MDA, 2007. 397 p. ; 16 cm. -- (NEAD Estudos ; 20). ISBN 978-85-60548-27-9

1. Agricultura familiar Brasil. 2. Meio ambiente Brasil. 3. Reforma agrria Brasil. 4. Polticas pblicas Brasil. I.Brandendurg, Alfio. II.Ferreira, ngela Duarte Damasceno. IV. Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). V. Srie.

Ruralidades e Questes Ambientais: estudo sobre estratgias, projetos e polticas.

Organizadores: Alfio Brandenburg Angela Duarte Damasceno Ferreira Dimas Floriani Osvaldo Heller da Silva

MDA Braslia, 2007

 Edna Cristina Francisco, In memoriam , uma homenagem saudosa de seus colegas e professores.

Aos agricultores e agricultoras que compartilharam com os pesquisadores suas vidas e assim possibilitaram a elaborao desta obra.

SUMRIO
PREFCIO
9

AGRICULTURA FAMILIAR COMO UMA BASE PARA CONSTRUIR UM RURAL BRASILEIRO MAIS JUSTO, MAIS VERDE, MAIS SEGURO, MAIS VERDE E COM MAIS RENDA 11 INTRODUO PARTE 1 - ESTRATGIAS E PROJETOS DOS AGRICULTORES FAMILIARES
1 Agricultura familiar em rea de proteo ambiental: a reproduo de um modo de vida - Edna Cristina Francisco 2 O assessoramento tcnico-organizativo como base para a organizao social e poltica na agricultura familiar - Andr Michelato Ghizelini 3 Agricultor familiar e projeto agroecolgico de vida - Gustavo Silveira Rosa Pinheiro 4 A Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar: um novo sindicalismo em construo - Almir Sandro Rodrigues

13

19

21

63 87

111

PARTE 2 - POLTICAS PBLICAS PARA O MEIO RURAL

5 Limites para a adequao da agroindstria artesanal familiar aos mecanismos de mercado - Celestino de Oliveira Brito

141

143

6 O Papel do banco da terra na reconstruo do rural - Fbio Fraga dos Santos 7 Velhice e benefcio previdencirio entre os agricultores familiares do municpio de Colombo Paran - Marisa Sugamosto

173

203

PARTE 3 - O MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS DO BRASIL E OS ASSENTAMENTOS DA REFORMA AGRRIA

8 A cooperao nos assentamentos do MST: superao da agricultura familiar? - Edina Schimanski e Cimone Rozendo de Souza 9 O Jornal do MST: os dilemas de uma proposta de comunicao popular - Elza Aparecida Oliveira Filha

241

243

273

PARTE 4 - A QUESTO SOCIOAMBIENTAL E A RECONSTRUO DO RURAL

10 O sentido da tradio na ruralidade contempornea - Marilia Tonietto 11 O planejamento energtico no Brasil: o desprezo s opes sustentveis - Carlos Alberto Simioni 12 Transgenia agrcola e modernidade: um olhar sobre as disputas simblicas e prticas conflitivas na sociedade brasileira - Patrcia Faraco Benthien 13 Estrada do Colono: conflito socioambiental e representaes de natureza nas prticas discursivas - Tnia Luiza Bonassa

299 301

315

343

369

PREFCIO

A construo de um modelo de desenvolvimento pautado pela sustentabilidade econmica, social e ambiental e voltado para a superao das desigualdades e da excluso social est na base da atuao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA). Nesse sentido, suas polticas vm buscando democratizar o acesso terra, gerar mais e melhores postos de trabalho e renda no campo, combater a pobreza, garantir a soberania alimentar e direitos s populaes que vivem nas reas rurais, alm de proteger o meio ambiente. No debate sobre a construo desse novo modelo de desenvolvimento, esto em destaque a agenda ambiental, a energtica e as novas tecnologias. O passivo ambiental brasileiro preocupa e, segundo dados de 2005 da Conservao Internacional (CI), o Brasil possui dois dos 34 ecossistemas mundiais mais ameaados. Ao mesmo tempo, um dos pases que possui o maior potencial de desenvolver energias renovveis a partir do uso de biomassa e de resduos que comumente so descartados. Nesse contexto, a iniciativa dos Programas de Ps-Graduao em Sociologia e em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran traz elementos de suma importncia para a discusso e o aprofundamento do debate sobre esses temas. Resultados de um extenso trabalho e de pesquisa minuciosa, os textos apresentados transitam e dialogam com uma srie de questes presentes no debate sobre a questo ambiental, a vertente energtica e as biotecnologias. Trata-se de abordagens enriquecedoras que, tomando como locus reas importantes do estado do Paran, percorrem uma gama de dimenses tais como: as estratgias e os projetos de produo e reproduo de homens e mulheres, agricultores familiares em rea de proteo ambiental e conflitos socioambientais; as polticas pblicas e os processos de mediao entre agentes; os processos organizativos, de comunicao e de cooperao produtiva junto aos movimentos sociais; os temas relacionados gesto de recursos e patrimnios naturais; o planejamento energtico e o estabelecimento de polticas tecnolgicas adequadas s prticas econmica, social e ambientalmente sustentveis. Esta publicao da Srie NEAD Estudos trazida ao pblico por meio de parceria entre o Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD) e a Secretaria de Agricultura 9

Familiar (SAF), ambos do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), e os Programas de Ps-Graduao em Sociologia e em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran. O trabalho delineia bem o investimento dessas instituies no campo da colaborao e valorizao do conhecimento acadmico voltado a contribuir para a realizao de diagnsticos precisos e para a construo de alternativas que privilegiem o compartilhamento de solues entre o poder pblico e a sociedade, com embasamento tcnico-cientfico e participao social. Boa leitura!

Adriana L. Lopes Coordenadora-executiva do Nead

10

AGRICULTURA FAMILIAR COMO UMA BASE PARA CONSTRUIR UM RURAL BRASILEIRO MAIS JUSTO, MAIS VERDE, MAIS SEGURO, MAIS VERDE E COM MAIS RENDA
com satisfao que apoiamos mais uma publicao sobre temas em torno da agricultura familiar, que nos ajuda a ampliar nossa compreenso a respeito deste segmento que to importante para o desenvolvimento do pas, ainda para ser descoberto pelos brasileiros. Justamente no momento em que o Brasil experimenta o maior e mais diverso conjunto de polticas pblicas voltadas para a agricultura familiar e o desenvolvimento rural sustentvel. So polticas direcionadas a remoo dos desequilbrios estruturais, acentuados por um modelo de desenvolvimento concentrador o qual exacerbou a excluso das maiorias, no campo e na cidade. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) avana de forma decisiva, em relao aos recursos para financiamento da produo, seguro, garantia de preo e no dilogo com a complexidade do rural brasileiro, criando novas linhas para atender as demandas das famlias agricultoras. Os programas de agroindustrializao, biodisel, comercializao, promoo de produtos diferenciados da agricultura famlia e da biodiversidade vem sendo promovidos com inovaes nas relaes com o mercado e no fortalecimento de organizaes de base associativa e a interao com os setores pblico e privado. O Sistema Descentralizado de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, se fortalece, orientado pela Poltica Nacional de Ater, integrado e articulado com as instituies governamentais e no governamentais de Ater, de pesquisa e os sistemas de educao formal e informal, e com grande capacidade de dilogo com os saberes histricos dos agricultores familiares e das agricultoras. A Lei 11.326, de junho de 2006, que estabelece as diretrizes para a formulao da Poltica Nacional da Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais estas polticas, ajuda a conjuntura favorvel para a agricultura familiar e permite a formulao de outras iniciativas nesta direo. A Secretaria de Agricultura Familiar enfatiza a articulao das polticas, buscando sua maior eficincia e consolidando o ambiente favorvel. Para isto estabeleceu quatro eixos que nortearo 11

os esforos na implementao destas polticas. So eles: combate pobreza rural, segurana e soberania alimentar, sustentabilidade dos sistemas de produo e a gerao de renda e agregao de valor. Finalmente, desejamos que esta publicao ajude acadmicos, militantes, agentes de Ater, pesquisadores e agricultores, e aqueles interessados em desenvolvimento, a construrem um rural brasileiro mais justo, que produza alimentos limpos, respeitando o meio ambiente, com renda e qualidade.

Adoniram Sanches Peraci, secretrio de Agricultura Familiar Braslia, setembro de 2007.

INTRODUO

Os artigos aqui apresentados foram elaborados a partir de resultados de pesquisa realizados no contexto das linhas de pesquisa dos Programas de Ps-graduao em Sociologia e em Meio Ambiente e Desenvolvimento da Universidade Federal do Paran. O texto de Edna Cristina Francisco teve por objetivo identificar as estratgias de reproduo da agricultura familiar numa rea de Proteo Ambiental (APA). Para tanto, realizou-se um estudo de caso em Rio Verde, uma das comunidades rurais de Guaraqueaba, municpio localizado numa APA de Guaraqueaba, no litoral Norte do Paran. A anlise da reproduo da agricultura familiar, neste estudo de caso, partiu do pressuposto, j amplamente comprovado pelos estudos rurais brasileiros, de que essa forma social de produo tem sido marcada pela resistncia aos bloqueios ao seu desenvolvimento dados pela questo fundiria e pela dificuldade de acesso aos demais meios de produo. No entanto, a agricultura familiar que habita em reas de Proteo Ambiental convive com outro bloqueio: a restrio mais rigorosa do uso dos recursos naturais para fins produtivos ou extrativistas, o que gera um duplo bloqueio a seu desenvolvimento. Partindo desta primeira constatao, o trabalho de Edna mapeia e analisa as estratgias dos agricultores para fazer face a esta situao que transforma suas relaes com a natureza e dificulta sua sobrevivncia e sua perpetuao social. Demonstra como o patrimnio sociocultural da agricultura familiar possibilita a mobilizao de redes sociais fundamentais para tal reproduo. Os textos de Andr Michelato Guizelini e Gustavo Silveira Rosa Pinheiro analisam aes relacionadas com Organizaes No-Governamentais, todavia enfocando objetos diferentes. Andr Guizelini faz uma anlise do processo de mediao entre agentes de desenvolvimento e agricultores. Neste trabalho, a relao com agricultores que acaba se realizando de agricultor para agricultor, vrias dimenses do processo so consideradas: o conhecimento prtico, o tcnico, a valorizao da experincia, a mstica comunitria na construo de sua identidade. No centro da metodologia a considerao do agricultor como sujeito lhe permite resgatar experincias e construir um projeto de vida, de forma relativamente autnoma. J o texto de Gustavo Silveira Rosa Pinheiro analisa o projeto de vida individual e coletivo de agricultores ecolgicos de um 13

grupo da Rede Ecovida de Agroecologia, na Regio Metropolitana de Curitiba. Neste trabalho fica evidenciado como o agricultor ecolgico constri seu projeto de vida que no tem a racionalidade instrumental como uma orientao exclusiva. Nesses termos, embora a racionalidade econmica seja relevante para o agricultor, ela constitui apenas uma das dimenses do processo de gesto de sua unidade de produo e de vida. Estreitamente relacionado ao projeto individual, o projeto coletivo do conjunto dos agricultores que fazem parte da rede obtido mediante a anlise de informaes levantadas em reunies, cursos da capacitao e em cadernos de orientao da Rede Ecovida. A pesquisa de Almir Rodrigues lana luz sobre um fenmeno mpar na trajetria dos movimentos sociais rurais do pas: o surgimento e a consolidao de uma estrutura organizativa prpria dos agricultores familiares, a Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul (FETRAF-SUL). O escopo do estudo foi identificar em que medida esta entidade representa a construo de um novo tipo de organizao sindical. Assim, foram investigadas a estrutura da Federao, suas prticas, as trajetrias de seus dirigentes e o seu papel no fortalecimento poltico, econmico e identitrio do segmento da agricultura familiar. Para este desafio, Almir valeu-se da teoria do campo de Pierre Bourdieu, delimitando o campo de representao da agricultura familiar e identificando em seu interior os diversos agentes, habitus e capitais. Percebe-se que a Federao comea a possibilitar uma prtica inovadora no campo sindical, superando em aspectos importantes o sindicalismo de cpula das organizaes tradicionais. A participao dos agricultores familiares em suas vrias instncias permite a FETRAF constituir espaos mais democrticos de debate e deliberao. Para isso, foram institudas coordenaes microrregionais, sindicatos regionais e o mutiro da agricultura familiar, buscando o resgate da auto-estima como agricultor e como cidado. Inovando, a entidade pretende ainda participar da construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio para o rural brasileiro. Os textos de Celestino de Oliveira Brito e Fbio Fraga dos Santos analisam as polticas pblicas de mbito estadual e nacional, respectivamente. No primeiro, o autor aborda a indstria artesanal de agricultores e seu processo de insero no mercado, em municpios da Regio de Pato Branco e Francisco Beltro no Paran. Fica claro neste trabalho a necessidade de um ajuste no que se refere legislao jurdico-sanitria, caso se pretenda fazer com que a Fbrica do Agricultor seja um instrumento estratgico

14

que sustente a vida social dos agricultores familiares no campo. No segundo texto, o autor analisa o papel do crdito fundirio como um instrumento de poltica pblica voltado para infra-estrutura bsica e reestruturao do processo produtivo dos agricultores no municpio de Londrina, Paran. Adotando conceitos como o de desenvolvimento endgeno, o autor analisa, as estratgias dos agricultores ante as impropriedades das polticas dessa natureza. Uma das conseqncias dessas estratgias tem sido o impacto ambiental com forte presso sobre o uso do solo. Marisa Sugamosto, em seu estudo sobre a velhice e o benefcio previdencirio, resgata uma temtica que, malgrado a sua relevncia, tem merecido pouca ateno pela Sociologia contempornea. Ela identificou, entre os agricultores familiares idosos do municpio de Colombo, os mltiplos significados da velhice e o impacto do recebimento da aposentadoria sobre essas elaboraes. A pesquisa comprovou que, mesmo se tratando de apenas um salrio mnimo, o benefcio da previdncia tem servido, se no para a melhoria, para a manuteno das condies de vida da populao idosa e de seus familiares. O benefcio rural passou a integrar o rol das estratgias de sobrevivncia adotadas pelas famlias rurais extensas para se manterem na rea rural. O fato de Colombo situar-se na Regio Metropolitana de Curitiba tem permitido a essas famlias buscarem outras estratgias de reproduo social, para alm da produo agrcola ou do benefcio previdencirio. A pluriatividade aparece a como desejo e prtica corrente entre as famlias entrevistadas. A fina anlise de Marisa revelou que as diferentes estratgias adotadas tm resultado na manuteno e reelaborao do modo de vida local dos agricultores familiares, fundado no trabalho como necessidade, dever e valor tico. Este valor tico aparece como justificativa ideolgica para a incluso social e o sucesso financeiro e tambm como afirmao da identidade de agricultor. Para os agricultores, o mundo do trabalho e da famlia confundem-se, e o aposentar-se no significa improdutividade, excluso e decadncia. O trabalho de Cimone Rozendo e Edina Schimanski analisa o processo de desenvolvimento da cooperao nos assentamentos de Reforma Agrria, tendo como referncia o estudo de caso de duas cooperativas de produo no mbito do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra na Regio Sul do Brasil. As pesquisas que foram a base deste captulo mostram os desafios enfrentados pelos agricultores para consolidar estas cooperativas, revelando a concorrncia entre a construo de um projeto coletivo, concebido como forma superior de organizao, e as necessidades das famlias dos agricultores.

15

Nesse texto se evidencia que os intentos do MST de construir uma identidade coletiva no suplantaram a raiz camponesa das famlias de agricultores envolvidas no projeto cooperativo. Ao contrrio, apesar de parecer paradoxal, a anlise das duas experincias demonstrou que foi no mbito das contradies experimentadas pelos agricultores nas cooperativas que a unidade familiar ou, poderamos dizer, as lgicas familiares tornaram-se mais ativas o que, em certa medida, tornou o processo coletivo mais profcuo. Sublinhando a importncia que as lgicas familiares guardam na construo de um projeto coletivo, o trabalho abre uma outra perspectiva de reflexo na qual a identidade coletiva no se constri em oposio identidade familiar, mas com e a partir desta. O artigo de Elza de Oliveira teve por objetivo discutir o papel que o Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (JST) desempenha dentro do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), entendendo que a comunicao fundamental em qualquer organizao ou processo social. O jornal o principal veculo de comunicao do Movimento, identificado por seus lderes e leitores como a voz oficial do MST. A reflexo de Elza mostra que uma das questes fundamentais para a configurao de um veculo deste porte no est resolvida para o MST: a quem o JST se destina? massa dos sem-terra e assentados, como assinalam suas normas, aos militantes ou aos apoiadores externos do movimento? A definio do pblico fundamental para determinar a forma e o contedo das edies e a ambigidade em relao a isto fica demonstrada ao longo de trabalho. Mas, se de fato o jornal no chega s massas como contedo escrito e no cumpre todas as funes a que era destinado pelo MST, o artigo demonstra que o JST efetivamente desempenha um papel no Movimento. Se no, pergunta, como explicar sua publicao por 25 anos, o gasto de recursos financeiros e materiais, alm do empenho de esforo humano necessrio sua produo e distribuio (mesmo falha)? Pela anlise de Elza, o JST tem, para o pblico interno, uma grande credibilidade e o papel de smbolo, que se inter-relaciona e se complementa na mstica. Para o pblico externo, o jornal um elemento de legitimao do MST, uma forma de garantir a visibilidade de suas lutas. O trabalho de Marilia Tonietto analisa uma comunidade de agricultores do Municpio de So Jos dos Pinhais na Regio Metropolitana de Curitiba. Tomando como referncia a rota do vinho, a autora evidencia como o Rural ressignificado com a reorganizao social e produtiva promovida pelo turismo rural. Nesse contexto fica evidente a valorizao da tradio local, com eventos sociais programados pelo poder local juntamente com a

16

comunidade formada por agricultores e por pessoas de razes rurais cujas relaes extrapolam o mbito comunitrio local. O atual debate sobre meio ambiente e desenvolvimento sustentvel reveste-se da maior importncia para governos e sociedades, em escala planetria. razovel aceitar a existncia de uma grande diversidade de temas que podem compor uma agenda socioambiental, o que torna difcil estabelecer uma hierarquia de importncia para a caracterizao dos mesmos. Partindo dessa premissa, pode-se, contudo, estabelecer algumas articulaes entre esses inmeros problemas socioambientais, com os diversos ecossistemas rurais, urbanos, florestais, hdricos, costeiros, martimos, alm das dinmicas sociais que acompanham os processos de interveno dos mais variados atores sociais nesses ecossistemas, ou, ainda, das polticas pblicas voltadas para a gesto dos recursos e patrimnios naturais ou para o estabelecimento de polticas cientfico-tecnolgicas, compatveis com prticas econmicas sustentveis. Trs tpicos de carter socioambiental contribuem para o presente livro: o planejamento energtico no Brasil e o significado das resistncias culturais, polticas e econmicas para a introduo de tecnologias alternativas na matriz energtica dominante; a transgenia agrcola e os embates em torno da introduo e da recusa dessa nova biotecnologia no campo da produo vegetal, com nfase no caso brasileiro; e um estudo de caso sobre o conflito social em uma unidade de conservao, no Parque Nacional do Iguau, no Paran. Com o ttulo de O Planejamento energtico no Brasil: o desprezo s opes sustentveis, Carlos Alberto Simioni dedicase a apresentar e debater o alcance das experincias energticas desenvolvidas no Brasil, traando um perfil histrico das escolhas adotadas pelo Brasil nesse campo. Em que pese a energia hidrulica ser uma tecnologia de menor risco para o meio ambiente, se comparada com as de maior risco, como aquelas baseadas em recursos no-renovveis (principalmente o petrleo e o carvo mineral), os impactos sobre as populaes e as limitaes de ampliao de seu uso so bastante verificveis no caso brasileiro. Alm desse balano histrico sobre o setor energtico brasileiro, o autor dedica-se nesta pesquisa, oriunda de sua tese de doutorado, a fazer uma discusso sobre a difuso e as resistncias para a adoo de Energias Renovveis Sustentveis (ERSs) no Brasil, abrindo a caixa-preta das racionalidades institucionais para explorar as reais potencialidades do uso renovvel e sustentvel dessas novas tecnologias.

17

Patrcia Faraco Benthien em seu texto, Transgenia Agrcola e Modernidade: um olhar sobre as disputas simblicas e prticas conflitivas na sociedade brasileira, fruto de sua dissertao de mestrado, aborda os conflitos materiais e simblicos em torno da experincia recente aplicada na agricultura no Brasil. Faz uma longa incurso histrica sobre o sentido da transgenia at seus usos tecnolgicos mais recentes, no caso da agricultura. A autora interessa-se igualmente por explorar a forma como os atores sociais (Mdia, Estados, Movimentos Sociais, ONGs, Empresas Transnacionais) articulam seus interesses em relao s estratgias de apoio ou de resistncia a essa biotecnologia. Em se tratando de um conflito recm-instaurado e de uma realidade ainda em andamento, os desenlaces sobre os resultados advogados pelas diversas posies polticas, cientficas e ideolgicas so ainda objeto de acirradas disputas entre os diversos contendores. Tnia Luiza Bonassa, com os resultados de sua dissertao de mestrado, com seu texto Estrada do Colono: conflito socioambiental e representaes de natureza nas prticas discursivas, traz uma importante contribuio para a reflexo em torno dos conflitos instaurados pela poltica pblica sobre uma Unidade de Conservao, o Parque Nacional do Iguau, no Estado do Paran. A autora parte do conflito inaugurado pela histrica e interminvel abertura da Estrada do Colono, pela comunidade local, e pelo conseqente e renovado fechamento da mesma pelo Estado Federal. Evoca as principais razes de cada um dos atores em contenda, trazendo para o centro do conflito, por um lado, o prprio IBAMA e as ONGs, favorveis ao fechamento e, por outro, os moradores prximos ao entorno do Parque. As razes histricas tornam a Estrada do Colono uma estratgia para reatualizar o discurso fundador da comunidade. As razes ambientais servem para tornar mais explcito o conflito entre os atores em presena. A trajetria do conflito socioambiental mostra a complexidade da insero das comunidades nas polticas locais de gesto de uma Unidade de Conservao. Os organizadores Outono de 2007

18

PARTE 1 ESTRATGIAS E PROJETOS DOS AGRICULTORES FAMILIARES

19

20

AGRICULTURA FAMILIAR EM REA DE PROTEO AMBIENTAL: A REPRODUO DE UM MODO DE VIDA

Edna Cristina Francisco*

1. INTRODUO
A pesquisa que foi a base deste artigo 1 teve por objetivo identificar estratgias de reproduo da agricultura familiar numa rea de Proteo Ambiental (APA). Para tanto, realizou-se um estudo de caso em Rio Verde, uma das comunidades rurais de Guaraqueaba, municpio localizado numa APA no litoral Norte do Paran. A anlise da reproduo da agricultura familiar, neste estudo de caso, partiu das constataes, j amplamente feitas pelos estudos rurais brasileiros, de que essa forma social de produo tem sido marcada pela resistncia aos bloqueios ao seu desenvolvimento dados pela questo fundiria e pela dificuldade de acesso aos demais meios de produo. Neste sentido, tais estudos tm abordado suas estratgias de reproduo como elementos dinmicos de adaptao e mudana que visam perpetuao social (BOURDIEU, 1990) de seu universo e de sua identidade 2. Pode-se citar algumas das estratgias de reproduo da agricultura familiar, como, por exemplo, as estratgias ligadas diretamente famlia no que diz respeito herana, ao trabalho, escolarizao dos filhos, como nos sugere Lamarche (1997). Tambm a pluriatividade pode ser considerada uma estratgia,
* Edna Cristina Francisco formou-se em Cincias Sociais na UFPR em 2001 e concluiu o mestrado em Sociologia desta mesma universidade em 2003. J estava cursando doutorado na USP quando sofreu um acidente fatal, em maio de 2004. Este artigo constitui um resumo de sua dissertao de mestrado feito por sua orientadora no mestrado, Angela Duarte Damasceno Ferreira (e-mail: angeladdferreira2@terra.com.br). Mais do que qualquer artigo que resuma uma dissertao, este, em particular, pode trazer algumas lacunas, devido ao fato de que no foi a prpria autora quem fez sua sntese. Na medida do possvel, toda a estrutura da dissertao foi mantida, excetuando-se, por falta de espao, a discusso terica e metodolgica que constavam nos dois primeiros captulos. Tambm a forma de escrever original foi preservada. Ainda por falta de espao, foram retirados os ricos mapeamentos de todas as redes descritas pela autora e que atestam o atencioso e detalhado trabalho de campo que realizou. Por isto, recomenda-se a leitura da dissertao original, disponvel na Biblioteca Central da UFPR sob o mesmo ttulo do presente artigo. Esta pesquisa, embora defendida no Mestrado em Sociologia da UFPR, integrou-se, desde seu incio, no Programa de Pesquisa em reas Rurais de Guaraqueaba, desenvolvido no mbito do Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento da UFPR entre 1999 e 2004, em convnio com a Universidade de Paris 7 e com a Universidade de Bordeaux 2, Frana.
1

So inmeros os estudos que no Brasil e em outros pases discutem a agricultura familiar no sentido exposto. Para mencionar apenas alguns que foram importantes para este trabalho, veja-se Ferreira, 2001, 1998, 1995, Lamarche, 1997, Wanderley, 1998, 1996, Brandenburg, 1999.
2

21

compreendendo-a tal como o fazem Wanderley (1996) e Ferreira (2002), para os quais ela seria uma forma de manuteno da famlia ou de parte dela no meio rural. Outras estratgias tm sido estudadas e mostram os esforos desses agricultores em se viabilizarem como tal: a integrao - contrato de produo junto a indstrias (PAULILO, 1990), as vrias formas de associativismo e cooperao (FERREIRA, 1995), entre outras. As estratgias mapeadas pelos estudos citados constituem-se respostas dos agricultores aos desafios gerados pelos bloqueios agricultura familiar em geral. No entanto, as famlias agricultoras que habitam reas de Proteo Ambiental convivem com outro bloqueio, a restrio do uso dos recursos naturais para fins produtivos ou extrativistas, o que evidencia um duplo bloqueio (Zanoni et al., 2000) ao seu desenvolvimento. Mediante este limite, que ocorre de forma menos restrita na agricultura familiar em geral, em APAs a utilizao dos recursos naturais modificada, bem como as construes sociais atreladas a esta utilizao. Dentro desse duplo bloqueio encontram-se as famlias agricultoras de Guaraqueaba, as quais se vem obrigadas a adaptar suas antigas formas de apropriao dos recursos naturais (o uso da terra para plantio, o uso da mata para coleta, caa e extrao da madeira, o uso de rios e mares para pesca) nova realidade. E para essa adaptao, necessariamente rearticulam os recursos sociais disponveis por meio de diferentes estratgias. Como (...) restam ainda inmeras questes acerca destas populaes locais, no somente no sentido de aprofundar o conhecimento das suas estratgias de sobrevivncia em uma rea de Proteo Ambiental como, igualmente, identificando como tais estratgias se articulam com as estratgias comuns a agricultores familiares de outras regies, como sugere Zanoni et al. (2000, p.54), a problemtica geral dessa pesquisa situa-se em torno das relaes entre a gerao de estratgias e a reproduo da agricultura familiar numa rea de Proteo Ambiental. Ou seja, diante deste duplobloqueio, como tm sido engendradas estratgias de reproduo pelos agricultores familiares? No mbito do Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento, ao qual esta dissertao est vinculada, tm sido estudados os modos de vida de agricultores numa rea de Proteo Ambiental que se tornou mundialmente conhecida por comportar uma Reserva de Biosfera da UNESCO, a APA de Guaraqueaba. A preservao ambiental, neste caso, fez com que os agricultores constitussem formas de ocultamento (SANTOS, 2002) ou clandestinidade de suas atividades produtivas e extrativas, o que tem implicado o aumento 22

de penosidade fsica e sobretudo moral entre estes (FERREIRA et al., 2002). Estes trabalhos sugerem que a gerao de estratgias esteja ligada formao de redes sociais. Neste sentido, Zanoni et al. (2000) afirmam:
As particularidades envolvendo a atividade de extrao e beneficiamento clandestino do palmito permitiram a formao, no litoral do Paran, de uma intricada e complexa rede social envolvendo a famlia, a parentela e a comunidade em geral. Essa rede, ao mesmo tempo em que recria a solidariedade, deu origem a novas hierarquias de poder em nvel local e mesmo regional. As atividades de extrao e beneficiamento do palmito so, para significativo segmento dos agricultores familiares do litoral norte do Paran, um importante e incontornvel meio de assegurar a reproduo familiar no meio rural. Envolvem freqentemente mais de um membro de cada famlia nuclear, alm de integrar membros da famlia extensa como afirmou um agricultor local, nada melhor do que contar com quem a gente confia para fazer uma atividade que proibida. (Zanoni et al., 2000, p.51)

Tambm se identificou a construo de estratgias mediante a mobilizao de redes sociais em outro trabalho 3 realizado no mbito do mesmo Programa, em abril de 1998, em Guaraqueaba. Este teve por objetivo caracterizar a pauta alimentar e a origem dos alimentos em Batuva, uma das comunidades rurais desta regio. Como resultado, evidenciou-se a importncia da autoproduo da maior parte dos alimentos consumidos, bem como das redes sociais que viabilizavam a garantia ao acesso desta pauta, seja na doao de alimentos a famlias em situao de insegurana alimentar, seja mesmo com a troca de alimentos. Partindo dessas constataes, a pesquisa procurou verificar a relao entre, de um lado, a mobilizao de redes sociais e a reatualizao da sociabilidade comunitria e, de outro, o acesso terra, alimentao, ao trabalho. Para tanto, partimos da compreenso da discusso sobre reproduo em Pierre Bourdieu (BOURDIEU, 1986, 1990, 1992, 1996) como um processo dinmico de adaptao e permanncia, retomamos as noes de habitus (BOURDIEU (1996, 1986, 1992) e estratgia (BOURDIEU, 1990, 1986). o patrimnio sociocultural, tal como nos sugerem Lamarche (1997, 1998) e Wanderley (1996), que fundamenta o habitus do agricultor familiar, o qual gera solues para a garantia do seu modo de vida (ANTNIO CNDIDO, 1977; WANDERLEY, 1996; LAMARCHE, 1997, 1998; BRANDENBURG, 1999; BRANDO, 1981).
FRANCISCO, E. Caracterizao dos padres alimentares em reas rurais do litoral do Paran: Estudo de caso em Guaraqueaba. In EVINCI EVENTO DE INICIAO CIENTFICA, VIII, 2000, Curitiba: Editora da UFPR, 2000.
3

23

A formao de redes sociais nas comunidades rurais de Guaraqueaba, como pudemos ver em Zanoni et al. (2000) e Francisco (2000), se otimiza pelas relaes de interconhecimento (MENDRAS, 1978; WANDERLEY, 1996), que so a marca especfica de sua sociabilidade. Outros trabalhos j evidenciaram a existncia e importncia destas relaes de interconhecimento na gerao de estratgias ligadas mobilizao de trabalho (BRANDO, 1981; ANTNIO CNDIDO, 1977), ao acesso terra (GODOI, 1999; HEREDIA, 1979) e alimentao (BRANDO, 1981; ANTNIO CNDIDO, 1977, FRANCISCO, 2000) no meio rural. Para discutir essa problemtica geral de reproduo da agricultura familiar em APAS, realizou-se um estudo de caso na comunidade de Rio Verde, Guaraqueaba, viabilizado metodologicamente por duas abordagens complementares, quantitativa e qualitativa. Nessa comunidade, procurou-se analisar as estratgias de reproduo identificadas no que se refere ao acesso terra e ao trabalho, visto que este acesso est mediado pelas famlias e redes sociais. Tambm se analisaram as condies e estratgias de acesso alimentao. A partir da pauta alimentar dos agricultores, procurou-se investigar a origem dos alimentos para identificar as estratgias de acesso a este e os elementos simblicos da comensalidade como parte fundamental do modo de vida. Outra dimenso relevante deste modo de vida que se pretendeu analisar foi a sociabilidade das festas, dos jogos, dos ptios e das soleiras das portas. Nesse percurso procurou-se reconsiderar a discusso sobre a relao entre as redes sociais, a sociabilidade e a reproduo do modo de produzir e de viver da agricultura familiar, referindo-a realidade de bloqueio que produzida pelas restries prprias s APAs.

2. RIO VERDE EM GUARAQUEABA

2.1. LOCALIZAO, ASPECTOS HISTRICOS E SUA INSERO NA REA DE PROTEO AMBIENTAL DE GUARAQUEABA

Rio Verde uma comunidade rural do municpio de Guaraqueaba. O acesso sede do municpio de Guaraqueaba possvel via martima (barco que sai de Paranagu) ou terrestre (nibus de Morretes, Antonina, Paranagu ou Curitiba) atravs da 24

PR 406 (Antonina Guaraqueaba). O acesso Rio Verde depende da linha Guaraqueaba-Batuva. Observou-se que existe grande mobilidade da populao de Rio Verde para Batuva, uma comunidade vizinha e para a sede do municpio de Guaraqueaba. Em Batuva, trocam dias de trabalho, visitam parentes e usam o telefone comunitrio disponvel nesta comunidade em dias de semana e finais de semana. Durante a semana, especialmente segunda e sexta-feira, vrios moradores vo at a sede do municpio, onde realizam a compra de mantimentos, utilizam determinadas instituies como correios, banco e telefone. Vale a pena lembrar, em se tratando do acesso, que a PR 406 recente, data de 1970. A estrada de acesso a Batuva foi feita em 1985. Assim, o acesso e a mobilidade da populao foram modificados. Se, de um lado, os recursos sociais (no caso a mo-deobra) da agricultura sofreram a influncia desta mudana, por outro lado houve assoreamento dos rios devido aos aterros das rodovias e estradas vicinais (PEREIRA et al., 1998, p.6). O escoamento da produo se transformou, bem como a extrao e fabricao artesanal das canoas que transportavam a produo. A populao das comunidades de Rio Verde e de Guaraqueaba em geral descende originalmente de ndios e de europeus (que aportaram em Guaraqueaba no incio do sculo XVI), principalmente portugueses e tambm escravos trazidos da frica. Em se tratando da agricultura, Miguel (1997) considera que at o final do sculo XIX a ocupao do municpio pouco se alterou desde sua colonizao, a no ser pelos impactos prprios da minerao 4 principalmente feita por portugueses ocorrida neste sculo. A agricultura desenvolvia-se, por um lado, em latifndios tocados pelo regime de trabalho escravo; e por outro, por meio de um pequeno campesinato. Na transio para o sculo XX houve melhoria no transporte fluvial, a abolio da escravatura e o abandono das terras pelos grandes proprietrios escravistas, o que ocasionou, por conseqncia, mudanas nas relaes entre a sociedade e o meio natural, j que parte importante das terras ficou sem explorao. Nessa poca ocorreu grande desenvolvimento da produo de banana, que era vendida para os pases da Bacia do Prata. Modificaram-se as relaes de trabalho, ocorreram fluxos migratrios e maior ocupao e explorao do espao. Foi a poca de maior prosperidade de Guaraqueaba, segundo esse autor.

Segundo BEHR (1998), entre 1930 e 1940 a descoberta de uma mina de outro no local onde hoje existe a comunidade de Serra Negra atraiu vrios mineradores e aventureiros.
4

25

Alm da banana, eram lavouras importantes no comeo do sculo passado o arroz e a mandioca. A pesca e extrao da madeira tambm eram atividades econmicas significativas. Miguel (1997) identifica como lavouras de subsistncia a mandioca, o feijo, o milho e o caf. Alm disso, a criao de sunos era muito mais significativa do que a de bovinos. Em 1930 comea a crise da produo da banana e arroz, devido aos altos ndices de produtividade das lavouras do Estado de So Paulo, alm do fortalecimento agrcola dos planaltos no Paran. Finalmente, em funo da precariedade das condies de escoamento da produo (com o desmatamento devido intensificao da produo os rios comearam um processo de assoreamento) e da crise dos pases da Bacia do Prata que compravam a banana, a demanda dos produtos de Guaraqueaba diminui significativamente. Os camponeses que tinham acumulado algum capital conseguiram aos poucos adaptar suas atividades para outras exploraes. No entanto, a maior parte destes entrou num processo de pauperizao. Intensifica-se o extrativismo de madeira e palmito. At que, em 1950, a demanda de palmito em So Paulo aumenta e em 1951 uma fbrica se instala em Guaraqueaba. Com a construo da PR 406, novos atores sociais migram alterando a estrutura fundiria (principalmente por meio da grilagem) ao estabelecer grandes fazendas de explorao de bfalos e extrao de recursos florestais, como os casos da madeira e do palmito, aproveitando tambm dos incentivos governamentais existentes na poca. Houve incentivo de produo do caf, em 1970 por meio do Instituto brasileiro do Caf, mas no foram obtidos bons resultados. Essa breve retomada de alguns aspectos da agricultura que se desenvolveu em Guaraqueaba procura evidenciar elementos da histria dos sistemas de produo, da mobilizao de mo-de-obra e da comercializao. O objetivo aqui o de estabelecer alguns parmetros que possam situar a discusso sobre as condies de reprodutibilidade da agricultura em Rio Verde. Em relao aos sistemas de produo, percebeu-se que em Rio Verde a agricultura basicamente de subsistncia, principalmente em relao ao plantio de arroz, feijo e mandioca. O plantio de milho para sunos diminuiu muito, inexistindo na maior parte dos estabelecimentos em funo da falta de terras disponveis. Alm disso, o milho no um item essencial na sua pauta alimentar, ao contrrio do arroz, do feijo e da mandioca.

26

Quanto mobilizao de mo-de-obra da fora de trabalho, persiste a utilizao da mo-de-obra preferencialmente da famlia. No entanto, os mutires, comuns antigamente, raramente acontecem hoje. Os produtos bsicos de comercializao em Rio Verde so, em ordem do nmero de estabelecimentos envolvidos: banana orgncia, banana, palmito. A comercializao da banana orgnica recente em Rio Verde, se faz mediante os projetos em andamento geridos pela associao e Ongs, o que se relata a seguir. A banana, que j foi responsvel pela maior parte da comercializao em Guaraqueaba na poca de maior prosperidade do municpio, volta a ser importante em Rio Verde e Batuva, mais que em outras comunidades. A extrao e comercializao do palmito se faz em Rio Verde, bem como em outras comunidades, embora a maior parte de forma clandestina. A APA de Guaraqueaba foi criada em outubro de 1985. Abrange todo os municpio de Guaraqueaba e parte dos municpios de Antonina, Paranagu e Campina Grande do Sul. So 313.400 ha de esturio, ilhas, manguesais, plancie litornea, serra e planalto. Possui a maior rea de Floresta Atlntica ainda preservada no pas. Pela lei que criou a APA, a reproduo de famlias agricultoras estaria assegurada. No entanto, segundo Zanoni et al. (2000), a criao da APA gera restries s prticas dos agricultores familiares principalmente no que diz respeito atividade agrcola, o que tambm pde ser identificado em nossa pesquisa. A questo da conservao de reas e seu impacto sobre o modo de vida das populaes locais tem sido amplamente discutida (DIEGUES et al., 1999), (ZANONI et al., 2000). Em Rio Verde, procurou-se reconstituir o modo de vida dos agricultores no sentido de identificar as estratgias de reproduo que tem engendrado para enfrentar tanto os bloqueios gerais agricultura familiar como os bloqueios oriundos da transformao de sua rea em APA. Pois, mediante as restries como no acesso terra destinada agricultura, transformam-se as estratgias de acesso ao alimento, antes preferencialmente garantido pela agricultura de subsistncia. Atualmente elementos bsicos de sua pauta alimentar so comprados. Alm disso, modificam-se as relaes de trabalho, alm do prprio processo de trabalho e at mesmo do no-trabalho, porque o tempo do lazer se modifica tambm. Cabe ainda ressaltar que outros processos, alm das restries ambientais, agem sobre a produo e reproduo do modo de vida

27

das populaes moradoras destas reas. Neste caso Diegues (1999) aponta o surgimento de igrejas crentes e o turismo. Na comunidade de Rio Verde no existem ainda programas tursticos. No entanto, a instituio da igreja evanglica interferiu principalmente nas relaes de trabalho, proibindo seus fiis de participarem de mutires. Bailes e festas, como veremos no captulo cinco, so tambm proibidos aos seus fiis, caracterizando modificaes da sociabilidade vivenciada nesses momentos de lazer.
2.2. AS FAMLIAS E OUTRA INSTITUIES PRESENTES OU QUE ATUAM EM RIO VERDE

Em Rio Verde vivem atualmente 38 famlias. Pudemos evidenciar que, destas, 34 possuem vnculos de parentesco com uma das trs famlias mais antigas da regio, as quais fundaram a comunidade: os Viana, Galdinos e Pontes. As famlias nesta comunidade possuem em mdia 4 (4,38) membros. A maior parte dos filhos (78 no total, 50% da populao da comunidade) tem at dez anos. Em nossa pesquisa de campo, observou-se que as crianas at 10 anos no participam efetivamente do trabalho. No grupo de 11 a 15 anos, no qual esto 15 adolescentes, 9 moram em Rio Verde e estudam em Guaraqueaba e trabalham parcialmente no estabelecimento da famlia. Diferenciamos um terceiro grupo, de jovens de 16 a 20 anos, porque em Rio Verde, bem como em Batuva, os jovens casam-se nesta faixa etria. Portanto, ter filhos nesta idade pode no significar mais mo-de-obra, pois em geral j esto construindo sua casa e sua famlia. Tal como pudemos perceber em Chayanov (1966), Mendras (1979) e tambm Antnio Cndido (1979), as famlias de agricultores so freqentemente obrigadas a mobilizar fora do ncleo familiar o trabalho necessrio para garantir o seu consumo, o que se verifica em Rio Verde. Durante a pesquisa identificaram-se algumas raras instituies atuantes em Rio Verde, como a escola, duas igrejas (uma Evanglica e uma Catlica), a Associao de Produtores de Rio Verde, a ONG Terra preservada & SPVS (Sociedade de Proteo Vida Selvagem), a Polcia Florestal. O Estado quase inexistente: limita-se atuao por meio da escola, polcia e um agente de sade. Em Rio Verde existe uma escola primria. Nela, apenas um professor ministra aulas para todas as sries (1 4 sries) simultaneamente. Salvo em Tagaaba, onde existe escola de 5 8 srie, os adolescentes que desejam continuar os estudos devem fazlo na sede do municpio, tomando o nibus todos os dias s 11h30 e retornando s 18h00, o que implica a reorganizao do trabalho da famlia que depende desta mo-de-obra.

28

No incio da pesquisa de campo, imaginou-se que Rio Verde era uma comunidade fechada em funo do difcil acesso, de grande parte dos chefes ser natural da comunidade e de poucos filhos terem sado da comunidade nas duas ltimas dcadas. Mas percebeuse durante a pesquisa que se trata de uma comunidade bastante integrada s dinmicas de Guaraqueaba e das outras comunidades, principalmente no que se refere ao lazer, ao comrcio e servios. Por meio do projeto da Terra Preservada e SPVS criou-se uma rede de relaes entre os agricultores e compradores intermediada pelos tcnicos dessas entidades. Mesmo sem a integrao de todos os produtores da comunidade inegvel a existncia de trocas materiais e simblicas nesta rede de produo, certificao e comercializao da banana. Durante o momento de conversa dos homens no bar, nos finais de tarde, trocam-se vrias informaes e notcias. Eles discutem, por exemplo, as conseqncias da lei ambiental, os preos e as condies de trabalho. Estas conversas no envolvem toda a comunidade simultaneamente, mas as notcias percorrem a maior parte desta ao passar dos dias. A grande mobilidade da populao de Rio Verde para a sede do municpio garante a condio de manuteno de relaes com pessoas de outras comunidades que tambm vo at a sede, bem como parentes e amigos que moram nela. Tanto o que sempre que chegvamos Guaraqueaba encontrvamos moradores de rio Verde, de Batuva e outras comunidades comprando, conversando, ou seja, reatualizando suas relaes alm das compras. Outra importante forma de reatualizao das relaes se d nos momentos de sociabilidade inerentes s atividades de lazer como nos torneios e campeonatos de futebol que renem todas as comunidades e sede, bem como festas e bailes.
2.3. OS DOMICLIOS EM RIO VERDE

A maior parte dos domiclios em Rio Verde construda a meio metro do cho, com tbuas de madeira (sem sarrafos) extradas da mata. Sem forro em 73,5% dos casos, atualmente so cobertos por telhas de amianto, o que gera um calor excessivo dentro das casas, no vero. Com poucos mveis, em geral existe uma cama no quarto com uma prateleira, fogo na cozinha, mesa e algum banco. Na sala, no raro encontramos uma pequena prateleira que sustenta o rdio de pilhas, presente em quase todos os domiclios. Assim, existe uma pequena sala, em geral sem mveis, uma cozinha maior que a sala e quase sempre dois quartos: um para o casal e filhos at mais

29

ou menos 3 anos e outro para os outros filhos. Os banheiros so externos, conhecidos por casinhas. Entre os 36 domiclios apenas sete possuem banheiro interno. Ainda entre este pequeno grupo, trs domiclios so de alvenaria, os demais so mistos (parte em madeira, parte em alvenaria). As famlias que centralizam as redes de trabalho e de alimento habitam estes domiclios. Estas famlias so tambm aquelas que possuem melhor nvel de vida (no caso o que chamamos de nvel de vida mdio-alto, conforme a classificao feita para todas as famlias de Guaraqueaba 5). Na figura a seguir encontram-se os 36 domiclios onde vivem seus 158 habitantes 6 , bem como as casas de farinha, escola, posto de sade, pontes, caminhos, bares, campos de futebol e igrejas, Associao de produtores de Rio Verde e piladeira de arroz:
Figura 1: REPRESENTAO ESPACIAL DE RIO VERDE

Fonte: Pesquisa de campo de jul.-out. de 2002

O nvel de vida um indicador que caracteriza o acesso a alguns bens por domiclio. Para tanto, foram atribudos diferentes escores para cada elemento que compe este indicador, segundo as percepes dos agricultores (o que foi perguntado durante o pr-teste da enquete): a) acesso luz eltrica; b) existncia de forro; c) existncia de banheiro interno; d) existncia de eletrodomsticos televiso, geladeira, freezer, mquina de lavar roupas, aparelho de som; e) acesso meio de transporte bicicleta, cavalo, carroa, moto, carro. Atribuiu-se aos diferentes intervalos de escores a graduao: nvel de vida baixo, mdio baixo, mdio e mdio-alto.
5 6

Que correspondem a 5,4% da populao das comunidades rurais de Guaraqueaba. Fonte: enquete de 2000.

30

Rio Verde uma das comunidades de Guaraqueaba onde existem mais famlias com indicador de nvel de vida baixo ou mdio baixo. Mesmo baseado na existncia de eletrodomsticos, meios de transporte, acesso luz eltrica e condies fsicas do domiclio (banheiro interno, forro), este indicador uma referncia para a compreenso da vida cotidiana das pessoas desta comunidade. Pois, estratgias identificadas na pesquisa, como a utilizao comunitria de eletrodomsticos e utenslios em geral, se fazem necessrias em funo da escassez dos mesmos. Em Rio Verde, 76,5% dos domiclios so abastecidos por energia eltrica, embora a maior parte destes faa rabicho (ligao clandestina) e dividam informalmente a conta. A ligao de luz que movimenta o ralador na casa de farinha da regio de Rio Verde, por exemplo, fornece energia para mais quatro casas. importante notar que a rede de energia eltrica somente chegou cidade em 1980 por meio da Copel. At essa data, a luz advinha de geradores que forneciam energia at as 22h00 (BEHR, 1998, p.32). No entanto, nas comunidades rurais a rede foi sendo implantada depois de 1980. Duas famlias possuem carroas; existe apenas um carro na comunidade que de uso dos produtores associados (atualmente 14), j que fora uma aquisio da Associao de Produtores de Rio Verde. A metade das famlias possui bicicleta. Essa classificao domiciliar do nvel de vida correlacionada ao acesso ao trabalho e ao alimento, permitiu, como se ver adiante, identificar algumas hierarquias locais. As famlias que possuem as melhores condies de vida centralizam redes de mobilizao de trabalho, de doao de alimentos, de mobilizao de atividades de lazer.

3. O ACESSO TERRA
3.1. RIO VERDE, AS FAZENDAS CIRCUNVIZINHAS E A LEI AMBIENTAL

A histria do acesso terra, seja em Rio Verde, seja em outras comunidades Guaraqueaba, marcada pelo conflito com grandes latifundirios. Atualmente, a comunidade est cercada por grandes fazendas. A situao atual resultado do processo de concentrao de terras que tem ocorrido desde 1960 em meio aos conflitos travados com a populao local. Em Rio Verde, nessa poca, houve vrios conflitos com a madeireira que se instalou (grilando terras) prxima 31

 comunidade. Outras fazendas se instalaram na localidade para explorar a extrao de palmito e criao de bfalos. Esse tipo de conflito pela terra pode ser considerado como um bloqueio geral que marcou a agricultura familiar no Brasil. Em Guaraqueaba, as atividades de extrativismo agravam o problema porque no h limites para o avano dos empregados das fazendas na busca de extrao de madeira e de palmito (entre os agricultores familiares h um acordo verbal sobre tais limites). Alm desta especificidade, h tambm o fato de que o acesso do uso da terra tem sido mediado tambm pelas restries geradas pela criao da APA. A histria da explorao dos recursos naturais levou degradao ambiental, fruto da diminuio dos palmitais nativos e do desmatamento de reas de florestas para a formao de pastagens para criao de bfalos. A legislao ambiental procurou, a princpio, regulamentar essa excessiva degradao, mas freqentemente incidiu de forma drstica sobre os agricultores familiares. Zanoni et al. (2000) identificam os seguinte grupos de restries geradas por esta legislao: a) Autorizaes obrigatrias para desmatamento e roada, proibidas na maior parte dos casos, mas autorizada, se em pequena escala, para a subsistncia do agricultor. No entanto, burocraticamente lentas, freqentemente comprometem o plantio na poca devida; b) Proibio de desmatamento nas margens dos cursos dgua. Entretanto, o milho e a banana seriam culturas passveis de cobertura desta faixa de solo sem prejuzo ambiental, o que ampliaria inclusive as reas de plantio; c) Restrio de desmatamentos nas encostas e terrenos baixos, o que compromete a reproduo das lavouras de arroz, feijo, milho e mandioca porque o perodo de pousio diminui. A criao da rea de Proteo Ambiental de Guaraqueaba interfere, portanto, nas prticas e tcnicas dos agricultores locais, j pressionados pelas fazendas circunvizinhas. A escassez de terra fica mais premente e interfere nas lgicas de acesso terra das famlias. Sob a perspectiva de uma lgica familiar na reproduo do estabelecimento, a terra vista como um patrimnio que garante a reproduo da famlia. Estar na sua terra, plantar nela e sobreviver desta relao implica atribuir a esta terra vrios valores simblicos. Nesse sentido, assim como para os camponeses pesquisados por Heredia (1979), a terra para eles a morada da

32

vida. a existncia do patrimnio sociocultural, do habitus destes agricultores familiares, que d relao com a terra, um recurso material, uma dimenso tambm simblica de reproduo de todo um modo de vida. Ao contrrio do acesso mediado pela parceria como descreve Antnio Candido, em Rio Verde trata-se de proprietrios. Cada nova famlia toca um pedao de terra, alm de construir seu domiclio na terra da famlia. Na pesquisa de campo realizada em 2000, de carter censitrio, o estudo do acesso da terra nos revelou a existncia de poucos imveis em rio Verde e vrios estabelecimentos e domiclios ligados a estes 7. A terra em geral de um ancestral comum. Em Rio Verde, trata-se de trs ancestrais: o da famlia Galdino, Viana e Pontes. Todas as famlias que compem a comunidade se identificam a uma destas descendncias (exceto uma famlia que veio da Bahia). Esta identidade, alm de caracterizar a comunidade, define a utilizao das terras: no existem cercas, cada famlia nuclear (ou conjunto destas, no caso de pai e filho recm-casado, por exemplo) toca uma poro ou estabelecimento. Alm do parentesco, existem famlias que possuem laos de compadrio e de longa amizade que legitimam a ocupao compartilhada do imvel, ou melhor, da terra da famlia. O tamanho dos estabelecimentos pequeno e no pode ser ampliado, dado o cercamento da comunidade por grandes fazendas que no cedem rea em parceria ou arrendamento, nem vendem pequenas reas. Alm disso, a rea explorada tambm pequena e no pode se expandir, j que a derrubada da mata proibida, seja para pousio, seja para uma nova roa. Diante desse impedimento, os agricultores recorrem estratgia que Santos (2000) chama de roas ocultas ou escondidas em reas de mata. A reproduo dos estabelecimentos do ponto de vista do acesso terra est mais comprometida desde a instituio da APA, principalmente porque afeta o antigo sistema de pousio praticado. Por meio deste, os locais de roa eram mudados para a terra descansar, o que garantia maior produtividade 8. Agora, as pores de mata que seriam derrubadas dentro da lgica do pousio no podem mais ser utilizadas. Esta impossibilidade de manejo do uso do solo os obriga a reutilizar exaustivamente a mesma parcela de terra, o que diminui a produtividade, entre outras conseqncias
Um estabelecimento pode ser tocado por uma ou mais famlias, e os domiclios destas podem estar dentro deste estabelecimento.
7

Como vimos h pouco, no comeo do sculo passado o pousio se dava num intervalo de 15 anos. Em 1970, de seis anos. Alguns agricultores citaram o perodo de trs anos, atualmente.
8

33

ambientais. Como no tm recursos nem assistncia tcnica para melhorar a qualidade do solo de forma convencional ou na forma apropriada acima, difcil recuperar a fertilidade. A maior parte da produo desses estabelecimentos destina-se subsistncia, salvo o plantio de banana e palmito, que no praticado por todas as famlias. A menor produtividade 9 implica diretamente carncia alimentar. Assim como a alimentao, tambm o trabalho transformado. As parcelas de terra que antes o absorviam tm sido reduzidas desde a implantao da APA. O trabalho numa parcela menor tem se intensificado, pois a falta de pousio longo aumenta a demanda de capinas e por conseqncia utiliza-se mais mo-de-obra e obtm-se menos alimento. Sendo assim, outras estratgias vo sendo engendradas, como veremos posteriormente.
3.2. O SIGNIFICADO DA TERRA COMO PATRIMNIO E A APA O corao da gente est aqui nesta terra. A lei di pra gente, como se a gente no soubesse cuidar do que a gente gosta (Sr O., jul/2002, Rio Verde).

Em Rio Verde no existem cercas, mas a populao sente-se presa a uma lei que restringe a liberdade que ela possua na relao com as suas terras. Os agricultores reivindicam a liberdade anterior, de continuar utilizando a terra, como faziam h dcadas. Para entender a relao com a terra, faz-se necessrio o conhecimento deste modo de vida em suas mltiplas dimenses. Porque, se de fato o aceso terra em Rio Verde est ligado ao valor simblico atribudo a ela, a terra a extenso do seu lar, portanto, os prprios agricultores teriam interesse em preserv-la. Assim, a terra, vista como parte de seu patrimnio, de seu modo de vida, algo a ser preservado, desde que esteja assegurada tambm a condio de reproduo do modo de vida. Do contrrio, estaramos tratando de uma rea de natureza intocada, o que no o caso da legislao de reas de Proteo Ambiental. Estas devem assegurar a reproduo do modo de vida em sua totalidade, da terra e do homem. No entanto, no discurso dos agricultores existe uma grande incompatibilidade entre a Proteo Ambiental e as suas condies de vida: aquela impede estas.
importante lembrar que se trata tambm de um solo considerado no muito produtivo. Logo, mesmo inexistente a restrio de uso, a produtividade seria menor que outros locais do estado e do pas.
9

34

Se o acesso terra atualmente tem sido penoso em funo dos conflitos fundirios e da diminuio da fertilidade, moralmente a penosidade tambm significativa. Trata-se, neste caso, da conseqncia das aes punitivas da polcia florestal, que lhes fazem sentir como ilegtimos naquela rea. Ao interferir no acesso fonte de seu modo de vida, a sua reproduo familiar e de sua identidade como agricultores est comprometida. Moralmente penoso estar impedido de usar o que seu fsica e materialmente. A penosidade moral, que pode ser atribuda s restries no acesso terra numa APA, identificada tambm na alimentao. Pois, dentro da lgica do agricultor familiar, produzir seu alimento uma das condies fsicas e simblicas de se reproduzir. Pelo trabalho que produz o alimento, vivencia-se uma sociabilidade especfica, seguida da comensalidade. Como conseqncia da falta de reas para plantio de subsistncia, a reproduo destas dimenses de seu modo de vida fica comprometida. Sendo assim, as aes que punem as lavouras de subsistncia so as que inspiram maior penosidade moral, em certa medida, insegurana alimentar. Pois o alimento e todo o complexo sistema social e simblico que o transforma em comida da gente posto em risco.

4. O ACESSO ALIMENTAO
4.1. A PAUTA ALIMENTAR

Ao investigar a alimentao em Rio Verde a princpio nos detemos definio da pauta alimentar, da origem dos alimentos e das estratgias construdas para a obteno do alimento necessrio para a reproduo da famlia, ou seja, as alternativas de acesso ao alimento (BRANDO, 1981, p.41). Entretanto, durante a pesquisa de campo percebeu-se a importncia que a comensalidade teve no processo de construo e manuteno de relaes. Esta descoberta sensibilizou a pesquisadora a investigar significados simblicos ligados produo, escolha, ao preparo e partilha dos alimentos como parte da reproduo do modo de vida destes agricultores. A alimentao, em Rio Verde, se caracteriza por quatro refeies principais: caf da manh, entre 6h30 e 8h00; almoo, entre 11h30 e 12h30, caf da tarde, entre 16h30 e 18h00 e jantar, entre 20h00 e 21h00. No comum comer entre as refeies, salvo

35

as crianas, que se alimentam de banana e outros frutos colhidos (beija-uva, coquinhos etc.). No entanto, alguns entrevistados lembram que antigamente o horrio das refeies era diferente, pois acordava-se mais cedo para dar conta de todo trabalho. A mudana de horrios est ligada ao ritmo de trabalho. E, nesse caso, pode-se dizer que o tipo e o volume de trabalho esto se modificando. As restries de uso do solo, por se tratar de uma APA, tm diminudo o tamanho das roas e comprometido tambm o pousio, o que reduz o trabalho, a produtividade e, por conseqncia desta, o volume de alimentos produzidos. Esta situao tem levado os agricultores a desenvolver novas estratgias, como a compra de produtos e a mobilizao de redes de doaes. Essas estratgias articulam o conjunto de elementos de seu patrimnio sociocultural, entre eles os hbitos alimentares. Em geral, o dia se inicia com caf puro adoado com acar refinado acompanhado ou no de alguma mistura de caf. Neste caso, so considerados mistura: mandioca, arroz ou cuscuz de arroz, batata doce, inhame cozidos em gua; bolinhos de trigo ou trigo com banana fritos; bolacha de gua e sal, raramente po. O almoo basicamente composto de arroz e feijo, mas nem sempre e este em menor quantidade, tal como observou Brando (1981): Em Mossmedes o feijo comido como um complemento do arroz e em muito menor quantidade diria do que este (BRANDO, 1981, p.32). O feijo uma cultura que naturalmente, em funo do tipo de solo e clima de Guaraqueaba, tem pouca produtividade. Alm disso, com as restries legislativas, o pousio diminuiu, e, como essencial para o feijo, a produtividade tem decado. O nmero de capinas aumentou, o que demanda sazonal de maior mobilizao de mo-de-obra. A estocagem de feijo, em funo da temperatura elevada, favorece o aparecimento de caruncho. Alm disso, a segunda fase do plantio, que de janeiro a maro, coincide com a poca de trabalho com o arroz, inviabizando a mobilizao de trabalho j ocupado com o arroz. D-se ento preferncia ao plantio arroz, e combinam-se fatores naturais, como a maior facilidade de cultivo e simblicos, pois o arroz valorizado como produto fundamental da pauta alimentar. Alm da maior quantidade de arroz, em comparao com o feijo, no almoo ainda observa-se em Rio Verde a mistura de

36

almoo, em geral lingia, frango ou carne de gado comprados e comidos em pouca quantidade. Percebeu-se que a carne de caa uma fonte protica importante, j que o acesso a outros tipos de carne financeiramente difcil. Observaram-se tambm as redes formadas em funo desta atividade. Do ponto de vista da comensalidade, a caa um alimento raro, extremamente apreciado. Antes das proibies em funo da legislao quanto caa, os agricultores relatam que comiam mais caa. Na situao atual, diminui-se a ingesto de protenas dirias. O caf da tarde o mesmo da manh, bem como o jantar o mesmo do almoo. Em geral, prepara-se mais almoo, o suficiente para sobrar para o jantar ou para algum que no tenha almoo 10. A partir de agosto comea a poca de pesca nos rios, o que incrementa a dieta dos agricultores com pequenos peixes no almoo e jantar, fritos 11. Ocorre tambm maior abundncia de frutas. A colheita da banana, que comercializada, quatro vezes maior que nos meses de inverno. Ainda sobre o arroz, este considerado como a base de sua dieta. Atualmente plantado somente para o consumo; colhe-se em maio. Por volta de 1930, foi amplamente produzido e comercializado, bem como a banana. Alm de ser a base calrica de sua dieta, o arroz possui significado simblico importante. Uma das facetas de significao simblica o fato do arroz estar relacionado riqueza e abundncia. Como Brando (1981) sugere, as famlias relacionam a carncia deste a piores condies de vida: Mais do que qualquer outro produto da terra, o arroz , durante o ano todo, o alimento de base em toda regio. Considera-se que uma famlia muito pobre quando no consegue guardar sequer arroz para todo o ano, no possuindo tambm dinheiro suficiente para compr-lo quando o da roa acaba (...) (BRANDO, 1981, p.32). Durante as pesquisas anteriores em Rio Verde, bem como em Batuva e Utinga, sempre que se estabelecia uma relao de maior confiana, os pesquisadores eram convidados ver o arroz. Em geral estocado num monte, ocupava diferentes locais na casa ou paiol: sala, quarto, anexo. Nesta pesquisa, durante a qual dedicou-se mais tempo s visitas e conversas, foram encontradas vrias camas de arroz, apresentadas sempre com muito orgulho, simbolizando a fartura: Comida aqui no vai faltar, vai sobrar
Vale a pena citar o relato de uma senhora que me explicava o quanto as pessoas da cidade so diferentes das do campo porque Passar fome mesmo a gente no deixa. Sempre vai ter um prato de comida a mais. Outro dia apareceu a um homem que veio a p de Guaraqueaba. Estava branco de fome, a a gente deu comida. Ele nem acreditou. Agradeceu muito e foi embora.(O, 50 anos, 08/02, Rio Verde).
10

O consumo de leo de soja grande. Em geral frita-se diariamente bolinhos de manh, tarde e no almoo e janta no caso de peixes e lingia. Antigamente usava-se a banha do porco no lugar do leo.
11

37

arroz este ano, ento a gente t dando pros filhos tambm (Sr a O, Rio Verde, ago., 2002). Outra constatao que a maior parte das doaes e partilha de alimentos feita com arroz, em menor quantidade feijo, mandioca, peixes. As famlias que possuem arroz em abundncia (que dura para o ano inteiro) centralizam as redes sociais identificadas. Dos alimentos consumidos, sinal de vergonha e extrema carncia no possuir arroz e farinha de mandioca. Em geral, constatou-se uma pequena diversidade das pautas alimentares, mas varivel entre as famlias. Quando relacionamos o nvel de vida e a pauta alimentar dos 23 domiclios pesquisados no recordatrio alimentar, temos a tabela 1:
Tabela 1: PAUTA ALIMENTAR E NVEL DE VIDA EM RIO VERDE Nvel de vida dos 23 entrevistados Mdio-alto(4) Mdio (5) Mdio-baixo (2) Baixo 7 famlias 2 famlias Pauta+ variada Variada 3 famlias 3 famlias 1 famlia 1 famlia 1 famlia Mdia 1 famlia Pouco variada Pouqussimo variada

3 famlias 1 famlia

FONTE: Enquete/Recordatrio 24hs de agosto de 2002.

Pode-se constatar que: a)As famlias que possuem nvel de vida mdio ou mdio alto possuem pautas alimentares entre mais variada, variada ou mdia, sendo que a maior parte delas possui pauta alimentar variada. b)Entre as 14 famlias com nvel de vida mdio-baixo ou baixo (representadas em vermelho), a metade possui pauta variada; as outras possuem pauta mdia, pouco ou pouqussimo variada. interessante ressaltar que, das sete famlias que possuem a pauta variada, cinco delas recebe alimentos de outras famlias. Todas as outras sete famlias mais pauperizadas recebem doaes de alimentos. Sendo assim, nota-se que a maior variedade de alimentos presente na pauta alimentar est relacionada a famlias com melhor nvel de vida. Noutro extremo, famlias com piores condies de vida possuem as pautas menos variadas. No entanto, a rede de doaes de alimento interfere na compreenso destes dados, pois quase a metade das famlias com

38

nvel de vida baixo, como se viu acima 12, possui pauta alimentar variada. Segundo a tendncia idenficada no recordatrio 24 horas, foi possvel observar uma grande freqncia de circulao de alimentos entre as famlias da comunidade. Logo, a comunicao de alimentos entre estas famlias permite explicar a pauta alimentar variada, apesar do nvel de vida dessas famlias ser precrio. Embora na pesquisa tenha sido possvel esquematizar apenas parte desta dinmica, no cotidiano as trocas so muito mais densas e variadas, como alertam Gerhardt et al. (2002, p.122) para um estudo deste tipo realizado em Paranagu.
4.2. A ORIGEM DOS ALIMENTOS

Mediante a investigao da origem dos alimentos que compem a pauta alimentar, identificaram-se diferentes formas de acesso alimentao: a produo para a subsistncia, a compra de alimentos e a doao e partilha dos mesmos. No grfico a seguir podem ser visualizadas estas diferentes estratgias tendo em vista a pauta alimentar pesquisada:
Grfico 1: ORIGEM DOS ALIMENTOS RELATIVOS PAUTA ALIMENTAR DAS FAMLIAS EM RIO VERDE PESQUISADAS POR MEIO DE RECORDATRIO 24 HORAS EM AGOSTO DE 2002.

Fonte: Pesquisa de campo em Rio Verde - Recordatrio alimentar de agosto de 2002.

No foi identificada nenhuma ao governamental que tenha garantido a aquisio de alimentos nos meses de pesquisa. No grfico a seguir diferenciamos, por item da pauta alimentar, a origem:

As outras famlias nessas condies de vida possuem pautas menos variadas. Para a compreenso desses casos, outro elemento pode ser incorporado: a relao entre consumo e trabalho. So famlias em que o nmero de consumidores maior que o de trabalhadores (5 casos) ou vivos idosos.
12

39

Grfico 2: PRODUO, COMPRA OU DOAO POR ALIMENTO CITADO NO RECORDATRIO 24 HORAS EM AGOSTO DE 2002 EM RIO VERDE

Fonte: Pesquisa de campo em Rio Verde - Recordatrio alimentar de agosto de 2002.

No que diz respeito compra, observou-se que em Rio Verde existem trs bares que possuem alguns alimentos para venda, como arroz, feijo, produtos de limpeza e outros. Inclusive um deles possui uma variedade grande de produtos, como frango congelado, diversos cereais e outros. No foi compreendido pela pesquisadora, no incio da pesquisa, a razo pela qual a maioria das pessoas efetuava as compras necessrias em Guaraqueaba, j que a diferena de preo, em alguns casos, nem existia. Com o passar do tempo em campo, pode-se perceber que nesse bar no se aceita fiado, tal como em Guaraqueaba. O motivo foi ento se revelando: os moradores acham inconcebvel gente daqui no vender fiado; portanto, em protesto compram em Guaraqueaba. Observa-se tambm que a origem dos alimentos diferente em cada regio dentro da comunidade de Rio Verde. Na regio chamada de baixo, constatou-se que a maior fonte de origem dos alimentos a compra. Ao contrrio, na regio denominada Rio Verde, a metade dos alimentos produzida. Ali existem mais filhos disponveis (esto na faixa entre 15 e 20 anos e no esto mais estudando) para o trabalho na terra. Alm disso, nesta regio esto concentrados os associados que vendem banana orgnica. Com essa venda podem contratar mais camaradas e otimizar ou poupar a mo-de-obra da famlia (WANDERLEY, 1996). Na regio conhecida como da ponte, a estratgia mais utilizada a partilha e doao de alimentos (produzidos ou comprados) entre as famlias. Observamos tambm a partilha de utenslios domsticos 13, mais freqente tambm nesta regio. Mas em todas as regies a rede
Evidenciamos, por exemplo, a utilizao comunitria de uma panela de presso. A panela foi emprestada para a uma das mulheres da rede que cozinhou o feijo. Este foi distribudo depois em cinco panelas menores, para cinco famlias cujas mulheres terminariam de temper-lo.
13

40

de doaes e de partilha existe e implica relaes familiares, de compadrio e amizade. A produo para a subsistncia est presente nas trs regies. Incluindo tais produtos e os de venda , h em torno de sete produtos principais na comunidade (sem computar as hortas): mandioca, arroz, feijo, banana, palmito, caf e milho. Os agricultores relatam que, at os anos 60 e 70 do sculo passado, se produzia mais. Mas alm de ter diminudo, a produo se transformou pela incorporao de alguns produtos antes pouco ou no cultivados como no caso da banana orgnica e do palmito. Dos 29 estabelecimentos, apenas sete produzem milho. Este produto no faz parte da pauta alimentar. Antigamente era produzido por quase todos os produtores, segundo os entrevistados. Era a base da alimentao de sunos e aves. Como diminuram as terras cultivveis, a produo destes animais quase desapareceu, bem como a produo de milho. O cultivo de milho concorre em rea e mo-de-obra com o cultivo de arroz. O arroz, fruto de uma escolha alimentar, ganha prioridade de cultivo. O palmito tem sido cultivado recentemente, 11 estabelecimentos o produzem, embora apenas dois vendam para a fbrica instalada em Guaraqueaba. Existe a possibilidade de venda por meio de um novo projeto que a Terra Preservada e SPVS esto discutindo com os agricultores, que aproveita o mesmo local da plantao de banana para o plantio conjugado de palmito (agrossilvicultura). Deve haver uma rede clandestina de extrao do palmito (que se pde entrever durante a pesquisa) e que deve vender para essa fbrica ou para outras. Os poucos ps de caf da comunidade so velhos, como relatam os agricultores. Observa-se que comum dar a colheita do caf: quando existe carncia de mo-de-obra (no caso dois vivos e um casal de idosos), o dono do cafezal permite que uma outra famlia faa a colheita e ento combinam o pagamento, que nem sempre corresponde metade da produo. A mandioca produzida em todos os estabelecimentos, ou at mesmo no quintal dos domiclios. No entanto, nem sempre considerada produo. Em geral, a cargo do cuidado das mulheres, bem como o inhame e car, mesmo por elas dificilmente so incorporados como produo do estabelecimento. comum me e filha dividirem a roa de mandioca e os devidos cuidados referentes a esta. Este trabalho s vezes considerado leve, pra descansar, no entanto, exige fora e resistncia. Aos poucos se percebeu que este carter leve se devia ao clima no qual o trabalho se desenvolvia: entre

41

fofocas, causos e at canes, mes e filhas ou at comadres faziam o servio, caracterizando um momento privilegiado de sociabilidade. Quanto partilha ou doao, no so feitas de forma aleatria. H uma circulao de alimentos em se espera reciprocidade e que ocorre entre algumas famlias preferencialmente. Para entender melhor as lgicas desta circulao de alimento incorporou-se a noo de rede social, pois a circulao de alimentos se faz mediante diferentes redes dentro comunidade. A circulao de alimentos tem um carter mais sutil e fugaz que a mobilizao de trabalho, a qual ser vista em seguida. Durante as entrevistas realizadas, as pessoas no lembravam de todas as trocas de alimentos que realizavam. No entanto, evidenciou-se diferentes tipos de circulao de alimentos durante a observao e participao da dinmica comunitria cotidiana: a troca, a doao ou partilha, o emprstimo. As trocas esto ligadas principalmente a alimentos prontos oferecidos como presentes como farinha de mandioca, biju e cuscuz obtidos desta, caf, doces feitos de mamo, banana, tambm bolos. Estas trocas so consideradas pelos agricultores como presentes. No entanto, espera-se que o presente seja retribudo por meio de outro alimento oferecido, mesmo que no simultaneamente, pois, como sugere uma agricultora, No d para devolver a tigela vazia, quem no gosta de ganhar uma coisinha? (Sr J, Rio Verde, ago., 2002). Sempre que se pede emprestado um utenslio domstico como peneira, tacho, panela, a devoluo acompanhada de uma poro do que foi preparado. H uma troca especial: arroz produzido por arroz comprado, quando a produo de uma famlia acaba antes da prxima colheita. O arroz produzido considerado melhor, tem mais gosto, diferente do comprado, uma escolha alimentar ligada ao modo de vida que implica o trabalho que o produz. As trocas extrapolam as regies dentro da comunidade. Este tipo de circulao de alimento foi ento considerado, tal como alguns momentos de sociabilidade, como uma dimenso importante da manuteno da vida comunitria, pois vrias trocas se realizam entre famlias em conflito. J o emprstimo no considerado como troca ou como presente. Em geral, se empresta alimento comprado como sal, molho de tomate, temperos ou acar, e se devolve o mesmo produto na quantidade que fora emprestado.

42

Os alimentos doados so aqueles oferecidos de uma famlia outra. Os alimentos mais doados so, respectivamente: arroz plantado, caf e farinha de mandioca. Alm desses, foram considerados como doados os alimentos prontos produzidos no dia e ento partilhados como, por exemplo, o feijo cozido numa panela e partilhado, tambm peixes fritos e divididos. Percebeu-se que famlias com nvel de vida baixo recebem doaes de famlias consideradas com nvel de vida mdio-baixo, mdio e mdio-alto. No caso das doaes, as redes so mais restritas s regies da comunidade. Alm disso, so tambm do domnio feminino, em geral recebidas de me para filha, irm para irm, tia para sobrinha, quando dentro de uma mesma famlia (Galdinos, Viana ou Pontes). No entanto, observou-se que, em funo de grande carncia alimentar do um dos domiclios, famlias das diferentes regies doam alimentos. Pode-se considerar ento que o acesso ao alimento, atualmente, em Rio Verde, marcado pela produo, pela compra e pela circulao interna de alimentos por meio destas redes. No entanto, segundo esta pesquisa, anteriormente s restries ambientais, se comprava menos. O acesso aos supermercados era mais difcil antes da construo da estrada. No entanto, o aumento da compra dos alimentos est ligado principalmente combinao de pelo menos mais dois fatores: a) a renda oriunda da comercializao de produtos e b) a diminuio das reas de plantio. Com a renda obtida no comrcio de produtos, principalmente da banana, as famlias tm maior possibilidade de comprar parte de sua pauta alimentar. No entanto, em se tratando de agricultores familiares para os quais plantar para comer , simbolicamente, parte da reproduo de seu patrimnio sociocultural comprar o alimento que nutre a famlia implica certo desconforto moral. Pudemos perceber, durante a realizao do recordatrio alimentar, que os entrevistados orgulhavam-se em indicar os alimentos produzidos. Mas, em se tratando dos comprados, era quase vergonhoso ter que comprar, principalmente quando necessrio comprar arroz.

5. O TRABALHO
O estudo do acesso ao trabalho procura identificar as estratgias engendradas pelos agricultores para a garantia do trabalho considerado pelos mesmos como necessrio para a reproduo da famlia. Segundo a literatura sobre agricultura familiar, bem como sobre a agricultura familiar camponesa, o trabalho preponderantemente

43

garantido pelos membros da famlia tal como sugerem Lamarche (1997), (1998), Mendras (1979), Chayanov (1966) , salvo alguns trabalhadores temporrios, como podemos identificar em Wanderley (1986). Em nossa pesquisa observou-se que o trabalho necessrio para a produo de subsistncia, bem como para a banana e para o palmito, destinados principalmente comercializao, depende, por um lado, do trabalho dos membros da famlia. Por outro lado, depende tambm da mobilizao de trabalho na comunidade, devido s dificuldades inerentes ao que Chayanov (1966) identifica como o ciclo biolgico da famlia. A famlia, segundo Chayanov (1966), est circunscrita a diferentes fases de desenvolvimento, do ponto de vista do ciclo biolgico. Do ponto de vista econmico, estas fases implicam diferentes demandas de trabalho. Assim, quando o volume de consumo no consegue ser suprido pelo volume de trabalho da famlia, gera-se um dficit de mo-de-obra. Em Rio Verde verificou-se esse dficit na maior parte das famlias pesquisadas. Diante da necessidade de mobilizar trabalho 14, essas famlias se utilizam de relaes de interconhecimento, prprias do patrimnio sociocultural especfico de seu modo de vida, como nos sugerem Mendras (1979), Wanderley (1986) como objetivo de suprir a demanda de trabalho. Durante os meses de pesquisa, verificou-se que as famlias mobilizam mo-de-obra alm da encontrada no domiclio: o casal, filhos e parentes que coabitam neste. Esta mobilizao de vizinhos, parentes, conhecidos gera diferentes tipos ou relaes de trabalho: troca de dias, camarada a dinheiro, camarada comida, trabalho e produo divididos. Verificou-se que o acesso ao trabalho em Rio Verde est ligado a grupos de famlias que trocam diferentes tipos de trabalho com regularidade semanal, mensal, semestral, variando conforme a cultura, bem como a poca do ano. Em funo da regularidade das trocas no interior de cada grupo, chamamos estes grupos de redes de trabalho. Em Rio Verde, foram encontradas trs grandes redes de trabalho, uma em cada regio da comunidade. Analisando os tipos de trabalho e as famlias envolvidas, viu-se que a ocorrncia destas redes coincide com as redes de circulao dos alimentos. As

O nosso estudo diz respeito s relaes entre as famlias para a mobilizao do trabalho agrcola. No entanto, pudemos perceber que outras atividades como o trabalho de extrao de palmito esto no mbito da reproduo destes agricultores. Mesmo assim, por se tratar de uma atividade ilegal, preservamos informaes referentes a esta, j que podem comprometer os agricultores envolvidos.
14

44

relaes que extrapolam estas redes so as menos freqentes: uma vez ao ms ou menos. Essas redes so constitudas em funo do patrimnio sociocultural dos agricultores locais e suprem as necessidades de trabalho. Em se tratando da literatura pesquisada sobre o trabalho na agricultura familiar, a mobilizao de trabalho, marcada por redes, est ligada a relaes de interconhecimento Antnio Cndido (1977), Heredia (1979), Mendras (1979), o que fica evidente nesta pesquisa. No entanto, alm da sociabilidade especfica deste tipo de relao, que descrevemos posteriormente, identificamos outros elementos que caracterizam a formao e manuteno destas redes. Um desses elementos a reciprocidade necessria, esperada, nas trocas de trabalho. A mobilizao de trabalho ocorre preferencialmente entre famlias especficas e no aleatoriamente com qualquer famlia da comunidade. Alm disso, entre as duas famlias, ou seja, a que demanda e a que oferece trabalho, existe uma relao anterior: de parentesco, compadrio, de troca de favores e (ou) de alimento. Mas a reciprocidade necessria nas trocas de trabalho, bem como de alimento, no torna horizontais as relaes entre elas, em funo do poder diferenciado de algumas famlias. Pois em cada rede, seja de circulao de alimento, seja de mobilizao de trabalho, pudemos identificar pelo menos uma famlia que centraliza a rede e que possuem algumas caractersticas em comum: a) So as famlias que emprestam dinheiro para as demais, o que bastante comum; b) Possuem nvel de vida mdio alto ou mdio; c) Esto numa situao de dficit de mo-de-obra, tanto pela existncia de filhos pequenos como outros membros que no trabalham. Esta caracterstica, no entanto, se refere maior parte das famlias na comunidade; d) Estas famlias comercializam banana; e) Existe um aposentado na famlia, o que viabiliza ou otimiza a contratao de camaradas. A aposentada em geral uma mulher idosa, com exceo da regio Da Ponte, onde existem duas famlias que centralizam a mobilizao de trabalho, e em uma delas o homem o aposentado. Estas mulheres aposentadas (todas vivas) participam e (ou)

45

determinam a contratao de camaradas, ou outro tipo de trabalho. Durante o mapeamento das relaes de trabalho, percebemos que as mulheres sabiam mais detalhes que os filhos ou maridos sobre a produo, o tipo de trabalho, quem contratou, para quem ainda deviam trabalho. Como gerenciam a alimentao, relacionam o nmero de dirias pagas quantidade de comida comprada, da mesma forma que a quantidade de arroz, feijo, mandioca produzida e mantida por meio do trabalho do marido, dela, dos filhos e da comunidade mediante as redes.
5.1. A CONTRATAO DE CAMARADAS

A contratao de um trabalhador por um dia de trabalho para completar o trabalho necessrio garantia do consumo da famlia, poupando ou substituindo um ou mais membros desta, comum no mbito da agricultura familiar. Segundo Wanderley (1996), o campesinato brasileiro revela uma longa tradio de trabalhar alugado para terceiros e de empregar, ele mesmo, trabalhadores alugados em seu estabelecimento familiar. (WANDERLEY, 1996, p.25). Esta autora revela a dupla face deste tipo de relao de trabalho: o agricultor, ao mesmo tempo em que contrata camaradas, ele mesmo um camarada, o que se observou tambm em Rio Verde. Em Rio Verde comum a existncia de camaradas pagos tanto com dinheiro quanto em alimento, sendo estes alimentos produzidos e (ou) comprados somando o mesmo valor pago em dinheiro. Alm disso, comparando o nmero de relaes descritas pelos entrevistados, o camarada em dinheiro o tipo de relao de trabalho predominante nesta comunidade. No entanto, os agricultores enfatizam que antigamente no se contratava tanto camarada. Em pouco mais de 20 anos, segundo os entrevistados, comeou a mudar o tipo de relao de trabalho: antes se trocava mais dias e dividia-se mais a produo do que hoje, quando o nmero de contratao de camaradas muito maior. Antigamente parte do trabalho era suprida pelos mutires, lembrados nostalgicamente pelos agricultores mais velhos em funo dos bailes e da comida. Atualmente, diminuiram as reas de plantio em funo da legislao ambiental, o volume de trabalho modificou-se, bem como o tipo de trabalho. Nos momentos de pico de trabalho, os mutires eram essenciais, como na colheita do arroz e nas grandes roadas. Antnio Candido (1979) cita os mutires como uma das formas de solidariedade caracterizada pelo trabalho coletivo de ajuda

46

mtua. E no seu caso o mutiro definia os limites do que se chamava de bairro, ou seja, a rede social que sustentava a prtica do mutiro definia o grupo de famlias num bairro, alm da localizao espacial destas famlias: Um bairro poderia, deste ngulo, definir-se como o agrupamento territorial, mais ou menos denso, cujos limites so traados pela participao dos moradores em trabalhos de ajuda mtua (ANTNIO CNDIDO, 1979, p.67). A reciprocidade um elemento essencial na prtica do mutiro, por conseqncia, no caso do trabalho deste autor, da residncia no bairro onde este se realiza: membro do bairro quem convoca e convocado para tais atividades. A obrigao bilateral a elemento integrante da sociabilidade do grupo, que desta forma adquire conscincia de unidade e funcionamento. (ANTNIO CNDIDO, 1979, p.67). O mutiro gera, em funo da reciprocidade, uma rede de relaes entre as famlias, pois o trabalho deve ser retribudo: espera-se que quem mobiliza o mutiro, alm de oferecer o alimento e o baile, participe dos mutires mobilizados pelos agricultores que esto nesta rede, ou no caso desse autor, deste bairro. Esse autor ressalta o carter festivo do mutiro, em funo da comensalidade, bem como dos bailes que finalizam as atividades agrcolas. Esse carter seria imprescindvel na reproduo sociocultural: o aspecto festivo de que se reveste constitui um dos pontos importantes da vida cultural (ANTNIO CNDIDO, 1979, p.68). Em Rio Verde, os agricultores lembram que nos mutires se danava fandango com os tamancos tpicos e consideravam estas ocasies como forma de ensinar os mais novos os rituais que reproduziam seu patrimnio sociocultural. Este carter festivo hoje um dos empecilhos na realizao deste, pois os agricultores, que h cerca de uma dcada se tornaram majoritariamente evanglicos, so impedidos de participar do baile e do mutiro porque festa o dia todo, mesmo trabalhando(Sr. S, Rio Verde, jul., 2002). Cabe ressaltar tambm que se realizava mutiro para o trabalho em maior escala, como nos aponta um agricultor: H vinte anos atrs quarenta homens colhiam 3 alqueires de arroz num dia, hoje as roas so menores e quase no tem nem troca de dia (Sr. S, Rio Verde, jul/2002). Como j se disse, a lei ambiental restringe a rea de derrubada da mata e compromete o sistema de pousio, reduzindo o tamanho das reas de trabalho agrcola. Como o mutiro era necessrio em casos de reas grandes passou a ser menos necessrio.

47

Alm disso, mais recentemente, os produtos cultivados foram se modificando, e este processo tambm foi responsvel pelas transformaes nas relaes de trabalho. Atualmente, dos 29 estabelecimentos, apenas sete produzem milho, por exemplo. O milho, segundo os entrevistados, era produzido em quase todos os estabelecimentos h 20 ou 30 anos, e garantia a produo de sunos e frango, hoje quase inexistentes. Tanto o milho como o arroz eram cultivados por mutires, que se tornavam bastante freqentes, semanais, por exemplo. Atualmente o arroz continua sendo produzido, mas o tipo de relao preponderante na sua colheita, em substituio ao mutiro, a troca de dia, a diviso da produo e a contratao de camaradas. Entre os 29 estabelecimentos hoje 21 produzem banana, e em mais dois os agricultores esto plantando mudas para iniciar a produo. No entanto, no se tem utilizado o mutiro para este cultivo, cuja intensidade tem aumentado, e sim camaradas. Segundo Wanderley (1996), o trabalhar de camarada pode ser uma necessidade estrutural tendo em vista a situao do campesinato brasileiro, quando a renda obtida neste tipo de trabalho vem a ser indispensvel para a reproduo no s da famlia, como do prprio estabelecimento familiar. (Wanderley, 1996, p.26). Neste sentido, em Rio Verde evidenciou-se que algumas famlias dependem desta renda, especialmente as que foram aqui classificadas como tendo nvel de vida baixo. Neste caso podemos dizer que a insero nesta rede social de mobilizao de trabalho, assim como na de doaes e partilha de alimentos, garante minimamente a reproduo das famlias mais pobres. A produo da banana est ligada mais contratao de camaradas que a outro tipo de relao de trabalho. Embora tambm utilizem outras formas de trabalho, tm em comum o fato de que todas famlias contratam camaradas. O trabalho com a banana se estende ao longo do ano todo, seja para a preparao das mudas na poca de setembro, outubro, seja para as roadas, mais intensas durante o vero, mas ocorrendo tambm no inverno. Outro trabalho com esta cultura durante o dia da colheita dos cachos, o que inclui despencar a banana (colher o cacho e transport-lo), lav-la e coloc-la em caixas para serem carregadas e transportadas at Antonina. Para essas diferentes fases do trabalho que so contratados os camaradas. A demanda de trabalho por camaradas, principalmente no que se refere ao trabalho com a banana, tm mobilizado filhos de 48

agricultores que haviam emigrado para outras cidades, entre elas Matinhos, Antonina, Guaraqueaba e Paranagu (litoral do Paran). Como Menezes (2002) sugere, trata-se de trajetrias sociais entre camponeses ligadas mobilizao por trabalho. Mediante a formao de uma rede de parentes estabelecidos em Matinhos, por exemplo, os filhos e netos de agricultores que ainda moram em Rio Verde voltam comunidade para trabalhar. Assim, nos meses de vero quando encontram trabalho em lanchonetes, pousadas e hotis no litoral, permanecem em Matinhos; nos meses que antecedem o inverno, bem como no inverno, trabalham como camaradas em Rio Verde, principalmente com a banana. Para esta mobilidade contam com pelo menos duas redes: a que prov moradia e contatos para empregos na cidade, por um lado, por outro, contam com a mobilizao de trabalho garantida pelas redes sociais identificadas em Rio Verde. No entanto, o trabalho com a banana orgnica recente, desde 2000, por meio de um projeto de comercializao de produtos orgnicos realizado por uma parceria entre a Terra Preservada e a SPVS, conforme comentado no primeiro captulo. A produo de banana orgnica, por no ser poluidora, compatvel com a legislao, desde que os bananais no sejam ampliados a ponto de desmatar a mata nativa. Para ser um produtor orgnico, necessrio que toda a propriedade seja certificada como orgnica pelo Instituto Biodinmico [IBD] e pela Imo Control do Brasil, com sede na Sua. A SPVS financia essas visitas dos tcnicos que fazem a certificao por meio do projeto citado 15. Segundo o tcnico responsvel pela execuo do projeto, a produo de banana orgnica 16 foi de 100 toneladas em 2001. Para 2002, a expectativa era de produzir 250 toneladas. Como o produto ainda no tem a qualidade exigida pelo mercado externo para ser embarcada in natura, ele processado pela empresa Terra Preservada, exportadora de produtos orgnicos de Curitiba [PR]. Depois de transformado em banana passa, o produto embarcado para a Sua e de l distribudo para a Europa. Para 2002 a expectativa era de exportar 50 toneladas da banana passa orgnica.

O maior gasto do processo com as visitas da certificadora - uma a duas por ano -, que custa R$ 200,00 por produtor. Para garantir sua continuidade, foi criado um fundo rotativo, doado a fundo perdido pela SPVS. A expectativa que, com o tempo, as vistorias possam ser feitas por amostragem, diminuindo o custo.
15

O cultivo da banana na regio ainda extrativista, com a lgica do pousio, ou seja, quando a produo cai, muda-se de lugar. No entanto, hoje existem restries para essa prtica tradicional, pois esto em rea de preservao - rea de Preservao Ambiental (APA) de Guaraqueaba -, onde no se pode abrir novas reas de mata. A tcnica sugerida de manejo do bananal, atravs da poda e da presena de espcies que sombreiem as bananeiras, pois numa regio com 2.200 mm de chuva por ano, h muita disponibilidade de nutrientes e as plantas se regeneram facilmente, segundo o tcnico deste projeto.
16

49

Porm nem todas as famlias que produzem banana comercializam este produto. Dos 21 estabelecimentos produtores, 14 destes o comercializam 17. Esta situao tem gerado conflitos na comunidade entre o grupo que produz e no vende e o que vende. A comercializao da banana orgnica de padro exportao se restringe aos produtores que fazem parte da Associao dos Produtores de Rio Verde. A no incluso de alguns agricultores nesta associao anterior execuo deste projeto envolvendo a banana, embora os conflitos tenham se intensificado desde ento. Durante nossa pesquisa observou-se a tensa relao entre as famlias que centralizam a rede de comercializao da banana e as famlias que no fazem parte da associao, mas que tentam comercializar sua produo (no totalmente orgnica e ainda no certificada para ser considerada padro exportao) por outros meios, como, por exemplo, pela via fluvial at Antonina. Em funo desta rede de comercializao que identificamos, relacionaram-se o nvel de vida e a comercializao da banana. Constatou-se que a maior parte das famlias que possuem nvel de vida melhor comercializa banana. Das 14 que comercializam banana orgnica, apenas quatro possuem nvel de vida baixo. No entanto, essa rede possui um aspecto diferente das redes apresentadas at agora: a participao de elementos externos comunidade, no caso os tcnicos das Ongs em questo que viabilizam a comercializao e fazem parte desta rede, alm dos 14 membros da Associao dos Produtores de Rio Verde 18.

6. RELAES DE INTERCONHECIMENTO E SOCIABILIDADE

Durante a pesquisa vrios momentos de lazer e de sociabilidade foram vivenciados na comunidade do Rio Verde. A princpio esta participao pareceu uma boa forma de entrada na comunidade. Com o passar do tempo e mediante a grande freqncia destas atividades, percebeu-se a prpria sociabilidade como outro importante aspecto de reproduo deste modo de vida, o que discutimos a seguir.
A certificao feita pela Imo Control do Brasil, empresa com sede na Sua, e com ela os agricultores conseguem agregar mais de 100% ao preo de seu produto. Enquanto o valor convencional da caixa de 22 Kg de banana na regio de R$ 1,50, a banana orgnica vale R$ 3,50. Quando consegue o padro exportao (quando toda a propriedade manejada organicamente, inclusive os animais), esse valor chega a R$ 4,00. Neste ano, 18 produtores j alcanaram esse padro na regio do rio Verde.
17

18 Numa das reunies entre estes agricultores e tcnicos se debateu sobre a eficcia de algum projeto marginal comercializao, como o da apicultura, que hoje possui apenas um produtor. Alm disso, marcam-se as visitas de tcnicos e novos projetos. Mesmo existindo conflitos entre estes membros, o dia da reunio (mensal, em Rio Verde) marcado por longas conversas acompanhadas de comensalidade.

50

Como se viu na literatura que discute o campesinato, a agricultura camponesa traz a marca do tipo de relaes internas que se conceituou como relaes de interconhecimento. Quando os sujeitos se reconhecem mediados por relaes de interconhecimento, existe um saber recproco e total do outro. Por isso, ambos no se definem pelo seu estado ao executarem um papel como o de camarada, j que as relaes so sempre integrais, totais. Pudemos perceber que a sociabilidade, neste caso, implica trocas simblicas que preservam e reatualizam estas relaes de interconhecimento. Ou seja, nos diferentes momentos de sociabilidade no se executa outro papel segmentado atribudo a um momento de lazer (por exemplo, os membros de um grupo esportivo). Ao contrrio, evidencia-se o reconhecimento do outro como indivduo integral. Na medida em que a sociabilidade preserva as relaes de interconhecimento, configura-se numa estratgia de reproduo simblica do modo de vida. O habitus destes agricultores reproduzido nestas relaes. Percebeu-se a formao de grupos, seja em funo da comercializao da banana, seja em relao famlia qual pertencem. E existem conflitos, situaes de tenso entre os grupos. No entanto, evidenciou-se que essas situaes so perpassadas e amenizadas especialmente no que chamamos momentos de sociabilidade. Os momentos de sociabilidade identificados na pesquisa realizada mostraram uma das faces importantes do modo de vida dos agricultores familiares, a sua vida social cotidiana, em meio a conflitos e consensos. Pois reatualizam sua forma especfica de relacionamento, ao mesmo tempo em que reafirmam as trocas de capital social inerente ao seu patrimnio sociocultural. Constituemse na sociabilidade vivenciada em momentos de lazer ligados ou no ao trabalho e so importantes como um fator dinmico de reproduo simblica do modo de vida dos agricultores. Por meio da vivncia dos momentos de sociabilidade, o patrimnio sociocultural ou habitus reatualizado e o capital social reafirmado. Em Rio Verde, esses momentos de sociabilidade esto ligados ao lazer, como as ocasies de jogos de futebol, bailes, pescarias, banhos de rio, conversas em bares, ptios, visitas e outros. O lazer pensado neste caso com um momento de ruptura, seja com a cotidianidade familiar, do trabalho, da necessidade, como nos sugere Bruhns (1997). Segundo Dumazedier (1979), a reproduo social possui pelo menos duas dimenses, igualmente importantes: a do trabalho e do no trabalho ambas humanizam o homem: a ociosidade nega o trabalho, o lazer o supe (...) O lazer no 51

ociosidade, no suprime o trabalho; o pressupe. Corresponde a uma liberao peridica do trabalho no fim do dia, da semana, do ano ou da vida de trabalho. (DUMAZEDIER, 1979, p.28). Tais momentos de sociabilidade, parte integrante do lazer, fazem parte tambm de ocasies de trabalho. Assim, em Rio Verde, manifesta-se no trabalho realizado na casa de farinha, na roa de mandioca tocada por me e filha, na colheita do caf, momentos que se configuram como de lazer, mas mediados pelo trabalho. Fazem parte igualmente da freqncia s igrejas, considerada como atividade de lazer pelos moradores de Rio Verde. Isso revela uma relao especfica com o sagrado por meio do lazer e da sociabilidade, questo j identificada por Brando (1985). Discute-se essa forma de sociabilidade vivenciada em Rio Verde em trs de suas manifestaes: a) a comensalidade; b) o trabalho e c) momentos lazer no que diz respeito aos bares, bailes, futebol, pesca, banhos de rio e finalmente a freqncia a cultos e missas. Tanto a comensalidade quanto o trabalho no so representados no discurso dos agricultores como lazer, mas identificaram-se, nessas atividades, momentos com tal conotao.
6.1. ALIMENTO E SOCIABILIDADE

Alm das redes de doaes e trocas de alimentos, evidenciouse a importncia da sociabilidade estabelecida pelo prprio ato de alimentar-se em conjunto a comensabilidade. Como nos sugere Ishige (1987), comer uma atividade social, para alm de uma necessidade fisiolgica. E preferencialmente se come com um comensal, que aquele que come mesma mesa com outros (ISHIGE, 1987, p.18). Estar mesa com outros, no implica, necessariamente, um clima harmnico, como se pode imaginar. Ao contrrio, o horrio das refeies veicula palavras, gestos de amizade, negcios, especulaes, poder, entre outros, como nos sugere Brillard-Savarin (1989). Durante as refeies, das quais as pesquisadoras eram convidadas a fazer parte, os agricultores especulavam sobre nosso trabalho, bem como sobre nossa vida pessoal, j que prprio da sua forma de ver o mundo o conhecimento mais integral possvel do outro para se estabelecer uma relao de confiana. Alm disso, estar mesa com os outros implica uma relao de poder, estreitamente ligada ao gnero. Nas primeiras vezes que se partilhou de uma refeio na casa de um agricultor, em geral a pesquisadora sentou-se mesa com este e com os filhos mais velhos.

52

Ao final da refeio, esposa e filhas se alimentavam. As crianas menores, meninos ou meninas em geral comiam com a me, portanto, depois. A princpio imaginou-se que a falta de pratos condicionava essa atitude. No entanto, percebeu-se que mediante o consentimento do marido, depois de pedidos ou questionamentos da pesquisadora, a esposa era convidada a sentar-se, convite que no necessariamente era estendido s filhas. E quando esta situao ocorria, a mulher permanecia em silncio. O momento de sentar-se mesa era de domnio masculino, pois antes e depois as mulheres atuam e conversam bastante: pilando arroz e (ou) limpando e arrumando a cozinha. No entanto, s foi possvel participar destas fases do trabalho de domnio feminino depois da construo de relaes de confiana. Foram vivncias de extrema importncia, pois as mulheres, em sua maior parte, enriquecem em detalhes as informaes sobre as relaes de trabalho, ao mesmo tempo em que dominam a gerncia da alimentao. Segundo Cravo et al. (1989), a comensalidade permeia todas as relaes sociais nas sociedades humanas, bem como nas diferentes classes sociais de uma mesma sociedade, apresentando sempre uma dimenso cultural (CRAVO et al., 1989, p.74). Este mesmo autor aponta a comensalidade associada s ocasies de casamento, amizade e at mesmo rituais funerrios:
Na maioria das cerimnias de casamento em nossa sociedade, temos algum tipo de comensalidade, e em outras sociedades, o prprio casamento garante ao indivduo o modo de acesso ao alimento (...) As relaes de amizade brasileira tambm so permeadas por uma troca de alimentos. Assim, conforme a regio, o visitante, parente ou amigo ser sempre recepcionado com um cafezinho, ch ou chimarro, ou at mesmo um lanche completo. (CRAVO et al., 1989, p.74).

DaMatta (1987) vincula a sociabilidade ao que chama prazer da mesa, em oposio ao prazer de comer. Para este autor, o prazer de comer, que antecede o prazer da mesa, a satisfao de uma necessidade: O prazer de comer o temos em comum com os animais; pressupe apenas a fome e o que preciso para satisfazla (DaMATTA, 1987, p.163). Por outro lado, o prazer da mesa uma particularidade da espcie humana; pressupe os cuidados para preparar a refeio, para escolher o local e reunir os convivas (...) a sensao refletida que nasce das vrias circunstncias dos fatos, do local, das coisas e das pessoas que esto presentes refeio (DaMATTA, 1987, p.163). Por isso podemos dizer que o prazer da mesa refora os laos da sociabilidade.

53

Ishige (1987) refora esta idia de prazer da mesa ao partilhar uma refeio:
Uma refeio solitria pode perder seu sabor, mesmo um refinado jantar. necessria uma companhia, um comensal. Mas no basta ser qualquer um, deve ser uma pessoa do nosso grupo de comensalidade (...) As refeies feitas em grupo reforam o grupo e contribuem para sua coeso. So tambm um meio de comunicao que permite a cada um mostrar a sua identidade (...) Partilhar uma refeio igualmente partilhar sensaes, e esta a razo pela qual, em numerosas sociedades, as celebraes rituais so acompanhadas por banquetes, ocasies em que so reforados os laos antigos ou criam-se novos (ISHIGE, 1987, p. 18).

A comensalidade acompanhou todo o trabalho de campo, permitindo que fossem construdas relaes de confiana entre pesquisadora e agricultores. Por meio das refeies partilhadas, oferecidas, pelos agricultores, eles reforam as relaes com seus comensais. Sendo assim, pela comensalidade se vivencia a sociabilidade, ao mesmo tempo em que se reforam os vnculos que garantem a comunicao de capital social, no caso, por exemplo, das reunies com tcnicos que executam os projetos de Ongs na comunidade, ntidos momentos de comensalidade. Tendo em vista a questo da comensalidade, vale a pena rediscutirmos a doao e a partilha de alimentos como estratgias importantes no acesso alimentao. Doar e partilhar, nesse caso, esto ligados solidariedade mais que sociabilidade, se pensarmos esta a partir da comensalidade. Pois se doa alimento para vrias refeies, tambm se partilha do alimento preparado para a refeio, mas no se trata de convidar mesa aquela famlia. Portanto, existe a solidariedade na doao, mas no necessariamente a comensalidade. Mas h ocasies em que estas famlias so comensais: festas de natal, ano novo, aniversrios, batizados e outras so momentos de comensalidade. So, portanto, reforados os laos de sociabilidade pela solidariedade cotidiana e a comensalidade espordica.
6.2. A SOCIABILIDADE NO TRABALHO MEDIANTE A PRODUO DO ALIMENTO

A produo de farinha de mandioca um importante momento de sociabilidade que envolve trabalho; duas famlias ou mais combinam um dia inteiro de trabalho para fazer farinha. Nesse dia as crianas e idosos participam ativamente de todas as atividades: colheita da mandioca, raspagem, lavagem, ralagem, prensa e secagem ao forno. Leva-se um lanche para a casa de farinha, partilha-se este com todos que estiverem ajudando no trabalho. 54

Contam-se piadas, fofocas, causos, combina-se trabalho para a semana, faz-se pesquisa. Durante as inmeras vezes que se participou desse processo, identificaram-se, alm das informaes sobre relaes de trabalho, sistemas de produo, origem dos alimentos, os valores atribudos a estas atividades. um momento privilegiado de lazer no trabalho, que envolve simultaneamente diferentes geraes, o que enriquece a reproduo do patrimnio sociocultural. Outro momento de sociabilidade ligado ao trabalho a colheita do caf que est no cho. Esta atividade considerada de mulher e de criana; portanto, so mulheres contratadas como camaradas que a realizam. Da mesma forma que a produo de farinha, esta colheita acompanhada de muita conversa, fofoca, causos. Neste caso, socializa-se o gosto pelo trabalho, como sugere uma agricultora: A gente desde quando os filhos so pequenos tem que fazer eles aprender a ter gosto pelo trabalho (Sr S, Rio Verde, jul., 2002). Uma agricultora se refere essa colheita nitidamente como uma forma de lazer: No domingo a gente descansa n, faz alguma coisa diferente. Neste domingo eu e a D. fomos catar caf para distrair um pouco. Preparei o lanche e fui. Foi uma conversadeira, risadeira, bom de fazer essas coisas. (Sr E, Batuva, jul/2002).
6.3. OUTROS MOMENTOS DE SOCIABILIDADE

Outros momentos de sociabilidade so as forma coletivas de lazer como os bailes, os jogos de futebol, os cultos e missas, as pescas, banhos de rio e a freqncia a bares. Durante a pesquisa de campo partilhou-se de alguns momentos de lazer descritos em seguida. Os bailes acontecem ora semanal ora quinzenalmente em Rio Verde. O baile comea depois das 23h ou quando as damas chegam, como dizem os agricultores, aos sbados. E termina no dia seguinte, pouco antes do almoo, j que logo em seguida ocorrem os torneios ou campeonatos de futebol. Em geral os bailes tm lugar no bar situado na regio da Ponte, em Rio Verde, dentro de um pequeno salo. Participam os catlicos, de Rio Verde, tambm pessoas de Batuva (principalmente os rapazes), Taquari (So Paulo), da sede do municpio, de Utinga (comunidade prxima) e, com menos freqncia, de outras comunidades. Alm dos catlicos, os rapazes, filhos de casais evanglicos tambm participam. Mas as mulheres, casadas ou solteiras, s vo ao baile

55

mediante o consentimento do marido ou pai; comum o homem ir s, deixando a esposa em casa. O baile possui uma dinmica especfica no que se refere ao comportamento, marcado pelas relaes de gnero. Assim, as mulheres ocupam uma ante-sala entre o salo e a cozinha da casa da qual o bar faz parte. Permanecem ali durante todo o baile, conversando, mobilizando trabalho, emprstimos e bebendo vinho, dissimuladamente, j que uma prtica restrita aos homens. Existe uma pequena porta que liga esta ante-sala ao salo, atravs da qual os homens entram e escolhem a dama com a qual danaro. As mulheres, sejam as solteiras, casadas, separadas, vivas, permanecem nesta salinha durante todo o baile: assim que a msica termina se dirigem rapidamente a esta, voltando ao salo somente quando convidadas por algum cavalheiro. Algumas mulheres permanecem no salo quando no esto danando: as mulheres com seus maridos, quando estes no esto danando; as jovens solteiras, separadas que so mais despojadas. Mesmo assim, no participam das conversas particulares aos grupos de homens. Uma dama pode recusar o convite para danar, de preferncia antes de comear a msica. No entanto, no poder danar esta com outro cavalheiro. Os convites obedecem, em geral, a certa hierarquia: os homens do lugar danam mais que os de fora, embora no discurso de ambos no seja declarada tal diferena. A princpio, limitam-se a dizer que s vezes os homens do lugar no gostam que os de fora dancem com suas mulheres. Nos bailes comum comearem namoros, entre os jovens. Para as mulheres, uma oportunidade de conversar, trocar informaes sobre sade, trabalho, receitas e outros assuntos. Para os homens, tambm um momento de conversar, com pessoas do lugar e de fora, renovando relaes de amizade, bem como de interesse, pois combinam-se tambm trabalho, emprstimos, arrendamento. Mas, alm de tudo, segundo os homens, a gente fala de mulher, conversas sempre disfaradas diante da presena da pesquisadora. Os bailes so momentos importantes de lazer: mesmo homens e mulheres que deles no participam relatam com orgulho que Rio Verde tem sempre bailes muito bons. Alm de gostarem dessa prtica de lazer, convidam pessoas de fora para brincar no baile, onde se conversa muito. Observou-se esta prtica tanto com as pesquisadoras quanto com outras pessoas de fora que estavam nos bailes. As missas e os cultos so as atividades mais apontadas como formas de lazer, na enquete realizada na comunidade. Alm disso, 56

nesta pesquisa de campo, a missa ou o culto tambm foi considerado como um momento de passear, ver e conversar com as pessoas. Em Rio verde, embora se trate de uma igreja catlica e outra evanglica, comum catlicos visitarem a igreja evanglica para participarem do culto. Justificam esta atitude porque o padre no vem sempre e tambm para ver as pessoas, conversar. Assim, a princpio no se trata de pertencer a esta ou aquela religio, mas sim de vivenciar a relao com o sagrado como um momento de sociabilidade, ou, nas palavras de Brando (1978), viver a religio como festejo. Os jogos de futebol so extremamente apreciados pela maior parte da comunidade: a atividade de lazer que rene o maior nmero de pessoas da comunidade, bem como de pessoas de fora, j que os campeonatos ou torneios so realizados no campo em Rio Verde. Homens e mulheres jogam futebol, dentro da comunidade. A composio dos times rene pessoas de todas as regies da comunidade, mesmo tendo em vista os vrios tipos de conflitos que pudemos evidenciar, como aqueles gerados pelo fato de nem todos os produtores de banana comercializarem este produto. Durante os torneios, campeonatos, percebemos certa ruptura na tenso cotidiana gerada pelo conflito: a sociabilidade vivenciada no momento do jogo, tanto como a vivenciada nos bailes e freqncia s igrejas, pe em suspenso tal tenso, promovendo a integrao das pessoas na comunidade. Alm disso, os jogos de futebol renem homens e mulheres, seja como jogadores, seja como torcedores. E neste caso, torcer reafirma a identidade da comunidade, no importando, nesse momento, os conflitos vivenciados na mesma. Tambm promovem intensa sociabilidade as atividades realizadas nos vrios rios da comunidade, como a pesca e os banhos. A partir de agosto at abril, crianas, jovens e adultos se renem para banhar-se e pescar. E estas atividades congregam os diferentes gneros e geraes. Outro momento importante, e de carter dirio, so os encontros verspertinos nos ptios, muitas vezes das soleiras das portas, em cada uma das trs regies em Rio Verde. tambm uma atividade que rene ambos os gneros e diferentes geraes, e essencialmente o momento de mobilizar trabalho, alm de propiciar a vivncia da sociabilidade em si. Nesses momentos ficam evidentes as relaes de interconhecimento, alm de reforarem as percepes e os relatos sobre as diferentes redes sociais na comunidade. Alm disso, este momento antecede outro, a ida ao bar, que uma atividade restrita ao universo masculino.

57

A freqncia aos trs bares em Rio Verde restrita aos homens, desde o incio da noite. Durante o dia as mulheres ocupam, legitimamente, este espao porque onde se compram a comida e os docinho que as crianas cobiam. Com os momentos de sociabilidade descritos, alm da comensalidade e da sociabilidade ligada ao trabalho, verificou-se a importncia desta sociabilidade na manuteno das relaes de interconhecimento que caracterizam e singularizam este modo de vida. Alm disso, notou-se que pela sociabilidade se reafirmam os espaos e os tipos de conduta esperada: homem e mulher, em se tratando da sociabilidade, possuem espaos e condutas legtimos especficos.

7. CONSIDERAES FINAIS
A reproduo dos agricultores familiares da comunidade de Rio Verde, na rea de Proteo Ambiental de Guaraqueaba, tem sido marcada tanto pelos bloqueios ao desenvolvimento da agricultura familiar em geral, mas especialmente pelos bloqueios relativos restrio do uso dos recursos naturais em funo da legislao ambiental. O uso desses recursos como a terra, a madeira, a caa para a reproduo da famlia e do modo de vida deste tipo de agricultura, comprometido pela legislao, tem sido adaptado nas prticas dos agricultores, gerando um modo vida especfico da agricultura familiar numa rea de Proteo Ambiental. Por meio dessas prticas evidenciaram-se estratgias no que se refere ao uso da terra, do acesso alimentao e ao trabalho. Estas estratgias tm adaptado seu antigo modo de vida s novas condies nas quais se encontram. Com a diminuio das reas cultivveis, pois aquelas que se encontravam em pousio no podem mais desmatadas, o volume de produo para a subsistncia diminui, bem como o volume de trabalho. Alm disso, sem o sistema de pousio, a produtividade tambm fica comprometida. Em Rio Verde, ainda hoje, a maior parte de sua produo destinada alimentao da famlia. Alm da produo, a qual tem diminudo conforme relatado, o alimento comprado com a renda obtida principalmente: a) pelo trabalho como camarada; b) com a comercializao da banana; c) aposentadorias; d) empregos no agrcolas (funcionalismo pblico); e) atividades extrativas ilegais. Observou-se que, alm dessas duas estratgias, a doao de alimentos, realizada no interior de redes sociais, igualmente importante.

58

A formao de redes sociais, mediante as relaes de interconhecimento so, segundo a literatura, prprias do modo de vida da agricultura familiar, mais ainda da agricultura familiar camponesa, para qual a reproduo do patrimnio sociocultural essencial. Identificou-se nessas relaes uma dimenso importante da manuteno deste patrimnio. No entanto, durante a pesquisa, observaram-se inmeros conflitos entre as famlias, principalmente entre o grupo de famlias que comercializa banana orgnica e o que no comercializa. A princpio, imaginou-se que tais conflitos levariam a rupturas na comunidade, mas, com o passar do tempo, percebeu-se que, mediante os vrios momentos de sociabilidade, esses conflitos vo sendo incorporados lgica da vida cotidiana e no pem em risco a reproduo da vida comunitria. Assim, a dinmica comunitria implica momentos de tenso alternados com situaes de sociabilidade, permitindo a gerao de estratgias como, por exemplo, a doao de alimento e a mobilizao de trabalho. Sobre a mobilizao de trabalho, verificou-se que dependem de redes sociais. Nestas, tal como nas redes de circulao de alimentos, a reciprocidade, embora no necessariamente imediata, essencial. Alm disso, verificou-se que nestas redes, as relaes, aparentemente horizontalizadas, so centralizadas em algumas famlias. Estas, com melhor nvel de vida, gerenciam a maior parte da mobilizao de trabalho, os emprstimos de dinheiro e as doaes de alimento. O trabalho mobilizado nessas redes sociais se refere ao trabalho necessrio para a garantia do consumo da famlia. Observou-se que as famlias que possuem dficit de mo-de-obra, em funo da existncia de idosos, crianas pequenas ou em fase escolar necessitam mobilizar mais trabalho. Quando nessas famlias existe um membro aposentado ou outra fonte de renda, comum a relao de trabalho chamada de contratao de camarada, em geral com pagamento em dinheiro, mas tambm em alimentos produzidos e (ou) comprados no valor do que seria pago em dinheiro. As famlias sem outras fontes de renda acabam mobilizando outros tipos de trabalho como a troca de dias e a produo dividida. A comercializao da banana orgnica, mediada por projetos gestados por algumas famlias da comunidade e ONGs define outro tipo de rede social: as redes mantidas com pessoas de fora da comunidade. A maior parte das famlias de Rio Verde inseridas nessa rede possui melhor nvel de vida. Como nem todos os produtores so associados, no podem comercializar a banana, o que gera conflitos entre as famlias.

59

Tendo em vista a importncia das relaes de interconhecimento, identificamos nesses agricultores caractersticas da agricultura familiar camponesa (LAMARCHE,1997,1998). Existe a reproduo de um patrimnio sociocultural, o que se evidenciou pelo tipo de relao de trabalho, da forma de acesso terra, pelo alimento e pela sociabilidade. Relacionamos tambm tais agricultores agricultura familiar de subsistncia, j que a maior parte da sua produo destinada reproduo da famlia. Alm dessas caractersticas, comuns aos agricultores pesquisados, em se tratando daqueles inseridos na rede de comercializao da banana, verificaram-se alguns elementos do que podemos chamar de agricultura familiar moderna (LAMARCHE, 1997,1998), tais como alguns aspectos das relaes de produo e do padro tcnico o agroecolgico adotado em funo das exigncias do mercado. A reproduo dos agricultores em questo depende, portanto, segundo nossa pesquisa: a) da articulao do patrimnio sociocultural que, enquanto habitus, alimenta as lgicas de reproduo, como, por exemplo, a lgica familiar no acesso terra, ao alimento, ao trabalho; b) da insero em redes sociais internas comunidade, como no caso das doaes de alimento e da mobilizao de trabalho; c) da insero em redes formadas tambm por pessoas externas comunidade, como o caso da comercializao da banana e d) dos momentos de sociabilidade que reatualizam este patrimnio e relativizam alguns conflitos, permitindo a existncia de uma vida comunitria.

8. REFERNCIAS
ANTNIO CNDIDO, M. Os parceiros do Rio Bonito. 4ed. So Paulo: Livraria Duas Cidades, 1977. BEEHR, M. Guarakessaba Paran Brasil: Passado, presente e futuro. So Paulo: Editora Companhia das Artes, 1997. BOUDON, R. (org) Tratado de sociologia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1995. BOURDIEU, P . Coisas Ditas. So Paulo: Brasiliense, 1990. ___________. e PASSERON, J. A reproduo. 2 ed. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1982. __________ . Razes prticas. So Paulo: Papirus, 19996. __________ . e WACQUANT, L. Rponses: pour une anthropologie rflexive Paris: ditions du Seuil, 1992. 60

__________ . Stratgies de reproduction et modes de domination. Actes de la Recherche em Science Sociales, n105, 1994. BRANDEMBURG. A. . Agricultura familiar, ONGs e desenvolvimento sustentvel. Curitiba: Editora da UFPR, 1999. BRANDO, C. Memria do sagrado: estudos de religio e ritual. So Paulo: Editoras Paulinas, 1985. ____________ . O divino, o Santo e a Senhora. Rio De Janeiro: Funarte, 1978. ___________ . Plantar, colher e comer. Rio de Janeiro: Graal, 1981. BRILLARD-SAVARIN. A fisiologia do gosto. Lisboa: Salamanca,1989. BRUHNS, H. Introduo aos estudos do lazer. (org). Campinas: Editora da Unicamp, 1997. CHAYANOV, Alexander. The Theory of peasant economy. Illinois: The American Economic association, 1966. CRAVO, V e DANIEL, J. O valor social e cultural da alimentao. Boletim de Antropologia. Curitiba, v. 2, n.4,1989. DaMATTA, Roberto. Sobre o simbolismo da comida no Brasil In: Correio da Unesco, julho / 1987. DIEGUES, A. e NOGARA, P . O nosso lugar virou parque. 2 ed. So Paulo: NUPAUB / USP , 1999. DUMAZEDIER, J. Lazer e cultura popular. 3 ed. So Paulo: Perspectiva, 2000. FERREIRA, A. Agricultores e agroindstrias: estratgias, adaptaes e conflitos. REVISTA DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE REFORMA AGRRIA. V.25, Maio-dez/1995. ____________ . Vers la reconstrution du rural au Brsil: voies en cours et perspectives. LAMARCHE, H. E ZANONI, M. Agriculture et ruralit au Brsil. Paris: ditions Kartala, 2001. ____________ et al.. Redes sociais, penosidade fsica e moral: o ocultamento como face das estratgias de reproduo social dos agricultores familiares em reas de Proteo Ambiental (resumo) VI Congresso da Associao Latino-Americana de Sociologia rural. UFRGS, Porto Alegre, 2002. FERREIRA, A e BRANDEMBURG, A (orgs). Para pensar outra agricultura. Curitiba: Editora da UFPR, 1998. FRANCISCO, E. Caracterizao dos padres alimentares em reas rurais do litoral do Paran: Estudo de caso em Guaraqueaba. In EVINCI EVENTO DE INICIAO CIENTFICA, VIII, 2000, Curitiba: Editora da UFPR, 2000.

61

GERHARDT, T. e NAZARENO, E. Dilogo entre a epidemiologia e a antropologia nas questes de sade. In: Desenvolvimento e meio ambiente. Curitiba:UFPR, 2002. GODOI, E. O trabalho da memria: cotidiano e histria no serto do Piau. Campinas: Editora da Unicamp, 1999. HEREDIA, A. A morada da vida: trabalho familiar de pequenos produtores do nordeste do Brasil. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1979. ISHIGE (1987) O homem, o comensal In: Correio da Unesco, julho / 1987. LAMARCHE, H. (coord) A agricultura familiar, vol.1 e vol.2. 2ed. Campinas: Editora da Unicamp, 1997 e 1998. MAUSS, M. Sociologia e antropologia. v.II. So Paulo: EPU, 1974. MENDRAS, H. Sociedades camponesas. Rio de Janeiro: Zahar, 1978. MIGUEL, L. Formation, evolution et transformation dun systme agraire dans le sud du Brsil (Litoral Nord de lEtat du Paran). Une paysanerie face une politique de protection de lenvironnement: chronique dune mort annonce. Paris: Universit Paris/Grignon, 1997. PAULILO, M. Produtor e agro-indstria: consensos e dissensos. O caso de Santa Catarina. Florianpolis: Editora da UFSC, Co-edio Secretaria do Estado e da Cultura, 1990. PEREIRA, C., RODRIGUES, A. e TOMMASINO, H. Relatrio da caracterizao scio-econmica e ambiental da agricultura de Guaraqueaba. Curitiba, 1998. RAYNAUT, C. Structures normatives et relations electives: etude dune communaut villageoise hausse. Paris: Mouton, 1972. SANTOS, E. Os dilemas da permanncia num ambiente de mudana: o caso dos agricultores da comunidade rural de Batuva. (mimeo). Curitiba, 2002. WANDERLEY, Maria de Nazareth Baudel. Em busca da modernidade social: uma homenagem Alexander V. Chayanov. In: BRANDEMBURG, A e FERREIRA, A. (orgs). Para pensar outra agricultura. Curitiba: editora da UFPR, 1998. ___________ , Razes histricas do campesinato brasileiro. XX Encontro Anual da ANPOCS. GT Processos Sociais Agrrios. Caxambu, 1996. ZANONI, M.M. et al. Preservao da natureza e desenvolvimento rural: dilemas e estratgias dos agricultores familiares em reas de proteo ambiental. In: REVISTA DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE. Curitiba: editora da UFPR. N2, 2000.

62

O ASSESSORAMENTO TCNICOORGANIZATIVO COMO BASE PARA A ORGANIZAO SOCIAL E POLTICA NA AGRICULTURA FAMILIAR
Andr Michelato Ghizelini1

1. INTRODUO
Neste artigo sero desenvolvidos e apresentados o debate, as proposies e as indagaes que foram geradas a partir dos resultados da pesquisa desenvolvida na dissertao de mestrado intitulada ONGs, Agroecologia e Agricultura Familiar: a construo de uma metodologia de assessoria, que teve como objetivo compreender as relaes e os elementos conceituais e ideolgicos presentes no processo de assessoria rural. Para tanto, foram pesquisadas duas organizaes localizadas no Estado do Paran/Brasil: uma Associao de Agricultores Familiares Agroecolgicos e uma Organizao No-Governamental (ONG) de desenvolvimento rural. Diferentemente dos processos de assessoria rural das instituies estatais, as ONGs de desenvolvimento rural possuem maior autonomia na definio do pblico alvo, das aes a serem realizadas e dos projetos a serem implementados. No caso da ONG estudada, essa caracterstica fica ainda mais evidente, pois ela atua apenas com camponeses que optam por produzir alimentos agroecolgicos e que participem de organizaes de camponeses (agricultores familiares agroecolgicos). O processo de assessoramento desenvolvido por esta ONG se caracterizava pela metodologia de agricultor para agricultor, com elementos de integrao em rede. Pde ser verificada a presena de alguns elementos fundantes neste processo: a valorizao dos elementos culturais e espirituais, o empoderamento e a democratizao do processo de gesto e produo da propriedade e da associao, assim como o prprio processo de formao dos camponeses (metodologia agricultor para agricultor e a experimentao), tendo em vista tambm os princpios da economia
1

Psiclogo/UFPR, Mestre em Sociologia/UFPR e Doutorando em Sociologia/UFPR.E-mail: andremichelato@pop.com.br

63

popular solidria (interao entre agricultores e consumidores, formao de redes de colaborao). Verificou-se que os assessores foram indispensveis para animar todo o processo implementado e alcanaram o envolvimento dos agricultores, assim como seu reconhecimento como ator poltico, social, cultural e econmico por parte das comunidades.

2. ASPECTOS CONCEITUAIS
2.1. A MODERNIDADE E A (DES)CONSTRUO DOS SUJEITOS SOCIAIS

Ao buscar transformar sua realidade, o indivduo atua de forma a sair da condio de passividade, de consumidor, postando-se como ator que tem na sua ao a possibilidade de conquistar seus propsitos de vida. Este movimento de ruptura do ator, o afirma na medida em que deixa de ser meramente um produto social e passa a ser um produtor, pois o sujeito , sobretudo, um transformador das relaes de dominao. Dessa forma, sujeito e ator so noes inseparveis, que se colocam intrinsecamente ligados pela ao de transformao de dada realidade (TOURAINE, 1994). Assim, o sujeito, como razo e identidade, possibilita a produo de uma subjetividade que permite a sua liberdade, sua libertao; mas no somente, possibilita tambm a liberdade do conjunto social em que est inserido, pois esta construo permeia a rede de relaes por ele vivenciada. Como descrito por Touraine (1998a, p. 75), ... o sujeito no simplesmente uma forma da razo. Ele s existe mobilizando o clculo e a tcnica, mas da mesma forma a memria e a solidariedade e, sobretudo, batalhando, indignando-se, esperando, inscrevendo a sua liberdade pessoal em combates sociais e libertaes culturais. O sujeito, mais ainda que razo, liberdade, libertao e negao. O sujeito no unicamente subjetividade, emoo, afetividade e solidariedade, pelo contrrio, faz questo de firmar-se tambm como razo, racionalidade e tcnica. O sujeito tem na comunidade, na racionalidade e na individuao, condicionantes que possibilitam sua libertao e consolidao de sua autonomia. A subjetivao o desejo de individuao, e esse processo pode desenvolver-se apenas se existir uma interface suficiente entre o mundo da instrumentalidade e o da identidade. Caso no exista essa interface, difcil no cair ao mesmo tempo na participao imitativa e no enclausuramento comunitrio... (TOURAINE, 1998a, p. 73).

64

O agricultor familiar 2, aps a Revoluo Verde, teve sua cultura, suas tradies, seu modo de vida, significativamente desconstrudos pela racionalidade tcnico-cientfica, assumindo uma identidade modernizadora, desenvolvida e eficaz, enquanto o saber prtico construdo historicamente passa a ser rotulado como atrasado e subdesenvolvido. Toda a dinmica imposta por esse modelo alterou as bases tecnolgicas de produo. Mas no s. Modificou, tambm, progressivamente, as bases organizativas das comunidades, grupos e movimentos sociais do campo, alm da cultura, da relao homemnatureza, imobilizando o indivduo numa rede de relaes dominadas pela razo e pelo capital. A conseqncia desse processo uma crise sociocultural que descaracteriza seus smbolos e signos, sua relao com a natureza e a relao com o outro, fragmentando a dinmica social e cultural presente nas comunidades.
(...) Esta crise leva vrios grupos sociais, principalmente os de origem rural, a uma perda de sentido medida que se destroem as formas de vida tradicional (...). Destri as formas de vida anterior sem dar condies de reintegr-los a uma vida social que permita realizaremse satisfatoriamente (...) Da as reaes mltiplas que retratam um sistema que, se no est prestes a desintegrar-se, submete-se a uma colonizao culturalmente estril sem dar condies aos atores sociais de reagirem aos meios de comunicao de massa regidos pela indstria cultural.(BRANDENBURG3, apud HABERMAS, 1988)

Assim, o sujeito tem inteno de utilizar o progresso tcnico, desde que esse no o faa objeto, no o torne instrumento, e por este motivo que o sujeito luta por sua liberdade, luta para que sua cultura, suas crenas e suas escolhas sejam respeitadas e reconhecidas enquanto tal. Guattari define este processo como sendo a subjetivao singular, e Touraine denomina-o projeto de vida. O sujeito tem no projeto de vida o instrumento de resistncia contra o poder dominante que fragmenta e descaracteriza seus valores, suas crenas e sua identidade cultural. O projeto de vida a afirmao do sujeito em busca de sua autonomia e independncia dos processos que dominam sua singularidade. O Sujeito-Agricultor s se (re)produz como sujeito quando resiste dominao, luta por liberdade e reconhece o outro como sujeito (BRANDENBURG, 1999). A resistncia dominao condio fundante para que o sujeito no tenha no mercado (razo) o ideal de mundo, muito menos tenha na comunidade espao uno
Neste artigo, o termo agricultura familiar deve ser compreendido na sua expresso mais ampla possvel, no objetivo do artigo debater e diferenciar a categoria agricultura familiar em campons, agricultor moderno, entre outros.
2 3

BRANDENBURG, A. Agricultura familiar: ONGs e desenvolvimento sustentvel. Curitiba: Ed. UFPR, 1999, p. 56.

65

de (con)vivncia; ao contrrio, tanto um quanto outro podem constituir-se como formas de dominao e homogeneizao do indivduo e da sociedade. Para isso, necessrio que o sujeito crie condies de defesa em relao ao mercado e comunidade. A resistncia dominao, da mesma forma que mantm o sujeito distante dos processos homogeneizadores da sociedade, propicia que o sujeito reconhea o outro e este a si mesmo como sujeito; ademais, quebra o isolamento e a individualidade contida anteriormente no indivduo. Assim, como a resistncia ao mercado e a comunidade so condicionantes para a produo do sujeito, a conquista de liberdade pressuposto para sua formao, pois o sujeito a vontade do indivduo de ser produtor e no somente consumidor de sua experincia individual e de seu ambiente social (TOURAINE, 1994, p. 245). A produo do sujeito no se dar apenas pelo afastamento do mercado e da comunidade, mas essencialmente pela rearticulao destes dois espaos na consolidao de um modo de vida que integra subjetivao e instrumentalidade (TOURAINE, 1998a). Para tanto, ... a idia de sociedade civil indispensvel. Ela designa o lugar das aes coletivas realizadas para a libertao dos atores sociais e contra o funcionamento da economia dominada pelo lucro e pela vontade poltica de dominao. Contra esses dois sistemas de poder, todas as imagens do sujeito buscam criar um espao autnomo e intermedirio (TOURAINE, 1998a, p. 121).
Em suma, a identidade do sujeito s pode ser constituda pela complementaridade de trs foras: o desejo pessoal de salvaguardar a unidade da personalidade, dividida entre o mundo instr umental e o mundo comunitrio; e luta coletiva e pessoal contra os poderes que transformam a cultura em comunidade e o trabalho em mercadoria; o reconhecimento, interpessoal e tambm institucional, do outro como sujeito (TOURAINE, 1998a, p. 103).

Assim, o sujeito mais do que ao transformadora, busca a construo e reivindicao de seu projeto de vida que, luz da liberdade, possibilita a conquista de um novo modus vivendi que tem na autonomia a condio para sua reproduo como ator social.

66

2.2. EXTENSO VERSUS ASSESSORIA RURAL

O processo de assessoria tcnica no meio rural j vem sendo debatido desde a dcada de 1960, quando a extenso rural passou a ter papel decisivo na implantao do modelo de desenvolvimento da agricultura conservadora. A extenso rural tradicional passa a operar com base em um arcabouo metodolgico em que a tcnica, a comunicao e o fator educativo moldam-se na concepo poltica e ideolgica baseada na modernidade, que, determinada por um modelo fundado na racionalidade tcnico-instrumental, passa a imprimir esta lgica nos processos de assessoramento. Dessa forma, no apenas tecnologias foram transferidas. Com elas, a ideologia e as concepes advindas da modernidade aderiram ao cotidiano dos agricultores que dela passaram a fazer parte. Como conseqncia, houve a desestruturao do conhecimento tradicional e a desintegrao da carga cultural dos agricultores familiares. Em decorrncia desse processo, os agricultores tornam-se em meros
... agentes econmicos no sentido restrito ou como meros perseguidores da sobrevivncia fsica e social. So pensados pela integrao a redes sociais por onde circulam apenas as mercadorias necessrias reposio do processo produtivo e apartados do consumo improdutivo de bens que qualificam simbolicamente a posio ocupada e a viso de mundo ou que expressam os investimentos na relativa representao do prestgio social. (NEVES, 1998, p. 150)

As estratgias adotadas pela extenso rural (tradicional) promoveu uma diminuio significativa da autonomia econmica, poltica, cultural e social dos agricultores. Seja pela dependncia financeira (financiamento de bancos, cooperativas e polticas governamentais), seja pela dependncia tecnolgica (multinacionais, integradoras etc.), seja pela dependncia poltica e social (grandes cooperativas e associaes), os agricultores passaram de gestores do desenvolvimento para a condio de operadores do desenvolvimento imposto pelo capital.
Para chegar-se a um desenvolvimento integral e sustentvel, que possibilite melhor qualidade de vida a todos, um fator fundamental: o conhecimento. No meio rural, o desafio ainda maior, porque sem ele o agricultor no efetivamente dono nem do seu pedao de cho. atravs do domnio das tecnologias, do conhecimento sobre as formas de produzir e os instrumentos de trabalho, que as grandes empresas impem o seu interesse ao agricultor, o qual acaba assumindo uma condio de empregado delas, mesmo que os recursos (terra, capital e mo-de-obra) sejam dele (CETAP , 1998, p. 234-235).

67

Ser, ento, a partir da modernizao conservadora que o extensionista assume o papel de estabelecer relaes com agricultores objetivando, fundamentalmente, substituir seus conhecimentos por outros, considerados mais modernos e desenvolvidos (FREIRE, 1977). E esse modelo, suprimindo do processo de assessoria os valores, a tica, as vontades, os desejos, a liberdade de escolha do agricultor, em detrimento dos interesses do mercado, do Estado ou da organizao coletiva, estabeleceu um novo padro tecnolgico e organizacional agricultura familiar. Como bem coloca Freire (1977), a invaso promovida pela ao do extensionista realidade do agricultor no se d apenas pela via da instrumentalidade, mas tambm pela cultura e identidade, pois a modernizao traz consigo smbolos e referenciais que passam a ser incorporados pela identidade cultural desses agricultores (GUATTARI, 2000). O assessor, diferentemente do extensionista tradicional, adota uma postura comunicativa que tem como objetivo o estmulo cooperao e participao. Segundo Freire (1987, p. 62), o assessor tem o papel de ser um educador, pois sua ao, identificando-se, desde logo, com a dos educandos, deve orientar-se no sentido da humanizao de ambos. Do pensar autntico e no no sentido da doao, da entrega do saber. Sua ao deve estar infundida da profunda crena nos homens. Crena no seu poder criador. Como destaca Neves (1998, p. 148), o processo de assessoramento se ancora no reconhecimento do saber-fazer dos agricultores e na troca de conhecimentos com instituies encarregadas da produo especializada de saberes tcnicos ou cientficos. Contrapondo-se ao carter educativo da assessoria, Neves (1998) destaca que os mediadores sociais se consideram portadores do papel de educadores como transformadores de comportamentos e vises de mundo. Desta forma, os assessores desempenham o papel de educadores, com a funo de animar e problematizar as temticas relacionadas ao desenvolvimento socioambiental junto aos agricultores. Aqui surge uma questo que condio primeira para a definio da funo e do papel dos assessores: h diferena ou no, entre extenso rural, assistncia tcnica e assessoria? Como bem destaca um documento do CETAP (1998, p. 133), historicamente, a compreenso de assistncia tcnica tem por base o conceito de extenso, ou seja, estender algo a algum. Os tcnicos supostamente portadores do saber tcnico-cientfico, levam o conhecimento (estendem-no) aos agricultores, que no sabem.

68

Assim, o extensionista tradicional aquele que por princpio o dono do saber, embasado na racionalidade tcnico-instrumental, garantindo ao agricultor que este conhecimento acumulado capaz de solucionar todos os seus problemas. Para o extensionista, o conhecimento deve ser estendido, transferido de forma estanque e o mais fidedignamente possvel, conforme regem as cartilhas normativas. Tanto a extenso como a assistncia caracterizam-se pela passividade, pois no so estimuladas e, conseqentemente, no estimulam os agricultores a terem uma posio criativa, crtica e problematizadora diante da realidade. Pois, a extenso rural est a servio das concepes de mundo propostas e construdas pelas instituies capitalistas ou mesmo estatais que objetivam a hegemonizao dos processos produtivos com foco na agroexportao.
A ideologia que despreza o agricultor como ser pensante, com idias, iniciativas e conhecimentos prprios, extremamente generalizada. Isto se manifesta, via de regra, pela tendncia dos tcnicos de considerarem que o seu conhecimento (supostamente validado cientificamente) superior ao do produtor e que, portanto, as solues dos problemas vividos por este dependem das propostas que os primeiros sejam capazes de produzir. Chega a ser impressionante, na literatura internacional sobre projetos de desenvolvimento para a superao da pobreza rural, a constatao de frustraes explicadas pela ignorncia, atraso, conservadorismo do pequeno agricultor tradicional. (PETERSEN e ROMANO, 1999, p. 57)

J a assessoria, com uma discusso terico-conceitual ainda em construo, caracteriza-se pela dimenso educadora, como bem destaca o texto do CETAP (1998, p. 232):
A situao atual impe a necessidade de mudanas sociais, polticas, econmicas e metodolgicas, exigindo que os tcnicos sejam educadores e no simplesmente extensionistas (...). A conjugao do saber do tcnico-educador com o saber do agricultor deve gerar um novo saber ou um saber melhorado. Este saber deve possibilitar que o agricultor desenvolva sua prpria agricultura de maneira autnoma e liberta.

No entanto, a implementao de uma metodologia de assessoria com esses princpios no elimina por si s o risco de reproduzir relaes de poder desiguais, nas quais o assistencialismo e clientelismo prevaleam. Pois, ainda que se tenha a preocupao de gerar e fortalecer a autonomia e a capacidade de iniciativa dos agricultores e das organizaes com as quais trabalham, em muitos casos surgem certas tenses entre o discurso e a prtica (ROMANO e ALMEIDA, 1999).

69

Portanto, o assessor caracteriza-se como um ator social que tem o papel de estimular os agricultores a refletirem sobre as intervenes de forma crtica. No entanto, o carter educativo ainda possibilita, mediante a problematizao, que haja um resgate significativo do potencial criativo e libertador do ator social, pois, em certa medida, inverte a lgica da agricultura conservadora, que, partindo de regras, receitas e normas de produo e organizao, homogeneza o conhecimento e suas prticas.
O conhecimento, pelo contrrio, exige uma presena curiosa do sujeito em face do mundo. Requer sua ao transformadora sobre a realidade. Demanda uma busca constante. Implica em inveno e em reinveno. Reclama a reflexo crtica de cada um sobre o ato mesmo de conhecer, pelo qual se reconhece conhecendo e, ao reconhecer-se assim, percebe o como de seu conhecer e os condicionamentos a que est submetido seu ato. Conhecer a tarefa de sujeitos, no de objetos. E como sujeito e somente enquanto sujeito, que o homem pode realmente conhecer. Por isto mesmo que, no processo de aprendizagem, s aprende verdadeiramente aquele que se apropria do aprendido, transformandoo em apreendido, com o que pode, por isto mesmo, reinvent-lo; aquele que capaz de aplicar o aprendido-apreendido a situaes existenciais concretas. Pelo contrrio, aquele que enchido por outro, de contedos cuja inteligncia no percebe, de contedos que contradizem a forma prpria de estar em seu mundo, sem que seja desafiado, no aprende (FREIRE, 1977, p. 27).

Em casos pesquisados 4, pode-se verificar que a assessoria teve papel fundante no processo de construo de novas relaes e a construo de sujeitos sociais. A postura de passividade diante das tecnologias modernas, da excluso econmica e social, da desvalorizao da identidade da agricultura familiar, passa a ser reconstruda a partir de um novo referencial metodolgico, poltico e organizacional.

Ver GHIZELINI, A.A.M. ONGs, Agroecologia e Agricultura Familiar: A Construo de uma Metodologia de Assessoria. Dissertao de mestrado em sociologia. UFPR, Curitiba, 2003.
4

70

2.3. NOVOS ATORES SOCIAIS: AS ORGANIZAES NO-GOVERNAMENTAIS

Como resposta s conseqncias da Revoluo Verde, do capitalismo acelerado no meio rural e do monoplio das instituies estatais de extenso rural (que conduziram o processo de implementao das aes da Revoluo Verde), a partir de fins da dcada de 1970, instituem-se as Organizaes No-Governamentais (ONGs) no meio rural, as chamadas ONGs de Desenvolvimento Rural. Estas foram criadas, inicialmente, por tcnicos, militantes e simpatizantes dos movimentos sociais que, apoiados por setores progressistas da Igreja Catlica, atuavam na formao e capacitao, e tambm como assessores das lideranas e organizaes ligadas aos movimentos sociais. Entendidas como microrganismos do processo democrtico, como lugares de inovao e criao, as ONGs nasceram com a misso de estimular e promover novas formas de pensar e agir sobre a realidade, e no meramente substituir o papel do Estado. Segundo Altieri e Masera (1998, p. 74), as ONGs desafiaram a noo de que o desenvolvimento social somente poderia ser feito de cima para baixo, a partir de iniciativas do Estado. Elas tambm representam um arranjo institucional que enriquece a sociedade civil, abrindo novos espaos de participao social . a partir da dcada de 1970 que organizaes no-governamentais de desenvolvimento rural passam a instalar-se, inicialmente, com o objetivo de capacitar e formar lideranas dos movimentos sociais, bem como assessor-los no planejamento e na operacionalizao de suas aes. No entanto, preocupadas em reverter o processo de empobrecimento dos pequenos agricultores, as ONGs passam a desenvolver aes de assessoria tcnica que os subsidiem em prticas alternativas de produo, diminuindo sua dependncia econmica, tecnolgica e poltica.
No Brasil, os agricultores praticantes de uma agricultura alternativa, so motivados por agentes pastorais da Igreja e por tcnicos de entidades no governamentais, principalmente, a se organizarem em associaes visando construir um espao de discusso sobre as condies de sua existncia e formas de enfrentamento dos problemas relativos a produo e comercializao. (...) Da a proposta de construir organizaes sociais autogestionveis, sob a assessoria de tcnicos comprometidos com uma ideologia alternativa em relao ao modelo hegemnico da modernizao (BRANDENBURG, mimeo, p. 11).

71

Assim, as ONGs, motivadas a responder ao grande contingente de agricultores familiares em processo de empobrecimento, passaram a adotar metodologias de trabalho que, baseadas na consolidao de experincias bem-sucedidas, ser vissem de referncia para outros agricultores.
... algumas ONGs envolvidas em programas de desenvolvimento rural demonstraram uma capacidade nica de compreender a natureza especfica e diferenciada da pequena produo, promovendo experincias bem sucedidas na gerao e transferncia de tecnologias camponesas. Um elemento chave tem sido o desenvolvimento de novos mtodos agrcolas baseados em princpios agroecolgicos, que se assemelham ao processo de produo campons (ALTIERI, 2001, p. 33)

As ONGs de desenvolvimento r ural passam a desenvolver metodologias de assessoria que, conjugando tcnica-identidadeautonomia, objetivam subsidiar e estimular a constr uo de novas relaes na agricultura familiar. Segundo Altieri (2001a, p.21), ... restaurar a sade ecolgica no o nico objetivo da agroecologia. De fato, a sustentabilidade no possvel sem a preser vao da diversidade cultural que nutre as agriculturas locais. Vale ressaltar que muitos tcnicos ligados a instituies pblicas de assessoria e extenso rural estimularam e implementaram aes no mbito da agricultura alternativa e da agroecologia; no entanto, as instituies governamentais, como instrumento do poder estatal, mantiveram-se a parte deste debate at fins da dcada de 1990. Institucionalmente, tais organizaes passaram a debater e a implementar, com maior efetividade, tais aes a partir do sculo XXI.
2.4. AGROECOLOGIA: TECNOLOGIA, METODOLOGIA E TRANSFORMAO SOCIAL PARA FUNDAR AS BASES PARA UM PROJETO DE DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL SUSTENTVEL

A agroecologia, no Brasil, toma forma conceitual e organizativa muito prpria, pois surge de uma discusso proposta e encaminhada por atores sociais engajados e envolvidos poltica e socialmente na conquista de uma maior autonomia para a agricultura familiar. Ir instituir-se no apenas como uma alternativa tecnolgica modernizao conservadora, mas como um movimento social que procura estabelecer novos parmetros e pressupostos para um desenvolvimento sustentvel, democrtico e socialmente justo.

72

A agroecologia ... fornece as ferramentas metodolgicas necessrias para que a participao da comunidade venha a se tornar a fora geradora dos objetivos e atividades dos projetos de desenvolvimento. O objetivo que os camponeses se tornem os arquitetos e atores de seu prprio desenvolvimento (ALTIERI, 2001a, p. 21). A prioridade no ator demonstra que a agroecologia prope um novo paradigma de desenvolvimento, que considera desde as tcnicas de produo at as formas de organizao social e poltica, ou seja, a agroecologia se institui como arcabouo metodolgico para um projeto de desenvolvimento econmico, social e ambiental. A agroecologia, como projeto de desenvolvimento socioambiental, tem na identidade cultural, na integrao racionalidade-subjetividade, na relao entre agricultor e assessor, nas formas de comercializao solidria, entre outros, importantes instrumentos que fundamentam a constituio de uma outra agricultura, que, objetivando a autonomia e a construo do sujeito, lana mo de um aparato conceitual, metodolgico e poltico. O processo de assessoramento desenvolvido pelos tcnicos das organizaes no-governamentais tem direcionado as aes para a construo de um modelo produtivo e organizativo em que o desenvolvimento no est limitado a questes tcnicas, sejam elas relativas tanto produo quanto comercializao. O desafio dos assessores estabelecer uma proposio que contemple uma nova base tecnolgica, como tambm resgate e valorize sua cultura camponesa. Assim, a metodologia de assessoramento no pode prescindir de estimular e promover a organizao dos agricultores; no entanto, esta deve estar calcada na construo do sujeito, pois se assim no o fizer, a metodologia torna-se instrumento de massificao e de heteronomizao 5. O desenvolvimento e a implementao da agroecologia implicam uma construo metodolgica que exige a interao das formas tradicionais e das novas formas organizativas. Isto porque retomar ou, simplesmente, resgatar as formas tradicionais de organizao dos antigos, contrapor-se construo do sujeito, pois fundar uma proposta organizativa unicamente na tradio, nos costumes, no comunitarismo o mesmo que reproduzir a lgica da racionalidade capitalista no seu sentido do contraditrio.
O conceito de heteronomizao se traduz na agricultura camponesa, segundo Ivan Illich citado por Almeida, pela perda de sua capacidade de auto-regulao. ALMEIDA, J. A construo social de uma nova agricultura. Porto Alegre: ed. Universidade/UFRGS, 1999 p. 147.
5

73

3. ESTUDO DE CASO: UMA EXPERINCIA DE ORGANIZAO NO CAMPO A PARTIR DA ASSESSORIA TCNICA

O objeto desta pesquisa 6 compreender a relao de mediao instituda entre os agricultores de uma associao formada por grupos de agricultores/as ecologistas 7 e os tcnicos de uma organizao no-governamental de desenvolvimento rural, ambos localizados no Estado do Paran e ligados Rede Ecovida de Agroecologia Ncleo de Guarapuava. Para apreender e analisar o processo de mediao entre agricultores e assessores tcnicos, foi necessrio compreender como esses atores percebiam e analisavam o processo desenvolvido e quais seus fins, assim como os princpios, as concepes e ideologias intrnsecos ao processo. Os agricultores associados caracterizam-se como agricultores familiares que se encontram entre os modelos de agricultura moderna e de subsistncia (camponeses), segundo Lamarche (1999). De acordo com os dados da Rede Ecovida, os agricultores da associao possuem as seguintes caractersticas (quadros 01 e 02):
Quadro 01: Tamanho (Ha) das Unidades de Produo das Famlias Associadas, considerando rea Total e rea til 8 .
rea Total (hectares) de 01 a 20 de 21 a 55 Total Nmero de Famlias 25 famlias 04 famlias 29 famlias
Porcentagem

rea til (hectares) de 01 a 20 de 21 a 55 -

Nmero de Famlias 26 famlias 03 famlias 29 famlias

Porcentagem

86,2% 13,8% 100%

89,65% 10,35% 100%

FONTE: Rede Ecovida de Agroecologia. Ncleo de Guarapuava, Paran. Janeiro de 2003. Quadro 02: Somatrio das Unidades de Produo dos Agricultores Associados, rea Total, rea til e a Mdia e rea por Famlia.
rea Total Total da rea das 29 famlias Mdia por famlia 364 hectares 12,55 hectares rea til 263 hectares 9,06 hectares

FONTE: Rede Ecovida de Agroecologia. Ncleo de Guarapuava, Paran. Janeiro de 2003.

Ver GHIZELINI, A.A.M. ONGs, Agroecologia e Agricultura Familiar: A Construo de uma Metodologia de Assessoria. Dissertao de mestrado em sociologia. UFPR, Curitiba, 2003.
6

Esta associao de agricultores/as, tinha em seu quadro de associados, em 2003, 29 famlias (atualmente consta com mais de 60 famlias, 2006), subdivididas em 06 grupos de agricultores/as, localizados na rea rural de um municpio com pouco mais de 12 mil habitantes, sendo que na rea rural est mais de 80% dos habitantes. Os grupos desta associao possuem regimento interno e vida prpria dentro da associao, sendo que a organizao associao tem como funo a articulao e integrao das aes dos diversos grupos. A associao est juridicamente constituda e alm dos pressupostos legais, possui consolidado entre os diferentes atores envolvidos os princpios da organizao que a agroecologia, economia solidria e organizao poltica e social.
7

Entende-se por rea total, o somatrio da rea de produo e criao de animais (rea til) mais as reas de conservao de floresta, beiras de rio, entre outras reas que no sejam aproveitadas para a produo.
8

74

A ONG de desenvolvimento rural que assessora a organizao dos agricultores objeto deste estudo uma organizao no-governamental com sede na regio centro-sul do Estado do Paran; tem como pblico alvo agricultores familiares que no recebem assessoria de nenhum outro rgo ou instituio, que possuem pouca ou nenhuma articulao local, no esto organizados coletivamente e esto abaixo da linha da pobreza (ou seja, possuem renda per capita abaixo de 1 salrio mnimo). A rea de abrangncia da ONG compreende oito municpios da regio centro-sul do Estado do Paran e suas aes esto sendo realizadas desde o ano de 1999. Com o objeto de pesquisa delimitado e delineado, para o levantamento dos dados necessrios para fundamentar o trabalho, realizaram-se entrevistas com dois assessores tcnicos da ONG responsveis por assessorar a associao de agricultores e seus grupos, desde o ano de 1999. Na associao de agricultores foram entrevistados 10 agricultores(as) familiares, representantes dos seis grupos da associao, e quatro agentes de desenvolvimento. Estes so agricultores pertencentes associao e responsveis por assessorar e acompanhar os grupos da associao de agricultores tcnica e organizacionalmente, ou seja, realizam assessoria rural para os associados. Utilizou-se como principal instrumento de levantamento de dados a entrevista semi-estruturada que, balizada por um roteiro previamente construdo, foi aplicada com o objetivo de estimular os entrevistados a discorrerem sobre as temticas apresentadas, tendo na pessoa do entrevistador um ponderador, para evitar que o entrevistado no sasse do rumo proposto pelo roteiro. As entrevistas foram registradas em fitas magnticas e transcritas posteriormente. Foram utilizados dois roteiros diferentes de entrevista: um especfico para os assessores tcnicos da ONG e um roteiro para os agricultores familiares e agentes de desenvolvimento. Alm das entrevistas com esses atores, outras tcnicas de coleta de dados foram utilizadas: documentos institucionais (estatutos, regimento interno, artigos, arquivo fotogrfico, material de divulgao e comunicao, entre outros) e a observao e o acompanhamento, encontros de formao, festas, debates, reunies de avaliao e planejamento, assemblias, feiras e rodas de conversa. As entrevistas foram realizadas no perodo de agosto de 2002 e fevereiro de 2003, e os demais dados foram coletados entre agosto de 2001 e maro de 2003. Utilizou-se a anlise de entrevista como instrumento para o estudo dos dados. 75

Na construo do roteiro de entrevista algumas linhas temticas foram apontadas para que os entrevistados aprofundassem e identificassem os acontecimentos e as anlises destas dos processos ocorrido. O prximo passo estabelecido na anlise das entrevistas foi a definio e ordenao dos contedos centrais dos discursos coletados. Esse exerccio de desconstruo e reconstruo possibilitou que os fragmentos selecionados fossem ordenados numa relao subdividida por temtica, permitindo dar a clareza necessria para que fosse realizada uma anlise criteriosa dos contedos pertinentes ao trabalho (QUEIROZ, 1991). Desconstruir e reconstruir as entrevistas, com o objetivo de ordenar os contedos em temas, possibilitando a identificao e anlise das contradies, das repeties e das avaliaes realizadas pelos entrevistados, condio necessria para que os contedos no sejam analisados de forma fragmentada e destitudos de sua totalidade. Em sntese, o processo de anlise das entrevistas passou pelos seguintes momentos: 1) definio dos temas centrais relacionados com a problemtica do trabalho de pesquisa; 2) identificao e seleo dos contedos por tema central de cada entrevista em separado; 3) ordenao dos depoimentos subdivididos pelas temticas de cada entrevistado, em listagens com todas os depoimentos e contedos ordenados; 4) anlise dos contedos, com o objetivo de reconstruir o processo com base nas entrevistas, e no mais de forma individual e isolada como se apresentava quando nas entrevistas de cada um dos atores sociais; 5) produo de questes que problematizassem os contedos, sejam aqueles recorrentes como os contraditrios, com o objetivo de obter algumas respostas s questes levantadas, servindo para a fundamentao do processo de anlise da pesquisa; 6) com o conjunto das entrevistas previamente ordenadas, as questes levantadas e suas respectivas respostas, o passo seguinte foi relacionar os dados analisados das entrevistas com os pressupostos tericos, problemtica e s hipteses propostas pela pesquisa (QUEIROZ, 1991). Esse esforo teve como objetivo principal consolidar um material emprico que, com clareza, coeso e sntese, desse condies para que a problemtica estudada pudesse ser fundamentada, possibilitando apontar as contradies ou ratificar a problemtica e hipteses apontadas inicialmente pela pesquisa. Para tanto, este trabalho teve como hipteses: primeiro, os agricultores analisam positivamente a interveno realizada pela assessoria no que diz respeito proposta tecnolgica e organizao social e poltica gerada com o estmulo da assessoria; em segundo, 76

criou-se uma identidade entre os agricultores familiares em torno da agroecologia devido ao processo de organizao pautado pela integrao entre racionalidade e subjetividade, o que conduz os atores a institurem-se como sujeito sociais.
3.1. ORGANIZAO NA AGRICULTURA FAMILIAR: CONDIO PARA O DESENVOLVIMENTO RURAL

A associao de agricultores estudada tem seu incio a partir do ano de 1999, quando da constituio de um grupo informal (sem constituio jurdica) de agricultores/as familiares. Os tcnicos da ONG naquele momento iniciavam a assessoria a este grupo com o objetivo de construir uma referncia que servisse como exemplo para outros agricultores. Em 2003, este grupo j se institua como uma associao de agricultores formada por outros cinco grupos, sendo que cada grupo possui uma realidade distinta no que se refere ao sistema de produo e organizao interna.
Quadro 03: Tempo de Produo Agroecolgica dos Associados. Tempo de produo At 01 ano Entre 01 e 02 anos H mais de 02 anos Nmero de Famlias 11 famlias 10 famlias 08 famlias Total 29 famlias Porcentagem 37,93% 34,48% 27,58% 100%

FONTE: Rede Ecovida de Agroecologia. Ncleo de Guarapuava, Paran. Janeiro de 2003.

Como apresentado no Quadro 03, o nmero de famlias que produzem sob a orientao agroecolgica foi aumentando em aproximadamente 35% ao ano, o que demonstra que a metodologia utilizada para sensibilizar e organizar os agricultores para a produo agroecolgica, como tambm para a organizao poltica, vem apresentando impacto positivo nas comunidades por onde tem se inserido. A associao de agricultores, como j foi citado, realiza assessoria solidria 9 a outros grupos da regio que esto sendo formados, o que demonstra o envolvimento e a capacidade de organizao que a proposta metodolgica apresentada pelos
A associao de agricultores possui um sistema de assessoria tcnica prprio, onde os assessores, ou melhor, os agentes de desenvolvimento, so os prprios agricultores da associao. Estes so capacitados e formados pelos assessores da ONG, e assim passam a realizar a assessoria tcnica e organizacional junto aos grupos de agricultores da sua associao.
9

77

assessores tcnicos da ONG tem conseguido gerar nestas comunidades. Tal proposta de assessoria solidria tem sido denominada mtodo agricultor para agricultor 10 e j possui experincias consolidadas em diferentes localidades da Amrica do Sul.
Os grupos j to dentro desse trabalho [dos agentes de desenvolvimento] isso foi bem fcil, uma forma bem mais fcil de trabalhar, porque os assessores so da prpria associao, e voc sabe que de agricultor para agricultor a coisa funciona melhor, gera mais informao, bem mais fcil de trabalhar, um entende a lngua do outro. (AF)

Nesse perodo, entre 1999 e 2003, a associao de agricultores conseguiu alguns avanos, entre eles: 1) ganho de autonomia social e poltica, pois a associao gestionada administrativa, organizativa e tecnicamente pelos prprios grupos de agricultores, que eventualmente negociam parcerias termo que fazem questo de ressaltar, visando afirmar-se como organizao autnoma; 2) mudana na forma de produo das famlias associadas, com a qual foi possvel sepultar o mito da produtividade da agricultura ecolgica, pois existia a idia de que sem a utilizao de agroqumicos seria impossvel produzir sem perder produtividade; 3) ganho de autonomia financeira, pois com a instalao da feira de comercializao dos produtos agroecolgicos da associao, iniciada em agosto de 2003, os agricultores conquistaram capacidade de comercializar maior diversidade de produtos com um preo mais justo.
Um dos resultados foi o resgate da identidade do pessoal. A maioria do pessoal achava que no tinha mais capacidade pra faz isso, foi com esse resgate que eles j sabem que podem fazer e que tm capacidade e no tm mais vergonha do que fazem. Antigamente, aqui se falava de produto ecolgico e o pessoal tinha at vergonha de fala. Hoje em dia, voc fala com gua na boca, cheio de esperana e fora. (AD)

Com essas conquistas, a associao de agricultores, mais do que autonomia econmica e poltica, possibilitou o reconhecimento dos atores como sujeitos de um processo de organizao que permitiu a valorizao da identidade individual e coletiva, assim como seu reconhecimento comunitrio. Faz-se necessrio destacar que o resgate e a valorizao dessa identidade cultural entre os agricultores desta associao, num primeiro momento, significaram um movimento de ciso com o processo de racionalizao que se institua entre os agricultores,
A metodologia agricultor para agricultor, desenvolvida inicialmente por ONGs de assessoria da Amrica Central, tem por princpio aproximar e estimular que agricultores sejam os promotores do processo de construo do conhecimento. O mtodo realiza-se, principalmente, atravs de atividades de intercmbio entre agricultores, considerando prioritariamente os experimentos que os prprios agricultores desenvolvem em sua propriedade. Considera-se que os intercmbios conseguem motivar os agricultores; produzir e agregar conhecimento e inovaes, vendo feitos concretos; e possibilitar comparaes entre o passado e o presente, alm de fortalecer laos de amizade, solidariedade e companheirismo, rompendo com o isolamento a que esto submetidos nas comunidades rurais.
10

78

ou seja, de individualizao e de grande dependncia tecnolgica e econmica. Identidade e autonomia esto relacionadas intrinsecamente, pois a construo de uma identidade possibilita ao sujeito e ao grupo a (re)constituio das suas aspiraes e desejos (solidariedade, justia social, democracia, espiritualidade etc.); dos smbolos e signos; dos rituais (a mstica, no caso desta organizao); entre outros elementos, que, num primeiro momento, contribuem significativamente para a afirmao e reconhecimento social dos atores como sujeito e grupo (WAUNTIER, 2001). A ONG utilizou-se de diversas estratgias para desenvolver uma metodologia de assessoria que tivesse como objetivo resgatar e valorizar a identidade individual e coletiva dos agricultores/as da associao. Dentre as estratgias utilizadas, as que mais chamam ateno foram: 1) o resgate e a valorizao dos smbolos e signos culturais (como a enxada, o chapu de palha, as sementes crioulas, a prpria imagem do pequeno agricultor), mediante a introduo da mstica nas reunies, encontros e festas; 2) resgate, valorizao, construo e intercmbio de saberes populares (intercmbio entre propriedades, entre comunidades e entre municpios e estados), por meio da metodologia de agricultor experimentador; 3) a valorizao de referenciais ideolgicos e polticos, estimulando a organizao comunitria e a organizao em rede (sindicato dos trabalhadores rurais, MST 11, MPA 12, FETRAF 13 e a Rede Ecovida); 4) a busca pela autonomia tcnica, organizativa e poltica da associao, mediante a introduo do mtodo agricultor para agricultor; 5) a busca pela autonomia econmica dos agricultores, pela construo de mecanismos de comercializao alternativas (feira livre, ponto fixo e compras pblicas). A mstica como estratgia metodolgica possibilitou o resgate e a reflexo da cultura camponesa. A mstica se caracteriza por ser um instrumento metodolgico bastante utilizado pelas comisses pastorais ligadas Igreja Catlica, donde realizam reflexes e anlises da realidade a partir da leitura bblica. A questo da espiritualidade (catlica e evanglica) algo que faz parte do cotidiano das famlias de agricultores desta regio estudada. Desta forma, a mstica como instrumento metodolgico tem como objetivo resgatar e valorizar a espiritualidade, contribuindo para a organizao comunitria, assim como estimular a reflexo
11 12 13

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Movimento dos Pequenos Agricultores, movimento este que ligado Via Campesina. Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar.

79

por parte dos agricultores a partir de textos bblicos, que so de amplo conhecimento por todos. Invariavelmente, as leituras levam os agricultores/as a refletirem sobre as condies de excluso e a necessidade de lutar contra ela pela via da organizao, solidariedade e da mudana das formas de produo (da forma tradicional para a agroecologia). Vale ressaltar que a grande maioria destas famlias possui a bblia como o nico livro em suas residncias e tem na missa mensal o nico encontro comunitrio. O elemento mstica tem possibilitado, no caso estudado, o resgate e a valorizao da cultura camponesa a partir do momento em que o que antes era visto, pelos agricultores/as, como atrasado, antimoderno e arcaico (enxada, insumos/produtos agroecolgicos, chapu de palha, sementes crioulas, entre outros), passar a ser interpretado e compreendido como algo que faz parte da cultura, da histria (individual e coletiva) e do projeto de vida dos camponeses. A mstica, alm da valorizao da carga simblica individual e coletiva, possibilitou o resgate dos encontros comunitrios e a organizao coletiva, como os mutires (puxiro) e as compras coletivas. Para tanto, o grupo o espao sine qua non para a construo de uma identidade; espao este que eminentemente de troca, ou como prefere Touraine, o espao de reconhecimento do outro, de valorizao das singularidades e ao mesmo tempo da unidade.
A valorizao do indivduo, dos seus potenciais, das suas caractersticas, no podem ser apagadas. Elas devem ser potencializadas. Se tu for fazer uma caracterizao dos grupos com o qual a gente trabalha, fundamental, pra ns as pessoas tm que estar em permanente troca, em permanente reflexo. Elas no so uma unidade familiar unicamente, elas esto inseridas dentro de uma comunidade. (...) a organizao mnima, nossa, o grupo. Por que no grupo que se do as discusses, os debates, porque no grupo que um motiva o outro quando um t desanimado. no grupo que se consegue fazer determinadas reflexes. no grupo que se fazem certas experincias e estas se multiplicam... (AT)

Assim como o resgate cultural contribui efetivamente na construo da identidade, a valorizao do conhecimento dos agricultores parte fundante neste processo, na medida em que se constitui como um movimento de resistncia, um movimento de autodefesa contra todas as agresses e ameaas externas. tambm uma tentativa de reforar o esprito de unio, de solidariedade destinado a combater esses mesmos perigos (ALMEIDA, 1999, p. 136). 80

Dessa forma, foi com a introduo dos mtodos agricultorexperimentador e agricultor para agricultor que a metodologia desenvolvida pela ONG de assessoria conseguiu ao mesmo tempo valorizar os conhecimentos antigos e gerar novas tecnologias a partir da prpria experincia e tcnicas utilizadas pelos agricultores em suas propriedades. Estimular que os agricultores vejam na sua prtica do dia-a-dia a construo de conhecimento e ao mesmo tempo este ser valorizado e reconhecido enquanto tal por outros agricultores e tcnicos, permitiu que a metodologia de assessoria fosse assumida como uma metodologia de organizao social, poltica e tcnica por parte dos agricultores e pela associao. Os tcnicos deixaram de estar presente nas propriedades, nos grupos e nas comunidades em todos os momentos de assessoria tcnica ou reunio de formao, pois a associao, ao reconhecer sua capacidade de produzir e reproduzir tecnologia, passou a ter (certa) autonomia no processo de assessoramento tcnico. Como conseqncia deste processo, os agricultores conquistaram a capacidade de avaliar e decidir quais tcnicas e tecnologias so passveis de serem introduzidas em suas propriedades, diminuindo em muito a intermediao dos tcnicos. Elemento importante para a construo desta autonomia, foi a metodologia agricultor para agricultor que, assumida como estratgia da prpria organizao, contribuiu significativamente para o fortalecimento da identidade do grupo. Com essa metodologia os agricultores assumiram o papel de implementar e operar ativamente as instrues dadas. Como agentes de desenvolvimento, os agricultores passaram a ter o controle e a autonomia de pensar e atuar segundo seus anseios e desejos, reconstituindo seu papel de ator-produtor de sua realidade, e no o de mero consumidor. Atualmente, os tcnicos da ONG realizam assessoria aos agentes de desenvolvimento, que so agricultores da prpria associao, responsveis em assessorar tecnicamente as propriedades e os grupos de agricultores. O mtodo agricultor para agricultor, somado ao mtodo agricultor-experimentador, permitiu que a associao se constitusse como sujeito de sua histria, tendo na autonomia poltica e tcnica condies para a conquista de autonomia. Os agricultores legitimaram este modelo de assessoria como um processo vivel para a construo da sua autonomia. Entende-se que sem um acompanhamento permanente de animao, como eles mesmos preferem definir o papel da assessoria (seja interna ou externa), a organizao coletiva se limitaria aos processos institudos at aquele momento. A funo da articulao dos agentes de desenvolvimento, que mais do que promotores de novas 81

prticas e tcnicas fundadas na agroecologia, so animadores na organizao coletiva dos agricultores. No entanto, o saber prtico pode assumir carter exclusivo diante do conhecimento cientfico, pois os agentes de desenvolvimento tm acesso limitado s produes cientficas e tecnolgicas, que poderiam ser integradas realidade organizativa e tcnica dos agricultores. Assim, as relaes comunitrias podem sobrepor-se significativamente s relaes pautadas pela racionalidade instrumental, mesmo porque, a lgica dos agricultores a do saber prtico. Para tanto, os assessores tcnicos da ONG acompanham, permanentemente, por meio de um processo formativo e consultivo os agentes de desenvolvimento, de forma a construir condies mnimas que referenciem e integrem o saber prtico ao conhecimento cientfico, e vice-versa. E a partir dessa capacidade de organizao coletiva o processo de reconstruo da identidade camponesa, h muito descaracterizada, passa a consolidar-se no s no interior da associao, mas principalmente externamente. Como forma de ampliar as conquistas realizadas no mbito organizativo, poltico e tcnico, a associao passa a articular a produo com a comercializao, pois com a mudana advinda do projeto agroecolgico, a diversificao e a produo de alimentos perecveis ganham espao, o que refora a necessidade de criar mecanismos de comercializao locais. O primeiro passo da associao consistiu na formao de uma feira de produtos agroecolgicos em um municpio de mdio porte a 40 quilmetros do municpio onde moram os associados. Esta feira est em funcionamento h alguns meses, mas j demonstra sua capacidade de ampliao e articulao com outros bairros. Outros mecanismos de comercializao esto sendo planejados, como a comercializao para a alimentao escolar municipal e a formao de um ponto de feira no municpio onde moram. Alm desses mecanismos, a associao tem comercializado grande parte da sua produo com o Programa Aquisio de Alimentos, que faz parte do Fome Zero e que tem como objetivo a aquisio de alimentos de agricultores familiares (que possuam declarao de aptido ao Pronaf) e sua doao simultnea a instituies sociais do prprio municpio. Com a ampliao dos mecanismos de comercializao, as famlias tm aumentado de forma significativa sua renda, assim como a diversidade de alimentos produzidos. A diversificao no trouxe apenas a melhoria da renda, mas a melhoria da alimentao

82

para o autoconsumo, assim como a descoberta de que existe a possibilidade de comercializao local de suas produes. A quebra da monocultura (milho, feijo, erva-mate ou soja) possibilita a essas famlias um outro horizonte para seus projetos de vida. Esse processo s foi possvel a partir do assessoramento desenvolvido pelos tcnicos da ONG, direcionado para a construo de um modelo produtivo e organizativo em que o desenvolvimento no est limitado as questes tcnicas, sejam elas referentes produo ou mesmo comercializao. O desafio dos assessores foi estabelecer uma proposio que contemplasse uma nova base tecnolgica, mas tambm o resgate e a valorizao cultural, o fortalecimento da identidade como agricultores familiares e a organizao coletiva fundada na cooperao e solidariedade. A integrao racionalidade-subjetividade, mediante a construo de um marco metodolgico que articula o conhecimento (saber prtico e cientfico) e a dimenso poltica e social, possibilita ao ator contextualizar sua ao tcnica com a dimenso poltica e cultural, ou seja, articular e relacionar sua ao prtica cotidiana de produzir alimentos com uma anlise contextualizada das relaes sociais e polticas inerentes tcnica. A possibilidade de o agricultor interagir com uma dimenso analtica que a modernidade, propositalmente, esvazia e anula durante o processo de transferncia de conhecimento, propicia ao ator a (in)formao necessria para contrapor-se queles que se sobrepem de forma hegemnica ao ator social. Na avaliao dos tcnicos, o processo de organizao estimulado inicialmente resultou num ganho significativo de autonomia, como pode ser percebido nesta fala.
... 80% do funcionamento da associao se d com ausncia de agentes externos, essa a primeira coisa. Se rene sozinha, toma decises, ou seja, so eles que esto encaminhando suas demandas, sem interferncia de alguma ONG ou outro rgo de extenso. Ela bastante independente, seja pelo processo de assessoria que ela mesma conduz. gente da associao. Pela percepo e concepo que ela tem de agroecologia, que no uma coisa de mercado. uma filosofia de vida pra eles. uma nova forma de fazer agricultura, que o dia-a-dia deles. O que eu sinto que esses valores intrnsecos da agricultura ecolgica, a questo da tica, existe muito em razo da metodologia pastoral, porque trabalha a partir dos valores, enquanto que em outros grupos eles vem na agricultura ecolgica como a possibilidade de se inserir no mercado, ou entra na agricultura por causa de uma questo poltica. Tem muitos grupos, por que de um grupo poltico, e se sou desse grupo ento vamo embora, ento nesse sentido, eles tem uma boa percepo da agricultura ecolgica. (AT)

83

No entanto, deve haver um pouco de cuidado quando se utiliza a palavra autonomia, assim como necessrio contextualizar o processo de construo do objeto de anlise antes de consider-lo ou no sujeito. Num primeiro momento, o ganho de auto-estima e a possibilidade do autogoverno permitem as condies necessrias para que o agricultor seja um protagonista e no mais um objeto a servio do mercado, do Estado ou da comunidade. Por outro lado, num segundo momento, esta mesma autonomia pode vir agora institucionalizada, servir a um poder hegemnico que tem na cooptao do capital ou do Estado estratgia para a retomada de um processo de domesticao dos atores sociais. No entanto, a associao ainda est em processo de construo de um movimento de organizao com vistas a reafirmao de uma identidade em torno de um projeto social aliada a uma conjuntura social caracterizada pela valorizao da ecologia, permite ao movimento obter um reconhecimento social (BRANDENBURG, mimeo, p. 23). A associao de agricultores passa pelo momento de resgatar e valorizar sua identidade; momento este destacadamente prioritrio nesta fase da associao, pois ela busca fortalecer e legitimarse socialmente como uma organizao de agricultores familiares. Para tanto, a associao articulou-se a outras organizaes e grupos (consumidores, sindicatos, governos, ONGs etc.) de forma a conquistar espao social e poltico, afirmando-se como uma organizao coletiva.

4. CONSIDERAES FINAIS
Ao longo dos ltimos 60 anos, a extenso rural oficial passou a imprimir um modelo de desenvolvimento que, despreocupado de questes sociais, ambientais e culturais, imps um processo de modernizao pautado pelo alto grau de tecnificao e utilizao de insumos, tendo como conseqncia um processo crescente e intenso de empobrecimento no campo, de superexplorao dos recursos naturais, de desconstruo da identidade camponesa e da relao homem-natureza. No entanto, em meados da dcada de 1970, quando certa homogeneidade e consenso em torno deste modelo de desenvolvimento se consolidava, comearam a se impor atores sociais que, partindo de uma outra concepo de desenvolvimento, passaram a questionar e implementar experincias alternativas. Militantes tcnicos e sociais passaram a atuar por meio de Organizaes No-Governamentais 84

(ONGs) e a implementar tcnicas de manejo de produo agregadas a metodologias alternativas de abordagem e interveno comunitria que pudessem restabelecer certo empoderamento dos camponeses. Esta pesquisa teve como objetivo identificar e analisar o sentido atribudo pelos agricultores familiares s intervenes realizadas pelos assessores tcnicos de uma ONG no interior do Estado do Paran, na perspectiva de verificar em que medida tais organizaes tm contribudo para a ressignificao de uma agricultura que, respeitando a cultura camponesa, consegue promover a construo de sujeitos sociais. No caso da associao pesquisada, os agricultores em fase de modernizao, passaram com a interveno da ONG, a resgatar sua identidade cultural como agricultores familiares, sua organizao social e poltica e suas tcnicas e formas de manejo, possibilitando certa ressignificao da maneira como se reproduzem como sujeitos produtores de sua realidade. Pode-se verificar que a metodologia de assessoramento, em conjunto com as formas e tcnicas de produo, possibilitou a consolidao de um modelo metodolgico entre as famlias de agricultores alvo das aes desta ONG. Proporcionou o restabelecimento de padres fundados na relao homem-natureza como ambiente, e o agricultor/a de um operador do processo passou a se ver como um produtor das relaes sociais, culturais e econmicas. Fundada em princpios da agroecologia, da economia solidria, da organizao poltica e da espiritualidade comunitria, a experincia investigada demonstra que no foi apenas a partir do instrumental tcnico que foi possvel viabilizar a ressignificao de sentidos, olhares e atitudes. Articular as formas de interveno (metodologia) com tcnicas de produo e manejo, com base na agroecologia, permitiu que os agricultores se percebessem como produtores de conhecimento e de processos sociais, possibilitando o reconhecimento dos agricultores/as como atores e sujeitos sociais de sua realidade.

5. REFERNCIAS
ALMEIDA, J. A construo social de uma nova agricultura: tecnologia agrcola e movimentos sociais no sul do Brasil. Porto Alegre: Ed. Universidade, UFRGS, 1999. ALTIERI, M. Agroecologia: a dinmica produtiva da agricultura sustentvel. Traduo: Marlia Marques Lopes. 3 ed. Porto Alegre: Ed. Universidade. UFRGS, 2001a. 85

ALTIERI, M. A. e MASERA, O. Desenvolvimento rural sustentvel na Amrica Latina: construindo de baixo para cima. In: ALMEIDA, J. e NAVARRO, Z (org.). Reconstruindo a agricultura: idias na perspectiva de um desenvolvimento rural sustentvel. 2 ed. Porto Alegre: Ed. Universidade, UFRGS, 1998, p. 73-105. BRANDENBURG, A. Agricultura familiar: ONGs e desenvolvimento sustentvel. Curitiba: Ed. UFPR, 1999. BRANDENBURG, A. Movimento agroecolgico: trajetria, contradies e perspectivas. Mimeo, pg. 31. CETAP . Costruindo uma metodologia para o desenvolvimento rural sustentvel. In: ALMEIDA, J. e NAVARRO, Z (org.). Reconstruindo a agricultura: idias na perspectiva de um desenvolvimento rural sustentvel. 2 ed. Porto Alegre: Ed. Universidade, UFRGS, 1998, p. 228-239. FREIRE, P . Extenso ou comunicao? 10 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1977. GUATTARI, F. e ROLNIK, S. Micropoltica. Cartografias do desejo. Petrpolis: Vozes, 2000. NEVES, D. P . O desenvolvimento de uma outra agricultura: o papel dos mediadores sociais. In: FERREIRA, Angela D. Damasceno e BRANDENBURG, Alfio (org.). Para pensar: outra agricultura. Curitiba. Editora da UFPR, 1998. p. 147-168. PETERSEN, P . e ROMANO, J. O. (Organizadores). Abordagens participativas para o desenvolvimento local. Rio de Janeiro: AS-PTA/ACTIONAID-Brasil, 1999. QUEIROZ, M. I. P . de. Variaes sobre a tcnica de gravador no registro da informao viva. So Paulo: T. A. Queiroz, 1991. TOURAINE, A. Crtica da modernidade. Traduo: Elia Ferreira Edel. 3 ed. Petrpolis: Vozes, 1994. TOURAINE, A. Poderemos viver juntos? iguais e diferentes. Traduo: Jaime A. Clasen e Ephraim F. Alves. Petrpolis: Ed. Vozes, 1998a. WAUNTIER, A. M. A construo identitria e o trabalho nas organizaes associativas. Uniju: Iju. Ed., 2001.

86

AGRICULTOR FAMILIAR E PROJETO AGROECOLGICO DE VIDA

Gustavo Silveira Rosa Pinheiro1

1. INTRODUO
As reflexes contidas neste texto partem dos resultados de pesquisa realizada com agricultores ecolgicos filiados ao Ncleo Maurcio Burmester do Amaral da Rede Ecovida de Agroecologia, que resultou na elaborao da dissertao de mestrado 2 deste autor junto ao Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Paran. A Rede Ecovida de Agroecologia possui um sistema de organizao descentralizado com a criao de ncleos em diferentes regies reunindo membros de uma regio com caractersticas semelhantes. Entre seus membros encontram-se, alm dos grupos de agricultores, ONGs, entidades de assessoria e de consumidores, processadoras e outras pessoas fsicas e jurdicas que compartilham o objetivo comum de desenvolver a agroecologia. No momento da pesquisa a Rede Ecovida De agroecologia contava com 21 ncleos regionais nos trs estados do sul do Brasil, sendo oito ncleos no Rio Grande do Sul, sete em Santa Catarina e seis no Paran. Abrangendo cerca de 170 municpios, seu trabalho congrega aproximadamente 200 grupos de agricultores, 20 ONGs e 10 cooperativas de consumidores. Em seu sistema de organizao em rede, os grupos de agricultores de uma determinada regio formam um Ncleo Regional. Como se pode observar na tabela 01, os 21 grupos do Ncleo MBA esto divididos em 15 municpios de trs regies distintas; Regio Metropolitana de Curitiba, Litoral e Campos Gerais, onde foram realizadas um total de 60 entrevistas em 20 grupos, sendo que o nico grupo no contemplado na amostra no tinha participao efetiva no Ncleo no momento da pesquisa. A opo pela realizao de entrevistas utilizando-se questionrio ocorreu como forma de complementar anlise que
1 2

Mestre em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: gsrpinheiro@yahoo.com.br

PINHEIRO, Gustavo Silveira Rosa. Agricultor Familiar e Projeto Agroecolgico de Vida. Curitiba, 2004. Dissertao de Mestrado DECISO/UFPR.

87

estava sendo realizada pelas participaes nas reunies da Rede desde a fundao deste Ncleo Regional em novembro de 2002. Se, por um lado, esta participao havia nos possibilitado, por meio da metodologia de pesquisa-ao, compreender o projeto coletivo deste ncleo da Rede Ecovida, por outro faltava-nos determinar as motivaes individuais destes agricultores, sua opo pela agroecologia e a Rede Ecovida e, portanto, o entendimento dos sujeitos que vinham realizando todo este processo. A familiaridade com os agricultores adquirida pela participao em diversas reunies criou o ambiente propicio aplicao do questionrio, sem comprometer os princpios metodolgicos que nortearam a pesquisa desde o seu incio. Como coloca Thiollent: Na pesquisa-ao o questionrio no suficiente em si mesmo. Ele traz informaes sobre o universo considerado que sero analisadas e discutidas em reunies e seminrios com a participao de pessoas representativas (THIOLLENT, 1985, p. 65). Em nosso caso especfico, a participao nas reunies da Rede nos permitiu, sempre que se fez necessrio, questionar os indivduos pessoalmente ou todo o grupo, com relao a aspectos surgidos nas entrevistas que geraram dvidas ou ambigidades. Esta interao, que mesclou participao nas reunies do Ncleo Regional e nos grupos de agricultores com entrevistas individuais, permitiu uma abordagem bastante fecunda do problema de pesquisa.
TABELA 1 NMERO DE ENTREVISTAS POR GRUPO GRUPO 1. Campina Grande do Sul 2. Fruto Caipira 3. Joo de Barro 4. Manancial 5. Pintassilgo 6. PRODORGAN 7. Sabugueiro 8. Dolo Vivo de Dahvi 9. Sade e Vida 10. Arrozeiro 11. Cheiro da Mata 12. Sbia da Mata 13. Trs Barras 14. APECO 11 03 11 08 05 11 12 14 11 06 07 11 05 08 FAMLIAS CADASTRADAS 05 * 04 01 02 06 04 06 02 01 01 04 01 02 ENTREVISTAS REALIZADAS

88

GRUPO 15. APEP 16. Bioland 17. Terra Livre 18. Beija-flor 19. Don Jos Gomes 20. Margarida 21. Estrela 21 Grupos Fonte: Pesquisa de campo 18 04 10 05 04 10 04

FAMLIAS CADASTRADAS 07 02 04 02 02 01 03

ENTREVISTAS REALIZADAS

181 Famlias

60 Entrevistas

* Grupo sem participao efetiva no momento da pesquisa.

2. PROJETO COLETIVO DA REDE ECOVIDA DE AGROECOLOGIA

Ao se analisar o processo de modernizao da agricultura evidencia-se como a racionalizao de todas as etapas da produo agrcola um procedimento eficiente pela lgica do capital, mas necessita suprimir outras racionalidades importantes na vida dos atores sociais envolvidos com a produo, em nome da eficcia produtiva. Procurou-se demonstrar como a construo de um projeto agroecolgico de vida permite a esses agricultores mesclar esta racionalidade econmica com outras dimenses no-racionalizveis. Para esta construo, a lgica da agricultura familiar aliada aos princpios da agroecologia cria as condies necessrias para que a unidade de produo passe a ser entendida em primeiro lugar como uma unidade de vida e como tal deve ser gerenciada por outras dimenses que no exclusivamente pela racionalidade econmica.
2.1. CRTICA DA RACIONALIDADE ECONMICA

Em meio aos quatorze princpios que orientam as prticas agroecolgicas da Rede Ecovida perpassam, ora isoladamente, ora em conjunto, trs mbitos principais: ambiental, social e econmico. Dentre os princpios que tratam da esfera econmica podemos citar os seguintes: A Rede se pauta pelo incentivo a Agroecologia por seus mritos intrnsecos (sustentabilidade, protagonismo do agricultor, etc) e no pela existncia de um mercado diferenciado (ECOVIDA, Caderno de Formao, 2004, p.16). Este o primeiro princpio geral da Rede em que se evidencia de forma mais explcita a crtica a racionalidade 89

econmica como nica motivadora para a escolha e gesto do sistema produtivo. Mas o que leva uma Rede de agricultores a orientar suas prtica por princpios de sustentabilidade e protagonismo do agricultor e no somente por uma perspectiva mercadolgica como ocorre em prticas convencionais de agricultura? Segundo Andr Gorz, a racionalidade econmica foi por longo tempo contida, no apenas pela tradio, mas tambm por outros tipos de racionalidade, outras finalidades e outros interesses que lhe consignavam limites a no serem ultrapassados (GORZ, 2003, p.27). Quando motivados pela racionalidade econmica, os atores sociais ultrapassam estes limites impostos por motivaes no-racionalizveis, tais como sentimentos de autonomia, solidariedade, sustentabilidade ambiental e social etc. A busca por reencontrar ou preservar as diferentes racionalidades negligenciadas pela acumulao racional do capital se mostra uma ao irracional sob a perspectiva econmica, porm tem orientado a construo desta prtica agroecolgica. Dentro dos princpios da Rede Ecovida fica evidente a proposta de busca pelo equilbrio entre estas diferentes racionalidades, o que faz com que a perspectiva ambiental esteja constantemente relacionada a questes sociais. A produo, industrializao e comercializao dos produtos devero ser feitas sem explorao de trabalhadores, consumidores e fornecedores, bem como da natureza (ECOVIDA, Caderno de Formao, 2004, p.16), ou seja, a prtica agroecolgica no deve se restringir esfera econmica. Com esta prtica no se pretende somente implementar um sistema de produo orientado por uma relao que no explore a natureza, mas tambm caracteriza-se pela busca de uma equidade social, ao no explorar a mo-de-obra quando da produo e mesmo consumidores quando da comercializao. Esse fator se evidencia assim em todas as etapas do sistema produtivo: Os produtos devem ser ofertados a preos que sejam justos ao produtor e acessveis aos consumidores, e ainda que se estabeleam relaes mais prximas entre agricultores e consumidores atravs de formas de comercializao que priorizem a venda direta e/ou que reduzam ao mximo as intermediaes; bem como a valorizao e priorizao no atendimento ao mercado interno. (Id.) Desta forma o projeto proposto pela Rede Ecovida no se restringe aos aspectos tcnicos e agronmicos ou mesmo aos aspectos ambientais, vinculando estes aspectos a uma proposta de construo de novos formatos de relaes sociais mais solidrios. Este projeto coerente com uma crtica da racionalidade econmica como nica 90

dimenso possvel nas sociedades modernas na medida em que (...) o reducionismo unidimensional da racionalidade econmica prpria ao capitalismo teria um alcance potencialmente emancipador porque faz tbua rasa de todos os valores e fins irracionais do ponto de vista econmico e s mantm, entre os indivduos, relaes monetrias, entre as classes, relaes de fora, entre o homem e a natureza uma relao instrumental (GORZ, 2003, p. 27 e 28). Ao fazer tbua rasa de todos os valores e fins irracionais do ponto de vista econmico, no se levam em conta os anseios e projetos individuais dos atores sociais. Projetos estes que no podem se restringir esfera econmica. Isto explica a diversidade de atores que se unem Rede Ecovida em torno do seu projeto de sociedade, pois este no somente um projeto para os agricultores ecolgicos, cabendo em suas reivindicaes desejos e interesses de diferentes atores sociais como tcnicos e consumidores. A busca por novos integrantes para o movimento fica explcita quando um dos objetivos da Rede demonstra que: A incluso de novos associados, visando integrar um nmero crescente de parceiros neste projeto de sociedade deve ser uma preocupao constante dos integrantes da Rede (ECOVIDA, Caderno de Formao, 2004, p.16). Esta uma estratgia para divulgar os princpios da Rede em diferentes setores da sociedade e desta forma contribuir para o fortalecimento do movimento. Porm, essa busca por novos integrantes acontece na perspectiva de preservar os interesses e objetivos gerais da Rede, integrando diferentes segmentos que compartilhem este ideal social. Como demonstra a fala de um integrante do grupo Campina Grande do Sul: A divulgao da Rede na regio fez com que aparecesse muita gente querendo ser membro do grupo visando somente o lucro. Ento a gente (grupo) est colocando alguns critrios para evitar que as pessoas venham s pelo dinheiro sem considerao pelas normas da Rede (Reunio da Coordenao Geral, nota de campo 13/11/2003,). E ainda em oficina sobre certificao participativa, quando vrios grupos de trabalho discutiram sobre o procedimento adequado para realizao das visitas para o processo de certificao participativa, um dos grupos colocou que: Devemos fazer visitas (para certificao) informando sobre um projeto agroecolgico para uma agricultura sustentvel no visando somente dinheiro (Curso de formao e capacitao do Ncleo de tica, 11/08/2003, nota nossa). Outro exemplo significativo aconteceu em uma dinmica na qual os grupos de agricultores presentes tinham que trabalhar baseados em duas questes sobre a dinmica de certificao participativa. Em uma delas o grupo deveria refletir sobre a postura e a avaliao durante o processo de visita s propriedades e quais 91

os princpios ticos que devem nortear este trabalho. Um dos grupos presentes argumentou que, alm de avaliar os sistemas produtivos, o ncleo de tica deve: Avaliar tambm a ideologia do produtor, se tem princpios ecolgicos ou s pensa em dinheiro (Curso de formao e capacitao do Ncleo de tica, 20/08/2003). Esse discurso no deve ser entendido como uma negao da racionalidade econmica e os princpios que a orientam, mas principalmente como uma negao de um tipo especfico de ao orientado exclusivamente por esta racionalidade. O que fica demonstrado nestas falas que o projeto agroecolgico para uma agricultura sustentvel proposto pela Rede Ecovida no orientado exclusivamente, ou nem mesmo majoritariamente, pela racionalidade econmica caracterstica marcante das modernas empresas capitalistas. Esta caracterstica que pode ser observada nos agricultores ecolgicos do Ncleo Maurcio B. do Amaral coerente com a proposta de um novo paradigma para a agricultura, no qual busca-se conciliar no interior da unidade produtiva diferentes dimenses que permitem conciliar a esfera econmica proposta ambiental e ainda satisfazer os anseios individuais da famlia agricultora em diversos nveis. No se trata, portanto, de um negao da racionalidade econmica, mas da contestao de um modelo produtivo que, ao orientar suas prticas exclusivamente por esta dimenso, negligencia aspectos fundamentais para a reproduo vital dos agricultores.
2.2. UM PROJETO COLETIVO DE MLTIPLAS RACIONALIDADES

Em anlise realizada com organizaes de camponeses do oeste da Frana, Estelle Delage demonstra como: esta preocupao de economia (de insumos externos) ressalta uma racionalidade totalmente diferente daquela existente na agricultura produtivista (DELAGE, 2002, p. 45, nota nossa). Esta agricultura produtivista, semelhante ao que denominamos agricultura convencional, se baseia na racionalidade econmica na qual a obteno do lucro para o acmulo ilimitado do capital est no centro das motivaes dos agricultores, cujo sistema de produo se assemelha crescentemente ao sistema de uma empresa capitalista. Em contraposio a esse paradigma, a agricultura ecolgica ou sustentvel tem se baseado em um outro paradigma, na qual diversas racionalidades so consideradas nas tomadas de decises para gesto da unidade produtiva. No paradigma da agricultura sustentvel, a lgica econmica do esforo ilimitado substituda por aquela fundamentalmente cultural, podemos dizer existencial,

92

da necessidade limitada, do suficiente (DELAGE, 2002, p. 45). Buscar com a atividade agrcola somente o suficiente, que por uma tica capitalista encarada como uma atitude irracional, pela perspectiva ecolgica pode ser entendida como uma estratgia para garantir aspectos mais relevantes para sua autonomia, e realizao como um ator social que reivindica a liberdade de determinar os rumos de seu sistema produtivo, pela baixa dependncia externa, e de certa forma de seu projeto de vida como um todo, em uma perspectiva mais ampla. Isto justifica a tese da autora de que esta lgica fundamentada cultural e at mesmo existencialmente. Esta crtica, que permeia o discurso agroecolgico, surge como uma reao ao processo de domesticao do mercado que, como ocorreu com a agricultura orgnica, pode vir a subjugar os princpios ecolgicos que orientam o movimento. Esta proposta crtica, fundamentada em prticas que no se reduzem a esta racionalidade, o diferencial do movimento agroecolgico em relao agricultura orgnica, o que fica explicitado no princpio da Rede a respeito da produo. Um sistema de produo no qual no se utilizam agrotxicos, adubos qumicos e OGMs j esta plenamente apto a ser certificado como um sistema orgnico de produo. A proposta da Rede, no entanto, que este sistema de produo no se limite a isto, mas tambm, e principalmente, que a sua produo busque estabelecer um sistema que permita no somente a preservao dos recursos naturais, mas ainda a recuperao de reas anteriormente degradadas. (ECOVIDA, Caderno de Normas, 2002, p. 16) Essa preocupao ambiental supera as exigncias para produo orgnica e como forma de rebater a principal crtica feita a este sistema de produo, a Rede coloca explicitamente em seus objetivos que a prtica agroecolgica no deve se restringir a simples troca de insumos no permitidos (qumicos), por aqueles permitidos (adubao orgnica), como forma de possibilitar uma menor dependncia externa e, portanto, maior autonomia a famlia agricultora. Essa autonomia, alm de possibilitar uma maior independncia ao agricultor, permite a utilizao de prticas mais ecolgicas ao respeitar a capacidade de produo dos recursos naturais renovveis locais. Conforme colocado pelo grupo de agricultores que analisou, discutiu e apresentou este princpio da Rede Ecovida para os demais grupos em Curso de Capacitao do Ncleo de tica, essa prtica conservacionista permite distinguir aquele agricultor que compreende a sua unidade de produo como uma unidade de vida daquele agricultor que pode ser considerado um capitalista

93

verde, demonstrando uma diferena marcante entre os princpios da agroecologia com os princpios da agricultura orgnica. Este aspecto demonstra a proposta de superao do sistema de produo orgnica baseado em critrios mnimos exigidos pela certificao e que orienta suas prticas exclusivamente pela tica mercadolgica regida pela racionalidade econmica. No mbito do Ncleo MBA, a proposta agroecolgica se constri como alternativa para superao, sob a perspectiva ecolgica, do processo de institucionalizao e conseqente domesticao do mercado, pela qual a agricultura orgnica no mais representa para estes grupos de agricultores uma alternativa socioambiental efetiva ao modelo de produo convencional. Delage demonstra em seu trabalho que a partir da agricultura sustentvel (ecolgica), os agricultores passam a exercer em suas atividades novas formas de organizao do trabalho, que possibilitam dar um novo sentido a suas vidas. A resistncia ao processo de industrializao da agricultura, reivindicao histrica dos movimentos de agricultores ecolgicos, passa necessariamente pela crtica da especializao e, portanto, da racionalizao do trabalho agrcola. Uma atividade agrcola de mltiplas funes em oposio diviso do trabalho e a especializao no ocorre, portanto, por mero acaso, ou pela simples resistncia dos indivduos a mudana de padres preestabelecidos. A manuteno de antigas prticas, a opo consciente que evita a mudana, possui a importante funo de preencher o questionamento individual do ator com relao ao significado e o sentido de sua atividade. Esta atividade no se restringe produo material e garantia de sua reproduo vital. Pois, ao contrrio de uma empresa industrial, para esses agricultores no existe a necessidade de um clculo rigoroso, no qual o trabalho deve possuir a previsibilidade e o controle de todas as etapas. Esta necessidade no existe porque esta atividade pertence mais ao seu mundo da vida do que ao seu mundo do trabalho, no sentido moderno empregado ao termo. A proposta da Rede Ecovida permite resgatar esta lgica na qual trabalhar na agricultura antes de tudo um modo de vida e no apenas uma profisso ou um trabalho. Resultado disto a insero de mltiplas racionalidades na orientao de suas condutas, levando em alguns casos no mbito do discurso a esta negao explcita da racionalidade econmica. Existe, portanto, uma proposta de construo de um projeto coletivo diferenciado, sob a perspectiva econmica, no qual existe espao para a atuao de diferentes razes, sobretudo do ponto de vista social e ambiental. Este projeto est se construindo como um ideal social utpico, entendido como

94

um referencial de condutas a serem adotadas para o seu alcance, no qual se orienta a ao presente. Assim a agroecologia funciona em maior parte como um projeto do que como prtica presente, embora muitos de seus aspectos e princpios possam ser encontrados na prtica. Um projeto que se constitui por meio da relao entre esta construo coletiva de um ideal social, econmico e ambiental utpico e as limitaes impostas pelas condies materiais. Assim, o movimento agroecolgico surge no interior do movimento da agricultura orgnica, mas se diferencia deste por seu projeto construdo coletivamente por aqueles agricultores que no mais se contemplavam pelos princpios da agricultura orgnica. Esta contradio interna entre a agricultura orgnica, voltada para o mercado e a agricultura agroecolgica fundamentada em princpios ecolgicos, demonstra que este no um movimento linear e isento de contradies e que no interior das correntes que buscam alternativas ao sistema convencional existe uma variada gama de interesses, motivaes e situaes.

3. O PROJETO AGORECOLGICO DE VIDA

Embora o agricultor familiar no seja uma categoria social homognea, existem neste caso elementos que demonstram a existncia de um projeto comum. Como coloca Wanderley, nas sociedades modernas, o meio rural, longe de perder sua significao e de diluir-se em uma homogeneidade social urbana, reitera suas particularidades, afirmando-se enquanto um espao singular e um ator coletivo (WANDERLEY, 2002, p. 3260). Justamente esta singularidade do meio rural, o que permite a construo de um projeto diferenciado, como o encontrado neste grupo de agricultores. A construo desse projeto somente possvel quando o ator se institui como sujeito integrando identidades e tcnicas que lhe auxiliem na tarefa de modificar o meio em que esta inserido e transformar suas experincias de vida como meio de sua liberdade. Trata-se de um trabalho nunca terminado, nunca completamente realizado, para unir o que tende a se separar. Na medida em que o sujeito se cria, o ator social fica centrado em si mesmo e no mais na sociedade; definido por sua liberdade e no mais por suas funes. (TOURAINE, 1996, p. 172). Nessa perspectiva, o sujeito identifica-se com um princpio moral, mas rompe com a moral do dever que associa virtude realizao de uma funo social que lhe imposta.

95

Assim, o sujeito constri-se no pela realizao do ideal coletivo, mas pela crtica e pelo rompimento com uma funo que lhe designada socialmente. Este rompimento, que permite ao ator tornar-se sujeito, acontece pela busca da realizao de seu projeto de vida que no encontrou espao para realizar-se no cumprimento deste dever social. Assim o projeto de vida um ideal de independncia e responsabilidade que se define mais pela luta contra a heteronomia, imitao e ideologia do que por um contedo (TOURAINE, 1996, p172, grifo do autor). Desse modo, o ator social necessita de um projeto para realizarse como sujeito, para o qual trs elementos so indispensveis: O primeiro a resistncia dominao, tal como acaba de ser evocada; o segundo o amor de si pelo qual o indivduo estabelece sua liberdade como a condio principal de sua felicidade e como um objetivo central; o terceiro um reconhecimento dos outros como sujeitos e o conseqente apoio s regras polticas e jurdicas que proporcionam ao maior nmero possvel de pessoas o mximo de oportunidades de viver como sujeitos. (TOURAINE, 1996, p. 172). Sujeito como resistncia, como liberdade e pelo reconhecimento do outro como sujeito, somente se torna possvel no momento em este ator assume o controle de sua existncia pela realizao de seu projeto pessoal. O meio rural entendido como um espao de vida que por suas caractersticas singulares permite a realizao desses atores. Essa realizao norteada pela construo de um projeto de vida que alia a racionalidade econmica a dimenses como autonomia, sade, trabalho com a famlia, pertencimento a um grupo e a determinada localidade, permite a construo do projeto coletivo supra mencionado. Assim, a construo de um projeto coletivo utpico somente possvel pela realizao desses projetos que se constituem no mbito da individualidade e que se constituem por diferentes dimenses.
3.1. A DIMENSO DO ECONMICO

Como demonstrado anteriormente, o projeto coletivo da Rede Ecovida de Agroecologia est fundamentado em diversos princpios que no se restringem esfera econmica. A existncia de uma racionalidade diferenciada daquela encontrada na moderna agricultura convencional evidencia a construo de um projeto coletivo utpico, pela perspectiva social e ambiental. A construo de um projeto coletivo que contempla mltiplas racionalidades somente possvel se este se evidencia na esfera individual, na medida em que a partir da individualidade que este projeto coletivo se constri

96

e se sustenta. Quando questionados sobre a motivao para optar pela agroecologia, a dimenso do mercado a nica que somente aparece conjugada a outras, ou seja, a motivao econmica aparece em poucos casos e nestes sempre acompanhada de outros fatores. Ns comeamos para ter um melhor preo. Hoje vai mais alm. Ter qualidade de vida, conscincia ambiental, alm da opo por um comrcio diferenciado (Questionrio 16). Assim muitas falas demonstram que existe um limite para a esfera econmica, ou seja, alm de um comrcio diferenciado existem interesses que esto associados a outras esferas no-racionalizveis. A possibilidade de um mercado diferenciado tem uma funo importante na construo deste projeto de vida, embora no se restrinja a ele. A agroecologia vista em muitos casos como algo distante de se conseguir. Mas se no comear, a gente no chega l (Questionrio 28). Essa distncia a que se refere a entrevistada ocorre principalmente no processo de converso da propriedade. Nestas falas fica evidente a percepo de que a agroecologia possui um projeto que est se construindo. Se a gente quiser comear pelo final, ento a gente nem comea (Questionrio 03). A evidncia de uma perspectiva crtica da racionalidade econmica que perpassa a construo dos ideais da Rede Ecovida nos levou a questionar a relevncia desta esfera para os atores individuais. Com relao ao fator renda e sua influncia na construo deste projeto de vida agroecolgico, 55% dos agricultores entrevistados alegaram que a possibilidade de aumento na renda e a existncia de um mercado diferenciado no so fatores decisivos para esta opo, contra 45% daqueles que elegeram o fator econmico como o fator decisivo, conforme tabela a seguir.
TABELA 2 FATOR RENDA E O PROJETO AGROECOLGICO Freqncia Renda no decisiva Renda decisiva Total Fonte: pesquisa de campo 33 27 60 Porcentagem 55,0 45,0 100,0

Existe, portanto, uma diviso equilibrada entre as respostas; porm importante destacar que entre aqueles que consideraram a renda como um fator decisivo para a agroecologia, em muitos casos se expressou que parte da deciso acontece pelo aspecto financeiro e a outra metade alia fatores como a sade e o meio ambiente. Dessa forma, pode-se concluir que para 55% dos entrevistados a renda no possui, ou possui muito pouca influncia na construo de um 97

projeto agroecolgico de vida, a ponto de esta no ser determinada por esta perspectiva e que nos 45% restantes a renda um fator decisivo, mas somente em uma pequena parte a nica ou a principal motivao como se demonstrar adiante.
TABELA 3 MOTIVO PELO QUAL A RENDA DECISIVA PARA O PROJETO AGROECOLGICO Motivo Freqncia Porcentagem do total 16,7 15,0 8,3 5,0 45,0 Po r c e n t a g e m vlida 37,0 33,3 18,5 11,2 100,0

Por que baixa o custo da produo 10 Por que agrega valor ao produto Por que o fator econmico determinante para produo No soube responder 3 Total Fonte: pesquisa de campo 9 5 3 27

Desta forma no interior destes 45% na qual a renda entendida como um fator decisivo para a agroecologia, 70,3% acreditam nisto porque a agroecologia ou baixa o custo da produo, pela diminuio de insumos externos a propriedade, ou por agregar um valor maior ao produto final. Isso demonstra a existncia de um nmero considervel de agricultores que percebem a troca de insumos qumicos por orgnicos como uma das principais vantagens da agroecologia. Alm disso, 18,5% deste grupo de entrevistados colocou que o fator econmico determinante, ou seja, este fator que define no somente o sistema produtivo, mas tambm as culturas a serem adotadas na propriedade. Independente se pelo baixo custo da produo ou pelo aumento do preo final, mas a perspectiva de gerao de renda determinante para sua deciso. Nesta parcela, que representa 8,3% do total de entrevistados, esto inseridos aqueles para quem a opo pela agroecologia tem como fator principal ou exclusivo a dimenso econmica. Por outra perspectiva, 55% responderam que a renda no fator decisivo na escolha do sistema produtivo, ou seja, o projeto agroecolgico de vida pode levar em conta o aspecto econmico, mas este no determinante. Em suma, a existncia de um mercado diferenciado, o baixo custo da produo e a possibilidade um preo superior no so considerados decisivos, ou seja, mesmo que no houvesse este diferencial optariam pelo trabalho com a agroecologia, pelos seguintes motivos, como demonstra a tabela.
Refere-se s respostas pouco precisas, na qual o entrevistado afirma que a agroecologia aumenta a renda, mas sem descrever como isso acontece.
3

98

TABELA 4 MOTIVO PELO QUAL A RENDA NO INFLUENCIA NO PROJETO AGROECOLGICO Motivo Por ser uma forma de preservar a sade e o meio ambiente Questes filosficas, identificao com a causa agroecolgica Por buscar uma maior qualidade de vida Para aproveitar melhor a pequena propriedade e maior independncia Porque no existe diferena no preo Total Fonte: pesquisa de campo Freqncia 14 10 6 2 Porcentagem do total 23,3 16,7 10,0 3,3 Po r c e n t a g e m vlida 42,4 30,3 18,1 6

1 33

1,7 55,0

3 100,0

Alguns entrevistados colocaram que a renda no influencia porque durante o processo de converso da propriedade a produtividade baixa e o rendimento fica comprometido. Por esse motivo, para aquelas propriedades que se encontram mais inseridas no pacote tecnolgico da agricultura convencional a construo de um projeto agroecolgico pode ser inicialmente um pssimo negcio pela perspectiva financeira, principalmente em sua fase de converso. A converso foi difcil pois no comeo caiu muito a produo, mas assim que a terra se equilibrou a produo melhorou muito (Questionrio 15). Alguns produtores chegam a se queixar da falta de incentivo governamental para financiar esse processo de converso, como forma de permitir que a propriedade se mantenha durante esse perodo. Por outro lado, os menos inseridos na modernizao tecnolgica no encontram esse tipo de problema. O processo de converso foi fcil pois a terra em que comeamos estava desocupada havia muitos anos (Questionrio 38). Assim, em uma terra que no estava sendo utilizada pela agricultura convencional no houve problemas para a implementao de um modelo agroecolgico, o que confirma a hiptese de que os agricultores familiares, por estarem menos inseridos no processo de modernizao agrcola e por ainda preservarem antigas prticas de cultivo, se adaptam mais facilmente aos diferentes sistemas de produo ecolgico. Neste grupo de agricultores, no qual a renda no determinante para a construo de um projeto agroecolgico, existem vrios

99

fatores que perpassam esta tomada de deciso. Dessa forma: Somente a questo econmica no motivo (...) O que mais levoume a esta mudana foi a questo da preservao do meio ambiente e da sade por uma forma diferente de produzir (Questionrio 10). E, ainda: Nem sabamos da diferena de preo quando entramos em converso. Foi pelo manejo mais saudvel e hoje por identificao com o propsito da agroecologia (Questionrio 17), ou seja, existe uma motivao na qual a dimenso econmica, embora relevante, no a principal ou nica determinante. Se, em maior ou menor grau, a motivao econmica entendida como um dimenso importante mas no exclusiva por estes atores, cabe-nos determinar como se expressam estas outras dimenses.
3.2. A DIMENSO DA AUTONOMIA

Andr Gorz um autor que ir demonstrar como a racionalizao de diferentes esferas da vida experimentada pelas sociedades industriais exigiu um alto grau de complexidade das esferas econmica, administrativa, jurdica, cientfica e a sua relativa autonomia. Este processo de autonomizao das instituies sociais criou as condies para o surgimento de aparelhos complexos cujo funcionamento ultrapassa a compreenso dos indivduos. A partir do momento em que os indivduos perdem a viso do todo, estes passam a desempenhar funes, que pelo seu alto grau de especializao, no correspondem as suas motivaes individuais. A execuo de tarefas que no dependem mais da disposio pessoal e de sua capacidade e motivao, leva a este fenmeno que Gorz denominou integrao funcional ou ciso entre trabalho e vida. Segundo o autor:
Chamo funcional uma conduta que racionalmente adaptada a um fim, independente da inteno que tem o agente de perseguir esta finalidade que, ele nem mesmo conhece. A funcionalidade uma racionalidade externa trazida a uma conduta pr-determinada e prescrita ao ator pela organizao que o envolve. Tal conduta a funo que tem a desempenhar, sem discutir seus objetivos. (GORZ, 2003, p. 39)

Desse processo a que se refere o autor, resulta para cada indivduo uma retrao do domnio sobre o seu trabalho e, sobretudo, uma crescente perda do entendimento dos fins desta organizao da qual faz parte e que quanto mais se desenvolve mais tende a funcionar como uma mquina, do qual o trabalho entendido como mais uma engrenagem no sistema. Gorz ir denominar como esfera da heteronomia o conjunto das atividades especializadas que os indivduos devem cumprir como funes coordenadas do exterior por uma organizao pr-estabelecida (GORZ, 2003, p.39 e 40). Neste

100

processo os indivduos cumprem tarefas especializadas a revelia uns dos outros, na medida em que a complexidade do sistema impede a criao de mecanismos auto-regulados no qual os atores teriam condies de assumir um maior controle e responsabilidade por suas atividades. Nessa perspectiva, pode-se colocar que o processo de modernizao da agricultura, conforme demonstrado no captulo 01, imps aos agricultores um novo modelo de produo baseado na rentabilidade mxima da terra, desconsiderando as particularidades de cada regio e as motivaes individuais dos atores. Dessa forma, a motivao de muitos agricultores em trabalhar com a agroecologia acontece pela busca de alternativas ao sistema de produo convencional. Assim, o projeto da agroecologia est se construindo em oposio agricultura convencional e quilo que ela representa para muitos destes agricultores; a imposio de um pacote tecnolgico que no leva em considerao seus interesses e particularidades e que pela utilizao constante de insumos qumicos gera um alto grau de dependncia tcnica e financeira, alm de problemas com o meio ambiente e com a sade da famlia. Isso ressalta a oposio existente entre as diferentes formas de produo ecolgica e o sistema convencional, que pode ser demonstrado na fala de um dos agricultores entrevistados que desempenha um papel de liderana do MST. Segundo ele, a deciso de adotar o sistema tecnolgico convencional como o padro para os assentamentos estava prejudicando a ampliao do movimento. Assim, o motivo de escolher trabalhar com agroecologia aconteceu porque o MST estava perdendo o seu campo poltico (Questionrio 20) e precisava, dessa forma, trabalhar com um sistema de produo que contemplasse um nmero maior de agricultores em sua base. Em suma, o MST estava, e ainda est na maioria dos casos, reproduzindo uma lgica de produo qual muitos agricultores esto se opondo. A forma como a agroecologia se confronta com a agricultura convencional ultrapassa a substituio de insumos qumicos por orgnicos, como se expressa na fala de outro integrante do MST: Aps o grupo optar pela agroecologia j resgatamos 70 variedades de sementes que estavam se perdendo (Questionrio 37). A busca pela preservao de variedades de sementes crioulas, um dos objetivos da agroecologia, permite uma ao de confronto direto com as grandes empresas do setor agrcola interessadas diretas na venda de sementes hbridas que compem o pacote tecnolgico da agricultura convencional.

101

Esse resgate de sementes expressa a busca pela autonomia e pela sua possibilidade de reassumir o controle do sistema produtivo, na medida em que a famlia agricultora volta a ser a proprietria das sementes e tem o poder de deciso sobre elas. Isto significa no depender a cada ano da compra de sementes, uma vez que ele mesmo pode produzi-las. Por este motivo organizam-se atualmente encontros regulares entre os agricultores com o objetivo principal de trocar sementes crioulas, aumentando assim a independncia dos pequenos produtores com relao a grandes empresas e incentivando a criao de novas relaes e de uma maior organizao por parte dos atores envolvidos. Se o projeto da agroecologia se pretende uma alternativa efetiva ao modelo convencional de produo, isto somente ser possvel se os agricultores e seus grupos locais incorporarem estes ideais de independncia e solidariedade em suas aes e em seus projetos de vida. Dessa forma, percebemos a existncia da busca de um projeto de vida na qual os atores tenham um maior domnio sobre as suas atividades, encontrando alternativas para os insumos externos a propriedade. A existncia de uma esfera reguladora exterior, que designa funes sociais a revelia dos desejos e ambies pessoais do ator, faz com que muitos questionem a significao e o sentido desta ao funcional. A crtica da racionalidade econmica 4 como dimenso exclusiva existente neste projeto de vida, se configura como a crtica a uma imposio heterorregulada, na qual no existe espao para outras dimenses consideradas importantes por estes atores para a realizao de seus desejos e projetos. Nessa perspectiva, se a agricultura convencional entendida como algo externo propriedade, no qual se impe uma lgica produtivista que no se enquadra em sua perspectiva de vida, a agroecologia passa a ser entendida como a possibilidade de desenvolver um sistema de produo auto-regulado e, portanto, mais autnomo, criando alternativas as imposies desta esfera da heteronomia, ou a uma funo social determinada por terceiros (funcional). A troca de insumos qumicos, exterior propriedade, por insumos orgnicos, existentes no interior do prprio sistema produtivo, permite famlia agricultora gerenciar o sistema produtivo com mais independncia e autonomia. Pois quanto maior o equilbrio ecolgico da propriedade mais o prprio sistema fornece a adubao orgnica necessria para a sua manuteno, tornando a propriedade cada vez mais independente de insumos externo. Mais uma vez, quanto maior a insero no processo de modernizao da agricultura maior a dificuldade de estabelecer esta autonomia.
O conceito de racionalidade desenvolvido por Max Weber refere-se a escolha racional dos meios e estratgias para atingir um fim. A racionalidade econmica estamos nos referindo a a um tipo especfico de racionalidade com relao a fins econmicos.
4

102

Necessidade de buscar insumos fora da propriedade foi o que mais dificultou a converso (Questionrio 20), ou seja, uma propriedade em converso do sistema convencional para a agroecologia, pode encontrar dificuldades pela falta de insumos orgnicos no interior do sistema. Porm, quando a propriedade encontra um equilbrio ecolgico, pode-se produzir com um baixo grau de dependncia externa e, portanto, com maior autonomia. Essa independncia adquirida pela famlia agricultora parte importante para a construo de seu projeto de vida, na medida em que ela passa a ter um maior poder de deciso que lhe permite determinar, entre outras coisas, qual o limite para a dimenso econmica e quais os outros fatores que iro preencher este espao em seu projeto. Com esta anlise pode-se concluir que este projeto se constri em oposio esfera da heteronomia, entendida aqui como a imposio exterior de uma lgica que no se enquadra na expectativa de vida destes atores. Existe uma resistncia ao modelo de produo convencional, que no acontece somente pelos aspectos tcnicos, mas ao modo de vida que lhe conseqente, na medida em que se trata de um modelo definido a revelia dos interesses individuais. Existe, portanto, uma crtica s conseqncias sociais e ambientais deste processo de modernizao da agricultura, mas, alm disso, a reivindicao pela construo de um projeto de vida que concilie diferentes racionalidades como condio para sua realizao pessoal. Este um projeto que no se limita a reproduo material da vida, pois alia a racionalidade econmica a outras esferas como a sade, a famlia, morar e trabalhar no mesmo local, em conjunto com a famlia, produzindo a terra, de acordo com os ciclos da natureza, em um tempo e uma atividade que no podem ser calculados e definidos racionalmente. Essas caractersticas que fazem Touraine colocar que o projeto de vida um ideal de independncia que se define mais pela luta contra a heteronomia do que por um contedo especfico, conforme citado anteriormente. Dessa forma, esses projetos individuais, coerentes ao projeto coletivo da Rede Ecovida, buscam reencontrar ou preservar as diferentes racionalidades negligenciadas por um modelo de produo que privilegia somente a dimenso econmica e a acumulao ilimitada do capital.
3.3. A PROPRIEDADE RURAL COMO UNIDADE DE VIDA

A percepo a cerca da propriedade como uma unidade de vida e no somente como uma unidade de produo emerge como uma dimenso importante para a construo deste projeto de vida. A gesto da propriedade a partir da perspectiva de uma unidade de vida o que permite o resgate de racionalidades outrora suprimidas

103

ou a construo de novas pela perspectiva de um novo projeto de vida, possibilitado pela prtica agroecolgica. Quando o processo de modernizao da agricultura imps um modelo capitalista de utilizao da propriedade considerou que aquele era somente um espao produtivo, a semelhana da empresa capitalista, mas ignorou que em muitos casos este , em primeiro lugar, o local onde a famlia vive. Esta peculiaridade do meio rural, na qual o local de trabalho o mesmo local de reproduo da vida cria as condies singulares para a construo do projeto de vida destes atores. Assim:
Morar e trabalhar tambm, social e culturalmente, o modo pelo qual possvel garantir o pertencimento a uma sociedade local. Sociedade rural no sentido clssico deste conceito. Aqui por um lado, ressalta-se, a importncia da vizinhana e dos grupos cuja integrao se alimenta da proximidade e, por outro lado, se estabelece a marca da ruralidade do projeto de vida, distinta do que se pode viver nas cidades, onde morar e trabalhar so vistos como dissociados. (WANDERLEY, 2002, p.3265, grifo da autora)

Como muito bem expressa a autora, a importncia da vizinhana, dos grupos a marca da ruralidade, a qual ir criar as condies para incorporar a alternatividade e a singularidade do projeto de vida. A alternatividade que se expressa pela crtica da racionalidade econmica como fator exclusivo e a singularidade do sentimento de pertencer a uma sociedade local, sociedade rural no sentido clssico. A noo de pertencimento a uma localidade reforada pela Rede Ecovida no momento em a articulao dos grupos locais pr-requisito para a certificao participativa e para o funcionamento da Rede como um todo, conforme demonstrado anteriormente. So os grupos locais que reforam o sentimento de pertencer a uma localidade, sendo estes interpretados como o incentivo para a continuidade do trabalho e o suporte para os momentos de dificuldade. O apoio do grupo foi fundamental para superar o processo de converso (Questionrio 17). Muitos colocam inclusive que a agroecologia somente conseguiu se desenvolver e ser reconhecida no mbito local aps a criao do grupo e da certificao participativa. A diferena fundamental a de que antes com a certificao por auditagem cada produtor ficava isolado em sua propriedade e que a dinmica das reunies da Rede permitiu um reconhecimento que antes no existia. As reunies aproximam os agricultores de uma mesma localidade na medida em que ocorrem reunies mensais, sempre em propriedades diferentes, conforme dinmica explicitada no tpico 3. Por isso o entendimento de que A agroecologia tambm uma forma de convvio diferente, fortalecendo e respeitando os grupos, formando 104

idias novas e as colocando em prtica... (Questionrio 06). Toda essa dinmica criada pela Rede, de visitas e reunies mensais, visitas para certificao em outros grupos e a troca de experincias possibilitada por este convvio, aumenta o vnculo existente entre os participantes da Rede. Esse outro fator que demonstra a importncia que a Rede imputa a participao, no somente para a certificao participativa, mas tambm em todas as etapas desta construo coletiva. Essa dinmica somente possvel pelas singularidades inerentes ao meio rural, na qual morar e trabalhar um dos fatores que distingue este modo de vida encontrado no meio rural, daquele possibilitado pelo meio urbano, onde a industrializao desencadeou um processo denominado por Gorz como a ciso entre o trabalho e a vida. Segundo o autor, A conduta da empresa s pode adequar-se racionalidade econmica se todas as esferas da sociedade e a prpria vida dos indivduos forem conduzidas de maneira racional, previsvel e calculvel (GORZ, 2003, p. 38). Tal racionalizao de todas as esferas da sociedade, inclusive da esfera da vida dos indivduos o que acarreta esta dissociao entre o trabalho e a vida. Esse processo de racionalizao jamais acontece de maneira completa no meio rural, onde a produo por suas caractersticas naturais no pode se conduzir por um clculo racional e previsvel semelhante a uma empresa moderna. Como demonstrado no captulo 01, a base natural da agricultura criou obstculos que impossibilitaram a modernizao completa, mesmo na mais tecnificada agricultura. O meio rural, e mais especificamente a agricultura familiar, por suas singularidades renem as caractersticas necessrias para a realizao de um trabalho fundamentalmente auto-regulado e, portanto, com maior possibilidade de ser norteado por suas motivaes pessoais e no designado funcionalmente. Na definio de Gorz, os pressupostos para uma atividade autnoma so a auto-organizao; uma busca livre da finalidade a que se props; e ser humanamente satisfatrio para as pessoas que a ele se dedica (GORZ, 2003, p. 82). Conforme definido anteriormente, a agricultura familiar, para autores como Lamarche e Wanderley, corresponde unidade de produo que possui a famlia como proprietria dos meios de produo, bem como esta assume o trabalho e organiza a produo. Uma propriedade gerida por esta lgica encontra melhores condies para determinar quais as atividades sero desenvolvidas no interior do sistema produtivo e, dessa forma, determinar o limite que conciliar a esfera econmica com outras esferas necessrias a sua realizao pessoal.

105

Quando um agricultor passa a trabalhar com a perspectiva de uma unidade de vida, fica mais difcil de dissociar-se trabalho e vida. Esta nova percepo permite pensar a propriedade de forma mais ampla: cultivar a terra para produzir ao mesmo tempo trabalhar e construir a vida. Esta uma singularidade do meio rural e mais especificamente da agricultura familiar que, desta forma, no pode ser encontrada no meio urbano onde cada vez mais se dissocia a esfera da vida da esfera do trabalho. Gorz defende a noo na qual o trabalho deve ser encarado em primeiro lugar como uma atividade que permita um desenvolvimento pessoal e a potencializao das qualidades humanas. Sob esta perspectiva, do trabalho como instrumento para emancipao do homem, que a (...) racionalizao econmica do trabalho revela a pobreza de sua abstrao (GORZ, 2003, p. 85). Conforme colocado anteriormente, esta racionalizao ocorre de forma distinta nos meios urbano e rural, o que faz com que exista uma diferena fundamental para uma atividade quando ela exercida no meio urbano, daquela que pode ser encontrada no meio rural. Esta diferena pode ser sentida com mais intensidade pelos agricultores provenientes do meio urbano. Como pode ser demonstrado na fala de uma agricultora neo-rural de Tijucas do Sul, que trocou o ramo de telefonia pela produo e comercializao de hortalias. Esta produtora que atualmente possui uma banca na feira verde, colocou que: me sinto muito mais feliz e realizada agora, do que como empresria (Questionrio 25, nota de campo). Dentro dessa perspectiva, Gorz coloca um questionamento relevante: Sob este ngulo o trabalhador reprofissionalizado de novo tipo (...) esta mais prximo que os tipos de trabalhadores tradicionais de um possvel ideal de humanidade? . E ainda; A tarefa complexa que lhe requerida pode preencher sua vida e imprimir a ela um sentido sem ao mesmo tempo mutil-lo? Em uma palavra, como este trabalho vivido? (GORZ, 2003, p. 85). Esse questionamento do autor fundamental para compreender o trabalho tal qual vem sendo realizado no interior de uma propriedade percebida como unidade de vida. Pois constata-se que a especializao do trabalho no foi capaz de contribuir para o desenvolvimento das faculdades humanas e, em muitos casos, contribui para deturp-las. Nesta perspectiva, a construo de um projeto de vida na agroecologia permite a busca pela realizao de um trabalho que possa lhe proporcionar rendimentos ao mesmo tempo em que preenche sua vida e imprime a ela um sentido. Se o trabalho designado funcionalmente no consegue preencher um espao importante para a realizao pessoal do ator,

106

cabe a ele buscar instrumentos que lhe permitam construir uma atividade baseada em suas motivaes. Nessa perspectiva, o principal motivo encontrado para a construo de um projeto de vida, ora como fator exclusivo, ora associado a outros fatores, foi a busca por uma melhor qualidade de vida. Embora a idia de uma filosofia de vida, ou de um estilo de vida diferenciado aparea de forma mais explcita nos agricultores neo-rurais, Trabalho com a agroecologia por motivo filosfico, por ser mais saudvel e se encaixar no meu estilo de vida (Questionrio 17), a perspectiva de que o trabalho com a agroecologia permite uma vida melhor para toda a famlia agricultora foi a resposta mais comum ao questionamento sobre esta motivao. Fui em busca de qualidade de vida e encontrei em minha chcara (Questionrio27). Existem vrios elementos presentes nesta proposta que permitem esta qualidade de vida. Preocupao ambiental e melhorar a qualidade de vida da famlia e para que meus pais se alimentem de produtos sadios (Questionrio 06). Assim existe uma diferena marcante, entre o trabalho quando este acontece pela agroecologia ou pela agricultura convencional. A agroecologia no igual ao cultivo convencional porque enfoca melhor a qualidade de vida (Questionrio 17), ou seja a agroecologia entendida como o sistema de produo que permite um melhoramento na qualidade de vida da famlia. Como em ambos os sistemas se est inserido no meio rural trabalhando com a agricultura familiar, portanto inseridas na mesma lgica singular supramencionada, a caracterstica da agroecologia que permite uma maior qualidade de vida em relao ao sistema de produo convencional a no utilizao de agrotxico e a conseqente melhoria na sade da famlia. Sade e qualidade de vida aparecem como elementos indissociveis na perspectiva dos entrevistados, e embora a agroecologia seja mais facilmente relacionada sade pela no utilizao de produtos qumicos , Trabalhar com agroecologia poder produzir sem se preocupar com os agrotxicos (Questionrio 48), nota-se tambm a relao existente entre a ingesto de alimentos tido como puros e a possibilidade de se viver no meio rural mas cultivando a terra de acordo com os ciclos da natureza, ou seja, criando uma relao de reciprocidade com o meio ambiente. Desta forma, a longevidade e a qualidade da vida depende do alimento que ingerimos e onde vivemos (Questionrio 08). A no utilizao de produtos qumicos confere agroecologia as qualidades necessrias para uma melhoria na sade da famlia proporcionando, portanto, uma melhor qualidade de vida famlia agricultora. Alm disso, o entendimento acerca da natureza como

107

uma aliada na produo e toda a mudana nas prticas que decorrem desta nova concepo permitem o resgate de um sentimento de pertencer natureza e de integrao ao meio ambiente diferenciado dos outros sistemas de produo. Quando um agricultor coloca que a agroecologia nos aproxima da natureza e de tudo o que sagrado (Questionrio 04, nota de campo), perpassa uma noo que entende a natureza em um sentido mais amplo. A percepo de que a agricultura convencional somente explora a natureza enquanto a agroecologia permite uma relao de troca que possibilita seres humanos e meio ambiente viverem em harmonia muito comum, demonstrando um dos diferenciais em construir-se um projeto de vida agroecolgico. O diferencial do sistema agroecolgico para a construo de um projeto de vida que este sistema necessita de um equilbrio ambiental que faz com que a natureza seja entendida como uma aliada. ou seja, no somente a no utilizao de agrotxicos e produtos qumicos que permitem uma melhoria na sade e na qualidade de vida da famlia. Uma nova forma de relacionar-se com a natureza permite o resgate de antigas prticas que proporciona: Mantemos com a natureza uma relao de interao, tendo com isso uma vida mais saudvel e um ambiente ecologicamente equilibrado (Questionrio 05). A caracterstica da agroecologia pela busca de um equilbrio ecolgico da propriedade permite uma relao de reciprocidade com a natureza, que possui um papel importante na construo destes projetos. Esses dados demonstram como existe a percepo em boa parte dos agricultores de que a troca de insumos qumicos por insumos orgnicos traz um diferencial no somente pela possibilidade baixar os custos com investimentos para a produo e por agregar valor ao produto pela qualidade ecolgica, mas tambm pela questo ambiental, pela sade e por proporcionar uma menor dependncia externa da propriedade e, portanto, uma maior autonomia e independncia do agricultor. Este entendimento que permite a escolha de trabalhar com um sistema agroecolgico e no se restringir a um sistema voltado para o mercado. Dessa forma, a particularidade encontrada nos projetos de vida dos agricultores agroecolgicos a crtica economia como fator exclusivo e excludente de outras racionalidades. No existe uma negao desta racionalidade econmica, mas a busca por um sentido a sua vida, pela construo de um projeto que se expressa pela reivindicao destes indivduos do seu direito a ser um ator social e como tal assumir o controle de suas atividades, de seu trabalho, portanto de sua vida. Com esse intuito, a agroecologia

108

possui as caractersticas necessrias para restabelecer a unidade entre trabalho e vida, sendo a relao com a natureza o principal diferencial deste sistema de produo especfico, sendo o que lhe permite a construo deste projeto de vida singular, pela busca do equilbrio entre estas diferentes dimenses.

4. REFERNCIAS
DELAGE, Stelle; Qual o futuro do trabalho na agricultura francesa? In: BRANDENBURG, lfio. Desenvolvimento e meio ambiente: caminhos da agricultura ecolgica. Curitiba, PR: Editora da UFPR, n. 6, 2002. ECOVIDA; Caderno de formao:certificao participativa de produtos ecolgicos. Florianpolis: Rede Ecovida de Agroecologia, 2004. ECOVIDA; Caderno de Normas para Certificao de Produtos Ecolgicos. Sul do Brasil, 2002. GORZ, Andr. Metamorfoses do trabalho: crtica da razo econmica. So Paulo: AnnaBlume, 2003. GORZ, Andr. Crtica da Diviso do trabalho. So Paulo: Martins Fontes, 1980. THIOLLENT, M. Metodologia da Pesquisa-ao. So Paulo: Cortez editora: Autores Associados, 1985. WANDERLEY, M. Territorialidade e ruralidade no nordeste: por um pacto social pelo desenvolvimento rural. Texto apresentado no seminrio internacional planejamento e desenvolvimento territorial. Campina Grande, 1999. ______. Razes histricas do campesinato brasileiro.Texto para ANPOCS, 20, Caxambu, 1996. TOURAINE, A. Crtica da modernidade. Petrpolis, RJ: Vozes, 1995. ______. O que a democracia? Petrpolis, RJ: Vozes, 1996. ______. Poderemos viver juntos? Petrpolis, RJ: Vozes, 1998.

109

110

A FEDERAO DOS TRABALHADORES NA AGRICULTURA FAMILIAR: UM NOVO SINDICALISMO EM CONSTRUO

Almir Sandro Rodrigues1

1. INTRODUO
O presente trabalho visa analisar a Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul (FETRAFSUL/CUT entidade vinculada Central nica dos Trabalhadores), tendo por objetivo geral investigar de que maneira esta organizao representa a possibilidade de um novo tipo de sindicalismo neste incio de sculo. Para tanto, avalia-se o modo pelo qual a estrutura da FETRAF expressa avanos na organizao do sindicalismo rural brasileiro e de que forma suas prticas indicam inovaes no processo de fortalecimento da agricultura familiar. Isso requer, tambm, compreender a trajetria social e poltica dos dirigentes e lideranas da Federao. Outro aspecto a ser investigado como alguns dos agentes envolvidos contribuem na construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio, assim como a maneira pelo qual eles pretendem se tornar representantes do campo da agricultura familiar. A FETRAF uma organizao recente dos trabalhadores na agricultura familiar do Brasil, de natureza sindical, que busca aglutinar os sindicatos de trabalhadores rurais e sindicatos de agricultores familiares da Regio Sul, vinculados ou prximos CUT. A Federao, sediada em Chapec/SC, articula-se com 178 sindicatos, atua em aproximadamente 240 municpios dos estados do Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Esses municpios representam uma base social de cerca de 300 mil famlias e 800 mil agricultores familiares. Alm das organizaes sindicais, a Federao se articula com associaes da agricultura familiar (FETRAF, 2001b, p. 1). A agricultura familiar tem sido considerada um lugar
Mestre em Sociologia pelo Departamento de Cincias Sociais da UFPR. E-mail: filorodrigues@yahoo.com.br. Artigo elaborado a partir de dissertao defendida em maio de 2004, disponvel na Biblioteca Digital da UFPR (http://dspace.c3sl. ufpr.br/dspace/handle/1884/2994).
1

111

privilegiado para a construo do desenvolvimento sustentvel e solidrio, principalmente na perspectiva do desenvolvimento local. Na Regio Sul, percebe-se um cenrio de grande debate e proposio de aes, visando garantir no s a representatividade de suas entidades, mas tambm a proposio de polticas pblicas e a implementao de estratgias de reproduo da agricultura familiar. Portanto, necessrio entender como os agentes envolvidos na FETRAF contribuem na construo das estratgias e aes de reproduo da agricultura familiar, possibilitando mudanas nas prticas associadas aos processos de desenvolvimento local. Compreender os conceitos de capital social e capital simblico colabora na anlise das aes destes agentes na proposio de um projeto de desenvolvimento. Os referenciais tericos vinculados obra de Pierre Bourdieu possibilitam a leitura de um campo sindical como um recorte do campo poltico e, da mesma forma, permitem o processo de entendimento das prticas e de um habitus relacionado a este campo de representao. Pode-se levantar, assim, as seguintes questes: a nova estrutura e as aes estratgicas da FETRAF demonstram transformaes no campo poltico da organizao sindical e da agricultura familiar? Como so evidenciadas as mudanas em suas prticas? Estas so propiciadas por um novo habitus sindical? Os conceitos da teoria bourdiniana, portanto, constroem referenciais para ser desenvolvida uma anlise sociolgica das prticas elaboradas no interior deste campo de representao da agricultura familiar, alm de possibilitar compreender as relaes de reconhecimento inter e extra campo. Dessa forma, so definidos como problema de pesquisa os seguintes desafios: a FETRAF, como organizao sindical dos agricultores familiares na Regio Sul, representa o surgimento de um novo sindicalismo no Brasil? Especificamente, de que maneira e em quais aspectos estas inovaes ocorrem e o que significa este novo? Assim sendo, torna-se importante indagar: de que forma a estrutura e as prticas da Federao expressam este novo sindicalismo e consolidam um processo de fortalecimento da agricultura familiar e de suas formas organizativas? E, por fim, como os diversos agentes vinculados, direta e indiretamente FETRAF, se inserem nesse processo e, principalmente, na construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio como objetivo estratgico de sua organizao?

112

Entende-se que a metodologia colaboradora para melhor recortar a realidade, sem perder a perspectiva da multidimenso desta. Todavia, estes olhares devem buscar vislumbrar os processos de interpretao da realidade. Existe nesse processo uma relao dialtica. Os procedimentos metodolgicos devem, portanto, ajudar na construo dos recortes de uma realidade complexa, possibilitando contextualizar e inserir o objeto de pesquisa. Nesse sentido, esta pesquisa foi embasada em recortes da realidade para anlise das prticas da FETRAF. A Federao foi analisada a partir de suas intenes e de suas prticas, entendendoas a partir de uma prxis sociolgica. O discurso e a prtica foram elaborados pelos atores sociais que participam do campo sindical e do campo de representao da agricultura familiar dirigentes sindicais, lideranas regionais, microrregionais, locais, agricultores familiares de forma individual ou coletiva. Dessa forma, as diversas informaes coletadas no processo da pesquisa, por meio de variados instrumentos metodolgicos em uma perspectiva qualitativa (documentos, entrevistas semi-estruturadas 2, observao sistemtica, alm da reviso de literatura), foram avaliadas e refletidas a partir dos referenciais tericos bourdinianos, buscando sua apreenso e, muitas vezes, possvel ressignificao. Como foco central desta pesquisa, a FETRAF apresenta-se sociedade como uma nova possibilidade da organizao sindical, pretendendo avanar na construo de um novo sindicalismo na Regio Sul e na CUT. Identifica-se aqui um duplo sentido do significado do novo, pois so possveis inovaes em relao ao sindicalismo oficial, mas tambm so possveis inovaes em relao ao sindicalismo construdo pela CUT. Para perseguir de forma mais precisa o questionamento a respeito da Federao e seu carter inovador na esfera sindical seria importante discutir alguns temas: agricultura familiar como organizao social e (ou) ramo sindical, a concepo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio, mas s o faremos de maneira breve e superficial; por sua vez, preciso compreender as possibilidades de inovao no campo sindical e no campo de
Entrevista semi-estruturada: instrumento estratgico que permitiu uma maior abertura das possibilidades de coleta de informaes, uma vez que forneceu maior liberdade na exposio de experincias e expectativas por parte dos entrevistados. O roteiro utilizado foi constitudo de trs blocos para ajudar na anlise das entrevistas, sendo eles: 1) estrutura sindical, 2) aes (proposies e resultados sobre seus eixos estratgicos) e 3) o cotidiano da FETRAF. Neste trabalho de campo foram realizadas entrevistas com dirigentes da FETRAF (responsveis por nove coordenaes, inclusive a coordenao geral) e presidentes de sindicatos associados a ela (lideranas regionais, microrregionais e locais - cinco do Paran, quatro do Rio Grande do Sul e dois de Santa Catarina). Alm dos dirigentes foram entrevistados dois assessores, um do Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais (DESER) e outro da Associao dos Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense (APACO). Estes entrevistados, sempre que mencionados no texto, sero apresentados com o Nome e SOBRENOME, por exemplo, Altemir TORTELLI, definindo-se assim o padro para este artigo (somente algumas entrevistas realizadas nesta pesquisa foram citadas neste documento).
2

113

representao da agricultura familiar estabelecidas pela FETRAF a partir da anlise de sua proposta de estrutura sindical e dos seus eixos estratgicos.

2. A AGRICULTURA FAMILIAR E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E SOLIDRIO: PRINCPIOS DA FETRAF

A FETRAF, como entidade de representao dos agricultores familiares, ressalta sua preocupao com a sustentabilidade da agricultura familiar e com o processo de solidariedade. Entretanto, analisar a agricultura familiar a partir de seus atores permite construir estratgias que visem garantir no s a representatividade, mas tambm a sua reproduo como forma organizativa e como valor primordial no processo de desenvolvimento local. A Federao define em seu estatuto, artigo 5, inciso VI, dentre suas finalidades fundamentais, que visa fortalecer a relao do sindicalismo cutista com os movimentos sociais, cooperativas, associaes, organizaes no-governamentais e outras organizaes que tenham por base da sua ao a valorizao e fortalecimento da agricultura familiar e a construo de um desenvolvimento sustentvel e solidrio, visando a unificao e ampliao das foras. (FETRAF, 2001a, p. 04) A cidadania torna-se princpio fundamental na concepo do desenvolvimento sustentvel, buscando incluir os diversos atores da sociedade no debate de construo de um projeto social e poltico. A viso de desenvolvimento deve ser re-elaborada, levando em considerao uma participao na proposio e elaborao das polticas pblicas, dos processos de organizao da sociedade. No debate sobre esta participao e com respeito s propostas de um novo desenvolvimento, Altemir Tortelli, coordenador geral da FETRAF, afirma que necessria uma viso que inclui a grande parte do pblico que est na nossa base, no nosso sindicato, nosso municpio. So agricultores, que so basicamente excludos pelos complexos agroindustriais ou pelas grandes cooperativas. Dessa forma, conclui: ento, na verdade, ns estamos desafiados a produzir uma interao na economia, mas, construir uma nova viso de economia, que inclui, que distribui renda, que tenha sempre novo padro tecnolgico. O novo jeito de pensar a relao com a natureza, de pensar as relaes nas comunidades, as relaes entre os prprios agricultores. A FETRAF (2001b, p. 1), por sua vez, ressalta a preocupao com a sustentabilidade expressa pela agricultura familiar, que se 114

caracteriza por suas vantagens econmicas, sociais e ambientais. o modo de produo que tem melhor eficincia econmica, principal produtora de alimentos e que gera mais empregos a um custo significativamente mais baixo entre todos os setores produtivos. Possui um perfil essencialmente distributivo e propulsora do desenvolvimento local. A maior sustentabilidade possibilitada pela diversificao produtiva e a maleabilidade do processo de gesto. Assim, buscando discutir a preocupao da Federao com os anseios do agricultor familiar no processo de manter a propriedade, e problematizar as possibilidades para construir o projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio, Celso LUDWIG, coordenador do departamento de socioeconomia solidria e das polticas agrcolas e agrria da FETRAF, analisa:
Nosso projeto manter o agricultor l na roa. Fazer do local de trabalho um modo de vida. Fazer com que ali, naquela propriedade, tenha renda, tenha condies de vida e que ele entenda de mercado, conjuntura. Ele saiba tomar decises a cada ms, a cada dois, sobre para onde o melhor caminho dele. Ento, o nvel de conhecimento tem que aumentar muito, e ali onde que nasce de qualquer maneira a dificuldade. Ento, construa um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio, para a agricultura familiar. Necessariamente ele passa por estar entendo a famlia dele e entendendo a propriedade dele (...). Construir o nosso projeto de desenvolvimento que passa ento pela agroindstria, pela questo da agroecologia, pela questo de produo de sementes. E, ento, passa pela questo de gnero, pela questo da participao dos jovens, pela questo do mercado solidrio.

O debate sobre o desenvolvimento, porm, no se resume qualificao dada sustentabilidade, mesmo que esta seja considerada indispensvel; outros fatores devem compor este processo de desenvolvimento, em especial a solidariedade, conforme entendido tambm pela FETRAF. A solidariedade pode ser explicada de diversas formas, mas seu princpio no muda: o companheirismo, o estar com o outro e pensar no outro, o fato de construir com o outro, decidir com o outro em funo do conjunto e sem deixar de lado as individualidades, mas contrapondo-se a uma viso individualista fundamentada em valores de competitividade caractersticos do mundo moderno. Pode ser identificada nesta dinmica da solidariedade forte influncia dos movimentos sociais vinculados Igreja, por meio de suas aes pastorais e das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), aliceradas na Teologia da Libertao, assim como da educao popular expressa na pedagogia de Paulo Freire. Incorporando estas questes, Arruda (1998, p. 8) expressa o pensamento de um

115

desenvolvimento baseado em princpios da socioeconomia solidria, na qual a tica prpria da cultura e socioeconomia solidrias [...] a tica do ser humano concreto. Ela se funda na viso de que o ser humano por natureza um ser-relao. Sou relao comigo mesmo, com a natureza, com a sociedade contempornea e a humanidade enquanto espcie em evoluo, e com cada outra pessoa. Isto me coloca numa situao natural de interconexo indissolvel com os outros e o Cosmos. A construo de uma solidariedade consciente e coresponsvel como organizadora do processo de desenvolvimento torna-se necessria, possibilitando aes centradas no humano e no social, ao invs da acumulao de benefcios meramente materiais e unilaterais. Ante isso, Arruda (1998, p. 8-9) continua:
Esta solidariedade natural, preciso ento transform-la em solidariedade consciente, o que implica o acolhimento e respeito ao outro, em sua unicidade e em sua autonomia. bom, portanto, tudo aquilo que me aproxima dos outros, tudo aquilo que me ajuda a cooperar, a compartilhar, a reforar esta convivncia que nos une. E sou pessoal e coletivamente responsvel pelo bem estar e felicidade prpria e de cada comunidade e agrupamento a que perteno. [...] Em suma, boa toda forma solidria e co-responsvel de relao com as outras pessoas e coletividades e com o meio ambiente.

Dessa forma, percebe-se que a incorporao da solidariedade no debate sobre desenvolvimento torna-se cada vez mais importante, principalmente, a partir dos movimentos sociais e polticos. Esse processo pode ser observado na fala de Joo Fortuna, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Chopinzinho/PR, que, ao abordar o assunto, avalia: o novo desenvolvimento que ns queremos para a agricultura familiar baseado na solidariedade, na ajuda mtua. Enfim, esse novo desenvolvimento que ns queremos e, para a Fetraf, resumindo, um esforo no sentido de valorizar no s o conhecimento terico e tcnico das pessoas, mas, tambm, valorizar o conhecimento do agricultor, da agricultora que est na base. A idia de solidariedade identificada aqui com a ajuda mtua. Pode-se, assim, tambm, compreend-la como mutiro. Assim, so construdas diversas possibilidades de interpretao, das quais resgata-se a de Cndido (2001, p. 89), quando ele analisa as formas de solidariedade na comunidade de agricultores, em sua obra Os Parceiros do Rio Bonito, descrevendo que:
A necessidade de ajuda, imposta pela tcnica agrcola e a sua retribuio automtica, determinava a formao duma rede ampla de relaes, ligando uns aos outros os habitantes do grupo de vizinhana

116

e contribuindo para a sua unidade estrutural e funcional. Este carter por assim dizer inevitvel da solidariedade aparece talvez ainda mais claramente nas formas espontneas de auxlio vicinal coletivo, que constituam modalidade particular do mutiro propriamente dito (...). Era o caso dos vizinhos, percebendo que um deles estava apurado de servio, combinarem entre si ajud-lo, sem aviso prvio. s vezes o beneficiado ficava sabendo e preparava comida para receb-los; outras vezes, era realmente surpreendido e improvisava a refeio. A diferena estava no apenas na motivao do auxlio (espontneo, no convocado), mas, tambm, no fato do beneficiado no dar festa; e muitas vezes a falta de recursos para promov-la que o havia impedido de fazer a convocao.

O mutiro uma das expresses da solidariedade que, por sua vez, caracteriza-se pela construo de redes comunitrias, ressaltando os processos de companheirismo e boa convivncia formao de capital social em um ambiente de respeito e reconhecimento mtuo. Esse conceito de mutiro est sendo utilizado pela FETRAF com intenes voltadas para o trabalho de organizao e ampliao de suas bases, designado como mutiro da agricultura familiar. Assim, Marcos Levandoski, presidente do Sindicato de Trabalhadores Rurais de Palmeira/PR, define:
Mutiro voc estar presente na base. E, l, conversar com os agricultores, nas comunidades, fazer visita a esses agricultores. Ouvir deles a realidade e, tambm, ouvir desses agricultores se realmente o que o sindicato est fazendo aquilo que ele gostaria que ns estivesse fazendo. E, alm das vantagens que hoje esto sendo trazidas para ele, o que ele prope de alternativas novas, para a sua prpria realidade. Que proposta ele tem, que o sindicato leve, que a federao leve, para que seja negociada para ele. E, tambm, a gente busca levar a importncia da organizao dos agricultores, de ter uma organizao que os represente. Que possa estar defendendo e que possa estar reivindicando. E, essa interao entre um sindicato e os agricultores, que se busca desenvolver atravs do mutiro.

A solidariedade traduz, portanto, as diversas possibilidades de conceber o desenvolvimento a partir da ressignificao das redes sociais, potencializando os espaos de companheirismo, ajuda mtua, colaborao, cooperao, e no somente entre as pessoas ou grupos sociais, mas tambm na relao do ser humano com a natureza. A solidariedade pode permitir uma reorientao do desenvolvimento, tornando-o mais fraterno. No se deve, ento, conceber desenvolvimento e sustentabilidade do ponto de vista puramente econmico (produtividade ou consumo material), mas fundamental ampliar os olhares, vislumbrando o desenvolvimento sustentvel e a proposio de polticas pblicas a

117

partir de diversos aspectos: educao, sade, previdncia, trabalho, lazer, meio ambiente equilibrado, democratizao do Estado e das relaes sociais, em sntese solidariedade. A FETRAF busca incorporar esse debate e o traduz como uma bandeira de luta, entendendo que um Projeto Alternativo de Desenvolvimento deve basear-se na solidariedade como um valor essencial e como estratgia de construo. Os projetos de desenvolvimento com base na competio geram a excluso e as diferenas sociais. A solidariedade social e econmica, entre povos, entre geraes, entre categorias, entre grupos sociais e entre as pessoas uma caracterstica da humanidade que precisa ser resgatada e reconstruda. E, defendem que, nesse sentido, o estmulo s diversas formas de cooperao agrcola, de articulao de grupos, de articulao entre o campo e a cidade so mecanismos fundamentais no processo de construo de um Projeto Alternativo de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio (FETRAF, 2002, p. 17).

3. AS PERSPECTIVAS DE ORGANIZAO DA AGRICULTURA FAMILIAR: POSSIBILIDADES SINDICAIS DE UMA FEDERAO

Para definir o percurso de anlise e interpretao das possibilidades de uma organizao sindical, prope-se agora uma diviso, isto , primeiro uma anlise da estrutura sindical e, depois, o reconhecimento dos seus eixos estratgicos. Uma questo singular nesta anlise pode ser definida pelas intenes e possveis aes, as quais representem processos inovadores.
3.1. A ESTRUTURA SINDICAL DA FETRAF

A FETRAF uma organizao sindical que tem por objetivo representar os trabalhadores da agricultura familiar, definindo como tal os proprietrios, arrendatrios, parceiros, meeiros, posseiros e os extrativistas e pescadores, que desenvolvem suas atividades de forma individual ou coletiva com os membros da famlia, podendo contar com complementao eventual de mo-de-obra de terceiros, desde que no exceda 50% (cinqenta por cento) da mo-de-obra familiar (FETRAF, 2001a, p. 2). A Federao afirma conferir ao pblico da agricultura familiar um carter classista, tendo como princpios a representao, a defesa e a promoo dos direitos e interesses dos seus trabalhadores os agricultores familiares. Neste aspecto, em sua entrevista, Celso Ludwig afirma: a necessidade de nos renovarmos a cada dia, e como fazer para que de fato a

118

nossa organizao v para frente e que cada agricultor e que cada agricultora possa reconhecer no sindicalismo, de fato, uma ferramenta de luta e de organizao. Dessa maneira, a anlise do Estatuto da Federao, que a identifica como entidade de representao sindical e associativa de segundo grau, que se prope a promover a organizao nos diferentes nveis de representao dos trabalhadores na agricultura familiar na Regio Sul, torna-se essencial por mostrar quais so suas intenes e de que forma ela se institui jurdica e politicamente.
3.1.1. As finalidades da Federao

Na seo II, das finalidades, no artigo 5, a FETRAF explicita sua inteno de extrapolar suas aes para alm da esfera da organizao sindical, preocupando-se tambm em efetivar atividades de organizao da produo, da cooperao, do associativismo, a partir do princpio de defesa de um desenvolvimento que tenha por base a sustentabilidade, a solidariedade, a democracia poltica e social. Portanto, entre outros fins, ela pretende estimular e promover as diversas formas de organizao cooperada e solidria na produo, industrializao, beneficiamento e comercializao da produo da agricultura familiar, buscando o aumento da renda dos agricultores, tendo as diferentes formas de organizao da produo, como organizaes por local de trabalho dos agricultores familiares (FETRAF, 2001a, p. 4). Nessa perspectiva, reforando a idia de organizao no local de trabalho, explicitado como organizao de base neste complexo campo de representao da agricultura familiar, Altemir Tortelli diz:
A federao tenha a capacidade de pensar polticas para os agricultores, passando pelos sindicatos, pelas regionais. Ento, criar uma dinmica, criar de fato uma organizao de base, e com direo solidificada na base. E acho que isso ns inovamos no que a CUT tem conseguido fazer at hoje (...). Ns somos uma entidade que de fato est resgatando as bases, por que nasceu a partir delas. A central de fato tem um sindicato, uma federao enraizada nas bases. Eu acho que so as grandes diferenas que ns estamos apontando, que ns estamos construindo, que ns estamos implementando.

Percebe-se a necessidade, tambm, de extrapolar as formas tradicionais de filiao Federao, possibilitando incorporar em suas bases organizaes no-sindicais, como as associaes de agricultores familiares. A FETRAF, nesse sentido, deve incentivar e promover a organizao de Sindicatos e Associaes dos Trabalhadores na Agricultura Familiar nas regies e municpios onde no houver entidades da agricultura familiar filiadas na Federao (FETRAF, 2001a, p. 4). 119

Por outro lado, existe a inteno de desenvolver, via essas associaes, aes para avanar no processo de organizao sindical no municpio ou microrregio. Ou seja, conforme descrito no artigo 15, as Associaes da Agricultura Familiar so instncias organizativas da FETRAF-SUL naqueles municpios ou microrregies onde no existir Sindicato filiado, tendo um carter transitrio, at que seja criado o Sindicato ou que este venha a filiar-se FETRAFSUL (2001a, p. 7). A Federao construiu esta possibilidade com o intuito de garantir a participao dos agricultores familiares nas regies onde no existam sindicatos de trabalhadores rurais (STRs) ou os sindicatos locais no so filiados FETRAF.
3.1.2. Os sindicatos regionais da agricultura familiar

A preocupao com a organizao dos agricultores familiares nas vrias regies que formam os trs estados do Sul apresentada como um desafio permanente da Federao. Para tanto, pode-se afirmar que o processo de organizao sindical deve extrapolar os limites municipais. Os sindicatos regionais visam garantir um maior poder de organizao dos trabalhadores com relao agricultura familiar, permitindo sua maior participao, e, assim, possibilitando uma ao sindical mais propositiva. Altemir Tortelli salienta que: no contexto da regio sul, nacional, nos estados, ns estamos criando sindicatos com base regional. Ns achamos que o sindicato com base regional tem mais capacidade, mais agilidade de organizar, de representar e de se capacitar, para intervir permanentemente na realidade dos problemas que vivem os agricultores. No obstante, a regionalizao exige um processo de ressignificao do fazer sindical, do pensar as estratgias e definir as aes. Esta estrutura sindical regional pode tornar-se diferente no somente em sua concepo, mas sobretudo em suas prticas, principalmente nos processos de descentralizao do poder e ampliao dos fruns de participao dos trabalhadores de base. Por sua vez, no basta ter uma estrutura regionalizada se a forma de organizao destas instncias deliberativas no forem reorientadas, e os diversos atores sociais que compem a estrutura organizativa no efetivarem sua participao. Uma formao diferente dos espaos de poder deve ser debatida, pois a grande dificuldade enfrentada a pouca participao da maioria dos integrantes no movimento. A estrutura sindical oficial privilegiava o poder de cpula e, para superar este poder centralizado, necessrio colocar em questo os referenciais de organizao do campo de representao. Para tanto, Dirceu Dresch, coordenador adjunto de Santa Catarina 120

da FETRAF, afirma que essa questo de regionalizao uma questo muito difcil. Voc precisa, em primeiro lugar, mexer com a cultura histrica que se criou no sindicalismo. Mexer com o poder de um presidente do sindicato, essa histria de status e tal. As pessoas, muitas vezes, no tem essa questo da necessidade de construir projetos, construir uma estratgia. E, ainda, alerta: Voc batia, muitas vezes, nos dirigentes de frente, que no queriam perder o poder de ser um presidente de sindicato local. Isso deu muita discusso, muito problema. Mas, graas, que a gente conseguiu construir novos quadros, novos dirigentes que foram vindo e entendendo esse processo. Assim, com o objetivo de potencializar a organizao dos agricultores familiares, pensa-se a regionalizao sindical. Todavia, por trs dessa definio est colocada a discusso a respeito da unicidade sindical. Para tanto, a FETRAF (2002, p. 21) entende que necessrio ocorrer um rompimento com a cultura sindical imposta pelo sindicalismo oficial, defendendo uma ruptura com a regra (cultural e/ou legal) da unicidade sindical: tanto no sentido da unicidade da categoria trabalhadores rurais, construindo a categoria agricultura familiar, quanto na unicidade de base geogrfica, possibilitando a existncia da organizao sindical cutista da agricultura familiar em base geogrfica demarcada por outro sindicato, construindo a unidade em torno dos princpios de uma central sindical. Essa ruptura com a estrutura sindical ressaltada por vrios ngulos, pois a forma de organizao sindical oficial representaria no os interesses dos agricultores familiares, mas o interesse dos dirigentes sindicais, sendo necessrio um processo de redefinio do sentido do jogo, da posio dos atores sociais no campo de representao. A regionalizao pode muitas vezes mascarar uma certa fragilidade na organizao dos agricultores familiares de alguns municpios que compem a base do sindicato regional, pois, se a participao das lideranas comunitrias, na extenso geogrfica de sua abrangncia, no for eficaz, os interesses dos seus associados podem no ser supridos ou conhecidos. A regionalizao pode ocorrer no com o objetivo de fortalecer o processo de organizao e estabelecer fruns regionais de debate e construo do desenvolvimento local, mas pode tornar-se simplesmente um enxugamento dos quadros sindicais para viabilizar suas estruturas burocrticas e administrativas, efetivando estruturas ainda mais centralizadoras de poder.

121

Figura 1: ESTRUTURA ORGANIZATIVA DA FETRAF-SUL/CUT

3.1.3. As instncias organizativas da Federao

Existem diversas possibilidades de instncias organizativas para uma federao; porm, a FETRAF indica que sua estrutura sindical foi construda com objetivos especficos: regionalizao sindical, ruptura com a unicidade sindical, maior vnculo com a base e a construo de instrumentos mais democrticos de participao. Na FIGURA 1 identificam-se os espaos de interveno, assim como as instncias de deciso e direo executiva, permitindo uma visualizao dos espaos polticos e organizativos da Federao. 122

 importante destacar neste organograma duas instncias de organizao sindical: os SINTRAFs Regionalizados ou as Coordenaes Micro-Regionais (enquanto houver STRs municipais) e os Conselhos Comunitrios ou Grupos de Base. No espao referente s coordenaes microrregionais (formadas pelos sindicatos que compem a microrregio) ou SINTRAFs regionalizados sero definidas as estratgias para o conjunto de municpios da micro-regio para a questo dos servios, para a participao nos Conselhos Municipais, para a organizao da produo, das lutas, das cooperativas de crdito (sistema CRESOL) etc. Este tambm o espao de execuo dos programas e projetos da Federao e o frum privilegiado para a discusso e construo dos Sindicatos Regionais da Agricultura Familiar (FETRAF, 2001, p. 16) 3. Como foi anteriormente observado, a construo dos SINTRAFs deve levar em considerao as dinmicas microrregionais, no havendo para tal um modelo nico. A base de regionalizao pode ser definida em funo das prticas sindicais e culturas de convivncia locais, potencializando um processo de transformao dos espaos de organizao poltico-sindicais. Como exemplo desta inteno efetivase o mutiro da agricultura familiar. O Mutiro da Agricultura Familiar, uma estratgia de organizao dos agricultores familiares na base da FETRAF, reinventa o entendimento de mutiro, pois extrapola a compreenso tradicional do termo. Todavia, algumas caractersticas e princpios resgatam a idia de colaborao, ajuda, cooperao e, principalmente, ao solidria e respeito ao agricultor familiar. O mutiro objetiva recuperar e ampliar a auto-estima dos agricultores, das famlias e das comunidades, potencializar o surgimento e a capacitao de novas lideranas de base, ampliar e democratizar o debate de polticas pblicas estratgicas para a agricultura familiar, e, tambm, sensibilizar para a importncia da participao das mulheres e da juventude, envolvendo toda a famlia, numa
Amadeu BONATO, assessor da Federao pelo DESER, analisando a organizao da federao nas microrregies, destaca: A instncia regional uma instncia oficialmente orgnica FETRAF. Esta instncia uma estrutura fundamental na organizao proposta, e o que est sendo cada vez mais observado como um composto fundamental. S que na prtica ainda se viabilizou pouco, se tem as coordenaes microrregionais, tem os coordenadores microrregionais que tem suas especificaes, mas como instncia organizativa ainda tem suas debilidades. Que seria uma grande tarefa de implementar todo o processo poltico e organizativo em uma determinada micro regio. uma forma de descentralizar as aes.
3

O Mutiro da Agricultura Familiar um conjunto articulado de atividades: cursos de capacitao, encontros de lideranas, visitas s famlias, reunies nas comunidades e nos grupos de famlias, atividades diversas na comunidade e no municpio. Como princpio metodolgico existe a compreenso de que um sindicato forte e atuante no se mede se ele tem uma sede bem estruturada, se ele est com uma boa situao financeira, se o presidente atuante, se tem uma boa direo ou se ele respeitado no municpio e na microrregio. Que isso tudo seja importante ningum duvida, mas no suficiente. O novo sindicalismo que queremos construir e fortalecer se mede, sobretudo, pelo grau de participao dos agricultores e agricultoras, jovens, adultos e idosos, e como o sindicato est presente e assumido nas comunidades e pelas famlias. E, entre outros princpios, conclui: por isso, fazer o Mutiro uma deciso poltica que um grupo de dirigentes e lideranas assume coletivamente e conscientemente para construir permanentemente o novo. Se for feito s por obrigao e de forma inconsciente do que ele significa, pode ser qualquer coisa, mas no Mutiro.
4

123

perspectiva de construo de novas relaes de gnero e de gerao, com igualdade de oportunidades (FETRAF, 2003, p. 18) 4. Dessa maneira, torna-se necessrio consolidar os espaos de organizao nas comunidades, com a preocupao de efetivar um trabalho de base, para que os agricultores familiares participem de forma qualificada, como possveis beneficirios do processo de representao da Federao, principalmente, no que se refere s polticas pblicas, assim como aos projetos e programas da organizao sindical. Para tanto, a comunidade:
o espao privilegiado para a organizao da produo e das associaes da agricultura familiar. A Federao e os sindicatos devem estimular a constituio de Conselhos Comunitrios, que venham a reunir os agricultores sindicalizados ou no, alm dos participantes de outras organizaes, como as cooperativas de crdito. Esses Conselhos Comunitrios devem ser capazes de levantar as demandas da comunidade, fazer a ligao dos agricultores com as organizaes da agricultura familiar, indicar representantes para participar dos diferentes conselhos municipais e disputar polticas pblicas para a comunidade. Nesse sentido, necessrio que haja um conjunto de polticas e instrumentos para viabilizar esta relao e insero. (FETRAF, 2001, p. 17)

Com respeito aos processos de organizao na comunidade, importante pensar como possvel ampliar as formas de filiao sindical. Para isso, a filiao s organizaes sindicais ou associaes da agricultura familiar vinculadas FETRAF pode ser realizada de forma individual, familiar ou em grupos, sendo a opo feita pelos associados e, assim, no limitando esta filiao a um nico membro da famlia. Esta medida potencializa a participao dos vrios membros da famlia e, tambm, estimula a organizao dos grupos. Existe na Federao um incentivo especial juventude (de 16 a 20 anos), para os quais h descontos nas taxas de adeso, alm de espaos de organizao voltados para este pblico, buscando consolidar comisses ou coletivos de jovens, como mecanismos de participao. Esses coletivos so considerados espaos de organizao da juventude, com carter de qualificao, debate e proposio de polticas voltadas a eles, como atores sociais do campo da agricultura familiar. Os coletivos so organizados nos municpios e nas microrregies e, hoje, j foram estabelecidos em dezessete microrregies. O coletivo da FETRAF composto por aproximadamente 30 jovens dos trs estados. Nesse sentido, o trabalho da Federao com os jovens agricultores familiares de suma importncia, principalmente como possibilidade de ampliao do trabalho com as bases e expresso de diferentes formas de organizao. Essas diferentes referncias no significam diretamente melhorias ou avanos no movimento sindical, 124

caso no ocorra um processo de avaliao dos instrumentos de mobilizao e administrao dos espaos especficos a coordenao da juventude e (ou) coletivos de jovens. No obstante, objetivo da FETRAF no s ampliar a participao da juventude, mas tambm possibilitar uma ampla integrao em seus trabalhos dos diversos atores da comunidade. Assim sendo, na perspectiva de incorporar uma discusso de gnero e gerao, a Federao prope como um grande desafio: a promoo das condies necessrias para o acesso igualitrio de homens e mulheres (em seus diferentes estgios da vida adolescentes, jovens, adultos e terceira idade) aos espaos de participao coletiva. Dessa forma, estabelecem que para garantir esta participao igualitria, faz-se necessrio romper determinadas barreiras existentes no interior das famlias e das comunidades, que impedem a participao de jovens e de mulheres no s nas instncias de base ou intermedirias, mas tambm nas estruturas regionais da Federao (2001, p. 20). A questo de gnero colocada na pauta da Federao, principalmente, na inteno de incluir em suas diversas instncias organizativas a participao tanto de homens como de mulheres, buscando refletir os princpios de uma estrutura sindical proveniente do novo sindicalismo. Contudo, em geral, esse debate resume-se aos problemas e s limitaes da participao das mulheres, e sua abordagem se restringe a uma discusso entre as mulheres. Torna-se necessrio, assim, perceber aes desenvolvidas pela Federao com respeito s relaes de gnero, que algumas vezes podem ter sido executadas em conjunto com outras entidades ou movimentos. Outro aspecto que indica um carter inovador, tratando-se de organizaes sindicais deste porte, refere-se s eleies diretas. O artigo 42 diz que as eleies da Direo Executiva e do Conselho Fiscal da FETRAF-SUL, sero realizadas a cada trs anos, de forma direta, atravs de voto de todos os associados e associadas em dia com suas contribuies s entidades filiadas Federao. Todavia, existem algumas restries, ou melhor dizendo, condicionantes para esta participao direta dos associados, expressas no pargrafo nico deste artigo: participaro das eleies da Federao, com direito a voto, os associados e associadas das Entidades Sindicais que simultaneamente realizarem eleies para a Direo da sua Entidade (FETRAF, 2001a, p. 16). Entretanto, no se pode definir simplesmente pelo processo eleitoral a construo do novo, pois o carter democrtico de uma entidade de representao sindical deve ser garantido pela efetiva participao e insero dos seus representados (no caso da FETRAF, 125

dos agricultores familiares). As vrias instncias de deliberao sero mais ou menos democrticas em virtude da maior ou menor participao da base.
3.1.4. As instncias deliberativas da Federao

O Congresso, a Plenria, a Direo e a Direo Executiva definem as instncias de deliberao da Federao, sendo apresentadas de forma decrescente de importncia. A instncia superior e de carter mximo de deliberao definida pela FETRAF o Congresso Sindical da Agricultura Familiar da Regio Sul, a ser realizado de trs em trs anos; ele formado por delegados eleitos nas diversas instncias organizativas, e tem por objetivos: avaliar a atuao da Federao, aprovar as diretrizes de ao e o plano de ao e lutas e, aprovar alteraes nos estatutos sociais (2001a, p. 8). As Plenrias, com carter deliberativo, devem ocorrer nos perodos entre um congresso e outro (no mnimo uma por ano), tendo como principal intuito ser um espao fundamental de reavaliao e deliberao das questes programticas da Federao desde a estratgia at o cronograma de lutas a ser desenvolvido pelo conjunto dos agricultores organizados (FETRAF, 2001, p. 18). A Direo uma instncia tambm deliberativa, a ser reunida de quatro em quatro meses com a principal tarefa de avaliar e propor encaminhamentos conjunturais apresentadas no perodo. E, por fim, a Direo Executiva, alm de cumprir com as normatizaes expressas no estatuto tem por finalidade fundamental encaminhar as questes cotidianas demandadas pelos fruns anteriores, bem como responder, de forma gil e dentro dos princpios e do programa da Federao, pelas diversas situaes organizativas e de enfrentamento poltico que se colocarem (FETRAF, 2001, p. 18). Dessa forma, o processo de participao consolida-se com a efetiva construo destes espaos, potencializando a democratizao das diversas instncias. No se pode desqualificar nenhuma destas instncias, pois cada qual tem seu papel e sua importncia, definindo uma maior integralidade dos atores envolvidos na gesto sindical. Refletindo esta questo, Roberto Yopi, presidente do STR de Espumoso/RS, fala das diferenas dessas estruturas deliberativas em relao aos processos desenvolvidos pelo sindicalismo oficial das Federaes de Trabalhadores na Agricultura (FETAGs) e da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG). Sobre a FETAG do Rio Grande do Sul, ele relata que no havia possibilidades de interar-se e integrar de forma qualificada nas

126

instncias de deciso; lembra: quando ns amos para uma reunio da Fetag, que tinha uma eleio, no tinha um congresso para voc discutir os grandes temas (...). Voc vai para uma eleio, voc vota, voc volta e voc no discute nada. Por outro lado, percebe que a FETRAF comea a potencializar estes espaos de participao e deciso, principalmente na definio de um amplo debate na elaborao dos congressos. Ele destaca alguns processos que so organizados durante a preparao do congresso e nos espaos de eleio:
Na nossa regio, ns fechamos, ns vamos fazer uma reunio por comunidade. Cada dez pessoas, tirando uma pessoa para participar vindo aqui para a regio. E, fazendo um grande encontro e tirando as linhas e, isso ns vamos fazer na micro regional. De cada cinqenta scios, vai ter uma pessoa que vai para o congresso dos trs estados do sul. E, l, em dois ou trs dias vai discutir as grandes linhas. Isso aqui um grande avano, que nunca houve na agricultura familiar, no meu entendimento, na minha compreenso, nunca existiu isso. E, logicamente, um congresso como esse legitima outro processo, como uma eleio direta.

No entanto, indaga-se a efetividade dessas instncias no processo de reorientao da organizao sindical em que nesse aspecto, Alexandre Bergamin, presidente do STR de Chapec/SC, afirma:
Uma dificuldade de avaliao muito grande de compreender o papel da microrregio. Dos sindicatos compreender qual a ao que vocs vo fazendo enquanto microrregio. Para consolidar uma ao da Fetraf na regio, na microrregio, na base, nos seus sindicatos. Na base, ela ainda est bastante superficial e tem um aprofundamento maior nesse sentido. Ento, se for aqui, pela nossa micro, a gente percebe que isso, s vezes, a micro se torna uma instncia de repassar informaes. E, j no consegue ter uma articulao de discutir a poltica na micro e de estar na direo, estar na plenria, no congresso, ento no consegue fazer uma amarrao ainda nesse sentido.

O carter de inovao, assim, mantm-se na inteno, pois essas instncias, na prtica, no foram concretizadas em boa parte das microrregionais, dificultando a implementao destes espaos destinados para a participao e deliberao intermediria na estrutura sindical da FETRAF. Todavia, esta fragilidade est sendo observada, e coloca-se como uma instncia necessria para ampliar e qualificar os processos democrticos da organizao do campo de representao.
3.2. OS EIXOS ESTRATGICOS DA FETRAF

A anlise das prticas da Federao uma das empreitadas

127

desta pesquisa. Para tanto, necessrio compreender como esto organizadas as suas aes, definidas pelos eixos estratgicos. A partir destes eixos pode-se perceber e avaliar as aes planejadas e as aes realizadas, potencializando uma anlise comparativa do discurso e da prtica. O objetivo estratgico da FETRAF a construo e implementao de um Projeto de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio, entendendo este projeto de desenvolvimento como um novo projeto de sociedade, buscando o fortalecimento e a valorizao da agricultura familiar. Como elemento essencial deste desenvolvimento diferenciado define-se a construo da solidariedade, caracterizada pela melhoria de vida, incluso social e econmica, eqidade de oportunidades, respeito s diferenas, democracia e participao social, alm das mltiplas dimenses da sustentabilidade, com nfase na apropriao de um modelo tecnolgico alternativo, fundado na segurana alimentar, na viabilidade econmica e na sua adequao ambiental e sociocultural. Para dar conta desse objetivo estratgico, a Federao prope trs eixos.
3.2.1. A Federao e as polticas pblicas

O primeiro eixo estratgico pretende: avanar na democratizao do Estado e na elaborao, disputa, negociao e implementao de polticas pblicas que potencializem a valorizao e o fortalecimento da agricultura familiar como protagonista social, econmico e poltico (FETRAF, 2003, p. 2). Em relao a esse eixo so projetadas aes no mbito das polticas pblicas, com enfoque principal no fortalecimento da agricultura familiar, levando-se em considerao algumas prioridades, como: poltica agrcola (crdito rural, plano safra, seguro renda, acompanhamento tcnico e luta contra os transgnicos), qualificao profissional, reestruturao fundiria e crdito fundirio, previdncia social, educao, poltica habitacional, sade, poltica ambiental (FETRAF, 2003, p. 3). Uma das principais preocupaes deste eixo buscar a ampliao do acesso s polticas pblicas por parte dos agricultores familiares, garantindo maior participao deles independente da idade ou do gnero. Alm de vrias aes relatadas nas entrevistas realizadas ao longo desta pesquisa, interessante destacar uma das aes da Federao que busca, justamente, ampliar o acesso s polticas pblicas criao do Programa Nossa Primeira Terra. Este programa fruto das mobilizaes e discusses realizadas no universo das comisses de jovens da FETRAF (coletivo da juventude), em conjunto com lideranas de outras organizaes da agricultura 128

familiar (Cresol, cooperativas, associaes e diversas organizaes no-governamentais - ONGs), culminando na realizao do 1 Acampamento da Juventude da Agricultura Familiar, em Xanxer/ SC, do dia 29 ao dia 31 de maio de 2003. Desse acampamento participaram cerca de dois mil jovens agricultores familiares vindos dos trs estados da Regio Sul. A Federao e algumas entidades da agricultura familiar buscavam, com esse evento, dar visibilidade a um grupo social que possui interesse de permanecer no meio rural e que est comprometido com a construo de uma nova concepo de desenvolvimento rural, baseada na sustentabilidade, na solidariedade, na democracia, na justia social e na igualdade de oportunidades. E, ao mesmo tempo, afirmam que a juventude , e deve continuar a ser, protagonista nesta construo de um novo modelo de desenvolvimento que valorize a agricultura familiar, superando seus problemas e garantindo uma vida digna no campo (FETRAF, 2003b, p. 3) Com significativa participao da juventude, a presena de representantes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e, principalmente, a entrega de documento final nas mos do ministro, o acampamento permitiu amplo debate sobre a questo fundiria e as possibilidades de acesso terra por parte dos jovens, por meio de um programa viabilizado com recursos pblicos. A criao de um possvel programa denominado Primeira Terra, nas palavras da juventude reunida em Xanxer, representa a democratizao do acesso propriedade da terra, pois vista pelos(as) agricultores(as) familiares do Sul do Brasil como uma condio necessria para construir uma trajetria de vida digna no meio rural. O alto interesse dos jovens em continuar a profisso de agricultor(a) choca-se com o tamanho do estabelecimento familiar que no permite, na maioria dos casos, o parcelamento da unidade e a colocao de mais um filho(a), e tambm com a concentrao de terras que encarece e limita o seu acesso (FETRAF, 2003b, p. 4). A questo fundiria uma das frentes de ao da Federao, destacando-se o movimento elaborado pelo coletivo de jovens. Contudo, no se pode entender como uma prioridade esta discusso da reforma agrria as prticas neste sentido so pontuais, no havendo uma proximidade, por exemplo, com o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST). Pelo contrrio, so limitados os processos de debate, proposio e luta em conjunto, traduzindo muitas vezes relaes de distanciamento e isolamento por ambos os lados. Observa-se, tambm, essa participao nos espaos de controle 129

social organizados pelo poder pblico, por exemplo, nos conselhos pblicos, com nfase nos conselhos do trabalho e conselhos de desenvolvimento rural. No entanto, as aes em vista das polticas pblicas no se resumem a essas relatadas, mas demonstra, alm de intenes, prticas que envolvem os vrios atores sociais do campo de representao da agricultura familiar.
3.2.2. Organizao da produo e a socioeconomia solidria

A Federao apresenta como segundo eixo estratgico avanar na organizao scio-econmica da agricultura familiar como elemento fundamental para a implementao de um desenvolvimento sustentvel e solidrio (FETRAF, 2003, p. 3). Para isso, prope no mbito da estrutura sindical, a construo do Departamento de Organizao da Produo e Scio-Economia Solidria, que ter como diretriz reconhecer a autonomia das organizaes econmicas e se prope a estimular, apoiar, a dar sustentao poltica ao sistema CRESOL, aos sistemas de cooperativismo e associativismo de produo e comercializao, Rede Ecovida de certificao, e assume o compromisso de participar visando contribuir na definio dos rumos desses sistemas (FETRAF, 2003, p. 4). Esse eixo mostra a preocupao em construir relaes entre as entidades organizadas no campo de representao da agricultura familiar. Estas relaes, na dcada de 1990, foram sendo potencializadas, em especial com a concepo da Frente Sul, que otimizou as lutas dos agricultores familiares. A anlise das relaes da Federao com outras organizaes do campo sindical e, principalmente, outras organizaes no campo da agricultura familiar, bsica para compreender como as aes da FETRAF esto efetivamente consolidando prticas coerentes com a construo de uma socioeconomia solidria. Neste aspecto, a Federao coloca para si a responsabilidade de representar os interesses dos agricultores familiares em relao ao grande capital, com nfase nas cadeias produtivas do fumo, leite e carne, permitindo um processo de mobilizao e organizao de inovadoras formas de estruturar as relaes sociais e econmicas da produo 5 . Percebe-se, neste campo da agricultura familiar, uma
Sobre a diversidade das formas de organizar a produo, a FETRAF (2002, p. 6) destaca algumas novidades no campo da socioeconomia solidria: existem inmeras experincias de organizao da produo, como as cooperativas de leite e o Sistema Coorlac, no Rio Grande do Sul, com seus mais de 4 mil agricultores familiares associados, ou a Rede Ecovida, voltada para a organizao da produo de alimentos orgnicos e presente em toda a regio Sul do Pas. Existem referncias de organizao da produo para exportao, como j ocorre em escalas cada vez mais significativas nas cadeias da soja e do acar mascavo. Alm disso, esto sendo construdos sistemas de organizao da comercializao e distribuio dos produtos da agricultura familiar.
5

130

diversidade de entidades que pretendem representar os agricultores familiares, definindo diferentes maneiras e processos para fazlo. Estas diversas dinmicas garantem uma riqueza no potencial organizativo no interior do campo. Todavia, os atores sociais envolvidos no jogo passam a construir estratgias para se consolidarem no jogo, buscando somar capital que os legitimem nos espaos polticos traduzido pela hegemonia no campo. A Federao, neste sentido, almeja ser referncia do campo, tanto para os agricultores familiares quanto para as outras entidades (dentro ou fora do campo). Portanto, pode-se avaliar contradies na concepo dessas parcerias, resgatando a idia de autonomia exposta no discurso da FETRAF, mas, ao mesmo tempo, reduzindo o papel das ONGs a meros coadjuvantes, como apoiadores das estratgias da Federao. Esta postura tem, por conseqncia, a manifestao de um clima de tenso, de disputa entre os atores sociais envolvidos no campo. Nem sempre existe a subjugao por parte da outra entidade, tornando a parceria impossvel em funo das diferentes posies e posturas. No existe um exato posicionamento entre os atores; para tanto, seria necessrio um estudo especfico, definindo com maior clareza as relaes de poder no interior do campo de representao. Por sua vez, os agricultores familiares tornam-se, muitas vezes, refns destas disputas, no contribuindo para a melhoria de suas condies de trabalho e de vida. Com a inteno de superar algumas dessas diferenas, buscase capacitar os processos de articulao e gesto das lutas e mobilizaes; o mesmo vale para os projetos e trabalhos nas reas da produo, agregao de valor e comercializao. Como exemplo desta preocupao, Jos Brugnara, presidente do SINTRAF de Laranjeiras do Sul/PR, descreve que:
Em Laranjeiras temos uma facilidade muito grande em conversar com a Cresol. Praticamente todas as discusses ns reunimos, conseguimos conversar e tocar junto. At tem vrios diretores que fazem parte da direo do sindicato e da direo da Cresol. E a gente sempre tem discutido isso, para que tenha alguns diretores da Cresol dentro da direo do sindicato e do sindicato dentro da Cresol, para que a gente no se divida. Porque se a gente se dividir, quem vai perder vai ser os agricultores e vai ser ns mesmos.

Torna-se imprescindvel construir prticas visando a uma maior aproximao das estratgias e, principalmente, planejar as aes de maneira conjunta. Daniel Kothe, coordenador de Poltica Sindical e de Organizao da FETRAF, afirma: estou convencido de que a gente precisa estar ciente com esse espao. Agora eu tenho uma definio muito clara, que a capacidade de articulao que a 131

gente tem e que precisa amarrar isso na ponta. Ento, compreendo, por exemplo, que ns temos que ter uma direo colegiada a nvel local. Eu acho que ns temos que discutir a direo da Cresol, a direo do sindicato e a cooperativa no pode estar dissociadas. Esta dita articulao, porm, exige sempre a disponibilidade para o dilogo, para a concesso, principalmente, no que se refere aos espaos de representao. Contudo, pensando a respeito desse eixo, destaca-se o potencial de converso de foras para garantir um processo de desenvolvimento com enfoque na agricultura familiar. Assim, Altemir Tortelli ressalta: ns temos que expandir cada vez mais, e eu no tenho dvidas. Eu tenho dito isso em todo lugar que tenho ido. A nossa fora vai depender da fora da agricultura familiar. Vai depender de nossa capacidade de organizao, de luta. Mas, depender tambm da nossa capacidade, do poder econmico que ns vamos construindo, nos prximos anos. Para tanto, discorre sobre a necessidade de tornar efetivos espaos mais coesos de organizao do campo. Conclui: ento, fundamental que ns consigamos construir compreenses coletivas, dos vrios atores, das vrias entidades, para construir de fato um sistema cooperativo, associativo, da agricultura familiar. Dirigido pela agricultura familiar, rompendo os vcios, as corrupes que foram vividas por outros sistemas cooperativos, os modelos empresariais e os modelos agroindustriais. Essas leituras coletivas da questo da produo no garantem coeso e, tambm, no garantem a participao de todos os atores sociais do e no campo. Assim, a disputa pela representao no algo definido. No obstante, provoca reaes de debate e mobilizao, pois seus atores acabam se posicionando em torno das prticas elaboradas no interior do campo, e avaliam as prticas desenvolvidas para fora do campo. Nesse aspecto, torna-se necessrio incorporar o princpio da solidariedade para no possibilitar prticas degradantes. Para isso, o terceiro eixo estratgico deve ser abordado.
3.2.3. A FETRAF: representao do campo da agricultura familiar

Durante o estudo sobre a FETRAF, pode-se afirmar que o terceiro eixo estratgico identifica um de seus principais anseios no campo da agricultura familiar: avanar na consolidao da organizao sindical orgnica CUT, como ator poltico de representao da agricultura familiar, em todos os nveis (comunidade, municpio, microrregio, estado e regio Sul), como sujeito fundamental para, articulado com outras organizaes, avanar na conquista de polticas pblicas, na organizao da produo e para impulsionar a implementao de um desenvolvimento sustentvel e solidrio 132

(FETRAF, 2003, p. 5). Dialogando com o descrito neste eixo, Marcos Rochinski, coordenador de Formao Sindical e Profissional da FETRAF, avalia: Podemos entender assim, talvez no tenha sido escrito de forma mais adequada. Mas, o que realmente queremos dizer: a FETRAF um ator poltico de representao, tem uma capilaridade grande por ser sindical, uma entidade de representao, mas no a nica na agricultura familiar (...). Articula-se com outras organizaes, sendo que ela tambm tem sua representatividade na agricultura familiar. E, analisando as relaes entre as entidades no campo, afirma:
No podemos achar que a FETRAF um guarda-chuva e as outras esto debaixo, vinculadas nesta estrutura. Na medida que estas organizaes so compostas por agricultores, eles representam tambm os agricultores. So reconhecidas como representantes, mas com papis diferenciados. Por exemplo, a Cresol tem um fim especfico, uma associao tem um fim especfico, mas o movimento sindical acaba tendo um papel mais amplo. No entanto, existe uma tenso nesta relao. A tenso est no espao regional, pois no se observa isto localmente. Pode haver por parte dos dirigentes, com a organizao que est vinculado, uma preocupao em ocupar o espao poltico, garantir os cargos de representao. Existe, a, uma disputa de cpula, mas que deve ser superada com o debate de um projeto maior (...). Mas, importante frisar que a partir do momento que voc consolida uma organizao, teoricamente, voc se consolida enquanto liderana desta instituio.

A concepo de uma estrutura sindical orgnica um dos desafios mais importantes da FETRAF para que ela se torne uma organizao diferenciada no campo sindical. Assim, esse eixo visa construir novas prticas no mbito da estrutura sindical, efetivando a democratizao das instncias organizativas e de deciso, incluindo seus diversos atores. Para tanto, o avano da organicidade e da atuao articulada e unificada das vrias esferas (base, local, micros, regio sul) condio para o redimensionamento do movimento sindical (FETRAF, 2003, p. 5). A estrutura sindical e os eixos estratgicos dimensionam as intenes e prticas da Federao, assim como possibilitam interpret-la a partir do discurso de suas lideranas e dirigentes, efetivando-se como atores sociais no campo de representao da agricultura familiar. Ante isso, faz-se necessrio conhecer melhor estes atores sociais e sua trajetria poltica e social, para entender at que ponto esta organizao permite que as pessoas se reinventem, se reorientem construam novas prticas, permitindo assim uma influncia no habitus de representante sindical e de representante da agricultura familiar. 133

4. CONSIDERAES FINAIS
O resultado desta pesquisa fruto de um processo permanente de transformao das leituras sobre o campo sindical e o campo de representao da agricultura familiar. O jogo possibilita a seus jogadores compreenderem suas regras no simplesmente estudandoas, mas, sobretudo, jogando. A qualidade do jogo definida pela qualidade de seus jogadores e, tambm, pelas condies fsicas, culturais, sociais, econmicas, polticas e, por que no, metafsicas, disponveis ou possveis no campo. Esta pesquisa, portanto, um momento, um recorte de anlise das prticas de uma federao, no tendo a pretenso de desvelar, dissecar e, muito menos, de profetizar verdades estticas. A sociologia, referenciada principalmente em Pierre Bourdieu, traduz possibilidades de anlise e interpretao do objeto em estudo, expressa mediante uma sociologia das prticas do campo de representao sindical e da agricultura familiar. Este trabalho teve por objetivo geral investigar de que maneira a FETRAF representa a possibilidade de um novo tipo de sindicalismo na atualidade. A busca para conquistar esta meta foi um desafio, pois foram abertas vrias possibilidades e foram diversos os caminhos de investigao. No entanto, definiu-se um suporte terico para explicitar o fio da meada, um instrumento para dar segurana nesta empreitada. A Federao foi analisada com base em suas intenes e de suas prticas, entendendo-as a partir de uma prxis sociolgica. O discurso e a prtica foram elaborados pelos atores sociais que participam do campo sindical e do campo de representao da agricultura familiar dirigentes sindicais, lideranas regionais, microrregionais, locais, agricultores familiares de forma individual ou coletiva. A estrutura sindical da FETRAF caracterizada pela preocupao em ampliar os espaos de participao dos diversos atores sociais que a compem, enfatizando suas instncias comunitrias e microrregionais nesta organizao poltica. A organizao sindical da Federao comea a possibilitar uma prtica inovadora no campo sindical, principalmente superando o sindicalismo de cpula traduzido pelas organizaes tradicionais, como o caso das FETAGs e da CONTAG. A organizao no local de trabalho (OLT) no algo novo dentro da CUT, mas a efetivao desta prtica no se generalizou entre os sindicatos cutistas. Destaquem-se, aqui, as organizaes de base de alguns ramos como, por exemplo, os metalrgicos. Os rurais da CUT sempre buscaram este trabalho mais prximo de suas bases. No entanto, a FETRAF institui esta prtica como uma estratgia a

134

ser alcanada. Sem o trabalho de base no possvel consolidar as intenes da Federao. A participao dos agricultores familiares em suas vrias instncias permite Federao constituir espaos mais democrticos de debate e deliberao. Os conselhos comunitrios devem ser estas instncias que visam garantir uma maior capilaridade na organizao sindical. Para isso, so necessrias coordenaes microrregionais ou sindicatos regionais para dar fluncia a esta participao. No basta s ouvir o que os agricultores pensam e querem para agricultura familiar, mas preciso garantir sua participao efetiva e com qualidade nas definies das lutas e estratgias da entidade. O agricultor de base deve sentir-se capaz de participar, havendo um resgate de sua auto-estima como agricultor e como cidado. Destaca-se como mrito da FETRAF a utilizao de uma prtica tradicional dos agricultores familiares, qual seja, a edio do mutiro da agricultura familiar com nfase no desafio de levar para todas as comunidades representadas pela Federao o direito de falar, discutir, propor, integrar-se na organizao deste campo de representao. No s indicar seus porta-vozes, mas defender e instituir esta representao fazer-se representar efetivamente. O mutiro o resgate da solidariedade entre os vizinhos, entre os atores sociais de uma comunidade, o construir com o outro um projeto comum sendo, para tanto, necessrio acreditar que o outro pode ajudar, pode contribuir, deve ser valorizado. A valorizao de cada membro do campo a afirmao de que cada um tem o direito de jogar o jogo e, mais ainda, jog-lo bem, e no simplesmente ser testemunha ou expectador. O mutiro traz algo que no prprio do sindicalismo, todavia, a prtica do mutiro permite repensar os espaos de participao e integrao no s dos representantes, mas tambm dos representados. Os representados passam a ter a possibilidade de tornar-se porta-vozes dos seus anseios, dos seus sonhos, de suas propostas, mesmo que depois deleguem estas vozes para outro a liderana, o dirigente sindical. O mutiro foi avaliado pelos entrevistados como algo muito rico, que, por sua vez, mereceria um trabalho mais aprofundado, para fazer uma leitura mais sistemtica, destacando seus potenciais e limites. Retomando a organizao sindical, so destacadas as intenes de buscar ampliar as bases da Federao, por meio dos sindicatos regionais ou das associaes da agricultura familiar. Desta maneira, no caso dos sindicatos regionais dos trabalhadores na agricultura familiar, coloca-se em discusso um rompimento com a unicidade sindical, com destaque para as bases geogrficas. A unicidade 135

sindical uma das principais caractersticas do sindicalismo oficial getulista, de carter corporativista. A FETRAF, desde sua prpria fundao, j rompeu com a questo da base geogrfica, pois est consolidando sua organizao para alm das fronteiras estaduais, entrando na base sindical de trs federaes oficiais (FETAG/RS, FETAESC/SC e FETAEP/PR), sem levar em considerao a norma da unicidade sindical. Porm, vem enfrentando dificuldades para conseguir a sua legalidade no Ministrio do Trabalho, que no defere a carta sindical. Alguns dirigentes, no entanto, no vem isso como problema, pois a Federao est sendo legitimada por sua base e, principalmente, por sua participao na sociedade como entidade representativa dos agricultores familiares; vem ocupando espaos polticos junto a diversos conselhos (federais, estaduais e municipais), aos partidos polticos e representantes do poder Executivo e Legislativo, com destaque na presidncia do governo Lula, assim como no Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Os sindicatos regionais, por sua vez, constroem referncias da organizao no espao microrregional, mas no se estabelecem necessariamente da mesma forma. Existem experincias relatadas que permitem uma leitura dos avanos desta organizao em relao ao modelo fragmentado dos sindicatos municipais. No entanto, no basta ter uma organizao regionalizada se no ocorrer uma ampla organizao das instncias de participao e deliberao. A superao do sindicalismo de cpula s possvel se a organizao da base se efetivar. necessrio reinventar as estruturas organizativas, sendo possvel agregar em um nico sindicato as bases microrregionais, na medida em que as diversas comunidades se faam representar. A FETRAF visa no s organizar os sindicatos, mas tambm participar na construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio. Para tanto, considera necessrio atuar em conjunto com outras entidades da sociedade, com destaque para as organizaes da agricultura familiar. Percebe-se, assim, a definio de atuao no s no campo sindical, mas no campo de representao da agricultura familiar. Neste campo, so potencializadas aes em vista da organizao da produo, tida como estratgica na consolidao da Federao. Para tanto, constroem-se parcerias com cooperativas, associaes e ONGs que atuam no campo da agricultura familiar, buscando definir prticas que fortaleam os agricultores, com nfase na produo, industrializao (agregao de valor) e comercializao, levando em considerao tecnologias alternativas como, por exemplo, a agroecologia e as redes de socioeconomia solidria. Nesse campo de representao da agricultura familiar

136

explicitam-se vrios atores sociais que se intitulam representantes do campo, havendo algumas convergncias, mas, tambm, diversos conflitos. Em relao s divergncias existe uma busca de superlas, expressas pelas lutas feitas de forma conjunta, com destaque para as mobilizaes a partir da Frente Sul. Contudo, depois da formao da FETRAF, esses espaos comuns foram minimizados em funo da centralidade das aes organizadas pela Federao, dificultando as articulaes via Frente Sul. Nos espaos municipais e microrregionais no foram percebidas essas dificuldades de interao; ao contrrio, em geral os relatos indicaram vnculos que permitiam uma articulao no s das lutas e mobilizaes, mas tambm da gesto destas entidades. Por sua vez, nos espaos regionais, observando as relaes dos dirigentes destas entidades, as dificuldades so explicitadas de forma diferente. Ou seja, o discurso de articulao nem sempre se efetivou, pois a disputa pela representao mostrou um distanciamento na organizao desses atores. Cada entidade busca se consolidar perante seus associados, desenvolvendo, muitas vezes, aes diferenciadas (com finalidades distintas) para um mesmo pblico, sabendo-se que boa parte desses associados fazem parte da base de mais de uma entidade. O discurso de ser uma entidade guarda-chuva, defendido por alguns dirigentes da FETRAF, parece estar superado, mas o seu efeito ainda perdura no campo de representao, debilitando os potenciais da organizao dos agricultores familiares. Os potenciais e limites do fortalecimento da agricultura familiar mediante a construo de um desenvolvimento sustentvel e solidrio colocam-se na retrica dos dirigentes sindicais da Federao, e sua consolidao ser viabilizada no por suas prticas de maneira isolada. Neste sentido, a permanente avaliao de suas intenes, de suas proposies e, principalmente, de suas aes, concretizam, por parte desses dirigentes, uma postura de autocrtica, de reflexo, de auto-reconhecimento do capital acumulado nos espaos de representao do campo. Percebe-se que esses dirigentes comeam a no s acreditar nessas articulaes no interior do campo de representao, como um princpio mstico das parcerias, mas, sobretudo, passam a refletir estas interaes como formas reais de solidariedade. Buscam, tambm, efetivar prticas coletivas no campo das polticas pblicas, da organizao da produo, para alm da organizao sindical, com o intuito de firmar as representaes da agricultura familiar como atores polticos na sociedade. Colocam-se, neste momento, novos desafios para as entidades de representao, na perspectiva de concretizar um permanente debate, com dilogo, discusses e proposies, sobre as estratgias

137

e prticas de consolidao do campo da agricultura familiar, alicerados em bases democrticas, solidrias e cidads. No entanto, esta pesquisa no teve como inteno realizar uma anlise e avaliao mais aprofundada dessas configuraes do campo de representao da agricultura familiar. Tal leitura seria relevante e pertinente para melhor vislumbrar as disputas e parcerias, potenciais e limites, no acmulo de capital social, poltico, econmico, cultural e simblico dos agricultores familiares representados por suas diversas organizaes. A FETRAF, aps trs anos de existncia, a partir de suas intenes e de suas prticas, diferencia-se qualitativamente do velho sindicalismo e, ao mesmo tempo, inova o campo sindical cutista, provocando um repensar do fazer sindical. O velho habitus dos dirigentes sindicais passa a ser questionado e, por meio de diferentes prticas, comea-se a colocar em xeque a velha doxa do sindicalismo oficial. Entretanto, uma postura heterodoxa no significa uma ruptura total com a ortodoxia, pois as regras do jogo so postas para ambas as posies dentro do campo. Dessa maneira, percebeuse no s uma vontade de mudar, mas as prticas dos dirigentes da FETRAF apresentam inovaes, que influenciam seu habitus. No se pode afirmar que um novo habitus se consolidou, pois seria necessrio um processo mais extenso de observao. Todavia, um novo habitus comea a ser configurado a partir da superao dos vcios traduzidos nas prticas do velho sindicalismo. A Federao se desafia e desafiada a consolidar uma permanente metamorfose no campo de representao sindical e da agricultura familiar, buscando superar as amarras oficiais do sindicalismo. preciso derrubar alguns muros, libertar-se dos casulos, para o novo se manifestar. A FETRAF busca compreender que ainda existem muitas trincheiras, muitas muralhas a serem vividas e superadas, mas ela se entende como movimento e, assim, provocada a transformar-se. A Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Regio Sul expressa um novo sindicalismo e constri possibilidades de ressignificao deste novo. Enfim, A FETRAF-SUL/CUT apresentase como um novo sindicalismo em construo.

5. REFERNCIAS
ALMEIDA, J. Da ideologia do progresso idia de desenvolvimento (rural) sustentvel (in: ALMEIDA, J. & NAVARRO, Zander orgs. Reconstruindo a agricultura: idias e ideais na perspectiva do desenvolvimento rural sustentvel). Porto Alegre: Editora da Universidade UFRGS, 1997.

138

ARRUDA, M. Globalizao e Amrica Latina: oportunidades e desafios (in: IX Congresso Luterano Latino-Americano). Rodeio: Instituto de Polticas Alternativas para o Cone Sul - PACS, 1998. BOITO Jr., A. O sindicalismo de estado no Brasil: uma anlise crtica da estrutura sindical. Campinas: Editora da UNICAMP / HUCITEC, 1991. BOURDIEU, P . Le capital social. Revista Actes de la Recherche en Sciences sociales do Centre de sociologie europenne, n 31, pp. 2-3, 1980. ___________. O campo cientfico [in: Renato ORTIZ (org.) Pierre Bourdieu: sociologia]. SoPaulo: tica, 1983a. ___________. Habitus et sens pratique: une orchestration sans chef dorchestre (in: A. ACCARDO e P . CORCUFF org. La sociologie de Bourdieu). Bordeaux: Le Mascaret, 1989a. ___________. Coisas ditas. So Paulo: Editora Brasiliense, 1990. ___________. Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1997. ___________. La distincin: criterios y bases sociales del gusto (traduo: Maria del Carmem Ruiz de Elvira). 2a ed. Madrid: Aguilar-Altea-TaurusAlfaguara, 2000. ___________. O poder simblico (traduo: Fernando Tomaz). 4a ed. Rio de Janeiro: Difel/Bertrand Brasil, 2001. ___________. Meditaes pascalianas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001b. CNDIDO, A. Os parceiros do Rio Bonito: estudos sobre o caipira paulista e a transformao dos seus meios de vida. 9a ed. So Paulo: Duas Cidades / Ed. 34, 2001. CAVALCANTI, C. (org.). Meio ambiente, desenvolvimento sustentvel e polticas pblicas. 2a ed. So Paulo: Cortez Fundao Joaquim Nabuco, 1999. FAO/INCRA. A agricultura familiar na regio Sul. Braslia: Fao/Incra, 1996. FETRAF-SUL/CUT. Resolues do 1 Congresso Sindical da Agricultura Familiar. Chapec: FETRAF-SUL, maro 2001. ______________. Estatutos sociais. Chapec: FETRAF-SUL, 2001a. ______________. Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar: a FETRAF-SUL/CUT (site histrico). Chapec: FETRAF-SUL, 2001b. Disponvel em: <http://www.fetrafsul.org.br/default.asp> Acesso em 09 de novembro de 2001.

139

______________. Agricultura familiar, desenvolvimento e o novo sindicalismo: da vida que vem da terra, a semente de um novo Brasil ... semente do novo sindicalismo. Chapec: FETRAF-SUL, maro 2002. ______________. Sistematizao e avaliao do Projeto Terra Solidria (elaborao e organizao: RODRIGUES, Almir S. e REICH, L.). Florianpolis: FETRAF-SUL, 2002a. ______________. Mutiro da agricultura familiar. Chapec: FETRAF-SUL/ Deser, 2003. ______________. Caderno de finanas. Chapec: FETRAF-SUL, 2003a. ______________. Primeiro Acampamento da Juventude da Agricultura Familiar: texto base para debate em grupos. Xanxer: FETRAF-SUL, 2003b. (mimeo) FRENTE SUL DA AGRICULTURA FAMILIAR. O que a Frente Sul (folder de apresentao). Chapec: Frente Sul, 1999. ________________. Documento de Chapec: diretrizes bsicas para a construo de um projeto de desenvolvimento sustentvel e solidrio, para o fortalecimento da agricultura familiar. Chapec: Frente Sul / Fetraf / Cresol, 25 jul 2002. INCRA/FAO. Novo retrato da agricultura familiar: o Brasil redescoberto. Braslia/DF: Projeto de Cooperao INCRA/FAO, 2000. LAMARCHE, H. (coord.). Agricultura familiar comparao internacional. Uma realidade multiforme (traduo: Angela Maria Naoko Tijiwa). vol. 1. Campinas: Editora da UNICAMP , 1993. MARESCA, S. Les dirigeants paysans. Paris: Les ditions de Minuit, 1983. MEDEIROS, L. S de. Histria dos movimentos sociais no campo. Rio de Janeiro: FASE, 1989. _________________. Trabalhadores rurais, agricultura organizao sindical. So Paulo: Perspectiva, 1997. familiar e

ORTIZ, R. Pierre Bourdieu: sociologia. So Paulo: tica, 1983. SILVA, M. R. & REICH, L. A Fetraf-Sul/CUT e o novo sindicalismo. Chapec: FETRAF, 2002. SOSA, N. M. tica ecolgica, desarrollo sostenible y solidaridad (in: GALANO, C. Cincia, cultura e sociedad: educacin para el desarrollo sustentable). n 2. Buenos Aires: Escuela de Formacin Pedaggica y Sindical Marina Vilte / EMV, 2000. WANDERLEY, M. de N. B. Razes histricas do campesinato brasileiro (In: TEDESCO, J. C. Agricultura familiar realidades e perspectivas). Passo 140

PARTE 2 POLTICAS PBLICAS PARA O MEIO RURAL

141

142

LIMITES PARA A ADEQUAO DA AGROINDSTRIA ARTESANAL FAMILIAR AOS MECANISMOS DE MERCADO

Celestino de Oliveira Brito1

1. INTRODUO
praticamente consensual entre os pesquisadores brasileiros 2 o fato de a pequena produo agrcola, ou agricultura familiar, ter ficado excluda dos projetos governamentais de desenvolvimento ao longo de quase toda a histria do Pas. A histria da agricultura familiar no Brasil pode ser definida como o registro das lutas para conseguir um espao prprio na economia e na sociedade. A sua reproduo foi assegurada graas s estratgias que os prprios agricultores elaboraram, principalmente aproveitando as possibilidades de mobilidade espacial abertas pela prtica da agricultura itinerante e, sobretudo, pelo sistema de posse precria. Os agricultores por conta prpria buscaram alternativas econmicas que se articularam em dois nveis complementares: o autoconsumo e a integrao ao mercado. O acesso a uma atividade mercantil foi buscado por meio de alternativas econmicas que os integrasse positivamente economia local e regional, tanto o mercado interno de produtos alimentares como o de produtos destinados exportao. Sempre foi uma orientao comum e natural desses agricultores a busca de produtos comercializveis que se convertessem no carrochefe do sistema produtivo. Conforme destacou Wanderley (1989, p. 44), a experincia do envolvimento nessa dupla face da atividade produtiva gerou um saber especfico que pde ser transmitido atravs das geraes sucessivas e serviu de base para o enfrentamento da precariedade e da instabilidade. Transmitiu como patrimnio o prprio modo de vida.

1 2

Mestre em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: celestinobrito@ibest.com.br Maria de Nazareth Wanderley, 1989; 1999; 2000. Graziano da Silva, 1981. Jos de Sousa Martins, 1975.

143

Por sua vez, a necessidade de prolongar o prazo de validade dos alimentos mais perecveis deu origem prtica de elaborar e (ou) transformar artesanalmente algum produto. medida que a produo passou ser maior que a necessria para o autoconsumo, a parte excedente passou a ser vendida diretamente nos domiclios dos consumidores. Essa estratgia de sobrevivncia, de incio mais social do que econmica, motivada pela necessidade de prolongar o prazo de validade dos alimentos por meio da sua elaborao e (ou) transformao, evoluiu, apesar das dificuldades e dos obstculos que tiveram de enfrentar, permitindo que viessem a se constituir, em alguns casos, como uma agroindstria artesanal. Tendo em vista o exposto, este texto aborda a relao da unidade de produo agrcola familiar com o mercado e a instituio estatal, mais precisamente ressaltando os limites para a racionalizao econmico-administrativa das atividades no interior de uma unidade de produo familiar. A referncia emprica so as unidades de produo familiares da regio Sudoeste do Estado do Paran, que tm na atividade de elaborao e (ou) transformao artesanal de alimentos uma estratgia para integrar-se ao mercado e, conseqentemente, garantir a reproduo da unidade familiar. Como contraponto, temos a poltica pblica, Fbrica do Agricultor instituda pelo governo do Estado do Paran, a partir de 1999, cujos instrumentos de ao evidenciam o interesse na regularizao legal, infra-estrutural e sanitria, visando adequ-la aos mecanismos de mercado. As categorias analticas que fundamentam nossa anlise so os conceitos de Sistema e Mundo da Vida presentes na Teoria da Ao Comunicativa de Habermas. Nosso conceito de poltica pblica inspirado na teoria da dependncia estrutural desenvolvida por Claus Offe (1984). Segundo essa teoria, o Estado tem uma interdependncia, que estrutural, com a economia privada. Isso se deve ao fato de os investimentos serem de competncia dos proprietrios de capital. Esses proprietrios s vo investir se obtiverem garantias de que obtero lucros com esse investimento. Como o Estado depende, de forma indireta, mediante o sistema tributrio, do volume da acumulao privada, precisa criar e manter as condies que favoream a acumulao privada. Por isso os detentores de poder poltico colocam disposio dos agentes privados bens infra-estruturais a baixo custo, para possibilitar que estes obtenham lucros, na esperana de que parte desses lucros privados retorne aos cofres pblicos na forma de impostos e, com isso, possam realizar suas atividades sociais. Entre essas estratgias 144

da poltica estatal vamos considerar a alternativa de reincorporao administrativa forma-mercadoria, segundo a qual o Estado busca, de forma planejada, sanear e modernizar os setores que no conseguem manter-se na relao de troca, levando-os a adquirir competncia de mercado. Seu objetivo geral reorganizar as relaes de troca nos mercados, preserv-las e generaliz-las. Usa, para isso, instrumentos especficos de direcionamento poltico como: ordens e proibies legais, bem como incentivos financeiros, visando incentivar um comportamento competitivo ou reprimir estratgias de comportamento opostas, que assegurem a sobrevivncia econmica de um determinado protagonista da relao de troca (OFFE, 1984, p. 131). Situamos a atividade de elaborao e (ou) transformao de alimentos como parte integrante das estratgias do cotidiano (mundo da vida) dos agricultores familiares, como uma alternativa que o conhecimento acumulado ao longo dos anos de trabalho prtico permite ao agricultor adotar para possibilitar a sua reproduo social e econmica. O sistema aqui diferenciado, seguindo a formulao feita por Habermas, nos subsistemas mercado e Estado que, mediante os meios de controle econmicos e polticos de que dispem, procuram racionalizar e burocratizar as estratgias dos agricultores, aqui tidas como estratgias do mundo da vida, condicionando-as a adequar-se e adaptar-se racionalidade instrumental do mercado. Quer-se analisar como os agricultores familiares avaliam a iniciativa do Estado, as condies em que est ocorrendo o processo de assimilao ou rejeio dos instrumentos e mecanismos oferecidos pelo Estado para que ocorra essa adequao. Acredita-se, com isso, poder oferecer uma singela contribuio para a discusso do tema agricultura familiar. Com o estudo da agroindstria artesanal, pretende-se trazer para o debate a perspectiva dos agricultores, e chamar a ateno, ainda, para a necessidade de pensar-se a reproduo social da atividade correlativamente sua viabilizao econmica. O estudo de caso foi realizado no ano de 2004 e faz parte da dissertao apresentada como requisito para a obteno do ttulo de mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Paran. As fontes utilizadas so: as entrevistas que realizamos com 30 chefes de unidades de produo familiares elaboradoras e (ou) transformadoras de alimentos nos municpios de Pato Branco, Francisco Beltro, Marmeleiro, Vitorino e Coronel Vivida, no Sudoeste do Paran; pesquisas a documentos redigidos pelos rgos

145

governamentais (Emater e Seab-PR); e conversas informais e entrevistas com tcnicos da Emater das mesorregies de Pato Branco e Francisco Beltro.

2. AGROINDSTRIA ARTESANAL COMO ESTRATGIA DO COTIDIANO DOS AGRICULTORES

medida que nos inteiramos dos fatos, que para ns revelam-se por meio dos dados captados na pesquisa, vai-se evidenciando que a agroindstria artesanal uma das estratgias que os agricultores familiares elaboram para reproduzir o seu modo de vida e, conseqentemente, a sua unidade de produo. O objetivo inicial foi o de aproveitar melhor a produo ou superar a dificuldade em vender um produto in natura, como o leite, por exemplo, seja comercializando o excedente, envasando-o em litros retornveis e vendendo-o de casa em casa nos bairros das cidades, seja transformando-o em queijo; ou para conseguir uma renda extra num perodo do ano em que h na propriedade pouco servio como ocorre com os produtores de acar mascavo, no inverno ou de inatividade - no caso dos donos de pesque-e-pague, que fora dos perodos de temporada comercializam o fil de peixe. O abate de aves teve incio no momento em que o agricultor preocupou-se em dar um destino proveitoso para as galinhas poedeiras, quando estas eram descartadas da produo de ovos. J o abate de sunos resultou da prtica de transformao da carne, para prolongar o prazo de validade na forma de salames ou lingias, prosseguindo com a comercializao do excedente. O produto da agroindstria artesanal veio a constituir, com o tempo, fator indispensvel de elevao da renda da famlia agricultora, evoludo de forma gradual, sem interferir na lgica interna de reproduo da unidade de produo em bases familiares. A atividade de elaborao e (ou) transformao de alimentos no paralela s outras realizadas pela famlia, mas acrescida s demais, graas ao aumento da auto-explorao do trabalho dos membros da famlia. Pelo menos naquelas propriedades que optam pelo multicultivo como estratgia de sobrevivncia, a agroindstria funciona em virtude do trabalho extra dos membros da famlia, com o aumento da jornada de trabalho. Quer-se, com isso, aumentar a renda para permitir a permanncia do maior nmero de membros da famlia na propriedade e, principalmente, para garantir a reproduo da unidade de produo. Nas unidades produtoras de leite, por exemplo, as atividades de pasteurizao, embalagem e distribuio vm somar-se aos demais trabalhos realizados diariamente na propriedade agrcola. O mesmo ocorre nas unidades produtoras de 146

queijo. So comuns os relatos de que a jornada de trabalho inicia-se s seis horas da manh e se estende at as vinte e trs horas. J a produo de acar mascavo vem ocupar a mo-de-obra da famlia que ficava ociosa nos meses de junho e julho, poca em que h pouca atividade, por ser o perodo de entressafras na agricultura da regio. Portanto, a agroindstria artesanal uma estratgia do cotidiano dos agricultores familiares que souberam, ainda, criar outra estratgia para conseguir colocao para os produtos da sua agroindstria caseira em um mercado quase sempre monopolizado pela produo das grandes agroindstrias. A alternativa encontrada foi a venda de porta em porta, oferecendo ao consumidor a vantagem de receber o produto em casa e, ainda, poder pagar no incio do ms seguinte. Uma faixa da populao ainda identificada com os costumes rurais, no que diz respeito alimentao. Mas, o elemento mais importante a ser destacado nessa iniciativa ser um produto alternativo quele transformado pela agroindstria capitalista e que, com isso, no precisa concorrer com os produtos industrializados pelas grandes companhias. Observa-se ser essa uma estratgia sbia da parte dos agricultores, fato que demonstra que eles sabem como driblar os obstculos que lhes so impostos pelo sistema dominado pelos interesses dos grandes grupos econmicos. Percebe-se, analisando os dados da tabela 1, que a prtica de elaborao e transformao de alimentos na maioria dessas unidades de produo herana passada de pai para filho. Por meio desses dados, podemos observar que mais de 70% das unidades de produo pesquisadas tm experincia de no mnimo dez anos na transformao ou elaborao de alimentos. Em alguns casos (cerca de 10%), a prtica na transformao chega a mais de 30 anos. Por fazer parte da tradio passada de pai para filho, o tempo de prtica varia conforme o tempo de constituio da famlia; sendo assim, podemos verificar que aqueles estabelecimentos com pouco tempo de prtica correspondem ao contingente de casais novos, que, na verdade, j elaboravam e (ou) transformavam alimentos enquanto moravam com seus pais.

147

TABELA 1 - TEMPO DE EXPERINCIA DA FAMLIA NA TRANSFORMAO OU ELABORAO DE ALIMENTOS Tempo de experincia Menos de 5 anos 5 - 10 anos 10 - 20 anos 20 - 30 anos + de 30 anos TOTAL FONTE: Pesquisa de campo Freqncia 04 04 13 06 03 30 Porcentagem 13,3 13,3 43,4 20,0 10,0 100,0

Portanto, trata-se de iniciativa autnoma de agregao de valor a um produto primrio, tendo em vista a complementao da renda da famlia. Tanto a agroindstria artesanal quanto a forma de comercializao diretamente nos domiclios dos consumidores, bem como as razes da escolha dessa clientela, foram forjadas nos embates que precisaram travar para poderem reproduzir o seu modo de vida. No foram os tcnicos e extensionistas contratados pelo poder pblico que ensinaram aos agricultores o que fazer a partir de um programa de incentivos governamentais. Os dados apresentados na tabela 1 confirmam que essa j era uma prtica tradicional em praticamente todas as unidades de produo pesquisadas.
2.1. OS PERSONAGENS: AGRICULTORES FAMILIARES

O Sudoeste paranaense apresenta uma situao fundiria que se destaca pela predominncia de propriedades familiares. Cerca de 92,1% dos estabelecimentos agrcolas so de agricultores familiares, os quais ocupam 77,1% da rea total da regio, com predomnio de estabelecimentos at 50 hectares (INCRA, 2002). Acompanhando essa caracterstica, conforme demonstrado na tabela 2, as unidades de produo familiares que constituram uma agroindstria artesanal so pequenas propriedades: 10% das unidades de produo pesquisadas possuem menos de dez hectares de extenso; 43,3% possuem entre dez e 20 hectares; 36,7%, entre 20 e 40 hectares; 3,3%, entre 40 e 60, e apenas 6,7% contam com mais de 60 hectares de extenso. Fazendo uma juno das trs primeiras linhas da tabela 2, percebe-se que 90% das unidades de produo

148

so constitudas por propriedades com menos de 40 hectares. Destaque-se, ainda, que, em 100% das unidades de produo pesquisadas a famlia que trabalha ao mesmo tempo proprietria da terra, o que se pode, assim, denominar explorao familiar, uma vez que o requisito bsico para definir uma atividade agrcola como familiar a explorao ocorrer de forma que a propriedade e o trabalho estejam intimamente ligados famlia.
TABELA 2 - TAMANHO DA PROPRIEDADE MEDIDA EM HECTARES Tamanho da propriedade At 10 10 - 20 20 - 40 40 - 60 + de 60 TOTAL FONTE: Pesquisa de campo Freqncia 03 13 11 01 02 30 Porcentagem 10,0 43,3 36,7 3,3 6,7 100,0

Conforme Chayanov (1966), a agricultura familiar no se organiza sobre a base da extrao e apropriao do trabalho alheio, da mais-valia. A fonte do trabalho que aciona o capital envolvido no seu processo de produo o prprio proprietrio dos meios de produo. A pesquisa realizada demonstrou que em 100% das unidades de produo que fizeram da agroindstria uma extenso da atividade agrcola essa caracterstica permanece. Mesmo nas propriedades que contratam mo-de-obra permanente e (ou) temporria, a direo e a realizao da maioria dos trabalhos so feitas pela famlia. Conforme demonstra a tabela 3, nas 30 unidades de produo pesquisadas trabalham 122 pessoas. Destas, 102 (83,6%) so de origem familiar; 13 (10,7%) contratadas temporariamente e 7 (5,7%) contratadas de forma permanente. Em 25 dessas unidades a mo-de-obra ocupada exclusivamente familiar. So apenas cinco as unidades de produo que contratam mo-de-obra. Destas, trs contratam apenas temporariamente, basicamente em tempos de colheita; duas contratam empregados permanentes e

149

ocasionalmente, em perodos de aumento de trabalho, contratam mais alguns temporrios.

TABELA 3 - NATUREZA DA FORA DE TRABALHO Natureza Familiar Contratada temporariamente Contratada permanentemente TOTAL Freqncia 102 13 07 122 Porcentagem 83,6 10,7 5,7 100,0 N de unidades de produo 25 03 02 30

FONTE: Pesquisa de campo

Nmeros semelhantes haviam sido observados em uma pesquisa realizada pela Secretaria da Agricultura do Estado de Santa Catarina no ano de 2002. Foram pesquisados 1.018 pequenos empreendimentos agroindustriais, em que trabalham 3.420 pessoas. Constatou-se que 84% da mo-de-obra constituda por membros da famlia no-remunerados; 6% so membros da famlia remunerados e 10%, empregados remunerados contratados temporrios e (ou) permanentes. Na maioria absoluta das unidades de produo pesquisadas (90%), o nmero de pessoas ocupadas no ultrapassa cinco. Salvo em dois casos, em que as unidades de produo so exploradas, em uma, por trs irmos, um homem e duas mulheres, e na outra, por duas irms e um sobrinho, nas demais a presena dos pais fator preponderante. Conforme se observa na tabela 4, em 46,7% das unidades de produo trabalham at trs pessoas, geralmente o pai, a me e um filho solteiro; em 43,3% delas, esse nmero no ultrapassa cinco pessoas; apenas 10% de unidades de produo garantem ocupao para mais de cinco pessoas.

150

TABELA 4 - QUANTIDADE DE PESSOAS OCUPADAS POR UNIDADE DE PRODUO Pessoas ocupadas por unidades de produo At 3 Entre 4 e 5 + de 5 TOTAL FONTE: Pesquisa de campo Freqncia 14 13 03 30 Porcentagem 46,7 43,3 10,0 100,0

Conforme Maria de Nazareth Wanderley (1999, p. 24), a agricultura familiar brasileira tem caractersticas particulares que resultam dos enfrentamentos de situaes prprias da histria social do Pas e que servem hoje de fundamento a esse patrimnio sociocultural, com o qual deve adaptar-se s exigncias e aos condicionamentos da sociedade brasileira moderna. Segundo Wanderley, (1999, p. 37), do ponto de vista do agricultor, parece evidente que suas estratgias de reproduo, nas condies modernas de produo, em grande parte ainda se baseiam na valorizao dos recursos de que ele dispe internamente no estabelecimento familiar e se destinam a assegurar a sobrevivncia da famlia no presente e no futuro. De certa forma, os agricultores familiares modernos enfrentam os novos desafios com as armas que possuem e que aprenderam a usar ao longo do tempo.
2.2. AGROINDSTRIA ARTESANAL

As instalaes e os equipamentos que eram utilizados na transformao e elaborao dos produtos antes de a atividade vir a ser enquadrada pela poltica pblica estatal evidenciam as caractersticas de uma produo artesanal. A agroindstria de acar mascavo, por exemplo, era composta por um engenho, melhor dizendo, uma moenda de cana impulsionada por motor movido a diesel ou eletricidade, um tacho de ferro assentado sobre um local construdo de pedras mais uma caixa de madeira, que era o recipiente onde se despejava o caldo da cana depois de fervido e onde era mexido com ps de madeira at atingir o ponto de acar mascavo. A agroindstria da cachaa era composta de uma moenda de cana impulsionada por motor movido eletricidade e tambores para acondicionar o caldo de cana e transferi-lo s instalaes do 151

alambique, que era separado. A cachaa, depois de destilada, ficava acondicionada em recipientes de madeira. A venda era feita em garrafes. A agroindstria do leite funcionava base do improviso, com baldes para deslocar o leite do curral at a cozinha da casa. O leite retirado na parte da tarde ou noite era guardado em congelador, para ser acondicionado em litros no dia seguinte, somando-se ao leite retirado de manh, momento em que o produtor fazia a entrega em domiclios. Para a produo do queijo, o produtor utilizava panelas para aquec-lo e depois o acondicionava em formas e (ou) prensas de madeira, para dar o formato e o tamanho do queijo. Tudo era feito na cozinha da residncia e, depois, secado ao sol. O abate de aves e sunos era feito no quintal e complementado no poro da residncia, utilizando-se apenas equipamentos manuais. As aves eram mergulhadas em panelas de gua fervente e, depois, depenadas mo. A filetagem de peixe era feita nas prprias instalaes do pesque-e-pague, utilizando-se apenas facas e uma mesa com pia. O que chama a ateno a capacidade de os agricultores agregarem valor a seu produto sem acrescer custos, aproveitando as estruturas j existentes na propriedade, com compartilhamento do uso dos utenslios domsticos para mais de uma atividade. evidente que algumas condies precisaram ser satisfeitas a partir da aquisio de equipamentos modernizados para melhor acondicionar o produto e preservar a sua qualidade. Algumas melhorias foram adotadas pela agroindstria do leite, por exemplo, que investiu, por conta prpria, em resfriadores, embaladeira manual e furgo para a entrega. Como no possuem garantias para oferecer em troca de financiamentos, as melhorias na capacidade de produo precisam ser compatveis com os retornos econmicos que efetivamente trazem. Conforme os dados apresentados na tabela 5, o rendimento lquido subestimado das unidades de produo familiares ou, mais adequadamente, para realar a peculiaridade caracterstica de uma unidade de produo familiar, destacada por Chayanov (1981), o resultado de um ano de trabalho, no ultrapassa 30 mil reais por ano.

152

TABELA 5 - RENDA SUBESTIMADA DA PROPRIEDADE Renda anual Menos de R$5.000 R$5.000 - 15.000 R$15.000 - 30.000 TOTAL FONTE: Pesquisa de campo Freqncia 09 13 08 30 Porcentagem 30,0 43,3 26,7 100,0

importante destacar, aqui, que os agricultores entendem como renda lquida aquilo que sobra no final da safra. Na regio estudada, uma safra inicia-se em agosto de um ano e se encerra no ms de julho do ano seguinte (por isso escrita na forma safra 2005/2006, por exemplo). A modalidade de elaborao e (ou) transformao de alimentos, por tratar-se de uma atividade acrescida s demais atividades do cotidiano do agricultor, tambm tem seus critrios de funcionamento, fundamentados na mesma lgica que orienta as decises relacionadas s demais atividades praticadas no interior da unidade de produo familiar. O objetivo deste estudo analisar a capacidade das pequenas propriedades familiares para adotar as adequaes da produo da agroindstria artesanal aos mecanismos do mercado, sugeridas pela poltica estatal. Por isso, a amostra agrega as vrias modalidades agroindustriais presentes na regio Sudoeste do Paran, sem se ater s especificidades inerentes a cada produto. So 11 unidades que produzem leite e o vendem pasteurizado com uma produo mdia anual estimada em 58.250 litros; oito transformam o leite em queijo, com produo mdia anual estimada em 3.750 kg; quatro transformam caldo de cana-de-acar em acar mascavo, com produo mdia anual estimada em 3.800 kg; trs produzem o fil de tilpia, com produo mdia anual estimada em 11.800 kg; duas abatem aves, com produo mdia anual estimada em 10.600 kg; uma transforma caldo de cana-de-acar em cachaa, com produo anual informada de 24.000 litros, e uma produz derivados de carne suna, com produo anual informada de cerca de 60.000 kg, incluindo carne, salames e demais derivados comercializveis. Em 80% dos casos os agricultores afirmaram ter na agroindstria artesanal uma complementao das atividades agrcolas. Da no diferenciarem a renda proveniente da agroindstria daquela que resultante das demais culturas.

153

Embora se constate uma discrepncia entre o volume da produo agroindustrial informado pelos chefes das unidades familiares pesquisadas e a renda lquida subestimada, o que elas realmente parecem evidenciar uma relao custo-benefcio muito desfavorvel, como resultado da insero na unidade de produo de insumos, mquinas e equipamentos modernizados. Podem ser um indicativo de que a adoo de tecnologias e equipamentos modernos, apesar de proporcionar o aumento da produtividade, no torna, necessariamente, a atividade em pequenas agroindstrias mais lucrativas. Este estudo constatou que 83,3% das unidades de produo utilizam tratores para arar a terra, plantar e passar inseticidas e herbicidas. Os agricultores que no possuem trator e equipamentos contratam esses servios de terceiros. Nas unidades produtoras de leite, tambm foram introduzidas mquinas que, ao mesmo tempo em que cortam, tambm carregam sobre a carreta do trator o pasto utilizado para alimentar o gado. Somam-se a isso os custos com a entrega diria do produto. Trabalha-se com a mdia anual de rendimentos porque esse critrio corresponde ao perodo adotado pelos agricultores para fazer o balano da atividade. Conforme Chayanov (1981, p. 138), na explorao agrcola familiar, a famlia, equipada com meios de produo, emprega sua fora de trabalho e recebe como resultado de um ano de atividade uma quantidade de produtos que, depois de trocados no mercado, representa o produto bruto de sua unidade de produo. Desse produto bruto, ela deduz uma soma correspondente ao dispndio material necessrio no transcurso do ano. Resta, ento, o acrscimo em valor dos bens materiais que a famlia adquiriu com seu trabalho durante o ano. Podemos constatar que o tipo de produto da agroindstria artesanal no tem relao direta com o tamanho da propriedade, uma vez que podemos encontrar, por exemplo, a produo de acar mascavo tanto nas maiores quanto nas menores propriedades, o mesmo ocorrendo com a produo de leite, queijo, entre outras. O que h uma relao direta com a distncia da propriedade cidade-sede do municpio. Quanto maior a distncia em relao cidade sede, maior precisa ser o prazo de validade do produto que o agricultor familiar escolhe para elabor-lo ou transform-lo. Assim, vamos ver que as unidades que produzem leite, pasteurizam, embalam e entregam o leite em domiclio, situam-se sempre mais prximas das cidades. A explicao para isso pode estar no fato de ser um produto altamente perecvel que requer uma distribuio diria, que s possibilita ganhos econmicos se situada prxima dos domiclios onde vai ser entregue. Caso a distncia for grande, o custo com transportes e o

154

tempo gasto com deslocamentos inviabilizariam tal empreendimento, j que a produo pequena. Tambm os pesque-e-pagues que se constituem como sedes da agroindstria de filetagem de peixes esto situados prximos da cidade, o que se explica pela necessidade de facilitar o acesso dos clientes moradores da cidade. A produo de queijos, por sua vez, est situada em lugares mais distantes da sede do municpio. Parece ser exatamente pela falta daqueles aspectos favorveis de que gozam os produtores com propriedade prxima da cidade que os agricultores preferem transformar o leite em queijo, um produto que pode ser armazenado por mais tempo. A mesma lgica adota o proprietrio da agroindstria de acar mascavo. Primeiro, porque o tempo de estocagem do produto, em boas condies, de um ano ou mais; segundo, porque pode aproveitar ocasies em que paga fretes para transportar outros produtos da lavoura, ou mesmo, quando possui automvel, pode aproveitar suas prprias idas cidade por conta de outras necessidades e transportar o produto para a comercializao.

3. ADEQUAO AOS MECANISMOS DO MERCADO MEDIADA PELA INSTITUIO ESTATAL

Conforme informaes dos agricultores, de incio o poder pblico reagiu apenas com a fiscalizao e, por meio de inmeras autuaes, tentou impedir a comercializao do produto em sua forma artesanal. O problema evoluiu assumindo a propores de um conflito anunciado, gerando, da parte dos agricultores, muitos protestos e, da parte do poder pblico municipal, at mesmo a elaborao de leis proibindo a comercializao. Seguiu-se com a apreenso dos produtos artesanais e cobranas de multas pesadas para dissuadir o proprietrio da idia de elaborar e (ou) transformar produtos animais e vegetais artesanalmente. Mas a insistncia dos agricultores que passaram a organiza-se em associaes de feirantes, e a coincidente democratizao poltica do Pas a partir dos anos 80 possibilitaram que a relaes entre poder pblico e agricultores evolussem no sentido da regularizao. Conforme Habermas (1968: 324), a consolidao da democracia traz realidade a existncia dos sujeitos polticos e a prevalncia de seus interesses sobre a pura lgica do mercado. Em condies concretas, grupos particulares entram em conflito sobre certas questes e o resultado desses conflitos uma forma particular de organizao e um conjunto determinado de polticas. Ou seja, o resultado dos conflitos estabelece as polticas que o Estado implementa.

155

Como se sabe, em um regime poltico autoritrio os ocupantes de cargos polticos no dependem da aprovao das suas atitudes pelos eleitores, nem precisam do voto deles para legitimar o seu poder. J em uma democracia, a legitimidade do poder assegurada pela eleio e depende do voto. Portanto, os ocupantes do poder precisam agradar a maioria dos eleitores. Se antes os agricultores tinham pouca importncia econmica, agora passam a ter importncia poltica. Num regime democrtico, as realizaes dos detentores do poder estatal so condicionadas pelos interesses que permeiam a sociedade: pelos interesses dos detentores dos meios de produo que cobram condies que garantam lucratividade aos seus investimentos; pelos interesses daqueles que no possuem propriedade e cobram realizaes polticas que compensem as perdas que lhe so impostas pelos proprietrios; pelos interesses dos pequenos proprietrios que, em funo do tamanho da sua produo, no renem condies para competir de igual para igual e reclamam medidas de proteo contra a concorrncia predatria. Em ltima instncia, so todos cidados eleitores, aos quais os detentores do poder estatal precisam convencer para manter suas posies. Analisando os documentos e as publicaes da Secretaria da Agricultura e de suas subsidirias como a Emater, percebe-se que o Estado est preocupado com a dimenso econmica que assumiram as agroindstrias artesanais, com a parcela de mercado que essa produo conquistou. Pelas contas da Secretaria da Agricultura, em 1999 eram 1.800 os empreendimentos catalogados pelos tcnicos da Emater, responsveis por realizar o levantamento. Mas, como a quantidade de tcnicos insuficiente para realizar um estudo que abranja todos os municpios do Estado, so forados a admitir que os nmeros so muito elevados 3. So produtos que rivalizam com aqueles transformados pelas agroindstrias capitalistas, ao mesmo tempo em que no lhes so concorrentes. Ocupam uma faixa de mercado, e servem clientela como produto alternativo ao industrializado. Quer-se, com isso, promover a equiparao entre produtos, retirando do produto artesanal a condio que o diferencia, pois s se pode regularizar a concorrncia entre produtos equivalentes. Segundo consta dos documentos que introduzem o programa Fbrica do Agricultor, a iniciativa do poder pblico teria como funo a modernizao e a adequao dos pequenos agroempreendimentos. O princpio bsico do programa transformar os estabelecimentos de elaborao e (ou) transformao artesanal dos agricultores em empresas rurais. Para conseguir realizar essa faanha prope:
3

Nmeros atualizados da Emater em 2006, apontam a existncia de mais de 10 mil agroindstrias artesanais.

156

difuso da tecnologia; capacitao profissional; assistncia tcnica especializada a projetos ambientais e de viabilidade econmica; cursos de gesto do agronegcio; maior integrao do produtor ao mercado; garantia de qualidade aos produtos industrializados; preparao do empreendedor para o gerenciamento de seu negcio, entre outros (FONTE: SEAB, PR). A preocupao social seria apenas uma conseqncia, na medida em que as agroindstrias familiares viessem a converter-se em meio potencial para a gerao de novos empregos. Essa iniciativa do Estado paranaense enquadra-se naquilo que Offe (1984: 131) chama de estratgia de reincorporao administrativa forma-mercadoria. Segundo ele, visando ao estabelecimento e universalizao da forma-mercadoria, o Estado usa a estratgia da criao poltica das condies nas quais torne possvel aos sujeitos econmicos, nesse caso os agricultores familiares, introduzirem efetivamente a sua propriedade nas relaes de troca. A agroindstria artesanal familiar, ento, includa entre aqueles setores que, para manter-se na relao de troca precisam ser sanados de forma planejada e simultaneamente expostos presso de adaptao ao mercado e presso modernizadora. Quer-se, com isso, lev-la a transformar-se no sentido da aquisio de maior competncia de mercado. Para isso, so utilizados os instrumentos especficos de direcionamento poltico expressos por meio de ordens e proibies legais, bem como incentivos financeiros, que visam incentivar um comportamento competitivo, com disposio para reprimir estratgias de comportamento opostas. Conforme assinala Offe, os detentores do poder estatal no fazem isso por deciso espontnea. Em condies democrticas, eles provavelmente agiriam na busca de apoio poltico para conquistar a auto-suficincia, e no com interesse de acumulao. Entretanto, medida que o Estado assume o compromisso de implementar medidas para compensar aqueles indivduos que perdem no jogo econmico, e precisa retirar os recursos materiais de que necessita mediante de mecanismos do sistema tributrio, passa a depender do volume de acumulao privada. Por isso, persegue os objetivos de pr disposio do processo de produo privado, de forma permanente e com baixos custos, bens infra-estruturais. Portanto, para assegurar sua prpria capacidade de funcionamento que os detentores do poder do Estado tm como seu mandamento mais alto o imperativo da constituio e a consolidao de um desenvolvimento econmico favorvel. E por isso que a atividade do Estado dirigida para a estabilidade e o crescimento econmico. Acredita-se que a expanso da economia privada expande automaticamente a base tributria.

157

Espera-se que parte dos lucros privados retorne aos cofres pblicos na forma de impostos e contribuies, para que o Estado possa realizar polticas sociais e, com isso, consiga o consentimento dos eleitores para manter-se no poder. De acordo com Habermas, o planejamento administrativo do Estado contemporneo o disseminador da conscincia tecnocrtica, que difunde e instrumentaliza o saber tcnico como um dos mecanismos essenciais da racionalizao. Por isso, o programa Fbrica do Agricultor sugere que as agroindstrias artesanais substituam sua base infra-estrutural e tecnolgica, exigindo que passem por um processo de adequao, que inclui: legalizao da atividade; adequao fsica e sanitria das instalaes; controle de qualidade; padronizao; rotina de inspeo sanitria; rotulagem e aquisio equipamentos aprovados pelas normas sanitrias. Conseqentemente, para poder lidar com tudo isso, requerem-se, tambm, o aperfeioamento profissional e o acompanhamento tcnico. Ou seja, abre espao para a racionalizao e a burocratizao da prtica da vida cotidiana, trazendo consigo o risco da desvalorizao do saber prtico e de uma racionalizao unilateral que conduz especializao da atividade agrcola. Assim, veremos que a adequao aos requisitos propostos pelo programa Fbrica do Agricultor exige que a unidade produtora do acar mascavo, por exemplo, introduza uma srie de modificaes: neste caso o tacho para ferver o caldo de cana, que era de ferro, foi trocado por material inox; precisou-se adquirir batedeira eltrica para esfriar o caldo, peneira eltrica para classificar ou esfarelar o acar e embaladeira automtica. A unidade elaboradora de leite tem obrigatoriamente que adquirir resfriador, pasteurizador e embaladeira. Por sua vez, a agroindstria produtora de queijo precisa adquirir pasteurizador, cmara fria, formas plsticas, prensa e mesa de inox. O abatedouro de frangos deve adquirir mesa de inox, depenadeira, cmara fria e caldeira. A unidade que realiza a filetagem de peixe tem que adquirir mesa e pia inox, freezer e equipamentos para transportar o produto. Para abater sunos, a unidade familiar precisa edificar uma instalao fsica e adotar equipamentos equivalentes aos utilizados por uma agroindstria convencional. Por sua vez, a burocratizao legal torna a unidade de produo familiar dependente do apoio de profissionais de contabilidade, para orientao e realizao da documentao para constituir uma empresa. Assim sendo, o agricultor deve converter-se em empresrio

158

rural para ter acesso a realizaes organizativas e decises polticas para modernizar sua atividade e poder adequar seu produto s regras do mercado. Conforme adverte Maluf (2002), os enfoques econmicos convencionais baseiam-se numa concepo de acesso a mercados que se supem existentes ou so considerados como um dado externo ao mbito do empreendimento em questo. A partir dessa concepo, enfatiza-se na capacitao empresarial das pequenas unidades de produo. por isso que os propositores do programa esto preocupados em dar formao e profissionalizao aos proprietrios de agroindstrias artesanais, ensinando a eles as tcnicas de gerenciamento modernas. Para o autor, as novas possibilidades de insero da agricultura familiar nos mercados agroalimentares com base em estratgias autnomas requerem uma tica de construo de mercados adequados realidade dos agentes econmicos de pequeno porte. Embora os gestores pblicos reconheam que a principal dificuldade a ser enfrentada pelos produtores diz respeito s exigncias do mercado com relao falta de uma oferta em maior escala, parece que acreditam mesmo na possibilidade de o produto da agroindstria familiar vir a competir em um mercado que, para eles, lhe est receptivo, bastando para isso que o agricultor esteja munido de capacidade empresarial. Isso foi explicitado pelos idealizadores do programa Fbrica do Agricultor em uma passagem do manual de divulgao do programa, em que afirmam: imagina seu produto muito mais forte, competindo de igual para igual com as grandes marcas, utilizando estratgias de tecnologia, de marketing e design, de incentivos de mercado e comercializao. Pois exatamente isso que voc vai colher com a Fbrica do Agricultor (SEAB-PR, 1999). Subentende-se que querem levar os empreendedores a aceitar a idia de que h um mercado em expanso espera do produto deles, bastando que adquiram competncia administrativa. Ou seja, as condies necessrias esto disponveis, s aprender a us-las. Na prtica, porm, as coisas no so bem assim. Mesmo se valendo do apoio da instituio estatal na tentativa de conquistar oportunidades para ampliar o espao no mercado para comercializao dos produtos da agroindstria artesanal, os agricultores tm enfrentado a resistncia dos grupos que controlam os mecanismos responsveis pela distribuio no mercado. Segundo dados da Emater, atualizados em 2006, foram realizados 24 eventos denominados Feira de Sabores em vrias regies do Estado, nas quais participaram 1.400 expositores. Apesar de representarem espaos importantes para oportunizar o contato com consumidores

159

fora da sua base de atuao, so espaos provisrios, que podem resultar em oportunidades comercializao ou no. Com relao a espaos permanentes, foram feitos convnios com apenas dez redes de supermercados, que renderam 29 gndolas destinadas aos produtos artesanais, contemplando 399 unidades de produo. Esse fato que demonstra que a grande maioria no est sendo beneficiada pelos incentivos da poltica pblica. E, portanto, para comercializar seu produto, seus proprietrios precisam de outros recursos como vender diretamente nos domiclios dos consumidores, enfim, sem passar pelos mecanismos de distribuio do mercado. Isso ficou evidente na pesquisa que realizamos no Sudoeste do Estado. Decorridos cinco anos da implantao do programa Fbrica do Agricultor, praticamente toda a produo dessas unidades era destinada mesma clientela que formaram antes: consumidores diretos, pequenos comrcios como padarias, lanchonetes e mercearias. Mesmo porque, para expor nas poucas gndolas cedidas pelos supermercados da regio, precisam reduzir os preos muito abaixo dos valores conseguidos com a venda direta aos consumidores. E, vieram a constatar que esses supermercados elevavam os preos dos produtos bem acima daqueles cobrados pelos prprios agricultores na venda direta aos consumidores, inviabilizando a comercializao ou no mnimo restringindo a parcela de consumidores com poder aquisitivo para adquirir tais produtos.

4. LIMITES PARA A RACIONALIZAO DAS ATIVIDADES NA AGROINDSTRIA ARTESANAL FAMILIAR

Quanto maior o desenvolvimento tecnolgico, mais a racionalidade se faz instrumental, dominando a esfera da atividade econmica. Contudo, conforme demonstra Habermas (1989), expanso da racionalidade instrumental nos mbitos da economia e do poder se contrape o mundo da vida, estruturado em termos de cultura, de regras sociais e de personalidades. Nesse sentido, racionalizao e subjetivao, na viso de Touraine, e sistema e mundo da vida, na concepo de Habermas, polarizam as dimenses da sociedade (BRANDENBURG, 1999: 36). Encontramo-nos diante de uma situao caracterstica na qual a atividade do cotidiano (mundo da vida) dos agricultores, a agroindstria artesanal, v-se na necessidade de adaptar racional e legalmente sua prtica s regras estabelecidas pelo subsistema mercado, tendo como meio mediatizador a poltica pblica Fbrica do Agricultor instituda pelo subsistema Estado. A questo como agir para que essa mediatizao no se transforme numa colonizao, uma 160

vez que, segundo Habermas (1989), o sistema integra as atividades da sociedade no sentido de regular as conseqncias no pretendidas da ao estratgico-estrumental e, ao agir por meio de mecanismos de mercado ou burocrticos, limita o escopo para as decises voluntrias. Cada vez que a monetarizao e a burocratizao ultrapassam os limites da reproduo material do mundo da vida, quando se propem a instrumentalizar as contribuies do mundo da vida, ingerindo na especificidade destas, a mediatizao transformase em colonizao. Identifica-se a poltica pblica Fbrica do Agricultor como uma interveno do subsistema Estado sobre a estratgia do mundo da vida dos agricultores a agroindstria artesanal familiar. Uma ao que quer, com isso, criar as condies para que a racionalidade do mercado possa a instalar-se e assumir a direo do processo de produo, podendo, assim, passar a presidir as relaes de troca. Na medida em que se apresenta como uma ao unilateral que visa substituir a lgica que preside as decises no interior da unidade de produo familiar, pode trazer conseqncias imprevisveis para a manuteno de sua reproduo material e simblica. Materialmente, podem ser identificados vrios fatores que representam empecilhos, e com os quais a poltica estatal ter que se defrontar na sua pretenso de equiparar a agroindstria artesanal familiar a uma empresa capitalista. Antes de pensarmos em modificar a base de transformao da agroindstria artesanal familiar, precisamos atentar para o fato, poucas vezes admitido, de esse empreendimento estar se aproveitando exatamente de um espao ou nicho de mercado que os produtos da grande indstria no satisfazem. Uma clientela que busca um produto alimentcio diferenciado e, que o adquire e consome somente devido a essa caracterstica artesanal, por terem sabor e composio diferente daquele produto industrializado. Portanto, sua principal caracterstica ser artesanal e, por isso mesmo, no enfrenta uma concorrncia organizada. A partir do momento em que esse produto perde essa caracterstica diferenciadora em relao ao produto transformado pela grande agroindstria, passa a ser apenas mais um no mercado. E, a, a agroindstria caseira ficar exposta s leis do mercado e ter que concorrer com a grande agroindstria capitalista, uma concorrncia cujas condies lhe sero imensamente desfavorveis. A capacidade de incorporar novas tecnologias e de inovar continuamente, visando ao aumento da produo e reduo dos custos, converte-se em requisitos indispensveis para as unidades de produo poderem se reproduzir. Acontece que, segundo Chayanov (1981: 141), o produto do trabalho indivisvel de uma famlia, e por conseguinte a prosperidade da explorao familiar, no aumentam de maneira 161

to marcante quanto o rendimento de uma unidade econmica capitalista influenciada pelos mesmos fatores. De acordo com o autor, o aumento da produtividade pode servir apenas para equilibrar os fatores econmicos internos da unidade de produo familiar, com menor dispndio de trabalho, reduzindo, assim, a intensidade tcnica do conjunto de sua atividade econmica. Ocorre que a produo agrcola no faz o mesmo balano de uma indstria capitalista: adquire certa quantidade de matria-prima que deve resultar num determinado nmero de produtos, dos quais se deduzem os custos com a produo e se obtm um determinado lucro. Quando esse processo deixa de gerar lucro, abandona-se sua produo e muda-se para outro ramo. preciso levar em considerao que os produtos agrcolas, alm das regras do mercado, da oferta e da procura e da capacidade administrativa do proprietrio, dependem, ainda, das condies climticas e cclicas. A maximizao do rendimento, mesmo sendo, sem dvida, importante, em particular nas unidades de produo agrcolas imersas na economia de mercado, no parece ser o nico princpio que rege o funcionamento das unidades de produo agrcola familiares. Tal unidade preenche tambm outras funes, e seus mecanismos de funcionamento dificilmente limitam-se aos mecanismos econmicos. A, conforme assinala Chayanov (1981), trabalho e vida no so duas dimenses cindidas: um organismo nico produz com base no objetivo de gerar no s os meios de vida, mas, sobretudo, um modo de vida. Mais do que a conquista do lucro, o agricultor familiar precisa assegurar sua reproduo social. E, nesse sentido, a estratgia de averso ao risco pode ser vista como uma forma de maximizao da utilidade especfica a determinadas condies sociais. Mesmo a integrao crescente com os mecanismos do mercado no leva a uma ruptura radical do vnculo osmtico entre a famlia e a unidade de produo. Em conseqncia desse carter especfico da produo familiar, o rendimento obtido no processo produtivo no pode ser dissociado em parcelas autnomas e particulares, como no caso do processo produtivo em uma empresa capitalista. Na unidade de produo familiar, conforme Chayanov (1981), o resultado da produo constitui um rendimento indivisvel, do qual impossvel separar o que foi gerado pelo trabalho, pelo investimento do capital ou como renda da terra. Como pudemos comprovar pela pesquisa que realizamos, a renda da propriedade, incluindo a gerada pela agroindstria, vai para um s caixa da famlia. com esse rendimento indivisvel que o produtor dever prover, ao mesmo tempo, a empresa familiar dos

162

recursos produtivos de que necessita e a prpria famlia do fundo de consumo necessrio sua manuteno (WANDERLEY, 1989: 33). A agroindstria de elaborao e (ou) transformao familiar, enquanto produz de forma artesanal e comercializa seu produto no mercado informal, consegue guardar certa independncia em relao aos imperativos do sistema. No pagam impostos, no sofrem presso da concorrncia. Mas, a partir do momento em que a poltica estatal prope medidas para enquadrar a atividade agroindustrial do agricultor legislao fiscal e tributria, atribuindo a ela os mesmos deveres que so exigidos da agroindstria capitalista, a sua prpria reproduo socioeconmica parece ficar ameaada. Mesmo porque, esse enquadramento demanda altos investimentos financeiros em estrutura fsica e equipamentos modernos, bem como acrescenta despesas com assessoria contbil e tributria, acompanhamento de tcnico especializado da rea sanitria, custos e investimentos que s so amortizveis com aumento da produo e a possibilidade de inovar continuamente, de acordo com a lgica capitalista. Acontece que a pequena empresa familiar possui limites que vm definidos tanto em relao ao tamanho da propriedade quanto em relao dependncia de fatores naturais e climticos no previsveis; fatores que a diferenciam de uma empresa eminentemente capitalista. Para converter-se de agricultor em empresrio rural, o agricultor deve, necessariamente, inserir elementos de administrao racional, tendo que adquirir a capacidade de dominar conhecimentos tcnicos, bem como adotar mecanismos de controle contbil ou, ento, contratar profissionais que realizem essa funo. Essa converso altera a razo de ser da atividade de transformao, concebida como um meio para complementar a renda da famlia. Como se sabe, uma empresa exige especializao da unidade de produtiva na produo de determinado produto, tendo em vista a necessidade de ofert-lo ininterruptamente ao longo do ano todo, para poder concorrer em condies de igualdade e permanecer no mercado. Alm disso, vai exigir a substituio gradativa da lgica de produo tradicional que orienta as aes por uma orientao racional-instrumental. Requer o deslocamento do lcus de deciso quanto conduo do processo produtivo, da famlia agricultora para o mbito do mercado, em ltima instncia para o mbito do Estado. Como a legalizao traz como conseqncia o aumento nos custos da produo, os quais no podem ser repassados para o preo final do produto, uma vez que esse j comercializado com um valor agregado adicionado, o agricultor pode correr o risco de ver a concorrncia estabelecida for-lo a rebaixar ainda mais o preo do seu produto, at o ponto de inviabilizar a sua produo.

163

Conforme relataram os tcnicos responsveis pela implantao do programa na regio Sudoeste do Estado, os clculos do montante de investimentos necessrios para que uma agroindstria artesanal familiar proceda s adequaes legais e sanitrias exigidas, em termos de estruturas fsicas e introduo de equipamentos, mais custos com escritrio de contabilidade e documentao, nunca foram feitos. Fato que refora a tese de que o programa Fbrica do Agricultor tem a funo de equiparar para poder regularizar a concorrncia e, para fazer isso, proceder adequao da agroindstria artesanal familiar aos mecanismos do mercado. Essa inteno parece ficar explicitada quando baixou medidas que exigem a modernizao e a legalizao, sem ao menos fazer um levantamento dos custos necessrios para a sua execuo, sem saber se esses custos so passveis de serem absorvidos pelas unidades de produo familiares. Ao lado disso, conquistar o selo de qualidade e sanidade junto aos rgos de vigilncia municipais no significa ter liberdade para comercializar esse produto em todo lugar. O servio de inspeo municipal s d permisso para comercializar no municpio de origem, tendo o produto que satisfazer outras exigncias, dessa vez da vigilncia estadual, para poder ser comercializado dentro do Estado. Com relao adoo de critrios de contabilidade, depois de decorridos cinco anos da implantao do programa estatal, pouca coisa mudou. Os agricultores continuam a anotar apenas aquilo que acham importante, como as compras a prazo de insumos e equipamentos e as vendas do produto da agroindstria. Anotam, por exemplo, a quantidade de litros de leite que entregam por dia, mais para saber quanto tm para receber no incio do ms seguinte do que para saber quanto est tendo de lucro ou prejuzo. Mesmo porque, apenas aquilo que adquirido, que tem um custo monetrio, contabilizado como custo de produo nem mesmo o trabalho da famlia entra nos clculos. Aqueles que afirmaram realizar um controle mais apurado dos custos e rendimentos admitiram que s o fazem porque tm que prestar contas aos rgos pblicos fiscalizadores, como o caso dos derivados de peixes, aves e sunos. Parece que os idealizadores da poltica pblica imaginam que iro encontrar entre os agricultores uma completa ignorncia, com relao s possibilidades ou capacidades que seu empreendimento possui. Por isso propem-se a ensin-los a gerenciar suas unidades de produo, a dizer o que eles devem fazer. Esses tcnicos desconhecem que o agricultor acumulou um saber e um conhecimento prtico ao longo dos anos de trabalho, aos quais recorre para embasar suas decises. graas a esses acervos de conhecimento e experincias que, segundo Habermas (1989), foram estruturadas temporalmente

164

ou organizadas socialmente, que conseguem elaborar estratgias para superar tantas adversidades. Da terem hoje, como princpio bsico organizador no interior de uma unidade de produo agrcola familiar, a maximizao da segurana e a minimizao do risco (FORMAN 1975: 31; Apud: ABRAMOVAY, 1998: 111). por isso que inovaes tcnicas sugeridas pelos extensionistas nem sempre so adotadas, ou pelo menos no o so adotadas em sua integralidade. Todos os agricultores entrevistados foram unnimes em afirmar que se valem do conhecimento prtico como parmetro para dosar o ritmo da implementao das inovaes sugeridas. Segundo eles, o conhecimento adquirido pela experincia reelabora o conhecimento tcnico, que, na maioria das vezes, desenvolvido para ser aplicado em grandes propriedades, tornando-se caro demais, quando no inviveis, s pequenas propriedades. Para que as pequenas propriedades possam adotar essas inovaes, preciso que seja feita a readequao sua realidade. No momento de decidir sobre investimentos, a experincia dos produtores na atividade e o conhecimento acumulado definem o grau de risco e a margem de investimento que sua unidade de produo comporta, implementando apenas as inovaes que podem ser amortizadas com os ganhos que a qualidade consegue agregar ao produto. Sabem eles que a legalizao e a burocratizao da agroindstria familiar acrescentam gastos com escritrio de contabilidade e com tcnico sanitarista, demandam recursos para as adequaes fsicas e equipamentos, investimentos que esto alm das capacidades das unidades de produo familiares. Isso porque, conforme j assinalamos anteriormente, qualquer custo acrescido a uma produo que no se eleva na mesma proporo torna-se invivel do ponto de vista econmico. Ainda mais se esses custos no puderem ser repassados para o preo final do produto, que j comercializado com valor agregado. O que vai ocorrer de fato a concorrncia o forar a baixa do preo, vindo, assim, a comprometer a reproduo social e material dessas unidades de produo. A dificuldade de elevar o volume da produo aos nveis exigidos para obter retornos com a modernizao, somada impossibilidade de repassar os custos ao preo final do produto, serve de base para sustentar a tese da no equiparao dessa atividade artesanal atividade de uma empresa capitalista. Sugere a necessidade de uma legislao especfica que assegure a faixa de mercado que o agricultor conquistou para o seu produto artesanal. As preocupaes dos agricultores fazem sentido ao considerar-se que a tecnologia aplicada produo na indstria tem

165

as funes de ampliar as vantagens relativas e levar o investidor a ganhar mais espao no mercado, por meio da diminuio do tempo de trabalho necessrio para produzir um determinado produto e, conseqentemente, elevar a produo. Em uma indstria capitalista, toda reduo de tempo de trabalho implica reduo no perodo de produo, acarretando a diminuio de custos. J na agricultura, nem todas as redues no tempo de trabalho significam diminuio do perodo de produo, podendo ocorrer simplesmente um crescimento do tempo de no-trabalho. Por sua vez, o medo da concorrncia justificvel, uma vez que as empresas capitalistas eliminam as unidades de produo pequenas de determinado mercado via aumento do volume de produto ofertado. O fundamental do mecanismo a, todavia, parece ser o poder de mercado das empresas capitalistas decorrentes de maior escala de produo, independente da reduo dos custos de produo via inovaes tecnolgicas ou intensificao da produo (SILVA, 2003: 39). A pequena unidade de produo no tem condies de competir com a indstria urbana, que tem sua disposio todo tipo de meios auxiliares e um mercado bem maior. O produto artesanal tem seu espao no mercado enquanto for um produto alternativo ao industrializado, ou seja, produto rival, mas no concorrente. Com a legalizao e conseqente elevao dos custos as unidades de produo agrcolas familiares passam a sofrer maiores presses para elevao da escala de produo, o que leva necessidade de espacializao produtiva, fazendo com que a aplicao dos recursos terra, mo-de-obra e recursos financeiros passe a concentrar-se num leque reduzido de produtos. No limite, chega-se s unidades familiares especializadas a um ou dois produtos. Isso pode ser observado nas unidades de produo estabelecidas mais prximas das cidades, identificadas com a produo de leite. Nessas propriedades so produzidos milho, mandioca e pasto apenas para serem transformados em rao para alimentar as vacas para produo de leite, levando a famlia a depender dos retornos econmicos auferidos por esse nico produto. Conforme adverte Maluf, os eventuais benefcios gerados pelas economias de escala so acompanhados de maior vulnerabilidade econmica diante dos insucessos de safra, das oscilaes de mercado e das rupturas dos compromissos de aquisio do produto, ao que se somam os impactos ambientais negativos da agricultura especializada. Por isso, importante que os agricultores familiares mantenham uma lgica de produo diversificada. Isso porque a dependncia dos retornos obtidos com um nico produto, numa atividade como 166

a agricultura familiar, na qual o sucesso do empreendimento no depende apenas da capacidade e competncia do proprietrio, mas em grande medida de condies externas que fogem ao controle do produtor, muito arriscada. Em caso de frustrao, por conta de estiagem, doenas dos animais ou mesmo ausncia de mercado para comercializao do seu produto, fatalmente o agricultor corre o risco de ter que se desfazer do patrimnio familiar a terra. Contudo, um fato tem sido altamente comprovado: o processo de modernizao e a conseqente especializao acabaram liberando mo-de-obra de alguns membros da famlia para incorporarem-se ao mercado de trabalho regional e nacional. Praticamente todas as unidades de produo pesquisadas afirmaram ter casos de membro da famlia que migrou para a cidade em busca de oportunidade de trabalho. Em funo da impossibilidade de ampliar a rea de terra da famlia, a empresa familiar v-se forada a fazer um ajustamento, adequando ao tamanho da propriedade o nmero de pessoas que podem viver dela. Fato este que vem corroborar a tese defendida por Hugues Lamarche (1998), de que a reproduo da agricultura familiar corresponde reproduo do estabelecimento familiar e no, necessariamente, alocao de todos os filhos na agricultura.

5. CONCLUSO
A atividade de elaborao e (ou) transformao de alimentos nas prprias unidades de produo familiares a agroindstria artesanal faz parte do quadro de estratgias criadas pelos agricultores. Nasceu da necessidade de eles obterem um melhor aproveitamento dos alimentos excedentes da produo evitando que se perdessem. A parcela de produto que excedia as necessidades de consumo familiar converteu-se em uma fonte complementar de renda para os agricultores, os quais passaram a comercializ-lo diretamente com os consumidores. Com o tempo, essa atividade, que era complementar, veio a constituir-se, em muitos casos, em agroindstria artesanal, em que o produto transformado converteu-se em carro-chefe da produo familiar. Portanto, a agroindstria artesanal mais uma estratgia do cotidiano do agricultor familiar, que, em conjunto com tantas outras, tem por objetivo principal a reproduo social da unidade de produo. Em contrapartida, o programa de poltica pblica Fbrica do Agricultor, institudo pela Secretaria da Agricultura e Abastecimento do governo do Paran, visa regularizao dessa empresa artesanal e sua equiparao, em termos de direitos e

167

deveres com a agroindstria de moldes capitalistas. Portanto, so medidas de polticas pblicas de um Estado preocupado no com a reproduo socioeconmica da unidade de produo familiar, mas sim com o enquadramento da sua atividade de elaborao e (ou) transformao de alimentos s normas legais e sanitrias, tendo em vista a regularizao da concorrncia. Enquanto possibilita desempenhar a atividade na informalidade sem sofrer a interferncia dos mecanismos reguladores do mercado e dos rgos de vigilncia sanitria, essa estratgia dos agricultores demonstra ser uma alternativa importante para viabilizar a reproduo socioeconmica da agricultura familiar. Como fonte complementar de renda, permite manter ocupao para um maior nmero de membros da famlia. Esses agricultores conseguem desempenhar essa funo porque agregam valor a um produto sem aumentar, ou aumentando muito pouco, o custo com sua transformao. Isso possvel, porque utilizam a estrutura j existente na propriedade, compartilha ferramentas e utenslios domsticos, no pagam impostos, no preciso que eles se preocupem com escala de produo, nem com concorrentes, uma vez que oferecem um produto artesanal alternativo ao industrializado. A partir do momento em que a poltica pblica Fbrica do Agricultor prope a adequao da atividade s regras do mercado e a sua legalizao jurdico-sanitria, comeam a surgir os problemas. Sua elevao ao status de empresa formalmente organizada exige uma mudana de orientao quanto forma de organizar a produo, pressupondo uma subordinao racionalidade econmica. Porm, a substituio da lgica tradicional que orienta a atividade agroindustrial do agricultor familiar por um comportamento condizente com o de uma empresa capitalista requer um processo de adaptao que est alm do alcance dos agricultores. A adequao prevista pelo programa estatal exige aumento de custos, que s so amortizveis com aumento de produo. Como os agricultores familiares esto impossibilitados de aumentar indefinidamente sua produo pelos limites impostos pelas prprias caractersticas da atividade, a adequao os submeteria a uma extrema dependncia do apoio de organismos externos ao mercado. Por trata-se de unidades de produo que efetuam a venda dos produtos diretamente aos consumidores, j com um valor agregado, a legalizao no representa melhoria da rentabilidade, apenas permite que o produto saia da clandestinidade. Segundo nmeros da prpria Emater-PR, com dados atualizados no ano de 2006, alm das 1.800 unidades que j

168

so acompanhadas pelo programa Fbrica do Agricultor, foram contatadas mais 8.800 pessoas identificadas entre proprietrios que j atuam com agroindstrias artesanais e outras que pretendem ingressar nessa atividade no Estado do Paran. O nmero total de agroindstrias artesanais chegaria, ento, a mais de 10 mil unidades. Levando-se em considerao que cada unidade mantm no mnimo trs pessoas ocupadas, a contribuio social que presta, ao manter postos de trabalho, mais que suficiente para merecer o investimento estatal. Ainda mais quando se considera que o Estado na sociedade contempornea tem assumido o compromisso de implementar medidas para compensar aqueles indivduos que perdem no jogo econmico. Percebe-se que neste setor o poder pblico no pode levar em conta apenas o carter econmico. Nem esperar que o investimento de poltica pblica em organizao e infra-estrutura renda os mesmos resultados que so esperados quando implementados no setor industrial capitalista: impostos, novos empregos e reconhecimento poltico. Para a agroindstria artesanal, as solues precisam incluir a viabilizao da reproduo social das unidades agrcolas familiares. Por isso, os instrumentos oferecidos pelo Estado precisam ajustarse realidade desse empreendimento. Alm dos recursos financeiros para a modernizao e adequao das estruturas, da assistncia tcnica e da capacitao profissional em todas as etapas da cadeia produtiva, importante que se proceda ao resgate e gerao de tecnologias adaptadas e adequadas s pequenas agroindstrias. A legislao tributria e ambiental e os servios de inspeo sanitria precisam estar de acordo com a realidade da agroindstria do agricultor familiar e da prpria agricultura familiar. Incluindo a, tambm, uma legislao especfica reconhecendo a existncia da agroindstria artesanal do agricultor familiar. Da mesma forma, o saber fazer da famlia na elaborao e (ou) transformao dos alimentos, adquirido ao longo do tempo, precisa ser levado em considerao pelos profissionais a servio das instituies governamentais, afinal, esse saber fazer artesanal que atrai a preferncia dos consumidores que adquirem esses produtos diferenciados. Mesmo porque a equiparao desse produto aos industrializados por uma empresa que utiliza tecnologias modernas acaba por descaracterizar o produto da agroindstria familiar. Ao perder sua caracterstica diferenciadora e tornar-se um produto equivalente aos das grandes indstrias, seria forado a participar de igual para igual em um mercado em que as condies de concorrncia lhe seriam imensamente desproporcionais.

169

O que os profissionais poderiam fazer, em um Estado que tem a funo de administrar a dimenso social, seria fornecer as informaes necessrias para adequao s exigncias sanitrias e o instrumental administrativo e burocrtico para que os agricultores possam formalizar a venda de seus produtos artesanais.

6. REFERNCIAS
ABRAMOVAY, Ricardo. Paradigmas do capitalismo agrrio em questo. Campinas: Unicamp, 1998. BRANDENBURG, Alfio. Agricultura familiar, ONGs e desenvolvimento sustentvel. Curitiba: Editora UFPR, 1999. CHAYANOV, Alexander. Sobre a teoria dos sistemas econmicos no capitalistas. In. GRAZIANO DA SILVA e STCKLER (org.). So Paulo: Brasiliense, 1981. HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: tomo II critica de la razn funcionalista. Madri: Cadedra, 1989. ____________________. Tcnica e cincia como ideologia. In: Os pensadores. So Paulo: Victor Civita, 1975. LAMARCHE, Hugues. (Coord.) Agricultura familiar: comparao internacional. Vol. I. Campinas: Unicamp, 1993. ___________________. (coord) Agricultura familiar: do mito realidade. Vol. II. Campinas: Unicamp, 1998. MALUF, Renato S. Produtos agroalimentares, agricultura multifuncional e desenvolvimento no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad, Mundo rural e cultura, 2002. OFFE, Claus. Problemas estruturais do Estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984. PREZOTTO, Leomar Luiz. Uma concepo de agroindstria rural de pequeno porte. Florianpolis: EDUFSC, abril de 2002. SEAB. Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento - PR Secretaria do Desenvolvimento Rural e da Agricultura SC. SILVA, Jos Graziano da. Tecnologia e agricultura familiar. Porto Alegre: UFRGS. 2003. WANDERLEY, Maria de Nazareth Baudel. A valorizao da agricultura familiar e a reivindicao da ruralidade no Brasil. Curitiba: Editora da UFPR, 2000.

170

__________________________________. Em busca da modernidade social: uma homenagem a Alexander V. Chayanov. Campinas: Unicamp, 1989. ___________________________________. Razes Histricas do Campesinato Brasileiro. In: TEDESCO, Joo Carlos (org), Agricultura familiar: realidades e perspectivas. Passo Fundo: EDIUPF, 1999.

171

172

O PAPEL DO BANCO DA TERRA NA RECONSTRUO DO RURAL1

Fbio Fraga dos Santos2

1. INTRODUO
A proposta deste estudo ressalta o papel de polticas pblicas voltadas para a insero de agricultores familiares no processo produtivo agrcola atravs do acesso ao crdito fundirio. A poltica em pauta o programa do Banco da Terra que objetiva oferecer crdito para a compra das terras e construo da infraestrutura bsica s associaes e (ou) cooperativas de pequenos produtores na tentativa de operacionalizar a insero dos mesmos ao processo produtivo agrcola. Esta poltica pblica foi estruturada para proporcionar uma ao descentralizada, na qual a localidade assume um papel importante mediante a participao de diversos atores sociais que visam, em ltima instncia, uma sustentabilidade sob ponto de vista econmico, social e ambiental. As transformaes nas relaes entre agricultores familiares, ocasionadas entre outros fatores, por este tipo de poltica pblica, possibilitam um vasto processo de possveis configuraes no meio rural. Neste trabalho procuramos compreender esse processo de reestruturao social, apontando as estratgias produtivas dos agricultores de um projeto do Banco da Terra implantado na regio de Londrina-PR.

2. O BANCO DA TERRA
Este programa fundirio aparece no bojo da nova organizao das polticas agrrias do governo Fernando Henrique Lei complementar n 93, sancionada em 04 de fevereiro de 1998 e regulamentada pelo Decreto n 3.207 de 13 de abril de 1999 como parte de um conjunto de polticas voltadas para o fortalecimento da agricultura familiar no Brasil. A meta da proposta do programa era a integrao do agricultor familiar ao mercado, disponibilizando para isso o acesso a terra por meio de financiamento. O formato do programa, a forma e o mecanismo de implantao, assim supe-se, esto relacionados s transaes tipicamente comerciais, usuais de
Este trabalho resultado da dissertao de mestrado do autor, no curso de Ps-Graduao em Sociologia, da Universidade Federal do Paran UFPR
1 2

Mestre em Sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: fabiofraga@hotmail.com

173

um mercado de compra e venda de terras. A incluso de famlias a este projeto requeria, de modo geral, o cumprimento de determinadas exigncias prescritas no programa, como, entre outras, a formao local de associaes para a aquisio das propriedades e o acesso ao crdito. No financiamento realizado por este programa de crdito fundirio, os produtores rurais possuem at vinte anos para pagar o financiamento, com at trs anos de carncia estabelecidos em funo da capacidade de pagamento, e os juros so prefixados, em mdia, em 4% ao ano. Os beneficirios seriam trabalhadores rurais no-proprietrios com algumas caractersticas do tipo assalariados, parceiros, posseiros ou arrendatrios, que comprovassem no mnimo cinco anos de experincia na atividade rural. Tambm seriam potenciais beneficirios, os agricultores proprietrios de imveis cuja rea no alcanasse o mdulo mnimo da propriedade familiar ou tambm os pequenos proprietrios cuja rea fosse insuficiente para produo. A forma de acesso ao programa ocorreu, prioritariamente, mediante financiamentos por meio de entidades coletivas, formalmente constitudas, tais como: associaes ou cooperativas (MEPF/INCRA/SDR, 1999). O imvel financiado seria a garantia real do emprstimo, ficando alienado at o pagamento final. Os recursos aprovados e destinados ao programa em mbito nacional, at a posio de julho de 2002, foram da ordem de R$ 862,6 milhes, os quais somados aos R$ 56,3 milhes oriundos de acordos de emprstimo com o Banco Mundial totalizam R$ 918,9 milhes que deveriam proporcionar o atendimento a cerca de 49.622 famlias de empreendedores rurais familiares, em aproximadamente 1.300 municpios do Brasil, por meio das 72 Agncias do Banco da Terra situadas em todas as regies do pas. Existiriam, tambm, trabalhadores que estariam proibidos de receber o financiamento com recursos do Banco da Terra. Seriam, no entanto, aqueles que j foram beneficiados com esse recurso, mesmo que j tenham liquidado seus dbitos; aqueles que j tiveram acesso a qualquer projeto de assentamento rural; aqueles que j exerceram funes pblicas no governo. Estariam proibidos de ingressar ao programa aqueles que teriam uma renda anual bruta familiar superior a R$ 15.000,00 (quinze mil reais); que tivessem sido, nos ltimos trs anos, aps a data de implantao do projeto, proprietrio de imvel rural; estivesse comprando e com direito herana em imvel rural; o trabalhador que tivesse patrimnio no valor superior de trinta mil reais. A comprovao do tempo em atividades rurais deu-se por meio de anotaes em carteira de trabalho ou declaraes das cooperativas, sindicatos ou associaes representativas de grupos de produtores ou trabalhadores rurais da 174

regio. O trabalhador rural, para ter acesso ao financiamento via Banco da Terra, deveria preencher um documento chamado Carta Consulta. Essa carta consulta era preenchida pelo representante da associao ou da cooperativa ou pelo prprio beneficirio auxiliado pelo Conselho Municipal, ou por outros parceiros indicados para dar apoio aos trabalhadores rurais. O Banco da Terra poderia, se necessrio fosse, adquirir apenas parte de um imvel rural, alm da possibilidade de comprar mais de um imvel para que juntos fossem instalados um projeto. Os documentos que os trabalhadores precisavam apresentar associao eram cpia da identidade, cpia do CPF e documento que comprove ser trabalhador ou produtor rural por mais de cinco anos. O valor mximo do financiamento estipulado foi de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais por famlia) para aquisio de imvel rural, incluindo os custos da documentao de transferncia da propriedade, as despesas com os cartrios e registro do contrato de financiamento e investimento em infra-estrutura bsica. Para que a aprovao do financiamento fosse efetuada era preciso elaborar um projeto demonstrando a necessidade da benfeitoria e tambm a viabilidade tcnica e financeira da atividade rural que seria explorada. Este projeto era, geralmente, elaborado por rgos do governo, organizaes no-governamentais ou tcnicos autnomos, contratados pelos prprios agricultores. O trabalhador beneficirio no poderia vender seu lote e nem as benfeitorias realizadas. S poderiam alienar suas terras depois que terminarem de pagar todo o financiamento. Entretanto, se dentro do prazo de financiamento precisasse vender o seu imvel s poderia faz-lo com a aprovao do banco que financiou a terra e somente substitudo por outro trabalhador que viesse a preencher as exigncias do programa. Em hiptese alguma poderia ser vendida para o proprietrio anterior, ou quem j possusse outro imvel, ou tivesse renda superior a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) anuais. O Banco da Terra no financiaria imveis que estivessem localizados em Unidades de Conservao Ambiental, rea de preservao permanente, reservas legais ou indgenas etc.; imveis que no dispusesse da documentao que comprovasse o seu legtimo domnio por parte do vendedor; imveis que estivessem hipotecados e sobre os quais existiriam quaisquer nus, imveis passveis de desapropriao ou ocupados ilegalmente (MEPF/INCRA/SDR, 1999). Esse mecanismo de arrecadao de terras foi apresentado pelo governo federal com a justificativa de que os gastos com organizao agrria tornaram-se excessivamente altos ao longo 175

do primeiro mandato do presidente FHC. O documento apresentado pelo governo procurava ressaltar, que alm do fato de terem aumentado significativamente os dispndios governamentais, as despesas com indenizao de imveis rurais tornaram-se tambm substancialmente elevadas (GASQUES, 1998). A questo dos custos da reforma agrria j estava sendo objeto de discusso em outros documentos oficiais, a exemplo do que pode ser verificado no artigo de 1995, denominado Diretrizes de Poltica Agrria e Desenvolvimento Sustentvel, cujo contedo consta que: o custo mdio por famlia assentada gira em torno dos 16 mil dlares, o que implica num custo por emprego gerado de apenas 6 mil dlares. O mesmo documento explicava que o custo da terra representaria uma proporo elevada do custo de instalao por famlia assentada e a terra desapropriada para fins de reforma agrria no passado, nos casos da amostra, representa a maior parte dos custos de implantao dos assentamentos (aproximadamente 60% do Custo Total, em termos mdios, segundo o grfico apresentado mesma pgina, para o Brasil). Na mesma publicao estavam apresentadas as dificuldades do governo em cobrar dos agricultores includos em programas agrrios os gastos efetuados. Essa lgica seria responsvel por toda reorientao da poltica agrria, de acordo com o governo. Em maro de 1999 foi divulgado o projeto de reformulao da reforma agrria (Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, 1999) que apresenta a nova poltica agrria que o governo FHC pretendia implantar no meio rural. Tratava-se de um documento que unia alguns instrumentos que vinham sendo implantados anteriormente, tais como o Pronaf, a novos programas como o Banco da Terra, denominado Agricultura Familiar, Reforma Agrria e Desenvolvimento Local para um Novo Mundo Rural. Poltica de Desenvolvimento Rural com Base na Expanso da Agricultura Familiar e sua Insero no Mercado. De acordo com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (2002), desde a sua implantao, o Banco da Terra havia disponibilizado recursos da ordem de R$ 939,2 milhes, que proporcionaram o atendimento a quase 50.000 famlias de trabalhadores rurais em cerca de 1.300 municpios por meio de 72 Agncias do programa, localizadas em todas as regies do Pas. O Estado do Paran conta com mais de 1.135 famlias inseridas no programa, segundo informaes da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado do Paran (SEAB). Aps o lanamento do Novo Mundo Rural, o acesso terra ficaria por conta das negociaes entre os agricultores e os proprietrios da terra. Algumas entidades nacionais de representao 176

e de apoio aos trabalhadores rurais denunciaram que tal situao resultaria no maior controle do proprietrio sob a deciso de vender ou no sua terra, ou seja, em sntese, os preos poderiam variar de acordo com a demanda, incentivando especulaes no preo da terra (LOPES, 1999). As objees apresentadas por instituies da sociedade civil a esse tipo de poltica de crdito fundirio tm sido formuladas desde a criao do projeto-piloto Cdula da Terra, tendo como expoente o Frum Nacional pela Reforma Agrria, e pela Justia no Campo, que rene instituies como a CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil), a CPT (Pastoral da Terra), a CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura), o MST (Movimento Nacional dos Trabalhadores Sem-Terra), a ABRA (Associao Brasileira de Reforma Agrria), o DESER (Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais), entre outras. Dentre as anlises, destaca-se a de Bittencourt (1999), que aponta para uma descapitalizao dos trabalhadores que entram neste tipo de programa. Nas suas projees, contrasta com a necessidade de capital que vo ter que desembolsar, ou adquirir via emprstimos, para os custos com investimentos e produo. A partir do estudo das condies de financiamento no contexto do programa Banco da Terra, aponta que as condies de pagamento ainda so proibitivas para a grande maioria dos agricultores familiares, sejam eles minifundistas, filhos de agricultores, assalariados rurais, parceiros ou meeiros. Porm, agravante maior que a terra adquirida seria colocada como garantia do financiamento, pela alienao fiduciria, ou seja, caso o agricultor no possa pagar a dvida, o banco pode tomar a terra como forma de pagamento (BITTENCOURT, 1999). Uma outra crtica esta arrolada no fato de que o programa proposto para reformular a poltica agrria do governo FHC, tinha um vis poltico na tentativa de demonstrar eficincia econmica e de modernizao no meio rural. O fortalecimento dos movimentos sociais que vinha lutando pela desapropriao de terras para a reforma agrria, cujo destaque do MST, causou grande apreenso ao governo e s elites agrrias, incentivadoras incondicionais do novo pacote agrcola, que tentou transformar o Banco da Terra em um programa capaz de desarticular os movimentos sociais rurais. A avaliao do MST era de que o objetivo do programa seria a tentativa de fragmentar a luta pela terra, uma vez que a proposta do programa fundirio estaria pautada na descentralizao, reforando o poder das instncias decisrias locais na tomada de deciso sobre o acesso terra e ao crdito (BERGAMASCO e NORDER, 2003).

177

Nessa perspectiva, o governo, por meio do Banco da Terra, passou a ter um papel de credor e organizador, oferecendo condies mnimas de acesso terra e a possveis condies para realizao de uma produo comercial que viesse a garantir a manuteno da famlia e o pagamento do lote. A formulao e implantao do Banco da Terra transformaramse numa questo primordial para os debates sobre a questo agrria e fundiria, na medida em que descolava as atividades do Estado, colocando em risco uma de suas principais funes, a de desapropriador de terras. Deixava, dessa maneira, o mercado como mediador e controlador do acesso terra, determinado pelas regras de oferta e procura. O MST, diante desse novo quadro da poltica fundiria, considerou que haveria um carter manipulador, possibilitando gerar superfaturamento na fixao do valor da terra, uma vez que esta controlada pelo mercado local (MEDEIROS, 2002). Uma outra importante crtica ao formato do programa foi realizada pela CONTAG, que criticou esta poltica como tentativa de substituio das desapropriaes de terras para fins de reforma agrria. Apontou que o Banco da Terra seria apenas um veculo de compra e venda de terras disfarado de programa de reforma agrria. E, apesar de a proposta do governo estar voltada muito mais para um aquecimento do mercado de terras, existe outras implicaes mais problemticas, principalmente a de que os emprstimos se tornariam impagveis (BITTENCOURT, 1999). Na tica da CPT, assim como era do MST, o governo federal tentou transferir a responsabilidade da reforma agrria para o controle do interesse do mercado de terras. A CPT chegou a acusar o governo de negligenciar o verdadeiro papel da reforma agrria, que seria a de que a terra um espao de vida, de valorizao cultural e de sobrevivncia do homem, e no apenas um lugar de produo, no sentido capitalista da palavra. Alm do que, polticas como o Banco da Terra tem um papel muito mais de combate poltico e ideolgico aos movimentos sociais do que de soluo real para o problema agrrio no Brasil (MEDEIROS, 2002). As crticas e as anlises sobre esse tipo de poltica fundiria, principalmente o Cdula da Terra e conseqentemente o Banco da Terra, demonstraram uma grande disposio do governo federal na criao de alternativas conciliatrias para o problema de acesso terra. Outro fator primordial o fato de essas polticas funcionarem como ferramenta de desarticulao dos movimentos de luta pela reforma agrria, especialmente o MST (TEIXEIRA, 1999).

178

3. ESTRATGIAS DE PRODUO E REPRODUO

No contexto desta anlise propomos, em sntese, definir o local como endgeno, porm interagindo com o exgeno; em outras palavras, como aquilo que contrapem os modelos externos de produo dentro de uma determinada unidade de produo. O endgeno envolve efetivamente o conhecimento e experincias do agricultor. No entanto no iremos idealizar o local como portador de um saber puro e sustentvel, pois existe uma heterogeneidade de conhecimentos presentes no mbito local e que nem todas essas prticas tradicionais so efetivamente sustentveis (GUIVANT, 1997). Sabe-se que a forma pelo qual o processo de modernizao da agricultura no Brasil delimitou a trajetria econmica e social dos agricultores familiares, de outro, permitiram verificar como os agricultores reagem e modificam suas estratgias produtivas para garantir a sobrevivncia e a reproduo de suas unidades de produo. Com isso h uma redefinio do espao onde se inserem, ou seja, redefinem sua localidade. Busca-se, no entanto, analisar as prticas produtivas do grupo de agricultores da Fazenda Akol, levando em conta o contexto do debate sobre a diversidade da produo agropecuria, a heterogeneidade social e as vrias formas de diversificao e utilizao do uso do solo. A noo de desenvolvimento endgeno utilizada neste texto dever ser analisada como estratgia de resistncia s prticas mercantis ou modernizantes da agropecuria. Existem vrios debates sobre essa questo, dentre as quais destaca-se a proposta de Ploeg (2003), sumarizada por (NORDER, 2004). As prticas endgenas de desenvolvimento rural tm implicaes nos debates sobre a modernizao da produo agropecuria, gerao de renda e emprego no campo, alm da sustentabilidade ambiental. Esta abordagem passa pela capacidade de internalizao do trabalho na unidade de produo com, principalmente, a substituio de insumos industriais de curto ciclo e investimentos em recursos permanentes, incluindo, inclusive, recursos de origem mercantil. Segundo Norder (2004), a substituio de insumos agroindustriais pela produo prpria de insumos de base orgnica no interior da unidade de produo pode requer, entre outras coisas, um aumento na absoro de mo-de-obra e elevar a renda por unidade de rea ou de produto. As relaes produtivas locais nos remetem identificao das especificidades do processo de trabalho e da composio dos meios de produo na agricultura familiar. Neste sentido, o reconhecimento da diversidade dos processos produtivos refora a importncia das pesquisas sobre as iniciativas concretas 179

dos agricultores familiares na organizao social dos processos de trabalho e das prticas voltadas para suprir as necessidades de sua sobrevivncia.
3.1. OS AGRICULTORES DO GRUPO FAZENDA AKOL

O programa fundirio Banco da Terra teria o propsito de proporcionar uma integrao entre o agricultor familiar e o mercado, propiciando o acesso a terra por meio de financiamento. Como foi exposto, todo o mecanismo de implantao estava relacionado transaes de compra e venda de terras, tipicamente utilizadas e controladas pelo mercado imobilirio. Neste tipo de poltica fundiria, o imvel financiado seria a garantia do emprstimo, ficando alienado at a quitao total. Desse modo, polticas como o Banco da Terra passaram a ter uma funo de credora e organizadora, oferecendo condies mnimas de acesso terra e possveis condies para realizao de uma produo comercial que viesse a garantir, principalmente, o pagamento do montante financiado e a manuteno da famlia. A partir desse contexto, no qual os agricultores familiares tm acesso terra, por meio de um endividamento e da vinculao de sua produo necessidade de pagamento desta dvida, que se insere o nosso debate. nesta perspectiva que consideramos a importncia terica e poltica da anlise sobre as estratgias locais e da heterogeneidade no processo de produo agropecuria, alm de suas implicaes para a anlise da dinmica produtiva da agricultura familiar. Podemos, em sntese, salientar algumas caractersticas dos agricultores familiares em questo, principalmente no que se refere aos arranjos institucionais constitudos para o encaminhamento da produo agropecuria. No incio da implantao do grupo Fazenda Akol, cerca de 20 famlias comearam com uma produo agropecuria pautada em mercadorias de curto ciclo, efetivamente o milho, cujo cultivo depende de elevada aplicao de insumos externos de origem agroindustrial. Isso aponta para os caminhos q u e esto estruturados os conhecimentos dos agricultores que ingressaram neste programa fundirio. Outra parte dos agricultores implantados adotou estratgias para conduzir uma diversificao da produo agropecuria, como ser analisado mais adiante. Verificou-se ainda que ao longo da formao produtiva do grupo Akol houve a criao de uma significativa heterogeneidade nas relaes sociais, nas bases tecnolgicas e nas estratgias sociais e produtivas elaboradas pelos

180

agricultores. Para analisarmos a reproduo social do grupo de agricultores tivemos que averiguar a capacidade de cada famlia para gerao de renda mediante a produo de mercadorias agropecurias. Isso constituiu, entre os agricultores, em um dos mais relevantes critrios para a compreenso de seu universo comunitrio. Como poucas famlias puderam contar com apoio financeiro governamental, o desenvolvimento da produo local foi sendo realizado com base em recursos familiares e o conhecimento necessrio ao processo de produo precisou ser constitudo socialmente. O grupo de agricultores pesquisados composto por aproximadamente 198 habitantes, sendo 43% do sexo masculino e 57% do sexo feminino; de um total de 42 famlias de agricultores. A maioria (70%) de agricultores paranaenses e os demais oriundos de outros estados, porm residentes na regio h mais de 10 anos, significando que j estarem bem familiarizados com a tradio agrcola da regio. Todos os responsveis pelos lotes apresentaram algum tipo de ligao com o meio rural antes de entrarem no Programa Banco da Terra, porm 60% tinham a agricultura como profisso, 14% eram bias-frias e 26% tinham outras profisses (pedreiros, tratoristas, caminhoneiros etc.). Na propriedade moram pais, filhos, parentes e alguns agregados. O nmero mdio de pessoas por famlia de 4,5 indivduos. A mdia de filhos por famlia dois, variando de um a oito. Observa-se que a populao da comunidade, em sua maioria, bastante jovem, sendo 78% entre 11 e 50 anos de idade. O ndice de analfabetismo baixo e est vinculado apenas aos adultos mais velhos. Verificou-se que o grau de escolaridade da comunidade mediano e que no existem crianas a partir dos 7 anos fora da escola. As residncias dos agricultores entrevistados so bem construdas para os padres rurais. Pde-se verificar que 90% possuem casa de alvenaria. As benfeitorias existentes nas propriedades so vrias, desde de telhado no estilo colonial com forro de madeira e uma mdia de cinco cmodos por moradia. No total de famlias pesquisadas, 40% possuem algum tipo de trator e equipamentos de irrigao. O restante dos equipamentos agrcolas, em geral, simples, resumindo-se a ferramentas como enxadas, plantadeiras manuais, pulverizadores simples, faces, ps etc. Os roados cultivados com culturas de subsistncia (milho, arroz, feijo e mandioca) possuem uma rea mdia de 0,5 hectare por propriedade. Esses cultivos so produzidos prximos a casa 181

ou plantados junto com as reas de cultivos comerciais, de forma consorciada. Do total de entrevistados 57% possuem pomar, 37% criam porcos para consumo prprio, 60% possuem galinhas, 55% cultivam horta e apenas 10% tm vacas. Quanto mo-de-obra disponvel, possvel ter uma viso geral de sua disponibilidade ao observar os dados demogrficos da populao local. Constata-se que a maioria da populao concentrase entre as faixas de 10 e 50 anos, demonstrando um bom potencial para a execuo de atividades produtivas e de apoio, que compreendem as relaes de trabalho familiar. Os perodos que absorvem mais mo-de-obra esto relacionados com os cultivos agrcolas. O preparo da rea para o plantio dos cultivos anuais, tratos culturais e a colheita, so as atividades que demandam a maior quantidade de mo-de-obra na propriedade. Constatamos que do total de trabalhadores em perodo integral, cerca de 18% so pessoas da regio contratadas. A mdia de trabalhadores de 2,5 indivduos por unidade de produo e o total de adultos que trabalham fora dos lotes atinge o ndice de 20% do percentual total pesquisado.
3.2. PRTICAS PRODUTIVAS

A pesquisa de campo focalizou um grupo de agricultores constitudo por 42 famlias da regio de Londrina. A organizao do grupo teve inicio no ano 2000 por meio do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Tamarana-PR, que estava promovendo a formao de vrios grupos para viabilizar a implantao de famlias na regio, via Programa Banco da Terra. O acesso terra do grupo estudado ocorreu no inicio de 2001 e grande parte das famlias, que estava instalada na regio e que aderiu ao programa, optou por este tipo de poltica de insero fundiria por considerar formas de acesso terra, tais como invaso via MST, como um ato ilcito, alm de estimar que muito demorado o acesso atravs das invases. Os agricultores organizaram-se em seis subgrupos (Alface, Minhoca, Barra Funda, Hugo, Florindo e Pernambuco), e trs fatores foram essenciais para a realizao dessa subdiviso: afinidades familiares, proximidade geogrfica dos lotes e estratgias produtivas. A Fazenda Akol o segundo maior grupo de famlias inseridas no Banco da Terra na regio de Londrina. Apesar do conjunto das famlias ter se fixado na regio h algum tempo como agricultores, h uma diversidade em suas origens algumas so oriundas de outras regies do Paran e do Brasil, por exemplo, o subgrupo Pernambuco, o que

182

amplia a heterogeneidade de conhecimentos entre os agricultores entrevistados. O Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Tamarana teve um papel fundamental na organizao do grupo e na descoberta da fazenda disponvel para venda. Toda a documentao necessria para a adeso ao programa foi providenciada em 2000. No entanto, a compra da fazenda s poderia ser realizada por meio de uma associao, pois caso contrrio o proprietrio teria que realizar o loteamento e articular a venda de cada unidade separadamente, aumentando muito o preo da terra. Os agricultores se organizaram e criaram uma associao, com assessoria do sindicato. A Fazenda Akol foi assumida pelos agricultores em abril de 2001 e o financiamento total recebido pelo grupo foi de R$ 1.680.000,00 (uma mdia de R$ 40.000,00 por famlia), sendo que parte do montante foi destinada construo de habitaes, saneamento bsico e energia eltrica. A Fazenda Akol foi dividida, em um primeiro momento, em dois grupos: um que lidava com caf e outro com horticultura. Essa diviso por categoria produtiva influenciou na diviso das famlias no interior da fazenda. Alguns agricultores foram chamados para realizar o mapeamento e a demarcao dos lotes, cujo tamanho em mdia de 7,7 hectares 3. Logo em seguida foi realizado o sorteio dos lotes por rea de interesse (ver anexo 3). Algumas famlias comearam a produzir com recursos prprios, mesmo sem a concluso das obras de infra-estrutura e moradia. Estas famlias comearam com o cultivo de milho e soja. Com a liberao do financiamento de investimento pelo Pronaf em janeiro/fevereiro de 2002 (no valor de R$ 9.500,00 por famlia), as atividades agrcolas comearam a ser intensificadas nas unidades de produo, principalmente, com a chegada dos equipamentos de irrigao para 14 agricultores que optaram pela horticultura. Para as outras 28 famlias, no entanto, o crdito foi liberado em parcelas e destinadas para o cultivo de caf. As famlias que optaram pelo investimento no caf foram influenciadas, de certo modo, pela experincia no cultivo, pois parte delas havia trabalhado em grandes fazendas cafeeiras da regio. De acordo com alguns agricultores, os prejuzos na produo de caf foram ocasionados pela liberao fragmentada do crdito de investimento e da limitao da autonomia dos processos decisrios. Eles afirmaram que havia vrias exigncias do Banco do Brasil instituio responsvel pela liberao dos crditos de investimentos , e entre as exigncias, a que mais prejudicou a
3

A Fazenda Akol possui, alm disso, uma reserva de mata nativa de 152 hectares pertencentes a todos os associados.

183

Fazenda Akol foi a obrigatoriedade de insero dos agricultores em conjunto de projetos, ou seja, o agricultor no poderia utilizar o dinheiro do crdito de investimento em projetos isolados, tais como sericicultura, suinocultura, pecuria etc. Aps a diviso dos agricultores em dois grandes projetos, irrigao e cafeicultura, uma outra exigncia seria a compra conjunta de mudas de caf e dos equipamentos de irrigao, respectivamente. Essa limitao nos processos decisrios trouxe danos materiais para os agricultores inseridos na cafeicultura, pois as mudas no vieram com qualidade e, a maioria, em um estgio de crescimento inadequado para o plantio. O enquadramento em um modelo nico de liberao de crdito de custeio implica negar a relevncia dos componentes culturais dos estilos de vida dos agricultores familiares, pois so justamente as especificidades que lhes permite se adaptarem, decidirem e elaborarem estratgias de acordo com as diferentes situaes, como aponta as anlises de Carneiro (1997).
A garantia de uma boa lavoura de caf de comear pelo tipo de muda e cada um sabe o que melhor para a sua terra e outros fatores tambm so importantes para garantir uma produo satisfatria se realizadas mediante algumas condies materiais, como o uso de irrigao, recuperao da fertilidade e preparo do solo, afirma um agricultor.

Porm, o fator que ocasionou um prejuzo material significativo, para os agricultores da Fazenda Akol, foi uma forte geada que ocorreu em 2002, fazendo com que os agricultores migrassem para outras culturas e outros abandonassem o programa. Atualmente, apenas trs agricultores cultivam o caf, porm em pequenas reas e sem muito investimento na cultura. De acordo com os agricultores, no houve nenhuma avaliao tcnica apontando previamente para as condies climticas desfavorveis da regio. Foi a partir desse contexto que os agricultores tiveram que reformular suas estratgias produtivas. Para atingir os objetivos de reproduo da famlia em todos os seus aspectos, em geral, muitos agricultores, utilizam as mais diversas estratgias para se reproduzir socialmente e assegurar a sobrevivncia imediata da famlia e, conseqentemente, do patrimnio, apontam as anlises de Wanderley (1996). Com o objetivo de dar continuidade produo, principalmente entre os que perderam o investimento destinado ao cultivo de caf, cada famlia passou a definir certas estratgias para garantir sua reproduo social. Em um primeiro momento, a permanncia dos agricultores prejudicados foi garantida com a realizao de pequenas

184

culturas dentro da sua unidade produtiva; e em outro momento, foi a capacidade de adaptao e de reorganizao dos saberes para a elaborao de novas estratgias produtivas. No geral, todos aqueles que plantaram milho e soja inicialmente em toda a rea, alternaram de cultura, migrando para o cultivo de mandioca, hortalias, batatadoce, arroz e principalmente o car. Neste sentido, cabe ressaltar que o agricultor familiar se expressa pela capacidade que seus pares tm em prover a subsistncia e as necessidades de seus membros, assim como a reproduo pelas geraes subseqentes. Enfim, o carter familiar no apenas descritivo, pois o fato de associar famlia, trabalho e produo tem conseqncias essenciais para a forma como o agricultor age econmica e socialmente, como aponta Wanderley (1999). Em termos de perspectiva de reproduo social, esses produtores familiares no podem ser analisados como um todo uniforme, dada as variaes na disponibilidade dos recursos materiais e da heterogeneidade dos conhecimentos. Em razo do tamanho dos lotes, a maioria dos agricultores adotou prticas de intensificao do uso do solo. Os agricultores entrevistados afirmaram que o tamanho da propriedade era ideal para o desenvolvimento de seus projetos. No entanto, o questionamento maior girava em torno do sistema de financiamento, tanto para o custeio, como para os crditos de investimento. A diversificao da produo foi concebida pelos agricultores como algo essencialmente importante, e est vinculada gerao de receitas para as despesas dirias; em alguns casos, so utilizadas para pagar mo-de-obra externa, contratadas temporariamente nas pocas de colheita. Os entrevistados indicaram a diversificao da produo no somente como estratgia para estabelecer a sobrevivncia, mas tambm como garantia de manuteno de sua unidade produtiva. De acordo com nossas observaes, o grupo de agricultores da Fazenda Akol apresenta uma racionalidade apoiada na fora de trabalho familiar e a produo no totalmente voltada para o consumo domstico, porm necessria para a reproduo de seu estabelecimento agrcola. Nessa perspectiva, identifica-se com o que Chayanov (1981) denominou de economia camponesa. Segundo Chayanov (1981), os agricultores familiares tm forma particular de vida e produo e, dependendo de como se apresentam os fatores externos, tm a capacidade de fazer intervenes que podem mudar ou contradizer as tendncias que apontam para sua excluso ou eliminao, patrocinada pela expanso capitalista que, por diversos mecanismos, tem exercido transformaes na agricultura. 185

Apesar de haver presses sobre as famlias, que tendem a favorecer a permanncia de algumas unidades produtivas em detrimento de outras, principalmente no que tange dvida gerada pelo financiamento do crdito de investimento, os agricultores permaneceram neste sistema, sobretudo pela sua capacidade de estabelecer relaes culturais e sociais especficas que se destinaram a preservar a comunidade em seu conjunto. Nestes termos, a organizao familiar pode estar relacionada com a manuteno de uma produo diversificada, ligada muito mais a uma estratgia de sobrevivncia e menos relacionada s vantagens econmicas e comerciais.
3.3. DIVERSIFICAO DA PRODUO

De acordo com Brandenburg (1999), as estratgias de reproduo mediante a diversificao esto relacionadas, no somente, segurana econmica, mas tambm social e simblica. A diversidade na produo pode estar associada s vrias lgicas e orientada por um duplo objetivo, o consumo e a renda, pois a produo para o mercado e para o auto-abastecimento satisfaz as necessidades da famlia, porm no satisfaz a produo exclusiva para o mercado. As atividades agropecurias diversificadas permitem famlia dispor de rendas alternativas quando uma cultura tem quedas drsticas de preos ou quando h perdas por doenas, pragas e fatores climticos adversos, possibilitando ainda distribuir de maneira mais uniforme a entrada de recursos ao longo do ano. Maior diversificao, na maioria dos casos, tambm est vinculada a uma maior disponibilidade de produtos e insumos para o consumo da famlia e (ou) propriedade, reduzindo a necessidade de gastos monetrios. neste sentido que as estratgias de diversificao podem ser apreendidas em relao s diferentes combinaes entre a ampliao na gerao de renda por unidade de produtiva, o aumento no uso da fora de trabalho familiar; incremento no uso de instrumentos de trabalho e a possibilidade de substituio de insumos agroindustriais por insumos produzidos no prprio lote (NORDER, 2004). E, nessa perspectiva, foi observado entre os agricultores entrevistados que o fator diversificao tido como uma estratgia de produo para o grupo de famlias da Fazenda Akol. A diversificao na produo, evidenciada pela variedade de produtos cultivados, vem sendo utilizada pela maioria dos agricultores. Essa prtica destacada tanto nas culturas destinadas comercializao, como naquelas destinadas ao consumo no estabelecimento e na

186

alimentao dos membros da famlia. A diversificao adotada pelos agricultores tornou-se expressiva medida que tal gerao de recursos utilizada para garantir a alimentao, o vesturio e as despesas mais urgentes. Houve entre os entrevistados um discurso sobre a importncia da diversificao da produo, no somente como uma estratgia de sobrevivncia, mas para garantir a manuteno e reproduo de sua unidade produtiva. Isso ocasiona, entre outros fatores, a possibilidade de intensificao do trabalho familiar, permitindo a manuteno de um nmero maior de membros da famlia na rea rural. Podemos afirmar que a diversificao permitiu um aumento na renda monetria para aqueles agricultores que tiveram que estabelecer novas estratgias de produo a fim de garantir uma renda mnima para manter a propriedade e alimentar a famlia na Fazenda Akol. Ao analisarmos alguns elementos das estratgias de sobrevivncia do grupo de agricultores em questo, percebemos que formas tradicionais de sobrevivncia, ligadas ou no atividade agrcola comercial, podem ser explicadas no mbito da localidade, e tambm, pelo contexto territorial, rural e urbano, no qual essas famlias se inserem. Diante desse quadro, tornou-se importante enfatizar as interaes, os conflitos e as negociaes entre diversos atores sociais, o que permitiu uma compreenso das diferentes respostas locais a um determinado contexto. Em suma, conduz a uma anlise das estratgias que fazem com que o desenvolvimento da produo agropecuria continue sendo um processo significativamente heterogneo. Os agricultores da Fazenda Akola, em grande parte, plantaram batata-doce, car, mandioca e milho, mas consideraram o car como carro-chefe, como uma cultura capaz de gerar recursos para outros investimentos no lote. As demais culturas foram consideradas como atividades complementares, utilizadas na realizao da rotatividade das terras e necessrias para o pagamento de despesas cotidianas (com exceo dos agricultores que trabalham com horticultura). Em termos de perspectivas de reproduo social, esses produtores familiares devem ser analisados por sua heterogeneidade, apesar de produzirem basicamente os mesmos produtos. Dada a grande variao na disponibilidade dos recursos produtivos entre as diferentes propriedades, possvel verificar fatores que determinam algumas formas particulares de produo, uma vez que estes agricultores possuem, a princpio, o mesmo tamanho de rea de 187

produo agrcola. Os agricultores da Fazenda Akol trabalham com cultivos de hortalias diversas, de mandioca, batata-doce, milho e outros cultivos de subsistncia. Desta forma, cada famlia compe um conjunto de atividades especficas que confere um padro de diversidade entre os lotes. Podemos observar que a diversidade entre lotes corresponde aos diversos sistemas de produo empregados por cada famlia. Dentre os fatores geradores de diversidade, o uso de equipamentos de irrigao possibilita um aumento na produtividade considervel, e que ser apresentado no item seguinte. Neste caso, os gradientes de umidade e de fertilidade do solo criam uma heterogeneidade fsica e espacial dentro do lote, que permite uma maior diversificao dos cultivos, alm da possibilidade do aumento na produo. Outro ponto de diversidade pode ser registrado nas diferentes formas de produo e no uso criativo dos recursos pelos agricultores a utilizao da rotao de culturas para repouso do solo, a qual revela a diversidade no aproveitamento do espao fsico dentro do sistema de produo local. As formas criativas de utilizao dos recursos solo e gua pelos agricultores produzem uma agricultura mais sustentvel e de menor impacto ambiental, quando comparada com os cultivos convencionais homogneos e de larga escala, caracterizados pelo uso intensivo de insumos modernos (agrotxicos e mquinas agrcolas). Tornase importante frisar que, quando utilizamos o termo agricultura sustentvel, nos referimos a uma agricultura de insumos reduzidos, isto , uma produo agropecuria que busca diminuir a dependncia dos agricultores em relao aos complexos agroindustriais e do uso extremo de insumos de base qumica/industrial. Apesar de os agricultores da Fazenda Akol produzirem praticamente quase os mesmos produtos, quando analisamos cada unidade familiar de produo, percebemos uma diversificao das atividades agropecurias por unidade de rea. Essa diversificao observvel principalmente pela constituio de recursos permanentes dentro dos lotes. Os produtores pesquisados desenvolvem quatro ou mais atividades produtivas e, desse modo, trata-se de um expressivo nmero de atividades, especialmente porque foram desconsideradas as pequenas hortas e pomares domsticos, a criao de galinhas e de outros animais, quando em nmero muito reduzido e (ou) destinado unicamente subsistncia. Atividades com rea ou produo maiores, mesmo que complementares em relao s exploraes principais ou ligadas somente subsistncia foram computadas, como o caso do milho, que utilizado, em muitos casos, para uso domstico e 188

alimentao animal. A produo e a renda entre os agricultores que utilizam equipamentos de irrigao e aqueles que no utilizam so amplas pois a disparidade da rentabilidade por unidade de rea alta, chega a ser quase que o dobro, como foi apontado na pesquisa. Porm, entre os agricultores, a mdia de produtos cultivados equivale possibilidade de garantia de maior renda, alm da rotatividade entre culturas dentro do ano e o investimento em recursos permanentes. Nesse sentido, a ampliao na gerao de renda agropecuria est relacionada com a composio dos meios de trabalho, isto , com a reconstituio da base rural da agricultura a partir do aumento da proporo no uso de recursos permanentes em relao ao volume de produo. A diversificao da produo agropecuria pode ser compreendida, entre outros aspectos, em relao ao distanciamento da monocultura e da produo em grande escala, marcada por maior dependncia de insumos agroindustriais e servios de mecanizao. Outro fator a escolha, a tomada de deciso de cada famlia com relao aos cultivos ou a combinao dos mesmos a serem desenvolvidos dentro do lote, assunto que trataremos mais adiante. A intensificao do uso do solo, mediante a diversificao da produo, visa principalmente ao aumento da gerao de renda monetria e, ao mesmo tempo, encontrar formas de ocupao da rea produtiva para a permanncia e manuteno da propriedade. Os agricultores da Fazenda Akol buscaram a implementao de processos produtivos com possibilidade de intensificao do uso do solo e da fora de trabalho de forma a proporcionar diferentes rentabilidades no lote. Todavia, a diversidade de culturas constitui um elemento que contribui para ampliar a utilizao da fora de trabalho familiar e assegurar um aumento de produtividade, na medida em que favorece a recuperao do solo. Os agricultores entrevistados revelaram as seguintes tendncias, no que se refere prtica da rotao de culturas.
Ns vamos plantar car dois anos seguidos aqui neste pedao. Onde tem car ns vamos colocar ou milho ou mandioca. Vai depender do que ns vamos querer na poca. A gente costumava fazer isso em outros lugares... Aqui to chamando de rotao, apesar da rea ser pequena. (Eloir dos Santos).

No entanto, observa-se que a adoo dessa prtica se apresenta pela necessidade real e no em carter preventivo. At mesmo os agricultores que optaram pela cultura de olercolas e que utilizam a rotatividade em pequenas reas fazem referncia sua necessidade.

189

A prtica da rotatividade, aliada diversificao de culturas, tem contribudo para uma reorganizao da produo local. Exemplo dessa reorganizao ocorreu j no primeiro momento da implantao da poltica fundiria na localidade, pois antes da implantao do Banco da Terra e do acesso aos agricultores familiares, a produo da fazenda Akol era extensiva com produo exclusiva de milho. Utilizava uma elevada mecanizao e um alto consumo de insumos agroindustriais e, simultaneamente, uma baixa ocupao de fora de trabalho. O principal motivo para a diversificao dentro dos lotes seria de cunho econmico, no ensejo de reduzir os riscos de quebra de produo. Exemplo dessa perspectiva pode ser analisada por intermdio daqueles agricultores que perderam o investimento no cultivo do caf, logo durante a implantao do programa. Sendo assim, a diversificao da produo e a rotao no uso do solo podem ser caracterizadas como estratgia alternativa de produo e manuteno do patrimnio para esses agricultores. Alm das implicaes sociais, existe o aspecto ambiental, a qual est relacionado diretamente com a conservao do solo. Neste sentido, um padro de desenvolvimento agrcola que tem como princpio o aumento da produtividade, utilizando estratgias que evidenciam a minimizao de impactos adversos ao meio ambiente, caminha na direo de um modelo mais sustentvel. Essa diversificao e rotao de culturas so evidenciadas no discurso dos agricultores pesquisados.
Hoje em dia, mesmo que a terra seja pequena existe muitas maneiras de se manter. Eu tenho caf, milho, car, frutas, horta, mandioca. Tem sempre uma variedade de culturas na terra e utilizo a rotao pra garantir sempre a fertilidade do solo. No tenho dinheiro (risos), mas comida no falta. Porm, tem sempre uma maneira de ganhar uma rendinha extra. At com muda de caf d pra ganhar (Florindo de Freitas).

Daremos nfase, a seguir, ao cultivo do car, pois, de acordo com os agricultores e at mesmo com os tcnicos envolvidos, a principal atividade local, representando uma fonte essencial de renda entre as famlias da Fazenda Akol.
3.4. A PRODUO DE CAR

A cultura do car caracterizada como sugadora de solo, segundo alguns agricultores, e uma atividade que requer a rotatividade da rea produzida, no sendo recomendado o plantio na mesma rea mais do que duas vezes consecutivas.

190

A colheita do car realizada, em mdia, oito a nove meses aps o plantio e pode ser realizada em menor tempo pela irrigao. De acordo com um agricultor entrevistado, mesmo tendo recursos para aquisio de insumos industriais para correo do solo, ficaria invivel devido aos altos custos. A soluo no est nos insumos, est na tcnica de plantio. Nessa perspectiva, os agricultores da Fazenda Akol elaboraram estratgias com a finalidade de manter a fertilidade do solo e reduzir a dependncia externa e adotaram o uso da rotatividade da rea de plantio. O manejo inadequado dos solos provoca a reduo da composio de matria orgnica, essencial ao desenvolvimento das plantas e conseqentemente, os solos empobrecidos ficam sujeitos aos processos de eroso (EHLERS, 1999). O cultivo de car ocupa cerca de 31% (de acordo com dados da Emater/Londrina) de toda a rea utilizada para o plantio de 2003/2004 e representou cerca de 30% da renda total obtida pelo grupo de agricultores da Fazenda Akol. Com a necessidade de manter a fertilidade da terra e proporcionar a manuteno da rea produtiva, os agricultores adotaram a cultura do car consorciada com a tcnica de rotao de culturas. Portanto, eles acabaram estimulando as atividades produtivas que implicaram a regenerao dos processos naturais, evitando (devidos aos altos custos) a utilizao intensa de insumos industriais. Porm, o preparo do solo ainda realizado com a aplicao de adubos de base exgena; no entanto, a utilizao desses adubos, de acordo com o tcnico da Emater, seria controlada, no podendo causar danos ao solo, principalmente porque existe uma racionalidade no uso. Os insumos utilizados para o preparo do solo e adubao so oriundos da indstria, como j foi apontado, porm ao questionarmos sobre a utilizao de insumos de base orgnica, ou adubao verde, a maioria afirma que no h melhora na produo. Percebe-se, inclusive, uma certa rejeio: no adianta, vai ter um gasto maior e o produto no vai ter qualidade. Alguns afirmam que no compensa comprar e muito menos produzir insumos orgnicos dentro lote: o resultado no seria bom e daria muito trabalho pra pouca renda, alm do que no final das contas gastaramos o mesmo tanto, calcula um agricultor entrevistado. Diante deste quadro, percebemos que no h uma clareza no discurso dos agricultores da Fazenda Akol com relao utilizao de tcnicas como a adubao verde, pois no houve uma experimentao dessas tcnicas. Sabe-se que, entre outras vantagens, a adubao verde promove a sustentabilidade dos solos, 191

pois melhora sua estrutura fsica, e possibilita a reduo nos custos de produo. Durante o preparo do solo para a o plantio, utiliza-se, normalmente, a trao mecanizada (tratores), no restante do ciclo da cultura, a fora de trabalho proveniente de uso de trao animal e trabalhos manuais como a capina. Na colheita as operaes variam desde a utilizao da trao animal at a mecanizada, com complemento de trabalhos manuais. Com relao produtividade e a rentabilidade da produo do car, de modo geral, para cada hectare produzido, o gasto mdio de R$ 750,00, entre insumos, preparo do solo e manuteno da lavoura. Apesar de a mo-de-obra ser essencialmente familiar, temse um gasto com mo-de-obra extra, no ato da colheita, que gira em torno de R$ 375,00 (por lote). A previso de produo estipulada pelo uso de equipamentos de irrigao. Quando irrigado, a produo gira em torno de 30 toneladas, e em sistema de sequeiro, o previsto para a colheita gira em torno de 15 toneladas por hectare, de acordo com os agricultores e dados da Emater-PR. O preo mdio de venda em 2003/2004 foi de R$ 0,45 / kg. Aps a colheita so realizadas a seleo e o armazenamento das ramas do car, que so utilizadas para o prximo plantio. Essas ramas, alm de proporcionar a reduo dos custos de produo, pode, inclusive, gerar alguma rentabilidade com a sua comercializao para outras unidades de produo. O cultivo de car apresentou-se como a principal atividade para os agricultores da Fazenda Akol. Sua produo pode ser potencializada e, conseqentemente, a renda, com a instalao de equipamentos de irrigao. importante frisar que a intensificao nos processos produtivos caracteriza-se, entre outros aspectos, pela formao de um patrimnio permanente, ou seja, o investimento que o agricultor realiza em determinados recursos, no apenas para a compra de mquinas e equipamentos, mas tambm para a formao de plantios permanentes, aquisio de animais, construo de cercas, alm de vrias outras instalaes e edificaes. Norder (2004) confirma essa perspectiva nos seus estudos sobre o processo de produo de um grupo de agricultores. Sua anlise foi articulada em cinco fatores: a constituio dos recursos permanentes da produo agropecuria; a origem e a composio dos recursos temporrios utilizados na produo; a quantidade e a qualidade da rea ocupada; o uso de fora de trabalho; a forma de comercializao. As estratgias locais para substituio de insumos 192

industriais foram observadas em vrios cultivos, dentre os quais se destacam a horticultura e a produo de caf. O autor observou que houve uma transformao nas relaes sociais do grupo por meio do desenvolvimento local de um novo saber tcnico. Esta transformao local ocorreu, principalmente, via reduo gradativa da utilizao de insumos externos de curto ciclo, ocasionando uma intensificao de trabalho e produo dentro da unidade de produo. A organizao do grupo de famlias foi mudando a partir do momento em que o grupo resolveu pesquisar e produzir determinados insumos, essencialmente, mediante a articulao e a troca de conhecimentos. Podemos complementar que a noo de desenvolvimento endgeno no equivale de intensificao da produo, pois esta ltima inclui processos como a contratualizao (TEDESCO, 1999) com a agroindstria (suinocultura, avicultura etc.), que so altamente dependentes de recursos e prescries tcnicas externas. Apesar disso, a intensificao nos processos produtivos, como o caso da utilizao dos equipamentos de irrigao, pode gerar uma maior autonomia tcnica e social, ou seja, amplia as possibilidades de insero em nichos de mercado. As estratgias de produo esto relacionadas s funes desenvolvidas pelos diferentes membros da famlia no processo de produo e de deciso, no controle dos meios disponveis e do acesso aos instrumentos de trabalho na tentativa de suprir suas necessidades. Para atingir os objetivos de reproduo da famlia em todos os seus aspectos, muitos agricultores geralmente utilizam as mais diversas maneiras para se reproduzirem socialmente e assegurar a sobrevivncia da famlia e o patrimnio para as futuras geraes (WANDERLEY, 1999). Na Fazenda Akol, essas estratgias aparecem em forma de trabalho dentro da unidade produtiva, mediante a mobilizao da famlia para obteno de uma produo necessria para o consumo familiar e a manuteno de sua propriedade. Existe entre os agricultores entrevistados, uma forte relao com a terra e a necessidade de valorizao da sua unidade de produo. Essa valorizao perceptvel tanto pelo discurso de preservao do solo, pela rotao de culturas, quanto pela vontade de organizar a produo para uma comercializao com maiores possibilidades de renda. A valorizao da terra est bem presente nos discursos dos agricultores, porm no se encontra restrita produo para suprir somente as necessidades bsicas, mas como elemento de

193

acesso melhoria de suas condies materiais. Essa valorizao pode ser confirmada pela preocupao com a educao do filhos, principalmente quando se trata da sucesso do trabalho e da manuteno do estabelecimento familiar. Um outro ponto considerado como importante para a manuteno da famlia na unidade produtiva o crescimento do patrimnio. Neste sentido, a incorporao de equipamentos na unidade de produo surge como estratgia produtiva medida que, alm de atender s necessidades do prprio estabelecimento, ela utilizada para a realizao de trabalhos dentro da comunidade. Dentre as estratgias adotadas pelos agricultores da Fazenda Akol, existe uma prtica comum que a realizao de alguns trabalhos em conjunto, com vizinhos ou parentes, na troca de mquinas ou servios. Isso considerado como um favor, ou uma troca, que ira beneficiar a todos. Alm disso, so fortes as relaes de cooperao com a vizinhana, realizadas por meio da troca de servios, com vistas a potencializar a mo-de-obra excedente na agricultura e atender s necessidades de reproduo familiar. Para Lamarche (1999), trata-se de uma estratgia familiar que permite tanto a manuteno momentnea da famlia como, em muitos casos, o desenvolvimento da prpria unidade produtiva. Alm de realizar troca de servios, existe tambm a disponibilidade de realizao de trabalhos externos, na inteno de proporcionar o aumento da renda familiar. O trabalho fora do lote, de acordo com nossas observaes, figurou-se com o carter de complementaridade de renda, mesmo quando estas so mais elevadas que a renda monetria obtida dentro de seu estabelecimento agrcola. Esses dados vo ao encontro da anlise de Wanderley (1999) de que as rendas provenientes de fora dos lotes no significam necessariamente a desagregao da agricultura familiar. Nessa perspectiva, importante frisar que em condies favorveis de acesso terra e de produo, o agricultor e sua famlia costuma utilizar toda a fora de trabalho na prpria unidade. Mas existem situaes em que a terra ou os meios de produo disponveis no so suficientes para produzir o indispensvel e suprir as necessidades da unidade ou para a utilizao total da fora de trabalho da famlia dentro da sua propriedade. Nesses casos, o excedente de mo-de-obra se volta para outras atividades, buscando alcanar o equilbrio econmico entre as necessidades da famlia que no so cobertas com os resultados do trabalho na

194

unidade familiar (CHAYANOV, 1981). Entre alguns produtores entrevistados, diretamente ou mesmo indiretamente, verificou-se a aquisio de alguns equipamentos (tratores, implementos e pequenos caminhes), o que representa uma estratgia para potencializar os recursos produtivos de sua propriedade. A aquisio desses maquinrios foi realizada por conta prpria, por meio de arranjos financeiros individuais, sem o acesso aos planos de crdito de investimento do governo federal ou estadual. A aquisies de equipamentos e o aumento do patrimnio permanente dentro da unidade de produo possibilita a ampliao da eficincia tcnica no uso da fora de trabalho, alm do grau de autonomia e flexibilidade no processo de produo (NORDER, 2004). Diante das transformaes resultantes do processo de modernizao no campo, a pequena propriedade encontrou formas para se reproduzir e o agricultor, valendo-se de insumos e mquinas agrcolas, consegue intensificar o processo produtivo. Alm da mecanizao, foi percebido entre os entrevistados a necessidade de agregar alguns outros recursos permanentes para potencializar a produo. Entre estes recursos, os principais so estufas e equipamentos de irrigao. Como foi exposto anteriormente, nem todos os agricultores da Fazenda Akol aplicaram o crdito de investimento em equipamentos de irrigao. Aqueles que investiram no caf, e em pouco tempo perderam todo o investimento, adotaram estratgias produtivas para se restabelecerem. Tiveram que se adequar a novas culturas e elaborar outras estratgias de sobrevivncia; alm disso, ficaram sem o investimento e, conseqentemente, com um dbito junto ao banco, pois o montante dos recursos investidos no caf dever ser quitado. Os agricultores que no adquiriram o equipamento de irrigao migraram para o cultivo do car. Todavia, sabe-se que o car irrigado produz muito mais e em um perodo menor. O mesmo entrevistado ilustra a importncia dos equipamentos de irrigao neste tipo de cultura:
Depois que perdemos o caf, ns ficamos na mo, tivemos que ir atrs de outros tipos de cultura. No inicio, plantei um pouquinho de cada, foi o que ajudou aqui. Mas o caf era o grosso. Fui para o car, mas sem equipamento de irrigao produz menos. Pra voc ver, tem gente que j esta colhendo o car e est conseguindo um preo bom; aqui vai demorar mais um pouco. Sem falar que quem escolheu o equipamento de irrigao ainda tem um patrimnio.

Os recursos permanentes, como equipamentos de irrigao,

195

permitiram aos agricultores aumentar a capacidade de intensificao nos processos produtivos, como o caso da utilizao dos equipamentos de irrigao. Isso pode gerar uma maior autonomia tcnica e social, ou seja, amplia as possibilidades de insero em nichos de mercado (NORDER, 2004). A busca de solues alternativas dos agricultores familiares para a manuteno de sua propriedade constante e a integrao de sua produo no mercado um resultado destas estratgias. A perspectiva de beneficiamento da produo uma forma de valorizar o trabalho da famlia e do seu grupo social. Observamos que, entre os agricultores da Fazenda Akol, h propostas para a construo de uma cozinha comunitria, a qual teria o papel de empregar mo-de-obra para o beneficiamento da produo local. A idia bastante discutida entre os agricultores, que j esboaram alguns projetos e possibilidades de acesso a crditos de investimento para a implantao da infra-estrutura necessria. De acordo com o presidente da Associao dos Agricultores da Fazenda Akol, a inteno, em um primeiro momento, trabalhar com a manufatura da mandioca, realizando a limpeza, retirada da casca e embalagem para comercializao. Como existe uma reduzida proximidade e uma grande interao com o meio urbano, a valorizao de seus produtos para a comercializao e a possibilidade do aumento de renda so grandes, na perspectiva dos agricultores. Em geral, os agricultores buscam uma autonomia nos processos produtivos; porm sentem necessidade de ampliar esta autonomia com a possibilidade de beneficiamento para melhorar a comercializao e conseqentemente o aumento da renda. Mior (2003) demonstra que os elementos internos e externos nos processos de desenvolvimento no seriam suficientes para compreender a autonomia do agricultor familiar. A distino deveria ser realizada entre o controle local e (ou) externo dos processos de desenvolvimento. A tomada de deciso das famlias por optarem pela diversificao da produo e rotatividade dos cultivos ocasionou a reconstituio dos meios de trabalho. Isso foi realizada pela ampliao gradual das condies de produo e por meio de uma intensa aplicao de trabalho familiar. Torna-se importante frisar que a renda dos agricultores que investiram na aquisio de equipamentos de irrigao foi superior daqueles agricultores que investiram no caf.

4. CONSIDERAES FINAIS
196

A agricultura familiar no Brasil vem, historicamente, desenvolvendo uma diversidade de estratgias de produo e reproduo social, isto , ela reflete em situaes produtivas e organizacionais das mais heterogneas possveis. Visto isso, na discusso aqui proposta, significa dizer que ao se referir noo de agricultura familiar, devemos mencionar as diferenas existentes nesse universo, bem como entre os seus diferentes atores sociais. Todavia, podemos considerar os diversos personagens orientados pelos mais variados interesses, objetivos e experincias, e desenvolvem projetos que respondam a outros, formulados, muitas vezes, por agncias estatais ou setores empresarias. Tal situao pode resultar uma gama de prticas que se traduz na heterogeneidade da agricultura. A proposta de reforma agrria de mercado emerge no Brasil num contexto veemente de disputas polticas de terra. Porm, est intimamente ligada a um direcionamento das polticas econmicas do Banco Mundial que, desde metade dos de 1970, criou diretrizes gerais de ao, dentre elas a de reconhecimento da importncia da propriedade familiar em termos de eficincia e equidade, assim como a necessidade de estimular os mercados para facilitar a transferncia de terras para usurios mais eficientes e a importncia de uma distribuio igualitria de bens e de reformas agrrias redistributivas (MEDEIROS, 2002). nesse contexto geral, acentuado por intensas aes do poder Executivo, propondo retomar o empreendimento poltico no que se refere questo agrria e, juntamente, mudar o tradicional delineamento das intervenes do governo federal at ento, que se apresentou o programa Banco da Terra. A dimenso dessa poltica pblica e suas conseqncias socioeconmicas, ambientais e culturais no devem ser reduzidas s concluses obtidas nesta pesquisa. No entanto, esta anlise aponta para necessidade de um aprofundamento e uma expanso dos estudos de caso das polticas fundirias e agrrias no pas. Foi a partir do estudo de caso, junto ao grupo de agricultores da Fazenda Akol, que percebemos a reestruturao dos processos produtivos das famlias aps a implantao do programa Banco da Terra. Porm, as mudanas na produo foram ocasionadas, principalmente, pela necessidade de sobrevivncia, pelo anseio de manter-se como agricultor familiar e pela aquisio de um patrimnio. A produo destinada ao mercado foi atribuda como a principal estratgia de sobrevivncia, principalmente a partir da mudana ocorrida nesse processo, ocasionado por questes estruturais e climticas. Isso delineou todas as decises desses agricultores e implicou alteraes de suas bases tcnicas. Essas modificaes 197

implicaram, efetivamente, uma agricultura com base na reduo de insumos industriais, devido escassez de financiamentos. A diversificao da produo possibilitou o aumento de produtos comercializveis que garantissem a sobrevivncia do grupo. A explicao da diversidade, no entanto, pareceu estar associada a fatores resultantes de um processo de ajustamento da unidade produtiva manobrado pela famlia. Este ajustamento assegurou condies de reproduo social e ambiental e, neste sentido, tratou-se de uma estratgia adaptativa das unidades de produo ou escolha de um modo de vida particular. Apesar dessa relativa autonomia, muitos agricultores ficaram na dependncia de recursos financeiros externos para promover a estabilidade econmica dentro da propriedade. E nesse ponto que identificamos os recursos permanentes como fonte multiplicadora dos recursos produtivos e que permitiram aos agricultores o aumento da capacidade de intensificao do uso do solo. A escassez de financiamentos fez com que os agricultores adotassem tcnicas alternativas, sendo uma delas a rotao da rea de plantio, que caracterizada como um fator endgeno. A produo de car foi apontada como responsvel por grande absoro de trabalho familiar e pela perspectiva de investimentos na propriedade. Um ponto importante ao processo de produo foi a reutilizao das ramas do car para o plantio seguinte, assim como comercializao do excedente para vizinhos e outras comunidades, contribuindo para o aumentando da rentabilidade do agricultor. Todos estes processos produtivos foram caracterizados, de acordo com nossas pesquisas, como fatores de estratgia de permanncia do agricultor em sua unidade de produo. O endividamento, com relao aquisio da terra, no foi identificado como meio de transformao dos saberes dos agricultores locais. A necessidade de intensificar a produo aconteceu pela necessidade de eliminar o risco de insustentabilidade, mediante culturas que melhorassem a renda, e permitir a reproduo da famlia na unidade de produo. A discusso proposta neste estudo nos remete, tambm, a implicaes ambientais na medida em que as estratgias produtivas adotadas pelos agricultores locais passam pela utilizao e pela intensificao do uso do solo. Tratou-se, enfim, de avaliar a abrangncia das formas de produo local pelas quais se estabelecem diferenciadas perspectivas entre a racionalizao e autonomia dos processos produtivos. Embora os agricultores venham desenvolvendo as mais

198

diversas estratgias, visando a sua reproduo social e material, questes estruturais, da atual conjuntura poltica e econmica do pas, acabam determinando aos agricultores uma realidade de crise e de poucas opes, principalmente com relao a investimentos na propriedade e na produo. Compreendemos que o papel das polticas pblicas para a agricultura familiar de extrema importncia para a viabilizao da reproduo desse segmento de agricultores. Mesmo um programa como o Banco da Terra, o qual foi alvo de tantas crticas, e vrios pontos questionados, conseguiu, de certo modo, aumentar a insero do pequeno agricultor no mercado e, indiretamente, melhorar as condies socioeconmicas. As polticas destinadas s questes agrrias, principalmente as que envolvem a agricultura familiar, devem ser entendidas como forma de desenvolvimento de uma outra agricultura, cuja dinmica e objetivos absorvam a modernizao social necessria para o pas. Que compreenda a dinmica da agricultura familiar, no sentido mais concreto de seu entendimento: como criadora de um espao de produo, de um espao de trabalho e com capacidade de gerar redes econmicas, sociais, culturais e polticas que integrem os milhares de excludos do modelo de desenvolvimento hegemnico. Espera-se que, de alguma forma, este trabalho de pesquisa possa contribuir para a reflexo sobre as polticas pblicas no Brasil, pois estas so marcadas pela sua descontinuidade e falta de compromisso. A nossa esperana ter os agricultores familiares compreendidos em sua forma particular de viver, de pensar e de interpretar o mundo; e na sua incluso na agenda das polticas pblicas, no apenas como objeto e sim como sujeito ativo e atuante em todo o processo de planejamento de suas necessidades.

5. REFERNCIAS
BERGAMASCO, Snia Maria Pessoa Pereira, NORDER, Luiz Antnio Cabello. O que so assentamentos rurais. So Paulo: Brasiliense, 1996. BERGAMASCO, Snia Maria Pessoa Pereira; NORDER, Luiz Antnio Cabello. A Alternativa dos assentamentos rurais: organizao social, trabalho e poltica. So Paulo: Terceira Margem, 2003. BITTENCOURT, Gilson Alceu. Anlise Econmica do Banco da Terra. Boletim do DESER, Curitiba, jun. 1999. Disponvel em: <www.dataterra. org.br/Documentos/deser.htm>. Acesso em 11 jul. 2002. BRANDENBURG, Alfio. Agricultura familiar: ONGs e desenvolvimento

199

sustentvel. Curitiba: Editora da UFPR, 1999. BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O Novo Mundo Rural - projeto de reformulao da reforma agrria em discusso pelo governo. Disponvel em: <www.desenvolvimentoagrrio.gov.br> - Braslia, 1999. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Agricultura familiar, reforma agrria e desenvolvimento local para um novo mundo rural. Braslia: 1999. BRASIL. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Mudanas legais que melhoram e apressam as aes da reforma agrria. Braslia, 2001. CARNEIRO, M. J . Pluriatividade no Campo: o caso francs. In: Revista brasileira de Cincias Sociais, no. 32, ano II, outubro 1996. p. 89-103. CARNEIRO, Maria Jos. Poltica pblica e agricultura familiar: uma leitura do Pronaf. Estudos Sociedade e Agricultura, Rio de Janeiro, n. 8, abr. 1997. CARNEIRO, Maria Jos. Ruralidade: novas identidades em construo. Estudos Sociedade e Agricultura. Rio de Janeiro, n.11. p. 53-75, out. 1998. CHAYANOV, Alexander V. Sobre a teoria dos sistemas econmicos no capitalistas. In: CPT (Comisso Pastoral da Terra). Manifesto da CPT. Goinia, 28/06/2000. disponvel em : <www.cpt.org.br> EHLERS, Eduardo. Agricultura sustentvel: origens e perspectivas de um novo paradigma. Guaba: Livraria e Editora Agropecuria, 1999. FAO/INCRA. Diretrizes de poltica agrria e desenvolvimento sustentvel. Braslia, 1995. GASQUES, Jos Garcia; VERDE, Carlos Monteiro Villa. Trinta anos de Desperdcios da Unio com Poltica Fundiria. Braslia, 17 e 18 de dezembro de 1998. GUIVANT, Jlia S. A Agricultura Sustentvel na Perspectiva das Cincias Sociais. In: VIOLA, E. e outros: Meio Ambiente, Desenvolvimento e Cidadania. So Paulo, Cortez, p.99-133, 1995. GUIVANT, Jlia S. Heterogeneidade de conhecimentos no desenvolvimento rural sustentvel. Cadernos de Cincia e Tecnologia. Braslia, v.14, n.3, p. 412-447, set./dez. 1997. LAMARCHE, Hugues (coord.). A agricultura familiar: do mito realidade. Campinas: Editora da UNICAMP , 1998.

200

LOPES, Eliano Srgio Azevedo. Comentrio sobre o Novo Mundo Rural ou a Nova Reforma Agrria do Governo FHC. Sergipe, 1999. (Mimeo). MEDEIROS, Leonilde Servolo de. Movimentos sociais, disputas polticas e reforma agrria de mercado no Brasil. Rio de Janeiro. CPDA/UFRRJ e UNRISD, 2002. MIOR, Luiz C.A. Agricultura familiar e o rural no agrcola como estratgias de desenvolvimento rural: algumas controvrsias do debate. XXXVIII Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural. Rio de Janeiro. 30 de julho a 5 de agosto de 2000. MIOR, Luiz C.A. Agricultores Familiares, Agroindstrias e Territrio: A dinmica das redes de desenvolvimento rural no Oeste Catarinense. Tese de doutorado. UFSC. Florianpolis: 2003. NORDER, Luiz Antonio Cabello; BERGAMASCO, Snia M. P ., Question agraire, politiques publiques et mouvements sociaux. In: ZANONI, Magda; LAMARCHE, H. (Coords.). Agriculture et ruralit au Brsil: un autre modle de dveloppement. Paris : Editions Karthala, 2001. p.107-128. NORDER, Luiz Antonio Cabello. (2004), Polticas de assentamento e localidade: os desafios da reconstituio do trabalho rural no Brasil. Universidade de Wageningen, Tese de Doutorado. NOVO MUNDO RURAL. Projeto de Reformulao da Reforma Agrria. Braslia, Maro de 1999. PLOEG, J. D. (2003), The virtual farmer: past, present and future of the Dutch peasantry. Assen: van Gorcum. TEDESCO, Joo Carlos. Contratualizao e racionalidade familiar. In:____ ___. (org.) Agricultura Familiar Realidades e Perspectivas, Passo Fundo: Ed. Universidade de Passo Fundo, 1999. TEIXEIRA, G. (resp.) Um novo modelo rural sob a perspectiva do governo FHC. Braslia: Partido dos Trabalhadores, Liderana da Bancada Federal/ Secretaria Agrria Nacional, mimeo, Maro de 1999. WANDERLEY, Maria de Nazareth B. (2000), A valorizao da agricultura familiar e a reivindicao da ruralidade no Brasil. Desenvolvimento e Meio Ambiente, 2, Editora UFPR: 2000. 29-37. WANDERLEY, Maria de Nazareth Baudel. Em busca da modernidade social: ima homenagem a Alexander V. Chayanov. in: BRANDENBURG, Alfio (org.). Para pensar outra agricultura, Curitiba: Ed. da UFPR, 1998. WANDERLEY, Maria de Nazareth Baudel. Razes Histricas do Campesinato Brasileiro. in: TEDESCO, Joo Carlos (org.). Agricultura Familiar Realidades e Perspectivas, Passo Fundo: Ed. Universidade de Passo Fundo, 1999. 201

202

VELHICE E BENEFCIO PREVIDENCIRIO ENTRE OS AGRICULTORES FAMILIARES DO MUNICPIO DE COLOMBO PARAN

Marisa Sugamosto1

1. INTRODUO
O presente texto parte do trabalho apresentado como concluso de curso do mestrado de sociologia da UFPR 2. No trabalho de dissertao pretendia-se examinar uma das conseqncias consideradas inesperadas da extenso do Regime Geral da Previdncia Social aos trabalhadores rurais e agricultores familiares, a chamada Previdncia Social Rural 3, ou seja: a mudana na condio social dos idosos a partir da implementao de uma poltica pblica que adquiriu importncia social quantitativamente expressiva no Brasil a ponto de constituir-se no subsistema de seguro social de maior cobertura relativa. Dados do Ministrio da Previdncia indicam que, em 2001, a populao beneficiria estava em torno de 6,2 milhes de aposentados e pensionistas rurais. No Paran, esse nmero chegava a 460 mil benefcios. Para tanto, foi realizado um estudo de caso junto populao idosa beneficiria da Previdncia Social Rural e residente na rea rural do municpio de Colombo, no Estado do Paran, inseridas no regime de agricultura familiar. O objetivo principal deste estudo foi identificar, entre os agricultores familiares idosos desse municpio, os significados da velhice e o impacto do benefcio previdencirio sobre essas elaboraes. Com essa inteno, procurou-se relacionar a ruralidade, como modo de vida, com o discurso sobre a velhice no meio rural do municpio de Colombo, confrontando esse discurso com aqueles,
1 2

Mestre em sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: msugamosto@terra.com.br

A proposta para o presente estudo surgiu do trabalho vivenciado na execuo e anlise da pesquisa Avaliao Socioeconmica e Regional da Previdncia Social Rural na Regio Sul, realizada no Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social - Ipardes em parceria com o Departamento de Estudos Scio-Econmicos Rurais Deser, sob a coordenao do Instituto de Pesquisas Aplicadas Ipea, no perodo 1998 e 1999. Agricultores familiares e assalariados rurais, tanto homens como mulheres, passaram a integrar o Regime Geral da Previdncia Social, com igualdade de direitos em relao aos trabalhadores urbanos. Entre as principais conquistas esto: reduo da idade mnima para a aposentadoria dos homens, de 65 para 60 anos; extenso do direito penso por morte para os homens; extenso do direito de aposentadoria para as mulheres a partir dos 55 anos; e aumento do benefcio de para 1 salrio mnimo.
3

203

presentes na literatura, atribudos gerontologia e geriatria e aos idosos da classe mdia urbana. Coube, tambm, a esta pesquisa, identificar as elaboraes sobre a velhice relacionando-as com o gnero do entrevistado e sua insero no mundo do trabalho, e verificar a importncia do recebimento do benefcio previdencirio na definio dos significados da velhice entre os agricultores familiares, tendo em vista o papel assumido por esse recurso na manuteno da atividade produtiva da famlia e da unidade domstica.

2. O BENEFCIO PREVIDENCIRIO E A REDEFINIO DA CONDIO SOCIAL DO IDOSO ENTRE AGRICULTORES FAMILIARES: PROBLEMATIZAO
O envelhecimento da populao considerado como o principal fenmeno demogrfico do final do sculo XX tanto nos pases desenvolvidos quanto nos subdesenvolvidos. O crescimento do segmento idoso est relacionado com o aumento da longevidade resultado da reduo da mortalidade e da queda da fecundidade:
A queda da fecundidade fenmeno quase universal hoje tem levado a que esse segmento populacional que passou a viver mais tenha um peso maior no total da populao, pela reduo relativa do nmero de nascimentos. (...) No caso brasileiro, o envelhecimento populacional pode ser traduzido no aumento da proporo da populao de 60 anos e mais no total da populao brasileira de 4% em 1940 para 8% em 1996. Espera-se que esse contingente atinja a magnitude de 28,5 milhes de pessoas no ano de 2020 e que continue a crescer a taxas elevadas pelo chamado momentum demogrfico. Ou seja, uma proporo importante do seu crescimento j est determinada pela estrutura etria atual: os idosos do futuro j nasceram. A queda da mortalidade da populao idosa tem desempenhado tambm um papel importante no crescimento desse segmento. Ela fez com que a esperana de sobrevida da populao masculina de 60 anos e mais aumentasse em 4,2 anos entre 1980 e 1996 e a da feminina, em 3,9 anos (CAMARANO; MEDEIROS, 1999, p.1).

O IBGE (2002b), utilizando-se de Carvalho e Andrade 4 para definir, do ponto de vista demogrfico, o conceito de envelhecimento, destaca que, no plano individual, envelhecer significa aumentar o nmero de anos vividos. Porm, paralelamente a essa evoluo
CARVALHO, J. A. M. de; ANDRADE, F. C. D. Envejecimiento de la populacin brasilea: oportunidades y desafos. In Encuentro Latino Americano y Caribeo sobre las Personas de Edad, 1999, Santiago. Anais... Santiago: CELADE, 2000, p.81-102.
4

204

cronolgica, existem fenmenos de ordem social a serem considerados para a percepo do envelhecimento.
Nas sociedades ocidentais comum associar o envelhecimento com a sada da vida produtiva pela via da aposentadoria. So considerados velhos aqueles que alcanam 60 anos de idade. difcil caracterizar uma pessoa como idosa utilizando como nico critrio a idade. Alm disso, neste segmento conhecido como terceira idade esto includos indivduos diferenciados entre si, tanto do ponto de vista socioeconmico como demogrfico e epidemiolgico. Na anlise de Parahyba (1998), relativa aos indicadores sociais deste grupo populacional, os diferenciais por sexo, educao e renda costumam ser bastante expressivos (IBGE, 2002b, p.2).

Para Camarano (2002), mesmo existindo o entendimento de que h maneiras diferentes de perceber a velhice a partir de critrios socioculturais e econmicos, a utilizao do critrio etrio acaba prevalecendo justamente pela dificuldade de estabelecer-se um critrio universal. Dessa forma, os diversos estudos sobre o envelhecimento da populao brasileira, principalmente os de cunho demogrfico, ...consideram como idosos o segmento formado pela populao maior de 60, assumindo uma homogeneidade nesse segmento. Contudo, quando se entende o envelhecimento levando em conta as variaes culturais, possvel se ...referir a processos biolgicos, aparncia fsica, eventos de desengajamento da vida social, como aposentadoria, e o aparecimento de novos papis, como o de avs. Como o segmento idoso compreende um intervalo etrio amplo, aproximadamente 30 anos, comum distinguir dois grupos: os idosos jovens e os mais idosos (CAMARANO, 2002, p.4-5). Segundo o Censo Demogrfico de 2000, o contingente de pessoas com 60 anos ou mais do Brasil cresceu, entre 1991 e 2000, em quase 4 milhes de pessoas, passando de 10.722.705 para 14.536.029 pessoas. Esses dados tambm apontam para um aumento no peso relativo dessa populao: em 1991 os idosos eram 7,3% da populao total e em 2000 passaram a representar 8,6%. Para Camarano (2002), as projees populacionais para 2020 apontam que essa populao poder corresponder a 15% da populao brasileira. Os estudos demogrficos tm demonstrado, tambm, que o contigente dos mais idosos, com 75 anos ou mais, mesmo ainda sendo pequeno (2,1% da populao de 60 anos ou mais em 2000), tem crescido de modo bastante acelerado. Dados do IBGE (2002b) demonstram que no perodo 1991-2000 esse grupo apresentou crescimento de 49,3%.

205

Com relao ao sexo dessa populao, destaca-se que esta tem sofrido um processo de feminilizao. Dados do Censo Demogrfico 2000 apresentam 55,1% dos idosos do Brasil como sendo do sexo feminino. Essa diferena explicada a partir dos estudos relativos expectativa de vida entre os sexos. Segundo o IBGE (2002b), o fenmeno da maior expectativa de vida para as mulheres mundial, sendo que no Brasil as mulheres vivem, em mdia, oito anos a mais que os homens e representam cerca de 55% da populao idosa. Considerando que, segundo Debert (1988a), o significado social da velhice est relacionado diretamente ao gnero, a maior longevidade feminina acaba por determinar mudanas profundas nas vrias esferas da vida social, seja no que diz respeito aos arranjos familiares, seja na demanda por polticas pblicas. Estudos realizados por essa autora com idosos da classe mdia urbana demonstram que, naquele contexto, as mulheres trabalham a chegada da velhice de modo a desnaturaliz-la e personaliz-la. Tendem a ver o envelhecimento como uma questo de autoconvencimento, que envolveria um entregar-se sem resistncia a um processo considerado geralmente natural (DEBERT, 1988a, p.64). Assim como a viuvez significa autonomia e independncia. Para Camarano, a feminilizao da velhice
...tem implicaes em termos de polticas pblicas, pois uma grande parte das mulheres viva, vive s, sem experincia de trabalho no mercado formal e so menos educadas. Nem sempre a maior longevidade feminina vista como vantagem. A maior esperana de vida faz com que muitas mulheres idosas passem pela experincia de debilitao biolgica devido a doenas crnicas, enquanto os homens morrem antes (CAMARANO, 2002, p.4).

O envelhecimento da populao brasileira trouxe, alm da proliferao dos estudos demogrficos, a preocupao dos tcnicos com a presso que esse contingente poderia trazer sobre os gastos do governo com a previdncia e a sade. Como conseqncia desse processo, o Brasil assistiu a um redirecionamento das demandas por polticas pblicas, visto, inicialmente, sob a tica que associa envelhecimento com dependncia e com improdutividade, e transforma o idoso em um peso para o Estado, a sociedade e a famlia 5 .

CAMARANO e MEDEIROS (1999, p.2) destacam que: Essa viso parte da premissa de que, a partir de determinada idade que se convenciona chamar idosa, o indivduo consome mais do que produz, o que o torna dependente. Por outro lado, admite-se que pessoas com idade inferior que demarca o limite do idoso, ou seja, que estejam num determinado intervalo etrio considerado como ativo, produzem mais do que consomem e, alm do mais, os determinantes desses papis (atividade e dependncia) so apenas demogrficos.
5

206

Contudo, j existem trabalhos que avaliam a situao do idoso no pas demonstrando uma inverso na mo economicista dessa dependncia, ou seja, o idoso considerado como dependente da famlia para sobreviver passa a assumir o papel de provedor, seja por continuar inserido no mercado de trabalho, principalmente informal, seja por integrar o contingente de beneficirios da previdncia social.
Por estar em melhor situao financeira, o idoso tem exercido um papel importante de suporte s suas famlias. A sua contribuio na renda da famlia em que est inserido ultrapassa os 50% mesmo quando ele j passa os 80 anos. Alm disso, levando em conta as dificuldades experimentadas pelos adultos e jovens nessa dcada, o idoso, por possuir casa prpria na sua maioria, tem crescentemente recebido em seu domiclio filhos adultos e crianas classificadas como parentes, as quais, na maioria das vezes, so netos. Na rea r ural, este, de posse do benefcio da aposentadoria r ural, tem se responsabilizado no s pelo sustento familiar, mas tambm por contribuir com um excedente para a pequena produo agrcola. A dependncia da famlia em relao ao idoso ainda maior nas classes de renda mais baixa (CAMARANO; EL GHAOURI, 1999, p.304).

Para Delgado (2000) e Camarano e El Ghaouri (1999), a extenso dos direitos previdencirios populao r ural estaria transformando a representao que se tem do idoso justamente pela possibilidade da entrada de recurso financeiro na famlia, advindo da sua condio de velho, de incapaz ou semicapaz para o trabalho. Ou seja, estaria ...desempenhando um papel muito importante no s na subsistncia do idoso e de sua famlia, como tambm estimulando a pequena produo agrcola. Esse resultado no previsto tem elevado o status social do idoso beneficirio, fazendo com que este passe da condio de assistido para assistente, pela importncia que a sua renda vem desempenhando na famlia (CAMARANO; MEDEIROS, 1999, p.3).
2.1. ELEMENTOS METODOLGICOS DA PESQUISA 2.1.1. O Problema da Pesquisa e as Hipteses de Trabalho

A nova legislao do sistema previdencirio rural possibilitou a incluso de um nmero significativo de pessoas, principalmente no perodo 1992-1994, em que a extenso de cobertura foi de aproximadamente 2,4 milhes de benefcios. Nesse perodo, segundo dados do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social MPAS, o nmero total de benefcios rurais passou de 4,11 milhes para 6,48

207

milhes. Isso ocorreu em conseqncia da demanda reprimida que as novas regras expanso das aposentadorias por idade devido reduo da idade mnima e extenso do benefcio para as mulheres impuseram. Analisando a concesso de benefcios de aposentadorias e penses rurais no perodo entre 1999 e 2001, percebe-se que o crescimento desses benefcios tem se mantido constante, sendo determinado, nesse momento, por fatores de ordem demogrfica e da burocracia interna da previdncia social. O mesmo ocorre para os benefcios emitidos 6 (tabela 1).
TABEL A 1 - AP O S E N T A D O R I A S E P E N S E S R U RA I S E M I T I D A S E CONCEDIDAS NO B RA S I L E N O PA RA N N O P E R O D O 1 9 9 9 - 2 0 0 1 BRASIL ANO 1999 2000 2001 Benefcios emitidos Aposent. 4.256.082 4.432.965 4.536.838 PARAN ANO 1999 2000 2001 Benefcios emitidos Aposent. 312.603 319.202 325.022 Penses 128.008 131.905 135.089 Total 440.611 451.107 460.111 Benefcios concedidos Aposent. 19.485 20.140 19.040 Penses 8.029 8.537 7.809 Total 27.514 28.677 26.849 Penses 1.540.897 1.597.024 1.640.789 Total 5.796.979 6.029.989 6.177.627 Benefcios concedidos Aposent. 333.993 339.999 267.119 Penses 96.293 101.255 93.097 Total 430.286 441.254 360.216

FONTE: Anurio da Previdncia Social - MPAS 2001

As mudanas ocorridas na Previdncia Social Rural foram de ordem quantitativa, mas tambm serviram para implementar mudanas qualitativas. Schwarzer e Querino (2002) afirmam que vrios estudos tm demonstrado a importncia do benefcio previdencirio rural na composio da renda das famlias do campo. Para esses autores, esse efeito impulsionador que os benefcios previdencirios, como renda regular, do na composio da renda das famlias mais pobres tem conseqncias variadas: possibilita a reduo da pobreza no campo; possibilita a compra de medicamentos
O MPAS distribui os benefcios previdencirios da seguinte forma: benefcios concedidos so aqueles cujos requerimentos foram apresentados junto Previdncia Social, analisados, deferidos e liberados para pagamento. A concesso corresponde, portanto, ao fluxo de entrada de novos benefcios no sistema previdencirio. Aps a entrada, esses benefcios passam a ser denominados benefcios emitidos. Dessa forma, benefcios emitidos so aqueles benefcios que esto ativos no cadastro, ou seja, aqueles que efetivamente geram emisso de crditos para encaminhamento rede pagadora de benefcios (Anurio..., 2001).
6

208

e o acesso a alguns dos servios privados de sade; sustenta filhos e netos desempregados; permite a realizao de melhorias na moradia; tem servido de seguro agrcola para pequenos produtores; redistribuio regional da renda, tendo em vista que, em muitos dos pequenos municpios, as transferncias da previdncia para os beneficirios so maiores que os recursos das prefeituras municipais; serve como suporte da economia local, mantendo o comrcio e as agncias bancrias nos municpios. Por fim, os autores destacam as mudanas ocorridas nos papis familiares dos beneficirios rurais:
O recebimento de benefcio da Previdncia Social redefiniu o papel social dos idosos nas famlias e comunidades rurais brasileiras. A mudana nos papis particularmente evidente no caso das mulheres, que agora possuem uma fonte de renda prpria. Mesmo quando as mulheres idosas continuam morando com seus filhos, a relao qualitativamente diferente. Tambm importante enfatizar que, em vez da eroso dos laos familiares, a solidariedade nas famlias normalmente fortalecida com o sistema de aposentadorias e penses no contributivas (SCHWARZER; QUERINO, 2002, p.19).

Verificar at que ponto essas elaboraes acerca da importncia social do idoso na dinmica das comunidades rurais so perceptveis aos agricultores familiares aposentados e pensionistas, o interesse deste trabalho. Para tanto, toda a pesquisa busca responder questo principal: Quais os significados da velhice para os agricultores familiares? Mais especificamente, a entrada do benefcio previdencirio interfere nos significados da velhice entre os agricultores familiares idosos? Com base nessa questo geral, quatro hipteses so levantadas e norteiam a pesquisa: 1. O significado dado velhice pelos agricultores familiares idosos o mesmo existente no meio urbano, ou seja, aquele assumido pela gerontologia e pelo Estado, que definem a velhice a partir da capacidade do indivduo para o trabalho, para a gerao de renda. Dessa forma, a extenso dos direitos previdencirios na rea rural teria, assim como nos espaos urbanos e microurbanos, elevado a condio social do idoso beneficirio, dada a importncia que essa renda assume para a subsistncia das famlias e da agricultura familiar. 2. O fato de a famlia rural ter suas razes assentadas na propriedade patriarcal da terra possibilitaria ao idoso, mesmo em condies de impossibilidade de trabalho, gerenciar a produo agrcola e a distribuio dos recursos financeiros e do trabalho na famlia.

209

Nesse caso, o recurso financeiro advindo do benefcio previdencirio estaria assegurando a manuteno do poder do idoso na famlia uma vez que ele, independentemente das suas condies fsicas, quem continua desempenhando o papel de administrador e financiador da produo e do grupo familiar. 3. Na sociedade capitalista, a categoria trabalho serve como um demarcador da entrada no mundo da velhice. Ser velho significa estar excludo do mundo do trabalho e da produo. No contexto da agricultura familiar, o trabalho tambm considerado um marco na definio do ser velho. Contudo, existe uma redefinio de atribuies, de atividades dentro do mundo do trabalho e no a excluso. 4. Estudos com idosos da classe mdia urbana concluem que homens e mulheres elaboram representaes diferentes da velhice. Enquanto para os homens a velhice um momento de recolhimento, para as mulheres sinnimo de liberdade. Considerando que, no caso da agricultura familiar, em geral, a diviso do trabalho, por sexo e idade, estabelece que a gerncia da propriedade e dos recursos financeiros advindos da venda da produo esto sob a responsabilidade do homem, a disponibilidade de recurso financeiro (benefcio previdencirio) sob o controle, pela primeira vez, da mulher agricultora interfere na condio social da mulher idosa no meio rural.
2.1.2. Localizao e Universo da Pesquisa

Na procura por responder questo central deste trabalho quais os significados da velhice para os agricultores familiares idosos? , deliberou-se sobre a necessidade de realizao de um estudo qualitativo 7 envolvendo os agricultores inseridos tanto no regime geral da previdncia quanto no regime da agricultura familiar. Para tanto, optou-se pela realizao dessa pesquisa no municpio de Colombo, situado na Regio Metropolitana de Curitiba RMC, no Estado do Paran 8. A histria de Colombo est intimamente relacionada com a histria da imigrao europia, mais especificamente a italiana para o Estado do Paran. Esse processo, ocorrido entre o final do sculo XIX e o incio do sculo XX, tinha por objetivo modernizar as
Analisar as populaes rurais por meio dos nmeros referentes mobilidade, produo, rea das propriedades, posio no quadro nacional sob estes vrios aspectos, tarefa excelente, cabvel sobretudo ao demgrafo e ao economista. O socilogo, porm, no pode satisfazer-se neste nvel. Desce ento ao pormenor, buscando na sua riqueza e singularidade um corretivo viso pelas mdias; da o apego ao qualitativo,... (CNDIDO, 1982, p.19).
7

A escolha desse municpio se deu por entender-se que ele mantm caractersticas prprias da agricultura familiar, est inserido no universo de pesquisa do grupo de estudos sobre o rural, existente no Departamento de Cincias Sociais da UFPR, do qual o orientador e a autora deste trabalho fazem parte, bem como pela facilidade de acesso em decorrncia da proximidade com o municpio de Curitiba.
8

210

relaes de trabalho na agricultura e ocupar as reas do entorno da capital da recm-criada Provncia do Paran. (mapa 1) Atualmente, Colombo destaca-se no conjunto da RMC como o terceiro municpio em nmero de habitantes, tendo registrado no Censo Demogrfico de 2000 uma populao total de 183.329 habitantes; desse total, 95,44% reside na rea urbana e 4,56%, na rea rural. O municpio sobressai-se por apresentar, desde a dcada de 1970, taxas elevadas de crescimento populacional, mantendo no ltimo perodo censitrio um patamar de 5,09% ao ano, nmero bem superior taxa de Curitiba (2,13% a.a.) e mdia da RMC (3,17% a.a.). Segundo dados do IPARDES (2002), Colombo, em 1999, ocupava o quinto lugar no total do Produto Interno Bruto da RMC, com 3,02% do total produzido, apresentando uma estrutura econmica em que o setor de servios aparece em primeiro lugar (48,09%); a indstria vinha em seguida (42,58%), com a agropecuria em ltimo lugar (9,32%). Destaca-se que, embora o setor agropecurio aparea com uma contribuio, proporcionalmente, menor na formao da renda, responsvel por uma expressiva produo de olercolas, que se expande ano a ano, colocando o municpio como o principal produtor da RMC. A olericultura, cultivada de forma tradicional ou orgnica constitui a principal atividade dos agricultores familiares instalados no municpio, com 75,15% dos estabelecimentos rurais desenvolvendo essa atividade, segundo o Censo Agropecurio de 1995/1996. A populao idosa acima de 60 anos da rea rural de Colombo representa 7,41% da populao rural do municpio, perfazendo um total de 620 pessoas, segundo o Censo Demogrfico de 2000. A Superintendncia Regional do Ministrio da Previdncia Social em Curitiba informou que em julho de 2003 pagou 2.061 benefcios rurais naquele municpio, perfazendo R$ 495.480,10. Essa diferena entre a populao rural acima de 60 anos (considerada populao idosa) e o nmero de benefcios pagos est relacionada, em parte, ao fato de as mulheres rurais receberem a aposentadoria a partir dos 55 anos e de existirem pessoas que recebem at dois benefcios (aposentadoria e penso do cnjuge falecido). Outra possibilidade a ser considerada a de existirem beneficirios rurais residindo na rea urbana.
2.1.3. Gerao e Tratamento das Informaes

O trabalho de pesquisa foi organizado de forma a explorar fontes e referenciais, primrios e secundrios, que pudesse elucidar

211

a questo do envelhecimento da populao brasileira e paranaense e, acima de tudo, esclarecer o significado social da velhice no meio rural. Tendo em vista a inteno de relacionar o recebimento do benefcio previdencirio com o significado da velhice e a existncia de um banco de dados no explorado em nvel estadual, 9 buscou-se realizar uma caracterizao da populao beneficiria da Previdncia Social Rural do Paran com base em questes selecionadas do questionrio aplicado na pesquisa Ipea/Ipardes/Deser, em 1998. Para o estudo de caso, foram realizadas 12 entrevistas com agricultores familiares com algum membro recebendo um ou mais benefcios da Previdncia Social Rural 10. Em sete dessas entrevistas, o cnjuge do entrevistado tambm era beneficirio e participou com opinies prprias a respeito das questes levantadas. As comunidades rurais visitadas foram: Campestre, So Joo, Itajacuru, Sapopema, Prado e Roa Grande 11(mapa2). Adotou-se como critrio para a determinao da amostra aquele relatado por Moreira (2002), com base na pesquisa realizada por Miller, 12 de que as entrevistas devem ser realizadas at que nenhuma nova informao venha a emergir e todas as categorias temticas estejam saturadas: Este procedimento recomendado por Glaser e Straus (1967) 13 na coleta e anlise de dados qualitativos. Segundo os autores, a amostragem deve continuar at que o pesquisador conclua que novos casos no esto mais agregando informao nova. Atingiu-se, assim, a chamada saturao terica dos dados (MOREIRA, 2002, p.129).

A pesquisa de Avaliao Socioeconmica e Regional da Previdncia Social Rural na Regio Sul, realizada pelo Ipea/ Ipardes/Deser, trabalhou os dados em nvel regional. No Estado do Paran foram aplicados 1.280 questionrios em 64 municpios, dos quais Colombo no fez parte.
9

Todo o trabalho de campo - contatos, aplicao de questionrios e entrevistas - foi realizado nos meses de abril, novembro e dezembro de 2002 e fevereiro e maro de 2003.
10

Alm desses contatos, foram realizadas entrevistas com uma representante da Pastoral do Idoso,um lder comunitrio, membro do Sindicato de Trabalhadores Rurais do Municpio de Colombo e membro da Associao de Produtores Agrcolas de Colombo uma professora idosa j aposentada da Comunidade Colnia Faria; e um funcionrio do escritrio municipal da Emater - Colombo.
11

MILLER, C. M. The lived experience of relapsing multiple sclerosis: a phenomenological study. Journal of Neuroscience Nursing. v. 29, n. 5, out. 1997, p.294-304.
12 13 GLASER, B.; STRAUSS, A. The discovery of grounded theory. Strategies for qualitative research. Nova York: Aldine de Gruyter, 1967.

212

Mapa 1: LOCALIZAO DE COLOMBO NO ESTADO DO PARAN

Mapa 2: LOCALIZAO DAS COMUNIDADES RURAIS PESQUISADAS EM COLOMBO

213

3. CARACTERIZAO DA POPULAO ENTREVISTADA NO MUNCPIO DE COLOMBO

Para este trabalho foram visitadas 12 pessoas idosas beneficirias da previdncia social rural inseridas no regime de agricultura familiar no municpio de Colombo, tendo sido aplicados 6 questionrios para pessoas do sexo feminino e 6 para o sexo masculino. Desse total, 1 tinha entre 55 e 59 anos, 4 entre 60 e 69 anos e 7 estavam na faixa etria de 70 a 79 anos. Destaca-se que os 6 homens entrevistados eram casados, estando 2 deles na faixa etria de 60 a 69 anos e 4 entre 70 e 79 anos. Com relao s mulheres, essa realidade mais disforme, tendo em vista que 4 delas eram casadas, 1 viva e 1 solteira. No que diz respeito idade: 1 delas estava na faixa etria entre 55 e 59 anos; 2 entre 60 e 69 anos e 3 na faixa etria entre 70 e 79 anos. Essa maior proporo de mulheres vivendo sozinhas est relacionada com a tendncia de feminilizao da velhice no pas.
A tendncia de as mulheres idosas viverem sozinhas (sem companheiros) deve-se no apenas ao ciclo mais longo de vida das mulheres, como tambm ao fato de os homens serem muito mais propensos ao recasamento. Alm disso, os homens geralmente se casam com mulheres mais jovens, o que refora a inclinao em curso de, na velhice, haver mais mulheres vivendo sem companheiros (SILVA, 2000, p.117).

Com relao ao tipo de benefcio recebido pelos entrevistados, observou-se que todos os homens recebem como benefcio principal a aposentadoria por idade, enquanto no caso das mulheres aparecem 5 recebendo, como benefcio principal, a aposentadoria por idade, e 1 delas, a renda mensal vitalcia 14 . Existe, ainda, uma mulher recebendo, como benefcio secundrio, o benefcio penso por morte. Do total de entrevistados, cinco deles se declararam responsveis pelo domiclio. No caso das duas mulheres que declararam chefiar o domiclio, uma morava s e a outra tinha o marido muito doente. A anlise do impacto do benefcio nas relaes familiares pressupe a anlise dos impactos do recebimento do benefcio previdencirio na renda dessas famlias de agricultores. Nesse sentido, constata-se que o grau de cobertura do benefcio no

importante destacar que essa pessoa, embora tenha sido agricultora por toda vida, no conseguiu comprovar atividade frente Previdncia Social, pois nunca comercializou seus produtos. A rea em que vive e sempre viveu era de propriedade de seu pai e foi herdada pelo seu irmo. Devido ao fato de no ter casado, continuou vivendo ali, mas sem direito propriedade da terra. Com a morte do irmo, a terra passou para sua cunhada e sobrinhos. Continua cultivando e criando alguns animais para consumo prprio.
14

214

grupo pesquisado no municpio de Colombo de 1,05 benefcio da Previdncia Rural por pessoa beneficiria e de 1,75 benefcio por domiclio, com uma mdia de 3,2 pessoas residentes nos domiclios. Como foi declarado anteriormente, apenas uma das pessoas entrevistadas recebia mais de um benefcio; contudo, em 8 dos 12 domiclios pesquisados o cnjuge tambm era beneficirio da Previdncia Rural. Caso se agregue a esse total o nmero de pessoas que recebem outros benefcios sociais (uma aposentadoria urbana e uma bolsa escola), essa relao passa para 1,92 benefcio social por domiclio, enquanto a relao por pessoa permanece inalterada. Na anlise da renda familiar dos entrevistados em Colombo constatou-se uma renda mdia de R$ 712,92 (no perodo da pesquisa), ou seja, 3,6 salrios mnimos. A participao dos benefcios previdencirios rurais na formao dessa renda de quase 50%. Esses nmeros esto relacionados existncia em oito dos domiclios pesquisados de mais de uma pessoa recebendo benefcio rural. Constata-se, tambm, que do total de 38 pessoas residindo no mesmo domiclio dos idosos entrevistados, cinco delas so crianas menores de 10 anos de idade e sem fonte de rendimentos. No que concerne composio da renda familiar e participao do benefcio da previdncia social rural na sua composio, observa-se a importncia deste em todas as faixas de renda. Destacam-se, no entanto, as famlias com renda de at 5 salrios mnimos: 10 das 12 famlias visitadas. Entre essas famlias, aquelas dos dois primeiros extratos, ou seja, trs delas, tm o benefcio como nica fonte de renda. Essa realidade, ao ser comparada com os dados relativos ao Paran, demonstra que a dependncia do benefcio bem maior entre o grupo de agricultores entrevistados em Colombo, uma vez que para o total do Estado observou-se que apenas 14,5% dependem exclusivamente do benefcio previdencirio para compor a renda familiar. comum em Colombo, assim como no restante do Estado do Paran a utilizao do benefcio previdencirio para a manuteno de familiares que no residem no mesmo domiclio que o beneficirio. Dentre as 12 famlias entrevistadas, 10 praticam alguma forma de ajuda. Nesse total, a forma de ajuda mais recorrente a ajuda em espcie (6), prestao de servios (4) e ajuda para pessoa doente ou carente (1). No caso da ajuda em espcie, os produtos doados so basicamente aqueles de primeira necessidade: alimentos, material

215

de higiene e limpeza, vesturio e calados, alm de material escolar para os netos. A percepo da insero de pessoas idosas na comunidade pode ser verificada a partir dos dados relativos participao de algum dos seus membros em grupos e associaes locais. Nesse item constatou-se que, assim como no restante do Estado, onde 33% dos entrevistados declaram no pertencer a nenhum tipo de associao ou grupo informal, apenas quatro dos 12 entrevistados em Colombo no tinham nenhum membro do grupo familiar participando de associaes ou outro grupo formal. Entre aqueles que declararam a participao de algum membro da famlia em gr upos ou associaes, ficou claro que a questo do destino da produo, no caso dos associados associao de produtores r urais local (Associao de Produtores Agrcolas de Colombo - APAC) e do encaminhamento do recebimento do benefcio previdencirio, no caso dos associados ao sindicato de trabalhadores r urais, so os ser vios prestados os motivadores para tanto. A dificuldade de locomoo e o trabalho intenso na horticultura no possibilitam nem animam os entrevistados a participarem de atividades recreativas ou de formao. Quanto participao em grupos de terceira idade, clara a falta de informao sobre as atividades ali desenvolvidas, bem como um certo descaso. Quando perguntados sobre o conhecimento ou a participao em grupos de terceira idade, a resposta mais comum foi:
Eu no participo. Mas aqui em Colombo nis tem. At que tem, mas eu nunca fui. Seria bom da gente , mas eu no sei. Dando de sa eu saio, mas s vezes eu gosto mais de fic em casa durante a semana. Dando eu v numa novena... Mas seno eu me ocupo em casa (Entrevistada 7 - mulher - 62 anos).

Todos os estabelecimentos r urais visitados estavam ativos no momento das entrevistas. Em nove deles, a responsabilidade por aqueles era de uma ou mais pessoas residentes no domiclio do entrevistado. Nos outros trs casos, dois estabelecimentos eram dirigidos por filhos dos entrevistados e um, pelos sobrinhos, todos residentes no estabelecimento, mas em outros domiclios. Em todos os casos, observou-se que a convivncia dos idosos com os parentes, mais especificamente com os filhos, muito intensa. A horticultura, praticada em todos os estabelecimentos, possibilita o cultivo de reas menores pelos filhos casados ou,

216

ainda, a subdiviso dos terrenos dos pais. So criadas, dessa forma, famlias do tipo extensa, 15 em que famlia nuclear pai, me e filhos originria so agregadas outras famlias conjugais ligadas entre si por laos de parentesco. Essas famlias extensas apresentam ambigidades, tambm reveladas pela literatura sobre famlias rurais, cujas relaes familiares, que a priori so premissas culturais para o comportamento social, acabam assumindo carter econmico, na busca por superar a escassez de terras ou de braos para o trabalho.
... A maneira mais corrente nos estudos mais recentes que as unidades tcnicas com famlias extensas so conseqncia da escassez de terra. No so exatamente um axioma cultural, mas resultado de estratgias ligadas questo fundiria. Assim, as famlias extensas ramificadas so incorporadas numa unidade tcnica com a repartio de terra (limitada) entre filhos durante a vida do pai ou depois de sua morte; elas surgem porque a neolocalidade residencial no acompanhada por neolocalidade de rea de cultivo; porque no h para onde ir. (...) Outra maneira de pensar a situao, menos focalizada, que unidades tcnicas compostas de vrios grupos domsticos aparentados so conseqncia no da escassez de terra, mas da escassez de braos. Esses agrupamentos capitalizariam laos j formados na forma de equipes de trabalho, parceiros de troca, e cnjuges potenciais (ALMEIDA, 1986, p.70).

No caso de Colombo, observou-se que a unidade de produo e consumo o estabelecimento rural, mesmo que ele tenha sido divido juridicamente entre os filhos. A existncia de mais de uma moradia no impede que o trabalho, quando existem condies fsicas, seja partilhado, assim como seus frutos e as despesas. A manuteno, principalmente, pelo patriarca idoso, do comando das atividades produtivas uma forma de no deix-lo completamente de fora da dinmica do mundo familiar, composta, sobretudo, pelo trabalho. Alm disso, ele que com os recursos da previdncia banca em sete das 12 famlias entrevistadas parte do custeio das atividades produtivas. bom recordar, tambm, que 49,1% da renda familiar oriunda dos benefcios previdencirios, e que 83,3% dos entrevistados declaram ter ajudado filhos e netos que residem em outros domiclios com produtos bsicos e material escolar.
A gente ajuda. Voc veja, o filho mais velho do Roque (filho do entrevistado) j t na primeira srie do segundo grau e tem as duas menina que to fazendo o ginsio, da tem muito gasto. A gente, agora que comeo de ano, tem que ajud porque pra ele tinha que compr livro, elas ainda usa aqueles da escola, mais pra ele tinha que compr. E tem que peg nibus,
A noo de famlia (de tipo) extensa envolve um tipo de ambigidade semelhante encontrada no caso da famlia conjugal. De um lado, subentende-se a idia de uma unidade tcnica comum que aqui mais que uma casa: um lote de terra, reciprocidade, cooperao econmica; mais residncias separadas e reas distintas de cultivo (Woortmann, 1984; Seyferth, 1985; Moura, 1978). De outro lado, designa um conjunto de duas ou mais famlias conjugais vinculadas por laos de parentesco (ALMEIDA, 1986, p.69).
15

217

compr uniforme... Ento, a gente que tem esse dinhero certo. Da ajuda (Esposa do entrevistado 9 - mulher - 72 anos).

Analisando a situao ocupacional das 33 pessoas acima de 10 anos residentes no domiclio dos entrevistados, constatou-se que 23 delas encontravam-se ocupadas. As 10 pessoas consideradas desocupadas eram todas idosas, com idade variando entre 62 e 79 anos. Nesse grupo, apenas dois so homens e se encontravam doentes. As oito mulheres, apesar de no trabalharem mais na lavoura, desempenhavam atividades domsticas, sendo que, alm dessas atividades, duas delas cuidam dos netos, e outras duas, dos maridos adoentados. No que diz respeito s pessoas ocupadas que auferem rendimentos pelo desempenho do seu trabalho, ntido o predomnio das pessoas alocadas na agropecuria, 19 das 23 ocupadas, mais especificamente na horticultura e, em poucos casos, na produo da uva. Como foi salientado anteriormente, alm das pessoas residentes no domiclio do entrevistado, existem, em nove dos casos visitados, outras famlias trabalhando ou apenas vivendo na mesma unidade de produo, mas residindo em domiclio separado. Essa situao eleva o nmero de pessoas dependentes da renda obtida no estabelecimento rural de 38 para 78 pessoas. Em trs famlias constatou-se a existncia de outros filhos residindo nas imediaes que realizam atividades independentes, mas que mantm laos de convivncia e ajuda mtua com as famlias extensas entrevistadas. Do total de 40 pessoas residindo em outros domiclios, no mesmo estabelecimento do entrevistado, 26 tm acima de 10 anos e encontram-se ocupadas. Se no caso das pessoas residentes no mesmo domiclio do entrevistado o nmero de pessoas trabalhando em outros ramos de atividade, que no a agropecuria, de apenas quatro (17,4%), entre aquelas que residem em outros domiclios esse nmero passa para 9 (34,6%), com predomnio para o ramo servios, com quatro pessoas ocupadas em atividades relacionadas aos servios domstico e pblico. 16

A utilizao de distintas estratgias e aes, pelas famlias de agricultores rurais, que ...vo desde a opo por empregos que oferecem melhores rendimentos at ocupaes que sejam menos penosas ou que indiquem a segurana de uma aposentadoria no futuro, tm sido estudadas pela economia e pela sociologia rural sob o ttulo de pluriatividade na agricultura. Para SCHNEIDER (2003) ...a emergncia da pluriatividade est fortemente relacionada dinmica das economias locais, particularmente das caractersticas do mercado de trabalho de atividades no agrcolas existentes em determinado territrio. O autor trabalha com a compreenso de que a pluriatividade ...uma estratgia deliberada de indivduos e famlias que buscam viabilizar formas de garantir sua reproduo social e est intimamente relacionada aos diferentes momentos do ciclo demogrfico familiar (SCHNEIDER, 2003, p.233).
16

218

Muito embora exista, entre essas famlias, um nmero considervel de pessoas ocupadas trabalhando na agricultura 17 das 26 pessoas ocupadas , visvel a busca pela obteno de outras rendas e outras ocupaes que no a agricultura como alternativa de renda e de futuro. Quando se pergunta sobre o futuro da agricultura e da insero de seus filhos e netos nessa atividade, as respostas mais freqentes so:
Ah meu Deus do cu!!! Quanta gente que desistiu!!! Desistiu por causa que acha que no... aquela coisa, quando uma mercadoria t bom o preo d aquele nimo, naquela semana no caso n. Seno, deixa a desej. Por isso que eles (os netos) esto estudando. Eles dizem, nona!!! E os pais tambm dizem: Estudem, porque na enxada ningum se cria. Eles sabem disso. A hora que o preo t bom, t bom. Mas a hora que cai, no d. Faz o qu? E quando perde... E perde servio e perde o que ps, tudo... A gente tem que se conform. Porque, vai faz o qu? A gente que t nessa... Mas que no t dando mais, no t. Tem que t sempre empatando. Quem tem um lucrinho que t guardado, aquele, tudo bem. Mas olhe que diz que se for pra agricultura d dinheiro. s aqueles bem grando que tm meeiro, que tm bastante pra d alguma coisa. Mas seno...Pra viv da agricultura no t fcil (Entrevista 7 mulher - 62 anos).

Retomando a questo da importncia do benefcio para a manuteno das famlias e da agricultura familiar, constata-se, pelas entrevistas, que o recurso da previdncia social, muito embora seja de baixo valor 1 salrio mnimo , tem servido, se no melhoria, manuteno das condies de sobrevivncia dessa populao. Apesar de grande parte do dinheiro recebido ser consumida com medicao , necessidade constante nessa etapa da vida, agravada pelo tipo de atividade exercida , clara a importncia deste, mesmo que de forma indireta, para a manuteno dessas famlias na rea rural e na atividade produtiva.
No, pra isso no (manter a atividade agrcola). Serve pro alimento em casa, assim. O que a gente ganha serve pra alimentao da gente. Mas s isso no chegaria, no. Porque no caso o milho, e o que precisa compra semente, essas coisa. Da ele vai guardando o que sobra e quando d, n. A gente gasta pra alimentao assim, que nem, a gente paga luz, gua, telefone, gs, ento, at que daria muito bem. E da compra o que precisa pr agricultura, que nem adubo, estrume... Ma se fosse pra pag um trator pra ar, pra isso no daria (Entrevista 7 - mulher - 62 anos). Us o salrio da previdncia direto assim pr manter a lavoura, no. Mas d um reforo. Ah, esse dinheiro um grande reforo. A gente pode pag a luz e o telefone, compr remdios e ajud os filho e neto, sem mex no dinheiro da lavoura. As veis serve pr compr semente. poco. Mas ajuda bastante (Entrevista - 9 - homem - 68 anos).

219

O que se observa que no existe uma separao entre o recurso da previdncia e aquele auferido com a venda da produo. A entrada de uma renda fixa e constante no caixa familiar possibilita que as despesas domsticas e pessoais fixas e eventuais sejam bancadas, oportunizando que o excedente da venda da produo seja reinvestido na agricultura. Mesmo aqueles entrevistados que declararam no utilizar o benefcio previdencirio na manuteno da atividade agrcola tm claro que, caso no tivessem acesso ao benefcio, teriam suas atividades prejudicadas. Biolchi e Schneider (2002), em estudo realizado em dois municpios do Rio Grande do Sul, chegam mesma concluso:
...a renda das aposentadorias e penses soma-se, em geral, a outras fontes de renda domiciliar, existindo assim um caixa nico na composio da renda familiar total. De certa forma, a existncia desse caixa nico dificulta a distino entre a parte do benefcio que realmente ajuda no custeio das atividades produtivas familiares e aquela destinada a outras finalidades. Alm disso, a produo para autoconsumo muitas vezes no reconhecida pelas famlias como atividade rural produtiva (BIOLCHI; SCHNEIDER, 2002, p.8).

Naquele caso, demonstrou-se tambm que o destino dado aos recursos da previdncia depende das caractersticas da agricultura familiar de cada municpio. Isso talvez explique a diferena na utilizao do benefcio para manuteno da atividade produtiva entre as famlias. Unidades produtivas melhor estruturadas, onde existe uma produo para autoconsumo e melhores condies de sade dos membros, possibilita o emprego do recurso de forma direta para outros fins. J para aquelas em maior dificuldade serve de suporte para as despesas domsticas, integrando o rol de estratgias de sobrevivncia adotadas pelas famlias rurais.
A gente at usa o dinheiro da aposentadoria pra compr semente, adubo, farelo pras vacas, sim. Meu marido precisa at tir dinheiro. A gente tem boa produo, vende tudo. Mas vai muito veneno. Tem muito bicho, vai comendo tudo, n. Tudo que ganha j vai gastando, n. A gente no chega a tir mais ou menos cento e poco por ms (da venda da produo). E tem que trabalh. Prant. E depois o que robam!!. Meu marido feiz 5 quarta de roa. Levaram quase tudo, o milho. Estragaram.. (Entrevista 11 - mulher - 71 anos).

Analisando os dados relativos s caractersticas das moradias dos idosos entrevistados em Colombo, observou-se que, alm de possibilitar a manuteno da economia domstica e, em alguns casos, da produo agrcola, o benefcio oportuniza que as moradias sejam mantidas em bom estado de conservao.

220

Levando-se em conta o critrio de adequao 17 de residncia elaborado pelo IBGE, que considera inadequados os domiclios onde a densidade de moradores superior a trs pessoas por cmodo utilizado como dormitrio, destaca-se que as famlias entrevistadas em Colombo vivem em condies consideradas adequadas. Os dados da pesquisa demonstraram que em 11 domiclios a densidade de moradores por cmodo utilizado como dormitrio igual ou inferior a 1, enquanto em uma moradia a densidade igual 2. Utilizando-se dos critrios de adequao dos domiclios desenvolvidos pela Fundao Joo Pinheiro (2001), 18 quanto aos servios de gua, energia e saneamento, observa-se que os domiclios visitados em Colombo podem ser considerados adequados no que diz respeito ao item eletricidade, uma vez que todos encontram-se ligados rede geral de energia. No que diz respeito ao item saneamento bsico, tem-se que nove moradias encontram-se em condies adequadas, uma vez que se utilizam de fossa sptica. Se comparado aos dados recolhidos para o Estado do Paran, as residncias dos entrevistados de Colombo apresentam um total de adequao de 75% contra 56% do Paran nesse item. Destaca-se que a moradia com maior densidade de moradores oito pessoas no apresenta unidade sanitria de qualquer tipo. Quando se analisa o item abastecimento de gua, percebe-se que a maioria das famlias utiliza gua proveniente de poos. Seguindo o critrio da Fundao Joo Pinheiro, conclui-se que apenas cinco dos entrevistados encontram-se com suas moradias em condies de adequao nesse item. Contudo, necessrio destacar que todos os domiclios encontram-se na rea rural onde, tradicionalmente, o servio de distribuio de gua inexiste. No caso de Colombo, deve-se se levar em conta que o municpio se encontra sobre um aqfero, e mesmo onde existe a possibilidade de gua tratada, os habitantes optam pela perfurao de poos. Dessa forma, e tendo em vista que o critrio de avaliao ligao rede geral de gua um critrio voltado realidade urbana, optou-se por analisar o item canalizao da gua para dentro do domiclio considerando que existem indcios de que o cumprimento dessa condio em pelo menos um cmodo da residncia traduz-se em melhoria das condies scio-sanitrias das famlias, principalmente
A definio da adequao ou no do domiclio tem como fim investigar a qualidade de vida dos moradores com base nos critrios estabelecidos.
17

A Fundao Joo Pinheiro (rgo de pesquisa e assessoria socioeconmica subordinado Secretaria de Estado de Planejamento do Estado de Minas Gerais) considera carente o domiclio que no conta com um ou mais dos seguintes servios: energia eltrica; rede geral de abastecimento de gua com canalizao interna; rede coletora de esgoto pluvial, ou fossa sptica, ligada ou no rede coletora de esgoto ou pluvial; lixo coletado direta ou indiretamente; existncia de unidade sanitria. Lembrando que existe sempre a possibilidade de um mesmo domiclio estar enquadrado em mais de uma categoria.
18

221

no que diz respeito s doenas infectocontagiosas (IPARDES, 2003, p.39). Constatou-se que, nesse item, todas as famlias visitadas possuam canalizao interna da gua em pelo menos um cmodo. Quando se comparam os dados relativos ao acesso a servios de infra-estrutura e bens de consumo durveis entre os entrevistados no Paran e no municpio de Colombo, percebe-se que para os ltimos as condies so mais satisfatrias, principalmente em itens como geladeira e freezer (conservao de alimentos) e televiso e rdio (meios de comunicao).

4. A VELHICE NO CONTEXTO DA AGRICULTURA FAMILIAR

Siqueira e Ribeiro (2000, p.5) levantam a hiptese de que as representaes da velhice no meio rural podem ser distintas daquelas do meio urbano. Isso por considerarem que o rural apresenta um sistema de organizao social que mantm um universo de representaes simblicas particulares (histricas, sociais, culturais e ecolgicas) e regionalizadas, ou seja, que o meio rural possui elementos prprios ...presentes nas formas de organizao da famlia, nos mecanismos de subsistncia e de organizao do trabalho, nas formas de interao social e na relao com a natureza. E, considerados em seu conjunto, nos levam a crer que no contexto rural as representaes da velhice so distintas do contexto urbano (SIQUEIRA; RIBEIRO, 2000, p.6). Essas autoras destacam, ainda, que no caso da agricultura familiar no integrada modernizao do processo produtivo, onde a mo-de-obra familiar, a participao no trabalho da lavoura obedece a critrios de sade dos indivduos e no a critrios de idade, o que tambm seria uma justificativa para o entendimento de que o meio rural elabora representaes diferenciadas acerca da velhice. Contudo, buscando negar as representaes da velhice formuladas por gerontlogos e geriatras, que, segundo Haddad (1986, p.41), so os idelogos ativos da classe dominante dentro da ordem capitalista ao considerarem o trabalho a melhor terapia para a velhice, Siqueira e Ribeiro acabam utilizando-se do mesmo expediente, categoria trabalho, ou possibilidade de desenvolver o trabalho, e reforando a idia de que o modo capitalista de pensar tambm invade o campo e a agricultura familiar, reproduzindo a ideologia da velhice. Em outros termos, somente sendo produtivo, gerando renda, o velho pode ser reconhecido como participante do grupo familiar, e que, portanto, tambm busca seguir a base do receiturio mdico para um envelhecimento feliz. 222

A teoria da renda fundiria (MARX, 1974) destaca que o valor (a renda da terra) dado (produzido) somente pelo trabalho colocado sobre a terra. O que gera a renda o trabalho despendido. Apesar de ser um produtor de mercadorias (um produtor simples) o pequeno produtor utiliza a terra como um meio de subsistncia (reproduo simples), no conseguindo reproduzir-se de forma ampliada, pois no usufrui do preo real da mercadoria (que contm o trabalho incorporado). O fato de a pequena produo usufruir apenas da renda diferencial, dada pela qualidade do solo e pela quantidade de mode-obra familiar despendida, uma vez que no possui capital para implantao de novas tecnologias, faz com que a disponibilidade e a fora para o trabalho agrcola sejam consideradas indispensveis para a realizao do valor necessrio subsistncia e, em casos raros, do valor excedente (reproduo ampliada). Dessa forma, podese considerar que no meio rural, assim como no urbano, o critrio que define o limite entre a juventude e a velhice a capacidade ou no para o trabalho. Dentro dessa linha de raciocnio, a representao da velhice no meio rural, na sociedade capitalista, dada a partir da incapacidade da pessoa para a produo, destacando o idoso como dependente da famlia e do Estado. Contudo, importante destacar aqui que entre os agricultores familiares brasileiros observa-se que a diviso do trabalho dentro da propriedade permite que novas atribuies sejam dadas aos mais velhos, sem que estes deixem de contribuir para o desenvolvimento da economia do estabelecimento rural. Sendo assim, no seria o no trabalho que determinaria a importncia do idoso dentro da famlia e sim a redefinio de tarefas. Nesse sentido, Rasia (1987a), em seu trabalho com pequenos agricultores do Rio Grande do Sul, destaca que essa redefinio de tarefas, alm de atender a uma necessidade fsica do idoso, importante dentro do processo de reproduo familiar, servindo tambm de exemplo para os jovens, fazendo com que os velhos se sintam teis no contexto da famlia.
As velhas participam do trabalho domstico, e nesse sentido contribuem para a realizao das tarefas ou do servio de casa fazendo a comida e tomando conta das crianas. Muitas vezes so elas tambm responsveis pela horta, pelos cuidados com as aves e demais animais: (...) A insero dos velhos no processo de trabalho um pouco diferente quando se trata do homem. Em geral, ele ajuda a cuidar da criao, do pomar, do parreiral e principalmente da confeco dos cestos de vime usados na colheita da uva, da fabricao das pipas e do prprio vinho. (...) Em todas as famlias que ainda possuem seus velhos em casa, o trabalho destes valorizado. Esta valorizao muitas vezes simblica tem a funo de fazer com que os velhos se sintam integrados s atividades da famlia (RASIA, 1987a, p.53-54).

223

4.1. A VELHICE PARA OS AGRICULTORES FAMILIARES IDOSOS DE COLOMBO

Esta sesso tem por finalidade responder questo central da pesquisa, ou seja, definir os significados da velhice para os agricultores familiares do municpio de Colombo, Paran, mais especificamente se a entrada do benefcio previdencirio interfere na elaborao desses significados. Para tanto, ser considerado o princpio descrito por Debert (1999, p.93), de que a classe social, a etnicidade e os arranjos de moradia dariam dimenses especficas ao envelhecimento e que, por essa razo, impossvel falar de velhice sem especificar os grupos aos quais estamos nos referindo. Dessa forma, nesta sesso sero relatados e analisados aspectos caractersticos da populao idosa investigada, considerando suas especificidades como agricultores familiares, descendentes de imigrantes europeus (italianos e poloneses) que compartilham o dia-a-dia com seus familiares, tendo em torno de si uma famlia do tipo extensa. O municpio de Colombo, principalmente as comunidades mais tradicionais que vieram a formar no sculo XIX esta localidade, apesar da proximidade com o centro urbano, representado pela Capital do Estado e pela intensa urbanizao da poro sul do municpio, conseguiu manter seu modo de vida local. Essa manuteno resultante da manipulao do patrimnio sociocultural pelas comunidades rurais no decorrer do processo de assimilao pela sociedade global. fato que nem mesmo o sistema agrcola presente na maioria dos estabelecimentos cultivo intensivo de hortalias, que demanda mo-de-obra em dedicao exclusiva, implementao de tecnologia e sofre com um mercado de preos muito oscilante inviabilizou a conservao de alguns modos de regulao social, de sistemas de valores e de formas de sociabilidade que, pelo menos entre os idosos, permitiram, at o momento, a manuteno da interdependncia entre propriedade, trabalho e famlia bases da produo familiar. Ao contrrio, em muitos casos, foram justamente as especificidades da produo de hortalias, 19 como a utilizao de pequenas reas para a produo, que reforaram os laos e as estratgias de sobrevivncia da cultura local.
Esse filho que est morando aqui comigo morava antes aqui do lado. Porque a desmancharam a casa. A casa j era antiga. At ele vivia com a minha sogra, da ele compr, porque a minha sogra viveu com ele. A
A horticultura foi um dos sistemas de produo implantados pelos colonos fundadores do municpio de Colombo, juntamente com a produo de frutas, o sistema de produo milho e feijo e a extrao da bracatinga para lenha. Entre as dcadas de 1950 e 1960 a horticultura transformou-se no principal sistema de produo do municpio.
19

224

ela foi embora e ele ficou morando com a esposa. A ela (esposa) resolveu ir embora, faz trs anos, a ela resolveu de i embora, a faz o qu? Veio mora com nis, n. Da ele, como sempre trabalhava com nis no mesmo terreno, veio mor com nis. [E a produo, ele vendia separado?]. No, vendia junto. [Ento ele sempre trabalhou com vocs?]. Sim. companheiro de sempre, de servio, de tudo n (Entrevista 7 - mulher - 62 anos).

Esse companheirismo, relatado na entrevista acima, alm de estratgico produo e comercializao, est relacionado com o modo de vida local, tpico das famlias descendentes dos fundadores do municpio, que, mesmo sem admitir, mantm o filho mais jovem, do sexo masculino, na responsabilidade pelos pais idosos, possibilitando, ao mesmo tempo, que a terra seja mantida como meio de vida e de identidade social do agricultor.
Quatro filho moram aqui. Um aqui e trs ali pra cima. E uma filha mora l pra baixo (...). E a outra mora na Itapixininga. E a outra mora em Colombo (sede). (...) Os homens trabalham na agricultura. Menos as duas. Aquela que mora em Colombo e aquela que mora em Itapixininga. E essa daqui trabalha aqui e um pouco de diarista. Mas toda vida elas trabalharam na roa, at cas. (...) Esse filho aqui (presente na entrevista) ele mora l pra cima. E o nenen mora aqui do lado. [Pergunta: sempre assim? tradio o mais novo ficar com os pais?]. Antigamente era. Ele fic um tempo, mas da a nora no enquadr-se com... (apontando para o esposo). Invs de se enquadr comigo, se enquadr com o sogro (irnica). Mais ele mora aqui do lado. [Antigamente, me parece que nas famlias italianas era o mais novo que ficava sempre com os pais.] , o mais novo que tomavam conta... Era da tradio. (...) Da ficava com a casa pra ele. (...) A terra era divida como agora. [Mas da s para os homens?] Pras mulheres tambm. (...) Meu falecido pai distribuiu. A parte da minha falecida me fic pras filha (em dinheiro). Cada uma j tinham a sua parte, n. Os filho fic ento com a terra, nis concordemo, n. Se no concorda o pai no pode d. (...) Agora, assim na famlia da gente era repartido igual. Eu soube de outras famlia de fora que as filha no recebia nada. Pegava o enxoval e saia (Entrevista 2 mulher - 75 anos).

Como possvel observar na fala anterior, embora esse aspecto sofra alteraes conforme a famlia, ele que possibilita a integrao entre os diversos membros do grupo familiar ampliado que se relaciona no trabalho, nas estratgias de sobrevivncia (ajuda financeira e pluriatividade) ou no cuidado dos netos e dos idosos.
Antigamente o servio era a roa e a casa. Agora a gente cuida mais da criao (animais) e dos netos. Tem que fic porque tem uma nora que trabalha de tarde e ele (filho) de noite. s veis ele de noite, s veis ela. E ele (neto) fica aqui comigo. Aquele (neto) que t permanente, fica sempre comigo, agora esse fica um dia sim, um dia no. (...) Eu j acostumei. Quando era pequeno era mais difcil, eles no gostavam de fic, n. Agora ficam. Ficam aqui comigo que nem se eu fosse uma me.

225

Como se eu tivesse criado eles. Ento agora tudo acostumemo. At gostoso, n (Entrevista 7 - mulher - 62 anos). Ah, bom mor perto dos filho. Eu tava com tanta dor, j me acudiram. Eu, graas a Deus s bem cuidada... Que tem gente que no... (Entrevista 11 - mulher - 71 anos)

O fato de a aposentadoria no significar afastamento do idoso do mundo do trabalho no meio rural, ao contrrio do que acontece no meio urbano, no leva os idosos entrevistados a relacion-la diretamente com a velhice. Os trabalhadores urbanos, segundo Haddad (1986), vivendo sob a ideologia da velhice, impregnada das relaes capitalistas de produo, so condenados condio de mercadoria e, assim, vem na aposentadoria a improdutividade, a velhice. O afastamento do mundo do trabalho, do espao pblico, a impossibilidade de vender sua mo-de-obra, transforma-o em velho. Essa idia ainda mais forte entre os homens.
Quando chamados a falar sobre o que uma boa experincia de envelhecimento, a tendncia geral dos homens mostrar que, em determinado momento de suas vidas, optaram pela aposentadoria ou pelo abandono de uma atividade profissional. Tendem a considerar que sbio, a certa altura de sua vida e a partir de certa idade, abandonar o trabalho. Racionalmente, julgam que agora devem aproveitar o tempo de vida que lhes resta. Isto seria tambm prova de ausncia de egosmo, de ganncia, etc. No transcorrer da entrevista, contudo, a maioria deles acabou relatando que gasta boa parte de seu tempo indo ao antigo local de trabalho, conversar com ex-colegas (DEBERT, 1988a, p.65).

Para as mulheres de classe mdia urbana, segundo Debert (1988a), a aposentadoria , em muitos casos, considerada como liberao de uma das muitas jornadas de trabalho e a possibilidade de viver outras esferas. Poder fazer o trabalho domstico ser independente, o que visto como a prpria anttese da velhice. Essa relao fica mais clara quando as entrevistadas comparam o avano da idade para os dois sexos. Incapazes de fazer o trabalho domstico, os homens seriam presas mais fceis, segundo elas, de uma situao de dependncia, envelhecendo prematuramente (DEBERT, 1988 a, p.64). Priorizando, aqui, a idia da heterogeneidade na vivncia da velhice, observa-se que no campo no existe a separao entre o espao do trabalho e o da moradia; a aposentadoria no significa o afastamento do mundo do trabalho e no sinnimo de velhice, mas de direito e de possibilidade de melhorar o oramento domstico.
Eu tenho pensn e depois, na poca, oitenta e oito teve aquela, como ? Oitenta e oito o que teve? [ A constituio...] A constituio, que o lavrador

226

tinha direito aposentadoria tambm. A minha sobrinha foi ajud a me a encaminh a aposentadoria e a ela veio me avis. Disse: a senhora pode. Tem gente que podia (financeiramente) mais do que eu e aposentado. No rob, lei, n, da me aposentei. A minha aposentadoria de noventa e um, a aposentadoria (...) Agora difcil... Aqui... tinha a me de minha nora, ma lut seis ano. Ia l, levava tudo. Uma burocracia... Depois, a ltima vez que ela foi com a filha mais nova, que solteira, foi l e ach l um homem que lidava com isso. A ele viu que tava a todos os papis e disse: onde que a senhora qu i receb? Tava tudo pronto! Mais aquela mulher pener pra sa. Ela precisava, n. Gente da luta! Quem faiz porque precisa. No por bonito. No pra aproveit o dinheiro do governo. porque tem direito. Trabalh. Seis ano que ela podia t ganhando. Tudo atrasado... E pra receb os atrasado? Teve que entr com processo... (Entrevista 8 - mulher - 75 anos).

Alm de significar um direito, o benefcio pode ser visto, por alguns, como sinnimo de liberdade e de autonomia em relao aos filhos:
Agora, tambm, se no tinha a pensn ficava difcil. Ficava. Porque eu s uma pessoa que, com tuda a sinceridade, eu d um jeito de me vir suzinha, de no incomod os filho. Ningum. Eu sempre fui assim. At veio um filho a e achava: A me teima. Teimo nada. Eu quero me defend suzinha. No s teimosa, digo. Eu no quero incomod. E eu, eu s tmida. Pra isso, sim que s (pedir dinheiro ou ajuda). Da ia fic difcil... (Entrevista 8 - mulher - 75 anos).

Para os agricultores idosos entrevistados a doena, como salientam Siqueira e Ribeiro (2000), que leva o idoso a separar-se do mundo do trabalho e, conseqentemente, decreta a entrada no mundo da velhice. O afastamento do trabalho braal e mesmo a reduo de atividades (as mais pesadas) esto relacionados com a entrada no mundo dos velhos, tanto para os homens quanto para as mulheres, como possvel verificar nos depoimentos a seguir, em resposta s perguntas O que leva a pessoas a envelhecerem? e O senhor (a) se sente uma pessoa velha?.
a doena. a doena. Porque eu, se no tivesse com esse problema da coluna, eu me sentiria bem, eu poderia t carpindo, carpindo minha horta, plantando minha verdura. Mais eu no consigo, eu v carpi um poquinho j me dereto. (...) A cabea continua funcionando, s a gente fica um poco mais esquecida. A gente se preocupa muito com uma coisa, com outra. A gente acha que no pode trabalh ento a gente acha que j t... [tom de estar tudo acabado] (Entrevista 2 - mulher - 75 anos). No tenho fora, mais no me considero. Eu no me entendo. Sabe o que eu penso, que eu vejo, esses doentes, meio paralisado. Porque o resto eu acho que se defende tudo. Eu vi uma mulher com cem anos, outro dia, que no comia quase doce, tudo comida natural. Sem culos, lcida. Vi uma com cento e trinta, faiz uns dois meses, ela cento e trinta, o filho

227

mais velho cento e pouco e o neto mais velho com oitenta e pouco. Tris gerao... Sabei-me quantas gerao tem ali (Entrevista 8 - mulher - 75 anos). Eu acho que uma pessoa t velha quando ela no pode mais trabalh. A ela j vai logo (Entrevista 9 - homem - 72 anos).

Mais surpreendente a importncia dada doena no processo de envelhecimento, quando o idoso entrevistado avalia a condio do outro como velho. A fala a seguir mais um exemplo de que a doena demarca a entrada no mundo da velhice, como, tambm, daquilo que Olievenstein (2001) chama de mecanismo de proteo, que o indivduo ativa contra as angstias do seu prprio envelhecimento quando reconhece o envelhecimento do outro.
Aqui tem uma velhinha, pobre, pobre. Eu ajudo muito ela. Mas ela fica alegre, alegre. A lindeira aqui. Ela l de Cerro Azul. Ento, ela uma boa pessoa, at ela and meio ruim, ela teve um ameao. Ali ela planta tudo que coisaradinha. A ela tava carpindo um dia, come a d um negcio, tipo uma paralisia, sabe? Paralis um lado, pro lado direito. [Quantos anos ela tem?] Ela tem 49 anos. Paralis o lado direito. Fic cega, pux as costas, o pescoo. Ela disse pra uma outra vizinha que mora ali: O que ser que t me dando?... (Entrevista 7 - mulher - 62 anos).

Tendo em vista que o espao local permeado por outros universos culturais, observa-se que entre os entrevistados existem opinies quanto ao envelhecimento ancoradas em princpios da geriatria e da gerontologia. Segundo esses princpios, a responsabilidade pelo envelhecimento cabe ao indivduo, uma vez que est relacionada escolha de um determinado estilo de vida e do envolvimento com atividades motivadoras.
Sei l, eu acho que o idoso, se ele soub viver, o que fica velho a cabea da pessoa. Porque a idade vai chegando, mas se a gente soub viv e se cuid, a pessoa no fica velha. Fica velha a mente se ela pensa: Ah, t velha, t ficando ruim. S que a gente tem que pens que a gente tem que viv, viv bem, n. Que da a cabea da gente no fica fraquejando, pensando as coisa que deixa a gente com a cabea ruim, n. , porque a solido quem passa triste, n. Eu acho que tudo o que faiz a cabea. T certo, a terceira idade, que dizem n, duda se a pessoa no se movimenta, no sai, no tem divertimento. Ento ela fica naquela coisa. Vai ficando velho a cabea por causa que ela no desocupa, n. Com a mente sempre cansada, sei l. Eu acho. [E a senhora se sente uma pessoa idosa?] Eu me sinto idosa, mas eu acho que... eu gosto de tudo, at gosto de passei. Agora o meu marido fica mais em casa. Ele gosta de fic em casa. O passeio dele seria, mais v as mata, assim. E, assim, num tanque de carpa. Agora, eu gostaria um dia de viaj de avio. Eu adoro muito... Nunca fui. Mas eu no gostaria de morrer sem viaj de avio (Entrevista 7 - mulher - 62 anos).

228

A debilidade do corpo muito penosa para quem executa o trabalho na lavoura. A regio onde est localizado o municpio de Colombo tem clima muito mido e um inverno bastante rigoroso. No entanto, as hortalias necessitam receber tratos culturais ou serem colhidas, independentemente das condies climticas. Segundo a coordenadora da Pastoral do Idoso do municpio de Colombo, tambm horticultora, esse trabalho fatigante leva deteriorao da sade, com grande incidncia de doenas reumticas, do aparelho respiratrio e da coluna entre os agricultores do municpio. Dados do Ministrio da Sade para o ano de 2002, no desagregados por situao de domiclio (rural e urbano), apresentam como principais causas de internamento das pessoas de 60 anos e mais residentes em Colombo as doenas do aparelho circulatrio (37,1%) e do aparelho respiratrio (22,8%). O trabalho, para essa gerao de agricultores entrevistados, sempre foi considerado, muito mais que um sacrifcio, uma virtude da famlia. Trabalhar, alm de fonte de satisfao das necessidades, visto como prazer. O fato de no poder exercer alguma atividade no mundo da produo pode ser encarado como o fim. com prazer que so descritas as tarefas que executavam na juventude, comparado-as com aquelas da atualidade:
, s vezes eu v l, que nem diz a minha nora, cisca, tira um matinho. Mais pra distra. Eu no fico aqui dentro... Pode pergunt pra ele (esposo). Ele fica aqui, horas e horas. Mas eu no fico. De manh cedo depois que tomemo o caf, eu vareio por tudo qu lado. Entro quando 10 hora pra faz o almoo. Depois, almoo, limpo a cozinha, ele vai deit. Da quando ele (esposo) levanta, v eu deit (com ar de riso). A levanto quando duas hora, duas e meia. (...) Ah, antigamente no tinha nada disso. Eu levantava cedo. No que amanhecia o dia. Da tinha que cuid das criana, cuid da comida, trabalh fora, na roa. Depois que tinha arrumado a cozinha, ia pra roa. Oito hora, mais ou menos. Da levava a merenda. (...) A cuidava da roa, cuidava das verdura, era tudo junto. Ainda cuidava da casa, lavava a roupa, fazia tudo... Agora a gente no agenta mais, n. Agora mud o tipo de trabalho. Mud... Ih!!! Que bom se a gente pudesse faz a metade do que a gente fazia... Mais no faiz... Roupa j no consigo mais lav. A neta que vem peg. Casa eu s varro e junto o p. Mais , trabalhei at que deu... Era cort lenha, era pux lenha. Quando tava na casa de meu pai, era faz carvo. E Deus livre se no fizesse. (...) Hoje eu cuido mais da criao e do jardim. E d graas a Deus. Pena que to poco jardim, n? (Entrevista 2 - mulher - 75 anos). Se fosse agora que nem nis trabalhava de pequeno, eu acho que o pessoal ia, nis tava preso tudo. Agora tudo fcil. Agora a gente tem mais conforto, n. No trabalha mais tanto braal. Antes era com carroa, com arado e agora j tem a tobatinha. Na poca que a me tava viva,

229

eram uns dois ou trs alqueire de arado, e todo ano a gente derrubava um alqueire e meio de bracatingal. Ento, de lenha a gente cortava, o mnimo de lenha que a gente cortava era 600, 800 metro de lenha por ano. E da puxava l pro centro da cidade de carroinha. Vendia de viajinha em viajinha. A semana intera, de segunda a sbado. A gente saa 5 hora daqui, tava de volta de Curitiba quando era 1 ou 2 hora da tarde. Hoje em dia no d mais no. Ah, no agenta. Hoje em dia a gente t meio estorado. Voc v, no tinha tempo, era de sol a sol. Que nem hoje em dia o pessoal trabalha oito hora, no passa. Voc pega um empregado, deu a hora dele... Voc no pode diz nada. Se ele tiv carpindo ou pr a enxada nas costas, bateu o horrio ele pode derub a enxada ali e embora. , hoje assim. Naquele tempo nis trabalhava, n. (Entrevista 12 - homem - 66 anos).

Existem aqueles que, mesmo tendo o seu trabalho reduzido, valorizam as tarefas que lhes cabem ou, s vezes, ignoram que elas mudaram. Para essas pessoas, criadas sob a tica do trabalho, que funcionava como justificativa ideolgica para a incluso ou a excluso social, para a riqueza ou a pobreza, para a moralidade ou a imoralidade, trabalhar continuar a ser uma pessoa honrada e feliz.
Hoje eu fico mais em casa. S mais domstica. (...) A quando tinha as meninas (filhas) que ficava em casa, eu ia pra roa. Eu gostava de na roa com eles (esposo e filhos) ro l embaixo. Tinha as verdura, eu gostava de junto. Agora tem uns sete, oito ano que eu no v mais. Quando tem servio assim que precisa, que no muito pesado, eu v. Pra ajud a colh, at eu v. Mas no sempre. Quando tem que colh vagem, que d mais servio, n. Mas no pux peso. Hoje eu cuido mais da criao e dos netos... [E esse trabalho da senhora cuidar dos netos, a senhora tambm considera importante?] Ah, eu acho gostoso porque eu gosto de trabalhar assim. Eu gosto de trabalhar, se no tiver dor t limpando o meu jardim, lidando na horta. Sempre tem. Tem uma criaozinha, galinhas, temo porcos, n. T sempre andandinho. S que de veiz em quando eu deito aqui. Se tiver um filme eu fico assistindo aqui. Fao minhas obrigao (Entrevistada 7 - mulher - 62 anos). Nossa Senhora! No tive o que no fiz de servio... Era criana, criao (animais) e casa... Agora no acredito o que eu fiz. Porque no tenho mais fora, vontade. Ontem mesmo a gente tava falando. (...) Hoje eu tenho aqui fora um pequeno comodinho pra faz a comida como eu quero. No t bem terminada assim, t no bruto. Quero termin esse ano, tambm pr o piso. Mas eu durmo l dentro (na casa do filho), tudo. Na roa no trabalho. M agora eu embalo. Embalei 300 embalagem de vaginha (vagem) que os meus filho plantam. Embalo nas bandejinha. Eu ajudo. Eles trabalham com o orgnico. Aqui no orgnico. Vagem ele plant na estufa, come colh no inverno e ainda t colhendo. E da fao a minha comida

230

aqui sozinha, do meu jeito. Uma comida italiana. Uma polenta, um radicci... (risos) (Entrevista 8 - mulher - 75 anos). Aqui a gente planta tomate, couve-flor, repolho e alface. Agora tamo trabalhando com o tomate. A gente faiz tudo de comum acordo. S que a gente divide as tarefa. A semeadura t por conta das filha. a Vnia (filha mais nova) que vai no CEASA. Ela no facilita preo, consegue preo melhor. Ela vai com o mais novo (filho). Eu fao, assim, os mais pesado, assim. Antes, quando eu era mais novo e os filho pequeno, assim, eu tocava o trabalho, fazia o mais pesado. A mulher tambm trabalhava na roa, agora ela faiz s o trabalho da casa. Agora, mesmo, eu tava trabalhando l no desbrotamento do tomate (Entrevista 9 - homem - 72 anos).

Nesse ltimo depoimento possvel verificar, tambm, a dificuldade em admitir que o poder de gerenciar o trabalho foi transferido aos mais novos. Nessa famlia, a liderana do grupo familiar do filho mais velho, que, inclusive, j recebeu prmio da Emater-PR como responsvel por unidade de produo modelo na regio. O idoso entrevistado ainda tinha condies fsicas para executar algumas tarefas e, dessa forma, sentia-se atuante no grupo e com possibilidade de interferir no andamento do trabalho. Essa situao foi verificada em outros casos, principalmente quando o entrevistado era homem. A existncia de uma famlia ampliada, numerosa e adulta leva a uma maior diviso das tarefas. O que para o idoso poderia ser encarado como uma perspectiva de descanso visto, em poucos casos, como falta de respeito, mesmo que o idoso j se encontre adoentado, como ocorre no caso do entrevistado 4:
Agora quem toma conta, aqui, o meu filho que mora aqui com nis. [E o senhor ainda d a sua opinio na conduo da roa?] Ahm... Filho hoje em dia assim: no tem considerao. Querem faz s do jeito deles. Hoje tudo diferente, os filhos querem mand. [Mas quando o senhor casou, quando o senhor tinha a idade do seu filho (49 anos) o senhor tambm no quis assumir a gerncia da terra que era do seu pai?] ... Acho que sim (meio sem graa). (Entrevista 4 - homem - 73 anos).

importante destacar, aqui, que a tenso no uma constante entre essas famlias. O que se observa que, por ser uma economia familiar, como lembra Rasia (1987a), nessas famlias,
...o processo de diviso do trabalho instaurado permite a cada trabalhador uma autonomia em relao tomada de decises no processo de trabalho, ao contrrio do que acontece no processo de diviso do trabalho na indstria, onde o trabalhador aparece

231

como um apndice da mquina e est submetido ao despotismo do capital, destitudo portanto de qualquer poder de deciso. (...) As decises sobre as funes que cada um ir executar no processo se definem em funo do domnio de certas habilidades e pela vontade de cada um e at mesmo pela idade e no implicam em posies hierrquicas no processo de trabalho. (...) Ao contrrio, o trabalhador o conjunto da famlia, no sentido de que de uma forma ou de outra todos so responsveis pela realizao do trabalho na unidade familiar, principalmente no caso em estudo em que temos vrios processos de trabalho acontecendo simultaneamente (RASIA, 1987a, p.47-48).

Para as mulheres rurais, assim como no caso das mulheres idosas residentes nas reas urbanas estudas por Debert (1988a), a entrada no mudo da velhice parece ser mais suave e encarada como possibilidade de descanso e recompensa, principalmente quando se mantm a sade. Isso fica claro quando as entrevistadas relatam que as mulheres, de qualquer faixa etria, tm melhores condies de vida e so mais respeitadas do que em pocas passadas. Essa viso tambm est presente, segundo Debert, no discurso das mulheres urbanas.
As mulheres percebem que vivem, hoje, uma experincia indita na histria. Suas mes e avs tornaram-se, com a idade, cada vez mais infelizes. Elas se vem vivendo uma experincia de independncia nunca antes experimentada. (...) Ainda assim, no se trata de dizer que as mulheres se adaptaram melhor velhice que os homens. O que buscam encontrar mecanismos de resistir velhice (DEBERT, 1988a, p.68).

Essa percepo est presente nas respostas quando se compara o modo de vida das mulheres idosas de hoje com o de suas mes e avs:
A diferena (de comportamento) tem, m no muito. Mais assim, hoje um pouquinho mais moderno. Mais vontade. (...) S que naquela poca as mulher eram ali embaixo de ordem. Elas no tinham liberdade. Hoje as mulher fazem de gato e sapato os marido (risos). Nem todos, n. [Esposo da Entrevistada 2: Eu tenho que fic quieto...] Antigamente era duro... Meu Deus do cu! A mulher era pior do que um cachorinho. Eu no sei, acho que j era o estilo deles. [Esposo da Entrevistada 2: Principalmente os italianos...] Italiano era, os estrangeiro eram ruim. Eu que conheci mais era italiano. E italiano era danado (...) (Entrevista 2 - mulher - 75 anos).

Perguntadas se a possibilidade de ter dinheiro prprio, em mos, pela primeira vez, alterava as relaes internas na famlia e a auto-estima, constatou-se que essa nunca foi uma preocupao dessas mulheres. Isso porque afirmaram que sempre tiveram participao nas decises, na gesto do dinheiro e da famlia e no estabelecimento 232

de estratgias de sobrevivncia 20. A aposentadoria vista como uma possibilidade a mais de obteno de recursos financeiros com vistas manuteno da famlia. No entanto, percebe-se que existe, mesmo que no seja consciente, um certo orgulho por se estar aposentada e desfrutando de uma renda prpria, mesmo pequena e que necessite ser dividida para suprir as necessidades de muitas pessoas.
Ah, agora eu coordeno o meu dinheiro. , mais a nis se ajunta. Uma vez eu que fao as compra, uma vez ele. Paga as contas, luz. (...) A gente sabe que tem; mais no pode tar esbanjando, gastando assim toa. Se de repente precis de algum remdio, precisa ter um dinheirinho, n. claro, meu eu guardo, ele guarda o dele. Eu sei o que eu compro... Antigamente era ele que guardava. Mas no dia que precisava eu dizia quero tanto. Preciso compr tantas coisa, roupa, calado... Era seis (filhos). pra um e pra outro, pra outro. Preciso de tanto, fazia um clculo, n. Eu quero tanto. Ele nunca me disse eu no d. Ele sempre o que precisava ele dava. At a mais. A gente sabia que no podia gast aquele monte de dinheiro. A gente tinha que faz um clculo pra d pra tudo eles, pra compr o que desse, bem certinho. Nunca foi um exagero, desperdcio, desde quando eram todas pequenas, at maiores. Agora mesmo s eu que compro tudo as coisas. Ele tem o dinheiro dele e eu tenho o meu. Mas s sempre eu que coordeno tudo, que faiz os plano. Porque os homem cuidam do deles, de trabalho, de caminho, dessas coisa de carro. A gente que v. Quero compr isso, quero compr aquilo, vam compr. Ento que, claro, mulher que sabe, n (Entrevista 7 - mulher - 62 anos). Eu sempre tinha alguma coisa pra vend. Eu sempre fazia muito tric pra fora, fazia costura. Eu tinha o meu dinherinho. Depois tinha a vaca de leite, vendia queijo, tambm. Meu velho nunca foi assim de exigi voc me d o dinheiro que voc pega. Aqui nosso dinheiro. [Entrevistado 12: De quem tinha mais, pegava.]. Mais eu nunca fui uma pessoa de fic s pedindo dinheiro pra ele. Eu sempre lutei. Eu fazia muito bolo pra fora. Eu fazia tanta coisa... Eu fazia pra uma pessoa da cidade. Ela vinha aqui, e toda semana ela levava dois, treis bolo, po feito em casa. Ento eu ganhava o meu dinherinho (Esposa do entrevistado 12 - mulher - 64 anos; entrevista 12 - homem - 66 anos).

possvel concluir, ainda, considerando esses depoimentos, que a posse do dinheiro como um parmetro de autodeterminao e de igualdade um valor urbano no compartilhado pelas agricultoras idosas entrevistadas. Para essas mulheres, agricultoras familiares, o que necessrio viabilizar a famlia, uma vez que por meio dela que os vnculos e as relaes com o mundo exterior e do trabalho
A cidadania fragilizada e as tenses da cidadania social das mulheres so de difcil resoluo, devido ao fato de que as separaes entre pblico e privado e as relaes de gnero tm forjado uma diviso de papis e uma simbologia cultural que restringem a atuao das mulheres unidade familiar. Desta manuteno oferece-se s mulheres, e s a elas, ainda um modelo de cidadania social, de cidadania no mundo do trabalho, e no mundo da poltica cujas referncias no lhe permitem ainda uma relativa autonomia frente famlia (CAPPELLIN, 1996, p.24).
20

233

se estabelecem. o esprito de cooperao e integrao, prprios da agricultura familiar, construindo por meio do trabalho de todo o grupo familiar a propriedade e a famlia. Fica claro durante as entrevistas que, mesmo no acreditando num futuro promissor para seus filhos e netos na agricultura familiar, existe um desejo e a confiana em que esse modo de vida local, forjado no encontro do rural com o urbano, no est fadado ao fim, desde que o trip famlia, propriedade da terra e trabalho se mantenha.
A gente sempre pensa dos filho fic na agricultura. No tem outro meio no. Morando no que d gente. tamo num lugar bom. Em tudo. Nesse negcio de ladro, tambm, n. Podemo deix tudo pra fora, n. Tamo num lugar bom, por enquanto (Entrevista 8 - mulher - 75 anos). O filho trabalha com caminho e a filha trabalha de mensalista. Ela j feiz bastante coisa. S costura que ela no peg. [Ento, mais pra frente, quando vocs pararem de trabalhar, os seus filhos no vo mais tocar a terra?]. Vo toc sim. Eu tenho f que sim. Nis plantemo parreira agora. Nis faiz suco de uva. Agora, janeiro e fevereiro ela (filha) fica em casa e nis faiz suco. A gente chega a faz 2 mil vidro de suco. Eu acho que pode ser que seja melhor daqui pra frente fique melhor pra agricultura. Eu acho. No meu pressentimento... Eu t achando que vai ser melhor daqui pra frente do que uns oito ano atrais... Eu acho, no sei. Porque tem que modific. Tem que faz uma chacoalhada geral (Entrevista 3 - mulher - 57 anos).

Retomando a questo da possibilidade do trabalho na vida dos idosos entrevistados, observa-se que a necessidade do trabalho como valor tico requisito, inclusive, para se ter sade e vida longa tambm est presente na justificativa para a no-participao nos grupos de terceira idade, questo j levantada na sesso anterior.
Ah, mais eu acho bonito (grupo de terceira idade). Coisa boa, n. Porque tem gente que vive sozinho. Ento ali ele tem as horas tudo ocupada, alegre, n. Mais eu no participava, no... No caso se a gente fosse sozinho, sim, n. Mas uma coisa boa. Por enquanto eu no tenho vontade de i, por enquanto no. A gente tendo do que cuid, a gente agora... Tem, em Colombo tem, at fazem bingo, tudo. Mas eu por enquanto no. A gente t em casa, t fazendo alguma coisa, ento... (Entrevista 7 mulher - 62 anos). Eu acho to bacana, sabe. Eu disse pro meu marido se a gente no precisasse trabalh, nem nada. A gente participava. [Entrevistado 12: A gente muito amarrado aqui. Tem reunio ali na Roa Grande (sede da comunidade) de tarde. Mais que a gente tem que trabalh at meio dia.]. Tem horas que vo faz o bingo. Tem muito bingo a. Eu no tive, assim, tempo pra mim sa. De veiz enquando eu at tenho vontade de .... Sabe o que eu gostaria muito, se fosse mais jovem? Sempre falei pro

234

meu velho, gostaria de ajud, mais em hospital, como voluntria. Mais s que agora com a minha idade, n. O reumatismo. difcil. I l pra estrov, no (Esposa do entrevistado 12 - mulher - 64 anos; entrevista 12 - homem - 66 anos).

5. CONCLUSES
Tendo em vista que o objetivo principal deste estudo foi identificar, entre os agricultores familiares idosos do municpio de Colombo-PR, os significados da velhice e o impacto do benefcio previdencirio sobre essas elaboraes, cabe destacar a importncia que esse benefcio assume na manuteno dos idosos e de suas famlias e das atividades produtivas por elas desenvolvidas. O estudo de caso comprovou os argumentos defendidos em outros estudos citados de que mesmo sendo de baixo valor apenas um salrio mnimo , o benefcio previdencirio tem servido, se no para a melhoria, para a manuteno das condies de sobrevivncia da populao idosa beneficiria, bem como de seus familiares. Observa-se que o recurso financeiro recebido da previdncia rural entra no caixa geral da famlia, possibilitando que as despesas domsticas e pessoais fixas e eventuais (medicao, vesturio, energia eltrica etc.) sejam bancadas. Essa prtica acaba por liberar os excedentes resultantes da venda da produo para que sejam reinvestidos. Assim, possvel afirmar que, de forma indireta e dependendo do nvel de estruturao das unidades produtivas familiares, o benefcio rural integra o rol das estratgias de sobrevivncia adotadas pelas famlias rurais extensas para se manterem na posse da terra. A organizao familiar dos agricultores de Colombo tem possibilitado a manuteno dessas famlias na rea rural, mesmo que, em muitos casos, nem todos os membros estejam engajados na atividade agrcola, ou se tenha a perspectiva de que essa seja uma possibilidade para as geraes futuras principalmente para os netos. O fato de o municpio de Colombo estar integrado dinmica da Regio Metropolitana de Curitiba possibilita s famlias agricultoras lanarem mo de outras estratgias de sobrevivncia que no apenas a produo agrcola ou o benefcio previdencirio. Dessa forma, observa-se que a pluriatividade, ou seja, a incluso de alguns dos seus membros, principalmente os mais jovens, no mundo do trabalho urbano tem se tornado desejo e prtica corrente entre as famlias entrevistadas que vivem na rea rural daquele municpio.

235

Essas estratgias organizao familiar do tipo extenso, sistema de produo (horticultura tradicional ou orgnica), previdncia social rural, pluriatividade, entre outras fazem parte do patrimnio sociocultural local que tem sido manipulado pelas famlias e comunidades rurais na inter-relao com a sociedade global. Desse processo, tm resultado a manuteno e reelaborao do modo de vida local dos agricultores familiares do municpio de Colombo; modo de vida este fundado no trabalho como uma necessidade, como um dever e como um valor tico. O trabalho, um valor tico presente em todas as colnias de imigrantes europeus instaladas no Sul do pas a partir do sculo XIX, aparece tambm entre os agricultores familiares entrevistados, como justificativa ideolgica para a incluso social e o sucesso financeiro. Alm disso, como compe, juntamente com a terra, a estrutura central do patrimnio familiar, servir como condio para a afirmao da identidade e para a realizao da cidadania. A tica do trabalho, como foi dito anteriormente, est intimamente relacionada com o conceito de trabalho produtivo elaborado no processo de industrializao da Europa e, por essa razo, um conceito capitalista e urbano de mundo. ela que ir, inclusive, permear todos os significados dados velhice nas sociedades industriais urbanas, bem como as elaboraes e os receiturios de bem viver da geriatria e da gerontologia e os parmetros e regras para determinao da idade para a entrada no mundo da velhice e da aposentadoria compulsria. Os estudos realizados por Debert (1988a; 1988b, 1999), com idosos de classe mdia que vivem nas reas urbanas deixam claro que a aposentadoria, como retirada do trabalhador do mundo do trabalho, para o trabalhador urbano um marco da entrada no mundo da velhice. No estudo aqui apresentado observou-se que, mesmo compartilhando a viso de que trabalho sinnimo de incluso social, para os agricultores familiares idosos entrevistados no municpio de Colombo aposentar-se no significa envelhecimento nem, conseqentemente, excluso social. Nesse caso, a primeira hiptese de pesquisa aqui levantada de que trabalhadores do meio rural e do meio urbano assumiriam os mesmos significados para a velhice a partir da capacidade para o trabalho no se confirma. No caso dos agricultores familiares pesquisados, o pblico e o privado, o mundo do trabalho e da famlia se confundem; aposentar-se no est associado com improdutividade, mas com direito e com estratgia de sobrevivncia.

236

A improdutividade, como excluso do mundo do trabalho, tambm considerada sinnimo de entrada no mundo da velhice, como decadncia. Contudo, diferentemente do meio urbano, em que a aposentadoria o mote para essa entrada no mundo da velhice, entre os idosos entrevistados na rea rural de Colombo, o que retira o agricultor do trabalho a doena. esta independentemente da idade, que o transforma em um ser improdutivo, em um velho. Quando ocorre de o idoso manter-se saudvel, existe uma redefinio de tarefas, em que os mais velhos assumem trabalhos mais leves. Esse rearranjo acontece tendo em vista que o trabalho dos mais velhos, alm de contribuir no desenvolvimento da economia familiar, serve de exemplo para os mais novos e possibilita que os idosos se sintam teis. Confirma-se, dessa forma, a terceira hiptese de trabalho, cujo enunciado previa que, mesmo sendo a categoria trabalho demarcadora no meio rural como em toda sociedade capitalista , da entrada no mundo da velhice, entre os agricultores familiares de Colombo existe uma redefinio de tarefas e no a excluso social. No grupo entrevistado, a vivncia familiar muito intensa, tendo em vista a proximidade das residncias e a realizao do trabalho pelo conjunto. Muito embora os estudos citados anteriormente apontem que a extenso dos benefcios previdencirios estariam transformando os significados da velhice entre os beneficirios da previdncia rural e elevando o status social do idoso beneficirio, fazendo com que este passe da condio de assistido para assistente, pela a importncia que sua renda vem desempenhando na famlia, o que se verifica entre os entrevistados em Colombo que, alm da aposentadoria no significar velhice, o fato de o idoso ter o benefcio no lhe confere mais poder dentro do grupo familiar. Para os idosos entrevistados, o benefcio previdencirio, alm de sinnimo de cidadania, mais uma estratgia de reproduo social da agricultura familiar da qual se pode lanar mo. A generosidade, como parte do patrimnio sociocultural, e a ajuda mtua parecem ser mais importantes do que qualquer jogo de poder. Isso evidente quando se percebe o esforo dos avs em proporcionar melhores condies de estudo e, conseqentemente, melhores oportunidades de trabalho para seus netos. Essa caracterstica fica clara quando se analisam as respostas dadas pelas mulheres entrevistadas no que diz respeito ao recebimento do benefcio significar, pela primeira vez, a possibilidade de gerenciamento do prprio dinheiro. Em todos os casos, o que transparece no o que a hiptese quatro do trabalho afirmava, ou seja, que o recurso financeiro sob controle da mulher agricultora interfere na significao que ela faz do ser uma mulher idosa. O 237

dinheiro da previdncia no se torna um smbolo de libertao; ao contrrio, ele ir possibilitar que a famlia e o seu modo de vida e de reproduo sejam mantidos. O que se percebe entre as mulheres agricultoras entrevistadas que elas tm, na sua maioria, capacidade de criar mecanismos de reao velhice e s suas conseqncias, o que no se observa entre os homens. Esses mecanismos vo desde a participao em grupos de orao, do contato maior com os netos, de passeios, leitura, cuidado com as flores, trabalhos manuais at a expresso de sonhos ainda no realizados, como viajar de avio ou ser voluntria em um hospital. Ficou evidente, tambm, que os agricultores familiares idosos beneficirios da previdncia social rural entrevistados no municpio de Colombo no tm clareza do novo papel que vem sendo atribudo ao idoso aposentado e (ou) pensionista na dinmica econmica e social das comunidades rurais e dos pequenos municpios brasileiros. Essa constatao talvez sirva de justificativa para a impossibilidade de verificao da segunda hiptese de trabalho, na qual se buscava aliar o fato de a famlia rural ter suas razes na propriedade patriarcal da terra posse do dinheiro advindo da previdncia, como fatores para a manuteno da gerncia da produo agrcola nas mos do idoso, mesmo no caso da sua impossibilidade fsica para o trabalho. Com o trabalho de campo entrevista com idosos efetuado no foi possvel dimensionar, no caso dos idosos que dividem o estabelecimento e a produo agrcola com os filhos, quem realmente gerencia e tem o poder de deciso no estabelecimento. Sugere-se que, para tanto, seja desenvolvida uma pesquisa mais aprofundada, com base em outras metodologias de coleta de dados e um maior contato com os demais membros do grupo familiar.

6. REFERNCIAS
ALMEIDA, M. W. B. de. Redescobrindo a famlia rural. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo: ANPOCS, n. 1, p.66-83, jun. 1986. ANURIO ESTATSTICO DA PREVIDNCIA SOCIAL 2001. Disponvel em: http://www.mpas.gov.br Acesso em: 13 jan. 2003. BIOLCHI, M. A.; SCHNEIDER, S. Agricultura familiar e previdncia social rural: efeitos da implementao dos sistema de aposentadorias e penses aos trabalhadores rurais. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE ECONOMIA E SOCIOLOGIA RURAL, 40., 2002, Passo Fundo. Papers. Passo Fundo: SOBER, 2002. 1 CD-ROM.

238

CAMARANO, A. A.; EL GHAOURI, S. K. Idosos brasileiros: que dependncia essa?. In: CAMARANO, A. A (Org.) Muito alm dos 60: os novos idosos brasileiros. Rio de Janeiro: IPEA, 1999. p.281-304. CAMARANO, A. A.; MEDEIROS, M. Introduo. In: CAMARANO, A.A. (Org.) Muito alm dos 60: os novos idosos brasileiros. Rio de Janeiro: IPEA, 1999. CAMARANO, A. A.. Envelhecimento da populao brasileira: uma contribuio demogrfica. Braslia: IPEA, 2002. (Texto para discusso, 858). CNDIDO, A.. Os parceiros do Rio Bonito: estudo sobre o caipira paulista e a transformao dos seusmeios de vida. So Paulo: Livraria Duas Cidades, 1982. CAPPELLIN, P . Gnero, trabalho e cidadania nos anos 90: contribuies para atualizar o referencial terico. Rio de Janeiro: UFRJ/Programa de Ps-Graduao de Sociologia e Antropologia, 1996. Texto apresentado ao 2. Congresso Latino-Americano de Sociologia do Trabalho, 1996, guas de Lindia. DATASUS. Estatsticas municipais 2002. Disponvel em: <http://www. datasus.gov.br>. Acesso em: 20 maio 2003. DEBERT, G. G. A reinveno da velhice. So Paulo: EDUSP , 1999. DEBERT, G. G. Envelhecimento e representao da velhice. Cincia Hoje, So Paulo: SBPC, v. 8, n. 9, p.60-68, jul. 1988a. DEBERT, G. G. Envelhecimento e representao da velhice. In: ENCONTRO NACIONAL DE ESTUDOS POPULACIONAIS, 6., 1988, Olinda. Anais. Belo Horizonte: ABEP , 1988b. v.1, p.537-556. DELGADO, G. A pesquisa de avaliao da previdncia social rural contextualizada. In: DELGADO, G.; CARDOSO JR., J. C. (Org.). A universalizao de direitos sociais no Brasil: a previdncia rural nos anos 90. Braslia: IPEA, 2000. p.18-40. FUNDAO JOO PINHEIRO. Dficit habitacional no Brasil 2000. Belo Horizonte, 2001. HADDAD, E. G. A ideologia da velhice. So Paulo: Cortez, 1986. IBGE. Censo agropecurio 1996. Rio de Janeiro, 1998. IBGE. Censo demogrfico 2000. Rio de Janeiro, 2002a. IBGE. Contagem da populao 1996. Rio de Janeiro, 1997. IBGE. Perfil dos idosos responsveis por domiclios no Brasil 2000. Rio de Janeiro, 2002b. (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e socioeconmica, 9). 239

IPARDES. Cadernos municipais - Colombo. Curitiba, 2002. IPARDES. Famlias pobres no Paran. Curitiba, 2003. IPARDES. Projeto de avaliao scio-econmica e regional da previdncia social rural. Fase II - Regio Sul: Relatrio final das atividades de campo. Curitiba, 1999. IPEA. Relatrio metodolgico da pesquisa avaliao socioeconmica e regional da previdncia social rural - fase II. Braslia, 1999. KLEINKE, M. de L. U.; URBAN, M. L. de P .Dimenso scio-institucional da trajetria de explorao do Aqfero Carste. [S.l.: s.n.], 2001. Relatrio final da parte scio-econmica do EIA-RIMA Aqufero Carste Municpio de Colombo-PR. MARX, K. O capital: crtica da economia poltica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1974. Livro 3, v.6. MOREIRA, D. A. O mtodo fenomenolgico na pesquisa. So Paulo: Pioneira Thompson, 2002. OLIEVENSTEIN, C. O nascimento da velhice. Bauru: EDUSC, 2001. RASIA, J. M. Criana e trabalho no campo: socializao, trabalho e educao: a criana na fora de trabalho rural. Campinas, 1987a. Tese (Doutorado em Educao) Universidade Estadual de Campinas. SCHNEIDER, S. A pluriatividade na agricultura familiar. Porto Alegre: Ed. da UFRGS, 2003. SCHWARZER, H.; QUERINO, A. C.. Benefcios sociais e pobreza: programas no contributivos da seguridade social brasileira. Braslia: IPEA, 2002. (Texto para discusso, 929). SILVA, E. R. A. Efeitos da previdncia social rural sobre a questo de gnero. In: DELGADO, G.; CARDOSO JR., J. C. (Org.) A universalizao de direitos sociais no Brasil: a previdncia rural nos anos 90. Braslia: IPEA, 2000. p.101-130. SIQUEIRA, R. L.; RIBEIRO, R. L. A velhice e sua representao cultural: uma anlise sobre estudos contemporneos no Brasil. In: CONGRESSO MUNDIAL DE SOCIOLOGIA RURAL, 10.; CONGRESSO BRASILEIRO DE ECONOMIA E SOCIOLOGIA RURAL, 37., 2000, Rio de Janeiro. Anais. Rio de Janeiro: IRSA: SOBER, 2000. 1 CD-ROM. SUGAMOSTO, M.; DOUSTDAR, N. M. Impactos da previdncia social rural na regio sul: nfase nas caractersticas mesorregionais. In: DELGADO, G.; CARDOSO JR., J. C. (Org.). A universalizao de direitos sociais no Brasil: a previdncia rural nos anos 90. Braslia: IPEA, 2000. p.132-164.

240

PARTE 3 O MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS DO BRASIL E OS ASSENTAMENTOS DA REFORMA AGRRIA

241

242

A COOPERAO NOS ASSENTAMENTOS DO MST: SUPERAO DA AGRICULTURA FAMILIAR? 1

Edina Shimanski2 Cimone Rozendo de Souza3

1. INTRODUO
Este trabalho analisa o processo de desenvolvimento da cooperao nos assentamentos de Reforma Agrria, tendo como referncia o estudo de caso de duas cooperativas de produo no mbito do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra na Regio Sul do Brasil. A pesquisa mostra os desafios enfrentados pelos agricultores para consolidar estas cooperativas, revelando a concorrncia entre a construo de um projeto coletivo, concebido como forma superior de organizao, e as necessidades das famlias dos agricultores, entendidas, em muitos casos, como desvios ideolgicos. Neste texto se evidencia que os intentos do MST de construir uma identidade coletiva no suplantaram a raiz camponesa das famlias de agricultores envolvidas no projeto cooperativo. Ao contrrio, apesar de parecer paradoxal, a anlise das duas experincias demonstraram que foi no mbito das contradies experimentadas pelos agricultores nas cooperativas que a unidade familiar se tornou mais ativa e, que, em certa medida, tornou o processo coletivo mais profcuo. Sublinhar a importncia que a unidade familiar guarda na construo de um projeto coletivo no uma constatao qualquer, pois abre uma outra perspectiva de reflexo na qual a identidade coletiva no se constri em oposio identidade familiar, mas com e a partir desta. Com o propsito de demonstrar a construo desse processo o texto foi organizado em trs itens. No primeiro deles, buscou-se evidenciar como foram construdas as concepes de cooperao no mbito do MST, destacando a influncia dos diferentes atores sociais. No segundo item, analisou-se a experincia das duas cooperativas de
Este texto uma sntese das dissertaes de mestrado das autoras defendidas em 1999 e 2001 junto ao mestrado de sociologia das organizaes da UFPR
1

Mestre em sociologia das organizaes pela UFPR e Doutora em Educao pela Universidade de Londres. E-mail: edinaschi@uol.com.br
2

Mestre em sociologia das organizaes pela UFPR e Doutora em Meio Ambiente e Desenvolvimento pela UFPR. E-mail: cimonej@terra.com.br
3

243

produo (estudo de caso A e B), mostrando os desafios impostos por uma forma de organizao que o MST pretendia adotar como modelo produtivo, a ser estendido aos assentamentos ligados a ele. O ltimo tpico assinala algumas consideraes a respeito das experincias analisadas, apontando possveis caminhos para a superao das tenses entre as lgicas que regem o empreendimento cooperativo e as da economia camponesa.

2. A CONCEPO DE COOPERAO E O PENSAMENTO TERICO-POLTICO NO MBITO DO MOVIMENTO DOS TRABALHADORES RURAIS SEM TERRA
A idia de cooperao agrcola aparece, no mbito do MST, essencialmente nos acampamentos, que se tornariam, assim, o primeiro locus de efetivao das sociabilidades dos acampados. Nele os sujeitos desenvolveriam prticas de cooperao que resultassem diferentes formas de ajuda mtua para a organizao da vida cotidiana e resoluo dos problemas numa situao de carncia em tudo: habitao, infra-estrutura bsica, alimentao, roupas, remdios e, no raras vezes, marcada pelas constantes ameaas de despejo e violncia. Enquanto concepo terica, a cooperao no MST teve a influncia de diversos atores sociais que, na prtica, comearam a intervir no prprio contedo das reivindicaes dos agricultores. Dentre esses atores sociais pode-se destacar a presena da Igreja Luterana e, principalmente, da Catlica 4, dos assessores ligados aos partidos de esquerda com influncias do marxismo-leninismo e, tambm, de alguns segmentos do aparelho do Estado, por intermdio dos tcnicos que tinham atuao direta nas organizaes. Atrelada a isto, a cooperao tambm foi pensada como uma resposta necessidade da prpria viabilizao econmica dos assentamentos, com a pretenso de transform-los em empreendimentos rentveis que reafirmassem a exeqibilidade agrria aspirada pelo MST. quando, na dcada de 1980, surgem as chamadas CPAs (Cooperativas de Produo Agrcolas), marcadas por uma ideologia que privilegiava a produo em grande escala e a tecnificao dos assentamentos. Neste sentido, pode-se distinguir determinadas concepes que pautaram a compreenso da cooperao no seio dos assentamentos.
Essa postura de alguns setores da Igreja Catlica, que objetiva voltar-se para as classes sociais menos favorecidas socialmente, d-se em contrapartida ala conservadora e altamente hierarquizada da Igreja Catlica Romana, tendo em vista discusses fundamentais a partir de Medellin e Puebla, alm da prpria Teologia da Libertao. Sendo assim, a partir dos anos 70, tais setores comeam a atuar no campo, no sentido de buscar a justia social atrelada ao Evangelho, a partir da organizao dos trabalhadores rurais explorados pelo capitalismo, considerado anticristo.
4

244

A primeira delas a idia de cooperao trazida pelos mediadores 5 da Igreja, que se fez presente por meio das CEBs (Comunidades Eclesiais de Base), como tambm pela CPT (Comisso Pastoral da Terra). A participao da Igreja na formao tericopoltica do MST e nas suas idias genricas sobre cooperao foi significativa, conforme se v abaixo:
Na anlise da constituio do MST, evidencia-se a importncia da Igreja Catlica e da CPT (que rene religiosos e leigos de outras Igrejas crists) na aglutinao inicial dos expropriados e na consolidao do movimento. O prprio sistema de organizao interna do movimento segue diretrizes apreendidas pelos sem-terra na sua vivncia nas CEBs, atravs das prticas de grupos de reflexes e da diviso de tarefas por faixas etrias ou de sexo e por atividades especficas assim, os acampamentos, especialmente, vo se estruturar a partir de comisses e grupos para resolver seu cotidiano e discutir politicamente suas questes internas e externas. Alm destas prticas, no h como negar a influncia de certos valores priorizados pela Igreja popular (comunitarismo, valorizao do trabalho campons, etc.), na constituio de viso de mundo do MST. (BONIN et alii,1991,p.185 e 186)

Deste modo, a noo de comunitarismo da Igreja e a valorizao do trabalho campons acabam por privilegiar formas de trabalho coletivo, em que haja um espao igualitrio para os sujeitos desenvolverem a solidariedade, a fraternidade, a justia social que formam a base dos princpios cristos 6. Uma segunda concepo presente na organizao dos assentamentos estava na interpretao de cooperao dada pelos assessores e lideranas do prprio MST. Partindo de teorias sobre o socialismo, inspiradas em uma certa interpretao do marxismo, a cooperao, neste contexto, era tida como facilitadora da transformao social. Nesse sentido, para ... os agentes do MST ou militantes polticos de esquerda, tratava-se de construir o socialismo, transformando os trabalhadores rurais em revolucionrios (DINCAO e ROY,1995, p.27). O fato que tais concepes foram concretamente assimiladas pelo MST e evidenciadas na direo da prtica poltica nos assentamentos. Assim, a Reforma Agrria, na viso do movimento, deveria buscar a transformao na agricultura, bem como ... difundir a prtica dos valores humanistas e socialistas, nas relaes entre as pessoas... (MST, 1995, p.20). Finalmente, uma outra concepo que influenciaria a idia de cooperao no MST refere-se difundida pelos tcnicos estatais.
No cabe no presente trabalho fazer uma anlise da mediao como categoria terica. Entende-se que a mediao implica a construo de um saber e poder nos assentamentos rurais, tal como indica o trabalho da pesquisadora Delma Pessanha Neves intitulado Assentamento rural: reforma agrria em migalhas. Niteroi: EDUFF,1997.
5

Conforme ESTERCI, N. Cooperativismo e coletivizao no campo: questes sobre a prtica da Igreja popular no Brasil. Rio de Janeiro: Marco Zero,1984.
6

245

Estes passaram a privilegiar a cooperao para viabilizar a integrao dos assentamentos no mercado. Nesse sentido, o objetivo dos tcnicos em relao aos pequenos agricultores seria ... associlos ou cooper-los de modo a predeterminar sua eficcia ou sua capacidade de convivncia com as regras de mercado (DINCAO e ROY, 1995, p.27). Com isso, o conceito de cooperao que se implantava nos assentamentos distinguia as formas coletivas de produo. Esboa-se, assim, no interior do MST, uma predisposio para organizar as cooperativas, ou seja, as empresas de grande escala, capazes de produzir em patamares superiores, com maior viabilizao econmica, devido ao fcil acesso aos financiamentos, entre outros motivos, em detrimento s formas individuais, consideradas incapazes de subsistir com o capitalismo. A articulao entre estas trs concepes no isentas de contradies entre si formou a base da organizao dos assentamentos:
O fato de a maioria dos tcnicos estatais ser tambm de esquerda produziu uma estranha combinao entre essas diferentes estratgias polticas... na prtica a forma constitutiva levada pelos tcnicos estatais aos assentamentos impunha um modelo coletivo de produo aos trabalhadores. Aproxima-se, com isso, dos ideais comunitrios dos agentes da Igreja Catlica e dos ideais revolucionrios dos militantes polticos preocupados, ainda, com o risco de aburguesamento desses trabalhadores transformados em proprietrios privados da terra. (DINCAO e ROY,1995,p.27 e 28)

Como conseqncia, no final dos anos 70 e incio da dcada de 1980, comeam a aparecer os primeiros grupos coletivos e at mesmo algumas associaes informalmente organizadas, como resultado das combinaes acima referendadas. Nos anos seguintes a produo coletivizada toma forma dentro dos assentamentos. As CPAs surgem no final dos anos 80, com a promessa de maior viabilizao econmica e conseqente melhora na qualidade de vida dos agricultores. Na Regio Sul do Brasil, pioneira neste sentido, foi onde se instalaram as duas primeiras experincias: uma no Estado do Paran, denominada COOPROSERP (Cooperativa de Produo e Servios de Pitanga) e outra no Estado do Rio Grande do Sul, denominada COOPANOR (Cooperativa de Produo Agropecuria Nova Ramada). A forma especfica das CPAs, idealizada como formato organizacional coletivizado da produo agrcola privilegiado nos assentamentos do MST, teve por base um referencial tericometodolgico intitulado Teoria da Organizao no Campo formulado pelo economista Clodomir Santos de Morais. Seu autor, um conhecido militante do Partido Comunista do Brasil, tambm foi um dos principais organizadores das Ligas Camponesas nos anos 60. Com 246

a instaurao do regime militar, foi exilado do pas, e a partir de ento, comea a desenvolver um trabalho com grupos de agricultores em pases da Amrica Central, em programas vinculados OIT e a FAO. Com a anistia poltica volta ao Brasil, onde mantm contato com as lideranas do MST. 7 A Teoria da Organizao incorporada pelo MST a partir dos anos 80 e assimilada de forma substancial no que se refere s concepes de campesinato e agricultura e, sobretudo, na metodologia de construo das CPAs. O instrumento pedaggico conhecido como Laboratrio Experimental utilizado para instrumentar os agricultores assim se definiu no contexto do MST:
um ensaio prtico e ao mesmo tempo real no qual se busca introduzir em um grupo social a CONSCINCIA ORGANIZATIVA que necessitam para atuar em forma de empresa ou ao organizada. A conscincia organizativa introduzida no grupo social por intermdio de uma acelerao preconcebida prxis de organizao atravs da anlise terico-prtica dos fenmenos quer sejam os que do forma ou os que buscam desintegrar o todo-orgnico programado, ou seja, a empresa. Para a realizao de um Laboratrio Experimental necessrio criar artificialmente uma empresa, porm com a existncia e funcionamento reais. Para isso, so imprescindveis trs requisitos:a) As pessoas (mnimo de 40 e no mximo no tem limite); b)O pleno direito de organizar-se, e c)Os meios de produo dos integrantes da empresa , ou seja, insumos indivisveis em poder do grupo social. Se a maioria dos integrantes da empresa artificial composta de operrios ou de semi-operrios o Laboratrio Experimental, poder alcanar seus objetivos em 15 dias de durao. Porm, se a maioria for formada por artesos [camponeses], o Laboratrio no conseguir seus objetivos em menos de 30 ou 40 dias ininterruptos (MORAIS,1986,p.40).

A proposta do Laboratrio Experimental consistiu, portanto, em dar aos agricultores uma formao genrica por meio de cursos os mais diversos, que poderiam ser desde datilografia a tcnicas de manejo do solo, alm de formao econmica, poltica e social 8. Teria como objetivos:
(...) formar quadros organizadores de empresas ao mesmo tempo (no caso de que no Laboratrio participem tcnicos em promoo social), formar Laboratoristas ou seja, tcnicos na montagem e desenvolvimento de Laboratrios Experimentais. Pelo fato de acelerar a conscincia organizativa, o Laboratrio Experimental consegue tambm elevar o nvel de organizao das empresas j existentes (MORAIS,1986,p.40).
A respeito desse autor ver: NAVARRO, Z. Assentamentos rurais, formatos organizacionais e desempenho produtivo O caso do assentamento Nova Ramada. (texto mimeo.) RS:1994.
7

Destacam-se, juntamente com os Laboratrios, o FIP (Formao Integrada na Produo) e ainda o TAC, que um curso ao nvel de segundo grau que forma tcnicos em administrao cooperativista, o qual em 1996 formou suas duas primeiras turmas com 73 integrantes (CONCRAB,1996, p.4).
8

247

Normalmente, os laboratoristas ficavam em torno de 30 dias no curso. Almejava-se, tambm, uma experincia concreta, em que os participantes tornavam-se os responsveis diretos pela administrao do chamado Laboratrio, cabendo a eles definirem as tarefas e a forma como seriam executadas. A expectativa era que o pequeno agricultor pudesse desenvolver uma conscincia organizativa, j que, segundo a Teoria da Organizao, em geral ele no a tinha. Inspirada numa leitura das anlises marxistas sobre o campesinato e sobre o desenvolvimento da agricultura, nesta teoria o campons associado a algo arcaico, artesanal e ultrapassado, que precisa ser modificado. Seu tipo de produo, considerado primitivo, no apresentaria condies para poder se desenvolver no atual sistema e assim se manter, estando, portanto, destinado ao fracasso.
Os camponeses so produtores simples que trabalham a terra como proprietrios, parceiros, arrendatrios, ocupantes, posseiros, etc utilizando para isso seus prprios meios de produo e decidindo sobre o consumo e a distribuio dos produtos.Sua produo familiar e algumas vezes utilizam tambm diaristas para realiz-la. o empresrio da produo familiar. Dentro do carter familiar da produo camponesa se observa uma mnima diviso social do processo produtivo.Isso significa que o processo produtivo do campons apresenta o carter orgnico do processo produtivo artesanal na qual o indivduo comea e termina o mesmo produto. (...) A produo do campons a produo simples e pessoal em que ele mesmo utiliza sua prpria fora de trabalho (MORAIS,1986,p.12).

Nessa lgica de raciocnio, a pequena produo traria intrinsecamente um modo de vida e formas de pensar individualizadas prprias do campons. Isto faria com que o processo de racionalizao relacionado ao trabalho acontecesse de forma pessoal, ou seja, ele mesmo comearia e terminaria o produto, sem socializ-lo com outras pessoas. Por conseqncia, apresentaria um comportamento isolacionista, pois, na maioria das vezes, no manteria nenhum vnculo com outros agricultores que, por sua vez, tambm seriam trabalhadores por si mesmos, no desenvolvendo, portanto, entre eles nenhum lao produtivo, social ou poltico maior. A conotao do carter individualista do campons tem aparecido em diversos documentos do MST, no se restringindo ao texto de Morais. Visto deste modo, o campons apresentaria dificuldades em se unir com outros camponeses, isto , na realidade no saberia como fazer isto.9 O que na prtica acarretaria diversos problemas, provenientes da tida atitude social de isolamento, determinada pela sua forma de produo.
A estrutura do processo produtivo em que est envolvido o campons, determina muito de suas atitudes sociais e traos de seu comportamento ideolgico no momento em que participa dentro do grupo social. Sua atitude isolacionista, aparentemente reacionria a associao (sindical, cooperativa, etc.) no conseqncia apenas do nvel de educao,
9

Conforme Caderno de Formao nmero 09 - MST - (1986).

248

que entre os camponeses quase sempre muito baixo e sim procede da incompatibilidade de tipo estrutural que distingue tal atitude da organizao de carter e participao sociais (MORAIS,1986 ,p.13)[grifos no original].

De acordo com tal viso, estes seriam os principais fatores que formariam a resistncia da classe camponesa ante o processo de organizao classista. Neste sentido, para o MST dever-se-ia: (...) levar em conta valores e os desvios ideolgicos existentes e fazer todo um trabalho de educao cooperativa e de combate aos desvios ideolgicos que nascem da propriedade privada dos meios de produo e do idealismo campons (MST, 1993, p.54) [grifos no original]. Os Laboratrios, considerados como um exemplo caracterstico para a formao e viabilizao da educao cooperativista, poderiam eliminar a mentalidade do tipo artesanal, que segundo esta viso formaria a conscincia do campons 10. Um dos principais desafios que o MST se props enfrentar foi a poltica de construo das suas prprias formas cooperativas de produo, diferenciando-as das cooperativas capitalistas tradicionais, as quais seriam ... nada mais nada menos que empresas, onde a grande massa de associados no conhece sequer a sede da cooperativa ou a diretoria, e principalmente, no sabem para onde vo os lucros da cooperativa (MST e CONCRAB, 1996, p. 82). Na viso do MST, caberia aos camponeses organizados liquidar com esse tipo de rano capitalista, desenvolver e estimular formas cooperativas com objetivos econmicos, polticos e sociais prprios, como nica forma de aumentar as potencialidades de produo e produtividade, mediante a socializao da terra e dos meios de produo; alm de organizar centrais de comercializao reunindo diversos assentamentos nacionais11. Neste contexto, evidenciaria-se, portanto, o privilgio das formas coletivas de produo em detrimento das formas individuais para viabilizar economicamente os assentamentos:
As cooperativas so mais avanadas porque so a nica forma de organizao que permite a introduo da diviso do trabalho entre os scios. E isso pode ajudar a aumentar a produtividade do trabalho e a produo. Numa cooperativa, vai desaparecer a profisso de agricultor. Cada scio vai ter um trabalho especfico e se especializar naquilo. Uns vo estar na lavoura, outros no setor de animais, outros no da horta, outros na cozinha, na creche, no setor da formao, etc. (...) Alm disso, a organizao da produo agropecuria em forma cooperativa vai ajudar a implantar mais tarde unidades de agroindstria (MST, 1993,p.32).

Para o MST, a ideologia artesanal oriunda do processo de

10 11 12

Conforme Caderno de Formao nmero 20 - MST - (1993) Conforme Caderno de Formao nmero 17 - MST - ( 1989 ). Conforme Caderno de Formao nmero 21 - Cooperativas de Produo - Questes Prticas - MST - ( 1996).

249

produo nico 12 seria um empecilho grande para a organizao do processo de trabalho cooperativo, ou seja, daquele campons que no est acostumado a trabalhar comunitariamente, mas desenvolve atividade sozinho ou com a famlia. Campons chamado de arteso, porque ele mesmo determina o tempo em que vai trabalhar, a forma empregada e o que vai produzir. Assim, a maneira de trabalhar sozinho determinaria a ideologia artesanal do campons. Seria, portanto, um de comportamento visto pelo MST como pouco racional:
Trata-se do comportamento humano gerado em Empresas Pequenas de tamanho familiar (que evidentemente inclui a prpria empresa domstica - o Lar) os quais no desenvolvem fundamentalmente atividades econmicas racionais (em atividades lucrativas) seno que se reduz ao marco da atividade costumeira tradicional, alheia ao princpio bsico da racionalidade econmica. (MORAIS,1986, p.28)

Esse pensamento tido como irracional do campesinato deveria ser trabalhado e substitudo por uma ideologia socialista, objetivando a diviso social do trabalho e dos resultados e, assim, o campons poderia adaptar-se dentro das cooperativas de trabalho. Almejariase, assim, a substituio da ideologia artesanal pela ideologia obreira ... caracterstica de um processo produtivo socialmente dividido, onde cada trabalhador faz apenas parte do processo produtivo e no a totalidade como antes (MST e CONCRAB, 1996, p.47). Desenvolver a conscincia do campons, para que perca os traos artesanais, tornar-se-ia, portanto, alvo do trabalho poltico das lideranas no sentido de criar dentro dos assentamentos a preeminncia do trabalho coletivo organizado. Neste sentido, a direo poltico-ideolgica do movimento visava trabalhar a conscincia dos camponeses, e s assim, as cooperativas teriam sucesso na prtica e, gradualmente, o campons perderia o apego propriedade privada.
Temos que ir transformando a conscincia dos associados numa conscincia associativa do trabalhador rural e isto s vai se dar num processo permanente que temos de ir implementando, porque na verdade o problema da conscincia camponesa de arteso no permite que avance na cooperativa a diviso tcnica e social do trabalho.(...) Nossos companheiros guardam resqucios de amor propriedade privada e ainda no se sentem donos da cooperativa ...(MST e CONCRAB, 1996 p. 47).

Nesse sentido, a Teoria da Organizao trouxe para o MST alguns mecanismos e instrumentos para combater os vcios das formas artesanais de trabalho: a vigilncia, a crtica e a reunio. A vigilncia manteria a unidade e a disciplina no intuito de conservar o cumprimento dos princpios do grupo e das tcnicas organizativas. A vigilncia deveria acontecer em trs nveis: o ideolgico, o poltico e o organizativo. No aspecto ideolgico, trabalhar-se-ia o esprito 250

coletivista. No poltico, a questo da conscientizao dos membros seria fundamental. Finalmente, no organizativo, implicaria que as aes dos associados correspondessem ideologia e poltica do grupo. A crtica, por sua vez, seria elemento essencial a fim de combater as formas artesanais de trabalho, com o objetivo de harmonizar a ao das organizaes, na inteno de um maior rendimento do trabalho. A reunio, por sua vez, deveria ser um mecanismo essencial para o exerccio do trabalho coletivo ou associativo em qualquer nvel, quer seja de base, quer de assemblias, quer de comits. dentro do coletivo, ou seja, da prtica dentro do empreendimento cooperativo, que o MST almejava alcanar os melhores resultados possveis na superao dos problemas e vcios do campesinato. A cooperativa seria, portanto, um locus para que o pequeno produtor pudesse desenvolver-se, perdendo o chamado individualismo campons, ao mesmo tempo em que viabilizaria um espao produtivo que privilegiasse resultados econmicos. por tudo isto que para o MST a cooperativa seria uma forma de cooperao mais complexa e avanada, sendo, portanto, ... uma verdadeira empresa social. Cada agricultor scio. uma empresa para dar sobras 13, para ter resultado econmico. Logo... a cooperativa uma empresa econmica (MST,1993, p.31). A organizao das cooperativas para o MST seria, em suma, uma forma mais avanada de viabilizar a produo, pois nela o agricultor estaria com um nvel de conscincia mais elevado, no qual os ... grupos de produo coletivizada so um passo na organizao da produo, pois j exige um grau de conscincia mais elevado por aglutinar pessoas ou famlias que j esto dispostas a organizar o processo de produo de forma coletiva (MST, 1996, p.13). Assim, em uma CPA, a terra permaneceria sob o controle do coletivo, exceto uma parcela pequena destinada produo de fundo de quintal do associado. Dentro do coletivo, o controle do trabalho deveria acontecer de trs formas bsicas: controle por dias trabalhados, controle por horas trabalhadas e controle das horas mais a produtividade do trabalho. Conforme o MST, o planejamento da produo ficaria tambm subordinado ao coletivo: a Assemblia instncia mxima de deciso deveria aprovar um plano centralizado organizado a partir da discusso dos integrantes da cooperativa. Deveria haver, ainda, um Regimento Interno da organizao cooperativa, que regeria o comportamento dos agricultores, no somente quanto produo, mas tambm quanto organizao social e cultural dentro dos assentamentos. Todas as prticas (comportamentos, atitudes,

13

Resultado obtido que socializado entre os cooperados.

251

tomada de deciso, entre outros) deveriam ser coordenadas e regidas por este documento. Em relao moradia, a construo de agrovilas dentro das CPAs seria uma estratgia importante e eficaz para o sucesso do empreendimento cooperativo. Nelas os agricultores poderiam fazer as casas conforme suas possibilidades financeiras. A existncia de agrovilas nas cooperativas no seria uma obrigatoriedade. Contudo, para o MST o ideal seria que todos os scios morassem num espao coletivo (a agrovila), para facilitar um convvio social maior entre as famlias, encontros e reunies, alm de baratear a instalao de infra-estrutura bsica nos assentamentos: luz, gua, entre outros. 14 Um outro fator que, ainda, merece destaque no tocante organizao de uma CPA a distribuio das chamadas sobras. Na proposta cooperativista do MST, existe a prioridade de investimento, pelo menos nos cinco primeiros anos, na prpria empresa em detrimento da melhora da qualidade de vida dos agricultores. Assim, de acordo esta lgica, o MST entendia que o investimento na cooperativa em detrimento das aquisies consideradas mais pessoais seria elemento imperativo para o sucesso do empreendimento cooperativo, como se v a seguir:
(...) No podemos mais cair no erro que camos no passado, de no nos preocuparmos com o futuro de nosso assentamento ou CPA, e investir recursos importantes que conseguimos em casa, mveis, roupas, alimentao, etc. Neste caso os companheiros partiram da lgica de resolver os problemas de ordem mais social no primeiro momento. Isto uma lgica equivocada porque os investimentos feitos no daro retorno nenhum para o grupo ...(...) Portanto, defendemos a lgica contrria, mesmo sabendo das dificuldades que temos quando chegamos no assentamento em que no temos casa, roupa, no temos comida, etc.(...) investir prioritariamente para montar uma estrutura mnima no setor de produo (MST,1996 ,p.68).

Partindo de tais premissas, o formato organizacional das CPAs foi implementado em todo Brasil, de forma priorizada pela direo do MST at recentemente. 15 Ao espao concreto de cooperao e coletivizao dos bens as CPAs, apresentam-se como contraposio sociedade vigente, em que a luta de classe acontece pela relao capital versus trabalho, e a terra torna-se instrumento de dominao 16. Dessa forma, segundo o discurso do MST, pode-se prenunciar a sociabilidade a ser construda na sociedade socialista, em que o fruto do trabalho
14 15

Conforme Caderno de Formao nmero 21 - MST - (1996)

Atualmente este modelo mais rgido de cooperao tem sido rediscutido e sua implementao desacelerada, j que o prprio movimento reconheceu alguns erros cometidos em nome de sua preeminncia.
16 17

Conforme Cadernos de Formao nmeros 1 e 9 - MST - (1986) Conforme Caderno de Formao nmero 10 - MST - ( 1986 ) e doc. do I Congresso Nacional do MST - ( 1985).

252

deveria ser de todos, em que a participao e o apoio do Estado seriam fundamentais (uma vez que hoje representaria a burguesia) e em que todos os trabalhadores tivessem acesso aos meios de produo 17. Desse modo, como se viu acima, a anlise da idia de cooperao no MST e suas propostas de organizao da produo nos assentamentos demonstram a influncia das concepes marxistas sobre a agricultura, o campesinato e a construo do socialismo no mbito do Movimento. No se pode, no entanto, deixar de distinguir as simplificaes da viso do marxismo, que chegam ao MST e que por ele so assimiladas, de forma a influenciar concretamente no cotidiano dos assentados. Em primeiro lugar, conforme citado anteriormente, a leitura do marxismo feita pelos mediadores do MST, ao apresentar uma determinao direta entre a produo da vida material e o modo de pensamento, sem levar em considerao a conjuntura histrica e as mediaes sociais presentes, faz com ele tenha uma viso mecanicista da relao e determinao entre estes dois mbitos de estruturao da sociedade, no considerando, portanto, as possveis rupturas que podem vir a ocorrer neste processo. Sob essa tica, a classe camponesa, por estar condicionada a um modo de vida arcaico, apresentaria do ponto de vista poltico, caractersticas de classe isolacionista e individualista que a impede de pensar em formas mais avanadas de organizao e apresentando srias dificuldades para relacionar-se com outras classes sociais. Alm da leitura linear da determinao entre infra e superestrutura, a interpretao que traz sobre classes sociais essencialista: as classes so em si mesmas e no nas suas inter-relaes. Da, uma caracterizao do campesinato que lhe imputa atributos ahistricos. A partir de tais concepes que se entende o papel dos Laboratrios Experimentais como processo pedaggico que, ao invs de proporcionar aos agricultores assentados elementos para uma anlise crtica de suas reais condies, para o aprendizado e discusso, teriam sido, inversamente, palco para muitas prticas ritualistas e autoritrias. Muitas vezes, contraditoriamente ao que prope como modelo de sociedade e ruptura com o atual sistema, acabam sobrepondo ao seu projeto de transformao social de vanguarda um dirigismo desmedido, ao qual o campons deveria adaptar-se. Pode-se colocar, ainda, a respeito, que existe para o MST uma dificuldade em entender o potencial limitado de transformao social que tem o cooperativismo dentro do capitalismo, se distanciando assim das concepes leninistas a respeito. Suas concepes acabam veiculando uma idia (implcita)
Martins, J.S. citado por BONIN et alii. A luta pela terra como estratgia social dos agricultores: perspectivas, in Seminrio sobre a Agricultura nos anos 90: Desafios e perspectivas. Curitiba: Ed. da UFPR,1991.
18

253

de que a cooperao o ante-ato do socialismo 18. Finalmente, cabe ressaltar que, ao apontar as simplificaes da viso do marxismo que chega ao MST, no se quer minimizar a influncia dele na elaborao das concepes que fundamentam as CPAs. A anlise que segue, a respeito do processo de constituio de duas CPAs no Estado do Paran, expressa a magnitude de tal influncia.

3. LGICA FAMILIAR VERSUS IDENTIDADE COLETIVA: TENSES E CONFLITOS NA CONSTRUO DO EMPREENDIMENTO COOPERATIVO
3.1. O CASO DA COOPERATIVA A

No final do ano de 1992, o MST identificou a rea onde est localizada a Cooperativa A e a partir de ento comea a organizar as famlias que entrariam no local, j com o intuito de formar uma cooperativa. A seleo das famlias obedeceu a critrios que levassem em conta o que chamaram de predisposio das pessoas para conviverem em um processo integral de cooperao. Tal predisposio foi avaliada a partir da prtica poltica nas ocupaes, por experincias anteriores em formas parciais de cooperao e pela manifestada vontade de participar do processo cooperativo. A princpio, dezoito pessoas apenas ficaram acampadas na no local, pois houve conflito entre as famlias do municpio, as quais fizeram presso para que os assentados sassem. Somente alguns dias depois que vieram os demais componentes, at completarem as vinte e cinco famlias previstas para a formao da cooperativa. As famlias trazidas pelo MST acamparam no local no incio de 1993, aguardando que a cana ali plantada fosse retirada para que pudessem dar incio aos trabalhos de organizao cooperativa do assentamento. Ficaram elas, desse modo, no fundo da rea em barracas de lona preta, trabalhando como bias-frias, num esforo no apenas para assegurar-lhe a sobrevivncia, mas tambm com o objetivo de conquistar, a seu favor, a opinio pblica local. As famlias de agricultores organizadas formaram um grupo de produo e optaram pela explorao coletiva de trabalho, fundando ainda naquele ano a cooperativa. Logo em seguida, uma vez que a cana-de-acar no havia sido retirada, eles mesmos o fizeram, com o objetivo de iniciar as primeiras lavouras. Por meio de financiamentos, as famlias comearam a viabilizar as primeiras construes da cooperativa e a compra do maquinrio, de 254

insumos e do gado. O objetivo principal era formar uma cooperativa de produo de leite em sistema coletivo de trabalho. No primeiro ano, 93/94, a produtividade do assentamento foi baixa. Segundo dados do INCRA, a mdia mensal no ano foi de 0.85 salrio mnimo por famlia/ms, porm, h que notar que o solo estava degradado e coberto por cana-de-acar, os agricultores descapitalizados e sem assistncia tcnica alguma. Mesmo assim, conseguiram produzir o suficiente para o consumo prprio naquele ano. Devido localizao privilegiada do assentamento, o escoamento dos produtos foi facilitado, entre outros, pela malha viria que o liga aos principais centros consumidores da regio. Ademais, existia a possibilidade de venda direta aos consumidores, pelo aproveitamento das feiras livres, pois havia na regio poucos estabelecimentos comerciais. importante ressaltar que a localizao do assentamento dentro do permetro urbano facilitou que os produtos fossem colocados no mercado. Contava, ainda, com fcil acesso na aquisio de insumos e matria-prima. As estradas asfaltadas davam acesso fcil aos centros consumidores. Ainda, o clima existente na regio e os recursos hdricos satisfatrios tornaram favorvel o desenvolvimento dos produtos da cooperativa. Nesse sentido, a cooperativa por ocasio da sua configurao como empreendimento produtivo tornou-se uma das principais fontes de renda do local, extrapolando as necessidades comerciais do municpio e das cidades da regio. Em funo das crescentes trocas com a cidade, como fornecedores e consumidores e como participantes da vida social local, os cooperados foram rapidamente reconhecidos como parte integrante do municpio.
A [Cooperativa] veio pra c e uma inovao dentro do Movimento Sem-Terra, onde a propriedade no individual e sim pertencente a uma cooperativa. E isso tem trazido ... benefcio para os associados e em especial pra cidade. (LIDERANA POLTICA - SECRETARIA DA AGRICULTURA DO MUNICPIO) O pessoal via o assentamento diferente, que era baderneiro, que mexia nas coisa dos outros. Na verdade eles no fizeram isso. Eles mostraram pras pessoas da cidade que eles so completamente diferentes. (...)... o pessoal tem elogiado muito ... produto de primeira qualidade ... produto bem sadio.(COMERCIANTE DA REGIO)

A idia de formar uma CPA surgiu antes mesmo de os agricultores acamparem na terra. Por isso o MST, ao identificar a rea, procurou mobilizar as famlias para a organizao da cooperativa. Muitos dos agricultores, encaminhados para a ocupao da terra, j haviam tido alguma experincia com o coletivo mostrandose predispostos a continuar neste tipo de processo organizativo.

255

Assim, com o objetivo de facilitar a viabilizao econmica, social e poltica do empreendimento cooperativo, dois dos cooperados foram enviados para passar pela experincia do Laboratrio Experimental, que, conforme j exposto, tornou-se instncia de treinamento para a proposta de cooperao adotada pelo MST. Regidos pelo Estatuto Cooperativo e pelo Regimento Interno, os cooperados tinham como instncia mxima de deciso a Assemblia realizada anualmente e em ocasies extraordinrias conforme a necessidade. A terra condicionalmente pertencia cooperativa, portanto o cooperado no teria direito a ela. Quanto moradia, ao sair, ele deveria vend-la famlia substituta, e, se no tivesse recurso para a compra, a dvida seria assumida pela cooperativa at que ela (a famlia sucessora) pudesse pagar. O trabalho seria estabelecido pela cooperativa e poderia ser em relao especialidade do associado ou aleatoriamente. Quanto remunerao, adotou-se o regime de pagamento por hora, no qual eram toleradas faltas apenas por motivo de doena. No existia diferena na remunerao entre homens e mulheres, distinguindo-se apenas pelas condies de trabalho para as mulheres reserva-se o trabalho mais leve. sabido, no entanto, que em geral as mulheres, alm de cumprir jornada na cooperativa, ao chegarem em casa deveriam cuidar das crianas e das tarefas domsticas rotineiras. Quando os cooperados tinham necessidade de dinheiro extra, fazia-se reunio com todos os associados para a liberao da verba. Nos casos de doena, era comum a liberao do montante total necessrio para as despesas do tratamento. O relacionamento dos cooperados com os moradores da cidade era considerado por ambos os lados como bom e amistoso. Era comum os moradores da cidade levarem suas visitas para conhecer o assentamento, ao que os cooperados atendiam com hospitalidade. Definidas como forma superior de organizao social da produo, a cooperao na concepo do MST e de parcela dos assentados tornou-se condio para que o campons pudesse competir no atual mercado capitalista. Na prtica, contudo, as relaes sociais que se estabeleciam dentro das cooperativas de produo concentravam contradies e conflitos que tendiam a dificultar a permanncia do agricultor na organizao, alm de comprometer a prpria viabilidade
Em relao ao processo de cooperao implementado nas CPAs e a sustentabilidade nos assentamentos do MST ver: FERREIRA, ROZENDO e SCHIMANSKI. A Cooperao nos Assentamentos do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra do Brasil: Organizao da Empresa Cooperativa, Construo do Socialismo e Sustentabilidade. Trabalho aceito no II Congresso Europeu de Latinoamericanistas, realizado em Halle, Alemanha, em setembro de 1998.
19

256

socioeconmica do empreendimento cooperativo, e, assim, dificultando a sustentao da empresa cooperativa 19. O formato de organizao do assentamento em CPA, embora positivo em muitos aspectos, trouxe conseqncias para a reproduo social dos assentados, principalmente pelas prticas adotadas no dia-a-dia da cooperativa. Ou seja, muitas vezes ao invs de propiciar um espao de trabalho e de vida, tornou-se motivo de controvrsias. Tais situaes e conflitos acabaram resultando no afastamento de cooperados, que foram para outros assentamentos, na tentativa de explorar seus lotes de forma individual. Por exemplo, no caso especfico da Cooperativa A, das vinte e cinco famlias fundadoras da cooperativa, restavam em 1998 apenas doze famlias e das novas que substituram as que foram embora, cinco tambm desistiram. Na poca, entre os que permaneceram havia igualmente divises e conflitos. Nesse sentido, o espao cooperativo ps tona determinadas questes nucleares em relao aos conflitos entre os cooperados, as quais se processavam no mbito das prticas cooperativistas. Como exemplo, poderiam ser citados aqui: a desqualificao do saber tradicional do campons em relao ao saber tcnico, a idia de coletivizao, posta como superior a partir da opo de um formato organizacional diferente do modo de vida habitual do campons e, ainda, a ambigidade presente no contexto organizacional do empreendimento cooperativo, isto , ter a pretenso de envolver iniciativas capitalistas e sociabilidades socialistas ao mesmo tempo. A desqualificao do saber tradicional do campons em relao ao saber tcnico, advinda da prpria viso que fundamentou o MST por ocasio da organizao das cooperativas de produo, a qual considerava muitas vezes o agricultor como um ser obtuso, destitudo das condies necessrias para um projeto maior de cooperao e de saber arcaico, insuficiente e pouco tcnico, tornouse um entrave dentro do processo cooperativo. Assim, o saber do agricultor nem sempre foi tido como vlido. Contrariamente, na maioria das vezes, era visto como insuficiente, incapaz para gerir o processo produtivo. Na Cooperativa A, esse tipo de pensamento trouxe tona divergncias entre os cooperados e a direo da cooperativa, principalmente quanto ao privilgio do saber tcnico em detrimento concepo e ao saber do campons. Da mesma forma, a idia de coletivizao posta como superior a partir da opo de um formato organizacional diferente do modo de vida habitual do campons interferiu diretamente na sociabilidade dos cooperados. Para o agricultor que acabara de 257

chegar cooperativa com uma experincia produtiva diferenciada da praticada na CPA, ou seja, a produo de grande escala em detrimento a produo familiar, o fato de ter que produzir no mais para o prprio sustento e da famlia, mas para o mercado, trouxe certos obstculos no processo de adaptao na cooperativa. Exemplo disso, na cooperativa A, foi a desistncia de boa parte de famlias que foram trabalhar em lotes individuais. Em alguns casos, ainda, algumas famlias, embora tivessem uma rea pequena destinada ao chamado fundo de quintal, mantinham pequenas plantaes no seu espao domstico. Mais complexo, ainda, foi a dualidade de propsito estabelecida paradoxalmente no processo cooperativo o ganho capitalista no mercado e a socializao dos recursos (ver Navarro, 1994). Isto, sem dvidas, gerou uma dificuldade de entendimento em relao aos objetivos propostos, no s para as famlias agricultoras, que estavam vivenciando o processo, como tambm para qualquer interpretao sociolgica que se quisesse fazer. Isto , o pequeno produtor, at ento acostumado a produzir para si e para sua famlia, no conseguia compreender a situao nova pela qual estava passando. Isto , sua experincia produtiva anterior, fundamentada na reproduo social da famlia, acaba sendo substituda por outra a produo para o mercado. Na lgica produtiva do campons, tal processo tornou-se dia-a-dia extenuante, na medida em que ele via se sobreporem as necessidades da empresa coletiva em relao s sua da famlia.
3.2. O CASO DA COOPERATIVA B

Partindo da orientao mais geral do Movimento dos Sem Terra em privilegiar formas coletivas de organizao da produo, o MST regional tinha a inteno de organizar o que seria uma das primeiras experincias de CPAs no pas, e a primeira do Estado do Paran. Para tal empreendimento a direo do Movimento j havia, inclusive, previsto uma rea, no municpio de Pitanga, cuja desapropriao, no seu entendimento seria fcil, considerando que se tratava de terras do Estado 20. Diante de tal propsito, organizou o I Laboratrio Organizacional (LOC) no Estado do Paran, em 1989, no assentamento Santo Rei, em Nova Cantu-Pr, tendo como fundamento a teoria das organizaes desenvolvida por Moraes, conforme se viu anteriormente. Lideranas de acampamentos e assentamentos foram convidadas a participar do curso do qual saram com o compromisso de disseminar as propostas

Alm disso, os prprios rgos do governo concediam algumas vantagens como a liberao de crdito, saneamento bsico e eletrificao para os assentamentos coletivos, o que representava um avano em relao aos demais assentamentos.
20

258

de coletivizao com alguns grupos que j estavam trabalhando coletivamente nos acampamentos. Acreditava-se que tal experincia poderia ser uma forma embrionria de organizao que tenderia a complexificar-se atingindo um nvel superior de cooperao: a produo completamente coletiva. De um modo geral, essa estratgia pretendia ao mesmo tempo viabilizar os assentamentos e, com isso, constituir-se numa importante arma na luta pela reforma agrria. Logo aps o trmino do Laboratrio Organizacional revelaramse os primeiros resultados desta ao. Dois grupos mostraram interesse em levar a cabo tal proposta: um grupo de 26 famlias do acampamento da Fazenda Pinheiros, municpio de Incio Martins, no Paran, e outro de 14 pessoas no acampamento da fazenda Nova Cantu, municpio de Cantagalo. A aceitao da proposta por essas famlias teve a ver no apenas com as idias difundidas durante o Laboratrio, mas com as prprias condies de vida que enfrentavam no acampamento. Apesar de seus acampamentos estarem j em situao de regularizao, os agricultores temiam que no fossem assentados pelo excesso de pessoas que havia na localidade. De modo que essa opo se configurou em uma estratgia defensiva das famlias de sem-terras em relao a essa nova possibilidade de excluso. Assim, em 1989, 40 famlias ocuparam a rea que havia sido destinada pela direo do MST para o empreendimento cooperativo. A legalizao da rea, ao contrrio do julgavam no foi to fcil. Enquanto tramitava o processo, os agricultores acampados no tiveram acesso a qualquer tipo de recursos, nem mesmo cesta bsica prevista pela poltica de reforma agrria nos acampamentos de responsabilidade do INCRA. 21 Embora as condies na ocupao fossem muito precrias, os agricultores j haviam organizado algumas formas de cooperao visando facilitar a posteriori a criao da cooperativa: a delimitao do espao de moradia, que foi organizado em forma de agrovila (mesmo sendo em barracos de lona), a construo tambm coletiva da creche, do espao para reunies e do refeitrio comunitrio. Alm da rea comum, dividiram-se lotes de dois hectares para cada famlia que foram designados por sorteio. Nesses lotes eles podiam criar pequenos animais para consumo individual, hortas e pequenas plantaes de milho e feijo. O refeitrio foi um exemplo emblemtico das diferentes idias de coletivismo que permeavam a concepo de cooperao no mbito
Nas reas de acampamento que so de responsabilidade do INCRA so fornecidas cestas bsicas para amenizar a situao at o assentamento dos agricultores. No caso de assentamentos de responsabilidade do estado no existe tal subsdio.
21

259

do MST. Todas as refeies deveriam ser necessariamente feitas nessa localidade. No se concebia o fato de que alguns agricultores quisessem faz-las em casa com sua prpria famlia: ali formariam uma s famlia e tal atitude representaria uma afronta vida em comunidade e uma evidncia do profundo apego do agricultor s coisas individuais. Embora essas prticas tivessem sendo desenvolvidas para criar um certo esprito de coletivismo que lhes facilitasse, posteriormente, a insero na CPA (que s seria criada juridicamente a partir da legalizao da rea, o que s ocorreu em 1992), j comearam a configurar-se, a partir da, alguns descontentamentos por parte dos agricultores em torno da proposta de coletivizao. Apesar das dificuldades que as famlias estavam enfrentando, prosseguiram os trabalhos procurando fortalecer o grupo. Em 1990, com os maus resultados obtidos com a primeira safra coletiva e tambm com a rigidez das normas estabelecidas pela equipe de organizao da ocupao, os conflitos se agravaram. Descontentes, um grupo de 18 famlias resolveu deixar a agrovila e se instalou numa outra parte da rea do acampamento, subdividindo os lotes, para que trabalhassem cada qual com sua famlia. Tal atitude representou mais que a mera dissidncia da cooperativa, isto , estabeleceu-se, no momento da ruptura, uma correlao de foras polticas e ideolgicas no interior do acampamento que demonstrou no somente os conflitos inerentes forma coletiva de trabalho, mas tambm a resistncia a um modo de vida que se contrapunha histria desses assentados como antigos agricultores familiares. Para os agricultores que permaneceram na cooperativa, essas sadas foram atribudas no ao problemas da prpria forma de organizao cooperativa, mas falta de conscincia das pessoas e aos chamados desvios ideolgicos por parte dos trabalhadores oriundos das formas artesanais de produo com as quais estavam acostumados a trabalhar.
Sinceramente eu no sei o que as pessoas que saram pensam, pois ser que eles no vm que foi a prpria forma de trabalhar, cada um na sua propriedadezinha que levou a gente a ser sem terra. A prpria estria dos nossos pais provam isso pra gente. Que futuro tem a gente trabalhando sozinho? Eu, pra mim no quer isso.a gente tem que pensar agora como que vai construir o coletivo e no cada um ficar se preocupando com suas coisinhas (Entrevista no 2).

Conforme algumas lideranas do assentamento costumavam dizer (...) So pessoas do tipo capitalista, vamos dizer (...) que j pertencem ao Lumpen proletariado, no tm conscincia de classe, por isso agem assim. Apesar de o grupo ter ficado bastante reduzido

260

e, conseqentemente, a mo-de-obra, os trabalhos na cooperativa continuaram. Trabalhadores sem-terra de outros assentamentos procuraram ingressar na cooperativa nesse perodo, mas, a experincia que haviam passado com a sada do grupo das 18 famlias fez com que eles ficassem muito mais criteriosos na seleo das pessoas que pretendiam compor os quadros da organizao. A direo da cooperativa procurava avaliar os candidatos, por um lado, pelo seu enquadramento ideolgico em relao proposta coletiva e, por outro, pela sua capacidade tcnica para lidar com os desafios de um projeto organizacional complexo como o que se estava realizando. Em 1992, com a legalizao da rea e a presso do prprio Governo do Estado, por meio do IAP (Instituto Ambiental do Paran) para que se organizasse todo o assentamento em bases coletivas, proposta tambm defendida com afinco pelo MST, aquele grupo de 18 pessoas que havia sado da agrovila decidiu que se integraria a uma forma coletiva de trabalho, mas no em conjunto com o grupo da cooperativa com o qual j tinham uma srie de conflitos. Para aqueles que pretendiam ser assentados naquela rea a soluo encontrada foi a diviso do assentamento em dois grupos coletivos: uma associao e a cooperativa 22 . No final do ano de 1992, ao fim da polmica em torno de quem ficaria e quem sairia, das 40 famlias que ocuparam inicialmente a rea restaram 15 famlias no grupo da cooperativa e 11 no da associao. Nesse perodo foram elaborados o Estatuto da Cooperativa e seu Regimento Interno. Em setembro desse mesmo ano, foi realizado na cooperativa, a pedido dos assentados e em conformidade orientao da direo do MST, o curso de Formao Integrada Produo (FIP), do qual participaram os dois grupos coletivos. O curso continuava e aprofundava os objetivos do laboratrio: qualificar os agricultores e criar neles uma conscincia organizativa e empresarial de modo que pudessem levar adiante o trabalho coletivo. O FIP gerou uma certa animao do grupo da cooperativa quanto ao trabalho coletivo, enquanto o grupo da associao, j pela sua histria de descontentamento com as formas coletivizadas, no conseguiu chegar nem mesmo at o final do curso (Memria do FIP, 1992). No entanto, no perodo posterior ao curso, percebeu-se que os problemas que se estava enfrentando para a implementao da coletivizao no poderiam ser resolvidos num curso de 30 dias. Continuava a insuficincia de qualificao de mo-de-obra e isso se agravava medida que a cooperativa ia se tecnificando. Alm disso, o ndice de analfabetismo entre os cooperados era muito grande
Na prtica no existe diferena entre uma Cooperativa e uma Associao. S que no caso as cooperativas esto sob jurisdio nacional, ou seja, so regidas pela lei nacional das cooperativas, enquanto as associaes obedecem apenas ao estatuto interno.
22

261

e, se eles tinham experincia como agricultores familiares pouco modernizados, no dispunham do saber necessrio para enfrentar a magnitude dos problemas de uma cooperativa de produo significativamente modernizada. No ano de 1993, a cooperativa enfrenta uma nova crise: das 15 famlias que haviam permanecido, nove optaram por sair da cooperativa. A direo da cooperativa, juntamente com a direo do MST, fez um mapeamento em outros assentamentos de famlias que tinham o interesse de compor o quadro da cooperativa. Assim, foram selecionadas 10 famlias do assentamento Nova Cantu-PR, que trocaram seus lotes com as nove famlias da cooperativa. 23 Com este reagrupamento, os assentados resolveram alterar tambm a organizao do espao fsico da cooperativa. Um dos argumentos centrais foi a percepo da direo (da cooperativa) de que os scios vinham dedicando muito mais tempo ao trabalho nos lotes individuais do que aos trabalhos da cooperativa. Foi organizada ento uma nova agrovila onde os lotes foram reduzidos de 2 ha para 12 x 30 m 2. Com o espao de produo domstica eliminado, os assentados tiveram ento que passar os pequenos animais que criavam para o patrimnio da cooperativa, j que os princpios cooperativistas estabeleciam que os bens pertenciam coletividade. Implcita ai estava a concepo de que a produo de subsistncia era desnecessria uma vez que era garantida pela cooperativa e, portanto, sua continuidade representaria uma arcasmo campons incompatvel com os esforos de viabilizao do empreendimento coletivo. Apesar dessa justificativa geral, o fato de os scios terem passado as nicas coisas que lhes pertenciam (pequenas criaes) para o mbito da cooperativa e extinguirem suas pequenas hortas, gerou um clima de descontentamento que no foi explicitado naquele momento. Apesar dos inmeros conflitos e da grande rotatividade de famlias no assentamento, a partir da legalizao da rea muitas obras de melhoramento foram realizadas: a instalao de luz eltrica financiada pela prpria cooperativa, que viabilizou, por exemplo, a tiragem mecanizada de leite e a compra de equipamentos eltricos para alguns trabalhos (descascador, triturador etc.). Dentre essas conquistas tambm se insere a construo da escola de 1 4 srie, que facilitou os estudos das crianas do assentamento de um modo geral e mesmo de crianas das reas vizinhas. Tambm foram comprados vrios equipamentos para utilizao na lavoura o que
A troca dessas famlias foi feita para evitar a evaso na Cooperativa e garantir minimamente o seu funcionamento, pois a lei de cooperativas previa o mnimo de 11 famlias para que ela pudesse continuar exercendo suas atividades, caso contrrio ela teria que fechar.
23

262

permitiu a ampliao das reas de plantio, bem como a continuidade de tcnicas de melhoramento do solo. O trabalho dos assentados j comeava a ganhar visibilidade e, com estas melhorias, assentados de outras reas demonstraram o interesse em participar da cooperativa. Apesar de todos as dissidncias, a direo do MST continuava incentivando esta forma de organizao. Nesse perodo, mais trs famlias vieram integrar o grupo da cooperativa. 24 Apesar de uma certa capitalizao 25 da cooperativa, os scios continuavam em precrias condies de vida. Isto era justificado pela direo da cooperativa pela necessidade de viabilizar, primeiro, a produo e, depois, com o aumento dos excedentes, melhorar a qualidade de vida dos assentados. Contudo, mesmo com boas colheitas, as sobras eram reinvestidas em maquinrio ou na melhoria de uma outra linha de produo. 26 Esta determinao da direo da cooperativa gerou grande insatisfao entre os assentados at porque uma parcela deles estava h quatro anos no local e no tinha conseguido sequer construir uma casa: a maioria das famlias morava, ainda em 1994, em barracos de lona e cho batido. Somente algumas moravam em casas de madeira porque as haviam trazido do local onde estavam antes de irem para aquela rea. Chayanov (1974) explica que na lgica da economia camponesa a preeminncia das necessidades so definidas no mbito da unidade familiar. Embora a unidade familiar esteja tambm submetida s designaes do mercado, a manuteno do grupo familiar o fator que ir definir onde sero realizados os investimentos. Isto ocorre porque na unidade de produo familiar, o resultado da produo constitui um rendimento indivisvel do qual impossvel separar o que foi gerado pelo trabalho, pelo investimento do capital ou como renda da terra. A magnitude de suas necessidades , portanto, estabelecida por meio de avaliaes subjetivas. Um dos grandes paradoxos enfrentados no seio das CPAs , justamente este: combinar, de um lado, a lgica que rege a pequena economia camponesa - pautada nas necessidades da unidade familiar e a lgica empresarial voltada estritamente para o atendimento
Para se filiar na Cooperativa cada scio deve integralizar um nmero x de quotas partes que definido segundo o Regimento Interno de cada cooperativa cujo valor teria direito de receber ao pedir afastamento da Cooperativa.
24

Uma capitalizao induzida pela compra de mquinas ou incio de linhas de produo com recursos do crdito governamental.
25

O termo sobras utilizado pelos cooperados para evitar o uso do termo lucro para no se caracterizar a cooperativa como uma explorao do tipo capitalista. A rigor, seriam rendimentos lquidos obtidos com o trabalho coletivo dos cooperados, um incio de acumulao para a cooperativa (FERREIRA et al., 1998).
26

Fala-se tambm, em remunerao de trabalho e no em salrio para diferenciar-se da empresa capitalista. O valor mdio que cabia a cada trabalhador era de 64 R$/ms (60% do salrio mnimo na poca), mais os produtos de subsistncia que a cooperativa distribua gratuitamente, segundo as necessidades de cada famlia.
27

263

das necessidades do mercado. Essa reflexo ajuda tambm a compreender um outro conflito envolvendo a diviso dos valores gerados pelo trabalho coletivo: as sobras como eram denominados. 27 Os cooperados se queixavam que o valor que cabia a cada um no fim de cada ms, no dava, sequer, para cobrir as despesas com a compra de produtos que complementavam a alimentao e que no eram produzidos na cooperativa; o que era mais grave para as famlias maiores em que havia crianas pequenas. As diferenas de tamanho da famlia, bem como seu nvel de composio (maior nmero de adultos ou crianas, ou ainda, relao entre nmero de trabalhadores e consumidores), comearam tambm ser motivo de conflitos, pois possibilitavam diferentes nveis de rendimentos dentro do assentamento, o que era concebido por alguns cooperados como uma injustia, j que se pretendia construir uma comunidade igualitria. Alm disso, questionava-se a forma de registro do nmero de horas trabalhadas, dizia-se que subestimavam o trabalho realizado, os desnveis na capacidade de trabalho (e o pagamento por hora, independente da produtividade). Tambm muitos scios ressentiam-se do fato de jovens terem remunerao diferente sendo que muitas vezes trabalhavam igual ou mais que um adulto. Cabe lembrar aqui a reflexo de Chayanov (1974) para quem a reproduo da famlia camponesa est atrelada a sua composio social e o que ir definir este grau de reproduo sua diferenciao demogrfica, ou seja, a relao entre nmero de produtores e consumidores dentro da famlia. So as diferentes fases de crescimento de uma famlia que iro definir sua capacidade de reproduo. O referido autor afirma que ... para a produo familiar o que importa, no clculo dos rendimentos, no o nmero de trabalhadores existentes mas o nmero de consumidores da famlias (CHAYANOV, 1974, p.122). No caso de uma organizao coletivizada, o problema no est apenas no fato de a tomada de deciso sair da esfera da famlia, mas no fato de deslocar-se para um universo muito mais complexo, no qual seus membros no tm acesso a uma pauta mnima de possibilidades por meio da qual possam efetivamente orientar suas aes. Embora a lgica cooperativista tenha sido implantada, a perspectiva de validao dos procedimentos continua a mesma por parte das famlias em fase de desenvolvimento da sua reproduo biolgica. Alm disso, um fator de descontentamento dos assentados e isso era quase unanimidade era o fato de que se despendia tempo demasiado para participao em algumas tarefas do MST. Como os scios da cooperativa tinham o compromisso de colaborar com as aes da direo e se viam comprometidos com a luta pela terra e com a transformao da sociedade, a princpio tal participao foi admitida, 264

mas no decorrer do processo passou a ser considerada um problema medida que as lideranas quase no ficavam no assentamento, mas continuavam a receber um salrio que era calculado pelas horas mdias trabalhadas por todos os agricultores naquele determinado ms. A situao acabou se agravando, pois, embora apenas uma pessoa fosse liberada oficialmente para as atividades polticas do MST, havia ocasies em que trs a quatro pessoas se ausentavam do assentamento para resolver questes referentes militncia e, alm disso, estas eram tarefas no-agrcolas que tirava mo-de-obra da lavoura. Outra vez Chayanov (1974) pode ajudar a discutir essas manifestaes de descontentamento que tm a ver com o tempo despendido de trabalho. Para o campons, o clculo da penosidade do trabalho/ necessidades de consumo elemento de organizao da sua unidade de produo. Trabalhar na medida das necessidades de consumo prprio/familiar culturalmente aceito. Trabalhar menos que pessoas de igual idade, seja por menos empenho destas, seja por atividades no lavourais (pessoais) um elemento distante de sua cultura. Tambm aqui se podem notar os elementos anteriores da vivncia desses assentados se impondo sobre o novo plano organizado. Grande parte dos conflitos ocorridos no interior da cooperativa estava associada necessidade dos trabalhadores organizarem o trabalho segundo costumes e possibilidades de mo-de-obra (ANTUNIASSI, 1998, p.204). No incio de 1996, a primeira grande demonstrao da insatisfao dos agricultores foi o conflito acerca do refeitrio comunitrio. Segundo os agricultores, os valores das refeies (que eram descontados no final do ms) eram superiores ao seu valor real, a comida servida era de m qualidade e no sustentava o agricultor que tinha que fazer um grande esforo fsico na roa. Mesmo constatando esses problemas, estavam impedidos de optar por fazer as refeies em casa. A exacerbao do conflito acabou culminando com o fechamento do refeitrio. Com isso, tambm, a houve a extino da mstica da formatura e da execuo do Hino do MST antes do horrio de trabalho. 28 Ainda nesse perodo, uma das principais lideranas do
A essa poca tambm os problemas referentes moradia haviam se agravado e uma famlia teve que morar nas instalaes do centro comunitrio, espao onde anteriormente funcionava o refeitrio, onde tambm se realizavam outras atividades da comunidade. A casa de mel tambm teve que ser ocupada por uma outra famlia uma vez que esta atividade estava sendo desenvolvida em menor escala e havia a possibilidade de transferncia dos equipamentos de apicultura para outro local.
28

Pelo estatuto da cooperativa os agricultores s receberiam a parte das sobras que lhes caberia no final de cada ano quando fosse feito o balano geral da cooperativa. Como inicialmente foi feito um acordo para que estas sobras fossem adiantadas a cada ms para que os agricultores pudessem suprir outras necessidades, nunca se sabia ao certo o valor que cada agricultor tinha direito. Havia tambm alguns adiantamentos que a cooperativa fazia quando os scios necessitavam de dinheiro para tratamento mdico, remdios e questes pessoais. Ao final de tudo quase sempre os scios estavam devendo para a cooperativa.
29

265

assentamento pediu seu afastamento da cooperativa. Como se tratava de uma liderana que teria ido para o assentamento a fim de fortalecer a proposta da organizao cooperativa, sua sada deixou o grupo muito abalado. Alm disso, por este caso e pelos anteriores, percebeu-se, claramente, o empobrecimento de quem saia da cooperativa: alm de perder os animais que tinham antes de integrar-se, quase sempre saiam devendo. O sentimento de vivenciar uma nova espoliao perpassava os assentados que saiam e aumentava a insegurana dos que ficavam.29 Em julho de 1996, o sentimento de desencantamento com o empreendimento coletivo se agravou e culminou com a sada de sete famlias da cooperativa, dentre elas mais uma liderana do assentamento. Entre os assentados disseminava-se um sentimento de que algum pudesse fazer algo por eles. Que um companheiro estudado lhes colocasse a par das reais condies financeiras da cooperativa, explicando item por item seu o funcionamento, o quanto na realidade estavam endividados e quais eram as chances reais de conseguir vencer essa situao. Para muitos scios em funo dos baixos nveis de escolaridade essa anlise era um dilogo impossvel. Como muitos assentados costumavam dizer um dilogo entre mudos e surdos, pois no entendiam quase nada daquelas matemticas que eles (os assessores do MST) tentavam explicar. Nessa poca muitas atividades desenvolvidas no assentamento foram abandonadas, pois no havia mo-de-obra que pudesse dar conta de todas as linhas de produo anteriormente implementadas, inclusive com prejuzos para cooperativa, como foi o caso da instalao da estufa para horticultura, onde quase todo dinheiro empregado foi perdido. Apesar de muitas melhorias realizadas, vrias projetos previstos pelo Plano de Desenvolvimento Agrcola de 1993 no haviam sido cumpridos, principalmente, porque os rgos envolvidos na elaborao e execuo do projeto haviam, em grande medida, superestimado as reais condies organizativas da cooperativa, designando aos agricultores papis que dificilmente poderiam cumprir, tanto por falta de estrutura fsica para o desenvolvimento das atividades propostas quanto, e, sobretudo, por no dispor de mo-de-obra qualificada. 30 Coube ao conjunto dos assentados, num contexto completamente conturbado por uma srie de dissidncias, com nveis de assistncia tcnica muito precria, como se pode ver pelo exemplo anterior, com seu pouco conhecimento sobre as exigncias do mercado, sobre produo em grande escala, sobre balanos administrativos e com
Muitas das atividades sugeridas no projeto tinham como pressuposto a criao de algumas estruturas anteriores para que pudessem se efetivar, o que jamais chegou a ocorrer. Questes como: a melhoria das vias de acesso - para escoamento da safra, acordos de integrao prejudicados, segundo depoimentos dos assentados, pela precariedade do acesso ao assentamento, a cooperativa de comercializao dos produtos, a construo de unidades de agro-industrilizao, entre outros.
30

266

seus baixos nveis de escolaridade, organizar e fazer prosperar, aquela que se pretendia ser um modelo de cooperativa. Mas importante destacar que entre as famlias que permaneceram na cooperativa, a maior parte delas era aparentadas e tinham uma forte vinculao com a direo do MST. Nos vrios momentos de crise da cooperativa essa parentela havia se apresentado como aspecto importante para continuidade do empreendimento cooperativo. Entre os anos de 1997 e 1999 a situao ficou relativamente estvel at que no final deste ltimo ano, seis membros de uma mesma famlia decidiram sair da cooperativa. A situao tornou-se bastante grave, pois todos os cargos de direo da cooperativa estavam sob o controle desta mesma famlia. Afinal estes faziam parte dos companheiros estudados e, justamente por isso, suas propostas eram concebidas como superiores no seio da empresa. Os cooperados inclusive haviam financiado o curso de cooperativismo para essas lideranas para que pudessem levar a cabo o projeto cooperativo. Assim, os assentados que permaneceram na cooperativa, apesar de no ter sido preparados para isso, tinham o desafio de continuar o projeto coletivo. Essa dissidncia revelou, entre outros aspectos, a necessidade de dividir o poder no mbito da cooperativa. Embora tenham subsistido, por um certo tempo, as preocupaes em relao entrada de pessoas da mesma famlia, no ano de 2000, parte significativa do quadro de scios que constituam a cooperativa era de parentes. O intento de romper com esses laos foi, no mnimo, contraditrio: no entrariam novos aparentados, mas o que se faria em relao s parentelas assentadas?. A histria destes agricultores e agricultoras, seu trabalho e as vrias dimenses de suas vidas estavam, e sempre estiveram, profundamente, marcadas por estes laos familiares, pelo papel que a famlia ocupou no mbito de sua unidade de produo familiar, de onde originaram grande parte das pessoas assentadas na cooperativa . Isto se expressava tambm na prpria definio de cooperativa dos assentados: A cooperativa uma grande famlia. Ainda que se buscasse negligenciar tal dimenso, esta populao tinha na sua trajetria um envolvimento notadamente familiar que ultrapassava a mera relao de mbito pessoal. Apesar das grandes dificuldades, tal entendimento se reproduzia no mbito da cooperativa, confrontando-se com uma lgica de outra natureza que criava uma srie de conflitos. A unidade familiar, nesse sentido, no era somente uma unidade econmica, era tambm uma unidade social e cultural com cdigos bem definidos neste mbito. Os mecanismos de cooperao e integrao social desenvolvidos antes do ingresso na cooperativa, como o mutiro para limpeza de reas para plantio, para as

267

colheitas e outros, eram formas de cooperao para o trabalho, mas que tambm estavam profundamente ligadas manuteno da unidade familiar como unidade cultural e de sociabilidade. A partir da implantao das CPAs essas formas de cooperao deram lugar a uma cooperao contratual regida por leis de outra ordem, cujos cdigos se encontravam fora do controle e conhecimento desta unidade familiar. A produo familiar mais do que uma forma de organizar a produo representava uma forma de organizar a vida em suas vrias dimenses, no bastou dissolv-la numa outra organizao para eliminar suas racionalidades e expectativas. Compreende-se que a emergncia da situao contribuiu para que o MST adotasse uma proposta de CPA rgida e ortodoxa como no caso da cooperativa B. Contudo, agora nada impede fora suas amarras ideolgicas - que a idia de cooperativa seja retrabalhada no mbito das necessidades vividas pelos agricultores, sem com isso incorrer no risco de estar estimulando o individualismo ou contrariar o propsito mais geral de luta pelo socialismo. Somente assim a cooperativa B poder se tornar efetivamente um espao de vida e de trabalho para seus prprios atores sociais.

4. CONSIDERAES FINAIS
Tendo em vista todos os conflitos e as tenses que o processo de cooperao engendrou tanto na Cooperativa A quanto na Cooperativa B, oportuno colocar em evidncia os pressupostos de Chayanov, dos quais se infere a necessidade premente de assegurar a autonomia para o agricultor e sua famlia. Garantir-lhe espao, onde ele tenha condies para gerir a produo, condio necessria para o sucesso de qualquer empreendimento que o envolva. Assim sendo, a privao do prprio espao de autonomia constitui um grave problema para o agricultor, dificultando-lhe a vivncia na cooperativa e, freqentemente, desestimulando-o, e conseqentemente levando-o a desistir do processo coletivo. O que parece evidente na anlise de ambas cooperativas aqui estudadas a importncia de repensar a forma como as prticas coletivas vm se desenvolvendo no mbito dos assentamentos de reforma agrria. Isso se torna ainda mais imprescindvel medida que se recupera o propsito inicial das cooperativas: viabilizar os assentamentos e, assim, tornar-se um instrumento importante na luta pela Reforma Agrria. Deste modo, no levar em considerao as reais necessidades dos agricultores pode comprometer este projeto. A negao do campons como classe, com caractersticas
31

ALPHANDRY et alii. O equvoco ecolgico. So Paulo: Brasiliense,1992.

268

socioculturais diferentes das esperadas nas cooperativas, pode fazer com que as prticas sociais desenvolvidas afastem os agricultores daquilo que lhes mais caro a terra, como bem afirmaram Alphandry et alii 31, referindo-se ao projeto de coletivizao imposto no Leste Europeu. A ordem passa a ser: desenraizar, racionalizar, estocar e vender. Deste modo, pretendia-se:
(...) organizar cientificamente a destruio das aldeias e das comunidades rurais para criar a partir do nada, batalhes de trabalhadores da terra concentrados em agrovilas ou em centros agroindustriais. Atravs deste plano de sistematizao procurava-se, o que se dizia, suprimir as diferenas entre a cidade e o campo e avanar rumo construo de um povo nico operrio. Os camponeses assim educados e desenraizados deveriam deixar atrs de si seus pequenos quinhes de terra e todo um sistema de valores para tornarem-se operrios agrcolas sem memria e sem terra (ALPHANDRY et alii,1992, p.135 e 136).

o momento em que a ligao com a terra e com o solo aparece como resduo ou arcasmo, uma relao mal resolvida com um passado idealizado e no como uma necessidade premente. Assim, ... no urgente recolocar a questo da relao que a humanidade deseja manter com a terra e com esta figura altamente simblica de sua ligao com a natureza que o campons? (ALPHANDRY et alii,1992,p.12). O que prevalece a necessidade de ampliar a produo, competir em grande escala, sem importar-se com as conseqncias que isto possa trazer. Tais consideraes valem como ponto de reflexo para o MST no sentido de reviso dos modernos formatos organizacionais cooperativos. Paralelamente, vale lembrar, muitas vezes a cooperativa, ao invs de tornar-se um espao democrtico, tem demonstrado na prtica o privilgio de um discurso autoritrio, o que, certamente, tem trazido implicaes na vida concreta dos agricultores. Nesse sentido, o espao da democracia no pode ser resumido a poucos, mas a todos de forma igualitria e eqitativa. Por ser uma prtica voltada cooperao e solidariedade, pode, ao contrrio, cristalizar-se em ritualismo de idias e de aes, medida que tende a ser excludente e a afastar aqueles considerados resistentes mudana. Assim, a idia de cooperao deve ir alm da reafirmao de uma ideologia, para viabilizar-se. Sobretudo, deve proporcionar ao agricultor e famlia condies sociais que privilegiem a liberdade de escolha e a possibilidade da negociao, sem imposies, resgatando a democracia como espao constitutivo da cidadania e justia social no campo. A tomada de posio coletiva , todavia, s vai ser possvel quando se levar em considerao o outro e aquilo que ele tem a dizer. o dilogo entre os cooperados que, certamente, possibilitar encontrar novos rumos para os sujeitos inseridos no processo. 269

 importante salientar que, apesar de tantas dificuldades enfrentadas, a cooperativa continua ainda a ser uma referncia para os cooperados, sobretudo no caso da Cooperativa A. Mesmo porque, indiscutivelmente tem propiciado aos agricultores uma visvel melhora na sua qualidade de vida , nos aspectos de sade, alimentao, habitao, educao e outros. Isto para os cooperados substancial. A desistncia de boa parte das famlias de ambas as cooperativas demonstrou, concretamente, que o processo de cooperao no mbito do MST deve ser permanentemente recriado, talvez isentando-a da ideologizao a que muitas vezes submetida, o que impossibilita a retomada de solues mais flexveis. S assim os assentamentos podem vir a ser espaos criadores de liberdade e igualdade, bem como local de vida e trabalho para os agricultores. Assim, os espaos coletivos podero ser recriados, a partir de uma perspectiva de prxis, no qual a liberdade e a autonomia do agricultor e sua famlia sejam elementos constitutivos para a construo soberana da democracia e da cidadania no campo.

5. REFERNCIAS
ALPHANDRY et alii. O equvoco ecolgico. So Paulo: Brasiliense, 1992. ANTUNIASSI, Maria Helana Rocha. Os ncleos de reforma Agrria como espao de integrao social: o caso da famlia Pereira. In: FERREIRA, Angela D.D. BRANDEBURG, Alfio (org.) Para pensar outra agricultura. Curitiba, UFPR, 1998. BONIN,et alii .A agricultura brasileira nos anos 90:desafios e perspectivas. Curitiba:Edit.UFPR,1991. CHAYANOV,A. La organizacin de la unidad econmica campesina. Trad. Rosa Maria Russovich.Buenos Aires: Ediciones Nueva Vision SAIC,1974. CONCRAB-MST. CONCRAB quatro anos organizando a cooperao.So Paulo:1996. DINCAO e ROY. Ns cidados.Aprendendo e ensinando a democracia. Rio de Janeiro:Paz e Terra,1995. ESTERCI,N. Cooperativismo e coletivizao no campo:questes sobre a prtica da Igreja popular no Brasil. Rio de Janeiro: Marco Zero,1984. FERREIRA, A. Movimentos Sociais rurais no Paran, in BONIN, et alii. Movimentos sociais no campo.Curitiba: Edit. UFPR,1987. FERREIRA A., ROZENDO, C. e SCHIMANSKI, E. A Cooperao nos

270

Assentamentos do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra do Brasil: Organizao da Empresa Cooperativa, Construo do Socialismo e Sustentabilidade. Trabalho aceito no II Congresso Europeu de Latinoamericanistas, realizado em Halle, Alemanha, em setembro de 1998. INCRA - Censo de Reforma Agrria, 1998. KERBLAY,B.Chayanov y la teora del campesinado como un tipo especfico de economa. MORAIS,C. Elementos sobre a teoria da organizao no campo. Caderno de Formao no.11 - MST - agosto/1986. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Caderno de Formao nmero 01, So Paulo:1986. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra Caderno de Formao nmero 09, So Paulo:1986. MST. Movimento dos trabalhadores Rurais Sem-Terra. Caderno de Formao nmero 12, So Paulo: 1987. MST. Movimento dos trabalhadores Rurais Sem-Terra. Caderno de Formao nmero 17, So Paulo:1989. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Caderno de Formao nmero 20, So Paulo: 1993. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Caderno de Formao nmero 21, 2.ed.So Paulo: 1996. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Programa de Reforma Agrria. So Paulo: 1995. MST. Movimento dos trabalhadores Rurais Sem-Terra. I Congresso Nacional. So Paulo: 1985. MST. Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra. Agenda 1996. NAVARRO,Z.Assentamentos rurais, formatos organizacionais e desempenho produtivo - o caso do assentamento Nova Ramada (Estado do Rio Grande do Sul,Brasil.Texto mimeo.,1994. PESSANHA, D. Assentamento rural: reforma agrria em migalhas.Niteroi: EDUFF,1997. WANDERLEY,M.N.Em busca da modernidade social.Uma homenagem a Alexander V.Chayanov.Unicamp,1989.Texto mimeo.

271

272

O JORNAL DO MST: OS DILEMAS DE UMA PROPOSTA DE COMUNICAO POPULAR

Elza Aparecida Oliveira Filha*

1. INTRODUO
A partir dos anos 80 um novo ator social surgiu no Brasil e, desde ento, tem desempenhado um papel de destaque na cena poltica. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) alcanou a proeza de organizar amplos segmentos de uma populao at ento desarticulada e dispersa, os trabalhadores rurais, biasfrias, pequenos proprietrios e at mesmo desempregados urbanos. Trata-se de um movimento descrito por Linhares e Silva como a maior novidade poltica e social do cenrio brasileiro (1999, p.207) que consegue ter uma atuao completa: forja os atores, a cena e o pblico (Chaves, 1999 p. XV), colocando em debate no apenas a questo do acesso terra, mas a prpria transformao da sociedade brasileira. Como fenmeno novo e inovador, o MST tambm um dos objetos de estudos que mais tem atrado a ateno de pesquisadores de variadas cincias. Nos ltimos 15 ou 20 anos, os assentamentos rurais tm sido verdadeiros laboratrios para a verificao no somente das dinmicas polticas e organizacionais que representam, mas tambm das relaes econmicas que desenvolvem, das tcnicas agronmicas adotadas, dos modelos educacionais ou das dimenses socioculturais criadas e recriadas nestas novas realidades que apresentam profundas diversidades culturais e regionais. No mbito das Cincias Sociais amplo o leque de pesquisas ligadas ao MST. O mesmo no se pode dizer em relao Comunicao. Existem estudos que abordam a questo da luta pela terra sob a tica da chamada grande imprensa, oferecendo uma avaliao, por exemplo, da cobertura dada por determinado jornal ou canal de televiso sobre o MST ou algum evento protagonizado pelo Movimento. A comunicao no interior da organizao MST assunto pouco enfocado. Este artigo tem o objetivo de discutir o papel que o Jornal
* Jornalista, mestre em Sociologia das Organizaes pela UFPR e doutora em Comunicao Social pela UNISINOS, RS. E-mail: elzaap@hotmail.com

273

dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (JST) desempenha dentro do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), entendendo que a comunicao fundamental em qualquer organizao ou processo social. O jornal o principal veculo de comunicao do Movimento, identificado por seus lderes e leitores como a voz oficial do MST. Trata-se de uma publicao mais antiga do que a prpria organizao que representa. O JST comemorou 25 anos de circulao ininterrupta no ms de agosto de 2006. Isso porque o jornal assumiu a numerao de um boletim, editado pela Pastoral da Terra do Rio Grande do Sul e outras entidades, que apoiava a luta dos colonos acampados na Encruzilhada Natalino. Este acampamento um marco na histria da luta pela terra no Brasil e considerado um dos eventos precursores do MST. O boletim comeou a circular em 1981 e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra foi oficialmente constitudo em 1984 1. Alm desse patamar importante de circulao peridica, o Jornal Sem Terra tem ainda outros elementos que contribuem para ampliar o desafio de responder a um projeto de comunicao popular: um veculo de abrangncia nacional; endereado a um pblico diferenciado, pois, ao lado dos militantes e integrantes da base do Movimento, tem assinantes entre os apoiadores urbanos do MST. A parcela do pblico que vive em acampamentos e assentamentos est dispersa por locais de difcil acesso; com um grande contingente de analfabetos ou semi-alfabetizados. As dificuldades que se colocam em termos de linguagem, temas a serem abordados e formato utilizado so imensas e reconhecidas por seus responsveis. A distncia que separa o JST da imprensa convencional fica ainda mais ampliada quando se leva em conta as funes atribudas publicao pelo prprio MST. Na fala de suas lideranas e nos textos do Movimento, o jornal apontado como elemento de informao, formao, organizao e manuteno da unidade poltica. Os principais dados do presente texto foram obtidos em pesquisa realizada durante o ano de 2001 e envolveu variadas ferramentas 2. Foram feitas entrevistas com lideranas nacionais do MST como Joo Pedro Stdile, o ento editor do JST, Nilton Viana, e a militante Letcia Bargueta, estudante de jornalismo em Santa Catarina que naquele ano havia assumido a tarefa de organizao dos coletivos
O MST foi criado em 1984, em Cascavel, no Paran, durante um encontro com 80 representantes de 13 estados. Em janeiro de 85 realizou, em Curitiba, seu primeiro Congresso Nacional, com 1.600 delegados de todo Brasil (Stdile, 1999 p.45 a 51).
1

A pesquisa resultou na dissertao de mestrado intitulada O Papel do Jornal Sem Terra na Organizao MST defendida em fevereiro de 2002 no curso de ps-graduao em Sociologia das Organizaes do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Paran.
2

274

de comunicao nos diversos estados brasileiros. Quinze militantes do Movimento, vinculados a diferentes setores (formao, educao, frente de massa/negocio e produo/sistema cooperativo) foram entrevistados durante eventos realizados ao longo daquele ano em diversas localidades paranaenses. Outros 54 integrantes do MST, moradores em um assentamento e um acampamento no interior do Paran, opinaram sobre o jornal, em entrevistas individuais ou grupos de discusso especialmente constitudos para fins da pesquisa. 3 Um questionrio de 16 perguntas foi respondido por 51 militantes do setor de educao durante um curso de capacitao de monitores 4. Para efeito de uma atualizao parcial das informaes, no presente texto foram trabalhados quatro nmeros do Jornal Sem Terra dos meses de maio, junho, julho e agosto de 2006.

2. UM POUCO DE HISTRIA
O Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (JST) nasceu em maio de 1981 como um boletim mimeografado e direcionado especialmente s comunidades religiosas que respaldavam a luta dos colonos acampados na Encruzilhada Natalino, no Rio Grande do Sul. A publicao, chamada Sem Terra - Boletim Informativo da Campanha de Solidariedade aos Agricultores Sem Terra, era editada em Porto Alegre pelo Movimento Justia e Direitos Humanos, pela Pastoral Universitria e pela Comisso Pastoral da Terra. A circulao inicial era de 700 exemplares. Nos arquivos encadernados do JST, organizados pela Secretaria Nacional de Comunicao que funciona em So Paulo, esto alguns nmeros esparsos do ano de 1981 e praticamente todos os exemplares a partir da edio 17, datada de janeiro de 1982. Com um contedo altamente religioso, o boletim variava o nmero de pginas em torno de 20 folhas de papel sulfite, reproduzidas sem qualquer tratamento grfico mais cuidadoso. A linguagem, entretanto, era fcil e desde os primeiros nmeros havia desenhos ilustrativos. No auge da mobilizao o boletim chegou a ser semanal, mas depois passou a circular a cada 15 dias. Em abril de 1982 (nmero 20), a edio ganha uma roupagem mais profissional, com diagramao em colunas. Neste nmero aparece na capa um desenho bastante semelhante ao usado ainda
O MST foi criado em 1984, em Cascavel, no Paran, durante um encontro com 80 representantes de 13 estados. Em janeiro de 85 realizou, em Curitiba, seu primeiro Congresso Nacional, com 1.600 delegados de todo Brasil (Stdile, 1999 p.45 a 51).
3

A pesquisa resultou na dissertao de mestrado intitulada O Papel do Jornal Sem Terra na Organizao MST defendida em fevereiro de 2002 no curso de ps-graduao em Sociologia das Organizaes do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Paran.
4

275

hoje no centro da bandeira do MST: o casal carregando ferramentas de trabalho na terra. A logomarca da publicao, que perdurou ainda por mais um ano, era uma cruz de madeira, com pedaos de tecido presos aos braos, representando o martrio da luta pela terra. No ms seguinte maio de 82 o boletim comea a publicar fotografias e a ampliar suas preocupaes: um texto longo discute a questo de que apenas o acesso terra no resolve os problemas dos trabalhadores, sendo necessrio mudar o modelo de sociedade. Em julho do mesmo ano, a publicao, que adotou o nome Sem Terra, anuncia em editorial que passar a circular nos estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo e Mato Grosso do Sul. O nmero 31, com data de abril e maio de 83, informa que esto circulando trs mil exemplares. A tiragem continua a crescer, passando a cinco mil exemplares em novembro e incorporando maiores recursos grficos. Finalmente, em julho de 1984 tratase de um jornal tablide de 16 pginas com o nome Jornal dos Trabalhadores Sem Terra. A redao continua funcionando em Porto Alegre, mas existem correspondentes no Paran e no Mato Grosso do Sul; a tiragem chega a 10 mil exemplares. Em setembro do mesmo ano (edio nmero 38) iniciada uma campanha de assinaturas e o jornal passa a ter circulao nacional. Em fevereiro de 1985 (nmero 42) a edio especial com cobertura do I Congresso do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra realizado em Curitiba sai com 20 mil exemplares, 20 pginas fartamente ilustradas com fotografias. A edio seguinte (nmero 43), com data de abril e maio de 85, j foi produzida em So Paulo, para onde se transferiu a coordenao nacional do Movimento, como um dos desdobramentos do Congresso do incio do ano. A partir desse momento, possvel fazer uma releitura da histria do Brasil sob a tica dos sem-terra, verificando a cobertura e as anlises que o MST fazia (e faz) da realidade brasileira. Em agosto de 1991, ao completar dez anos de circulao o JST publicou uma matria comemorativa com uma dezena de fotografias de trabalhadores lendo o jornal nos barracos de lona preta, nas manifestaes, assemblias e reunies. Resumidamente, o texto da reportagem, que ocupava trs pginas da edio, listava cinco responsabilidades da publicao: informar aos trabalhadores; formar e orientar; organizar o Movimento; denunciar aquilo que a grande imprensa esconde e alimentar a esperana. Assinada por Ademar Bogo, um dos lderes nacionais mais ligados questo

276

da comunicao, a matria afirmava: Mas, se por um lado estamos contentes por o jornal completar dez anos, tambm temos preocupaes que dizem respeito distribuio, utilizao, s assinaturas. Precisamos entender que nosso JST tem boca mas ele no tem pernas nem braos. Seus braos e suas pernas somos ns, quando o colocamos embaixo do brao e vamos nas manifestaes, nas reunies (JST, agosto de 91 p.3). Os ncleos de base deveriam assumir a tarefa de preparar a comemorao de dez anos do jornal utilizando o cartaz especialmente impresso para a ocasio, que deveria ser colocado em todos os locais pblicos; escolher um zelador do jornal: uma pessoa, por ncleo, que estaria encarregada de distribuir e fazer assinaturas. A tarefa de obter assinantes descrita como de todos, assim como a venda avulsa. importante que o jornal seja vendido, para que quem o comprou saiba valoriz-lo. Por outro lado, isso serve como fonte de finanas para os militantes desenvolverem suas atividades prticas (). Nosso jornal ser sempre a expresso daquilo que somos, e de nossa capacidade de realizar. Nada se consegue sem esforo (JST, agosto de 91 p.3). A reportagem procurou enfatizar e dar mais ampla divulgao ao documento que lhe serviu como referencial, o livreto Normas e Orientaes do Jornal Sem Terra, editado em 1988 pela Secretaria Nacional do MST, no qual o jornal identificado como a voz do Movimento. Este nico documento oficial sobre o principal veculo de comunicao do Movimento denota a escassez de formulaes tericas e de discusses sistematizadas sobre a importncia do setor na organizao. 5 Um ano depois, em setembro de 1992, a seo Ncleos do JST voltou a tratar da questo em texto de pgina inteira com o ttulo Melhorar a comunicao. As funes do jornal foram assim explicitadas:
informar: atravs desse jornal que todos os meses ficamos sabendo como esto as lutas em todos os estados. Isso estimula a todos os companheiros que se dedicam diariamente organizao e mobilizao dos trabalhadores sem terra. possvel tambm receber informaes sobre diversos assuntos e fatos que acontecem na sociedade brasileira. formar: Nosso jornal tambm quer formar a conscincia dos trabalhadores rurais, apresentando informaes corretas e temas de estudo que possibilitam fazer discusses e unificam o entendimento sobre a realidade brasileira. Muitas mentiras so desfeitas quando os
O texto confere ao JST um papel revolucionrio, de fomentar a luta de classes e auxiliar a transformao da sociedade brasileira. A nica citao terica presente de Lnin, que compara o papel do jornal revolucionrio ao do andaime de uma construo. Ele no a obra, no o movimento, mas ele pode ajudar a fazer avanar a obra, a crescer. Ele pode criar condies para que os trabalhadores faam a obra (MST, 1988 p.4).
3

277

companheiros conseguem ler e entender o que nosso jornal coloca. organizar: Uma das nossas preocupaes avanarmos na organizao dos trabalhadores sem terra. Nosso jornal tem ajudado na organizao de muitos companheiros que necessitam de orientao. troca de experincia: possvel realizar a troca de experincia atravs dessas informaes recebidas, porque no jornal so colocados relatos das atividades realizadas em cada estado. unidade poltica: Esta a tarefa mais importante que cumpre o Jornal Sem Terra. Sem unidade poltica no existem condies para uma organizao nacional funcionar, pois esta unidade poltica se transforma em unidade de ao (JST, setembro de 1992 p.3).

Novamente feito um apelo para que os militantes assumam as tarefas de distribuio e obteno de assinaturas para o jornal. O texto fala em buscar assinantes fora dos assentamentos, entre trabalhadores urbanos, universitrios, religiosos. O trabalho de elaborao das notcias e comentrios tambm passa a ser compartilhado com os militantes: preciso que se tenha responsabilidade na escolha dos assuntos, porque a onde estamos colocando nossa posio e nossos objetivos. Como nosso jornal popular deve-se aumentar a participao de companheiros que possam ajudar na elaborao das matrias em cada estado, mesmo que sejam pequenas colunas, mas todos ns somos convidados a escrever (JST, setembro de 92 p.3). A figura dos zeladores explicada com mais detalhes, estabelecendo um limite de dez famlias por zelador responsvel pela distribuio. Essa figura, no texto citado, ganha mais uma tarefa: aperfeioar a leitura. O zelador do jornal pode contribuir com isso, passando de casa em casa para discutir assuntos que esto no jornal, incentivar a leitura coletiva ou mesmo lendo conjuntamente com cada famlia que tem dificuldade de ler e entender o jornal. Isso pode ser feito durante a noite, com os vizinhos mais prximos (JST, setembro de 1992 p.3). As assemblias e as escolas existentes nos assentamentos so tambm apontadas como capazes de constituir-se em oportunidades de aproveitamento do jornal. Os professores devem fazer perguntas para forar os alunos e seus pais a lerem e tirarem boas notas. Os zeladores podem organizar concursos mensais com prmios, atravs de perguntas e respostas de assuntos que esto no jornal (). Em fim (sic), necessrio criar estmulos para que o jornal seja lido e divulgado entre os companheiros assentados (JST, setembro de 1992 p.3).

3. UM ESBOO DE REFERENCIAL TERICO

A comunicao um elemento inerente condio humana e 278

existe desde o aparecimento das primeiras tarefas compartilhadas de homens e mulheres em busca da sobrevivncia. Segundo Jos Marques de Melo, os relacionamentos humanos primrios, destinados preservao da espcie, se davam em duas dimenses: o trabalho (produo de ferramentas) e a comunicao (produo de artefatos simblicos). Nesse contexto, Trabalho e Comunicao so faces diferentes daquela empreitada humana para criar os meios de produo e acumular riquezas tornando possvel assim a vida coletiva e assegurando a sobrevivncia da espcie. Em sendo conquistas humanas, Trabalho e Comunicao apresentam-se como direitos sociais, como patrimnio das coletividades e como alavancas que movem a ao de cada indivduo na sociedade (MELO, 1984 p.84). Nenhuma anlise da sociedade contempornea deixa de considerar a importncia fundamental da comunicao nas relaes sociais, econmicas, culturais e em todos os segmentos da vida. A forma mais simplificada de definir a comunicao entender que ela estabelece ou mantm alguma coisa em comum entre dois agentes. Esclarecer esta alguma coisa, caracterizar os agentes envolvidos na troca ou os caminhos que servem transmisso dessa mensagem, implica especializar o estudo da comunicao em suas infindveis manifestaes por todas as cincias. Sob o manto amplo deste conceito, cabem desde as relaes interpessoais at o frentico e ininterrupto fluxo de informaes entre os mercados de capitais de todos os pases que se utilizam hoje da mais sofisticada tecnologia para reproduzir uma suposta riqueza cada vez menos vinculada a bases efetivas de produo. Cabe tambm a imensa gama de manifestaes conhecidas como indstria cultural; e o jornalismo, mas detidamente ligado a conceitos como veracidade, atualidade e periodicidade. Em 1948, Harold D. Lasswell formulou uma sntese das indagaes clssicas que envolvem a comunicao quem diz o qu, atravs de que canal, a quem e com que efeito?. A lista de assuntos e questionamentos no fez mais do que crescer desde ento. No apenas os objetos de estudo so mltiplos (basta entrar em uma banca de revista, ligar a televiso ou acessar a internet para verificar a infindvel gama de ofertas comunicativas), mas tambm a forma de abordagem e os instrumentos de anlise se ampliam de maneira contnua. Na ausncia de um referencial terico prprio para avaliar o Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra optou-se por utilizar alguns elementos de anlise da imprensa sindical entendendo que ela guarda semelhana com a imprensa produzida para e pelos sem-terra.

279

No trato da imprensa sindical faz-se referncia a um tipo de comunicao de origem institucional e com carter de classe, inserido no processo genrico de comunicao. A comunicao vale-se de meios que a conduzem, mas a sua essncia paira acima dos veculos e da concretizao de smbolos e convenes; ela implica encadeamento de aes sociais com significados, estabelecidos nas relaes de troca entre os homens localizados social, cultural e historicamente. So faces especficas de realizao da comunicao (ARAJO, 1991 p.39).

Os paradigmas explicativos da imprensa sindical so assim resumidos por Arajo e podem ser adequados imprensa do MST: constitui um objeto de estudo; um meio sui generis de comunicao; veculo de ao organizativa; configura modalidade de comunicao de classe; tem e faz histria; instituinte de novos padres jornalsticos; espelha conjunturas e por elas condicionada; produzida por profissionais da comunicao; nutre-se do prprio meio para o qual se destina; tem seu prprio discurso. Nos anos 80 e incio dos anos 90 os jornais sindicais despontavam como importantes veculos de comunicao dos trabalhadores, na cola do crescimento e fortalecimento do prprio movimento sindical urbano. Nesse perodo, as publicaes foram foco de vrios estudos, com formulaes de pressupostos tericos e o surgimento de pesquisadores voltados ao segmento, evidenciando as diferenciaes culturais e de classe dos veculos para categorias especficas:
Um jornal operrio dever ser bem diferente de um jornal para camponeses ou de um jornal para economistas. Cada setor da sociedade tem sua psicologia, seu mundo cultural particular. Mas as diferenas entre um mdico, um engenheiro, um historiador e um advogado so relativamente pequenas quando eles esto lendo uma notcia sobre a Bolsa de Nova Iorque ou a fome de Burundi. Porm as reaes e as anlises so nitidamente distintas se se tratar de um psiquiatra ou de um torneiro mecnico. Aqui as diferenas de classe so ntidas, com tudo o que isso traz de diferena na psicologia e nas reaes de cada um (GIANNOTTI, 1998 p.12).

A jornalista Cozette Castro desenvolveu um estudo sobre imprensa e linguagem sindical demonstrando que os maiores sindicatos urbanos da regio Centro-Sul, como de bancrios e metalrgicos, foram os primeiros a perceber a importncia estratgica da comunicao para formular uma ao sindical que englobe um projeto socialista de sociedade (Castro, 1996 p.148). Estas entidades, no geral filiadas Central nica dos Trabalhadores, souberam incorporar os desenvolvimentos tecnolgicos dos meios de comunicao de massas e buscaram frmulas para oferecer alternativas de informao aos trabalhadores, diferenciadas dos produtos da indstria cultural.

280

O aparato tecnolgico montado nos sindicatos para respaldar o trabalho de suas assessorias de imprensa, contudo, no foi suficiente para resolver alguns problemas que atingem a comunicao sindical, como o discurso nico e autoritrio, a dificuldade de distribuio do material produzido e a quebra dos projetos de comunicao com as mudanas de diretoria das entidades.
Do lado de fora das redaes sindicais pouca gente sabe que os modelos de comunicao autoritrios e centralizadores, inclusive no que se refere pauta e ao contedo das mensagens to criticados nas redaes de grande porte , so uma constante nos sindicatos cutistas. Uma postura contraditria j que a comunicao sindical faz parte da chamada comunicao alternativa, possui carter dialgico que compreende um processo comunicativo de duas mos. J o discurso nico, utilizado em muitas redaes sindicais, desconhece o pblico enquanto sujeito do processo de comunicao (CASTRO, 1996 p.148/149).

No caso especfico do MST, algumas dessas questes certamente esto presentes. O discurso nico uma realidade do Movimento e o prprio ex-editor do JST, o jornalista Nilton Viana, reconhece que a publicao no tem inteno de ser plural. O objetivo mesmo mostrar os acontecimentos de acordo com a viso de mundo do MST, bem como interpretar a realidade sob a mesma tica. Problemas de distribuio o JST tambm enfrenta, j que se destina a um pblico disperso em assentamentos e acampamentos, no geral em locais de difcil acesso, de todas as regies brasileiras. O nico obstculo referido por Castro que possivelmente no prejudica o Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra a descontinuidade da direo, com mudanas de linha poltica. Em toda a sua existncia, o MST vem mantendo uma continuidade de lideranas, onde o espao para a disputa de projetos parece no existir. Um outro referencial possvel de contribuir para o entendimento do Jornal Sem Terra a leitura adaptada das teses Sobre o Conceito da Histria, de Walter Benjamim, feita pelas pesquisadoras Slvia Arajo e Alcina Cardoso, que estudaram a imprensa operria brasileira, fazendo um comparativo entre os jornais sindicais do incio do sculo XX e das dcadas de 1970/80 com o ressurgimento do movimento operrio combativo. O movimento operrio, frise-se, ressurgiu nas mesmas condies histricas e sociais que forjaram o nascimento do MST.
Contraditrias para alguns, com coerncia interna para outros, as teses so plenas de metforas e analogias, ao unirem coisas consideradas incompatveis: marxismo e religio; revoluo e messianismo (). neste frtil material de reflexes sobre a histria que encontramos pontes possveis de serem transitadas entre o passado e o presente, para anlise da imprensa operria. As reflexes benjaminianas sobre questes do seu

281

tempo so temtica retomada com insistncia nos jornais operrios. Isto , o problema tanto para Walter Benjamim como para os jornalistas operrios est em encontrar uma sada prtica, introduzindo uma nova maneira de ver a histria em que a relao dinmica entre o passado, presente e futuro no pode perder de vista o agora, um novo conceito de tempo que se caracteriza pelo combate. Para ambos, a potencialidade messinica deve ser provocada, recusando-se a espera, onde a ao social emerge a cada momento (ARAJO E CARDOSO, 1992 p.119).

Essas so observaes aplicveis ao JST, no qual tambm esto questes aparentemente inconciliveis que se debatem no cerne da contradio maior: como viabilizar a pequena propriedade rural no capitalismo (ou mesmo no socialismo)? Os aspectos incompatveis apontados pelas pesquisadoras em relao s teses a unio de marxismo e religio ou revoluo e messianismo, por exemplo so facilmente encontrveis no Jornal Sem Terra. A conexo entre passado, presente e futuro, por outro lado, est sempre nas pginas da publicao. A seo Lutadores do Povo traz, em quase todas as edies, a histria de uma figura marcante nas lutas sociais, no Brasil ou no mundo. A leitura do presente aparece no noticirio e nas anlises de conjuntura, enquanto o futuro ser construdo pelas aes organizadas da massa, sempre chamadas a participar de mobilizaes e outros eventos destinados a questionar o sistema poltico e econmico vigente, na perspectiva de ampliar o espao das conquistas populares rumo a uma nova sociedade o agora como tempo de combate, na interpretao de Arajo e Cardoso. As 18 teses (e dois apndices) foram escritas em um momento de profundo questionamento intelectual e grande pessimismo de Walter Benjamim, no auge da Segunda Guerra, e no fazem qualquer referncia explcita ao sindicalismo, ao movimento campons ou imprensa. Mas sua f na utopia do processo histrico para salvar a humanidade da catstrofe, na expresso das pesquisadoras, muito se aproxima dos principais contedos editoriais do JST, ou mesmo dos fundamentos doutrinrios do MST. A posio pode ser idealista hoje, como foi em Benjamim, mas de um idealismo crtico, fundamentado contra a corrente burguesa de dominao universalizada e redutora do horizonte de vida das classes subalternas (ARAJO E CARDOSO, 1992 p. 120). O paralelo entre imprensa operria, teses benjaminianas e Jornal Sem Terra pode ser completado com o raciocnio que se segue:
H que se incorporar prtica poltica da imprensa operria de hoje, a memria de um empreendimento coletivo que soube trabalhar, no cadinho das ideologias polticas da poca, o utpico e o aqui-agora, a doutrina e a ao, a esperana e a realizao. Em termos jornalsticos aquela

282

imprensa procurou colocar no mbito da mensagem a notcia e a opinio, o fato prximo e o distante, as peculiaridades morais do trabalhador e suas investidas libertadoras (ARAJO E CARDOSO, 1992 p.125/126).

Trata-se de uma descrio dos contedos editoriais do JST, vlida ainda hoje sob muitos aspectos. Em suas pginas, o utpico se entrelaa com a luta presente; os textos doutrinrios, chamados de estudo, esto mesclados com o noticirio das ocupaes e manifestaes; h espao para informaes locais e para a cobertura das lutas populares internacionais; o jornal dita regras de comportamento, inclusive moral, para os militantes do MST ao mesmo tempo em que infunde confiana nas suas investidas libertadoras, ou seja, nas batalhas empreendidas no dia-a-dia tendo sempre em mente a tarefa maior de transformao social. A definio de Balle parece adequada ao projeto do Movimento quando diz que a comunicao significa propagao de uma identidade ou de uma causa, segundo se trate de promover entre indivduos predispostos, a ilustrao e a defesa de uma identidade social ou pessoal, ou ainda de uma idia, de uma ideologia (BALLE, 1995 p.587).

4. O PRODUTO E SEU CONTEDO

O Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra produzido pela Secretaria de Comunicao do MST, que funciona junto direo nacional do Movimento, em So Paulo. So quatro jornalistas na redao, de acordo com informaes do expediente da edio de agosto de 2006 (nmero 265), e outros 27 militantes, espalhados por 19 estados, que se responsabilizam pelo trabalho de reportagem. Os mesmos profissionais que trabalham na Secretaria cuidam dos outros produtos de comunicao do MST: a pgina na internet, de atualizao diria; o boletim quinzenal MST Informa, enviado por correio eletrnico e a Revista Sem Terra, que surgiu h oito anos, tem circulao bimestral e mais direcionada aos apoiadores do Movimento, com textos longos e discusses tericas aprofundadas, em 64 pginas e 10 mil exemplares de tiragem. H ainda um programa de rdio Vozes da Terra, produzido desde 2000, a princpio como uma parceria com a Universidade Catlica de Santos, com ajuda dos estudantes de Jornalismo. Atualmente o programa semanal de trs minutos distribudo para 500 emissoras de rdio comunitrias ou comerciais em 16 estados. No site do MST o Jornal Sem Terra identificado como um dos mais antigos veculos de comunicao com os trabalhadores: A principal funo do JST ser um veculo de informao e formao dos trabalhadores rurais sem terra. Pretende-se atender duas
6

A informao est em http://www.mst.org.br/informativos/indice.html, acessado em 29 de agosto de 2006.

283

necessidades: divulgar sociedade as lutas, avanos e conquistas dos sem terra e levar ao conhecimento dos sem terra as lutas que ocorrem em todo o pas 6. Desde o incio de 2001 (nmero 206, datado de dezembro de 2000/janeiro de 2001) o jornal ganhou um novo projeto grfico, deixando de ser impresso no formato tablide convencional que perdurou por 16 anos, para assumir o formato germnico (que tem dez centmetros a mais na altura das pginas e um centmetro a menos na largura). A publicao tem 16 pginas, atualmente todas coloridas, e com uma diagramao mais leve. O contrrio dos nmeros avaliados em 2001, as edies recentes apresentam grande volume de fotografias e no so mais publicadas pginas inteiras de texto. O contedo editorial e as sees continuam bastante semelhantes. A primeira pgina ocupada por uma grande fotografia, quase sempre mostrando uma mobilizao do MST com muitos participantes e bandeiras, completada com a manchete principal e trs chamadas de outros assuntos. Abaixo da logo marca do jornal, que em 2006 ganhou um selo lateral comemorativo aos 25 anos, existe uma tarja convidando para uma visita pgina do MST na internet. Um conjunto de sees aparece, de forma mais ou menos alternada, em praticamente todas as edies. Lugares fixos tm apenas o Editorial, assinado pela direo nacional do MST, a seo Cartas, a frase do ms e o expediente que ocupam a pgina 2. A seo Balaio, formada por notas curtas e bastante ilustrada com pequenos desenhos e charges est sempre na pgina 15. Nos nmeros prximos data de comemorao dos 25 anos do jornal, foram publicadas nesta pgina reprodues de reportagens antigas, marcando os principais momentos da histria brasileira e das lutas do MST. A pgina 3 pode ser ocupada pela seo Estudo ou por um texto classificado como Especial, geralmente assinado por um poltico, pesquisador ou profissional de reas diversas. As pginas 4 e 5, em praticamente todos os nmeros avaliados, continham uma grande entrevista com personagens variados. Neste espao o projeto grfico foi bastante alterado, entre os nmeros avaliados em 2001 e os atuais. Hoje h utilizao de grandes fotografias relacionadas ao assunto em foco, em vez de uma nica e pequena imagem do entrevistado que tornava as pginas muito pesadas anteriormente. As pginas 6 e 7 so reservadas para o noticirio da seo Estados. Compostas por matrias menores, elas abrigam em torno de cinco ou seis textos com notcias que retratam conquistas nos assentamentos, festas de colheita, encontros regionais, manifestaes locais, episdios de represso ou assassinatos de sem-terra. H uso constante de fotografias e feita a

284

identificao do estado de origem das matrias. O centro das edies, pginas 8 e 9, privilegia os assuntos Movimentos e Reforma Agrria ou, nos nmeros analisados de 2006, a seo Especial. Nestas pginas, coloridas e fartamente ilustradas, est normalmente concentrado o noticirio de mobilizaes nacionais, como o movimento das mulheres agricultoras, as marchas de trabalhadores rurais, as jornadas de lutas, a defesa da agroecologia. Na edio de julho de 2006 nada menos do que oito fotos compunham as pginas com o ttulo A luta de trabalhadores e trabalhadoras rurais contra o avano do capitalismo no campo. As pginas de 10 a 13 so ocupadas por assuntos variados, dependendo da edio, identificados nas sees Internacional, Direitos Humanos, Projeto Popular, Transgnicos, ou novamente Especial e Movimentos. So textos assinados por especialistas ou escritos pela prpria equipe do JST. Na pgina 14 geralmente publicada a seo Lutadores do Povo, que traz a histria de um personagem das lutas populares no Brasil ou no mundo. A contracapa, usada como uma espcie de agenda, anunciando mobilizaes e eventos quando o novo projeto grfico foi adotado, passou a ser ocupada por um poema, ilustrado com uma grande fotografia ou por uma espcie de ensaio fotogrfico como no caso da edio de junho de 2006 (nmero 263) que mostra seis imagens e o ttulo Todos e todas sem terra estudando. Uma tarja de oito centmetros, no p da ltima pgina, reserva espao para a colocao da etiqueta de endereo do assinante. O expediente das edies de 2006 informa que a tiragem do jornal est em 20 mil exemplares, mas este nmero tem oscilado bastante nos ltimos anos: era de 25 mil exemplares em dezembro de 1998; caiu para 22 mil em janeiro de 1999 e se manteve assim at maio; desceu novamente, desta vez para 20 mil exemplares em junho e julho, mas em agosto subiu para 25 mil unidades. Durante todo o ano de 2000 o JST circulou com 40 mil exemplares e em 2001 caiu para 30 mil. Em entrevista dada em maio de 2001 para a pesquisa que estava sendo desenvolvida sobre jornal, Joo Pedro Stdile disse que o objetivo era equilibrar a tiragem com o nmero de militantes do MST, isso porque ele defendia que o Jornal Sem Terra no uma publicao de massa, destinada a todos os acampados e assentados do Movimento. 7
Se fosse endereado base, a tiragem do jornal precisaria ser muito maior. Em entrevista revista Caros Amigos (nmero 38, junho de 2000) Stdile respondeu a uma pergunta sobre as dimenses do Movimento: Grosso modo, mais ou menos 250 mil famlias assentadas, mais de 100 mil famlias acampadas e 4 milhes, aproximadamente, de famlias sem-terra, esperando um pregador que as organize(sem grifo no original). O final da frase deixa perceber o papel que as lideranas do MST se atribuem no processo de organizao do Movimento e na luta poltica mais ampla. A massa de quatro milhes de famlias no tem nenhuma relevncia sem um pregador que a oriente. De acordo com o site do MST, acessado em 28 de agosto de 2006, o nmero de famlias acampadas no Brasil era de 124.240 (dados de 2005).
7

285

Sempre houve muitas confuses tambm em relao ao papel do jornal. Em muitos estados, s vezes, o jornal era utilizado na base: distribui no assentamento, distribui no acampamento e a os companheiros se iludiam porque na verdade ns nunca utilizamos o jornal como instrumento de comunicao com a base. Porque a base tem um baixo nvel cultural, no tem costume de ler jornal. A as discusses que houve no setor de comunicao sempre foram que com a base mesmo ns temos que usar outros mecanismos de comunicao, que vo desde a reunio de grupo l no assentamento ou no acampamento; a assemblia que um instrumento de comunicao impressionante. Ns usamos muito com a nossa base uma tcnica que aprendemos com a igreja que a famosa cartilha. A cartilha um instrumento muito bom: bota desenho, bota perguntas, ela leva a informao, reflete sobre a informao e no precisa ter aqueles padres de jornal, que tem certas regras que tu tem que respeitar. (STDILE, entrevista realizada em 2 de maio de 2001, em Curitiba).

O jornalista Nilton Viana, que editou o JST durante dez anos, tambm define a publicao como um veculo para a militncia. Ele tem caractersticas de ser um jornal informativo, de ser de formao da nossa militncia, de estudo pra nossa militncia. 8 A fala do profissional, contudo, chega a ser contraditria: em um determinado momento ele diz que o jornal o veculo de comunicao com funes melhor definidas dentro do Movimento que a gente sempre soube qual caminho deveria trilhar. Mais tarde, ao discutir a questo da linguagem, Viana reconheceu a existncia de um papel duplo para o JST:
Mas h que considerar tambm que o Jornal Sem Terra, por mais que ele seja direcionado pra nossa militncia ele tambm um jornal que vai pro mundo inteiro. Ele chega em mais de 50 pases. Ele chega em dezenas, dezenas e dezenas de artistas, intelectuais e personalidades que assinam e querem acompanhar a luta do Movimento Sem Terra atravs do nosso jornal. E acompanham. Infelizmente o jornal, nos ltimos anos, acabou incorporando esse perfil de ser tambm interlocutor com a sociedade, procura dialogar com a sociedade as questes do Movimento. (Nilton Viana, entrevista realizada em 23 de maio de 2001, em So Paulo).

Na poca, de acordo com a planilha de distribuio do jornal, havia nove mil assinantes externos, significando que praticamente um tero da edio (de 30 mil exemplares) destinava-se a apoiadores do MST. Em agosto de 2006, em contrapartida, a Secretaria de Comunicao listava apenas 400 assinantes externos, alm de remessas feitas gratuitamente para sindicatos de trabalhadores rurais e urbanos e outras entidades que apiam a luta pela reforma agrria. Definido como a voz oficial do MST, por Stdile, ou como o retrato fiel da luta do MST, por Viana, o jornal no tem como
8

Entrevista concedida no dia 23 de maio de 2001, em So Paulo.

286

proposta uma linha editorial que se pretenda plural ou isenta, a exemplo do que se discute em relao chamada grande imprensa. A verso dos acontecimentos e as anlises publicadas tm a tica do MST e nunca se ouve o outro lado, segundo prtica alardeada pelos veculos convencionais. Os fazendeiros e o governo tm toda a grande imprensa pra se manifestarem, disse Nilton Viana (entrevista, por telefone, realizada em junho de 2000). Enquanto o lder Stdile acrescentou:
O jornal no plural no sentido de que aqui pode botar qualquer ideologia. No, a ideologia do Movimento. Mas ns queremos a pluralidade na diferenciao dos temas pra tambm no ficar s aquele negcio de reforma agrria, reforma agrria. No fundo, no fundo ns queremos que o jornal nos ajude a formar cidados completos, plurais, politizados, que entendam da sociedade, que sejam politicamente bem informados se que se tem conceito pra isso mas que estejam abertos pro mundo (STDILE, entrevista em maio de 2001).

A linha poltica, como j se percebe pela fala do lder semterra, condiciona a linha editorial: o jornal no deve ser apenas um noticirio da reforma agrria. Stdile citou como um processo de evoluo da publicao sua tendncia em direo a um veculo mais de orientao poltica.
No incio do Movimento era assim: tu pegava o Jornal Sem Terra, de 15 pginas, dez era contando a histria de ocupaes. Depois ns fomos vendo que a militncia perde o interesse, porque a rigor as ocupaes so iguais. E as diferenas tu no pode botar no jornal porque da um problema poltico. No vai contar detalhes de como se prepara. At d uma bela reportagem, mas tu no vai poder contar porque entrega pros inimigos. A notcia de uma ocupao no nosso jornal sempre era tratada de maneira efmera e a enjoativa, cansativa. Ento o jornal foi evoluindo pra ser mais de orientao poltica pra militncia. Ele procura debater assuntos (STDILE, entrevista em 2 de maio de 2001).

Esse debate restrito evidentemente ao marco ideolgico do Movimento feito pela contextualizao, ditada pela linha editorial que sempre busca relacionar os acontecimentos e favorecer a anlise poltica. Aproveitando o fato de ser um veculo mensal, o JST no se preocupa com a informao factual, perecvel. Segundo o ex-editor Nilton Viana, o objetivo introduzir elementos de anlise poltica, mostrando que uma situao no est isolada da outra. A proposta de contextualizar as informaes e romper com o corporativismo, no tratando apenas das questes do prprio Movimento so as principais caractersticas que diferenciam o JST de outras publicaes ditas populares, como os jornais sindicais. Na opinio de Viana, os sindicatos procuram tratar a questo mais local, corporativa. O Jornal Sem Terra tem a preocupao de tratar as questes do

287

Movimento do ponto de vista poltico e nacional. (...) Por mais que voc enfrenta o problema ali no seu umbigo, voc tem que ver alm, porque seno voc vai passar a vida inteira brigando por reajuste salarial. Este o argumento que, certamente, justifica a publicao de matrias a respeito de assuntos muitas vezes distantes do universo de preocupaes dos sem-terra, cm foi o caso de reportagens a respeito do risco de apages por falta de energia eltrica na regio Sudeste no ano 2001 ou sobre a violncia urbana em So Paulo, em 2006.

5. DIFICULDADES DE DISTRIBUIO
O JST deveria chegar a todos os sem-terra, em todos os acampamentos e assentamentos. Esta posio manifestada de forma muito enftica pelos militantes e pessoas da base do Movimento, que reclamam do esquema precrio de distribuio da publicao. Nenhum dos entrevistados, neste segmento de pblico, demonstrou conscincia ou concordncia com o fato de o Jornal Sem Terra ser um veculo destinado pela direo do MST a uma fatia especfica dos seus membros, os militantes. Eles defendem a utilizao massiva da publicao, no interior do Movimento, e inclusive fora, como um fator de formao de conscincias. Disse Edmilson Santos, da Cooperativa de Produo Agropecuria Vitria (Copavi), localizada em Paranacity, Noroeste do Paran: O jornal muito bom e eu queria que ele passasse nas mos de todos os trabalhadores. Que o Movimento Sem Terra fizesse uma ficha daquele trabalhador que no tem terra e chegasse at ele, que escalasse grupos de conscientizao por regio, pudesse levar o jornal, movimentar a massa. 9 A dificuldade de acesso, para o pblico interno, grande. Mesmo nos locais onde o JST chega regularmente, os atrasos so freqentes. s vezes o jornal demora at dois ou trs meses pra chegar ao nosso conhecimento, informou Sebastio Carlos Brum, assentado em Bituruna, Centro-Sul do Estado e membro do setor de produo cooperativista. Jos Ronaldo Soares Correia, assentado no municpio de Teixeira Soares, tambm mencionou atrasos e garantiu que no tempo em que estava na militncia tinha mais acesso ao JST: L no assentamento ainda no temos assinatura. Vem trazido pelos caras da regional que sempre levam e dizem: Olha, t aqui o jornal, pra dar uma orientada. As vezes ns discutimos, rene o ncleo e discute. Mas eu via mais esse jornal no ano passado, quando eu estava mais na militncia e a gente estudava muito o jornal. 10
9

Todas as citaes deste tpico so de entrevistas realizadas ao longo do ano de 2001.

Entrevista realizada no dia 18 de maio de 2001 durante o curso de capacitao de monitores para Educao de Jovens e Adultos, no assentamento Contestado, municpio da Lapa, Paran.
10

288

Nos acampamentos a situao ainda mais complicada. Na Fazenda Marab, apontada pela direo do MST como exemplo de boa utilizao do Jornal Sem Terra, Nivaldo Santos Oliveira, coordenador do ncleo quatro, informou ter recebido a publicao quatro ou cinco vezes desde que estamos acampados (h 15 meses). Paulo Bertoline da Silva, acampado h dois anos no municpio de Ramilndia, regio Oeste, conheceu o JST durante uma reunio do grupo de negociao, no dia 26 de maro de 2001, em Curitiba. Analfabeto e ex-brasiguaio, ele vivia em uma rea que h pouco tempo passara a ser organizada efetivamente pelo MST. Mas Nivaldo da Silva, que integrava h dois anos o acampamento da Fazenda Perdigo, em Querncia do Norte, disse que desde o incio a ocupao foi ligada ao MST e mesmo assim o jornal no chegava ao local: Vejo apenas na cooperativa, quando vou at a cidade, a cada trs ou quatro meses. Rosane Pereira da Silva, acampada em Renascena, tambm recebia poucas vezes o jornal em sua rea: L no vai sempre. O pessoal tem contato maior com o jornal quando vai a encontros ou em alguma reunio. Em um encontro do setor de formao do MST, realizado no ms de abril de 2001 em Cantagalo, com a participao de 29 militantes, o jornal foi tema de debate. Depois de reconhecer as dificuldades enfrentadas no Paran para consolidar o setor de comunicao, o coordenador da reunio afirmou:
Temos que pensar a questo ligada nucleao, juntando distribuio, estudo e formao. O jornal tem um monte de texto de conjuntura que pode ser objeto de estudo. O editorial, por exemplo, que tem uma linguagem mais fcil, podemos usar em grupos de jovens, de mulheres. Devemos usar com criatividade.(...) Quem l, em sua maioria so nossos militantes. Essa brigada l, a direo tambm. Foi feita uma mudana no modelo, no projeto grfico, para facilitar os companheiros que tm dificuldade de leitura. Esto usando letras maiores pras pessoas enxergarem melhor e est mais fcil de manusear. (...) Mas o jornal tem falhas na distribuio. Chega com atraso de at um ms e a conjuntura pode estar alterada (Nei, interveno durante encontro do setor de formao em Cantagalo, no dia 4 de abril de 2001).

Nessa fala possvel identificar vrios dos problemas que envolvem o JST e inibem o cumprimento das funes a ele atribudas pelo Movimento: o acesso difcil porque existem falhas na distribuio; o nvel de leitura preocupante; a linguagem nem sempre fcil. Renato Reinhart, que durante dois anos tentou constituir o coletivo de comunicao do MST no Paran e deixou a funo em janeiro de 2001, tambm participava do encontro em Cantagalo. Para ele, o nvel de leitura e aproveitamento do JST tem a ver com a organizao do Movimento em cada local e com a importncia que 289

as lideranas conferem comunicao. Depende da organicidade de cada regio, fazer chegar o jornal aos assentamentos e acampamentos. (...) A utilizao tambm varia de acordo com cada regional e com a importncia que cada coordenador ou coordenadora d ao jornal. Eu entendo que estamos muito longe ainda de dar a importncia devida ao jornal, disse ele. Na enquete realizada com monitores de Educao de Jovens e Adultos (EJA) e respondida por 51 pessoas (12 com primeiro grau completo, 15 com segundo grau e nenhum com nvel de escolaridade inferior quinta srie), tambm ficou patente a dificuldade de acesso ao Jornal Sem Terra: 16 respostas indicaram a alternativa de vez em quando para descrever se o jornal chega ao local de moradia; 14 disseram que chega todos os meses; 13 informaram que raramente o jornal chega e outros seis mencionaram que tm acesso publicao a cada dois ou trs meses. No espao destinado a observaes dos respondentes, 12 pessoas se manifestaram, sete delas tratando do problema da distribuio. Algumas frases significativas: Que o Jornal Sem Terra seja distribudo em todos os assentamentos e acampamentos para manter o povo informado e compreenderem (sic) melhor o Movimento e facilitar o nosso trabalho como educador de jovens e adultos no campo; O jornal deveria chegar em todos os assentamentos, todos os meses. No s nos assentamentos, mas sim em todo lugar; O Jornal dos Trabalhadores Sem Terra deveria chegar em todos os assentamentos, todos os meses. Por que isso no est acontecendo?; O jornal deveria chegar em todos os assentamentos, para facilitar a aprendizagem e estarem (sic) sabendo o que ocorre, nos outros lugares. Raros militantes do MST e praticamente nenhum membro da base do Movimento ouvido na pesquisa informaram a condio de leitores assduos do Jornal Sem Terra, interessados em todo o contedo da publicao, mensalmente. Minha leitura irregular, s vezes sim, s vezes no, disse Clodomir Santos, acampado no municpio de Cruzeiro do Sul que no foi capaz de lembrar de nenhum texto ou assunto que tenha lido no JST. Sou muito relaxado pra ler. Gosto mais de ouvir. Voc pega, l as manchetes, v se tem um assunto que mais interessa na verdade, tudo interessa. Mas eu sou daquele preguioso pra ler, reconheceu Ildo Roque Calza, da Copavi, em Paranacity. Embora a rea seja apontada como modelo de utilizao do JST pela direo regional do MST, nenhuma das oito mulheres moradoras, ouvidas durante a pesquisa, l o jornal com freqncia: No leio muito, uma por causa do hbito, que a gente no tem hbito de leitura e tambm por causa do tempo. A

290

gente prioriza outras coisas e no a leitura. E no s esse jornal. qualquer outro. Normalmente olha mais alguma coisa que chama a ateno, mas no usa muito o Jornal Sem Terra, disse Claudete Sturmer, uma das lideranas da cooperativa. Entre os monitores do setor de educao, dos 51 que responderam ao questionrio, 20 informaram que lem o JST de vez em quando; outros 14 asseguraram ler todos os meses; 12 assinalaram a alternativa a cada dois ou trs meses e cinco lem raramente. possvel, pela pesquisa, evidenciar uma relao direta entre o recebimento do jornal e o nvel de leitura: 32 pessoas assinalaram as mesmas alternativas quando perguntadas sobre o recebimento do JST em seu local de moradia e o hbito de leitura.

6. LINGUAGEM E INFLUNCIA
A maioria dos entrevistados, militantes ou integrantes da base do MST, considera que os textos do JST so fceis de compreender e acessveis a todos. uma lngua fcil, qualquer senhor, mesmo que leia devagarinho, vai entender, disse Jos Roberto Morais, da frente de massas; Eu leio pouco, mas o que leio entendo. Todo mundo entende. Fala o portugus claro mesmo. E o que est ali, tem que acreditar, sentenciou Marlene Aparecida Vesselovstz, da Copavi. As ressalvas identificadas em relao forma textual apareceram nas entrevistas de pessoas que demonstraram efetivamente ler mais a publicao. Geferson Prediger, assentado no Rio Grande do Sul e liberado pela cooperativa de sua rea para ajudar no trabalho de organizao do MST na regio central do Paran, um leitor assduo e considera que muitos dos textos no so compreensveis para a base. Por isso, importante que existam grupos de estudo que usem efetivamente o jornal, disse ele durante o encontro da brigada de formao em Cantagalo. Acredito que o pessoal com dificuldade de leitura pode ter dificuldade de ler e interpretar, disse Antonio Natalino Gonalves, da Copavi, que particularmente no enfrenta obstculos no entendimento do jornal. Nivaldo da Silva, acampado em Querncia do Norte e que tem pouco acesso ao jornal, concorda com Natalino: Tem muitas palavras que a gente no entende porque o nvel de estudo baixo, disse ele, que participou do encontro do grupo de negociao em Curitiba, em abril de 2001. Solange Luiza Parcianello, da cooperativa de Paranacity, afirmou que o texto do Jornal Sem Terra mais fcil de entender, perto dos outros veculos: uma linguagem mais voltada pra 291

realidade. Alguma coisa assim quando fala em nvel mundial, quando fala em neoliberalismo, algumas palavras a gente fica meio em dvida, n? Quando existe uma anlise de conjuntura tem algumas frases assim que a gente fica sem entender muito. Claudete Sturmer, assentada na mesma rea, disse que a linguagem at pode ser fcil de entender, os temas que so difceis, os assuntos complexos, as entrevistas longas. Ela acredita que todos os assuntos tratados so importantes, mas que o pblico no tem condies de acompanhar: Talvez pra estudo seja interessante, mas a gente no tem hbito de ler, nem tempo tambm. Muitos entrevistados manifestaram o entendimento de que a avaliao da linguagem depende do leitor: Isso depende de quem est lendo. Se voc l sozinho, tem uma interpretao. Se tem um grupo ali estudando, facilita o entendimento. s vezes voc no est entendendo e algum, com um pouco mais de orientao, mostra o que quer dizer. Qualquer texto pode ser difcil, mas pode ser fcil. () s vezes voc pode pegar uma pessoa que no saber ler nem escrever, mas isso no significa nada porque a pessoa tem um conhecimento altssimo, disse Jos Ronaldo Correia, assentado no municpio de Teixeira Soares. Na mesma linha do raciocnio, afirmou Luiz Alonso Sales, assentado e membro da direo regional do Movimento: A questo da linguagem depende do leitor. Tem pessoas que tm dificuldade de entender o jornal. Quem est habituado a ler, consegue captar a mensagem e entender o processo do jornal. Em que pese a existncia de obstculos na linguagem, o pblico do JST manifestou uma confiana irrestrita na publicao. Nos acampamentos e assentamentos principalmente os que tm energia eltrica muitos disseram que acompanham a programao da Rede Globo, embora acrescentem que no acreditam no que ouvem nos noticirios da emissora. O mesmo vale para as rdios e os raros jornais da chamada grande imprensa que chegam aos assentamentos e acampamentos. Se voc l esse jornal [JST] sabe que est lendo uma coisa que aconteceu na real. Diferente de assistir um Jornal Nacional ou ler um outro jornal qualquer que sabe que tem manipulao. importante que tenha um jornal pra informar a gente, disse Ildo Calza, da Cooperativa de Paranacity. O jornalzinho publica as coisas da nossa luta e denuncia tambm as coisas erradas, n? Ele fala a verdade e no deixa a gente desanimar, porque se fosse pela televiso a gente j tinha parado a luta. Semterra sempre chamado de arruaceiro, quando isso no verdade, completou Jorge Alves dos Santos, do acampamento Marab. Joo Vulski, militante do setor de formao, fez um raciocnio semelhante: Quando ns aparecemos na mdia, seja escrita, falada

292

ou na televiso, sempre sendo batido. S aparece o que negativo. Em contrapartida, ns temos que ter nosso veculo de comunicao, no apenas pro nosso povo, mas pra toda a sociedade. Vtor de Lima Gabriel, tambm da Marab, citou o fato de que a mdia convencional s d ateno ao MST nos momentos de conflito: Outro jornal nunca vem aqui fazer uma reportagem e mostrar a realidade que acontece no Movimento. S mostra o lado contrrio, quando tem problema. No vai nos assentamentos, ver como esto as coisas. No tem interesse de falar a nosso favor. Mas ns temos coisas boas pra mostrar. Os prprios integrantes do Movimento sugerem que o JST d mais ateno s boas experincias das reas de reforma agrria. Jos Roberto Morais, militante da frente de massas, disse que o JST uma vitamina pra nossa ideologia. Mesmo que a distribuio seja falha, que chegue atrasado e que o ndice de leitura seja pequeno, a existncia de um veculo prprio de informao do MST um sinal de fora e organizao do Movimento, oferecendo a cada sem-terra a certeza de no estar sozinho: O jornal fala das lutas dos companheiros que esto na luta igual ns, ou de quem j est assentado, em situao um pouco melhor, com cooperativa funcionando. Ento, esse jornalzinho, a gente lendo, estudando, fica animado, afirmou Jorge Santos, do acampamento Marab. Nas pginas da prpria publicao, a credibilidade conferida pelos leitores ao JST est manifesta na ausncia quase total de fontes de informao. O prprio jornal assume as informaes publicadas, bem como as anlises e propostas, constituindo um todo de verdade que corresponde viso de mundo do MST. Mesmo nos artigos assinados no h a preocupao de situar a origem dos dados presentes prtica que comum na imprensa convencional, a menos que o articulista seja um especialista extremamente renomado no assunto em pauta. A discusso em torno da capacidade de influncia do Jornal Sem Terra sobre os militantes e membros da base do Movimento divide, de certa maneira, as opinies dos leitores. O jornal nem sempre influencia. Poucas vezes o pessoal faz comentrios sobre o que l, por exemplo, sobre plantio orgnico. uma questo de costume, n? O pessoal l e fica para si, disse Solange Parcianello, da Copavi. Eu acredito que quando o jornal provoca debate, conseguindo interessar o pessoal, a contribui, vai formando a conscincia, dando os conceitos. As pessoas comeam a reagir, afirmou Renato Reinhart, ex-coordenador de comunicao. Para Ivanira Soares dos Santos, do assentamento Etiene, o JST tem grande influncia: O jornal do Movimento o nico que chega 293

nos assentamentos. Cada jornal a gente sabe que tem uma novidade, alguma coisa de novo assim que influencia na mente das pessoas. () Na minha rea, por exemplo, lemos algumas coisas sobre plantio orgnico no jornal e depois fomos buscar mais informao. Luiz Alonso Sales, do assentamento Paulo Freire, sintetizou a capacidade do JST de alterar comportamentos culturalmente enraizados ou contribuir para mudana de conscincia: Ele s vai influenciar se voc tiver um trabalho, um estudo pra explicar mais as questes. Normalmente a origem de nossas famlias na agricultura e a maior parte trabalhava usando veneno no plantio, por exemplo. A prtica deles assim, na cabea deles assim. Mudar a conscincia um processo. Alguns militantes demonstraram entendimento de que o jornal no feito apenas para consumo da organizao e avaliaram a influncia do veculo no pblico externo.
Eu diria que o Jornal Sem Terra um grande exemplo, por ser uma organizao de trabalhadores rurais que vem conseguindo manter um veculo srio, ao longo de tanto tempo e tendo inclusive ganhado prmios de jornalismo11 . Acredito que ele tenha despertado muito a conscincia do povo brasileiro e at fora do pas. E no s da nossa classe, dos camponeses. Creio que ele tenha contribudo para o pensar diferente da sociedade. Muitos simpatizantes, ou pessoas que no conheciam direito o Movimento, ou que conheciam atravs da Globo e dos veculos de comunicao tradicionais, a partir do momento em que comeam a ler o jornal, ele passa a ter um papel decisivo na formao da opinio pblica (Antonio Natalino Gonalves, entrevista realizada em 9 de junho de 2001, em Paranacity).

7. CONSIDERAES FINAIS
O principal foco de atuao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, nos seus mais de 20 anos de existncia, a questo da propriedade da terra, tendo como fulcro a defesa da Reforma Agrria, apontada como soluo essencial para os males da sociedade brasileira. Ao par da luta pela terra, o MST coloca outras bandeiras que do forma e complementam seu iderio poltico, alm de pautarem as aes do Movimento. comum seus lderes repetirem a assertiva de que a luta se faz contra trs cercas: a do latifndio, a da ignorncia e a do capital. Com isso justificam a prioridade sempre dada para a questo da educao e da formao de quadros, e tambm apontam para a construo de um projeto maior, de transformao da sociedade. O MST cria uma identidade coletiva a partir dos interesses
11

Referncia ao prmio Vladimir Herzog conferido pelo Sindicato dos Jornalistas de So Paulo ao JST em 1986.

294

comuns de seus membros (o acesso terra e (ou) a mudana do modelo de sociedade), amalgamado pelo princpio de solidariedade e construdo a partir da base referencial de valores culturais e polticos compartilhados pelo grupo, em espaos coletivos no institucionalizados (GOHN, 1997 p.251). A solidariedade um valor essencial para os sem-terra, at como uma garantia de sobrevivncia individual. A ela se acrescenta, no nvel dos valores, o esprito de sacrifcio, outro atributo fundamental dos integrantes do MST. E ambos se complementam, como demonstra Chaves (1999), nos dois princpios fundantes do Movimento: a unidade e a disciplina. Valores e princpios so construdos, e continuamente reforados, nas aes coletivas que trabalham os elementos culturais bsicos. A mstica, um dos sustentculos da sociabilidade no MST, a mais importante forma de fixao desses valores. A ela se somam as atividades de formao, estudo e da comunicao em suas variadas vertentes, entre as quais o prprio Jornal Sem Terra. O JST deve ser entendido como parte de um conjunto de instrumentos de criao de uma identidade coletiva que se manifesta no interior do MST, e da legitimidade social que construda e atuante, ao mesmo tempo, para fora e para dentro do Movimento. No interior do MST percebe-se que o predomnio maior a comunicao oral. Disse o acampado Nivaldo Santos Oliveira, da fazenda Marab, referindo-se ao papel das lideranas regionais na difuso das informaes: Quando os companheiros vo l em reunies fora e traz mastigadinho fica mais fcil. No s ler, mas tambm explicar, mais claro que o jornal. Porque no jornal voc tem que est bem atento para certas conversas ou palavras um tanto estramblica que no d pra voc. O companheiro no, o que ele fala isso, e isso mesmo. Acho mais fcil. No se trata, efetivamente, de uma postura definida com conscincia das implicaes tericas originais e conseqentes, mas a resposta a uma contingncia na qual esto mergulhados especialmente os integrantes da base do Movimento: a pequena prtica de leitura, seja por falta de hbito, seja mesmo pela elementar incapacidade cognitiva, j que muitos so analfabetos ou semi-alfabetizados. De qualquer maneira, este um dado que deve ser levado em considerao na formulao de estratgias comunicativas no interior do MST quando, e se, suas lideranas, nos diversos nveis, assumirem na prtica a importncia da comunicao e resolverem priorizar a atividade. Uma indagao que se coloca, necessariamente : a quem o JST se destina? A resposta a esta questo, para a qual no existe unanimidade entre os pesquisados, influencia grande parte das 295

consideraes conclusivas da pesquisa. A edio de agosto de 2001 do Jornal dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (nmero 213) trouxe um encarte especial, de quatro pginas, comemorativo aos 20 anos da publicao. Tendo como manchete 20 anos transformando notcias em valores, o encarte narra a trajetria do JST. Na histria da organizao da classe trabalhadora brasileira, seja na cidade ou campo, nenhum jornal conseguiu atingir tantos anos de edio ininterrupta. Qual o segredo de tanta persistncia? Seu carter militante!, diz um trecho do texto de abertura do encarte. Feito com a ajuda dos militantes, o jornal sempre quis ser um instrumento de agitao, propaganda, educao poltica que ajudasse a organizar a luta social no campo. Na pgina 3 o texto A arte de informar diz que, ao longo de 20 anos, o JST passou por muitas mudanas, mas jamais mudou o seu modo de se relacionar com nossa militncia. Com toda a simplicidade, l est ele chegando todos os meses para informar, incentivar e abastecer nossas conscincias de sabedorias e experincias, vividas por estes heris para testemunhar que um povo somente ser derrotado se deixar-se destruir. Essa a primeira vez que o prprio JST vale dizer, a direo do MST estabelece que a publicao destinada aos militantes. At ento, o livreto das Normas, nico documento sobre o jornal, falava em um veculo de massa. Tambm as matrias comemorativas dos dez anos do JST apontavam que o jornal servia para ajudar a organizar a base. Ainda hoje, como se viu na citao a respeito do jornal existente no site do MST, a questo parece no totalmente resolvida. Ali o JST destinado informao e formao dos trabalhadores rurais sem terra, ou seja, destina-se massa. Ao mesmo tempo, pretende-se divulgar sociedade as lutas, avanos e conquistas dos sem terra e levar ao conhecimento dos sem terra as lutas que ocorrem em todo o pas. Vale dizer, destina-se tambm ao pblico externo. A definio do pblico fundamental para determinar a forma e o contedo das edies. Em que pese o direcionamento do jornal para apenas uma fatia dos sem-terra seja uma realidade, os prprios militantes e os integrantes da base do Movimento (acampados e assentados) no tm conscincia e nem demonstram concordar com isso. A reivindicao de que o JST chegue a todos os sem-terra em todos os acampamentos e assentamentos foi uma constante nas entrevistas com leitores. Mesmo aqueles que admitem ler pouco a
Entrevista concedida em Curitiba, no dia 2 de maio de 2001, quando se realizava o Tribunal Internacional dos Crimes do Latifndio no Paran. Isso explica o uso da referncia a tribunal de massa, pois um grande nmero de sem-terra acompanhava o evento.
12

296

publicao defendem sua distribuio massiva. No deixa de ser estranho, na verdade, que um movimento de massa que se orgulha do fato de fazer tudo com grande nmero de pessoas Fazemos tudo em movimento de massa, curso de massa, tribunal de massa, tudo conosco com muita gente, disse o lder Joo Pedro Stdile 12 limite a circulao de seu principal veculo de comunicao a uma parcela restrita de seus integrantes, os militantes. No MST os militantes so definidos como membros efetivamente atuantes em algum setor da organizao, podendo ser urbanos ou rurais, pessoas de diferentes nveis econmicos e culturais, interessadas ou no em terem acesso a um pedao de terra. Uma ligao possvel com esta postura de distribuio do JST pode estar na conduo das vrias instncias do Movimento. A palavra limitada nas assemblias, os congressos com carter mais festivo e mstico do que voltado ao debate, ou um jornal destinado a uma fatia de sem-terra, militantes com uma formao mais completa. Facetas de uma contradio apontada por Chaves entre a concepo participativa e igualitria que inspirava o formato original dos acampamentos, organizados segundo princpios das Comunidades Eclesiais de Base, substituda por uma forma de organizao leninista, atualizada sob um modelo empresarial de organizao (CHAVES, 1999 p.429). Trata-se, talvez, de uma questo para futuros estudos: como entender o carter massivo do Movimento sustentado em uma estrutura de organizao centralizada e um sistema de poder hierarquizado. O baixo ndice de leitura, que ficou claro nas entrevistas com militantes, dirigentes e integrantes da base, tem vrias justificativas, alm da questo elementar do acesso, como j se viu. O nvel de escolaridade e o hbito de leitura, que extremamente pequeno entre os sem-terra, certamente se constituem em um dado importante, assim como a falta de tempo, usada como justificativa por muitos dos assentados, envolvidos no trabalho rduo de viabilizar suas propriedades. Mas na forma e no contedo do prprio Jornal Sem Terra que se encontram os argumentos mais consistentes para explicar o porqu dessa situao. A publicao de textos extensos e difceis, sobre temas complexos e distantes da realidade dos leitores que vivem em acampamentos e assentamentos; linguagem que mescla textos mais endereados aos leitores situados no segmento apoiadores (leia-se: pblico urbano, mais intelectualizado), com matrias destinadas base e militncia do MST; a necessidade de referenciais histricos e culturais para entender o contedo dos textos e at das charges so caractersticas que dificultam a

297

leitura. Os leitores mais assduos do JST, entre os pesquisados, so geralmente os que reconhecem existir problemas com a linguagem. Eles so os que percebem pouca influncia entre o que publicado e a viso de mundo ou a prtica cotidiana dos sem-terra. As atribuies que o prprio Movimento Sem Terra confere ao seu principal veculo de comunicao informar, formar, organizar e dar unidade so de grande envergadura. Apesar de todas as consideraes que evidenciam a dificuldade do cumprimento destas funes, necessrio reconhecer que o JST efetivamente desempenha um papel no Movimento. Seno, como explicar sua publicao por 25 anos, o gasto de recursos financeiros e materiais, alm do empenho de esforo humano necessrio sua produo e distribuio (mesmo falha)? Pelo que foi possvel analisar, o JST tem, para o pblico interno, uma grande credibilidade e o papel de smbolo, que se interrelaciona e se complementa na mstica. Para o pblico externo, o jornal um elemento de legitimao do MST, uma forma de garantir a visibilidade de suas lutas.

8. REFERNCIAS
ARAJO, S.M.P .; CARDOSO, A.1992 Jornalismo e Militncia Operria. Curitiba: Ed. UFPR, 1992. ARAJO, S. M. P . de. Imprensa sindical: instrumento de ao e objeto de conhecimento - 1976-1990. So Paulo,1991. Tese (Doutorado em Cincias da Comunicao) Escola de Comunicao e Artes, Universidade de So Paulo. BALLE, F. Comunicao: O tema sociolgico e sua especificao contempornea. In: BOUDON, R. (org.). Tratado de sociologia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1995. CASTRO, Cosette. A comunicao em sindicatos de trabalhadores urbanos. In: Assessoria de imprensa: o papel do assessor, Braslia: Fenaj, 1996. CHAVES, C. de A. A marcha nacional dos sem-terra: um estudo sobre a fabricao do social. Braslia, 1999. Tese (Doutorado em Antropologia Social), Universidade Federal de Braslia. GIANOTTI, V. O que jornalismo sindical, 2. ed., So Paulo: Brasiliense, 1998. GOHN, M. da G. Teoria dos Movimentos Sociais paradigmas clssicos e contemporneos. So Paulo: Loyola, 1997. LINHARES.M.Y e TEIXEIRA DA SILVA, F.C. Terra Prometida, uma

298

PARTE 4 A QUESTO SOCIOAMBIENTAL E A RECONSTRUO DO RURAL

299

300

O SENTIDO DA TRADIO NA RURALIDADE CONTEMPORNEA

Marilia Tonietto1

1. INTRODUO
As reflexes aqui apresentadas tomam como referencial emprico o estudo desenvolvido numa comunidade de agricultores familiares descendentes de imigrantes europeus, situada no municpio de So Jos dos Pinhais, Regio Metropolitana de Curitiba. O presente texto tem por objetivo demonstrar a ocorrncia de um movimento de reorganizao produtiva e social dos habitantes da comunidade, em funo da implantao de atividades relacionadas ao turismo rural, o que produziu uma nova dinmica no lugar. O espao, at recentemente associado a prticas predominantemente agrcolas, com intensa mecanizao do solo e uso de insumos externos, passa a representar novas oportunidades de ocupao de mo-de-obra e de obteno de renda, tanto para os seus atuais habitantes quanto para os que, ainda mantendo laos de parentesco com a comunidade, haviam optado pelo ncleo urbano, seja como local de moradia, seja de emprego, implicando num movimento de migrao de retorno (WANDERLEY, 2000a). As novas perspectivas de trabalho, a localizao prxima a um grande centro urbano, os atrativos tursticos e a facilidade de mobilidade cotidiana permitindo que o local de trabalho e de residncia no sejam, necessariamente, os mesmos propiciam uma dupla insero no campo e na cidade. Entretanto, no processo de integrao entre esses espaos em que o rural se constitui no plo de atrao no ocorre a pretensa urbanizao do campo; ao contrrio, a ruralidade local ressignificada a partir da valorizao da tradio local. Com o turismo, decresce a importncia das atividades agrcolas e emergem novas formas de organizao social. A rede de sociabilidade dos moradores da comunidade ampliada e, embora as mltiplas ocupaes por eles exercidas, a agricultura continua desempenhando papel central na definio de sua identidade como agricultores ou lavradores.

Mestre em sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: marileiatonietto@yahoo.com.br

301

2. A HETEROGENEIDADE DO RURAL
O Brasil um Pas emblemtico, que retrata com grande fidelidade a civilizao do final do sculo XX (BUARQUE, 1998): ao mesmo tempo em que o avano tcnico j foi aplicado na sua totalidade, tambm convive com gritantes diferenas sociais. O espao rural, particularmente, se caracteriza pela heterogeneidade, que se traduz na coexistncia, muitas vezes num mesmo espao social e geogrfico, do rural tradicional, do rural moderno e do rural da modernidade reflexiva. (BRANDENBURG et al., 2004) Tal diversidade se deve, entre outros fatores, mas em grande medida, s peculiaridades de sua formao social. Comparativamente s demais regies brasileiras, a caracterstica bsica do Brasil meridional sua heterogeneidade cultural. Na sua configurao histrico-cultural, os brasileiros de origem italiana, germnica, polonesa e de vrias outras etnias ainda preservam hbitos que os vinculam s suas matrizes europias, a exemplo do modo de vida fundado na pequena propriedade policultora. (RIBEIRO, 2001) Os imigrantes europeus que se instalaram no Sul do Brasil organizando-se em colnias, e particularmente os da comunidade objeto do estudo, trouxeram consigo muito da tradio camponesa impressa em seus modos de vida, tradio essa identificada com os princpios da teoria de Chayanov (1981). No tendo se mantido como entidades independentes ou autrquicas (ABRAMOVAY, 1998), foram, evidentemente, influenciados pelas condies socioeconmicas e culturais com que se depararam e, por sua vez, influenciaram de forma marcante o meio em que se inseriram. Podemos afirmar que seus descendentes estiveram submetidos a elementos nos termos utilizados por Antnio Cndido (1977) de persistncia e de alterao. Embora as transformaes sociais a que foram submetidas, as sociedades camponesas tradicionais, com suas particularidades polticas, econmicas, sociais e culturais, podem, em certa medida, ser tidas como uma matriz da agricultura familiar contempornea. E as discusses quanto ao destino do campesinato no contexto do capitalismo ainda se mostram atuais, pois, contrariamente ao prognstico dos autores clssicos marxistas para quem no adiantavam medidas paliativas quanto ao que o destino reservava aos camponeses , a agricultura familiar no s resiste, como tambm se constitui na base de sustentao das sociedades modernas. Apresenta-se com caractersticas peculiares em funo das diferentes realidades histricas dos diversos pases nos quais se desenvolveu, o que constatado em estudo desenvolvido por um 302

grupo de pesquisadores, sob a coordenao de Hugues Lamarche (1993, p. 13), ao confrontar os modos de funcionamento e a evoluo das formas sociais da agricultura familiar em cinco pases com realidades socioeconmicas distintas 2: ...independentemente de quais sejam os sistemas sociopolticos, as formaes sociais ou as evolues histricas, em todos os pases onde um mercado organiza as trocas, a produo agrcola sempre, em maior ou menor grau, assegurada por exploraes familiares... A presena da unidade de produo familiar em toda parte do mundo reflete sua enorme capacidade de adaptao diante das adversidades econmicas e polticas a que esteve submetida, pois os elementos capazes de viabilizar e assegurar sua reproduo em um tipo de sociedade no sero os mesmos, necessariamente, em outro. Em cada situao h que se levar em conta os diferentes nveis de realidade. ...a explorao familiar ao mesmo tempo uma memria, uma situao, uma ambio e um desafio. Do valor atribudo a cada um desses elementos dependero suas caractersticas, suas exigncias e seu futuro. (p. 22) Particularmente no Brasil, a agricultura familiar tem resistido, ainda que historicamente as elites dirigentes tenham optado pela agricultura patronal. E embora apenas recentemente as prprias elites comecem a se dar conta das vantagens da agricultura de base familiar, ...essa converso insere uma grande ambigidade, pois tende a valorizar apenas as virtudes sociais da agricultura familiar, sem romper com o mito da superioridade econmica da agricultura patronal. (VEIGA, 1996, p. 397) Embora a comum relao dicotmica entre urbano e rural, opondo-os em plos opostos, e a habitual associao deste tradio e mesmo ao atraso, recentemente o mundo rural brasileiro tem sofrido transformaes engendradas no apenas pelo estreitamento das relaes entre cidade e campo, mas fundamentalmente pelo reconhecimento oficial da agricultura familiar como um ator social e pela intensificao das lutas pela permanncia e retorno terra. (WANDERLEY, 2000a, p. 36) Como conseqncia, o campo passa a ser revalorizado como lugar de trabalho e de vida, contrariando a viso urbanocentrada dominante. (WANDERLEY, 2005) Ainda que o espao rural no mais se limite aos contornos locais e passe a integrar a sociedade mais ampla, as transformaes sofridas pela agricultura familiar moderna no implicam rompimento definitivo com as formas tradicionais camponesas. No se trata de um personagem totalmente novo: os agricultores familiares modernos
A pesquisa foi desenvolvida em cinco pases: Frana e Canad, representando as sociedades capitalistas avanadas; Brasil, as sociedades capitalistas dependentes; Polnia, as ex-socialistas; e Tunsia, representando os pases em desenvolvimento.
2

303

so o resultado de uma continuidade. (WANDERLEY, 1996, p. 13) Por outro lado, no so fruto de um processo evolutivo, ou seja, embora o inegvel predomnio de certas tendncias tais como o avano do moderno sobre o tradicional ou a perda da relativa autonomia socioeconmica pela sujeio economia de mercado, as unidades familiares no esto submetidas a um processo de evoluo histrica que necessariamente as conduziria a um destino comum. (LAMARCHE, 1993, p. 20) As transformaes em curso no campo no se constituem num processo nico, pois as medidas modernizadoras da agricultura ancoradas no padro urbano-industrial atingem de forma distinta as populaes locais e estas, por sua vez, reagem de modo diverso s injunes por elas desencadeadas. A esse respeito, Giddens (1990, p. 50) se refere ao poder diferencial do conhecimento, considerando que sua apropriao ocorre de maneira distinta, sendo diversamente disponvel para aqueles em posio de poder, os quais so capazes de empreg-lo de acordo com seus interesses. Portanto, no se pode falar de ruralidade em geral; ela se expressa de formas diferentes em universos culturais, sociais e econmicos heterogneos. (CARNEIRO, 1998, p. 53) As atuais abordagens sobre a ruralidade contempornea apontam para perspectivas de reorganizao distintas, que vo desde a dissoluo do agrrio, com o rompimento definitivo das tradies camponesas, em funo da inexorvel expanso da civilizao urbano-industrial; at a reconstruo do rural. Ambas as interpretaes implicam distintos significados de ocupao do espao rural: de acordo com a primeira, os processos sociais de urbanizao e modernizao da agricultura estariam suprimindo as peculiaridades do urbano e do rural, acarretando a homogeneizao da sociedade. Nessa perspectiva, a tradicional dicotomia entre estes espaos seria resolvida pela influncia unilateral das cidades; a segunda, que se contrape anterior, concebe o meio rural como um espao singular de carter plural (WANDERLEY, 2000b), composto por uma multiplicidade de formas e onde o agricultor familiar mantm laos com a tradio camponesa. Ainda conforme esta interpretao, embora a ocorrncia de redefinio das relaes campo e cidade, favorecendo a interao entre ambos, o meio rural se mantm como um espao territorial e social diferenciado. Considerando a diversidade de expresses da ruralidade e a dinmica das relaes rural-urbano na contemporaneidade foi que desenvolvemos a presente reflexo. Baseamo-nos em informaes obtidas a partir da realidade de um grupo de agricultores familiares, descendentes de imigrantes italianos. O estudo teve como principal

304

objetivo analisar como se reconstri o mundo rural a partir do agrupamento de agricultores no contexto de sua comunidade a Colnia Mergulho 3. A pesquisa se props a analisar at que ponto a organizao social da comunidade se identifica com as formas de organizao tipicamente rurais; e se os agricultores familiares mantm vnculos com uma realidade pretrita, o fazem movidos apenas pela apropriao de um nicho de marcado o turismo rural , ou configura-se nesse espao um processo de reconstruo do rural. Partimos dos pressupostos de que as novas dinmicas sociais das relaes campo-cidade impelem os agricultores familiares a lanar mo de alternativas de sobrevivncia diversificadas, as quais desfazem a comum associao entre o rural e o exclusivamente agrcola; e que os mesmos, embora integrados ao meio urbano, mantm traos do rural tradicional, alm de estreitos laos com o local, reforando sua identidade com o espao em que vivem. Como o estudo se desenvolveu no mbito da comunidade rural, o critrio de definio da amostra no foi numrico. Levamos em considerao a distribuio sociogeogrfica das unidades familiares e as atividades nelas desenvolvidas. Dentre um nmero aproximado de 50 estabelecimentos rurais que integram a Colnia, a amostra foi composta de forma dirigida, compreendendo um universo de 20 famlias, dois teros das quais desempenham atividades vinculadas ao turismo rural, estando inseridas na rota de turismo rural denominada Caminho do Vinho. As demais, em sua maioria, desenvolvem atividades agrcolas. Como forma de organizar a anlise dos dados obtidos mediante a pesquisa de campo, tomamos por base dois eixos principais: a organizao produtiva das famlias e a organizao comunitria. O primeiro nos permitiu analisar suas formas de sobrevivncia, o segundo, compreender suas relaes sociais no contexto da comunidade. Consideramos, ainda, a forma de acesso terra pelos agricultores, condio bsica para garantir uma maior estabilidade na reproduo socioeconmica das famlias. A estrutura fundiria do Mergulho assenta-se em pequenas propriedades, cujo tamanho das reas da amostra pesquisada situase entre menos de 0,5 alqueire (1 hectare) e 15 alqueires, sendo que o tamanho mdio das unidades produtivas no ultrapassa a cinco alqueires. Os agricultores da Colnia demonstram grande sentimento de apego terra familiar, a ponto de a grande maioria no apenas se mostrar avessa idia de vender a propriedade a maior parte
A microrregio na qual est inserido o municpio foi colonizada principalmente por italianos, poloneses e alemes. Caracteriza-se pela prtica de agricultura intensiva e tem como principais sistemas de produo a olericultura, a bovinocultura de leite, a avicultura e o cultivo de milho e feijo.
3

305

herdada dos pais ou avs , como manifestar com freqncia o desejo de criar um mecanismo que evite o loteamento das terras, capaz de impedir que gente de fora ou algum estranho adquira as reas da Colnia. Essa caracterstica dos moradores do Mergulho nos remete s observaes de Brandenburg (1998), para quem existe um sentimento de apego terra por parte dos colonos 4 do Sul do Paran, que orientado por mltiplas razes, dentre as quais o de amor terra. Este elemento se constitui num dos fatores mais relevantes da organizao do colono, em funo do que representa para sua sobrevivncia, para a conquista de sua liberdade e para o patrimnio familiar. ...a terra constitui o pr-requisito da existncia do colono enquanto categoria social. (...) Entre os elementos da natureza, com os quais estabelece relao, a terra o fundamento de sua atividade: a agricultura. (p. 89-90) Essas afirmaes do autor, portanto, se opem hiptese de que os colonos no Brasil no hajam desenvolvido, semelhantemente ao campons europeu, o tradicional enraizamento terra. E justifica que o que os impele a buscar terras distantes no a ausncia do sentimento de pertencer ao local, mas a falta de uma poltica fundiria capaz de lhes propiciar o acesso terra. As famlias do Mergulho so pluriativas, dedicando-se no apenas agricultura, mas desempenhando, simultaneamente, mltiplas ocupaes, agrcolas e no-agrcolas, desenvolvidas nas unidades de produo e fora delas. Praticamente a totalidade dos responsveis pelas unidades familiares, os chefes de famlia e suas esposas, dedicam-se mais s ocupaes diretamente ligadas ao estabelecimento rural, sejam elas agrcolas ou no. As ocupaes externas so exercidas principalmente por filhos de agricultores ou por suas esposas, e revelam-se uma fonte de renda secundria. Os rendimentos da obtidos destinam-se predominantemente a atender aos gastos dos prprios assalariados e mesmo a proporcionar melhoria na qualidade de vida da famlia. As ocupaes externas ao estabelecimento no se constituem, portanto, em fontes de renda imprescindveis subsistncia familiar, sendo a agricultura a base de sustentao das famlias no Mergulho. Considerando os rendimentos com aposentadoria, a maioria das famlias obtm seu sustento a partir de ocupaes agrcolas e no-agrcolas no estabelecimento familiar. At recentemente, as principais atividades desenvolvidas pelas unidades produtivas da comunidade eram a pecuria leiteira e, em menor escala, a olericultura. A atividade leiteira regride e praticamente se extingue em meados da dcada de 1990, dando lugar produo de olercolas, cultivo largamente adotado pelos agricultores. Simultaneamente, as famlias, mantendo a tradio
Nas regies Norte do Estado do Paran e Sul de So Paulo a designao de colonos refere-se a agregados, moradores ou empregados das grandes fazendas de caf.
4

306

herdada de seus ascendentes italianos, cultivam videiras e produzem vinho, destinando o produto final ao consumo da famlia e, secundariamente, demanda de amigos e conhecidos. Ao mesmo tempo em que os agricultores lanam mo de tcnicas intensivas de cultivo de olercolas, adotando prticas ditadas pela modernizao conservadora, revelam que a tradio persiste profundamente arraigada em suas formas de fazer, como no processo de fabricao do vinho e mesmo no cultivo da matriaprima. Permanecem utilizando-se de prticas como observar as fases da lua tanto para o plantio quanto para a poda da videira, alm de levar em considerao os ensinamentos de seus pais e avs, particularmente no caso da vitivinicultura. Assim, a tradio de fabricao do vinho no se perdeu ao longo das geraes, ainda que o produto fosse destinado apenas ao consumo familiar. Embora a expressiva adoo de prticas agrcolas modernas, principalmente no que se refere olericultura, as famlias da comunidade mantm algumas das caractersticas peculiares do campesinato, tais como a indstria domstica (alm do vinho, freqente na Colnia a produo de doces de frutas, conservas e derivados de leite) e o exerccio de ocupaes externas unidade familiar para complementao da renda. Tambm persistem relaes de sociabilidade como compadrio e parentesco, ainda que aes comunais tpicas como o mutiro e a troca de dias de servio se revelem bastante raras atualmente. H, assim, diferentes expresses da ruralidade no Mergulho: os modos de vida das famlias evidenciam caractersticas de um rural tradicional, ao perpetuarem crenas e prticas de seus antecessores. No se referindo essa tradio 5, conforme prope Giddens (1990, p. 106), a nenhum corpo particular de crenas e prticas, mas maneira pelas quais estas crenas e prticas so organizadas, especialmente em relao ao tempo. Ao perpetuar a experincia das antigas geraes, simultaneamente os agricultores adotam prticas agrcolas estabelecidas pelos padres da agricultura moderna, integrando-se perfeitamente economia de mercado.

3. O RURAL DA MODERNIDADE REFLEXIVA

Embora fizesse parte da tradio local o cultivo da videira e a produo de vinho, recentemente tal prtica percebida como fonte alternativa de renda. Agentes do poder pblico local, identificando o potencial turstico do lugar, propem a implantao de atividades vinculadas ao turismo com a criao do Caminho do
Embora a tradio no se mantenha completamente esttica, uma vez que a reflexidade uma caracterstica de toda a ao humana, o carter reflexivo das sociedades pr-modernas limita-se apenas ao esclarecimento e reinterpretao de suas prticas tradicionais (GIDDENS, 1990).
5

307

Vinho, uma rota de turismo que previa aes como a adequao da infra-estrutura local (pavimentao das principais vias de acesso, iluminao pblica); a restaurao das caractersticas arquitetnicas das residncias; a produo de vinho e comercializao com rtulo padro; a fabricao de doces caseiros, embutidos, compotas, queijos; a criao de um grupo folclrico italiano; as Festas anuais do vinho e aulas do idioma italiano. Embora inicialmente um tanto resistentes, os agricultores passam a aderir proposta, principalmente por representar uma alternativa para melhoria da renda, no apenas atravs da intensificao da produo de vinho, mas tambm pela possibilidade de oferecer aos turistas produtos da indstria caseira, alm de refeies e espaos para festas e reas de lazer. Com a implementao dessas iniciativas, a comunidade passa a atrair o interesse dos filhos dos responsveis pelas unidades familiares, muitos deles j exercendo atividades externas, a ponto de provocar o que Wanderley (2000a) chama de migrao de retorno. Houve situaes em que assalariados que exerciam funes caracteristicamente urbanas (aerovirio, torneiro mecnico), alguns residindo na cidade, voltam a desempenhar ocupaes rurais nos estabelecimentos dos pais, tanto agrcolas como no-agrcolas (produo de olercolas; processamento e comercializao do vinho em cantina na propriedade rural). Somam-se a tais situaes os projetos para o futuro de algumas das famlias, os quais prevem a construo de pequenos restaurantes ou agroindstrias familiares, com a perspectiva de oferecer ocupao aos filhos, mesmo para os que j se encontram empregados na cidade. A implantao do turismo rural no Mergulho ocasionou situaes de inequvoca retrao da produo agrcola mercantil. Apesar disso, a agricultura continua sendo o elemento que define a identidade social das famlias e seus padres de sociabilidade e, por extenso, da comunidade rural na qual vivem. Embora a diversidade de ocupaes dos componentes das famlias, os mesmos identificam-se, majoritariamente, como sendo agricultores ou lavradores, ainda quando as atividades desenvolvidas na unidade produtiva no estejam voltadas produo agrcola. Tal constatao explicita que a introduo das atividades tursticas, ao invs de provocar a urbanizao do campo e a conseqente perda da identidade rural dos agricultores, vem reafirm-la e valorizar as razes dos moradores do lugar. Assim, conquanto a reproduo das unidades familiares rurais dependa do conjunto das atividades nelas desenvolvidas agrcolas e no-agrcolas , aquelas se mantm como a referncia central do rural. nesse sentido que Maluf (2002) afirma que a reproduo

308

da agricultura familiar assenta-se num conjunto diversificado de atividades produtivas, que se caracteriza pela complementaridade, e nos mltiplos vnculos mercantis que lhes so correspondentes. Para vrias famlias, parte da produo destina-se a atender s suas necessidades de autoconsumo e, ainda, a partir das matrias-primas por elas produzidas, elaboram-se produtos derivados, que expressam a diversidade peculiar da agricultura familiar, refletindo tradies e hbitos de consumo, alm de preservar as caractersticas artesanais no processo de produo. Para o mesmo autor a complementaridade entre as diversas atividades desenvolvidas nas unidades familiares um dos componentes da lgica de reproduo econmica das famlias, em que as tomadas de deciso orientam-se menos pela rentabilidade dos investimentos do que pela preservao do patrimnio familiar. Um elemento facilitador para o exerccio das mltiplas ocupaes por parte dos componentes das famlias residentes na comunidade foi a readequao da infra-estrutura local, o que favoreceu e ampliou a mobilidade dos moradores. nesse sentido que Carneiro (2002, p. 232) aponta para a ampliao da mobilidade decorrente da expanso dos meios de comunicao, reais e virtuais (estradas rodovirias, transporte coletivo, televiso etc.) 6 , como sendo um dos fatores capazes de contribuir na conformao do rural no Brasil contemporneo, o que estimula o prprio turismo rural. Mas ao invs da ocorrncia de uma possvel desestruturao da rede de sociabilidade local, pde-se observar que a hipermobilidade dos indivduos condio e caracterstica da vida moderna tambm um fator de enraizamento e de resgate de valores prprios s sociedades tradicionais. A facilidade de deslocamento contribuiu para reforar o tecido social da localidade, principalmente por favorecer a permanncia e mesmo o retorno dos jovens atrados pelas novas perspectivas que as atividades tursticas oferecem. Ocorre na comunidade um processo de redefinio da ruralidade local que se assenta, principalmente, em dois aspectos: de um lado, abrem-se novas perspectivas de mercado. H um movimento de reorganizao produtiva, desencadeado por estmulo externo Colnia. Por conta desta demanda externa, a ruralidade local passa a ser vista sob um novo aspecto como um produto a ser consumido pelo urbano. As funes do rural so ampliadas, ultrapassando-se a simples produo de matrias-primas. A cultura e a tradio dos agricultores familiares do lugar passam a ter um valor de mercado, tornando-se, portanto, vendveis: so os
o que Hervieu e Viard chamam de sociedade de hipermobilidade (idem). Segundo Eli da VEIGA (2004, p. 58), no entendimento destes autores a cidade e o campo se casaram, e enquanto ela cuida de lazer e trabalho, ele oferece liberdade e beleza.
6

309

produtos diferenciados da indstria caseira, as Festas do Vinho, o grupo folclrico. Estas formas de associao so institudas de modo a oferecer suporte nova realidade que se configura no lugar. Entretanto, como esse movimento no atinge de forma homognea a todos os moradores do Mergulho, estabelecem-se diferenas que provocam desentendimentos entre os vizinhos, caracterizando uma espcie de polarizao entre grupos afins. De outro lado, a redefinio da ruralidade local supera o mero vis econmico. O processo em curso faz emergir a valorizao da cultura e das tradies locais, a ponto de provocar a redescoberta do lugar como possibilidade de vida e de trabalho, especialmente pelos jovens. Conquanto as relaes entre os moradores da Colnia ainda se mantenham fundamentadas em laos de parentesco e de compadrio, outras formas de sociabilidade vm sendo construdas no local, formas essas que passam a assumir conforme expresso de Willems (1961) a funo de fatores de integrao. As formas tradicionais de sociabilidade dos bairros rurais foram substitudas, construindo-se outras em seu lugar. medida que as aes para implementao das atividades tursticas so desenvolvidas, a comunidade cria o grupo folclrico Cuore DItlia, em maro de 2000; institui, tambm em 2000, a rota de turismo Caminho do Vinho; promove anualmente, a partir de 2002, as Festas do Vinho; e, nos ltimos dois anos, os moradores do Mergulho passaram a ter aulas de italiano. Ocorre, assim, muito por influncia de agentes do Departamento de Turismo do municpio os quais mantm vnculos, de parentesco ou de amizade, com os moradores de comunidades de imigrantes do municpio a institucionalizao das Festas do Vinho e do grupo folclrico. Tal institucionalizao, embora ainda incipiente, desencadeia reaes distintas entre os agricultores da Colnia. Tanto estimula o convvio entre aqueles que desenvolvem atividades vinculadas ao turismo, congregando-os em torno de interesses comuns, estreitando, por conseqncia, os laos de vizinhana e imprimindo-lhes uma certa coeso, quanto gera um mal-estar perante aqueles que no se beneficiam diretamente com as Festas do Vinho, o que implica uma separao entre grupos. As apresentaes do grupo folclrico e as Festas do Vinho ao mesmo tempo em que so organizados visando atrair para o local o interesse de turistas, tambm se propem a expressar os elementos de uma cultura e do lugar onde esta cultura se realiza. Da mesma forma, essas manifestaes, ao se constiturem em bens de consumo, atraem pessoas de comunidades vizinhas e de cidades prximas, 310

ampliando a rede de sociabilidade dos agricultores. O maior convvio com os de fora, entretanto, no implica a desagregao das relaes entre os moradores. Ao contrrio, h uma maior integrao, ao mesmo tempo em que so reafirmadas as peculiaridades do lugar e a identidade social dos agricultores familiares. Agora inseridos numa rede comunitria ampliada, os agricultores vm sendo capazes de rever suas prticas tradicionais, at recentemente restritas ao domnio da Colnia. Suas tradies reeditadas passaram a atrair o pblico urbano, e o espao rural, comumente associado ao atraso, valorizado como espao de vida, de trabalho e de manifestaes culturais, tanto pelos moradores locais quanto pelos citadinos. Mas o grupo folclrico no limita suas apresentaes comunidade local, recebe constantemente convites para se apresentar em eventos e festas os mais variados, inclusive em outros Estados, o que motiva a valorizao da cultura do lugar, especialmente pelos jovens. Assim, nesse processo de redefinio do lugar, ao mesmo tempo em que as relaes sociais se tornam lateralmente esticadas (GIDDENS, 1990, p. 70), assiste-se a um movimento de autonomia local e identidade cultural. A partir da implementao das atividades relacionadas ao turismo rural, a comunidade tambm viu ampliadas suas possibilidades de ocupao de mo-de-obra, que se mostram complementares s atividades agrcolas. Os agricultores so estimulados a lanar mo de formas alternativas de organizao da produo, desempenhando atividades no mais necessariamente remetidas produo agrcola, que resgatam e valorizam um saber tradicional. E a agricultura deixa de ser a fonte predominante de ocupao e de renda, embora se mantenha como a base de sustentao das unidades familiares da Colnia e como referncia central de sua identidade. Com o estreitamento das relaes entre o urbano e o rural, este no se descaracteriza culturalmente por influncia daquele, mas se redefine. Esta inter-relao promove a reconstruo de um rural mltiplo, em que os agricultores reexaminam suas prticas tradicionais e imprimem-lhes novos significados, passando a valorizar sua cultura. Nessa nova ruralidade que se desenha, mostram estar intimamente associadas as noes de pluriatividade e de multifuncionalidade da agricultura. A primeira, no que se refere s diversas ocupaes agrcolas e no-agrcolas desempenhadas pelos membros das famlias, reafirmando uma peculiaridade do campesinato. A segunda, quanto s mltiplas dimenses que a ruralidade capaz de prover, tanto aos habitantes do campo quanto aos das cidades.

311

O que se observa no caso estudado que no ocorre a pretensa urbanizao do campo. Ao contrrio, reafirmam-se as diferenas entre estes espaos, os quais se mostram estreitamente interdependentes. Tal interdependncia deve-se tanto melhoria das condies de infra-estrutura da comunidade, quanto s funes que cada qual urbano e rural capaz de suprir um com relao ao outro. Nesse particular, Wanderley (2000b) considera que o complexo processo de modernizao das sociedades tem implicado a crescente paridade social da relao campo-cidade, que se traduz nas similitudes de condies de vida, principalmente nos pases de capitalismo avanado. Se, por um lado, torna-se evidente no haver mais lugar para descontinuidades entre o meio rural e urbano, em contrapartida, ocorre a afirmao da identidade dos rurais como um ator coletivo, ao mesmo tempo em que so reiteradas as diferenas entre esses espaos. Entretanto, se, de um lado, ao atrair o interesse de visitantes em funo do turismo, o modo de vida dos habitantes do Mergulho reafirmado a partir da relao com os desconhecidos ou de fora, de outro, constatamos que tal relao melhor aceita pelos agricultores enquanto os visitantes se limitarem a consumir apenas o que o lugar oferece como espao de lazer ou produtos diferenciados, e desde que a comunidade no atraia o interesse de estranhos como local de residncia, seja ela permanente ou secundria.

4. CONSIDERAES FINAIS
A intensificao das relaes com os de fora, propiciada pelas atividades vinculadas ao turismo na comunidade, promoveu a consolidao da identidade social dos moradores. Ao invs da irresistvel descaracterizao do espao rural em funo da incorporao de elementos sociais, culturais e econmicos distintos, das trocas com outras categorias, processa-se a sua reconstruo, alicerada na valorizao da cultura do lugar. Isso evidencia que a complexidade das relaes entre o rural e o urbano no mais comporta o enfoque de dualidade entre estes espaos, nem tampouco a de uniformizao de ambos. Ocorre, antes, um ajustamento recproco, com influncia mtua entre as sociedades urbanas e rurais, e no a absoro destas pelo mundo urbano-industrial. Giddens (1990, p. 43) afirma que um contraste com a tradio inerente idia de modernidade. Entretanto, o estudo desenvolvido na Colnia Mergulho revela que a tradio, no contexto da modernidade reflexiva, no se constitui em atraso a ser superado. Que os grupos e os indivduos, luz de novos conhecimentos e

312

inseridos numa rede de sociabilidade ampliada, so capazes de rever suas prticas tradicionais, valorizando-as e resignificando-as. Nesse sentido, a reflexidade ou a circularidade da razo, na expresso do mesmo autor, consiste no constante exame das prticas sociais, o que significa que em condies de modernidade ...o pensamento e a ao esto constantemente refratados entre si. (idem, p. 55, 45) O resgate da tradio no implica reviv-la em suas antigas formas de expresso, e sim em viv-la como uma tradio moderna, permeada de nuances que lhe so impressas pela intensa troca que se estabelece entre os habitantes do lugar e os de fora, o que lhe faculta, portanto, o adjetivo de moderno. Assim, pois, a anttese contida na expresso tradio moderna seria apenas aparente, uma vez que a tradio, na modernidade avanada, continuamente recriada. Esse movimento de redefinio do local evidencia tambm que os vnculos mantidos com a tradio se manifestam tanto no sentido de os agricultores se apropriarem de um nicho de mercado representado pelo turismo rural , quanto no resgate de uma realidade pretrita, que passa a ser valorizada como patrimnio sociocultural do grupo.

5. REFERNCIAS
ABRAMOVAY, R. Paradigmas do capitalismo agrrio em questo. 2. ed. So Paulo: Hucitec, 1998. BRANDENBURG, A. Colonos: subservincia e autonomia. In: BRANDENBURG, A.; FERREIRA, A. D. D. (Orgs.). Para pensar outra agricultura, Curitiba: UFPR, 1998. p. 71-102. BRANDENBURG, A.; FERREIRA, A. D. D.; SANTOS, L. J. C. Dimenses socioambientais do rural contemporneo. Desenvolvimento e Meio Ambiente, Curitiba: UFPR, n. 10, p. 119-125, 2004. BUARQUE, C. A cortina de ouro: os sustos do final do sculo e um sonho para o prximo. So Paulo: Paz e Terra, 1998. CNDIDO, A. Os parceiros do rio bonito: estudo sobre o caipira paulista e a transformao dos seus meios de vida. 4. ed. So Paulo: Duas Cidades, 1977. CARNEIRO, M. J. Ruralidade: novas identidades em construo. Estudos Sociedade e Agricultura. Rio de Janeiro: CPDA, n. 1, p. 53-75, out. 1998. _____. Multifuncionalidade da agricultura e ruralidade: uma abordagem comparativa. In: MOREIRA, R.; COSTA, L. F. (Orgs.). Mundo rural e cultura. Rio de Janeiro: Mauad, 2002. p. 223-240. 313

CHAYANOV, A. Sobre a teoria dos sistemas econmicos no capitalistas. In: SILVA, J. G. da; STOLCKE, V. (Orgs.). A questo agrria. So Paulo: Brasilense, 1981. p. 133-163. GIDDENS, A. As conseqncias da modernidade. So Paulo: Unesp, 1990. LAMARCHE, H. (Coord.). A agricultura familiar: uma realidade multiforme. Campinas: Unicamp, 1993. p. 13-33. v. 1. MALUF, R. S. A multifuncionalidade da agricultura na realidade rural brasileira. Braslia, jul. 2004. Mimeo. RIBEIRO, D. O povo brasileiro: a formao e o sentido do Brasil. 2. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 2001. VEIGA, J. E. da. Debates: agricultura familiar e sustentabilidade. Cadernos de Cincia e Tecnologia, Braslia, v. 13, n. 3, p. 383-404, 1996. _____. Destinos da ruralidade no processo de globalizao. Estudos avanados, So Paulo, v. 18, n. 51, p. 51-67, maio/ago. 2004. WANDERLEY, M. de N. B. Razes histricas do campesinato brasileiro. XX Encontro anual da Anpocs, Caxambu, out. 1996. Mimeo. _____. A valorizao da agricultura familiar e a reivindicao da ruralidade no Brasil. Desenvolvimento e Meio Ambiente, Curitiba: UFPR, n. 2, p. 2937, 2000a. _____. A emergncia de uma nova ruralidade nas sociedades modernas avanadas: o rural como espao singular e ator coletivo. Recife, Universidade Federal de Pernambuco, mar. 2000b. Mimeo. _____. A ruralidade no Brasil moderno: por um pacto social pelo desenvolvimento rural. ?Una nueva ruralidad em Amrica Latina? Disponvel em: <http://168.96.200.17/ar/libros/rural/wanderley.pdf> Acesso em: 30 maio 2005. WILLEMS, E. Uma vila brasileira: tradio e transio. So Paulo: Difusora Europia do Livro, 1961.

314

O PLANEJAMENTO ENERGTICO NO BRASIL: O DESPREZO S OPES SUSTENTVEIS1

Carlos Alberto Simioni2

1. INTRODUO
O presente artigo procura apresentar alguns questionamentos sobre o planejamento energtico brasileiro e sobre as possveis razes que impedem a maior difuso de Energias Renovveis Sustentveis (ERSs), incluindo as vinculadas ao meio rural. Apesar de existir no Brasil uma poltica de diversificao da matriz energtica, as ERSs no acompanham a contnua expanso dos combustveis fsseis. De fato, projetos como os de uso de biomassa (biodiesel e bagao de cana, entre outros) tm sido incentivados, assim como os de outras formas de ERSs, como a energia elica. No entanto, seu crescimento est longe de acompanhar, por exemplo, a expanso do gs natural e da produo de petrleo, assim como, das grandes hidreltricas. Isto indica que o discurso em torno das ERSs, apesar do potencial de mudanas, no acompanhado por transformaes substanciais. Antes, as ERSs so vistas sempre como complementos das formas tradicionais de energia. Na verdade, as propostas de sustentabilidade no setor energtico so deixadas de lado em funo de um planejamento tido como pragmtico. Neste, o planejamento feito quase que exclusivamente em funo de fatores dados por uma matriz econmica produtivista, como demanda, crise de abastecimento,riscos ao crescimento econmico, perigo de apago, etc. Tais riscos, de fato, existem. Contudo, as alternativas para evit-lo pautam-se em um modelo que no ousa mudar. Antes as alternativas energticas favorecem nitidamente os combustveis fsseis e as grandes e mdias hidreltricas, em detrimento de polticas de conservao de energia e de ampla mudana na matriz energtica. De forma geral, ao observar o discurso dos diversos agentes do setor de energia, pblicos e privados, parece que h um consenso de que, com certos esforos, paulatinamente poder-se-ia modificar a matriz energtica nacional, em direo a um modelo de energia mais
O artigo uma derivao da tese de doutorado O USO DE ENERGIA RENOVVEL SUSTENTVEL NA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA: obstculos para o planejamento e ampliao de polticas sustentveis, defendida em 2006 no MADE Programa de Ps Graduao em Meio Ambiente e Desenvolvimento, da UFPR. A tese foi orientada pelo Prof. Doutor Dimas Floriani.
1 2

Socilogo. E-mail: cascrespo@yahoo.com.br

315

limpo e sustentvel. H muito otimismo em tais discursos; no entanto, as mudanas so apresentadas para um futuro distante, como se fosse decorrncia natural e inexorvel. Assim, no h aquele mpeto vigoroso que impele momentos de transformao, ou seja, um mpeto que impele a transformaes mais radicais a partir do agora. Ao contrrio, a chamada economia dos combustveis fsseis prossegue com um mpeto cada vez maior. Da mesma forma, aps algumas dcadas de experincia, para muitos atores sociais a hidroeletricidade tornou-se uma opo insustentvel, dados os seus impactos e riscos acumulados. No entanto, esta forma de energia continua sendo uma das principais opes do modelo atual. Apesar de ser renovvel e menos poluente que os combustveis fsseis, consideramos que as grandes e mdias barragens no se enquadram na definio de ERS 3, pois, apesar de renovveis, no so sustentveis. Seus impactos so distintos dos decorrentes dos combustveis fsseis, mas de extrema gravidade aos meios antrpico e bitico. De incio, questionamos a real necessidade de tanta energia, questionamento que outros estudiosos j fizeram (Samuel Branco, Clio Bermann, Gilberto Jannuzzi, Jos Goldenberg, entre outros), mas que parece no sensibilizar os planejadores, muito menos, resultar em processos de mudana de ampla magnitude. Por exemplo, no h polticas mais eficazes de conservao e uso racional de energia. Em seguida, procuramos averiguar algumas possveis razes que travam os processos de substituio da matriz energtica, no sentido de se priorizar uma matriz limpa e renovvel. Levantamos a hiptese de que o planejamento energtico condicionado por alguns fatores que, no apenas induzem a aes acrticas sobre o consumo de energia, como tambm travam novas polticas para o setor. Procuramos analisar como uma lgica produtivista impele o setor a um modelo que exige cada vez maior produo de energia, sem dar importncia s razes desse aumento, quem realmente se beneficia ou sobre os riscos de tal modelo. Iniciaremos as reflexes partindo de um ponto pouco comum, ou seja, como determinadas matrizes epistemolgicas condicionam a construo do conhecimento no setor de energia, dificultando ou impedindo mudanas mais amplas, como a incorporao de uma racionalidade socioambiental. Com essas reflexes, procuramos canalizar a discusso para alguns exemplos especficos: as possibilidades de uso de biodiesel e
Utilizamos a expresso Energia Renovvel Sustentvel (ERS), procurando enfatizar que renovabilidade e sustentabilidade so dois critrios interligados, essenciais e possveis de serem conseguidos, ou seja, a produo que se renova naturalmente e o ideal mais amplo de sustentabilidade. Uma energia apenas renovvel pode acarretar em problemas diversos e profundos. o caso das grandes hidreltricas. Assim, na combinao destas duas caractersticas que julgamos ser imprescindvel caracterizar uma reorientao do planejamento energtico sob impulso de uma nova racionalidade.
3

316

biomassa, procurando apresentar as dificuldades para incorporar, de fato, tais opes na matriz energtica brasileira. Finalmente, so relacionadas possibilidades concretas para efetivar-se uma poltica energtica sustentvel, tomando como exemplo as formas de energia que poderiam, inclusive, alavancar novas alternativas ao meio rural.

2. PLANEJAMENTO ENERGTICO E PROBLEMAS SOCIOAMBIENTAIS

J lugar-comum estabelecer relaes entre os problemas socioambientais e a gerao de energia. Mas resumamos alguns. Em primeiro lugar, ressalte-se que a gerao de energia quase sempre resultou em problemas ambientais, mas em esfera local. Em algumas sociedades antigas a produo de energia, principalmente a lenha para coco e aquecimento, ao lado da extrao de madeira para construes diversas, como de navios, acabaram destruindo florestas inteiras. Tratava-se de uma devastao localizada mas com graves conseqncias ambientais. Goldenberg (1998) comenta que Plato, em 400 a.C. lamentou a destruio, sculos antes, das florestas em algumas montanhas gregas. Tal destruio teria se dado para construir navios e alimentar fornalhas para produo de armas. Mais recentemente, j na era industrial, a magnitude dos danos das novas formas de energia (carvo e petrleo) atinge um nvel local e regional. Por exemplo, as condies insalubres das cidades em torno das minas de carvo, to bem retratadas na obra Germinal, de mile Zola. Tambm Yergin (1992) comenta que no comeo do sculo 20 a grande cidade petrolfera de Baku, ento pertencente ao imprio russo (hoje Azerbaijo), era conhecida como cidade negra, por causa da poluio das refinarias. Outros vrios exemplos semelhantes podem ser coletados em vrias partes do mundo. Atualmente, a magnitude dos danos socioambientais pode atingir dimenses variadas, local, regional e global. Os combustveis fsseis so responsveis por grande parte dos problemas ambientais atuais. Goldenberg (1998) cita os seguintes problemas socioambientais que tm tambm como causa a gerao de energia: poluio urbana do ar (indstria e transportes); poluio domstica em zonas rurais pobres (queima de lenha); chuva cida e aquecimento por efeito estufa (queima de combustvel fssil); degradao costeira e marinha (transporte e energia); desmatamento e desertificao (energia, agricultura e aumento populacional); resduos txicos, qumicos e perigosos (indstria e energia nuclear). Podemos, ainda, acrescentar 317

os danos decorrentes das grandes hidroeltricas, como deslocamento de populaes e alagamento de reas de florestas ou agrcolas. Muitas vezes tais problemas so vistos como um mal menor e necessrio do desenvolvimento. Mas as escolhas das fontes de energia no so necessariamente uma imposio da natureza ou da tcnica. Antes, decorrem dos determinantes de uma lgica econmica que privilegia as formas mais rentveis, o constante aumento de produo e o consumo indiscriminado de energia, na lgica prpria da moderna sociedade de consumo.
2.1. CONCEITOS PRELIMINARES

Utilizamos as expresses lgica produtivista e lgica sustentvel para diferenciar, no primeiro caso, uma racionalidade condicionada por fatores econmicos. No segundo caso, uma racionalidade alternativa orientada tambm por outros critrios, por exemplo, os socioambientais. Vejamos algumas de suas caractersticas: Lgica Produtivista: Partimos do pressuposto de que o moderno setor de energia mundial (e tambm o brasileiro) est estr uturado a partir de uma lgica produtivista. Esta lgica induz os planejadores e as empresas do setor a aceitarem as regras de um mercado oligopolizado, com seus condicionantes, vcios e riscos. Isto induz, ainda, outros processos, como a formao profissional acrtica dos tcnicos do setor e a determinados processos de significao da natureza e sua forma de apropriao, no sentido de que os valores ligados economia, como que naturalmente, devessem preponderar sobre os demais. Esses fatores resultam na manuteno de um determinado padro, condicionando o processo de produo, comercializao e consumo de energia. Esta percebida acriticamente como commodities e o setor de energia estr uturado para a produo crescente e em larga escala, de forma que tal crescimento tornase um fim em si mesmo. Neste padro permanece uma relao com a natureza (ou significao desta) na qual ela vista como recurso natural, ou seja, como um bem econmico disposio da humanidade, mesmo considerando a insero de certos impeditivos e valores socioambientais. Os recursos naturais, renovveis ou no, so compreendidos como instr umentos para atingir as metas de crescimento e gerao de riquezas, apesar dos problemas ambientais e sociais decorrentes do processo. Outras metas so vistas como impeditivos ou empecilhos para que se atinjam as metas econmicas.

318

A preponderncia desse modelo resulta em uma estr utura formatada a partir daquela racionalidade econmica que conduz as decises e escolhas, preponderantemente, em funo do crescimento econmico (no sentido puramente contbil), interesses de grandes empresas de energia, de equipamentos e da constr uo civil. E a meta principal destas empresas, evidentemente o lucro, o maior consumo, maior produo e domnio de mercados. Estes so os principais fatores de deciso e que influenciam o planejamento energtico. Com o processo de globalizao e a liberao progressiva dos mercados, este processo acirrou-se. Empresas transnacionais de energia atuam em quase todo o mundo, procurando ampliar seu domnio, de tal forma que, muitas vezes, impem seus planos e metas, inclusive, aos governos ou a certas decises destes, como no caso do planejamento energtico ou decises sobre a matriz energtica. Da mesma forma, as empresas concorrentes, ainda que estatais, agem de maneira anloga, com raras excees. Lgica Sustentvel: Esta lgica procura induzir processos divergentes da racionalidade econmica dominante (ainda que no necessariamente), ou seja, parte do pressuposto de que tal racionalidade insustentvel no que se refere ao atual modelo de produo de energia e gera riscos prpria sobrevivncia do planeta. Para muitos analistas seria possvel conciliar uma lgica sustentvel com processos de desenvolvimento econmico. Neste sentido, as propostas variam de intensidade, desde a manuteno do atual modelo produtivista, incorporando ressalvas ambientais, at a conhecida proposta de crescimento zero, defendida nos anos 70. Assim, o conceito sustentabilidade procura aliar estas duas esferas, produo/consumo e sustentabilidade social e ambiental, mas a produo e o consumo esto vinculados sustentabilidade socioambiental e no o contrrio. Em termos de planejamento energtico, sustentabilidade pode resultar em uma poltica baseada no apenas em suprir a demanda e cobrir custos econmicos, mas principalmente, em evitar riscos de destr uio ambiental e riscos sade humana. Atualmente, o enquadramento do setor de energia em uma perspectiva de sustentabilidade tornou-se uma das metas, principalmente de ambientalistas, mas no s de tais gr upos. Trata-se de valores, ou mesmo polticas, que aos poucos se alastram pelas sociedades modernas.

319

Em relao incorporao do conceito sustentabilidade no setor de energia, o debate acirrado. Os produtores de energia e a maioria dos governos afirmam que, no modelo atual, se tomadas certas precaues os danos no seriam to grandes e os benefcios, em uma contabilidade geral, seriam maiores que os malefcios. Alm disso, mesmo com as crticas cada vez mais fundamentadas, o setor de energia mundial, formado por grandes empresas algumas transnacionais ou grandes empresas estatais continua a priorizar os combustveis fsseis, afirmando que as energias alternativas ainda so economicamente inviveis. O mesmo ocorre com a indstria automobilstica. O fato de ainda existir uma estrutura j montada e abundncia (ainda que provisria) de combustveis fsseis, o tornaria relativamente mais barato que outras fontes. Ou seja, argumentos econmicos continuam a prevalecer entre os agentes decisores 4. Dessa forma, a busca de novas fontes de energia (ou sua maior aplicao) enquadra-se em uma temtica mais ampla, envolvendo concepes de mundo, valores, modelos econmicos e interesses diversos. Este tema no diz respeito apenas a fatores econmicos e tecnolgicos, mas pode ser um elemento essencial (ainda que no o nico) na busca de um outro desenvolvimento, outros modelos de planejamento e gerenciamento de energia ou de uma nova relao ser humano / natureza.
2.2. PLANEJAMENTO E HORIZONTES UTPICOS 5

Refletir sobre o planejamento nos remete a um problema filosfico: as sociedades humanas controlam suas aes ou so submetidas a um catico conjunto de fatores determinantes? Os homens, em geral, se debatem com mudanas, mesmo que as desejem. O conflito entre o novo e o antigo, isto , entre o desejo de se criar algo novo e o contraditrio apego ao passado gera impasses ou falsas conceituaes, como bem observa Marx:
Os homens fazem histria, mas no a fazem como querem. No a fazem sob circunstncia de sua escolha e sim sob aquelas com que se defrontam, diretamente ligadas e transmitidas pelo passado. A tradio de todas as geraes mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. E justamente quando parecem empenhados em revolucionar-se a si e s coisas, em criar algo que jamais existiu,
Estes argumentos, no entanto, esto sendo questionados, pois algumas formas de energia alternativa, principalmente a elica, mnas tambm os biocombustveis, j esto com preos de produo competitivos.
4

A expresso horizontes utpicos indica objetivos de difcil realizao, mas que so plausveis de serem alcanados, em mdio ou longo prazo. No se trata de um sentido de utopia como sonho impossvel. uma expresso que procura romper com as teses fatalistas ou conservadoras, dando esperana a que a realidade possa ser modificada para melhor. Sem tal horizonte, o planejamento torna-se mope e acaba por desprezar inmeros problemas. A idia de sustentabilidade possui esta caracterstica de horizonte utpico. No no sentido de devaneio, mas de se propor uma ao humana pautada em outros sonhos, objetivos e referenciais, indicando novos rumos con
5

320

precisamente nesses perodos de crise revolucionria, os homens conjuram ansiosamente os espritos do passado, tomando-lhes emprestados os nomes, os gritos de guerra e as roupagens, a fim de apresentar-se nesta linguagem emprestada (MARX, 1978).

Por isso, planejar alguma coisa pode representar um ritual de manuteno de ideais moribundos, de modelos e formas antigas ou ultrapassadas, e isto na crena de que se faz algo novo. Assim, o planejamento pode ser to-somente um instrumento de manuteno de um estado de coisas. Marx, antes de propor uma tese fatalista, no conjunto de sua obra contempla a possibilidade de tomar-se as rdeas do processo histrico e conduzi-lo em funo de um horizonte utpico, em criar algo que jamais existiu, como a eliminao das desigualdades sociais e do domnio do homem sobre o homem. Em nosso caso, algo que jamais existiu seria uma nova relao entre ser humano e meio ambiente e uma sociedade movida basicamente por formas de energia renovveis e sustentveis. H diversos nveis de planejamento, podendo restringir-se a um microcosmo ou a uma instncia mais geral, como o que se deseja para o futuro de um pas ou do prprio planeta e como atingir tais metas. Partimos da hiptese de que o condicionamento dado por fatores econmico da sociedade produtivista impede uma real visualizao ou propostas de novos horizontes utpicos, e, desta forma, um problema especfico, o planejamento energtico, fica atrelado queles fatores. Isto seria uma das principais razes a impedir que o setor incorpore uma racionalidade sustentvel, isto , voltada tambm para outros horizontes, como a eliminao de riscos ambientais e evitar injustias a agrupamentos humanos. Dessa forma, um planejamento mais especfico, em nosso caso, voltado para a produo de energia, tem relao com o planejamento geral sobre o que se espera para o futuro. Mas antes de tudo, necessrio ter claros os objetivos a serem atingidos, dados pelo planejamento social (e tambm ambiental) de longo prazo. Este planejamento mais amplo que deveria definir as metas especficas do setor de energia, a partir de ideais de ampla magnitude, como a eliminar ou diminuir a misria, impedir a devastao ambiental, evitar riscos diversos. So horizontes utpicos plausveis de serem alcanados e, se partirem de um acordo democrtico, podero indicar um norte para outras esferas do planejamento, inclusive para o planejamento energtico e no apenas serem um complemento. Mas o nico horizonte do planejamento atual o suprimento de energia e atingir metas macroeconmicas de curto prazo, medidas por ndices bastante genricos. Isto gera um tipo de pragmatismo

321

peculiar aos planejadores modernos. De um lado, o realista, o pragmtico, que agiria em funo de como as coisas so. Por outro lado, o sonhador, o romntico, o idealista, que se caracterizaria por agir em funo de como a realidade deveria ser e acabaria no atingindo seus objetivos pela falta de realismo. Tal dicotomia, na verdade, no estanque, pois um sonhador pode ser pragmtico ao tentar concretizar seu ideal e, por outro lado, um indivduo pragmtico nunca agir sem estar motivado por algum sonho ou valor ltimo. Contudo, entre os modernos tomadores de deciso e planejadores, ntida a supremacia de um pragmatismo atrelado a condicionantes econmicos, a tal ponto que, na era moderna, qualquer outra espcie de horizonte utpico considerado como irreal ou como impeditivo ao pragmatismo econmico.
2.3. POR QUE TANTA ENERGIA? REPENSANDO O CONCEITO DE NECESSIDADE

Certamente uma obviedade perguntar por que se produz tanta energia?. Energia um elemento indispensvel vida. No apenas porque parte do prprio metabolismo dos seres vivos como tambm parte da cultura humana, nas suas mais diversas formas, principalmente para as sociedades modernas. O bvio, contudo, esconde coisas. Apesar de fundamental humanidade, a produo de energia no apenas natural, isto , est ligada a fatores diversos, naturais e sociais, como disponibilidade, conhecimento e tcnica. Dessa forma, quando inquirimos o por qu da produo de energia estamos, na verdade, inquirindo a forma de produo, a quantidade, os objetivos e os custos diversos, como os socioambientais, do processo de produo e consumo de energia. No questionamos as extraordinrias possibilidades, comodidades e facilidades que as modernas formas de energia deram humanidade. Questionamos sim, se no h objetivos irracionais e se no possvel produzir energia com mais eficincia ou de outra forma. Uma necessidade, embora aparente, no algo explicvel ou defensvel, j que o ser humano, alm de biolgico, um ser social, histrico e simblico. Estas instncias da vida se entrelaam, tornando difcil a definio do que realmente necessrio, principalmente quando se vive em sociedades de abundncia e de consumismo. Em tais sociedades, inumerveis bens de consumo so vistos como essenciais. A diferena entre o essencial e o suprfluo, muitas vezes, s percebida em situaes limites, como guerras ou misria. Desta forma, a concepo do que ou no uma necessidade pode variar de sociedade para sociedade e (ou) variar historicamente. No setor de energia, o discurso dos agentes sempre tem como justificador, implcita ou explicitamente, o conceito de necessidade

322

de mais energia. O fato de ser entendida como mercadoria faz com que sua lgica de produo, oferta e demanda fique atrelada a uma racionalidade de produo sempre crescente. Este discurso faz crer que algo natural impele a uma maior produo, sob risco de haver um colapso na economia e na sociedade se tal necessidade no for atendida. Isto no ilgico, pois a economia capitalista funciona nestes moldes e, de fato, a sociedade moderna dependente para quase tudo do consumo de energia. O problema est, portanto, no tanto em determinar-se com preciso o que realmente necessrio (embora esta autocrtica deva ser feita), mas, principalmente, a que custos socioambientais tais necessidades so satisfeitas, principalmente as suprfluas. Pensar nisso nos remete a algumas discusses no excludentes. Uma se no seria possvel priorizar outras formas de produo, menos impactantes; outra se no h como diminuir o consumo. Ambas as discusses pressupem a conscincia de seus riscos ou de seus custos diversos, assim como pressupem uma racionalidade alternativa. No primeiro caso (outras formas de produo), no precisa necessariamente questionar ou refrear o consumismo. Parte da esperana na cincia e na tcnica como fatores a eliminar tais riscos. No segundo caso (refrear o consumo) pressupe algo nebuloso, pois, se no for por meio de um processo de conscientizao, h risco de ocorrer por trs formas no desejadas: autoritarismo, escassez de recursos naturais ou pobreza generalizada. Diz-se que vivemos em uma sociedade de consumo, e isto real. Uma das conseqncias deste processo que o consumo de bens essenciais ou no passa a ser determinante na vida dos indivduos, gerando uma sociedade de desperdcio. Nesse sentido, no importa muito para que serve alguma coisa (se uma futilidade) 6 nem seus custos ou riscos socioambientais mas sim se ser consumida ou no. Tal discusso (o ato de consumir) no metafsica, antes decorrente de um processo histrico e de seus riscos ( sade, ao clima e degradao dos ecossistemas), de como uma sociedade organizada em funo do consumismo altamente perigosa a si mesma. O consumo torna-se um mal quando indutor de riscos e da no percepo destes riscos. Em si mesmo, o suprfluo no um problema, mas sim os seus custos e riscos, a sua forma de produo, os processos necessrios para obteno transformao e produo de insumos e matria-prima. Mas, em termos mais especficos, a principal caracterstica do conceito de necessidade utilizada no planejamento energtico
Em termos antropolgicos, h uma ampla discusso sobre a subjetividade ou significado que as sociedades do aos bens produzidos. Em nosso caso especfico, procuramos to somente realar a relao existente entre a subjetividade de um fenmeno social e os custos socioambientais do intenso processo de produo.
6

323

a de estar atrelada aos ndices da macroeconomia. Desta forma, h sempre a vinculao da urgncia de aprovar-se projetos polmicos e insustentveis em termos socioambientais. Esta urgncia cria uma forma de ao acrtica e fatalista, como se no existissem alternativas energticas para o pas, nem outras alternativas de desenvolvimento.
2.4. PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO

O termo desenvolvimento, em geral, utilizado como se seu significado fosse o mesmo para todos. Contudo, os significados do conceito variam, tendo relao com o fator cognitivo, ou seja, como o conceito apreendido e interpretado. Por exemplo, desenvolvimento nos anos 50 tinha um significado. No sculo 21 tem outro(s). Da mesma forma, os diversos atores de um mesmo perodo histrico podem dar significados distintos ou contrapostos. Assim, podemos investigar o que pretendemos afirmar ou projetar quando utilizamos o termo desenvolvimento. Visualizamos estatsticas econmicas positivas e alentadoras para um pas, a partir de conceitos como crescimento econmico, PIB ou PNB? Sonhamos com grandes avanos tecnolgicos, a facilitar e dar comodidade a nossas vidas? Visualizamos a extino de mazelas sociais, como misria, doenas e violncia? Visualizamos um equilbrio entre a ao humana e a preservao ambiental? Estas possibilidades no so contrapostas e podem se relacionar entre si. No entanto, ao priorizarmos uma delas, colocando-a como locomotiva, ainda que atrelada s demais, o planejamento e a ao podem mudar drasticamente. O desenvolvimento industrial e social tpico do sculo 20 foi induzido, principalmente, por uma lgica desenvolvimentista, pela crena de que o avano tecnolgico e a melhoria de estatsticas econmicas resultariam naturalmente em melhorias das condies de vida da populao. Tais estatsticas demonstravam o enriquecimento de um pas, ainda que tal riqueza no fosse bem distribuda. As conseqncias de tal processo, contudo, no eram enfatizadas ou eram vistas como decorrncia natural do desenvolvimento econmico. Esses significados foram criticados por vrios analistas, por exemplo, Amartya SEN (2000) no sentido de procurar dar outras prioridades a um processo de desenvolvimento. Na tica deste autor, desenvolvimento est ligado a processos de realizao pessoal e no a macropolticas econmicas e seus diversos ndices. Nesta tica, desenvolvimento est estritamente ligado ampliao de liberdades bsicas, de forma que o significado de necessidade muda completamente, deixa as altas esferas da economia e a obsesso 324

por aumento de capacidade produtiva e de ndices de crescimento genricos, passando para variveis mais visveis para os indivduos, tais como o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano). O significado dado ao conceito desenvolvimento tem srias implicaes para o setor de energia. Dependendo da prevalncia do significado, teremos implicaes variadas e com forte influncia na poltica energtica. Entre os administradores pblicos, empresrios, produtores do setor de energia e economistas, de acordo com YERGIN (1992), h uma lei de ferro, ou seja, existe um relacionamento ntimo, inevitvel e inquestionvel entre as taxas de crescimento econmico e as taxas de consumo de energia. Desta forma, se despreza ou no se visualiza outras formas de racionalizao do setor de energia, como processos de conservao de energia ou reduo de desperdcio. Direta ou indiretamente, o significado que se d a desenvolvimento, muitas vezes acarreta problemas socioambientais e em desperdcio, principalmente, se no estiver atrelado a outras concepes de desenvolvimento. Dessa forma, as propostas para uma reorientao do processo de gerao e utilizao de energia, antes de ser um problema tcnico ou econmico, esto ligadas aos rumos que uma sociedade pretende seguir. Apesar da crtica j estruturada e acrescida da moderna reflexo sobre riscos socioambientais, aquele pragmatismo economicista persiste. Isto induz uma concepo de desenvolvimento atrelada ao aumento constante de produo de energia, condicionando o planejamento, transformando-o em instrumento no de transformao mas de manuteno de um estado de coisas. Nesse sentido, a falta ou o desprezo de outros horizontes utpicos acaba por transformar o planejamento energtico em fator instrumental da lgica produtivista.
2.5. EMPECILHOS DIFUSO DE ERSS

Vivemos um perodo que poderia ser um divisor de guas para o setor de energia. Este poderia modificar sua matriz energtica, que basicamente a mesma desde o final do sculo 19, a no ser pela incorporao em grande escala da energia nuclear. H hoje plena condio para que, com certo esforo, as ERSs possam ser utilizadas amplamente e no apenas como complementos. Mas por que o setor de energia resiste tanto incorporao de fato de fontes de ERSs? Seriam fatores tcnicos e econmicos (lgica produtivista)? Seria a falta ou o desprezo de outros horizontes utpicos? Seria a falta de ousadia de consumidores e produtores? Vejamos alguns elementos que podem indicar com mais preciso onde se iniciam tais bloqueios, a comear pelo processo de 325

formao profissional dos tcnicos e planejadores do setor e tambm pela atrao da imensa riqueza do petrleo.
2.5.1. Formao e Formatao Profissional

O conhecimento cientfico insere-se em um campo de lutas e interesses diversos. Falar que a cincia no neutra j um lugarcomum para o prprio conhecimento cientfico. No entanto, quando se passa para o mundo prtico, isto , a processos concretos de sua aplicao, j no to visvel assim. No setor de energia no diferente. Trata-se de um setor onde interesses econmicos imperam. Onde grandes corporaes internacionais dominam as fases diversas do processo de produo, transmisso e distribuio de energia, de forma que no possvel analisar tal processo sem procurar trazer luz os interesses que o envolvem e que, muitas vezes, o determinam. justamente na categoria planejamento, categoria essencial no setor energtico, que se observa como a construo de um certo conhecimento cientfico est impregnada de elementos da lgica produtivista, onde os fatores tcnicos e econmicos so determinantes e os demais so apndices ou nem mesmo considerados importantes. Isto poderia estar impedindo uma disseminao das fontes de energia consideradas por muitos como ambientalmente corretas? A aceitao natural de uma dada situao, desde os cursos universitrios e de ps-graduao, pode travar processos de difuso de inovaes tecnolgicas e de mudanas mais amplas. Em geral, s em casos de crise de uma fonte que se priorizam outras. Mas no a nica razo. O petrleo, por exemplo, no substituiu o carvo por escassez deste elemento. Antes, o ultrapassou devido a vantagens tcnicas e econmicas. Mas ao lado desses fatores h elementos cognitivos que induzem os agentes a priorizar uma coisa ou outra; a agir em funo de mudanas ou de manuteno de algo. H obstculos conceituais e epistemolgicos que contribuem para a formatao do conhecimento dos tomadores de deciso do setor (principalmente engenheiros e economistas). Tal formatao se d no processo de formao desses profissionais, pois em torno de 90% das disciplinas de graduao e ps-graduao se referem a disciplinas instrumentais, como o clculo. Disciplinas com vis distinto e que incorporam os referenciais socioambientais ou outras formas de produo, muitas vezes so optativas, indicando por deduo que no so fundamentais. Alm disso, as organizaes (empresas pblicas e privadas) onde atuaro tais profissionais tambm so formatadas, salvo algumas excees, pela lgica produtivista, contribuindo para que um dado perfil conformista seja mantido.

326

Nessa perspectiva, no se faz uma leitura crtica dos condicionantes sociopolticos da sociedade de consumo, de forma que o conhecimento absorvido pelos condicionantes da tal sociedade. Parece que no uma prioridade dos cursos universitrios fomentar um tipo de conhecimento voltado para inovaes e transformaes. Isto deriva de uma caracterstica da prpria cincia. De acordo com Bachelard (1996), todo conhecimento novo marcado por alguns obstculos, a saber: os imperativos funcionais, dados pelo conhecimento antigo, pois este j est sistematizado. Na verdade, um conhecimento novo sempre se d contra um anterior. Desta forma, o avano de um novo conhecimento lento e cheio de conflitos. No setor de energia, qualquer proposio de o modificar de forma mais profunda esbarra em crticas e decises pautadas pelo pragmatismo produtivista, impossibilitando qualquer tentativa de ruptura epistemolgica. Ruptura se refere a um conceito deste mesmo autor para designar um dos processos de avano da cincia. Desta forma, o que se coloca como realidade, no setor energtico, um obstculo epistemolgico, pois, s o que tem caracterstica ou funo de mercado denominado pragmtico ou til, ou seja, real. Agir em funo de outros horizontes no seria uma tarefa pragmtica. uma postura semelhante ao que Hirschman apresenta sobre teses reativo-reacionrias, isto , que impedem a concretizao de projetos progressistas ou pelo menos que modifiquem algo substancialmente. Duas dessas teses nos importam como formas de obstculos epistemolgicos no planejamento energtico: a tese da futilidade, isto , as tentativas de transformao social (em nosso caso dar uma outra caracterstica ao planejamento e ao prprio setor energtico) seriam infrutferas, pois, no conseguiriam romper com estruturas profundas da sociedade. Tais tentativas de transformao se tornariam apenas cosmticas, de fachada, ilusrias. Em geral, os ideais de energia limpa so refutados com argumentos semelhantes ao desta tese (por exemplo, quando se afirma de antemo que as ERSs seriam insuficientes para fornecer energia em grande quantidade). E tambm a tese da ameaa, isto , o custo da reforma ou mudana proposta alto demais, pois coloca em perigo outra preciosa realizao anterior (HIRSCHMAN, 1991). Neste caso, a postura do governo W. Bush a respeito do Tratado de Kyoto e de poltica energtica ambientalmente correta um bom exemplo, pois, afirmase que, se aplicados, solapariam a economia norte-americana. No setor de energia brasileiro isto tambm perceptvel, justamente pela ausncia de reflexo e prticas sobre outros horizontes utpicos. Apesar das presses de certos grupos sociais, o que impera um pragmatismo voltado para o mercado e para o

327

curto prazo. Quando se pensa no longo prazo, apenas para estimar o potencial de produo e consumo e a oferta e possvel escassez de um combustvel. O resultado prtico desse processo que os planejadores do setor so formatados para manterem um determinado padro. Este dificilmente convive com outras perspectivas ou lgicas de ao, como sustentabilidade, incorporao de conceitos como riscos, custos e incertezas socioambientais, interdisciplinaridade. Desta forma, muitas vezes, ao se depararem em seu trabalho com estes novos fatores, acaba-se gerando uma situao de conflito. Os novos valores defendidos por atores sociais diversos so apreendidos como empecilhos, como elementos que travam o desenvolvimento. Na verdade, aps um rduo processo de enfrentamento e resistncia, aps anos de trabalho, talvez consigam incorporar cognitivamente alguns destes elementos. Mas o fato que, se na sua formao profissional no existissem tais lacunas, o processo poderia ser mais brando ou inexistente.
2.5.2. Uma Competio Desigual: a Grande Riqueza Gerada Pelos Combustveis Fsseis e Hidroeletricidade versus ERS

A riqussima cadeia produtiva do petrleo representa um entrave ao desenvolvimento de outras fontes, justamente por gerar muita riqueza. H fontes de energia, renovveis ou no, que possuem um impressionante poder de gerar riquezas, no apenas aos empreendedores, como aos municpios, estados e pases. Mas nenhuma se compara ao poder do petrleo 7. O melhor exemplo disso so os ganhos generalizados com a explorao do petrleo. Ainda que a distribuio da riqueza gerada se d de forma desproporcional entre os diversos atores (empresas produtoras, empresas fornecedoras de equipamentos, trabalhadores, governos e populao) inegvel que uma regio onde se comea a produzir petrleo, logo muda de perfil. H uma difuso de ganhos por meio, por exemplo, no caso de explorao off shore (alto mar), do favorecimento da indstria naval (plataformas de explorao, navios, dutos submarinos etc.); da grande quantidade de empregos, gerados direta ou indiretamente; da construo de refinarias; dos royalties aos estados e municpios; do incremento no comrcio com a vinda de novos trabalhadores (setor de hotelaria, aluguel de casas, empreendimentos imobilirios, alimentao etc.). Um exemplo atual no Brasil o enriquecimento de municpios do norte no Rio de Janeiro e no Esprito Santo.
Em relao aos biocombustveis, por exemplo, tambm h uma cadeia produtiva muito rica, mas ainda assim no se compara do petrleo, pelo menos em termos de recursos econmicos gerados.
7

328

Os valores para empreendimentos ligados ao petrleo esto quase sempre no patamar de bilhes de dlares. O projeto de construo de uma petroqumica no Rio de Janeiro, por exemplo, pode gerar investimentos de US$ 8 bilhes. O gasoduto BrasilBolvia custou 2 bilhes de dlares. A construo de uma plataforma de petrleo pode custar algo em torno de US$ 300 milhes. Estimase que, na Petrobras, os investimentos na explorao e produo de petrleo, para atingir a meta de uma produo de cerca 2.500.000 b/d, exija investimentos de cerca de US$ 50 bilhes entre 2005 e 2010. A hidroeletricidade tambm produz uma economia de escala muito rica. No se compara do petrleo, mas em termos de municpios e Estados, so importantes como geradoras de emprego e receitas. As barragens podem ter usos variados, como turismo e pesca. Municpios recebem compensaes mensais por terem terras alagadas ou por serem sede de uma Usina, de acordo com os seguintes critrios: Usinas de mdio porte, uma mdia entre R$ 50 mil e 100 mil mensais 8. Para PCHs (Pequenas Usinas Hidreltricas), a mdia de R$ 3 mil mensais. Para grandes usinas, como Tucuru, uma mdia mensal de R$ 500 mil para o municpio sede. Para uma usina gigantesca, como Itaipu, as compensaes, em mdia, ficam na faixa de R$ 1 milho por ms. Ao compararmos o valor das compensaes financeiras mensais distribudas entre municpios, observamos que os gerados pelo petrleo esto na faixa dos milhes de reais e os gerados por hidreltricas na faixa de milhares, variando de acordo com o porte da usina. Em relao s ERSs como a maioria de pequeno porte, no se pagam compensaes ou estas so de pequena monta.

3. PLANEJAMENTO ENERGTICO: MODIFICAES QUE NO MODIFICAM

Para analisarmos o planejamento energtico brasileiro fundamental responder a algumas indagaes: h o desejo de uma mudana estrutural, isto , de reestruturar o setor de energia em outros moldes? Aparentemente, discursos convergem no sentido de se aprofundar ou aumentar a utilizao de ERSs, o que parece ser o caso do biodiesel. O lcool combustvel (etanol) aparenta estar estabilizado, sem o temor de que ocorra uma derrocada, tal qual o PROLCOOL nos anos 90. Mas os discursos convergem at certo ponto, pois o lcool e os biocombustveis so vistos como complemento
ANEEL., disponvel em: http://www.aneel.gov.br/aplicacoes/cmpf/gerencial/CMPF_Compensacao/CMPF_ MunicipiosMostraMensal.cfm . Acesso em 07/07/2005.
8

329

e no como possibilidade de uma nova matriz, em substituio aos combustveis fsseis. A mudana de matriz energtica uma empresa gigantesca. Evidentemente, no consiste apenas em assinar um protocolo ou decretar tal mudana. necessrio criar novos hbitos, romper a barreira do temor a mudanas, assim como, controlar os interesses econmicos que travam tais transformaes. H todo um parque industrial estruturado em funo dos combustveis fsseis e da hidroeletricidade. Apesar disso, os governos e setores da sociedade civil poderiam ser indutores de novas polticas para a energia. Aparentemente, existe no Brasil um movimento neste sentido. Mas na prtica o padro energtico tradicional cresce muito mais que as novas formas de energia. Atualmente, o planejamento geral do setor de energia fica a cargo do CNPE (Conselho Nacional de Poltica Energtica), um rgo colegiado de assessoramento da Presidncia da Repblica 9. Tambm incumbncia da Casa Civil, especificamente, no CEGISE (Comit de Gesto Integrada dos Empreendimentos de Gerao do Setor Eltrico) que o rgo que define quais projetos sero implantados. O CEGISE composto pelo EPE (Empresa de Energia Energtica), ligado ao Ministrio de Minas e Energia; Pelo Ministrio do Meio Ambiente e pela ANEEL (agncia Nacional de Energia Eltrica) e teria sido criado para destravar os projetos de licenciamento ambiental ou para impedir o seu travamento, j na fase de planejamento. As decises ficam a cargo deste Comit, liderados pela Casa Civil. Mas, o que mudou ou o que est mudando no processo decisrio brasileiro, referente sua matriz energtica? Muito pouco. Ainda que existam projetos de governo para maior utilizao de energias alternativas e de gs natural, a prioridade continua para aquelas fontes de energia tradicionais, hidroeletricidade e petrleo, ainda que a utilizao do petrleo esteja migrando, em certa medida, do setor de transportes para o de eletricidade. Podemos indagar ainda, qual o peso dos fatores socioambientais nas decises do CNPE. Aparentemente, parece que so secundrios ou desprezados. Do contrrio, no se definiriam projetos muito polmicos e as decises no seriam questionadas em outras instncias, como comum ocorrer quando da escolha dos projetos que participaro dos leiles de energia.

composto por 7 Ministros, 1 representante dos estados, 1 representante das universidades e 1 representante dos cidados, sendo estes 2 ltimos, especialistas em energia. presidido pelo ministro de Minas e Energia.
9

330

O posicionamento dos planejadores do setor de energia pode variar devido a mudanas polticas (uma nova gesto), pela renovao de quadros estveis, ou ainda, pelaa criao de novas funes de Estado. No Brasil, apesar destas variveis, em geral, os discursos convergem no sentido de se priorizar os seguintes projetos: utilizar todo o potencial hidreltrico, manter a auto-suficincia do petrleo (e exportar uma parte) e aumentar a produo e o consumo de gs natural. E com um discurso muito eloqente e s vezes triunfalista, o de aumentar o uso de fontes alternativas. Contudo, no que se refere a isso, pouco se efetiva, como se observa com o PROINFA, programa especfico para incentivar estas formas de energia. H um problema estrutural no Estado brasileiro que o de inmeros projetos que se iniciam a todo vapor, mas que logo entram em decadncia. Isso se deve, em parte, ao chamado custo Brasil, que engloba inmeros empecilhos polticos e econmicos, como descontinuidades de projetos, nfases de administrao e de projetos estratgicos que mudam a cada governo, excesso de burocracia, muitas taxas e impostos, subsdios aos combustveis tradicionais e corrupo. Mas tambm se deve falta de ousadia dos planejadores e consumidores, o que pode ser explicado, entre outras razes, por aquela formao profissional no voltada para modificar o que j existe. O nico ramo governamental (em matria de energia) que parece no sofrer destes percalos (custo Brasil) o de petrleo. De fato, a Petrobras desde sua origem tem sido uma das empresas mais eficientes. Alm do que, mesmo com as sucessivas modificaes no cenrio poltico e administrativo, desde aquele perodo, no teve bruscas mudanas de rota. Em relao hidroeletricidade o discurso um pouco mais comedido, seja porque parte do potencial hidreltrico j foi utilizado, seja porque as restries de ordem ambiental so mais intensas. Contudo, o governo brasileiro, assim como (ou influenciado por) empresas do setor, insistem em utilizar todo aquele potencial. S ento partiriam para novas fontes. O problema agravado porque, na medida em que se implementam os projetos, sobram aqueles com graves problemas ou conflitos socioambientais. Por exemplo, o projeto de Belo Monte (rio Xingu, atingindo rea indgena), usinas no Rio Madeira, na Amaznia, Tijuco Alto, (fronteira do PR e So Paulo, atingindo uma comunidade quilombola), Baixo Iguau, nas proximidades do Parque Nacional do Iguau, no Paran. O governo brasileiro j deixou bem claro que continuar priorizando a hidroeletricidade, embora com projetos de menor porte. Argumenta-se, por exemplo, que a opo por projetos de menor porte que os das dcadas anteriores, seriam menos impactantes, tanto do 331

ponto de vista ambiental como social. Mas esta comparao feita apenas em relao aos gigantescos projetos de Itaipu e Tucuru. Dessa forma, escamoteiam-se os impactos negativos acumulados por grandes e mdios projetos. O Brasil tem ainda um potencial hidreltrico de cerca de 260 mil MW (BERMANN, 2002). Destes, apenas cerca de 8 mil so PCHs (Pequenas Centrais Hidreltricas). O Plano 2015 da ELETROBRS prev a construo de mais de 400 hidreltricas, muitas delas nas regies sul e sudeste. Como so reas densamente ocupadas, o resultado ser mais dezenas de milhares de deslocados. Mas a maior parte deste potencial (2/3) so rios amaznicos, o que intensifica mais ainda os problemas e a dificuldade de aprovao de projetos. H uma distncia muito grande entre o discurso dos rgos de planejamento e as decises. Se observarmos o Regimento Interno do CNPE 10 verificamos uma srie de itens a serem incentivados, que poderiam ser enquadrados em uma lgica socioambiental: conservao de energia, incentivo s ERSs, desenvolvimento sustentvel, proteo ao meio ambiente, universalizao da energia, proteo ao consumidor, rever periodicamente a matriz energtica. No entanto, tambm se verificam alguns itens que incentivam o uso de combustveis fsseis, como gs natural e petrleo. Mas quando observamos as decises (os projetos aprovados e que vo a leilo) so quase todos ligados a projetos altamente impactantes. Isto demonstra que, em matria de decises, pouca coisa mudou em relao aos modelos anteriores. O discurso um, a prtica outra. Podemos nos perguntar se, em contraposio a estes projetos, as ERSs e polticas de eficincia energtica no poderiam substituir parte significativa do potencial hidreltrico. Certamente uma questo polmica, porm, a postura dos empreendedores pblicos e privados est cegada por interesses econmicos e obstculos epistemolgicos, pois no conseguem planejar o setor energtico nacional sem a utilizao quase total daquele potencial. Na prtica, no levam a srio os grandes impactos negativos das hidreltricas de mdio e grande porte, considerando-os simplesmente como impeditivos ou restries e insistem em colocar projetos polmicos na mesa de discusso. E quando as propostas so recusadas, os planejadores se fazem de vtimas de rgos ambientais e de grupos de contestao, como se estes estivessem impedindo o desenvolvimento do pas. Na verdade, so os prprios empreendedores e planejadores que criam tal imbrglio, ao no ousarem inovar e apostar em alternativas; ou por no admitirem modificar estruturalmente
MME, 16/12/2002. Disponvel em http://www.aneel.gov.br/cedoc/res2002017cnpe.pdf#search=CNPE; acesso em 30/01/2006.
10

332

o setor, incorporando novas perspectivas e referenciais; ou por desprezarem a lei ambiental, as recomendaes e obrigaes dos Estudos de Impactos, pois estes, no raras vezes colocam inmeras restries que, de fato, podem inviabilizar um projeto. Mas, antes de tentar priorizar alternativas, os planejadores e empreendedores no admitem a hiptese de que um projeto seja inviabilizado por razes socioambientais. Em relao poluio, quando comparado com pases europeus, EUA ou China, de fato, o setor de transportes e a produo de eletricidade no Brasil so bem menos impactantes. No entanto, no caso da hidroeletricidade os impactos so outros e, muitas vezes, so desprezados. Em funo da grande disponibilidade de recursos hdricos e devido ao imenso territrio parece que, para os planejadores, o alagamento de grandes reas e o deslocamento de populaes no seria um problema to grave assim. Contudo, ainda que os projetos sejam de menor porte, no conjunto, continua-se a agravar os efeitos negativos desta forma de energia. Em relao ao setor de transportes, o constante aumento do nmero de veculos e o desprezo pela opo ferroviria acabam por diluir as vantagens do uso de etanol e de biodiesel, pois o consumo de petrleo se mantm nos mesmos nveis ou aumenta em nmeros absolutos. O planejamento em relao a este setor incorporou o ideal da diversificao, mas com a riqueza gerada pela alta dos preos, o petrleo torna-se cada vez mais em um grande atrativo. Por isso o planejamento no consegue modificaes mais abrangentes. Ao longo das ltimas dcadas, fez-se um grande esforo para que o pas produzisse mais petrleo, mas o esforo despendido para utilizar-se outros combustveis, principalmente o etanol, no vingou, pelo menos se pensarmos em um esforo contnuo e sistemtico. Recentemente, o uso de etanol foi retomado e, embora ainda restem dvidas em relao volatilidade do mercado, tem a vantagem da incorporao de uma inovao tcnica, que o motor bicombustvel. Alm disso, foi lanado em outubro de 2005, o Plano Nacional de Agroenergia, com o objetivo de sistematizar e ampliar os esforos para produo de energia a partir de fontes provenientes da agropecuria. Em sentido amplo, o atual governo est incentivando outras formas de energia, alternativas ou no, como a biomassa (principalmente derivados de cana, leos vegetais e resduos diversos), gs natural, carvo e elica, objetivando principalmente a diversificao. Quais as razes para este incentivo? At aqui no h uma poltica realmente orientada para o uso em grande escala das ERSs e sim, para o gs natural. H no mximo uma poltica

333

de diversificao, mais por razes estratgicas ligadas ao mercado (auto-suficincia em energia; conhecimento e desenvolvimento tecnolgico para um provvel futuro sem os combustveis fsseis). As razes socioambientais aparecem de forma dbia: ora como marketing, isto , os bons projetos de governo, ora como motivo de impedimentos aos tradicionais projetos do setor de energia, como impedimentos ao desenvolvimento...
3.1. A NOVA (?) MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA

Colocamos uma interrogao no subttulo porque, apesar de algumas tentativas de se modificar a matriz, o padro anterior baseado no aumento constante da produo, sem priorizar a conservao de energia, acaba por induzir o uso de combustveis fsseis e hidroeletricidade, muito mais do que as ERSs. A partir dos anos 90, alm de uma reestruturao poltica e administrativa do setor (processo de privatizao e criao de agncias reguladoras), tambm se procurou diversificar a matriz. De incio, priorizava-se uma grande ampliao do gs natural, a revitalizao do consumo de lcool combustvel e o aumento da participao de ERSs. No entanto, a diversificao restringiu-se mais energia destinada aos transportes e no tanto gerao de eletricidade. O gs natural, embora tenha aumentado sua participao, no se deu como o esperado, principalmente aps a crise poltica boliviana em 2005. O consumo de lcool combustvel cresceu e houve um aumento tmido da participao de ERSs, ainda distante do que pretende o PRINFA. Alm disso, a sonhada meta de auto-suficincia em petrleo finalmente foi atingida, em meados de 2006. De acordo com o programa de diversificao de energia, a tendncia era a diminuio proporcional dos combustveis fsseis mais prejudiciais (carvo mineral e petrleo) e o aumento da participao do gs natural e energias alternativas. Mas 70 % dos projetos aprovados no leilo de energia eltrica, em dezembro de 2005, foram termeltricas a leo combustvel, gs natural e carvo mineral, indo contra as diretrizes do Tratado de Kyoto, como constata R. Schaeffer (COPPE)
Se todas (as usinas) funcionarem ao mesmo tempo, elas lanaro mais 11,35 milhes de toneladas de gs carbnico (CO2) na atmosfera. O valor representa um aumento de 2,8% de toda a emisso do gs no Pas, que hoje de cerca de 400 milhes de toneladas de CO2. Levando em conta apenas a quantidade emitida pelo setor energtico, o crescimento de 11% .11
AMORIM, Cristina. Pas opta por energia com mais CO2 e efeito estufa. Jornal O ESTADO DE SO PAULO, 20/01/2005.
11

334

Muitas das crticas desse tipo so feitas por defensores de hidreltricas, como Jos Goldenberg um dos articuladores da estratgia brasileira em relao s discusses internacionais sobre mudana climtica. Dessa forma, observamos novamente que as opes dos planejadores e consultores ficam quase que somente entre duas opes com srios problemas socioambientais, combustveis fsseis ou hidroeletricidade. As ERSs, enquanto isso, crescem muito lentamente e no na mesma proporo. A proporo de projetos de ERSs aprovada no leilo de dezembro de 2005 foi muito menor que a de combustveis fsseis, 3 % de energia da biomassa e 9 % de PCHs. No leilo de junho de 2006, foram aprovados 15 projetos de hidreltricas (7 PCHs) e 16 termeltricas (apenas 3 de biomassa e as demais a leo combustvel, gs natural ou carvo). Em resumo, o atual planejamento energtico brasileiro continua a priorizar a hidroeletricidade e os combustveis fsseis, sem contar os defensores da energia nuclear. Os projetos de ERSs no tm sido aprovados na medida em que se esperava, ou por dificuldades burocrticas ou por falta de polticas pblicas mais aguerridas. Antes disso, a diversificao atual se d mais em termos de diferentes tipos de combustveis fsseis e de porte das usinas hidreltricas, do que pela efetiva incorporao de ERSs.

4. BIOENERGIA, ALGUMAS POSSIBILIDADES DE SUSTENTABILIDADE

O termo bioenergia (ou biomassa) refere-se a uma srie de produtos e subprodutos agrcolas e florestais, assim como resduos diversos de origem animal e humana. O Produto pode ser utilizado em termoeltricas de forma direta, por meio de combusto, ou de forma indireta, mediante processos de gaseificao, liquefao ou na forma de biocombustveis. Apresenta algumas vantagens, como as que se seguem: A principal vantagem da bioenergia est no potencial de alavancar o setor agropecurio, ou seja, criar novas opes de emprego e renda por meio de uma ampla cadeia produtiva, o que contribui para evitar o xodo rural ou a decadncia de pequenos municpios. Possibilita, ainda, a eliminao de resduos diversos, diminuindo a necessidade de sua deposio em aterros ou a cu aberto. Outra vantagem est na diminuio de emisso de GEE Gases de Efeito Estufa. Segundo Tolmasquim et al. (2003), de forma geral, em relao aos combustveis fsseis Devido melhor combusto, as emisses atmosfricas absolutas tendem a ser menores e, devido maior eficincia de gerao eltrica, menores emisses por unidade de energia gerada devem ser verificadas. Alm disso, a 335

biomassa pode ser um incentivo ao reflorestamento ou a um controle maior das florestas. Da mesma forma, contribui para a descentralizao, pois, a produo de bioenergia pode se dar por intermdio de autoprodutores, que comercializam a energia excedente. No caso de resduos, a energia um produto secundrio, como o bagao de cana. Apenas no caso de biocombustveis pode ser que a produo se d basicamente para gerar combustveis e os subprodutos tenham outras finalidades. o caso do uso da soja, cujos subprodutos podem ser utilizados para rao animal. Em ambos os casos indicam a racionalizao do uso de resduos, contribuindo para formar uma cadeia produtiva. Por outro lado, o uso da bioenergia apresenta pontos negativos e riscos. De forma geral, referem-se ao manejo errado dos produtos ou ao risco de grandes monoculturas. Alm disso, os custos de investimento ou implementao so altos e a produo de energia relativamente baixa. Por isso, a forma de uso mais apropriada a co-gerao (produo simultnea de vapor e eletricidade). No caso de produtos ou subprodutos agrcolas, deve-se levar em considerao os perodos de entressafra. Neste momento a produo pode parar, se no existir um estoque de combustvel ou se adquirir material de outras culturas agrcolas. Mas o termo bioenergia genrico. Alguns produtos so mais vantajosos que outros. Alm disso, tambm tm riscos em potencial. Produtos da Cana: Em sntese, em termos socioambientais, o lcool etlico tem um grande potencial e vantagens comparativas em relao aos combustveis fsseis. Mas sua utilizao em grande escala pode resultar em impactos negativos de grande monta, principalmente, os riscos decorrentes de monoculturas e ao manejo inadequado na colheita. Certamente consiste em uma das ERSs das mais promissoras, assim como o bagao de cana na gerao de eletricidade. Mas individualmente no resultam na soluo de todos os problemas. Desta forma, o princpio de precauo tambm se aplica a estas fontes de energia. Produtos Florestais: Embora o desflorestamento seja um dos principais problemas ambientais da atualidade, no Brasil e no mundo a madeira ainda um dos principais produtos da construo civil e da confeco de produtos diversos. Da mesma forma, a produo de papel e carvo vegetal exige a disponibilidade de gigantescos recursos florestais. A presso sobre desflorestamentos ilegais aumenta constantemente, mas ainda assim no consegue resolver o problema. Apesar disso, o uso legal e racional dos recursos florestais pode contribuir para diminuir a dependncia de combustveis tradicionais

336

e, mesmo, para evitar a destruio de florestas nativas e incentivar reflorestamentos. Trata-se da concepo do Ministrio de Minas e Energia de florestas energticas cultivveis. Outra forma de uso se d a partir de resduos florestais. As madeireiras, principalmente nas regies centro-oeste e norte, costumam acumular grande quantidade de resduos que, naquelas regies, no possuem utilidade. Assim, tais resduos podem ser utilizados como combustvel para aquecer caldeiras e produzir energia eltrica (co-gerao). Tambm em indstrias de papel e celulose comum este processo de co-gerao. Outros resduos: Resduos como casca de arroz e de trigo, aparas de papel (indstrias de papel), capim elefante, caroo de azeitona (Europa), tm sido apontados como outras fontes de energia, cuja maior vantagem seria a eliminao de rejeitos agrcolas, industriais e de lixo. Tais resduos podem abastecer termeltricas ou ser transformados em biocombustvel, por exemplo, para produzir leo combustvel (biopetrleo) elaborado a partir do processamento de casca de arroz, palha de trigo, p de serragem ou bagao de canade-acar. Assim como os resduos de madeira, podem favorecer a autoproduo. Biogs: uma forma de energia produzida da decomposio de matria orgnica de origem animal, vegetal e de resduos domsticos e industriais diversos. Por exemplo, poderia se utilizar o biogs em propriedades rurais, onde h criaes de animais. o caso de granjas de sunos, cujos dejetos, quando em grandes volumes, causam srios problemas ambientais, como a contaminao de rios e proliferao de vetores de doenas e mosquitos. Biodigestores podem ser utilizados para acumular tais dejetos, resultando em dois subprodutos: o biogs e o biofertilizante, que o material de teor slido, aps tratamento utilizado em lavouras, para diminuir custos com insumos. De forma geral, o biogs apresenta mais vantagens que desvantagens. Individualmente, o potencial do biogs pequeno, mas no conjunto seu potencial grande. leos Vegetais: Trata-se de leo vegetal extrado de uma reao com um lcool intermedirio utilizado como catalisador. A idia do diesel vegetal ou biodiesel antiga. O prprio inventor do motor a combusto interna, Rudolph Diesel, apresentou inicialmente a possibilidade de utilizar petrleo e leos vegetais (lcool e leo de amendoim) como combustveis. Na Exposio Universal de Paris, em 1900, foram apresentadas as trs opes. A dificuldade inicial dos biocombustveis era de ordem tcnica, isto ,

337

o acmulo de carbono e resduos gordurosos, o que no acontecia com o petrleo filtrado (TOLMASQUIM et al., 2003). Ainda assim, muitos projetos surgiram em pases diversos, principalmente, antes do trmino da Segunda Guerra. No entanto, s recentemente tm sido encarado como alternativa energtica de maior escala. Alm do Brasil, em vrias regies do mundo (principalmente na Europa, assim como Argentina e ndia) h projetos de desenvolvimento deste combustvel. No Brasil, uma das possibilidades mais promissoras, enquadrando-se no projeto governamental de progressiva incorporao ao leo diesel, Programa Nacional do Biodiesel (PNB). Os primeiros projetos nesta rea surgiram nos anos 80, porm no foram adiante, por razes econmicas. O biodiesel pode ser obtido de uma ampla variedade de produtos: soja, colza, canola, mamona, andiroba, girassol, pequi, milho, macaba, leo de fritura (vegetal ou animal), algodo, babau, dend (palma), nabo forrageiro, licuri, amendoim, babau, pinho-brabo, frutas amaznicas (buriti, patau, muru-muru). A estrutura de produo da maioria destes vegetais tem potencial de desenvolvimento local, ficando sua utilizao como combustvel restrita a regies especficas. Alguns produtos so utilizados para outras finalidades, como no caso do milho, girassol e soja, podendo sustentar uma produo em larga escala. Outros, no entanto, tm uso mais restrito, como a mamona e o leo de dend, mas tm grande potencial de crescimento. Outros produtos, como o leo de fritura e produtos regionais, tm caracterstica local mas, conforme enfatizamos neste trabalho, no conjunto podem representar um grande avano na produo de energia e contribuir para a diversificao energtica. O biodiesel pode substituir o diesel derivado de petrleo, como j ocorre em inmeras experincias, no Brasil e no mundo, por exemplo: Em nibus, caminhes, tratores, motores e locomotivas, em Maring, Curitiba, Ribeiro Preto, Rio de Janeiro, Mossor, Fortaleza, Braslia e muitas outras cidades. Entretanto, em quase todas elas ainda no h um uso comercial. Esto em fase de testes, em alguns casos h mais de trs anos. Aparentemente, a passagem da fase de testes para o uso comercial um grande n. O biocombustvel uma alternativa vivel para a substituio de fontes tradicionais. Mas um planejamento estrutural requer cuidados: necessidade de infra-estrutura, apoio tcnico aos agricultores, construo de usinas de esmagamento locais, para evitar que os agricultores sejam apenas fornecedores de matriaprima e que grandes corporaes acabem dominando o mercado. 338

5. O QUE PODE INDUZIR A MODIFICAO DA MATRIZ ENERGTICA

A partir do exposto acima e sem considerar as grandes possibilidades de outras formas de ERSs, como elica, solar e das ondas, conclui-se que h um grande potencial de ERSs no pas, mas que no aproveitado. Antes disso, a poltica energtica segue o mesmo rumo, de forma que o novo no chega a ser revolucionrio. Apenas se trata de uma readaptao a um contexto um pouco mais restritivo. Uma nova poltica energtica, em nosso ponto de vista, poderia dar-se a partir da definio de horizontes socioambientais mais especficos e da efetivao de critrios de sustentabilidade. Isto poderia indicar uma mudana de perspectiva de uma sociedade e tambm de um governo. Mas, muitas vezes, as empresas pblicas e privadas reagem a tais mudanas, atravancando ou impedindo transformaes mais amplas. Conservao de Energia: a capacidade de se racionalizar a produo, distribuio e consumo de energia. Pode-se produzir mais, ou pelo menos a mesma quantidade, com menos recursos e a um custo mais baixo. Significa tambm, em termos de energia, a substituio de materiais, equipamentos ou processos. Mas a conservao de energia no um processo puramente tcnico. Ao contrrio, est estritamente ligada a padres de consumo e estrutura econmica, pois significa mudana de hbitos e reduo de custos em um processo que exige maior produtividade. Um exemplo de como o fator cultural importante est na cidade de Las Vegas (EUA). A tradio da cidade (muita iluminao) e o fato de localizar-se em um deserto resultam em um altssimo consumo de energia, gerada a partir de gs natural e carvo. Em menor escala, podemos avaliar o desperdcio de energia em prdios e shopping centers aqui no Brasil. A eficincia energtica a principal maneira de, em grande escala, economizar-se energia. Trata-se de obteno dos mesmos servios de iluminao, cozimento, aquecimento, mobilidade e processos industriais com menor necessidade de energia. Pode-se, por exemplo, estabelecer processos de co-gerao, produzindo-a simultaneamente para usos como aquecimento, refrigerao, movimento e iluminao. Assim como h uma disseminao de projetos de educao ambiental, importante que ocorra algo semelhante em relao conservao de energia. Em geral, no pensamos muito no tema, apenas em momentos de crise, como ocorreu em 2001. Isto pode gerar novos hbitos como o de no se desperdiar energia e de obter-se vantagens tcnicas com estas mudanas, tanto em residncias como na produo. Por exemplo, com a irrigao noturna, por ser mais econmica e desperdiar menos gua, pois h menor evaporao. 339

Na verdade, o Brasil possui instituies voltadas para fomentar a conservao de energia, como o PROCEL, porm, no planejamento estratgico so relegadas a um segundo plano, com poucos recursos. Um Programa realmente levado a srio poderia evitar a necessidade de serem construdas mais barragens. No Brasil no h regras ou incentivos que induzam a um processo acelerado de eficincia energtica. No h, atualmente, obrigatoriedade de que implementem projetos de eficincia. A estratgia utilizada mais de convencimento do que de exigncia. Uma legislao mais rigorosa poderia reverter esta situao, pois a obrigatoriedade da utilizao de critrios de eficincia energtica poderia contribuir em muito para reduzir a necessidade de tanta energia. Por exemplo, uma arquitetura orientada para obter iluminao e climatizao natural, reduo de perdas na transmisso, repotencializao de usinas j existentes, incentivos pesquisa de novos materiais e mtodos mais econmicos, como telhas coletoras de energia solar ou biodigestores, processos de co-gerao de energia na indstria. Existem algumas barreiras culturais e econmicas para a difuso de processos de eficincia energtica, a comear pela falta de conhecimento e pela descrena de novas tecnologias ou processos. Alm disso, requer-se um investimento inicial, o que faz muitos perderem o interesse. Da a necessidade de um maior mpeto do poder pblico para acabar com esta letargia, pois, na verdade, processos de eficincia energtica acabam por trazer benefcios, inclusive econmicos. Polticas Pblicas: No setor de energia, a principal modificao seria uma mudana radical na poltica energtica, com a incorporao de ERSs e de projetos mais efetivos de eficincia e conservao de energia. Novas fontes tm potencial de contribuir para uma reestruturao mas precisam de um mpeto inicial. J os projetos de eficincia no tm este obstculo e so muito mais baratos que a construo de novas usinas (BERMANN, 2002). Contudo, se no houver uma poltica orientada para induzir, ou mesmo forar a uma modificao nesta estrutura, dificilmente se avanar na direo de uma matriz energtica sustentvel. Alguns incentivos podem ajudar, como subsdios temporrios a consumidores que utilizem ERSs, assim como a eliminao de subsdios utilizao de combustveis fsseis, impostos ambientais, baseados no princpio do poluidor pagador. Isto pode resultar em confrontos com a iniciativa privada e com empresas pblicas, mas os ganhos em longo prazo seriam imensos. Em resumo, polticas pblicas podem ser indutoras de uma nova racionalidade. Os programas federais de ERSs (PROINFA 340

e Programa do Biodiesel) so instrumentos de poltica pblica importantes, mas ainda insuficientes. Na verdade, os incentivos dados s fontes tradicionais os subvertem ou os desestimulam. Por exemplo, incentivos a indstrias de alumnio, grandes consumidoras de hidroeletricidade, s siderrgicas movidas a carvo vegetal, os subsdios ao petrleo na regio amaznica, cujos altos custos so distribudos pelos consumidores de todo o pas. Neste caso especfico, o biodiesel a partir de produtos amaznicos seria um grande benefcio para as comunidades da regio norte e eliminaria um custo a mais na conta dos brasileiros. Contudo, em alguns estados, o ICMS do biodiesel maior que o de combustveis fsseis (MME, 2005).

6. CONCLUSO
Vimos que no Brasil, o grande potencial de ERSs, apesar de um discurso triunfal, desprezado em funo do aumento da produo e do consumo de combustveis fsseis e da priorizao de grandes e mdias hidreltricas. Estas formas de energia so vistas pelos planejadores e empreendedores como as nicas alternativas de fato, de forma que as ERSs ficam sempre em segundo plano, no ultrapassando o limiar de energia complementar ou para reas isoladas. Ou ento os projetos de ERSs so esquecidos em universidades e rgos de pesquisa, raramente saindo da fase de testes. O planejamento do setor de energia acaba por incorporar determinadas lgicas de produo, tpicas de mercado. A grande riqueza gerada pelo petrleo e pela construo de hidreltricas bloqueia a difuso de ERSs em maior escala. O prprio significado dado a desenvolvimento contribui para uma lgica que prioriza o constante aumento de produo e consumo, a partir da mesma estrutura produtiva. Alm disso, h um condicionamento na formao dos profissionais do setor de energia, pois so formados para manter a estrutura do setor e no para transform-lo ou para incorporar novos referenciais, como os socioambientais ou de conservao de energia. Como resultado, ao exercerem seus ofcios consideram estes novos referenciais como empecilhos aos seus projetos, contribuindo para manter o mesmo padro de dcadas atrs. H um fator poltico que no tem sido utilizado at aqui, ou seja, a criao de polticas pblicas consistentes para mudar a matriz energtica em funo tambm de novos referenciais. Isto significaria uma aposta maior no uso de ERSs, em polticas efetivas de conservao de energia, na diminuio do uso de combustveis fsseis e em evitar o uso total e indiscriminado do potencial hdrico do pas. Mudar de fato o planejamento energtico significa definir 341

novos objetivos, no induzidos pela racionalidade puramente econmica. Antes, esta que deve se vincular a outros horizontes de transformao social e ambiental e no o contrrio.

7. REFERNCIAS
BACHELARD, Gaston A formao do esprito cientfico: Contribuio para uma psicanlise do conhecimento. Rio de Janeiro: Contraponto, 1996. BERMANN, Clio Energia no Brasil: Para qu? Para quem?. So Paulo: FASE, Livraria da Fsica, 2002. GOLDEMBERG, Jos Paulo: Edusp, 1998. Energia, meio ambiente e desenvolvimento. So

HIRSCHMANN, Albert O. A retrica da intransigncia. So Paulo, Cia. das Letras, 1992. MARX, KARL O capital. Livro 1, V. So Paulo: Bertrand Brasil, 1987. MME. Diretrizes de polticas de agroenergias 2006 - 2011. 16/11/2005, disponvel em http://www.mme.gov.br/site/menu/select_main_menu_item. do?channelId=6103 ; acesso em 10/01/2006. SEN, Amartya Desenvolvimento como Liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. TOLMASQUIM, Maurcio T. (Org.) Fontes renovveis de energia no Brasil. Rio de Janeiro: Cenergia, 2003). YERGIN, Daniel O petrleo. Uma histria de ganncia, dinheiro e poder. So Paulo: Scritta, 1992.

342

TRANSGENIA AGRCOLA E MODERNIDADE: UM OLHAR SOBRE AS DISPUTAS SIMBLICAS E PRTICAS CONFLITIVAS NA SOCIEDADE BRASILEIRA.1
Patrcia Faraco Benthien2

1. INTRODUO
Vivemos num momento no qual novas tecnologias, tal como a transgenia, advindas em grande medida de descobertas cientficas e pesquisas desenvolvidas nas reas da engenharia gentica nos sculos XIX e XX, tornam-se cada vez mais abrangentes em sua aplicao comercial e acabam, por conseqncia, influenciando diretamente no modo de vida das sociedades ocidentais. Estas tecnologias recebem investimentos macios de empresas transnacionais que vem nelas uma fonte certa de retorno financeiro e lucro. Tal investimento espantoso para um perodo relativamente curto de tempo, alm de ser acompanhado de processos muito rpidos de fuso e incorporao empresarial na rea, fato que demonstra a expectativa de retorno rpido de investimentos depositada neste novo mercado que se forma. O desenvolvimento da sociedade industrial e tecnolgica culmina na criao de sociedades cujos riscos advindos de tal desenvolvimento comeam a manifestar-se socialmente de uma forma muito mais enftica que em perodos anteriores, j que os problemas ambientais so, em sua grande maioria, notadamente transfronteirios 3 e atingem a todos (em maior ou menor medida) independentemente das classes sociais (BECK, 1998). A convivncia com o mesmo ocorre a partir de um processo de internalizao social, econmica e poltica dos riscos nas sociedades modernas,

Este artigo consiste em uma sntese de minha dissertao de mestrado em Sociologia de mesmo ttulo, defendida em fevereiro de 2006 na Universidade Federal do Paran (UFPR) sob a orientao do Prof. Dr. Dimas Floriani. Agradeo o convite realizado pelos professores lfio Brandenburg, ngela Damasceno, Osvaldo Heller e Dimas Floriani para a incluso de meu trabalho neste livro.
1

Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Paran - UFPR (linha de pesquisa Ruralidades e Meio Ambiente), doutoranda em Ambiente e Sociedade pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e Professora das Faculdades Integradas Curitiba. E-mail para contato: patriciafb@gmail.com
2

Exemplos tpicos do carter transfronteirio dos problemas ambientais so: As chuvas cidas, as mudanas climticas, a transgenia, a poluio do ar, os derramamentos de petrleo no mar, os desastres nucleares, entre outros.
3

343

gerando algumas mudanas importantes que modelam o processo de estruturao e relao social nesta modernidade avanada. Isto acaba definindo, em conseqncia, um papel muito mais claro das sociedades enquanto compostas por variados atores que atuam direta e indiretamente na construo de problemas socioambientais mediante o conflito, da cooperao mtua e do dilogo (HANNIGAN, 1995). Esse processo vai ao encontro de um perodo de radicalizao da modernidade a partir do qual ocorre uma tendncia cada vez mais extensa de mecantilizao ou commidificao (KLOPPENBURG, 1988; SHIVA, 2001, 2003; LACEY, 1998, 2006) de elementos ligados vida e natureza. A capacidade humana de interferncia e manipulao da vida torna-se possvel, incalculvel e irrestrita, trazendo modificaes absolutamente radicais em nossas concepes sobre a cincia, o mundo, o humano e, sobretudo, a vida. Nesse sentido, a vida e a natureza acabam tendo seus significados reduzidos informao que delas se pode retirar e utilizar num sentido mercadolgico. Partindo-se da perspectiva de que estamos vivendo em um momento de profundas transformaes sociais, pretendemos analisar os significados que a transgenia incorpora nesta fase da modernidade, de que forma a mesma emerge como um problema na esfera das sociedades ocidentais, e em particular da sociedade brasileira, tentando compreender como tal problema se manifesta e se estrutura socialmente.

2. O SURGIMENTO DA TRANSGENIA
A transgenia agrcola constitui um produto tecnolgico recente advindo de um processo muito rpido de desenvolvimento das pesquisas na rea da engenharia gentica. Estas ocorrem, principalmente, a partir do final do sculo XIX em funo de algumas importantes descobertas cientficas. Entre elas est um conjunto de pesquisas realizadas entre as dcadas de 1850 e 1860 pelo frade austraco e professor de biologia, fsica e matemtica Gregor Mendel que definiu, por meio de seus estudos com ervilhas,
A teoria da hereditariedade proposta por Mendel partiu da seguinte idia: ele cruzou sementes de ervilhas (que foram escolhidas por serem plantas que se autofecundam, que se reproduzem rapidamente e de grande variedade) de linhagens puras, ou seja, todas as sementes produzidas eram iguais (eram verdes ou amarelas). As plantas de linhagem amarela, ao realizarem a autofecundao produziam apenas sementes de cor amarela, e as de cor verde apenas sementes de cor verde. Logo, Mendel cruzou plantas que produziam sementes de cor amarela com aquelas que produziam sementes de cor verde e notou que as sementes resultantes deste cruzamento (chamadas de hbridas) eram sempre amarelas. Entretanto, quando as sementes hbridas se autofecundaram, foram geradas de sementes verdes e de sementes amarelas. A partir disto Mendel descobriu que as plantas possuam caractersticas dominantes e recessivas e que, atravs destas caractersticas, poderia manipular os cruzamentos de forma a saber, por antecipao, qual seria o resultado obtido. (ARAGO, 2003). Vale ressaltar, ainda, que a teoria da hereditariedade de Mendel s recebe ateno 40 anos aps o cientista t-la tornado pblica.
4

344

a transmisso de caractersticas hereditrias atravs das geraes 4. Outras descobertas, realizadas em meados do sculo passado, foram a dupla hlice do DNA 5 (a partir da qual se permitiu perceber seu formato), a capacidade de recombinao do DNA e a possibilidade de modificao e transferncia de genes entre espcies distintas o que, de fato, veio se materializar no processo que conhecemos hoje como transgenia. Logo, a transgenia advm diretamente destas descobertas, consistindo na capacidade de transferncia de genes entre quaisquer espcies, sejam elas animais, vrus, bactrias ou plantas a partir de um processo absolutamente laboratorial, isto , a natureza por si s nunca seria capaz de produzir um ser ou planta transgnica. Vale lembrar, entretanto, que sua aplicao na agricultura se inicia em meados da dcada de 1970 como a nica forma comercial de utilizao de transgnicos no mundo. Apesar do incio da plantao de transgnicos nos anos 70, a utilizao de sementes transgnicas na agricultura intensifica-se principalmente na dcada de 1990. Entre os principais tipos de sementes transgnicas ofertadas atualmente no mercado mundial esto a RR, a BT e a RR-BT. A primeira uma semente desenvolvida para tornar-se resistente ao herbicida Roudup Ready, fabricado e vendido pela empresa Monsanto. A segunda caracteriza-se por ser resistente a insetos, ou seja, o inseto morre se alimenta da planta; e o terceiro tipo a associao das duas formas anteriores. Outra tecnologia geradora de grande polmica por causar esterilidade de sementes transgnicas, chama-se de tecnologia Terminator (tal denominao, que significa em ingls exterminador, foi criada por movimentos sociais e organizaes no-governamentais contrrios comercializao de transgnicos) 6. Dentre os produtos transgnicos oferecidos no mercado mundial, a soja a mais vendida e plantada, atingindo cerca de 20 por cento dos acres plantados com transgnicos no globo (ERVIN et al., 2000). Outros cultivos transgnicos comercializados so: algodo, milho, tomate e canola.
A hlice dupla do DNA foi descoberta por um cientista norte-americano, chamado James Watson, e outro britnico, Francis Crick que, ao observarem fotos tiradas do DNA por meio de uma nova tcnica de difrao de raio X desenvolvida por Maurice Wilkins, resolveram desenvolver uma pesquisa, chegando concluso de que o DNA se caracterizada por uma hlice dupla (Leite, 2000).
5

As sementes Terminator so aquelas que tornam a segunda gerao de sementes estril. A defesa de tal tecnologia pela Monsanto parte do argumento de que a esterilidade da segunda gerao seria uma forma eficaz de controlar a contaminao das lavouras no-transgnicas pelo cruzamento com sementes transgnicas. J os movimentos contrrios afirmam que tal tecnologia seria uma forma de assegurar a compra de sementes pelos agricultores a cada nova safra (garantido o vnculo empresa e o pagamento de royalties), dispensando a fiscalizao de lavouras, principalmente em pases pobres e em desenvolvimento, onde o acesso s plantaes mais restrito e difcil. A presso poltica e crticas negativas a essa tecnologia fizeram com que a multinacional Monsanto (criadora e detentora da tecnologia) a retirasse do mercado por tempo indeterminado. Um dos resultados de tal presso foi o estabelecimento de uma moratria em relao a tal tecnologia em 2000 pelos pases pertencentes Conveno de Diversidade Biolgica (renegociada este ano, em razo da COP-8 em Curitiba, onde os pases decidiram mant-la), que continua em vigor at os dias atuais.
6

345

Entre os maiores produtores de transgnicos na atualidade, os Estados Unidos encontram-se em primeiro lugar com cerca de 60 por cento 7 da produo mundial, a Argentina com 20 por cento e Canad e Brasil com 6 por cento. O grfico apresentado a seguir, produzido a partir de dados fornecidos por Pelaez e Schmidt (2000) e pela International Service for the Acquisition of Agri-Biotech Applications (ISAAA), demonstra o crescimento dos hectares plantados com transgnicos nos pases industrializados e nos pases em desenvolvimento comparativamente entre 1996 e 2004:
GRFICO 01

Dimenso do cultivo de transgnicos no mundo (1996-2004)

Fonte: Elaborao prpria baseada em dados de Pelaez e Schmidt (2000) e ISAAA (2004) 8.

O grfico 02, apresentado na pgina seguinte, criado a partir de dados fornecidos pela ISAAA, 9 demonstra a rea global de cultivo de transgnicos no mundo, em 2004, por pas. A partir da observao de tal grfico, no difcil compreender o motivo que leva os E.U.A a exercerem presso poltica e econmica na esfera internacional para que outros Estados aceitem a transgenia para cultivo comercial em seus territrios. Esta presso se materializa, de um lado, na tentativa de convencimento dos pases em desenvolvimento e pobres a aceitarem a transgenia (pois vem nestes a possibilidade de um mercado muito amplo para a venda de sementes, j que so, em sua grande maioria, pases de base agrcola) e, de outro, no lobby para que os pases pertencentes
7 8 9

Dados de 2004 disponveis nos grficos da ISAAA. Disponvel em: http://www.isaaa.org. Acesso em 12 de junho de 2006. Disponvel em: http://www.isaaa.org Acesso em: 30 mai. 2006. Disponvel em: http://www.isaaa.org Acesso em: 10 jul. 2006.

346

Unio Europia flexibilizem as barreiras para a comercializao de transgnicos, tendo em vista que a Europa representa principalmente a possibilidade de mercado para o consumo dos produtos derivados e que contm transgnicos 10.
GRFICO 02

rea global plantada com transgnicos por pas em 2004

Fonte: Elaborao prpria baseada em dados do ISAAA (2004) 11.

No mesmo perodo em que se inicia a comercializao de transgnicos, ocorre um esforo conjunto por parte dos cientistas na esfera internacional para a regulamentao das pesquisas na rea da engenharia gentica mediante a realizao da Conferncia de Asilomar, sediada na Califrnia. (ANDOW E ZWAHLEN, 2006; RIFKIN, 1999). Essa Conferncia foi realizada a partir de uma carta assinada por vrios cientistas renomados e publicada na poca na revista Science. A carta demonstrava a preocupao da esfera de pesquisadores da rea
O exemplo mais claro da presso poltica exercida pelos E.U.A, foi quando estes, apoiados pelo Canad e Argentina, entraram com um pedido de sano comercial Unio Europia no rgo de soluo de controvrsias da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em funo das medidas restritivas adotadas em relao aos transgnicos na Unio Europia. Os E.U.A justificaram-se afirmando que a Unio Europia, ao adotar tal postura quanto transgenia, estaria criando uma barreira ao comrcio internacional. A Unio Europia defendeu-se afirmando que seus procedimentos e conduta poltica so baseados no princpio da precauo reconhecido internacionalmente. A deciso final da OMC, proferida em 08 abril deste ano (2006), favoreceu o pedido de anulao da moratria requisitado pelos Estados Unidos. Em resposta a tal deciso, mais de cem organizaes sociais, sediadas principalmente na Europa (mas totalizando 40 pases), decidiram estabelecer que o dia 08 de abril seria definido como o dia internacional de oposio coletiva aos Organismos Geneticamente Modificados.
10 11 12

Disponvel em: http://www.isaaa.org Acesso em: 04 abr. 2005.

Alguns autores, tal como Rifkin (1999), estabelecem uma relao direta entre este freio s pesquisas no campo da engenharia gentica propostos pela Conferncia de Asilomar e os resultados negativos de segregao e seleo social advindos da enorme expanso do movimento eugnico nos Estados Unidos e Europa principalmente no final do sculo XIX e incio do XX. Afirmam que tal freio seria reflexo da internalizao do medo e da insegurana decorrentes das conseqncias da eugenia pelo prprio processo de desenvolvimento da engenharia gentica nos anos seguintes (e que tal reflexo estaria presente at hoje, quando falamos, por exemplo, no medo e na insegurana que as novas tecnologias tais como os transgnicos e a nanotecnologia - geram para as sociedades).

347

com os possveis efeitos negativos e catastrficos da m utilizao dos frutos das pesquisas realizadas at ento 12. Exigiam uma moratria para as pesquisas futuras e o estabelecimento de rgidos padres de controle e gerenciamento para os estudos realizados no campo da engenharia gentica (RIFKIN, 1999). Chega-se ao consenso de que as pesquisas deveriam continuar, mas apenas se tais padres de controle e gerenciamento fossem definidos e obedecidos. Neste intuito criado no mesmo ano um comit responsvel pela organizao de normas e procedimentos para a realizao de pesquisas. No perodo em que ocorre a Conferncia de Asilomar, a transgenia j havia surgido como uma forma de manipulao biotecnolgica, entretanto esta se consolida como uma tecnologia lucrativa e promissora a partir do incio da dcada de 1990, como j mencionado. Neste perodo, tendo em vista a possibilidade de lucros gigantescos com o desenvolvimento de produtos biotecnolgicos, ocorre um processo frentico de fuses e incorporaes empresariais entre multinacionais do setor agroqumico e farmacutico e destas com empresas menores (principalmente de pases em desenvolvimento e pobres) gerando, como conseqncia, a formao cada vez mais intensa de oligoplios empresariais no setor de biotecnologia no mundo (WILKINSON E CASTELLI, 2000). De acordo com Mooney (2002, p.132):
H 20 anos, nenhuma das 7.000 empresas de sementes de maior peso no mundo tinha uma poro identificvel do mercado comercial de sementes. Hoje, as 10 principais empresas de sementes dominam um tero do mercado mundial.(...) H 20 anos, 65 empresas de qumica agrcola competiam no mercado mundial. Hoje, 9 companhias detm aproximadamente 90% das vendas de pesticidas.

Arajo (2001) relata que existem grandes probabilidades de que o setor de biotecnologia mundial, que representou algo como 500 milhes de dlares em 1995, cresa para 6,6 bilhes de dlares em 2006, chegando a alcanar at 20 bilhes de dlares em 2010. Vale ressaltar ainda que a utilizao de transgnicos na agricultura cresceu de forma impressionante desde o incio de sua aplicao at os dias de hoje. Arajo (2001) afirma que em 1987 eram apenas cinco os experimentos com cultivares transgnicas nos EUA. Entre 1986 e 1995 j eram em torno de 56 cultivares e nos dois anos seguintes foram 60. Na mesma velocidade em que a transgenia se torna um processo de aplicao comercial surgem, principalmente nas sociedades ocidentais, mobilizaes organizadas majoritariamente por movimentos sociais e organizaes no-governamentais contrrios implementao da transgenia em escala comercial. Tais mobilizaes tm na Europa seu principal centro, mas estas tambm ocorrem de forma localizada em pases pobres e em

348

desenvolvimento 13. A articulao de tais movimentos se intensifica principalmente a partir de meados da dcada de 1990. Esta mobilizao, segundo Hannigan (1995), uma das expresses do movimento de construo de problemas ambientais a partir da prpria sociedade que, principalmente no caso da transgenia, envolve diversos atores, tais como: o Estado, ONGs, movimentos sociais, as empresas transnacionais e a mdia. De acordo com tal perspectiva, tais atores possuem um papel essencial no processo de transformao e construo de questes ambientais em problemas da mesma ordem e, por tal motivo, no podem ser desconsiderados quando o intuito compreender a forma de manifestao e conseqncias de tais problemas nas sociedades. Dentre os principais argumentos apresentados pela sociedade civil organizada em seu posicionamento contrrio aos transgnicos esto: i) a transgenia, como uma tecnologia que interfere diretamente na natureza, deve necessariamente passar por rgidos processos de anlise de riscos 14 na medida em que pode causar danos ambientais e sociais; ii) o consumidor tem o direito de saber o que consome e optar pelo que melhor lhe convier e, por tal motivo, um sistema eficaz de rotulagem deve ser implementado; iii) a transgenia fortalece uma prtica agrcola prejudicial e destrutiva, na medida em que incentiva a utilizao de grandes extenses de terra para a monocultura de sementes, reproduzindo o padro de prtica agrcola proposto pela Revoluo Verde; iv) a utilizao de biotecnologias na agricultura refora a possibilidade de uma eroso gentica do Mundo, j que o uso de poucas variedades de semente acarreta a diminuio da possibilidade de cruzamento entre variedades distintas, facilitando o processo de diminuio da biodiversidade; v) deve-se atentar s conseqncias do comrcio de transgnicos para os pequenos agricultores, principalmente tratando-se daqueles dos pases pobres e em desenvolvimento que podem vir a perder o poder de escolha sobre as sementes utilizadas, assim como se tornarem dependentes das empresas por contratos de utilizao das mesmas e pagamento de royalties; vi) a transgenia no a soluo para o fim da fome, na medida em que esta se deve a uma distribuio desigual de alimentos e no falta de alimentos para atender demanda da populao mundial (ALTIERI, 2004).

Na Amrica Latina, o Brasil o principal expoente, pois foi o ltimo grande pas agroexportador a aceitar a transgenia comercial e cujas presses polticas exercidas perante o governo e articulaes entre movimentos sociais e ONGs mais intensa dos que os demais pases.
13

Essa questo vai ao encontro de um problema relatado pelos eclogos quanto aos mtodos de anlise que devem ser usados e prazos estabelecidos para a realizao de tais estudos. H, de fato, uma enorme presso poltica para que as avaliaes e estudos sejam efetivados em prazos pequenos, muitas vezes menores que mandatos polticos e, por vezes, inferiores a um ano (MARVIER, 2001).
14

349

J, de outro lado, temos os argumentos apresentados pelos grupos (representados majoritariamente por um nmero restrito de empresas transnacionais que dominam o mercado biotecnolgico e sementeiro e grupos de presso poltica ligados produo agrcola que exercem lobby sobre governos ou fazem parte dos mesmos) favorveis produo comercial da transgenia, que apresentam as seguintes colocaes: i) a transgenia representa um enorme avano cientfico, e os pases que no a aceitarem esto fadados a permanecer num estgio inferior de desenvolvimento social e tecnolgico e, nesse sentido, qualquer averso e crtica a tal tecnologia so vistos como um retrocesso; ii) os transgnicos representam a possibilidade de se acabar com a fome no mundo, pois produzem mais e utilizam menor quantidade de agrotxicos15; iii) os transgnicos so mais um dos representantes da biotecnologia, assim como a insulina que trouxe benefcios para as sociedades. Logo, no h motivos para tem-los; iv) se riscos substanciais no foram detectados, isto sinal de que no h motivos para acreditar que a transgenia apresenta riscos para as sociedades. a partir dos argumentos apresentados que se forma um quadro, tanto na esfera internacional quanto nas esferas nacionais, de disputa simblica e conflitos em relao trangenia, ao que ela representa e s suas conseqncias para as sociedades.

3. AS RELAES INTERNACIONAIS E A TRANSGENIA

A amplitude dos problemas socioambientais, o grau de desenvolvimento tecnolgico em que nos encontramos e a incerteza cada vez mais freqente quanto aos riscos das novas tecnologias so fatores que contribuem para o processo de modificao na dinmica de relao entre os Estados na esfera internacional no que diz respeito questo ambiental. Tal dinmica passa a constituir-se em uma perspectiva mais cooperativa e menos conflitiva, abrindo-se para o reconhecimento e participao de outros atores como importantes articuladores no cenrio poltico internacional. Vale lembrar, entretanto, que tal afirmao no indica a superao do conflito, mas apenas a mobilizao dos atores a partir de uma relao voltada cooperao que, de fato, se consolida por meio da tentativa de criao de regimes ambientais globais, tal como o regime de Biossegurana, por exemplo.
Um dos exemplos mais utilizados para ilustrar tal argumento o arroz dourado que possui grande quantidade de vitamina A. Os defensores de tal cultivo afirmam que pases cujas populaes possuem hbitos alimentares ligados ao arroz (como o caso da ndia), teriam menor incidncia de cegueira causada pela ausncia de vitamina A na alimentao (McGLOUGHLIN, 1999). J, os que so contrrios, como o caso de Altieri (2004) e Altieri e Rosset (1999), afirmam que a causa de cegueira se deve a um problema maior e estrutural, que seria o da m distribuio de alimentos para a populao mundial e das dietas no balanceadas.
15

350

Uma das teorias mais conhecidas das relaes internacionais a realista que, ao fundamentar-se principalmente nos escritos de Maquiavel e Hobbes, caracteriza-se pelos seguintes elementos: i) a preocupao com a segurana do Estado (o realismo voltase para a noo clssica de hegemonia, a partir da qual o Estado hegemnico possui um papel de controle, direcionamento e comando das relaes internacionais e, neste sentido, h a necessidade da existncia de hegemonias para assegurar a ordem internacional); ii) a militarizao como meio de mant-la (as relaes entre Estados so vistas a partir de uma perspectiva estratgico-militar j que se entende que a esfera internacional dominada pelo conflito); iii) a poltica internacional compreende a busca pelo poder ou pela garantia do mesmo (que geralmente so alcanados por meio de conflitos blicos, pois tal teoria parte do princpio que as relaes internacionais so caracterizadas por uma anarquia que lhes inerente); iv) a tendncia manuteno da situao hegemnica de alguns Estados; v) o despotismo como um fator natural (o realismo defende que h a necessidade de existncia de uma hegemonia capaz de ditar as regras de funcionamento do sistema internacional) e vi) o Estado como nico ator legtimo das relaes internacionais. Tal teoria, bastante pessimista em relao possibilidade de estabelecimento um dilogo no conflituoso entre Estados, reflexo de um perodo conturbado na esfera internacional, fruto de duas Guerras mundiais e da Guerra Fria. Esta perspectiva teve grande aceitao at meados da dcada de 1960 no tocante anlise do cenrio das relaes internacionais. A partir de ento ela comea a ser debatida e questionada, na medida em que se percebe que ela no mais suficiente para a compreenso do complexo jogo poltico que emerge no ps-guerra. A partir de tal momento comeam a surgir discusses a respeito na necessidade de novos olhares sobre as relaes internacionais, que demandassem uma viso mais ampla sobre os atores, suas articulaes e o resultado delas. Surge, ento, a partir principalmente dos escritos de Robert Keohane e Joseph Nye (2001), a teoria da interdependncia. Tais tericos comeam a pensar em um substitutivo do modelo estatocntrico presente na perspectiva realista, incluindo a participao de outros atores (alm do Estado) como importantes articuladores das relaes internacionais, tais como os movimentos da sociedade civil organizada, Organizaes No-Governamentais, indivduos e Organizaes Internacionais. Um dos focos centrais da interdependncia o estabelecimento de regimes internacionais que significam, segundo a vertente

351

interdependentista, a criao de uma situao propcia emergncia de normas e regulamentos que estruturem as relaes de cooperao entre os Estados, gerando benefcios mtuos. Vale lembrar, entretanto, que a idia de benefcio mtuo no implica igualdade de benefcios para os Estados. apenas a partir do reconhecimento da importncia da atuao de novos atores internacionais sob uma perspectiva interdependentista que podemos compreender a formao de uma nova configurao do jogo poltico internacional quando nos referimos aos problemas socioambientais e s novas tecnologias. No caso especfico da transgenia aplicada agricultura, percebemos um cenrio que apresenta as seguintes caractersticas: i) h, na esfera internacional, uma mobilizao conjunta dos Estados na tentativa de regulamentar a transgenia (prevalecendo, entretanto, o interesse na regulamentao sob o ponto de vista comercial e econmico), que expresso a partir da criao do Protocolo de Cartagena sobre Biossegurana 16 e de normas nacionais para a regulamentao da biotecnologia e biossegurana; ii) h uma enorme presso poltica realizada por movimentos da sociedade civil organizada que acompanham com grande interesse as discusses e decises tomadas pelos Estados no tocante ao tema; iii) a transgenia emerge como um problema socioambiental a partir da articulao de diversos atores (tais como: os Estados, a mdia, as ONGs, os movimentos sociais, os indivduos, as organizaes internacionais) que, cada um a sua maneira, contribuem para torn-la um tema polmico. Vale lembrar, entretanto, que o estabelecimento de uma perspectiva mais cooperativa nas relaes internacionais no anula a importncia das anlises que partam de uma perspectiva realista, j que esta acaba sendo absolutamente pertinente para a observao de algumas configuraes polticas, ambientais, sociais e econmicas especficas. A cooperao no significa a superao do conflito nem a superao da viso defendida por alguns Estados de que devem manter-se militar e economicamente hegemnicos. Ela nos fornece, entretanto, indcios de que se abrem espaos de dilogos e, nesse sentido, geram-se possibilidades de construo de regimes que atendam, em maior ou menor medida, aos anseios de atores diversos. Logo, tanto a teoria realista quando a interdependentista so construes tericas importantes para respaldar o olhar sobre o
O Protocolo de Cartagena, criado a partir das discusses da Conveno de Diversidade Biolgica (CDB) em 1999, em Cartagena (Colmbia) a expresso da iniciativa internacional de regulamentar o gerenciamento, a transferncia e a manipulao de Organismos Geneticamente Modificados pelos pases signatrios da CDB. Dentre os grandes exportadores agrcolas, o Brasil o nico que assinou o Protocolo de Cartagena o que, de fato, demonstra a dificuldade de implementao de tal protocolo como um instrumento de regulamentao internacional efetivo.
16

352

jogo poltico internacional, na medida em que ambos nos fornecem o contorno do jogo poltico e justificam as articulaes entre uma variada gama de atores. interessante notar, entretanto, que tais teorias so incapazes de nos fornecer subsdios para pensar o processo de emergncia os problemas polticos, ambientais e sociais tanto nas esferas nacionais quanto na esfera internacional, isto , no nos auxiliam com o instrumental suficiente para refletirmos sobre o porqu de certas questes serem eleitas como problemas e outras no o serem. Para tal necessrio refletir acerca de como os atores relacionados com os problemas se articulam e, no caso especfico da transgenia, no diferente. Neste sentido, importante observar, a partir da perspectiva construtivista, como ocorre a articulao entre os diversos atores que participam do debate, percebendo quais os argumentos que expem, j que a partir de tal observao que se pode compreender de que forma a transgenia emerge como um problema socioambiental e quais so os elementos que a mantm como tal at os dias atuais.

4. AS NOVAS TECNOLOGIAS, O RISCO E A INFORMAO

A emergncia dos riscos de forma mais enftica neste perodo recente da modernidade (que poderia ser definido como decorrente, principalmente, do final da dcada de 1960 e incio de 1970) tem relao direta com o rpido desenvolvimento de novas tecnologias e coincide com um momento em que emergem, na esfera internacional, dois fenmenos importantes: i) a problemtica ambiental sendo reconhecida internacionalmente como do interesse de todos os Estados e sociedades (a institucionalizao de tal preocupao ocorre a partir da organizao de conferncias (tais como a Conferncia da Biosfera em 1968, a Conferncia de Estocolmo em 1972 e a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente em 1992, no Brasil), a criao de Tratados, Convenes, Protocolos e Encontros Internacionais sobre diversos temas relacionados ao meio ambiente a partir do final da dcada de 1960) e ii) a manifestao de movimentos sociais e organizaes no-governamentais preocupados com os problemas socioambientais e crticos do modelo de progresso que vivemos (Le Prestre, 2000). De acordo com Beck (1998), estamos vivendo um processo de ruptura da modernidade, a partir do qual se cria, na atualidade, a impresso de que nos defrontamos com um cenrio antimoderno, a partir do qual emergem a crtica cincia, tcnica, ao progresso e

353

no qual surgem os novos movimentos sociais. Beck (1998) ressalta, entretanto, que este processo nada mais do que a expresso da modernidade que indica um projeto que vai alm da sociedade industrial e que tem na acelerao gerada pela tecnologia e pelo domnio do tempo sua principal fora motriz. Estamos presenciando a materializao de ameaas que se tornam globais e supranacionais e, neste sentido, os riscos no se restringem apenas a indivduos e grupos, no respeitando Estados e fronteiras nacionais. Tal processo fruto, entre outros fatores, dos rumos tomados pelo enorme desenvolvimento tecnolgico alcanado pela humanidade em um curto espao de tempo, acompanhado pela formao cada vez mais enftica de grupos sociais com uma postura crtica quanto cincia moderna como verdade absoluta. Tal manifestao se configura, de acordo com Santos, Meneses e Nunes (2005, p.73) da seguinte forma:
O crescente impacto dos conhecimentos cientficos e das solues tecnolgicas na vida dos cidados e a visibilidade dos efeitos no desejados ou nocivos para o ambiente, a sade ou a segurana de algumas dessas solues tecnolgicas fazem crescer o nmero de cidados comuns que integram os movimentos em prol da cincia entendida como um recurso para a cidadania ativa, para a proteo da vida, da sade, do ambiente e da sociedade humana. Isto explica a proliferao das crticas e movimentaes de cidados em torno de problemas ambientais, de sade ou de segurana alimentar, ou do debate sobre os efeitos desconhecidos ou os riscos potenciais de novas tecnologias.

Observa-se, portanto, que os riscos geram uma situao dupla: ao mesmo tempo em que se evoca, por parte dos cientistas, uma confiana na cincia, constroem-se fortes crticas por parte da sociedade que, muitas vezes, so estigmatizadas como irracionais (BECK, 1998). Ao mesmo tempo em que as atuais foras destrutivas impem aos cientistas a infalibilidade, cada vez menos o cientificismo dos peritos reconhecido e aceito sem medo. Isto corresponde a uma fase de latncia que chega a seu fim, na qual os perigos invisveis so cada dia mais visveis para as sociedades. A produo dos riscos ocorre porque a viso da racionalidade tcnico-cientfica se volta para a produtividade, e em conseqncia produz uma cegueira sistmica. Trava-se, portanto, uma luta nas sociedades entre duas racionalidades: a social e a cientfica. O surgimento de novas tecnologias, tal como a transgenia, vai ao encontro deste contexto de conflito social, cientfico e poltico, na medida em que ambas as formas encerram em si elementos prprios deste perodo da modernidade. O debate sobre tais tecnologias

354

mais enftico em funo do papel e do impacto social desempenhado (ou que pode vir a ser desempenhado) pelas mesmas nas sociedades modernas. Alm de ser um dos melhores exemplos sobre o alcance das pesquisas cientficas na rea da engenharia gentica e biotecnologia, tal tecnologia reflete uma relao absolutamente direta entre o capital e o mercado, principalmente nos sculos XIX e XX, na medida em que dependem de um processo de mercantilizao ou, nas palavras de Kloppenburg (1998) quando este trata especificamente sobre o papel da semente , de um processo de commodification ou comodificao e alterao de alguns elementos naturais para seu sucesso como tecnologias. A mercantilizao de alguns elementos naturais (como as sementes no caso da transgenia) responsvel por uma mudana radical em nossa compreenso sobre a vida e a natureza. A forma com que tais tecnologias so aplicadas comercialmente fortalece uma perspectiva de separao entre o homem e a natureza, cuja relao acaba sendo orientada a partir de um processo de explorao do primeiro em relao segunda. Logo, a construo desta separao entre o homem e a natureza faz parte de um processo de construo de um novo sistema econmico mundial que tem como um de seus alicerces a revoluo cientfica (SANTOS, 2005) e que v nas tecnologias sua grande via de atuao e perpetuao. Arriscaramos afirmar, portanto, no rastro de Habermas (1975), que as novas tecnologias passam a ser, ento, no apenas um meio mediante o qual ocorre a dominao e a perpetuao do capital, mas incorporam, como tecnologias, tal dominao desde o momento ou mesmo antes do momento em que so criadas (HABERMAS, 1975), ou seja: Hoje a dominao se perpetua e se estende no apenas atravs da tecnologia, mas enquanto tecnologia, e esta garante a formidvel legitimao do poder poltico em expanso que absorve todas as esferas da cultura (HABERMAS, 1975, p.305). Logo, isso significaria que todos os processos de criao das novas tecnologias, inclusive as pesquisas cientficas, passam a ser guiados a partir da mesma lgica. As novas possibilidades de transformao das biotecnologias e, particularmente, da transgenia, geram no somente uma incalculvel ampliao da capacidade de domnio humano sobre a natureza (na medida em que a transgenia refora a viso da natureza enquanto objeto), mas tambm permite pensarmos na possibilidade iminente do humano ou da natureza humana como objeto de manipulao. A partir de tais descobertas o homem adquire a capacidade de

355

interferncia na vida e nas concepes de mundo de uma forma nunca antes imaginada. De acordo com Habermas (2004), tais possibilidades decorrentes do desenvolvimento da engenharia gentica tm como conseqncias: i) a dificuldade de distino entre o que nasce naturalmente e o que fabricado, e ii) a dificuldade de distino entre o sujeito e o objeto no tocante interferncia humana em sua prpria gentica, na medida em que o prprio homem pode tornar-se objeto de suas intervenes. Neste sentido, a natureza e o humano, vistos como objeto, tornam-se uma mercadoria passvel de manipulao e transformao na medida em que so reduzidas a um valor informacional. Consoante Laymert dos Santos (2003, p.82): O domnio alcanou tamanha extenso e intensidade que hoje a natureza, antes temida, parece vencida, enquanto a prpria natureza humana desponta como ltimo territrio a ser conquistado. Santos (2003) defende uma anlise muito prxima apresentada por Habermas (2004) no tocante as novas tecnologias quando apresenta a idia de que a natureza humana encontra-se dissolvida, j que a convergncia tecnolgica necessria para a criao destas faz com que (...) a evoluo da vida e a evoluo da computao passem a ser anlogas (SANTOS, 2003, p.284). As anlises realizadas por Santos (2003) sobre as novas tecnologias e sua aplicao biodiversidade traz uma discusso interessante sobre biotecnologias e informao que contribui para as anlises da relao entre sociedade-natureza-novas tecnologias. Suas anlises, sempre permitindo o e estabelecimento um dilogo muito frutfero com autores como Kloppenburg (1988) e Shiva (2001, 2003), voltam-se para a discusso sobre a virtualizao da biodiversidade por meio do crescente interesse no papel da natureza-como-informao, isto , a biodiversidade, a natureza e, conseqentemente, a vida, so valoradas e reduzidas informao que delas pode ser utilizada, retirada e (ou) considerada til. Nesse sentido, o autor afirma que a biodiversidade reduzida a seu valor molecular como informao gentica, ou seja, (...) o patrimnio gentico considerado como um estoque de informaes (SANTOS, 2003, p.94/95). Logo, a transgenia e as biotecnologias de modo geral representam a possibilidade de converso de um valor ambiental em um valor econmico, isto : A biotecnologia o dispositivo atravs do qual a prpria vida extrada das diversas formas de vida como res nullius e incorporada como matria prima num processo industrial que est criando o mais promissor dos mercados: o biomercado (SANTOS, 2003, p.25/26). 356

Nessa perspectiva, os pases biodiversos e ricos em recursos naturais so vistos como reservas de matria-prima, aos quais se pode recorrer em busca de novas possibilidades de criao, assim como a vida acaba sendo vista a partir da informao gentica e til que dela pode ser retirada.

5. A TRANSGENIA NO BRASIL
A transgenia comeou a ser discutida intensamente no Brasil como um problema socioambiental apenas em meados da dcada de 1990, quando j ocorre, internacionalmente, uma presso poltica e econmica para que tal tecnologia fosse aceita e implementada em vrios pases e, principalmente, nos pases em desenvolvimento, j que estes representam uma valiosa fonte de recursos naturais e um amplo mercado para a venda de produtos biotecnolgicos (LACEY, 1998, 2006), principalmente para a venda de sementes, j que tais pases so, em sua grande maioria, de base agrcola. O Brasil apresentava-se como um caso sui generis na Amrica Latina e no ocidente de modo geral, na medida em que era considerado, at o final da dcada de 1990, o ltimo grande produtor agrcola a no permitir o cultivo comercial de transgnicos. Tal situao foi reflexo de dois aspectos principais: i) uma legislao ambiental consistente e ii) a enorme dificuldade no estabelecimento de um consenso social e poltico em relao ao tema. Contudo, existia uma grande presso poltica e econmica para que fossem criadas regras de biossegurana e biotecnologia, j que o pas representava um mercado visado com grandes perspectivas de lucro para conglomerados biotecnolgicos internacionais. Estes, a partir da dcada de 1980, comeam a aglutinar mercados menores (e empresas nacionais), gerando a oligopolizao empresarial, o que hoje, de fato, se consolida como uma realidade em grande parte dos pases da Amrica Latina e Europa (WILKINSON E CASTELLI, 2000). Logo, ao mesmo tempo em que, desde o primeiro governo de Fernando Henrique Cardoso, existia grande presso poltica e lobbies realizados por empresas transnacionais para a liberao comercial de transgnicos no pas, poucas aes efetivas foram tomadas na definio de regulamentaes sobre biotecnologia e biossegurana e, por conseqncia, a comercializao de transgnicos permaneceu proibida (apesar de haver, j desde este perodo, o contrabando de sementes transgnicas da Argentina pela fronteira com o Rio Grande do Sul).

357

Criou-se, em 1995, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) que tinha como principal papel a implementao de uma poltica de biossegurana nacional. Grande parte da polmica sobre a transgenia no pas tem relao direta ou indireta com a definio das atividades exercidas por tal rgo, j que a sociedade civil organizada se posicionava contrria a qualquer possibilidade de que a CTNBio emitisse pareceres conclusivos em relao liberao comercial de transgnicos, sem que estes passassem, conseqentemente, pela anlise de outros rgos do governo. Logo, a sociedade civil organizada, desde a criao da CTNBio, se posicionou contrria a qualquer forma de autonomia decisria de tal rgo em relao liberao comercial de transgnicos em territrio nacional, exercendo, at os dias atuais, uma presso social e poltica intensa. A articulao de entidades da sociedade civil organizada teve papel fundamental na definio da transgenia como um problema no Brasil, principalmente no final da dcada de 1990. Em 1998 a empresa Monsanto realiza o primeiro pedido de liberao comercial de transgnicos (soja transgnica) CTNBio, que lhe concedido. Nesse momento, os movimentos sociais e ONGs 17 se articulam e entram com um pedido na Justia Federal exigindo a proibio de transgnicos em territrio nacional, afirmando que a CTNBio liberou transgnicos comercialmente sem respeitar a legislao em vigor, que exige, entre outros fatores, a realizao de Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental. Nesse pedido, a sociedade civil organizada sai vitoriosa, pois concedida uma liminar proibindo o plantio e a comercializao de soja transgnica at que fossem realizados os devidos estudos exigidos por lei. Em 1999 cria-se, por meio da iniciativa de vrias entidades da sociedade civil organizada, a Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos 18 que, alm de contribuir ativamente nas discusses em relao a transgenia no pas (participando, posteriormente, de palestras realizadas em Comisses que trataram sobre a definio de regras para a transgenia e biotecnologias no governo), articulouse nacionalmente na organizao de campanhas de informao aos cidados e organizou mobilizaes sociais em todo o pas (SILVA-SANCHZ, 2003).

Entre as principais organizaes esto: o Instituto de Defesa do Consumidor (IDEC), a Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia (SBPC) e o Greenpeace Brasil.
17

A Campanha Por um Brasil Livre de Transgnicos (composta pelos seguintes movimentos: AS-PTA, Actionaid-Brasil, ESPLANAR, Fase, Greenpeace, Idec, Inesc) que desde 1999 relata em artigos breves publicados em uma espcie de boletim informativo enviado a uma lista via internet como est a regulamentao da transgenia no Brasil (que consiste, muitas vezes, em um editorial e, em seqncia, transcries de notcias veiculadas em jornais).
18

358

Partindo-se desta situao de conflito e disputas quanto aos rumos e significados da transgenia, resolveu-se observar, em trabalho anterior (BENTHIEN, 2006), quais os argumentos envolvidos em tais disputas e, principalmente, em que medida estes faziam transparecer, no sentido prtico, certos elementos j retratados por vrios autores que pensam o perodo em que vivemos como uma fase de radicalizao da modernidade, como ser visto em seqncia. Percebemos, por meio da anlise de documentos produzidos pelos governos brasileiros Fernando Henrique Cardoso e Lula (discursos polticos dos Presidentes, Senadores e Deputados, Notas taquigrficas de comisses especiais 19 que trataram direta ou indiretamente sobre biotecnologia e transgenia), assim como pela anlise de documentos produzidos pela sociedade civil organizada no Brasil (Documentos e cartilha de campanhas principalmente da Campanha Por Um Brasil Livre de Transgnicos, ONGs e movimentos sociais que se posicionam de forma contrria implementao da transgenia) a forma pela qual a questo da transgenia abordada, qual o significado atribudo mesma, qual o papel desempenhado por tais atores no processo de transformao da transgenia em um problema socioambiental e, principalmente, quais os elementos emergentes que compem a disputa simblica gerada pelos mesmos. No caso brasileiro, o conflito no visivelmente definido pelos que so contra e os que so a favor da aplicao da nova tecnologia na agricultura, como habitualmente descrito (BENTHIEN, 2006). A discusso mais complexa do que a forma com que geralmente abordada e analisada. Tal conflito no se configura apenas por grupos diferenciados na sociedade (em que de um lado encontra-se a sociedade civil organizada e de outro o Estado), mas, principalmente, por um choque entre racionalidades distintas, que est presente em ambas as esferas. Ora, ao serem analisados os discursos de senadores, deputados e presidentes e as discusses realizadas por Comisses Especiais criadas para tratarem sobre a regulamentao da questo, percebe-se que no h consenso no governo, assim como, em menor medida, no h consenso na sociedade civil organizada. Alguns elementos, que sero aqui sintetizados e relacionados com os marcos tericos utilizados, aparecem inmeras vezes nos argumentos apresentados pela sociedade civil organizada e pelo Estado nos debates acerca da transgenia agrcola, coincidindo com certos elementos emergentes apontados por vrios autores como caractersticos desta fase da modernidade:
Entre essas esto: a Comisso para a Agricultura e Poltica Rural, criada em 2000; a Comisso Especial de Alimentos Geneticamente Modificados, criada em 2001; a Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, criada em 2003 e a Comisso Especial de Biossegurana, criada em 2003.
19

359

i) Uma nova configurao do conflito entre leigos e peritos que se manifesta por um maior dilogo (no significando, entretanto, a diminuio do conflito) entre as duas esferas. No caso brasileiro, tal configurao se expressa a partir de uma maior abertura participao da sociedade civil organizada nos debates realizados no Congresso acerca do tema. Tal participao evidenciada, de fato, de forma indireta, na medida em que so poucos os representantes de entidades da sociedade civil chamados para participar do debate que ocorre, geralmente, apenas com a presena de cientistas e polticos que possuem vnculos com as ONGs e os movimentos sociais convidados para os debates. H expresses, dentro do Congresso, de que se deve respeitar o importante papel desempenhado pela sociedade civil organizada nos debates sobre o tema, como exemplificado pelo discurso do deputado Edson Duarte:
(...) devemos sempre tomar cuidado com a tentativa tanto da simplificao da discusso, como de se confundir algumas questes relacionadas ao tema. Uma delas diz respeito cincia, ao papel dos cientistas que tentam limitar a discusso ao campo cientfico. Inclusive, eu rebati, na primeira sesso, quando se disse que os representantes de outras entidades da sociedade civil eram todos leigos. Houve clara tentativa de desqualificar representaes to importantes e que h muito tempo tmse dedicado causa do povo brasileiro e que merece, logicamente, todo o nosso respeito. (COMISSO ESPECIAL, 2003b).

ii) A cientifizao dos argumentos leigos e a percepo social do alto grau e incerteza que envolve os mtodos existentes sobre anlise dos riscos (GUIVANT, 1998, 2001, 2002a). Tal incerteza se manifesta, por vezes, na dificuldade de estabelecimento de consenso dentro do prprio crculo de cientistas gerando, conseqentemente, uma situao de incerteza para as sociedades, como evidente no discurso do diretor do Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo, Hernan Chaimovich, palestrante convidado pela Comisso Especial de Biossegurana em 2003: s vezes e no so poucas , a sociedade est exposta a discursos de cientistas, cujas opinies com relao transgenia e s plantas transgnicas so totalmente divergentes. Concluso da sociedade: temos duas fontes de informao divergentes e agora existem cientistas que tambm no pensam a mesma coisa. natural que a sociedade esteja perplexa (COMISSO ESPECIAL, 2003a). Outro exemplo da expresso da incerteza sobre as novas tecnologias est presente no discurso do deputado Silas Brasileiro:
Sem dvida, respeitamos sobremaneira os conhecimentos da comunidade cientfica, mas, s vezes, conversamos com vinte cientistas que tm uma opinio e conversamos com um cientista que tem outra opinio. Em muitos casos, temos que partir para a maioria. Seria realmente muito

360

agradvel se existisse uma convergncia dentro da prpria comunidade cientfica (Comisso Especial, 2001b).

O mesmo transparece nos argumentos do deputado Alberto Fraga cujos comentrios foram realizados na mesma audincia acima citada: Eu, (...) no sei em quem confiar. Hoje de manh, realizamos uma audincia muito boa. Chegamos aqui e encontramos cientistas discutindo estes fatos a nfase com que discutiam a favor era a mesma com que discutiam contra (COMISSO ESPECIAL, 2001b). iii) A dificuldade de auto-sustentao da cincia como fornecedora da verdade o que corresponderia a uma crise de legitimao social da mesma -, como pode ser observado pelo pronunciamento do ento deputado Fernando Gabeira:
A cincia hoje no mais se autolegitima. A cincia j passou por outros perodos e no vivemos mais como no princpio do sculo, no momento herico da cincia. Pensava-se que ela resolveria todos os nossos problemas, mas verificamos que tambm criou alguns grandes problemas para ns. Ento, a cincia no tem mais a legitimidade que tinha no passado. Hoje precisa relacionar-se com a sociedade. (COMISSO ESPECIAL, 2003a)

Mas, ao mesmo tempo, a insistncia na compreenso da cincia como sinnimo de tcnica (LACEY, 1998, 2000, 2006; CEREZO e LUJN, 2000). iv) A tcnica moderna 20 como um elemento presente em todos os mbitos das sociedades, influenciando nos processo de produo material, cultural e discursiva (BRSEKE, 1997, 2001, 2002; HEIDEGGER, 2002); v) A dificuldade de definio de termos como cincia, tcnica e ideologia gerando, nos debates acerca da transgenia, a transformao de termos distintos em sinnimos (BRSEKE, 1997, 2001, 2002; LACEY, 1998, 2000, 2006), como exemplificado pelos discursos dos senadores Osmar Dias e Augusto Botelho, respectivamente:
(...) enquanto assistimos evoluo cientfica de outros pases, estamos discutindo ideologicamente um tema que deve ser discutido
O conceito de tcnica moderna, entendido aqui a partir das abordagens realizada por Heidegger (2002) e Brseke (1997, 2001, 2002 e 2004), representa uma relao de dominao e extrao do homem para com a natureza, definida por cinco processos principais: a materializao, a homogeneizao, a funcionalizao, a polarizao entre sujeito e objeto e o clculo (Brseke, 2004). A materializao significa que a natureza entendida apenas como matria-prima; a homogeneizao a tentativa de uniformizao justificada por uma suposta ordem; a funcionalizao significa que o homem v a natureza por meio de uma tica funcionalista, isto , ela compreendida apenas como depsito e fonte de extrao; a polarizao entre sujeito e objeto significa que o homem torna-se objeto de si mesmo; e o clculo vai ao encontro da idia de disciplina racional do trabalho com o intuito de planejamento de lucro e acumulao (Aron, 2000). a partir destes elementos que se pode pensar o perodo em que vivemos como uma modernidade tcnica, j que a tcnica est presente em todas as esferas das sociedades.
20

361

tecnicamente, que a questo da biotecnologia21. (...) claro que se trata de uma questo tcnica. No podemos discuti-la apenas tendo em vista o lado poltico. A questo tcnica muito mais importante. (...) a minha opinio, como tcnico, que no podemos tirar o poder de deciso da CTN-Bio, porque essa uma deciso tcnica. A anlise, se determinado transgnico pode causar dano sade ou ao meio ambiente, s pode ser feita tecnicamente e no politicamente. (...) A questo dos transgnicos deve ser tratada como um captulo da biotecnologia e no ser transformada em uma discusso puramente ideolgica. Inclusive, estou aqui me colocando disposio do Lder do Governo para, se quiser, designar-me Relator da medida provisria, analisando-a sob o ngulo tcnico, tirando esse aspecto ideolgico e poltico que confunde o debate e faz, na verdade, com que at a Ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, cometa equvocos quando se pronuncia22. (...) existe uma forte tendncia ideologizao da questo dos organismos geneticamente modificados, conhecidos popularmente como transgnicos. O que deveria ser um debate tcnico, sobre os cuidados necessrios para garantir a correta aplicao da tecnologia e a distribuio segura da produo, est se transformando em um desnecessrio embate de idias preconcebidas23.

Outro exemplo da confuso entre os conceitos, apresenta-se, a seguir, um discurso do Presidente Lula: Eu j disse, dentro e fora do governo, que eu no quero um debate ideolgico sobre a questo dos transgnicos, eu quero um debate cientfico 24. De acordo com muitos dos discursos polticos analisados, a transgenia deve, enquanto problema, ter uma soluo necessariamente tcnica (o que corresponderia, segundo aqueles que assim o afirmaram, inexistncia de ideologias permeando o debate). Outros afirmam o mesmo, mas apenas trocando o termo soluo tcnica por soluo cientfica. A tcnica e a cincia, alm de serem reconhecidas como sinnimos, passam a ser entendidas como meios no ideolgicos para a soluo do problema da transgenia no Brasil.

Senado Federal. Notas Taquigrficas. Discurso do Senador Osmar Dias (PDT PR). 26 mai. 2003. Disponvel em: http:// www.senado.gov.br. Acesso em 10 mai. 2005.
21

Senado Federal. Notas Taquigrficas. Discurso do Senador Osmar Dias (PDT PR). 22 set. 2003. Disponvel em: http:// www.senado.gov.br. Acesso em: 10 mai. 2005.
22

Senado Federal. Notas Taquigrficas. Discurso do Senador Augusto Botelho (PDT- RR). 21 ago. 2003. Disponvel em: http://www.senado.gov.br Acesso em: 10 mai. 2005.
23

Discurso do Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Cerimnia de Inaugurao Oficial da XXVI Expointer, 05 set. 2003. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br Acesso em: 03 abr. 2005.
24

362

6. CONSIDERAES FINAIS
A transgenia aplicada agricultura surge, como advento tecnolgico de aplicao vida, no final da dcada de 1970, mas sua manifestao como problema socioambiental ocorre principalmente a partir da dcada de 1990. A transformao da transgenia em um problema ocasionada por vrios fatores interrenacionados: i) a emergncia e articulao intensa de movimentos sociais e organizao no-governamentais a partir da dcada de 1970 (cujo crescimento foi espantoso nas duas dcadas seguintes); ii) a percepo mais aguada dos riscos por vrios atores sociais e, principalmente, pelos Estados que comeam a se articular internacionalmente procura de solues e freios aos problemas que se tornam transfronteirios. A criao de regimes internacionais a expresso mais enftica destas iniciativas; iii) um movimento intenso de incorporaes e fuses empresariais no setor sementeiro e farmacutico, formando conglomerados internacionais de biotecnologia principalmente na dcada de 1990; iv) a formao de um oligoplio cada vez mais intenso no mercado biotecnolgico mundial; v) uma enorme presso poltica e econmica dos pases riscos (principalmente Canad e Estados Unidos) para que a adoo da transgenia ocorresse de forma generalizada no ocidente. A transgenia reflete no apenas o enorme avano tecnolgico alcanado pela humanidade em um curto espao de tempo e uma relao direta entre o capital e o mercado, mas tambm incorpora mudanas radicais nos significados sobre o mundo e, em particular, sobre a natureza e a vida. A vida, a natureza e o prprio homem passam a ser categorizados como objetos para uma possvel manipulao e, ironicamente, o homem torna-se um objeto dos anseios do mercado. Logo, passa a ser considerado uma mercadoria produzindo outras mercadorias, na medida em que suas relaes e atividades so vistas a partir de uma lgica de produo. No caso especfico da transgenia aplicada agricultura, a semente passa a ser tambm reconhecida como objeto de manipulao, perdendo significado como um elemento de regenerao, biodiversidade e multiplicidade da vida. A disputa simblica sobre os transgnicos se manifesta pelo conflito acerca da hegemonia de certos significados que, ao serem no-consensuais nos grupos que participam desta disputa (como a esfera da poltica, da cincia e dos movimentos sociais e Organizaes No-Governamentais) tornam-se, em grande medida, responsveis pela manuteno dos transgnicos como problema de ordem socioambiental.

363

No caso brasileiro, o cenrio no diferente. O pas foi um dos ltimos grandes exportadores de gros e produtores agrcolas a aceitarem a transgenia comercialmente devido forte legislao ambiental e presso poltica e social (exercida, principalmente, por movimentos sociais, organizaes no-governamentais, polticos e empresas multinacionais) sofrida pelo governo, diferentemente de outros pases, como Argentina e Mxico, cuja utilizao comercial da transgenia ocorreu em um curto espao de tempo. O estudo da implementao da transgenia a partir das disputas de significado teve o intuito de observar a forma a partir da qual se compe o jogo de racionalidades distintas e, muitas vezes, contrapostas no tocante s novas tecnologias. Logo, a transgenia, a partir do estudo de suas disputas e sentidos, torna evidente um perodo da modernidade que ainda no fechou seu ciclo, isto , um perodo caracterizado pela complexidade, na medida em que composto por velhos elementos que convivem com a emergncia de novas manifestaes e caractersticas.

7. REFERNCIAS
ALTIERI, M. A. Biotecnologia Agrcola: Mitos, Riscos ambientais e alternativas. Petrpolis: Vozes, 2004. ALTIERI, M; ROSSET, P . Streightening the case why biotechnology will not help the developing world: a response to McGloughlin. AgBioForum, Vol. 2, n 3 e 4, 1999. Disponvel em: http://www.agbioforum.org Acesso em: 20 jul. 2006. ANDROW, D. A; ZWAHLEN, C. Assessing environmental risk of transgenic plants. Ecology Letters, n9, 2006. ARAGO, F. J. L. Organismos transgnicos: explicando e discutindo a tecnologia. So Paulo: Manole, 2003. ARAJO, J. C. Agricultura, Biotecnologia e Transgnicos: Um Panorama da Concentrao Empresarial. So Paulo: Revista Conjuntura, n5, 2001 ARON, R. As Etapas do Pensamento Sociolgico. 5 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2000. BECK, U. La Sociedad del Riesgo: hacia una nueva modernidad. Buenos Aires: Piados, 1998. BENTHIEN, P . F. Transgenia Agrcola e Modernidade: Um olhar sobre as disputas simblicas e prticas conflitivas na sociedade brasileira. (Dissertao de mestrado) 2006. BRSEKE, F. Risco Social, Risco Ambiental, Risco Individual. Unicamp: Ambiente e Sociedade, n01, Ano 1, 1997.

364

_____. A Tcnica e os Riscos da Modernidade. Florianpolis: Editora da UFSC, 2001. _____. A Modernidade Tcnica. Revista Brasileira de Cincias Sociais, vol 17, n49, 2002. _____. Heidegger como Crtico da Tcnica Moderna. 2004. Disponvel em: http://www. filoinfo.bem-vindo.net/doc/htecnica.pdf Acesso em: 28 jan. 2005. CEREZO, J. A. L; LUJN, J. L. Ciencia e Poltica del Riesgo. Madrid: Alianza Editorial, 2000. COMISSO ESPECIAL - PL N 2905/97 - ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS. Notas taquigrficas da audincia pblica n000565/01 de 19 de junho de 2001. (2001a) _____ - ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS. Notas taquigrficas da audincia pblica n625/01 de 26 de junho de 2001. (2001b) _____. ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS. Notas taquigrficas da audincia pblica n000887/01 de 11 de set. de 2001. (2001c) _____. ALIMENTOS GENETICAMENTE MODIFICADOS. Notas taquigrficas da audincia pblica n000927/01 de 18 de set. de 2001. (2001d) COMISSO ESPECIAL PL N2401/03 LEI DE BIOSSEGURANA. Notas taquigrficas da audincia pblica n2074/03 de 25 de nov. de 2003 (2003a). DISCURSO DO PRESIDENTE LUIZ INCIO LULA DA SILVA. Cerimnia de Inaugurao Oficial da XXVI Expointer, 05 set. 2003. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br Acesso em: 03 abr. 2005. ERVIN, D. E et al. Transgenic Crops an Environmental Assessment. Henry A. Wallace Center for Agricultural and Environmental Policy at Winrock International, nov., 2000. GUIVANT, J. S. A Trajetria das Anlises de Risco: Da Periferia ao Centro da Teoria Social. Revista Brasileira de Informaes Bibliogrficas ANPOCS, n 46, 1998. _____. A teoria da sociedade de risco de Ulrich Beck: entre o diagnstico e a profecia. Revista Estudos Sociedade e Agricultura, abr. 2001. _____. Riscos alimentares: novos desafios para a sociologia ambiental e a teoria social. Desenvolvimento e Meio Ambiente, Curitiba, n05, jan./jul. 2002.

365

HABERMAS, J. Tcnica e cincia como ideologia. In: Os Pensadores. So Paulo: Abril Cultural, 1975. _____. O Futuro da Natureza Humana. So Paulo: Martins Fontes, 2004. HANNIGAN, J. Sociologia Ambiental: a formao de uma perspectiva social. Portugal: Instituto Piaget, 1995. HEIDEGGER, M. A Questo da Tcnica. In: Ensaios e Conferncias. Petrpolis: Vozes, 2002. KEOHANE, R. O; NYE, J. S. Power and Interdependence. Longman: Person Educaton, 3. ed, 2001. KLOPPENBURG, J. R. First the Seed: The political economy of plant biotechnology, 1492-2000. Cambridge University Press, 1988. LANCEY, H. Valores e Atividade Cientfica. So Paulo: Discurso Editorial, 1998. _____. As sementes e o conhecimento que elas incorporam. So Paulo em Perspectiva, vol. 14, n03, jul./set. 2000. _____. A Controvrsia sobre os Transgnicos: questes cientficas e ticas. So Paulo: Idias e Letras, 2006. LE PRESTRE, P . Ecopoltica Internacional. So Paulo: Senac, 2000. LEITE, M. Os alimentos transgnicos. So Paulo: Publifolha,2000. MARVIER, M. Ecology of Transgenic Crops. American Scientists, vol. 89 (2), 2001. MOONEY, P . R. O Sculo 21: Eroso, Transformao Tecnolgica e Concentrao do Poder Empresarial. So Paulo: Expresso Popular, 2002. MCGLOUGHLIN, M. Tem reasons why biotechnology will be important to the developing world. Agbioforum, Vol. 2, n 3 e 4, 1999. Disponvel em: http://www.agbioforum.org Acesso em 20 jul. 2006. PELAEZ, V; SCHMIDT, W. A difuso dos OGM no Brasil: imposio e resistncias. Estudos Sociedade e Agricultura, n14, abr. 2000. RIFKIN, J. O Sculo da Biotecnologia: A Valorizao dos Genes e a Reconstruo do Mundo. So Paulo: Makron Books, 1999. SANTOS, B. de S; MENESES, M. P . G. de; NUNES, J. A. Para ampliar o cnone da cincia: a diversidade epistemolgica do mundo. In: SANTOS, B. de S. Semear outras solues: os caminhos da biodiversidade e dos conhecimentos rivais. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005. SANTOS, B. de S. Semear outras solues: os caminhos da biodiversidade e dos conhecimentos rivais. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.

366

SANTOS, L. G dos. Politizar as novas tecnologias: O impacto scio-tcnico da informao digital e gentica. So Paulo, Ed. 34, 2003. Senado Federal. Notas Taquigrficas. Discurso do Senador Osmar Dias (PDT PR). 26 mai. 2003. Disponvel em: http://www.senado.gov.br. Acesso em 10 mai. 2005. _____. Discurso do Senador Osmar Dias (PDTPR). 22 set. 2003. Disponvel em: http://www.senado.gov.br. Acesso em 10 mai. 2005. _____. Discurso do Senador Augusto Botelho (PDT - RR). 21 ago. 2003. Disponvel em: http://www.senado.gov.br Acesso em 10 mai. 2005 SHIVA, V. Biopirataria: A pilhagem da natureza e do conhecimento. Petrpolis: Vozes, 2001. _____. Monoculturas da Mente: perspectivas da biodiversidade e da biotecnologia. So Paulo: Gaia, 2003. SILVA-SNCHEZ, S. Crtica e Reao em Rede: o debate sobre os transgnicos no Brasil. (Tese Doutorado em Sociologia) So Paulo: Universidade de So Paulo-USP , 2003. WILKINSON, J; CASTELLI, P . A transnacionalizao da indstria de sementes no Brasil: biotecnologias, patentes e biodiversidade. Rio de Janeiro: ActionAid Brasil, 2000

367

368

ESTRADA DO COLONO: CONFLITO SOCIOAMBIENTAL E REPRESENTAES DE NATUREZA NAS PRTICAS DISCURSIVAS *

Tnia Luiza Bonassa **

1. INTRODUO
O conflito socioambiental estabelecido entre o IBAMA, ONGs e comunidades no Parque Nacional do Iguau (fig.1) a partir do fechamento, da Estrada do Colono (fig. 2), em 1986, o tema desse artigo. Partindose do conflito institudo, procura-se investig-lo do ponto de vista dos atores sociais envolvidos e, para tal, explicita-se como os atores fazem-se presentes nas por meio de prticas discursivas, significando e ressignificando a natureza, na medida em que apropriamse e reapropriam-se de discursos. A interdio da Estrada situa o conflito socioambiental, ou seja, marca, neste estudo, o incio da trajetria da Estrada como objeto de disputas. A Estrada era uma via no asfaltada que ligava as regies

Este artigo originou-se da dissertao de Mestrado em Sociologia das Organizaes do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da UFPR (Universidade Federal do Paran), sob orientao do Prof. Dr. Dimas Floriani, cujo ttulo Estrada do Colono: aes e prticas discursivas na relao do homem com a natureza no Parque Nacional do Iguau (2004).
* **

Biloga, Mestre em sociologia pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia, UFPR. E-mail: taniabonassa@yahoo.com.br

369

Oeste e Sudoeste do Paran fragmentando a Zona Primitiva do Parque numa extenso de, aproximadamente, 18 km (fig.2). Seu fechamento deu-se mediante uma liminar decorrente de uma Ao Civil Pblica que condenou a ento agncia responsvel pelo manejo 1 a mantla interditada e a adotar medidas para a restaurao do ambiente. Diante da proibio de uso da Estrada, as comunidades do entorno instituram a AIPOPEC ( A s s o c i a o de Integrao Comunitria PrEstrada do Colono), a qual reivindicava a reabertura da Estrada amparada, dentre outros, em argumentos histricos e ambientais, ou seja, alegavam que a Estrada foi o elo de passagem para a colonizao da regio Oeste, iniciada nos anos 40 e que a conservao do Parque s era possvel com a Estrada aberta. As prticas discursivas que mobilizam o conflito traduzem sentidos na apropriao da natureza: para o IBAMA e ONGs, a Estrada deve permanecer fechada, com a finalidade de conservao da diversidade biolgica; j para as comunidades e ONGs locais 2, a Estrada deve estar aberta com o fim de preservar a cultura, a histria e a diversidade biolgica. Criou-se, ento, o que a teoria sociolgica denomina campo de disputas, entendido como espao/lugar de posies opostas dos atores sociais. Portanto, o confronto dos argumentos, favorveis e contrrios reabertura, que norteia a discusso. Essa diviso no campo marcada de profunda rigidez, a qual se traduz em obstculos para o dilogo. De um lado, tem-se,

1 2

O Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF).

As ONGs ambientalistas que apiam o fechamento da Estrada so denominadas simplesmente de ONG(s) e as que apiam a reabertura da Estrada so denominadas ONG(s) local(is).

370

segundo seus enunciantes: podemos dialogar, desde que no se fale na abertura da Estrada, e de outro: s dialogamos se houver negociao quanto abertura da Estrada do Colono. Aparentemente, tudo foi dito. A questo saber como se chegou at aqui. Que prtica discursiva revela-se no que est dito? A investigao para buscar respostas s questes levantadas que gerou a dissertao Estrada do Colono: aes e prticas discursivas na relao do homem com a natureza no Parque Nacional do Iguau, defendida em 2004 deu-se por uma pesquisa de campo na regio oeste do Paran, especificamente no municpio de Serranpolis do Iguau, no qual estava situado o incio da Estrada (fig.2). Naquela ocasio, observou-se que os discursos que se encontravam ali dispersos eram comuns aos demais municpios, portanto, o termo comunidade indica as comunidades que compem o entorno do Parque. Embora as polticas pblicas ambientais no Brasil incorporem, cada vez mais, novos atores sociais, no que diz respeito participao dos moradores do entorno, a situao complexa, dentre outros fatores, pelo fato de que os moradores so chamados a participar somente em momentos espordicos como, por exemplo, na Oficina etapa realizada quando o Plano de Manejo est praticamente pronto do ponto de vista tcnico revelando um processo de cooperao assimtrico, o que contribui para aprofundar conflitos. Incorporar a comunidade em polticas locais de gesto implica compreender as dinmicas sociais no que dizem respeito s relaes estabelecidas com a natureza e esse entendimento torna-se relevante no planejamento de aes para manter a integridade de um Parque Nacional. A integridade, portanto, depende, em grande parte das atividades exercidas no entorno. O entorno do Parque Nacional do Iguau constitudo de municpios com intensa atividade agrcola e que tiveram sua formao a partir de um mesmo histrico: surgiram de projetos de colonizao ordenada a partir dos anos 40. Nesse processo de colonizao quase toda a cobertura vegetal foi retirada em funo da agricultura favorecida pelos solos frteis de terra roxa. Atualmente a paisagem dominante de extensos campos agricultados onde o Parque sobressai-se como uma ilha ou um fragmento florestal. Inicialmente a ocupao baseou-se em culturas de subsistncia, com o cultivo, principalmente de milho, feijo, arroz, algodo e mandioca, sendo que a criao de bovino, sunos e aves servia como complemento alimentar. Em meados de 1970, em funo de polticas agrcolas governamentais, havia um estmulo para a monocultura da

371

soja, que visava exportao, substituindo dessa forma, a antiga produo diversificada. Conseqentemente a regio destacou-se na economia agrcola devido, entre outros fatores, a incentivos e subsdios fornecidos pelo governo; melhoria da infra-estrutura viria, o que possibilitou o escoamento das safras agrcolas; e modernizao de prticas produtivas aliada qualidade do solo. A estrutura fundiria da regio baseia-se na pequena propriedade familiar, embora existam mdias e grandes propriedades, predominam os imveis com at 20 hectares. Na agricultura regional sobressai a produo de soja, visando ao mercado externo com intensa utilizao de fertilizantes, defensivos e altamente mecanizada. Alm da soja, h outras culturas com produo significativa como milho, trigo, feijo, fumo, mandioca e algodo. H um grande nmero de cooperativas, orientando-se, basicamente, assistncia tcnica e comercializao de produtos primrios. Observa-se, atualmente, que as iniciativas da prtica de agricultura orgnica, por agricultores familiares, vm crescendo e so incentivadas pelas administraes municipais.

2. O PARQUE E A ESTRADA
Um dos motivos para o estabelecimento do Parque Nacional do Iguau relaciona-se ao domnio de fronteiras, uma vez que inmeras estratgias foram efetivadas na regio com a finalidade de assegurar a soberania nacional por meio de polticas do Governo Federal e Estadual. Embora essas aes muitas vezes entrassem em conflito (WACHOVICZ, 1982), o que interessa aqui perceber como essas polticas consolidam as fronteiras e como a ocupao do Oeste do Paran a partir dos anos 40 pode ser inserida neste contexto. A preocupao, em mbito federal, era de colonizar e assegurar regies prximas s fronteiras brasileiras; dessa forma, dificuldades foram criadas para a manuteno de exploraes estrangeiras (obrages) instaladas na regio de fronteira do oeste do Paran, as quais visavam extrao da madeira e do mate (WACHOVICZ, 1982). A criao do Parque foi facilitadora de uma poltica nacionalista, uma vez que havia, assim, a recuperao das terras, por parte do Governo Federal. Em mbito estadual as estratgias adotadas foram as concesses de terras a empresas particulares, cujo objetivo principal era colonizar a regio de forma planejada e ordenada. Essas polticas objetivaram a consolidao do territrio paranaense. A partir do ano de 1940 inicia-se o processo de colonizao 372

dando origem aos municpios do oeste paranaense. Este fato se deu basicamente pela vinda de filhos, netos e bisnetos de imigrantes principalmente de italianos e alemes oriundos de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul que, com seu know-how em colonizao 3, deram incio a pequenas cidades, nas dcadas de 1940 e 1950. De acordo com as colonizadoras, havia muita terra a ser desmatada e colonizada, o que, para o migrante, representava a promessa de uma vida melhor, como havia acontecido com seus antepassados. Os Planos de Ao das empresas colonizadoras desempenharam um papel fundamental no contexto da ocupao e reordenamento geogrfico da regio, principalmente na dcada de 1950, pois estavam em consonncia com os planos rodovirios. Com o povoamento de novas regies e a expanso agrcola, fez-se necessria a elaborao de um novo plano rodovirio para suprir as demandas econmicas e sociais do Estado do Paran. Em 1951 elaborou-se um Plano Rodovirio que possua, alm de linhas principais destinadas ao escoamento da produo pelos portos; facilitadoras do intercmbio com So Paulo e a penetrao no territrio; havia linhas previstas para serem adaptadas s necessidades econmicas, polticas e administrativas de cada regio (SILVA, 1984). Esta flexibilidade permitia que as empresas colonizadoras pudessem, na medida em que atendessem aos seus projetos colonizadores, adaptar essas linhas. Esse foi o caso da R25, a Estrada Medianeira-Capanema, da qual a Estrada do Colono fazia parte. As razes que legitimam a Estrada como direito histrico, reivindicado pela comunidade, inserem-se, portanto, no contexto das polticas de domnio das fronteiras brasileiras e paranaenses a oeste. Encontramos um lugar para as razes histricas utilizadas como argumento pela comunidade e ONGs locais na campanha prabertura da Estrada na medida em que as relaes entre o PNI e a comunidade vo se constituindo a partir do espao geogrfico construdo pela ocupao ordenada.

3. O DISCURSO FUNDADOR REVISITADO

A Estrada, segundo os moradores da regio, foi o elo de passagem para a colonizao da regio Oeste. Esse processo de ocupao, o qual instituiu o espao Oeste do Paran (SCHNEIDER, 2001) instituiu, tambm, um discurso fundador.
Uso este termo pois o movimento de colonizao, em resumo, se repete: os imigrantes (italianos, alemes) colonizam o sul (RS e SC), a 2 gerao coloniza o oeste do PR, e a 3 e (ou) 4 geraes do incio cidades no Centro Oeste, Norte e inclusive Nordeste (Bahia). Esta ltima fase apresenta-se como conseqncias de uma poltica nacional de ocupao da Amaznia Brasileira e Nordeste (SO PAULO, 1992 apud BRITO, 2000).
3

373

A referncia aos discursos formadores do espao em questo, mediante a identificao de um discurso fundador, necessria para a anlise dos discursos pr-abertura da Estrada. O objetivo desta anlise compreender como prticas discursivas recentes encontramse legitimadas no discurso fundador, na medida em que o revisitam. A anlise do discurso tem base em Foucault (1987) ao afirmar que preciso ficar no plano das coisas efetivamente ditas e no procurar sentidos na palavra muda, murmurante, inesgotvel, que anima do interior a voz que escutamos [e de] reestabelecer o texto mido e invisvel que percorre o interstcio das linhas escritas e, s vezes, as desarruma, ou buscar um outro discurso na conversa semi-silenciosa (p.31). Trata-se de analisar os ditos; de determinar as condies de sua existncia; de fixar seus limites; de estabelecer correlaes com outros enunciados. As comunidades locais legitimam alguns de seus discursos na referncia ao discurso fundador, reatualizando e ressignificando tal discurso. A mobilizao pela reabertura da Estrada, conforme afirmam os moradores, faz parte da luta desse povo e, portanto, um sentido que busca, na narrativa fundante, sua referncia. Ao discutir a formao do Brasil e a construo da identidade nacional, Orlandi (1993) afirma que:
os discursos fundadores so discursos que funcionam como referncia bsica no imaginrio [...] e os enunciados, aqueles que vo nos inventando um passado inequvoco e empurrando um futuro pela frente e que nos do a sensao de estarmos dentro de uma histria de um mundo conhecido [...] So enunciados que ecoam e reverberam efeitos de nossa histria em nosso dia-a-dia, em nossa reconstruo cotidiana de nossos laos sociais, em nossa identidade histrica. Ainda que nem sejam exatamente os que repetimos em nosso discurso social, diferentes j do que encontramos nos documentos histricos. [....] O que vale a verso que ficou. (p.12)

O discurso fundador permite criar uma nova tradio, uma outra tradio de sentidos que produz os outros sentidos nesse lugar. A partir disso, forma-se um efeito familiar, do evidente, do que s pode ser assim e os sentidos produzidos constroem limites, desenvolvem domnios (ORLANDI, 1993). Conforme Foucault (1987), para se analisar o discurso preciso ficar no campo da existncia das coisas ditas, dos enunciados efetivamente ditos, para compreender o enunciado na

374

sua singularidade: que singular existncia esta que vem tona no que se diz e em nenhuma outra parte?, pergunta o autor. A formao discursiva um feixe complexo de relaes que funcionam como regra: ele prescreve o que deve ser correlacionado em uma prtica discursiva, para que esta se refira a tal ou qual objeto, para que empregue tal ou qual enunciao, para que utilize tal conceito, para que organize tal ou qual estratgia. (FOUCAULT, 1987, p.82) A formao discursiva revela-se mediante prticas que so
um conjunto de regras annimas, histricas, sempre determinadas no tempo e no espao, que definiram, em uma dada poca e para uma determinada rea social, econmica, geogrfica ou lingstica, as condies de exerccio da funo enunciativa. [E medida que se identificam os enunciados] possvel definir o regime geral a que est submetido o status desses enunciados, a maneira pela qual so institucionalizados, recebidos, empregados, reutilizados, combinados entre si, o modo segundo o qual tornam-se objetos de apropriao, instrumentos para o desejo ou interesse, elementos para uma estratgia. (p.134)4

Nas falas dos entrevistados, v-se uma formao discursiva que coloca os italianos e os alemes pioneiros do espao Oeste do Paran como verdadeiros heris: construmos a fabulosa regio oeste paranaense dizem os discursos; a ocupao ordenada considerada a verdadeira ocupao daquela regio. Para a comunidade, a Estrada o princpio; onde tudo comeou. Cabe salientar que as prticas discursivas so complexas. Constituem-se, num dado momento social e histrico, como um saber que fonte de disputas, uma vez que o discurso deixa, a partir de seus enunciados, lugares vazios em que diferentes sujeitos podero ou tero direito de entrar para tornarem-se sua funo. Suscitam desejo de posse, seja para servir a uma simbolizao, seja para demarcar o que no pode ser dito, e, sendo assim, determinam tambm o interdito. A prtica discursiva e seus enunciados no so meras formulaes de frases. Ela exercida por meio de regras e relaes que o discurso estabelece. Para entender como os sujeitos se apropriam dos discursos para reatualiz-los, Foucault (1987) aponta-o como um
objeto entre os que os homens produzem, manipulam, utilizam, transformam, trocam, combinam, decompem e recompem, eventualmente destroem. Ao invs de ser uma coisa dita de forma definitiva e perdida no passado como a deciso de uma batalha, uma catstrofe geolgica ou a morte de um rei o enunciado, ao mesmo tempo
4

Sem grifo no original.

375

em que surge em sua materialidade, aparece com um status, entra em redes, se coloca em campos de utilizao, se oferece em transferncias e a modificaes possveis, se integra em operaes e em estratgias onde sua identidade se mantm ou se apaga. Assim, o enunciado circula, serve, se esquiva, permite ou impede a realizao de um desejo, dcil ou rebelde a interesses, entra na ordem das contestaes e das lutas, torna-se tema de apropriao ou de rivalidade. (p.121)5

Foucault (1987) indica-nos, portanto, as caractersticas do objeto discurso: uma vez que no definitivo e serve a interesses, circula, permitindo apropriaes, ressignificaes. E, medida que os interesses se modificam, modificam-se tambm as formas de apropriao. Os enunciados, porm, no podem ser vistos como passveis de atualizao em um corpo qualquer. Foucault (1987) ressalta que eles se apresentam dotados de uma constncia que permite utilizaes diversas, de uma permanncia temporal que no tem a inrcia de um simples trao, e que no dorme sobre seu prprio passado. [...] o enunciado tem a particularidade de poder ser repetido: mas sempre em condies estritas. (p.121) O conflito socioambiental essencialmente o lugar da repetio dos enunciados; onde se pode ver a circulao dos enunciados, uma vez que as comunidades locais utilizam-se da narrativa fundante do espao para utilizaes diversas, para ressignific-lo. Para a anlise de discursos a partir de Foucault (1987), importante apontar os condicionantes da prtica discursiva com base em seus enunciados. Porm, para que essas caractersticas se tornem mais objetivas, convm explicitar o conceito espao Oeste do Paran, a partir de Schneider (2001). O autor afirma que a (re)ocupao da fronteira guarani representa a constituio do espao Oeste do Paran, visto que, medida que ocorria a colonizao, criou-se uma construo e representao do espao colonial regional, mediante a constituio de um discurso fundador. O conflito socioambiental insere-se no contexto de formao do espao Oeste do Paran, na medida em que os aspectos histricos desse processo de ocupao determinaram as caractersticas do elemento humano colono, e que este passou a se reconhecer como fundador da regio. O discurso investido neste espao funciona como referncia bsica, a partir de um conjunto de idias como, por exemplo, da colonizao racional, do pioneirismo, do progresso, da civilizao,

Sem grifo no original.

376

do vazio demogrfico e mensagens constitutivas de um determinado ambiente, circunscrevendo um territrio de poder a partir da enunciao dos fatores que deram a ele sua configurao atual. (SCHNEIDER, 2001, p. 96). Nesse sentido, os discursos acerca do espao colonial, constitudo pelas colonizadoras, so entendidos como narrativas fundadoras. O colonizador deveria portar caractersticas importantes: trabalhador, honesto, experiente e de esprito empreendedor (p.61) e os agricultores sulinos (do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina) representavam o elemento humano que se adaptava ao projeto. Conforme afirma Schneider (2001), para os dirigentes da colonizadora atrair este tipo de colono, com experincia em produzir na pequena propriedade, adaptado ao clima temperado da regio e, sobretudo, dedicado ao plantio de diversas espcies de cultura, significava a garantia do sucesso do empreendimento colonizador. (p.58) Os migrantes sulinos, ento, apresentavamse como predestinados; seriam o elemento humano natural para povoar aquela regio; traziam a caracterstica do saber colonizar. No espao geogrfico a ser colonizado, as empresas destacavam o ambiente idlico no qual as riquezas naturais, aliadas inexistncia de problemas de titulao de terras, configuravam um espao afeito chegada de civilizao, conforme refora Schneider (2001, p.104). O processo de colonizao foi rduo, segundos os enunciantes, uma vez que os colonos tinham de cumprir o que lhes foi destinado: ocupar e trabalhar a terra; derrubar o mato, e, repetindo a histria de seus antepassados, transformar a terra em reas cultivveis e (ou) de pecuria. O termo pioneiro revestido desse significado. papel, ou seja, desbravou os enunciadores, o pioneiro indomado. aparece, segundo Schneider (2001) O pioneiro aquele que cumpriu seu e fundou um territrio. (p.69). Segundo aquele que amansou o serto ainda

Essa a fundao do Oeste do Paran. Essa a verso que ficou. Essas so as falas que fazem imagens e sentidos funcionarem. A Estrada do Colono um elemento da estratgia de reatualizao dessas narrativas fundantes, j na sua prpria denominao, identificando a comunidade com uma histria de lutas. Os colonos acreditam, portanto, que ela foi o elo de passagem para a ocupao do oeste. Por carregar em seu nome a histria, ento, a quem dada a possibilidade de falar da Estrada seno ao colono, aos seus descendentes e queles que mesmo chegando depois da ocupao do oeste reconhecem no colono o heri natural da fundao daquela regio? Esses so os sujeitos do discurso, conforme salienta Foucault 377

(1987). So quatro os fatores que condicionam a prtica discursiva a partir de seus enunciados, segundo Foucault (1987): domnio de objetos, sujeito do enunciado, disposio de conceitos e temas ou estratgias. Os objetos so dados pelas condies discursivas que determinam o colono, provindas de prticas que uma poca dada dispe, permitindo que objetos sejam utilizados, transformados e que deles se apropriem determinados sujeitos. (ARAJO, 2000, p.61). O colono constitui-se, ento, uma referncia a partir de caractersticas enunciativas: pioneiro, desbravador, heri, homem de coragem, trabalhador etc. relacionadas pelas condies histricas e sociais, produzidas no processo de ocupao do Oeste do Paran. Portanto, os enunciados apresentam-se numa rede de relaes condicionadas histrica e socialmente. So as condies discursivas necessrias para que o objeto possa surgir permitindo que deles se apropriem determinados sujeitos. Os sujeitos do discurso colonizatrio so aqueles a quem permitido apropriar-se do discurso; so propriamente os colonos. So eles que podem falar da colonizao, da luta. So tanto o elemento humano selecionado no projeto de ocupao do espao geogrfico quanto os dirigentes das empresas colonizadoras, uma vez que, por meio de suas aes construir a primeira escola, a primeira igreja, abrir os caminhos que dariam acesso a regio, so, antes de tudo, pioneiros do espao em construo, mas tambm colonos. Tambm podem ser sujeitos dos enunciados os seus descendentes (filhos e netos), visto que se relacionam histrica e culturalmente com o colono. Alm dos citados, aqueles que esto inseridos no espao fundador e que, apesar de no terem colonizado e nem serem descendentes dos que colonizaram, reconhecem o colono, apropriam-se da histria do espao fundador como se fosse a sua, ao conhec-la e reconhec-la, pelo fato de habitarem o mesmo espao geogrfico e simblico. Portanto, legitimam o colono como sujeito a partir dos significados institudos a ele. Os vazios deixados nesse discurso no podem ser tomados por um sujeito externo ao processo de ocupao, ou seja, por quem no conhece, nem reconhece no colono o pioneiro, o heri, o que veio antes e, portanto, o interdito est determinado pelo discurso. Este est interditado a quem no conhece o colono nas relaes que o tornaram o referente. De uma maneira mais prtica, no cotidiano, o discurso est interditado a quem no conhece a histria da regio e

378

conhecer, no caso do conflito socioambiental, quer dizer solidarizarse com o movimento pr-abertura, reconhecer a legitimidade do movimento permitida pelos enunciados. A disposio dos conceitos aparece formando uma rede complexa, uma vez que o conceito colono no existe isoladamente, mas em relao e associao com outros enunciados. Essa rede pode ser entendida se tomarmos a formao dos conceitos em Foucault (1987). Os conceitos comportam disperses, uma vez que aparecem e circulam; permitindo aos enunciados delinearem um campo de presena e um campo de concomitncia. Nas palavras do autor, o campo de presena configura-se como
todos os enunciados j formulados em alguma parte e que so retomados em um discurso a ttulo de verdade admitida, de descrio exata, de raciocnio fundado ou de pressuposto necessrio, e tambm os que so criticados discutidos e julgados assim como os que so rejeitados ou excludos [sendo que suas relaes podem ser] da ordem da verificao experimental, da validao lgica, da repetio pura e simples, da aceitao justificada pela tradio e pela autoridade, do comentrio, da busca das significaes ocultas [...]; essas relaes podem ser explcitas [discurso especializado, oficial] ou implcitas e introduzidas nos enunciados correntes. (p.64)

O campo de concomitncia, por sua vez, refere-se ao

domnio de objetos inteiramente diferentes e que pertencem a tipos de discurso totalmente diversos, mas que atuam entre os enunciados estudados, seja porque valem como confirmao analgica, seja porque valem como princpio geral e como premissas aceitas para um raciocnio, ou porque valem como modelos que podemos transferir a outros contedos, ou ainda porque funcionam como instncia superior com a qual preciso confrontar e submeter, pelo menos, algumas proposies que so afirmadas. (p.64)

Esses dois conceitos permitem apontar que o discurso colonizatrio constitudo a partir de um campo de coexistncias de enunciados do prprio discurso colonizatrio e dos outros discursos como, por exemplo, o discurso oficial de domnio de fronteira; o discurso de progresso e desenvolvimento econmico, o discurso de conquista de territrio etc.; que, em certa medida, determina o esquecimento das ocupaes anteriores daquele espao, tomando a ocupao ordenada como a verdadeira ocupao. Na anlise das coisas ditas pela comunidade em prol da reabertura da Estrada, o discurso fundador revisitado num aspecto fundamental: aquele que coloca o colonizador como elemento humano natural do processo de ocupao da regio oeste e o espao geogrfico como se naturalmente estivesse sua espera. Segundo os enunciantes, a Estrada estava l; a floresta esperava

379

para ser derrubada, a natureza selvagem aguardava esse homem trabalhador. A partir da, ou seja, a partir dessa formao discursiva, tm-se trs consideraes bsicas: 1) o colonizador o heri, dadas as suas caractersticas de desbravador, de um homem essencialmente de luta, imbudo de um esprito lutador; 2) decorrente dessa caracterstica, a predisposio biolgica para a luta. Esta luta tanto parte de seu cotidiano que se encontra no sangue: o colonizador nasceu um lutador, visto que repete a histria de seus antepassados e 3) a Estrada efetivamente a luta. o elo de passagem para um novo tempo/nova vida: a busca de um futuro melhor, uma vez que a regio estava espera da chegada desse homem. Esses trs aspectos, ento, colocam o colono o heri natural do processo de colonizao como fundamento para se pensar a existncia daquele espao geogrfico e simblico, j que o que vem antes no caso a criao do Parque (1939) no tem significado porque no se encontra a nenhum heri, tal qual esse homem colonizador. O carter do heri e, portanto, do desbravador, so enunciados que mantm uma relao estreita, tautolgica. A regio oeste, para os colonizadores, no existiria sem a presena de um homem disposto a trabalhar arduamente e vencer uma natureza que no se apresentava to generosa e, segundo os moradores, muitas lgrimas, suor e sacrifcio foram ali deitados para que se pudesse construir um espao social do colono. O conjunto de regras dado pelas prticas discursivas reveladas aqui permite afirmar que todos os discursos pertencem a um mesmo jogo de relaes, ou seja, constituem-se como encadeamentos e derivaes do mesmo discurso: o discurso fundador.

4. A CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE COMO MOTIVADORA DE PRTICAS SOCIAIS DISCURSIVAS

O incio dos anos 80 marca, em nosso pas, a criao de um aparato institucional regulamentador do meio ambiente, o qual amplia a participao da sociedade civil e que, alm de estar no contexto de mudanas no plano internacional motivadas pela crise ambiental representa, sobretudo, um reflexo da redemocratizao poltica a iniciada. As polticas pblicas ambientais em processo de criao e implementao habilitam novos atores sociais participao, como o caso das ONGs e da comunidade em Unidades de Conservao de Proteo Integral (Parques Nacionais). 380

Nesse cenrio histrico e poltico constituram-se as condies que culminaram na Ao Civil Pblica que marcou o incio do conflito socioambiental. Portanto, o conflito teve incio ao mesmo tempo em que emergiam polticas contemplando uma participao da sociedade civil. Em um primeiro momento, a comunidade no enfatizou as razes/funes ambientais para reabertura da Estrada, alegando que o fechamento feria o direito histrico de ir e vir e os condenava ao isolamento e, conseqentemente, o progresso da regio estaria em risco. Porm, na medida em que as polticas ambientais incorporam a participao da comunidade na gesto da Unidade de Conservao, o argumento ambiental passa a legitimar a reabertura da Estrada. Esse contexto certamente influenciou a rigidez dos atores sociais envolvidos caracterizada, segundo os entrevistados, como conseqncia da falta de dilogo entre o IBAMA e as comunidades. Paradoxalmente, foi a falta de dilogo que possibilitou a constituio de um campo de disputas. Na trajetria do conflito, os atores mostram-se convencidos de que, na prtica, o dilogo acabou. Mas, de fato, ele no existiu, pois se tomarmos a origem do conflito a irredutibilidade de posies j estava demarcada a priori. A Ao polarizou fortemente as posies dos atores envolvidos: de um lado, os contrrios reabertura e, de outro, os favorveis reabertura. Tem-se a, portanto, segundo os atores: a Estrada deve ser fechada por razes ambientais e a Estrada deve ser aberta por razes ambientais. Os atores instituem-se formando um campo de disputas em torno de formas de apropriaes da natureza reveladas por prticas discursivas que, de certa forma, legitimam as aes sociais. O campo de disputas aqui tratado portador de assimetrias no que diz respeito aos atores sociais que o compem. Para entend-lo, utilizase o conceito de campo, desenvolvido por Bourdieu (2001), mas com restries 6. Segundo o autor, o campo apresenta-se como espao estrutural de posies, revelando-se um lugar de luta, uma vez que h uma relao de fora entre os agentes 7 ou entre as instituies comprometidas nesta luta. Por ser um sistema regido por suas prprias leis, o campo detm autonomia. Ele existe dentro do espao

As restries dizem respeito a dois fatores: a no utilizao de outros conceitos relacionados constituio do campo, como por exemplo, violncia simblica, poder simblico etc. Toma-se de Bourdieu (2001) apenas seu conceito mais bruto de campo. Digamos assim. Bourdieu (2001) fala de campo econmico, campo literrio, campo cientfico etc.
6

Bourdieu (2001) faz uso da palavra agente, j que essa denota um sentido de ao; um sujeito que age e o faz por uma capacidade criadora.
7

381

social e este pode ser descrito como um campo de foras, isto , um conjunto de relaes de foras objetivas, impostas a todos os que entrem nesse campo e irredutveis s intenes dos agentes individuais ou mesmo s interaes diretas entre os agentes. (BOURDIEU, 2001, p.134) Os atores criam e estabelecem relaes de poder no campo, por se estruturarem a partir de uma distribuio desigual, um quantum social. Esse quantum denominado pelo autor de capital social determina a posio do sujeito. As posies no campo se estabelecem relacionalmente, de acordo com o poder detido por eles, e esse poder d maior ou menor legitimidade s idias, posturas, valores, etc. Com isso, o capital de cada setor no campo se diferencia e pode ser acumulado. (DOMINGUES, 2001, p.60). Nesse lugar de luta, h saberes/apropriaes que se atravessam e que so fundamentais para determinar o campo, visto que uns saberes podem ter mais legitimidade que outros como no caso do discurso cientfico dependendo dos discursos enunciados, construdos e reconstrudos a partir da posio ocupada pelo ator social que so dadas pelo capital social, conforme Bourdieu (2001). As estratgias mobilizadas pelos atores que atuam no sentido de constituir um campo e, conseqentemente, a trajetria do conflito o que nos interessa aqui. As estratgias so relativas aos discursos, portanto, a anlise do campo tem o objetivo de compreender como as prticas discursivas em torno da Estrada constroem-se na relao entre os atores, revelando as assimetrias, os interesses e as motivaes. Entende-se que o discurso ambiental aquele que aparece dito (FOUCAULT, 1987) e o conceito discurso ambiental uma enunciao recente, visto que o meio ambiente foi acolhido como problema social h pouco tempo. Portanto, h uma maior flexibilidade do discurso diante do ator social, diferenciando-o do discurso fundador e, nesse caso, h muitos espaos vazios deixados nesse discurso, possibilitando que todos os atores (IBAMA, ONGs e comunidade) apropriem-se dele. O enunciado somos todos ambientalistas, dito pela comunidade, efetivamente nos diz isso. Os sujeitos analisados aqui, instituies e comunidade, utilizam-se dele como estratgia, apesar dos diferentes interesses mobilizados para atingir os fins desejados. Ambos marcam suas posies (contrrias ou favorveis abertura) tendo em vista a conservao da natureza. O que os aproxima e os torna iguais, paradoxalmente os afasta e os torna diferentes, na

382

medida em que os conceitos so apropriados e enunciados de formas diversas. As diferentes posies dos atores indicam duas formas de falar, ou seja, explicitam estratgias diversas. No conflito socioambiental, o conceito conservao transforma a natureza em um objeto de apropriao e reapropriao social, na medida em que se explicitam as intenes sobre o Parque. Para o IBAMA e ONGs, por exemplo, essas apropriaes encontram base no conhecimento cientfico, o qual a referncia para discursos, mediante o conceito de conservao da diversidade biolgica visto ser o Parque um ecossistema profundamente ameaado e, tambm, de outros conceitos relacionados diretamente quele, como por exemplo: efeito de borda, fragmentao de hbitats etc. J para a comunidade e ONGs locais, os argumentos fundamentam-se nos aspectos histricos, culturais e, tambm, em outros saberes advindos de campos que interagem, como os campos educacional, cientfico, econmico etc., definindo e redefinindo o conceito de conservao. As condies de emergncia das prticas discursivas acerca da Estrada so formadas por uma rede de relaes impostas pelo prprio discurso. Retomando Foucault (1987), prticas discursivas existem, em condies estritas, definidas no tempo e no espao e tornam-se objetos de apropriao ao servir a interesses passveis de ressignificaes pelo sujeito. O discurso ambiental no conflito entendido por relaes discursivas, ao permitir essa e no outra, singular existncia de ditos. Os elementos sugeridos por Foucault (1987) tm seu domnio de objetos em condies determinadas por prticas acerca de significaes e ressignificaes da natureza. No se trata de ir buscar a origem do discurso, ou, segundo Foucault (1987), no preciso remeter o discurso longnqua presena da origem; [mas] preciso trat-lo no jogo de sua instncia (p.28) para determinar sua existncia a partir das possibilidades que fizeram emergir esses enunciados. As prticas mobilizadas acerca da questo ambiental encontramse no jogo de relaes que determinou a oposio em favorveis e contrrios reabertura, ao disputar no campo a apropriao dos discursos. Os fatores que condicionam essas discursividades o meio ambiente, o qual permite que determinados sujeitos apropriem-se dele, num contexto determinado histrica e socialmente. Esse seria o objeto dado pela prtica discursiva (FOUCAULT, 1987). Os sujeitos do discurso ambiental so a comunidade, as ONGs e 383

o IBAMA. Todos os atores instituram-se no conflito socioambiental a partir das prticas que tomaram como referncia a conservao da natureza. Por outras palavras, os espaos vazios deixados no discurso permitem, aqui, que todos os atores sociais tornem-se sujeitos, embora as prticas imponham regras, permeadas por relaes de poder. O enunciado acerca da fragmentao de hbitats, por exemplo, serve aos tcnicos na defesa da conservao da natureza, mas no permitido ao agricultor, favorvel reabertura da Estrada, apropriar-se dele. Portanto, a, o discurso reveste-se de uma autoridade que negada a alguns sujeitos. O discurso ambiental mantm um campo povoado, em suas margens, por outros discursos, que indicam a disperso de significados, de relaes histricas e polticas que se tornam vivas na discursividade. Os enunciados de outros campos como o econmico, o pedaggico, o ecolgico, o biolgico, o jurdico etc., formam uma pluridiscursividade que permite a multiplicao dos discursos. Por exemplo, o enunciado conservar a natureza colocase numa relao estreita com outros enunciados como conciliar a natureza com o desenvolvimento, o Parque um patrimnio, os moradores so portadores de uma conscincia ambiental etc. A oposio dos atores garante a disperso dos enunciados: ser contrrio abertura significa ocupar enunciados como a Estrada causa fragmentao de hbitats, a Estrada deve permanecer fechada pois est na zona primitiva; A Estrada no contribui em nada com os objetivos do Parque, portanto no necessria, a fragmentao de habitats causa o efeito de borda, o Parque Nacional do Iguau patrimnio de todos, ou h necessidade de um trabalho em parceria com os municpios vizinhos, a fim de possibilitar aes que busquem o desenvolvimento sustentvel da regio; j ser favorvel Estrada significa ocupar espaos do discurso atravs de enunciados como com o fechamento, ficamos num fim de linha, com a Estrada nossa conscincia ambiental vai crescer; possvel conciliar a Estrada com a conservao do Parque ou sem a Estrada no existir Parque. A instituio, reconhecida poltica e socialmente como a responsvel pelo Parque, detm um poder no campo discursivo, oriundo da cincia e da implementao das polticas ambientais no Brasil, no qual a criao de Unidades com o objetivo primeiro de conservar a principal estratgia. Essas polticas que trazem concepes da natureza como objeto, uma vez que possvel de ser apropriado tm base principal na Ecologia e na Biologia da Conservao.

384

As concepes de natureza como objeto das cincias instituemse ao dotar a natureza de um carter fundamental: a autonomia. Ou seja, existe independentemente da interveno humana. O desenvolvimento da Biologia do sculo XIX, cuja finalidade era o conhecimento da vida atravs da sua prpria organizao d, juntamente com outros fatores, as condies para o surgimento da Ecologia 8. (DELAGE, 1993, p.39) Para o autor, a ecologia apresenta um carter multidisciplinar, uma vez que entende o objeto natureza atravessado pelo campo social. a cincia dos seres vivos e do homem. Possibilita pensar a natureza como objeto autnomo e, ao mesmo tempo, dependente do homem. A Ecologia cientfica, segundo Delage (1993), a partir da sua prpria histria
alargou-se progressivamente desde o estudo naturalista de ecossistemas singulares, at o estudo pluridisciplinar duma nova totalidade, a biosfera. Alm disso, a histria humana, vista pelo ngulo da cincia ecolgica, alimentou-se duma sucesso de rupturas, tanto locais como regionais, nos antigos equilbrios naturais. Hoje, no s o espao das rupturas atinge as dimenses do planeta, como tambm existem estreitas relaes entre as duas histrias, atravs dos laos que o homem mantm com a natureza e a das suas representaes. (p.207)

Porm, nos discursos observados, a Ecologia no tem um referente social, prevalecendo a natureza como elemento autnomo, como objeto da Biologia. Esses discursos legitimam aes no sentido de dotar a natureza de um valor em si mesma. A natureza dependente do homem, ao determinar o quo afastado ele deve permanecer. O zoneamento, ao representar uma natureza normatizada, sob controle, determina que: a Estrada encontra-se em zona primitiva e por isso deve ser fechada, segundo IBAMA e ONGs. Esse enunciado encontra-se num jogo de relaes com outros discursos como, por exemplo, aquele que ressignifica a Estrada como objeto judicial. A zona intangvel no tolera qualquer atividade humana, diz o Plano de Manejo (IBDF, 1981). Portanto, a Estrada estaria causando um desequilbrio ecolgico, diz a justia, baseada no zoneamento e, aliado a esses enunciados, tem-se O Parque patrimnio de todos. Segundo os enunciadores, no se pode incorrer no risco de que uma demanda local/regional venha a comprometer a manuteno do ecossistema, que direito de todos, segundo o que a prpria Constituio, lei maior, garante.
8 Um dos conceitos mais importantes dessa cincia o de ecossistema (definido em 1935 por Arthur Tansley (DELAGE, 1993, p.89), que pode ser definido como um sistema aberto que inclui, em uma certa rea, todos os fatores fsicos e biolgicos (elementos biticos e abiticos) do ambiente e suas interaes, o que resulta em uma diversidade bitica com estrutura trfica claramente definida e na troca de energia e matria entre esses fatores.

385

Outro conceito que se coloca em campos de utilizao e que, portanto, est estritamente relacionado conservao, o relativo Biodiversidade ou diversidade biolgica. Esse termo tornou-se conhecido com a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (ECO92). Com isso, a perda da biodiversidade passou a ser um problema ambiental, visto que acarreta, dentre outros, a extino de espcies e diminuio da diversidade gentica. A conservao e a biodiversidade incorporam-se e dispersamse nos discursos acerca da fragmentao de hbitats. Esse conceito sustenta uma natureza autnoma e equilibrada. Segundo o estudo A estrada do Colono e fragmentao de habitats no Parque Nacional do Iguau, a fragmentao de hbitats um processo aparentemente imperceptvel para o leigo, mas que causa perturbaes com efeitos em cascata e leva os ecossistemas falncia ambiental. (FERREIRA, 2000, p.535). Aliado a esses aspectos, o efeito de borda constitui-se como uma das caractersticas da fragmentao e so as mudanas que ocorrem ao longo de um fragmento, causadas pela quebra e pela descontinuidade dos ambientes, como, por exemplo, proliferao de cips nas margens do fragmento e queda precoce de folhas e rvores. (FERREIRA, 2000, p.536) Com a Estrada, a fragmentao de hbitats 9 evidente, uma vez que corta o Parque separando-o em duas pores. Ela ocasionou os efeitos de borda e constitui-se como barreira aos movimentos da fauna e disperso da vegetao, entre outros prejuzos. (FERREIRA, 2000, p.537) Aqui, indica-se como os conceitos da conservao circulam na prtica discursiva em torno da Estrada, fundamentando no Plano de Manejo (IBAMA, 1999) os argumentos contrrios reabertura. Os conceitos formam um campo de presena evidente, ao serem emitidos pela autoridade competente, reconhecida e instituda como controladora da Unidade. o discurso autorizado e aparece como verdade admitida. (FOUCAULT, 1987, p.61). A Estrada no pode ser usada, pois a cincia nos indica a incompatibilidade de uma Estrada na zona primitiva, colocando em risco a integridade da Unidade de Conservao. A comunidade e as ONGs locais, por sua vez, tambm so dispersores desse discurso competente, uma vez que a AIPOPEC, mediante a proposta Integrao Regional do Parque Nacional do Iguau, nos diz que a fragmentao de hbitats existe, mas possvel
Embora a fragmentao de hbitats possa ocorrer por processos naturais, por meio de fatores como: flutuaes climticas, heterogeneidade do solo, topografia e processos hidrogeolgicos, dentre outros. (MMA, 2003)
9

386

diminuir os impactos ambientais. A AIPOPEC fala tambm com autoridade, utiliza-se do discurso tcnico e nos apresenta algo mais: a conscincia ambiental dos moradores. A haveria a compensao pelos pequenos prejuzos que a Estrada causaria ao ecossistema (AIPOPEC, 1997). O discurso da conscincia ambiental crescente, que a proposta salienta, encontra nos moradores seus sujeitos: se antes era plante que o governo garante, agora preciso fazer o caminho inverso. Antes, o desmatamento, agora, o reflorestamento. A AIPOPEC faz uma sntese de como os moradores relacionam-se atualmente com a natureza:
os pioneiros ainda guardam na memria os fogos noturnos das queimadas contnuas, destinadas a abrir a terra agrcola, formando brumas persistentes, incmodas e inevitveis de fumaa. O cenrio hoje, totalmente diferente, com a volta progressiva das matas ao longo dos rios, assim como com a preservao dos capes remanescentes, os cuidados com os solos e as guas e a qualidade das residncias, rurais e urbanas. (AIPOPEC, 1997, p.32)

Os impactos que a Estrada causaria se estivesse aberta, diante desses discursos, pouco representam. Ganharia o Parque em conservao, pois como est, segundo os enunciantes, representa a face morta dos municpios. preciso, ento, dot-lo de vida. A vida a Estrada em uso, dizem os enunciantes. As campanhas da AIPOPEC e do MAP (Movimento Amigos do Parque) 10, Caminho do Colono: a vida passa por aqui, Caminho do colono: caminho aberto para a vida, nos dizem isso. A conscincia ambiental determinada pelo conhecer. Segundo os enunciantes, s se preserva o que se conhece. O conhecer, nesse caso, o contato com a natureza, a convivncia com a floresta. Vida, Parque e Estrada colocam-se num campo de disperses, onde a natureza dotada de sentidos diversos daqueles do discurso competente. A vida aparece descrita nos jornais da regio: O belo colorido da mata, e borboletas da natureza, o Parque prdigo em diversidade ambiental; rvores centenrias, flores, etc, e a infinidade de borboletas, que beijavam os roadores da trilha indiscritvel [...] o ar [...] digno de ser preservado. Porm, a vida de que falam , sobretudo, a vida humana. O telogo, Lauro Schumann, em sua defesa pela reabertura da Estrada, salienta que a vida humana tem prioridade sobre outras formas de vida:
sou, sem dvida alguma, a favor da preservao da natureza, mas
10

ONG local

387

considero uma asneira chamar um mato de santurio ecolgico [...] agredir a natureza animal e vegetal proibido mas a natureza humana pode ser agredida e aviltada a bel prazer por parte de quem mostra que manda. isso? [...] Como telogo, vejo-me no dever de defender o ser humano, a dignidade humana e a natureza humana. O homem em sua trindade (corpo, alma e esprito), foi criado por Deus sua prpria imagem e semelhana, e por isso superior s demais criaturas e incumbido da ordem divina de dominar sobre as demais. [...] Preservar a vida s aos nobres dado. No estou me referindo a mato e bichos, meus senhores, mas sim vida dos seres humanos, seres superiores.

Nesse caso, o discurso religioso refora a multiplicidade do discurso ambiental, ou, conforme Foucault (1987), indica um campo de concomitncia das formaes enunciativas, mostrandonos a complexidade das relaes que se estabelecem nos e entre os ditos acerca da Estrada. A comunidade enunciou, quando a Estrada foi fechada (1986), que estava de luto, pois tiraram parte da vida da regio com o fechamento... Aqui a vida de que falam o progresso, o desenvolvimento, enunciados que encontraram no desenvolvimento sustentvel sua disperso. Esse conceito se integra ao da conservao da biodiversidade, de forma a validar, por exemplo, as prticas discursivas sobre uma Estrada que responda aos anseios da comunidade e que minimize os impactos ambientais ou o Parque s ser valorizado se integrado s comunidades. Os atores favorveis reabertura da Estrada encontram nesses enunciados um reforo para a luta em favor da Estrada, apontando uma possvel soluo para todos os eventuais problemas que poderiam se caracterizar como obstculos a um desenvolvimento sustentvel. Dessa forma, aparece o enunciado queremos uma Estrada ecologicamente vivel, que venha de encontro ao interesse da comunidade, que representa a unio entre vida e progresso. Viu-se, ento, mediante as formaes discursivas, os atores incorporando conceitos, ressignificando-os, na medida em que efetivamente caracterizam-se como elementos para uma estratgia (FOUCAULT, 1987).

5. FRONTEIRAS PARA UMA GESTO PARTICIPATIVA

A anlise do conflito socioambiental permite afirmar, sob um aspecto geral, que os atores sociais sofreram mudanas no decorrer do processo, visveis no mbito das prticas discursivas, caracterizando uma trajetria para esse conflito.

388

A comunidade, por exemplo, demonstrou transformaes aparentes na medida em que incorporou o Parque em seu cotidiano, mesmo quando reafirma que uma barreira. O IBAMA, por sua vez, ao planejar aes de interao com a comunidade, tambm modificou-se, visto que percebeu a importncia de estabelecer um processo de interao com a comunidade e realizou aes nesse sentido. Essas aes mostraram-se fragmentadas: desde o incio do conflito, em 1986, o Parque foi considerado como uma barreira, porm ao planejar aes no sentido de integrar o Parque, a comunidade demonstra uma possibilidade para um debate e o IBAMA mostrouse interessado num processo de interao. Mas ainda h muitas incertezas nas formas de incorporar esse novo ator social. A excluso do ator social comunidade nas polticas de gesto de Unidades de Conservao, no mais admitida na medida em que, cada vez mais, essa participao tem sido garantida nas polticas ambientais atuais, conforme afirmado anteriormente. Este novo ator, aqui, demonstra claramente o interesse em participar de um espao de decises, uma vez que afetado diretamente. Dessa forma, percebeu-se, na trajetria do conflito, a construo de uma demanda social por participao das comunidades locais nas tomadas de deciso. Importante salientar que o objetivo no indicar metodologias para a superao do conflito, o que talvez uma pretensa adeso a novos valores estaria indicando. Se assim procedesse, afirmaria que esse conflito tem carter transitrio na medida em que os atores, ao incorporarem prticas sustentveis, teriam a possibilidade de vivenciar relaes harmnicas, tanto no campo institudo pelos atores quanto com a natureza. No possvel defender, por exemplo, que a participao mais efetiva da comunidade d a garantia de decises consensuais. Conforme Alonso e Costa (2002) afirmam:
... a criao de cmaras de negociao e modalidades participativa de tomada de deciso nas questes ambientais, argumento vlido para qualquer outro procedimento de resoluo de conflitos, no pode pressupor o consenso quanto ao objeto sob deliberao. Essas instncias no podem produzir um resultado substantivo (o consenso), mas apenas procurar garantir condies formais (institucionais) de processamento de conflitos e (quando possvel) resoluo de impasses. A negociao dos conflitos, nessas instncias, se realiza quando os cidados afetados atribuem ou negam legitimidade a iniciativas pblicas ou privadas, conforme sua percepo subjetiva das conseqncias imediatas dos problemas ambientais para a sua vida cotidiana. No entanto, o resultado da deliberao incerto. Nada garante que da expanso da participao popular venham a emergir decises consensuais relativas a dilemas

389

ambientais. (p.121)

Antes, pode-se expor o que o conflito socioambiental relevante para a reflexo acerca de dinmicas sociais em Unidades de Conservao, visto que as mudanas dos atores revelaram uma necessidade de interao, alm de indicar a necessidade de novas formas de apropriar-se da natureza que podem ser construdas e reconstrudas pela busca de alternativas no manejo de uma Unidade de Conservao. O conflito revelou ser portador de um papel importante: mostrou a heterogeneidade dos atores, as estratgias utilizadas em funo da complexidade de interesses, enfim a pluralidade de valores e recursos. Afinal, para que serviu o conflito? Como as mudanas ocorridas possibilitam uma aproximao dos atores? Ao se indicarem possibilidades de novas formas de apropriao da natureza, salientam-se dois aspectos: por um lado, o IBAMA, ao planejar a gesto de Unidades de Conservao no pode mais ignorar a importncia da comunidade na determinao dos objetivos que permeiam a conservao da biodiversidade. Aparentemente, essa afirmao bvia. Mas, esse aspecto revelou-se, na trajetria do conflito, como fundamental, ao indicar a dificuldade de incorporar, na prtica, esse ator nas polticas de gesto do Parque. Por outro lado, a comunidade, ao caracterizar-se como portadora de uma conscincia ambiental, indicou uma possvel disposio em participar das polticas de gesto da Unidade, atravs de um processo de interao. Porm, essa conscincia ambiental revelou ser portadora tanto de possibilidades pelo fato de a comunidade vivenciar o debate ambiental, por exemplo, quanto de limitaes. As limitaes mais aparentes so no sentido de demonstrar que esse ator ampliou a possibilidade de fazer uso da Estrada, mesmo que seja como um eco-viaduto sobre o traado original. 11 Como a conservao da biodiversidade uma preocupao de todos os atores envolvidos, pode ser este um aspecto de anlise para uma possvel confluncia dos atores. Nessa perspectiva, tomase a funo primeira do Parque como referncia: proteger, em estado natural, mostrar dos ecossistemas representativos da Floresta Estacional Semidecdua, da Floresta Ombrfila Mista e das Formaes Pioneiras da Influncia Fluvial, sua biodiversidade e recursos genticos para benefcio desta e das futuras geraes. (IBAMA, 1999). Dessa forma, possvel expor tanto as potencialidades quanto os limites dos atores na obteno deste objetivo comum.
Um ambientalista da regio props um eco-viaduto sobre a Estrada, com o objetivo de preservar o traado original. A obra ficaria acima das rvores, com duas pistas, num total de 6,6 metros de largura.
11

390

Aliado ao objetivo principal de um Parque, h tambm o conceito de desenvolvimento sustentvel ou sustentabilidade, uma vez que forma, ao menos no que se refere prticas discursivas, um campo de concomitncia retomando Foucault (1987) com o conceito de conservao da diversidade biolgica. Conforme os atores, a conservao de ecossistemas no se desvincula de um projeto de sustentabilidade que, indiretamente, no se desvincula da institucionalizao de um processo de interao dos atores. As potencialidades do conflito indicadas em sua trajetria, apesar de inter-relacionadas, podem ser exemplificadas do seguinte modo: a) no que se refere comunidade e ONGs locais: a organizao social na busca de um objetivo comum, a construo de uma demanda por participao social nos planejamentos de gesto, a conscincia ambiental e a disposio em participar; b) no que se refere ao IBAMA e ONGs: a considerao do entorno e sua dinmica social e o incio de um processo de interao, ainda que consultivo. A capacidade de organizao social na busca de um objetivo comum, atribuda comunidade e ONGs locais, permitiu a incorporao da questo ambiental no seu cotidiano, revelando que o Parque estava mais prximo do que se supunha. O conflito socioambiental permitiu que a comunidade trouxesse o Parque para o seu cotidiano, o que, de certa forma, permitiu que outros valores fossem incorporados, como a prpria conservao. Embora o aponte muitas vezes como uma barreira fsica e simblica para o desenvolvimento das regies, a insero do Parque no cotidiano permitiu a vivncia do debate ambiental e, quem sabe, a motivao para mudanas na relao com a natureza, uma vez que os atores vivem a questo ambiental. Essa aproximao do Parque um dos fatores que contribuiu para a construo de uma demanda social pela participao nos processos decisrios de gesto da Unidade. Embora essa demanda, ao ter a reabertura da Estrada como foco das estratgias e consequentemente dos interesses, revele os seus prprios limites. Na trajetria do conflito foi possvel observar que a Estrada serviu como o nico meio possvel de explicar e entender a realidade das comunidades na relao com o Parque, uma vez que sem ela o parque no existe ou a A Estrada foi o elo de passagem para a colonizao, conforme afirmam as prticas discursivas, como no caso das invases, por exemplo. Logo, a referncia histricosocial-ambiental daqueles municpios encontra-se depositada na 391

existncia da Estrada. Para o IBAMA e para as ONGs, por sua vez, a relevncia do conflito constitui-se na questo bsica de que a conservao da biodiversidade requer ampliar os limites de ao para alm da fronteira do Parque: preciso pensar sobre o entorno e sua dinmica social. O potencial do conflito na instituio de um processo de interao indicou limites para os atores: construir um processo democrtico de co-manejo significa ter clareza que a participao das comunidades no se limita a um processo consultivo e nem Estrada. A importncia do Parque, seu papel e seu potencial de integrar os atores no ser alcanado/construdo se o discurso competente (tcnico) for a nica possibilidade de entend-lo. Por outro lado, a Estrada como nica forma de explicar a existncia (conservao) do Parque mostrou-se deficiente diante do potencial que ele apresenta para um processo de interao. Essas formas nicas de perceber a realidade reforaram a posio antagnica dos atores no campo, sendo necessrio experimentar o que essa fronteira oferece para uma gesto participativa. A busca da sustentabilidade, com suas incertezas e complexidades, seria, nesse projeto de interao, uma fronteira a ser explorada. Certamente o conflito socioambiental institudo pode servir para os prprios atores perceberem os desafios e complexidades que a institucionalizao da participao comunitria e da sustentabilidade implicam na prtica. As mudanas exigidas no ator oficial e socialmente institudo como gestor da Unidade (IBAMA) se relacionam forma de conceber/perceber o novo ator (comunidade) do processo, o que exigiu transformaes na prpria estrutura institucional. A necessidade de consultar a comunidade, quando da elaborao do Plano de Manejo, por exemplo, demandou organizar e encaminhar aes que contemplassem a consulta s comunidades. Nesse sentido, o IBAMA entendeu que buscou uma participao ampla dos envolvidos com o Parque, promovendo reunies [...] A participao sugere comprometimento e envolvimento das diferentes partes e esse planejamento reflete a inteno do IBAMA em trabalhar de forma compartilhada com a regio, de modo a promover uma maior integrao entre ela e o Parque. A comunidade, por sua vez, nunca antes consultada sobre o Parque, passou a ser solicitada e buscou a garantia de seus direitos, o que interferiu na construo dessa demanda social. Na prtica, instituir um processo de interao mais difcil do

392

que parece, uma vez que pode aprofundar a antagonismo existente entre os atores no campo. Estabelecer esse processo, portanto, constitui-se num grande desafio, pois as mudanas exigidas no sero estabelecidas de forma superficial e imediata. Como qualquer processo democrtico, o desafio instituir o espao poltico onde as decises e opinies sejam debatidas em conjunto, o que requer o exerccio do respeito s opinies diversas, tolerncia; enfim, conviver com a existncia da diferena na construo de objetivos que respondam s aspiraes de todos os atores envolvidos. Segundo Leff (2002), a construo de espaos de negociao e a mediao de conflitos pelo dilogo implica relaes sem prejuzos, subordinaes mtuas ou complacncia. A participao das comunidades locais exige descentralizao do planejamento, o que requer explorar/experimentar fronteiras de heterogeneidades de percepes sobre uma realidade e, portanto, exige mudanas na prtica profissional de conservao, uma vez que os discursos, com referncia em conhecimentos cientficos/tcnicos na biologia da conservao, possuem limites na busca de atingir o objetivo primeiro da conservao dos ecossistemas ameaados, como o caso do Parque. A convergncia dos atores, nesse aspecto, percebida a partir da importncia dada ao processo de interao sob a tica dos prprios atores na trajetria do conflito. O IBAMA entende que, na conservao da biodiversidade, no pode ater-se somente aos seus limites, preciso incluir o entorno: para que os planos e projetos conservacionistas tenham xito e contribuam para o ordenamento e o saneamento da Zona de transio, faz-se necessrio o estabelecimento de parcerias e responsabilidade conjunta entre os poderes pblicos municipal, estadual e federal, as instituies organizadas dos municpios e a direo do Parque. Embora, saliente que instituir parcerias com o entorno e suas complexidades tarefa desafiadora (IBAMA, 1999). A comunidade, por sua vez embora reconhea no IBAMA a entidade capacitada para o controle da gesto , acredita que pode se organizar com a finalidade de contribuir com os objetivos do Parque. A realizao da proposta de Integrao Regional reflete o interesse da AIPOPEC e da populao em participar e efetivar um processo de integrao dos atores. A AIPOPEC reafirma uma relao afetiva com o Parque, semelhante quela na qual se ama o que se conhece: quando a comunidade participa ativamente da realizao de um projeto desta magnitude [...] nasce um sentimento de paternidade, filiao, de coisa nossa, que faz com 393

que os resultados sejam sensivelmente mais duradouros. E quando se tem esse sentimento de posse, sempre haver o cuidado, o zelo, a disposio para investir no objeto estimado (AIPOPEC, 1999). Mas, de qualquer forma, a disposio da comunidade em cuidar do Parque j existia, independente do episdio da Estrada: fizeram e fazem um magnfico trabalho de preservao (DALLO, 1999, p.14), evitando invadi-lo ou saque-lo de suas riquezas naturais. (AIPOPEC, 1997). Percebe-se que o acolhimento e a boa vontade da comunidade, indicados pelo IBAMA e por ela prpria, so fatores importantes para um processo de interao, pois caracterizam a disposio para o dilogo, porm mostraram-se limitados na prtica, uma vez que as atitudes de convencimento, nesse caso, foram elementos que aprofundaram a rigidez dos atores. H discursos cientficos utilizados como nica forma possvel de explicar a importncia do Parque: de um lado o IBAMA e ONGs com boa disposio e vontade de convencer sobre os benefcios do Parque e de outro a comunidade e as ONGs locais igualmente com boa vontade de convencer sobre os benefcios da Estrada para o Parque. Aqui tm-se duas vises diversas do Parque. O IBAMA e as ONGs concebem amplamente os benefcios do Parque, baseados na biologia da conservao e a comunidade, por sua vez, entende que a conservao do PNI vincula-se diretamente abertura da Estrada, depositando a toda sua aspirao com relao quela Unidade de Conservao. Aqui revela-se um dos limites da populao local, no que diz respeito participao da comunidade num projeto de co-gesto, uma vez que tomam a Estrada como o nico meio para solucionar os problemas ambientais e para propor um projeto de desenvolvimento sustentvel para a regio. O fato de a Estrada ser elevada a um monumento histrico pela comunidade e mais, a luta pela reabertura ser relevante para a construo da identidade daquelas populaes e, conseqentemente, a construo de uma memria social, j que os discursos circulam por ser tantas vezes repetidos, parece-me uma questo difcil de negociar para todos os atores envolvidos. Isso no significa dizer que a busca de uma identidade a partir da Estrada no legtima, pelo contrrio, a comunidade construiu, sobretudo mediante prticas discursivas, essa legitimidade, embora passvel e possvel de desencadear debates e reflexes. possvel manter-se a especificidade de um Parque, mas o reconhecimento das caractersticas regionais/locais em seus aspectos histricos, polticos e culturais que indicar a construo de processos de interao, em que outras formas de relacionar-se 394

com a natureza podero emergir, se superada a rigidez de posies, pois essa o contrrio da inveno, conforme Bourdeiu (2001).

6. CONSIDERAES FINAIS
Na compreenso da questo ambiental atual, no que se refere incluso de um novo ator social nas polticas de gesto em Unidades de Conservao, a dinmica social local deve ser observada, mas no desvinculada de polticas mais amplas que devem ser contempladas e, conseqentemente, implementadas. Dessa forma, salientou-se a complexidade desse processo, visto que os interesses esto mais numa relao de divergncia do que de convergncia, demonstrando-se, assim, quo difcil inserir a comunidade no mbito das polticas ambientais locais. Um dos aspectos importantes para assinalar essa complexidade a busca de uma relao de harmonia com a natureza que, ao mesmo tempo em que serve de motivo de convergncia dos atores, demonstra a diversidade de interesses. Ora, as apropriaes da natureza no so de modo algum harmnicas. Pelo contrrio, so essencialmente conflituosas, motivadoras de tenses e contradies, na medida em que essas apropriaes revelam-se como estratgias que servem a interesses que se multiplicam, a fim de reforar os atores em suas especifidades e assimetrias no campo. Enquanto a uns compete a capacidade de compreender cientificamente a natureza, dotando-a de um carter autnomo, a outros possvel ter vrias estradas no meio do Parque 12 para que seja vivel conservar a natureza. A complexidade desse processo reside tambm no fato de que mudanas so necessrias, tanto nas instituies como na comunidade para que seja possvel instituir um processo de interao, pois a, de fato, residem as verdadeiras possibilidades de incluso desse novo ator social e de novas formas de apropriao da natureza. A sustentabilidade surge, nesse processo, como uma das possibilidades de buscar essa harmonia com a natureza, porm as transformaes dos atores mostraram-se limitadas no sentido de implement-la. O conceito de sustentabilidade pressupe mudanas nas formas de relacionar-se com a natureza, pois aponta para um processo solidrio para com as geraes futuras, no sentido de manter e proteger um meio ambiente saudvel e equilibrado. No contexto local analisado, contudo, este desenvolvimento possvel somente no mbito dos discursos.
Assim afirmou um dos entrevistados ao comentar sobre a Estrada estar diretamente relacionada conservao do Parque Nacional do Iguau.
12

395

De um modo geral, identificou-se como as prticas discursivas em torno do meio ambiente aparecem e circulam ou como a questo ambiental construiu uma rede de relaes mediante prticas discursivas, porm a incipiente produo para no dizer inexistente de pesquisas sobre esse aspecto no permitiu, aqui, um aprofundamento de forma a efetivamente analisarmos esse discurso na sua individualidade. Realizou-se, ento, uma anlise limitada. Embora seja importante salientar que o discurso ambiental, apesar de recente, constitui-se num tema amplo e diversificado, o que poderia ser problema central para outros estudos. De qualquer forma, o desafio que o conflito indica aos prprios atores que o instituram estabelecer um processo de interao na busca de novas formas de gerir o Parque Nacional do Iguau e, conseqentemente, novas formas de relacionar-se com a natureza.

7. REFERNCIAS
ALONSO, A.; COSTA, V. Por uma Sociologia dos conflitos ambientais no Brasil. En: Ecologia politica. Naturaleza, sociedad y utopia. Comp. Alimonda, Hector. Coleccion Grupos de Trabajo de CLACSO, CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Ciudad de Buenos Aires, Argentina. Abril de 2002. p.115-135. Disponvel em: <http://www.clacso.org> Acesso em: 12 jan.2003 ARAJO, I.L. Foucault e a crtica do sujeito. Curitiba: Editora da UFPR, 2000. AIPOPEC. ASSOCIAO DE INTEGRAO COMUNITRIA PRESTRADA DO COLONO. Integrao Regional do Parque Nacional do Iguau, 1997. BONASSA, T.L. Estrada do Colono: aes e prticas discursivas na relao do homem com a natureza no Parque Nacional do Iguau. Dissertao (Mestrado em Sociologia das Organizaes), Universidade Federal do Paran, 2004. BOURDIEU, P . O poder simblico. 4.ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. p. 27 _____. A economia das trocas simblicas. 2.ed. So Paulo: Perspectiva, 1987 _____. Sociologia. So Paulo: tica, 1983. Organizado por ORTIZ, R. BRITO, M. C. W. de. Unidades de conservao: intenes e resultados. So Paulo : Annablume/FAPESP , 2000.

396

DALLO, L. Estrada do Colono: a luta de um povo. 8. ed. Francisco Beltro: Francisco Beltro Grafit, 1999. DELAGE, J. P . Histria da ecologia: um cincia do homem e da natureza. Lisboa: Dom Quixote, 1993. DOMINGUES, J.M. Teorias sociolgicas no sculo XX. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001 FERREIRA, L.M. A estrada do Colono e fragmentao de habitats no Parque Nacional do Iguau: politicagem mais que uma questo ecolgica. In. MILANO, M.S.; THEULEN, V. (orgs.) II Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao. Campo Grande: Rede Nacional Pr-Unidades de Conservao: Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, 2000. Anais. FOUCAULT, M. A arqueologia do saber. 3.ed. Forense Universitria, 1987. IBDF/FBCN. Parque Nacional do Iguau. Plano de manejo. Braslia, 1981. IBAMA. Diretoria de Unidades de Conservao e Vida Silvestre. Parque Nacional do Iguau. Plano de Manejo. Resumo executivo. Braslia, 2000. _____. Diretoria de Unidades de Conservao e Vida Silvestre. Parque Nacional do Iguau. Plano de Manejo. Braslia, 1999. Disponvel em: <http://www2.ibama.gov.br/unidades/parques/planos_de_manejo/17/html/ index.htm> Acesso em: 28 jan.2001 _____. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Diretoria de Unidades de Conservao e Vida Silvestre. Parque Nacional do Iguau. Plano de Ao Emergencial. Braslia, 1994 LEFF, E. et al. Ms alla del desarrollo sostenible: la construccin de una racionalidad ambiental para la sustentabilidad: una visin desde Amrica Latina. In_____. La transicin hacia el desarrollo sustentable. Perspectivas de Amrica Latina y el Caribe. Mexico: PNMA/INE-SEMARNAT/UAM, 2002. p. 479-569 MMA. Secretaria de Biodiversidade e Florestas. Fragmentao de ecossistemas: causas e efeitos sobre a biodiversidade e recomendaes de polticas pblicas. Braslia, 2003. ORLANDI, E.P . (org.) Discurso fundador: a formao do pas e a construo da identidade nacional. Campinas: Pontes, 1993 ORLANDI. Terra vista: discurso do confronto: velho e novo mundo. So Paulo: Cortez / Campinas : Editora da Universidade de Campinas, 1990 SCHNEIDER, C.I. Os senhores da terra: produo de consensos na fronteira (Oeste do Paran, 1946-1960). Dissertao (mestrado em Histria), Universidade Federal do Paran, 2001 397

SILVA, M. C. da. As rodovias no contexto scio-econmico paranaense: 1946-1964. Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Federal do Paran, 1984 WACHOWICZ, R.C. Obrageros, mensus e colonos: histria do oeste paranaense. Curitiba: Vicentina, 1982, p. 37

398

399

400