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DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO II DERECHO DIPLOMTICO Y CONSULAR

ALUMNO: JULIO RODRIGUEZ #2010050190

DOCENTE: DRA. JACQUELINE GMEZ

JUNIO 03, 2013

A lo largo de la evolucin del Derecho Internacional Pblico hemos podido observar como los Estados estrechan sus relaciones diplomticas, debido a la imperiosa necesidad de que ningn Estado es auto sostenible sino es por la cooperacin mutua entre los mismos Estados. Para que las relaciones entre los Estados se realicen de manera armoniosa, son necesarios mecanismos o regulaciones que permitan que esos vnculos se establezcan de manera conveniente y eficiente. Entonces es necesario crear un conjunto de organismos poltico y jurdicamente organizado desde el interior de un Estado. Para ello se crea la ley de Servicio Exterior, que faculta al Ministerio de Relaciones Exteriores para manejar la poltica exterior a travs de lo que la ley llama Servicio Exterior de Nicaragua. En lo que corresponde a la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, establece normas de procedimiento y sustantivas con relacin a las misiones diplomticas, su establecimiento, nombramientos de funcionarios, funciones, entre otros elementos. Segn el art. 18 de la Ley de Servicio Exterior, menciona que este est integrado por: Misiones diplomticas para el desarrollo de relaciones diplomticas bilaterales, las representaciones permanentes y delegaciones para las relaciones multilaterales, y las oficinas consulares para las funciones consulares. Si comparamos lo que tiene que ver con las funciones que habla la Convencin sobre Relaciones Diplomticas de las misiones diplomticas, comparte ciertos s elementos con la ley de Servicio Exterior de lo que es el Ministerio de Relaciones Exteriores a travs del Servicio Exterior. 1 Si nos fijamos en el numeral 14 del art. 4 de la ley de Servicio Exterior dice: Las dems funciones que el ordenamiento jurdico nacional seale al Servicio Exterior, as como las previstas en instrumentos internacionales, en particular la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas de 1961 y la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963 de las que Nicaragua es parte. Lo que corresponde al derecho diplomtico, se puede afirmar que es el modo primario por el cual los Estados entrelazan ya sea de manera bilateral o multilateral sus relaciones interdependientes, de cooperacin, asistencia y desarrollo. Para ello son necesarios rganos externos, es decir, que tengan presencia fsica en otros Estados, para tener una mayor cercana y poder ejercer negociaciones directas y proteccin de los nacionales en el extranjero. La ley de Servicio Exterior en su art. 18 menciona que el Servicio Exterior estar integrado por: a) Misiones diplomticas para el desarrollo de relaciones diplomticas bilaterales; b) Representaciones permanentes y delegaciones para el desarrollo de las relaciones multilaterales; c) Oficinas consulares para el ejercicio de las funciones consulares. Todas estas son regidas por el Derecho Internacional Pblico, a pesar de tener una regulacin por medio del Derecho interno de cada pas. La ley de Servicio Exterior en gran parte se rige por las Convenciones tanto de derecho diplomtico como derecho consular. Como sabemos, todo lo que tiene que ver con la
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La ley de Servicio Exterior menciona: promover las relaciones de Nicaragua con los Estados extranjeros, proteger los intereses de los nacionales del Estado, y los derechos fundamentales de los nicaragenses en el extranjero, promover el turismo, la inversin extranjera, exportacin de productos nacionales, etc.

organizacin y delegacin de las misiones diplomticas, corresponde al Estado el nombramiento. La misma ley lo menciona: El gobierno de Nicaragua podr nombrar Misiones Diplomticas Permanentes, Representaciones permanentes, misiones especiales u oficinas consulares conjuntas con otros Estados Centroamericanos. Adicionalmente deja claro que tanto la integracin como el funcionamiento como su integracin se regirn por Convenios Internacionales y Acuerdos que al efecto se suscriban. Respecto a los jefes de las misiones diplomticas y el cuerpo diplomtico, existe prcticamente un comn denominador en lo que corresponde a los beneficios y prebendas que gozan stos mismos y que en un primer momento son acordadas por la Convencin de Viena sobre las relaciones diplomticas y adoptadas por la ley de Servicio Exterior. En la Convencin, tenemos que el Estado receptor debe de velar por los intereses y garantizarles la proteccin a los miembros de las misiones diplomticas. Estos estarn exentos de todo impuesto y gravmenes nacionales, regionales o municipales, salvo aquellos que constituyan pagos de servicios particulares prestados.2 Del mismo modo en la misma Convencin establece proteccin a sus pertenencias, correspondencias, correo y todo documento que sea para los fines de la misin diplomtica, beneficio de pasaporte diplomtico. Esto slo son unos cuantos beneficios que se mencionan de un sinnmero que gozan los miembros de estas misiones. No obstante, estos individuos no slo gozan de beneficios extraordinarios sino tambin de obligaciones como lo son: respetar y cumplir con lealtad la Constitucin Poltica de Nicaragua, guardar discrecin absoluta y confidencialidad acerca de los asuntos que conozcan, usar debidamente las inmunidades y privilegios concedidos por la razn de la funcin y de conformidad con las normas del Estado receptor.3 As mismo lo repite y constata el reglamento de la ley de Servicio Exterior en su artculo 85. No siendo menos importante, es necesario mencionar lo que corresponde a las relaciones consulares de los Estados. Este tipo de relaciones tambin es regulado por la ley de Servicio Exterior y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares. El establecimiento de las relaciones consulares se efectuar por el mutuo consentimiento de los Estados.4 El tipo de relacin que se da entre el Estado receptor y el consulado es de ndole bilateral a diferencia de la diplomtica que puede ser bilateral. Dentro de las funciones consulares tenemos: a) proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales; b) fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales cientficas; c) extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que enva; d) prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que enva, sean personas naturales jurdicas; e) actuar en calidad de notario; entre otras facultades que tienen los cnsules otorgados por la ley.
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Art. 23 numeral 1, Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas Art. 62, dem 4 Art. 2 numeral 1, Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares

A como lo hemos estudiado, primeramente el competente para realizar todas estas funciones, segn la jerarqua de los rganos de Servicio Exterior, son las Oficinas Consulares, sin embargo la ley deja tambin esta atribucin a las misiones diplomticas permanentes a travs de su seccin consular.5 Para ello, se comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado receptor o a la autoridad designada por dicho Ministerio los nombres de los miembros de la misin diplomtica que estn agregados a la seccin consular o que se encarguen de las funciones consulares en dicha misin.6 Una clasificacin que hace la ley que no se encuentra dentro de la rama consular es la del Cnsul Honorario. Segn lo que dispone la normativa, ste Cnsul ser nombrado por el Presidente de la Repblica, y no ser parte como miembro del Servicio Exterior. Las funciones que tiene ste Cnsul son reglamentadas por la ley. Tambin menciona que ser regulado por la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963. La Convencin no menciona nada al respecto con ste tipo de Cnsul.7 Segn el reglamento de la ley de Servicio Exterior tiene como funciones: a) Legalizar documentos pblicos extranjeros; b) documentar turistas y transmigrantes; c) recaudar cuotas fiscales; d) llevar registros de ciudadanos nicaragenses. En conclusin, las relaciones tantos diplomticas como consulares representan unos del pilares fundamentales del Derecho Internacional Pblico y que permite a los ciudadanos nacionales en el extranjero el ejercicio de sus derechos otorgndoles proteccin. Tanto la ley de Servicio Exterior como las Convenciones, representan los instrumentos jurdicos para la organizacin, facultades, obligaciones, y legalidad de las actuaciones de los miembros de las misiones diplomticas y consulares.

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Art. 23, Ley de Servicio Exterior Art. 70 numeral 2, Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares 7 Art. 26, Ley de Servicio Exterior