1. A primeira Lei a dedicar-se ao tema CRIME ORGANIZADO no Brasil foi a 9.034/95. 2.

Era muito criticada, pois, alm de no detalhar os importantes instrumentos de investigao nela previstos (ao controlada, agente infiltrado etc), no definia organizao criminosa. 3. Os operadores do Direito, sem a definio do organizao criminosa, emprestavam a definio estampada na Conveno de Palermo. 4. O STF, porm, ao julgar HC em que se imputava aos rus lavagem de dinheiro oriunda de crime organizado, trancou a ao penal, argumentando que os Tratado Inter., apesar de FONTES FORMAIS IMEDIATAS do Dir. Penal, no podem criar crimes ou cominar penas para o Direito Interno (apenas para o Dir. Internacional). 5. Em suma, eis a mensagem deixada pelo STF: podemos (e devemos) trabalhar com os Trat. Internacionais, jamais para criar crimes ou cominar penas, tarefa exclusiva da Lei. Precisamos de uma Lei interna definindo organizao criminosa. 6. Veio a Lei 12.694/12 e definiu, no seu art. 2o. organizao criminosa: a associao, de 3 ou mais pessoas, estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de crimes cuja pena mxima seja superior a 4 anos ou que sejam de carter transnacional. 7. Percebam que o legislador no definiu organizao criminosa como crime, mas forma de praticar crime... 8. Essa Lei previu outras questes importantes, destacando-se a formao de colegiado de juzes para a pratica de atos processuais durante a persecuo penal de crimes praticados por organizaes criminosas. 9. O operador, em se tratando de crime praticado por organizao criminosa, usava as duas Leis: a 9.034/95, para trabalhar os instrumentos de investigao (quebras de sigilo etc), e a Lei 12.694/12. 10. Vcs esto lembrados que num dos primeiros posts comentei que a Lei 9.034/95 cometeu dois erros: no definia organizao criminosa e no detalhava os instrumentos especiais de investigao (agente infiltrado, ao controlada etc)? 11. Pois , a Lei 12694/12 corrigiu s a falta de definio de organizao criminosa...continuavam vagos os pressupostos, requisitos e limites dos instrumentos de investigao. 12. Surge, agora, a Lei 12.850/13. Esta Lei alterou a definio de organizao criminosa (exigindo 4 associados, enquanto a anterior se contentava com 3), tornando essa associao CRIME (punido com 3 a 8 anos de recluso), detalhando os instrumentos especiais de investigao (agente colaborador, agente infiltrado, ao controlada, quebras de sigilos). Criou novos delitos e alterou outros previstos no CP. 13. Obviamente, com essa nova Lei, no teria mais qualquer utilidade a Lei 9.034/95, razo pela qual foi revogada. Mas a Lei 12.694/12 continua vigente, tendo sido revogada somente no art. 2o (conceito de organizao criminosa). 14. Depois da vacatio (45 dias), o trabalho contra o crime organizado vai utilizar duas Lei: 12.694/12 (permitindo a formao de colegiado de juzes) e a 12.850/13.

15. Hoje vamos falar do novo crime de promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou por interposta pessoa, organizao criminosa (art. 2). 15.1. Na semana que vem, tratamos dos instrumentos especiais de investigao. Pode ser? 16. Bom, ainda que vcs respondessem no, isso j est decidido...rsrsrs 17. Com a nova Lei, a figura da organizao criminosa deixou de ser forma de se praticar crime, tornando-se delito autnomo, punido com recluso de 3 a 8 anos (art. 2). 18. Novatio legis incriminadora, o tipo no retroage para alcanar os fatos esgotados antes da vigncia desta Lei. 19. Parece-nos que o bem jurdico tutelado, como em toda associao criminosa, continua sendo a paz pblica. 20. O crime, quanto ao sujeito ativo, comum (pode ser praticado por qualquer pessoa), de concurso necessrio (plurissubjetivo), de condutas paralelas (umas auxiliando as outras). A sociedade aparece como vtima. 21. A conduta punida consiste em promover (trabalhar a favor), constituir (formar), financiar (custear despesas) ou integrar (fazer parte), pessoalmente (forma direta) ou por interposta pessoa (indireta), organizao criminosa. 22. O crime punido a ttulo de dolo, sendo imprescindvel animus associativo, aliado ao fim especfico de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter transnacional. 23. Ateno: tratando-se de infrao autnoma, a punio da organizao independe da prtica de qualquer crime pela associao, o qual, ocorrendo, gera o concurso material, cumulando as penas. 24. No nos parece possvel a tentativa. 25. O 1o. pune nas mesmas penas quem impede ou, de qualquer forma, embaraa a investigao de infrao penal que envolva organizao criminosa. 26. Anuncia o 2o. que as penas so aumentadas de 1/6 se a organizao criminosa empregar arma DE FOGO, no abrangendo outro tipo de arma, ainda que fabricada com finalidade blica. 27. Fatalmente a doutrina vai discutir o nmero de armas necessrio para caracterizar a majorante. Entendo que o magistrado deve analisar o caso concreto e concluir pelo aumento quando o tipo e quantidade de armas tornar aquela organizao mais perigosa. 28. A pena agravada para quem exerce o comando, individual ou coletivo, da organizao criminosa, ainda que no pratique pessoalmente atos de execuo ( 3o.). Trata-se de agravante de pena e no causa de aumento. 29. Temos causas de aumento no 4o: I- se houver participao de menor, II-concurso de funcionrio pblico, valendo-se a organizao criminosa dessa condio para a prtica de infrao penal, III- se o produto ou proveito da infrao penal destinar-se ao exterior, IV- se a organizao criminosa mantm conexo com outras organizaes criminosas, V- se de carter transnacional.

30. Havendo indcios suficientes de que o funcionrio pblico integra organizao criminosa, poder o juiz determinar seu afastamento cautelar do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria investigao ou instruo processual. 31. O 6. cuida de importante efeito extrapenal da sentena penal definitiva, anunciando que a condenao acarretar ao funcionrio pblico a perda do cargo, funo, emprego ou mandato eletivo. Como j ocorre na Lei de Tortura (Lei n. 9.455/97), o efeito previsto automtico. 32. Com o fim de garantir a eficincia na investigao policial, impedindo omisses decorrentes de corporativismo, havendo indcios de participao de agentes dos quadros policiais nos crimes de que trata esta Lei, a Corregedoria de Polcia instaurar inqurito policial e comunicar ao MP, que designar membro para acompanhar o feito at a sua concluso ( 6). 33. Trata-se de desdobramento lgico do controle externo da polcia exercido pelo MP, dever constitucionalmente previsto, garantia fundamental do cidado (art. 129, VII, CF). 34. A atuao da Corregedoria, acompanhada pelo MP, obviamente no impede o MP conduzir investigao (exaustivamente debatida e reconhecida nos vrios fruns competentes, culminando com a rejeio da PEC 37). 35. Alis, um dos cenrios mais alarmantes a justificar o poder investigatrio do MP aquele em que indcios indicam agentes do Estado envolvidos com o crime organizado. Por hoje isso, pessoal. Domingo que vem veremos os instrumentos especiais de investigao. Quero aproveitar e agradecer a Tamara Silva, que me convidou para palestrar em Florianpolis.