PLAN NACIONAL

DE SENSIBILIZACIN Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO

MARCO CONCEPTUAL Y EJES DE INTERVENCIN

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NDICE
I. PLAN NACIONAL.............................................................. 3
I.1. CONSIDERACIONES GENERALES PARA UN MODELO DE INTERVENCIN ..... 3 I.2. ELEMENTOS BSICOS DEL PLAN ......................................................................... 5 1) Objetivos estratgicos ................................................................................................. 6 2) Ejes prioritarios de actuacin....................................................................................... 8 3) Agentes responsables de su aplicacin ...................................................................... 10 4) Duracin, seguimiento y evaluacin ............................................................................ 12 5) Memoria econmica .................................................................................................... 12

II. EJES Y MEDIDAS............................................................ 14

II.1. OBJETIVO 1 ............................................................................................................. 14 A. Justicia ........................................................................................................................ 14 B. Seguridad .................................................................................................................... 15 C. Salud ........................................................................................................................... 16 D. Servicios Sociales ....................................................................................................... 16 E. Informacin.................................................................................................................. 17 II.2. OBJETIVO 2 ............................................................................................................. 18 F. Educacin.................................................................................................................... 18 G. Comunicacin ............................................................................................................. 19 II.3. EJES TRANSVERSALES......................................................................................... 20 H. Investigacin y estudio................................................................................................ 20 I. Formacin de profesionales.......................................................................................... 21 J. Movilizacin de actores................................................................................................ 21 K. Coordinacin de actores.............................................................................................. 22 L. Seguimiento y evaluacin............................................................................................ 22 II.4. CUADRO RESUMEN DE EJES Y MEDIDAS........................................................... 23

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I.

PLAN NACIONAL
DE SENSIBILIZACIN Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO
I.1. CONSIDERACIONES GENERALES PARA UN MODELO DE INTERVENCIN
1. Despus de ms de cinco lustros de Constitucin y, en consecuencia, de la proclamacin de la igualdad entre hombres y mujeres como valor superior, derecho fundamental y principio general, de la consagracin del derecho a la no discriminacin por razn de sexo, as como del mandato dirigido a los poderes pblicos para que remuevan los obstculos que impiden o dificultan la igualdad real y efectiva, la realidad social nos demuestra que a las mujeres, la mitad de la ciudadana, les queda todava un largo camino que recorrer para situarse en posicin de igualdad en relacin con los hombres en cuanto al disfrute de los derechos que les corresponden como ciudadanas. Los obstculos ante los que se enfrentan las mujeres para avanzar en esa igualdad real y efectiva estn directamente relacionados con roles establecidos por determinados estereotipos, que las sitan en una posicin de inferioridad, sumisin o supeditacin a los varones. La resistencia social al cambio de esos roles agrava las dificultades para que los derechos fundamentales jurdicamente reconocidos sean ejercidos en igualdad de condiciones por hombres y mujeres. Y son estos patrones de conducta socioculturales la persistencia social en la adjudicacin de roles diferenciados en funcin del sexo, basados en un modelo de sociedad que fomenta y tolera normas, valores y principios que perpetan la posicin de inferioridad de las mujeres- los que, a su vez, alimentan la raz ltima de la violencia de gnero. La violencia de gnero es, pues, la manifestacin extrema de la desigualdad, la evidencia de un dficit democrtico y uno de los sntomas de la incompleta ciudadana de las mujeres. Y es adems en el mbito de las relaciones de pareja donde esta ciudadana incompleta tiene su mxima plasmacin. En este espacio, la magnitud del fenmeno violento cuestiona da a da los derechos fundamentales de ciudadana de muchas mujeres -derecho a la vida, a su integridad fsica y psquica, a su salud, a su dignidad y libertad-, que constituyen los valores inviolables de la persona sobre los que se fundamenta nuestro orden democrtico. Es, pues, obligacin del Gobierno y del conjunto de los poderes autonmicos y locales garantizar el total disfrute de los derechos fundamentales de las mujeres, asegurando el pleno ejercicio de su condicin de ciudadanas. Siendo ste el escenario, el Parlamento espaol aprob por unanimidad la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero (en adelante, Ley Integral). El fin ltimo de esta Ley es erradicar progresivamente la violencia de gnero, que como reza el prrafo primero del apartado I de su Exposicin de Motivos se manifiesta como el smbolo ms brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad.

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Con esta finalidad, la Ley Integral mandata la elaboracin de un Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin de la Violencia de Gnero que introduzca en el escenario social las nuevas escalas de valores basadas en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres, as como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia, todo ello desde la perspectiva de gnero, el Plan, adems, deber dirigirse tanto a hombres como a mujeres desde un trabajo comunitario e intercultural Precisamente al hablar de perspectiva de gnero, el Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin pretende revocar la divisin de espacios y responsabilidades desde los que actan hombres y mujeres. La Ley Integral parte de la existencia de un modelo de relacin entre hombres y mujeres que, forjado desde un sistema patriarcal de interaccin entre los sexos, debe ser cuestionado para dar paso a otro paradigma de identidad y de relacin que se adecue de forma ms precisa a nuestro sistema de convivencia democrtica y venga a corresponderse con el orden de los derechos humanos. Los paradigmas que han de cuestionarse para hacer visibles las dimensiones de la violencia contra las mujeres son aquellos que legitiman la situacin de desigualdad, la subordinacin o la inexistencia simblica de las mujeres violencia cultural-. As, se ha de producir un cambio en la mentalidad y en los supuestos patriarcales que sustentan el mantenimiento de esta violencia, lo que exige conquistar una nueva lgica que presida los modelos de relacin y valoracin de identidades que vengan a terminar con los estereotipos sobre que es ser hombre y lo que significa ser mujer. Slo as es posible entrar en una lgica comn a ambos sexos que sustituya el actual predominio de una lgica androcntrica. 2. De otro lado, dada la estructura territorial del Estado que reconoce el Titulo VIII de nuestra Constitucin, la puesta en marcha del Plan Nacional exige del concurso coordinado de los distintos entes territoriales. El consenso necesario en esta materia implica, pues, que el Gobierno, en colaboracin con el resto de Administraciones, establezca las lneas bsicas o estratgicas y que cada Administracin las desarrolle a partir de sus competencias. En este sentido, se disea un Plan Nacional de actuaciones en el cual todos los actores implicados en la lucha contra la violencia de gnero comparten conceptos y directrices bsicas con las que orientar su labor. La asuncin de dicho Plan, en consecuencia, implica un marco comn de actuacin en materia de sensibilizacin y prevencin de este tipo de violencia y recoge el compromiso del conjunto de las administraciones pblicas que operan en esta materia. De este modo, las actuaciones de las distintas administraciones pblicas, en su aplicacin y desarrollo, debern coadyuvar a hacer realidad las lneas sobre las que pivota el Plan, a travs de medidas y recursos concretos que permitan alcanzar la plenitud del derecho de ciudadana de las mujeres y mejorar la respuesta frente a la violencia de gnero, los dos objetivos estratgicos perseguidos.

I.2. ELEMENTOS BSICOS DEL PLAN NACIONAL

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De forma grfica, los elementos fundamentales que componen el Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin son los que se presentan en la siguiente figura:

NIVEL DE PREVENCIN

Prevencin terciaria

Prevencin secundaria

Prevencin primaria

EFECTOS DE LA INTERVENCIN

CORTO Y MEDIO PLAZO

LARGO PLAZO

OBJETIVO ESTRATGICO

Mejorar la respuesta frente a la violencia de gnero

Conseguir un cambio en el modelo social avanzando en el derecho de ciudadana

ACTORES IMPLICADOS

Poderes Pblicos Organizaciones y personas expertas Sociedad civil

EJES DE INTERVENCIN

a. b. c. d. e.

Justicia Seguridad Salud Servicios sociales Informacin

f. g.

Educacin Comunicacin

h. i. j. k . l.

Investigacin y estudio Formacin de profesionales Movilizacin de actores Coordinacin de actores Seguimiento y evaluacin

Tal y como se observa en el esquema anterior, el Plan Nacional se construye fundamentalmente en torno a dos parmetros de actuacin:
f

LA PREVENCIN, distinguiendo los niveles de prevencin primaria (cuando el conflicto no ha surgido an), secundaria (con la presencia de conflicto) y terciaria (arbitrando procesos de proteccin a la vctima declarada como tal a todos los efectos). La asuncin de los tres niveles de prevencin exige contar con recursos e instrumentos de socializacin y de restauracin de un plan de vida de las mujeres vctimas de violencia de gnero: recuperar su identidad como persona para evitar que se reproduzcan conductas de subordinacin en otras relaciones. Mantener la identidad de vctima, an sin pretenderlo, puede suponer un obstculo para que las mujeres construyan un concepto de s mismas que les permita restaurar su proyecto vital.

LA SENSIBILIZACIN, dotando a la sociedad de los instrumentos cognitivos necesarios para que sepa reconocer cundo se inicia o se est ante un proceso de violencia y qu papel asumen las mujeres y los hombres como vctimas y agresores. Es preciso aumentar el grado de implicacin de la

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sociedad que ha mantenido las relaciones de pareja dentro de los estrechos lmites de la privacidad donde cualquier intervencin era considerada en trminos de injerencia. La condicin ciudadana implica que todos los ciudadanos y ciudadanas disfruten de unos mismos derechos y que cualquier vulneracin de los mismos debe contar con una respuesta de rechazo rotunda. En este sentido, la violencia de gnero, para que se comprenda en todas sus dimensiones, requiere que se conozca en profundidad.

1) Objetivos estratgicos El Plan Nacional cuenta con dos objetivos estratgicos: A. MEJORAR LA RESPUESTA FRENTE A LA VIOLENCIA DE GNERO En relacin con este primer objetivo, el Plan Nacional debe contribuir a que el fenmeno de la violencia de gnero evolucione en un sentido descendente, lo que debe conseguirse a travs de una mejora en los mecanismos de respuesta y de actuacin frente a este fenmeno violento. Por ello, en un primer periodo, y bajo el parmetro de la prevencin terciaria, se pondrn en marcha aquellas medidas que redunden en la garanta del ejercicio efectivo por parte de las mujeres de los derechos que la Ley Integral les reconoce, mejorando la informacin, la accesibilidad y la eficacia de los servicios y programas de intervencin y contribuyendo, especialmente, a evitar las situaciones de mayor riesgo. Con relacin a este ltimo punto, se actuar sobre aquellos grupos de personas que presenten un mayor riesgo, como son mujeres vctimas o potenciales vctimas de violencia y hombres agresores o potencialmente agresores, para evitar tanto la reincidencia como la propia materializacin del acto violento. B. CONSEGUIR UN CAMBIO EN EL MODELO DE RELACIN SOCIAL Este segundo objetivo, emplazado en el largo plazo, exige sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre la necesidad de un cambio en el modelo de relacin social entre hombres y mujeres, fundamentalmente en el mbito afectivo, para avanzar en la consolidacin del derecho de ciudadana de las mujeres. En un primer momento, este objetivo deber contribuir a generar una nueva actitud frente a la violencia de gnero. Bajo esta rbrica general de cambio en el modelo de relacin social es conveniente destacar el significado y la relacin de tres nociones fundamentales: ciudadana, autonoma y empoderamiento, de tal forma, que la merma en cualquiera de ellas implica el dficit de las otras. A su vez, su comprensin tiene una extraordinaria importancia para combatir eficazmente la violencia de gnero:

CIUDADANA. La violencia de gnero requiere, para poder perpetuarse, de la progresiva merma de la dignidad de una persona. La dignidad se pierde cuando una persona es tratada como un instrumento sometido a la voluntad de otro sujeto. Por ello, la dignidad es uno de los primeros derechos desde la constitucin del estado moderno. Con la proclamacin de la

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dignidad del individuo se quiebran las relaciones de vasallaje, dando paso al disfrute de la libertad y al ejercicio de la individualidad. Nadie pertenece a nadie. La dignidad ligada a la igualdad de trato impugna las relaciones de poder que pudieran darse entre hombres y mujeres, especialmente dentro del marco de una relacin sentimental. Dicha relacin de poder, de dominacin y de subordinacin constituye la mxima vulneracin del respeto que debe presidir todas las relaciones privadas en una sociedad democrtica.
f

AUTONOMA. La interiorizacin del rol impuesto ejerce una doble violencia, pues expresa la asignacin de una identidad regida por esquemas que constrien la libertad y las opciones vitales, y que niega toda referencia identitaria. En la violencia de gnero queda patente esta doble agresin ante el comportamiento reactivo de la vctima, que tiende a sentirse culpable de la agresin al considerar que seguramente no ha respondido de forma adecuada a sus obligaciones socialmente delimitadas, que se reducen a las familiares. Este incumplimiento, que justifica el continuo poder de correccin al que se ve sometida y, en consecuencia, acta a modo de inmunidad para el agresor- merma la autoestima de la mujer, que no acta como una persona libre, sino en atencin a un rol impuesto. Mujeres y hombres en una relacin de violencia de gnero adolecen de autonoma, no se conciben fuera de esa relacin y no dejan de repetir las mismas tentativas de cambio (agresin/reconciliacin). Por ello, y en paralelo, se debe reflexionar adems sobre la necesidad de replantear el binomio masculinidad y autonoma, impugnando activamente el modelo dominio-sumisin y promoviendo la relacin ente los sexos como relacin entre iguales, lo cual supone una liberacin tambin para el hombre de su carga identitaria en torno a lo masculino. EMPODERAMIENTO. Situar en igual valor el papel social desarrollado por hombres y por mujeres, evitando que el rol tradicionalmente asignado acte como lastre que merma el reconocimiento y la importancia de la aportacin que las mujeres realizan en la esfera privada y pueden realizar en la vida social y poltica. El inferior valor otorgado al rol desempeado por la mujer y el hombre, primando el rol de este ltimo sobre el de aqulla, es causa de la situacin de desigualdad de la mujer y de su dependencia social y econmica. As pues, el empoderamiento supone reconocer a la mujer como miembro de pleno derecho de la comunidad, con acceso al poder y a la toma de decisiones en cualquier mbito de la vida pblica y privada. Asimismo, el empoderamiento de las mujeres debe acompaarse de una revisin del concepto de masculinidad basada en la renuncia por parte de los hombres del poder, entendido como supremaca o capacidad de imponer o mandar. Es preciso apoyar nuevas formas de poder basadas en la capacidad de liderar, organizar y coordinar desde esquemas polticos y relacionales no androcntricos. En las situaciones de violencia de gnero, la representacin que las mujeres tengan tanto en la esfera privada como en el mbito pblico puede actuar como un antdoto frente a esta violencia. En definitiva, este segundo objetivo estratgico se resume en ampliar los mrgenes del derecho de ciudadana de las mujeres desde una doble vertiente: por lo que se refiere al mbito privado mejorando sus cotas de autonoma, y desde la ptica pblica, reforzando su empoderamiento.

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La consecucin de los dos objetivos estratgicos mencionados implicar una atencin especial a aquellos colectivos de mujeres que presentan una mayor vulnerabilidad: mujeres con discapacidad, mujeres del mundo rural, mujeres inmigrantes, mujeres pertenecientes a etnias minoritarias. Estas situaciones colocan a estas mujeres en una situacin de doble discriminacin lo que exige un esfuerzo adicional en la remocin de los obstculos sociales y culturales que impiden el ejercicio real y efectivo de su estatuto de ciudadana y repercuten en su calidad de vida. A su vez, este esfuerzo tambin implicar un trabajo con hombres y mujeres, pues tanto los unos como las otras continan anclados en papeles sociales estereotipados que se refuerzan entre s y desde los que se construye la identificacin de masculinidad y feminidad.

2) Ejes prioritarios de actuacin Para convertir al Plan Nacional de Prevencin y Sensibilizacin en una verdadera herramienta de intervencin, se han identificado una serie de Ejes prioritarios de actuacin. Los Ejes, a su vez, son de dos tipos: temticos, aqullos que definen mbitos de actuacin, y transversales, que son los que contemplan intervenciones horizontales comunes al conjunto del Plan. Los Ejes temticos son siete:
A.

JUSTICIA. La Justicia es el ltimo recurso de la ciudadana para ver restaurados los derechos; el propio sistema judicial ejerce una funcin de prevencin general que, a partir del mandato que el artculo 9.2 de la Constitucin hace a todos los poderes pblicos, debe abarcar todos aquellos ilcitos en los que se sostiene la desigualdad entre hombres y mujeres. La formacin en igualdad de los operadores jurdicos es, pues, una necesidad para conseguir que la igualdad sea real, dispositivo efectivo para neutralizar la violencia de gnero. SEGURIDAD. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado son, en muchas ocasiones, los primeros profesionales en entrar en contacto con episodios de violencia de gnero, y su participacin resulta crucial a la hora de poner en marcha mecanismos de seguimiento y prevencin para evitar que este hecho se produzca. Por estos motivos, resulta vital desarrollar un trabajo especficamente orientado a la seguridad y la mejora de las garantas de asistencia y proteccin a las vctimas y las potenciales vctimas de la violencia.

B.

C. SALUD. La violencia ejercida contra las mujeres constituye en primera instancia un atentado contra

su salud fsica y psicolgica; de este modo, los actores relacionados con este mbito cobran un protagonismo muy relevante tanto en la deteccin del fenmeno como en la atencin a las vctimas.
D. SERVICIOS SOCIALES. A travs de los servicios sociales se garantiza a las mujeres vctimas de

violencia de gnero y a los menores el derecho a la asistencia integral. Por ello, debe contarse con una formacin especializada que permita una intervencin profesional adecuada
E.

INFORMACIN. Hay que trabajar por sensibilizar, visualizar y concienciar a la sociedad sobre la violencia de gnero como un problema pblico que atenta contra nuestro sistema de valores,

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especialmente a la juventud y a los colectivos vulnerables, de forma que se utilicen los medios ms adecuados para ofrecer informacin accesible a cada grupo de poblacin.
F.

EDUCACIN. Es fundamental educar en la igualdad entre mujeres y hombres y en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, desde la infancia y hasta la educacin de personas adultas, implicando a padres y madres y al conjunto de la comunidad educativa y, en particular, a los rganos directivos de los centros de enseanza. Constituye, a su vez, una tarea primordial dotar de los instrumentos que permitan la deteccin precoz de la violencia de gnero que se produzca en la familia del alumnado y en el seno del entorno escolar.

G. COMUNICACIN. Los y las profesionales de las agencias de comunicacin y publicidad

desempean un papel fundamental en la transmisin de valores y principios que, en lugar de fomentar la existencia de estereotipos discriminatorios, ayuden de forma efectiva a combatir el fenmeno de la violencia contra las mujeres.

Los Ejes transversales, por su parte, son cinco:

H. INVESTIGACIN

Y ESTUDIO. En este marco, resulta imprescindible favorecer la interdisciplinariedad de las lneas de exploracin para conocer las diferentes dimensiones y manifestaciones del fenmeno violento, as como su evolucin, de tal forma que se amplen y enriquezcan los resultados obtenidos y se avance en el desarrollo de nuevas actuaciones enfocadas a la deteccin precoz del problema y a su solucin. FORMACIN Y ESPECIALIZACIN DE PROFESIONALES. Es igualmente importante garantizar que los y las profesionales que atienden este fenmeno violento dispongan de una formacin que les permita la prevencin, la deteccin precoz, la asistencia y la atencin de las vctimas y la rehabilitacin del agresor. MOVILIZACIN DE ACTORES. Se trata de fomentar la movilizacin de la sociedad en general y, en concreto, de determinados actores como ONG, asociaciones de mujeres, organizaciones sindicales y patronales, empresas, trabajadoras y trabajadores y otras redes nacionales e internacionales, pues la violencia de gnero es un problema social que exige que as sea entendido y asumido por el conjunto de la sociedad, la cual debe posicionarse frente a esta violencia. COORDINACIN. Promover la coordinacin y la colaboracin de los distintos actores implicados en el objetivo de erradicacin de la violencia de gnero, interinstitucional y tambin intrainstitucional, en trminos de cooperacin activa y corresponsabilidad en las actuaciones.

I.

J.

K.

L.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN. El Plan Nacional debe estar sometido a un seguimiento y evaluacin continua para velar por su cumplimiento y valorar cmo se va adecuando a la realidad del fenmeno violento a combatir. Este seguimiento debe posibilitar la redefinicin de actuaciones concretas, reforzar las que ofrecen buen resultado y la elaboracin de nuevas lneas de actuacin prioritaria. La Comisin de Seguimiento del Plan establecida en la Ley Integral ser la encargada de

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evaluar de forma continua el cumplimiento de los objetivos y de las acciones realizadas. El Observatorio Estatal tambin contribuir al desarrollo de este eje.

3) Agentes responsables de su aplicacin Dentro de estos ejes se establecen una serie de medidas especficas de intervencin que guiarn la actuacin de los actores que intervienen en este fenmeno. Estos agentes son bsicamente de tres tipos: poderes pblicos, entidades sociales y personas expertas. Dentro del primer grupo habra que destacar el importante papel que deben desempear los Organismos de Igualdad en el impulso, desarrollo y seguimiento de las actuaciones recogidas en el Plan Nacional dado su carcter transversal y como garanta de la incorporacin de la perspectiva de gnero en su implementacin. Asimismo, las Entidades Locales, por su proximidad con la ciudadana, son agentes fundamentales en la ejecucin de este Plan. Cada uno de estos actores deber tener en cuenta en su actuacin, al menos, los siguientes principios: PODERES PBLICOS
f

Liderar y promover cambios de actitudes que avancen haca la igualdad en todos los mbitos de su competencia. Movilizar las redes sociales para que contribuyan a la sensibilizacin general de la sociedad sobre el problema pblico que constituye la violencia de gnero: un atentado contra los valores de convivencia democrtica y una vulneracin de los derechos humanos. Cambiar mtodos y lenguajes para cumplir con los objetivos estratgicos propuestos. Erradicar las justificaciones sobre el maltrato (celos, inseguridad, estrs) que no se activan ante otro tipo de violencias, eliminando grados de tolerancia ante la violencia de gnero. Promover un nuevo pacto social para compartir todas las esferas de la vida, lo que conducir a que, como seres humanos en igualdad de derechos, se valore lo que cada cual aporta a la sociedad.

ENTIDADES SOCIALES Las organizaciones de mujeres y las dems entidades sociales tienen en su haber la experiencia y la excelente oportunidad de crear nuevos horizontes de actuacin, pues son las impulsoras de los nuevos escenarios sociales a construir. Por lo tanto, su protagonismo en este mbito resulta decisivo por su doble vertiente de representantes, en el sentido de estar en contacto con la realidad, y de dinamizadoras de la sociedad, dada su capacidad para impulsar planes que generen cambios sociales de calado. f Participar en la redefinicin de la violencia contra las mujeres y proponer nuevas visiones para aproximarse al fenmeno.
f

Cambiar la identidad de vctima por la de persona en fase de construir un proyecto en clave singular, donde el afecto no socave ningn derecho fundamental.

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Abandonar, en las intervenciones con vctimas de maltrato, los estrechos lmites de lo personal para emprender anlisis sociales basados en los problemas que conlleva el ejercicio del rol asignado a las mujeres. Fomentar y difundir experiencias de superacin y de recuperacin de mujeres a travs de su autonoma y su empoderamiento, para que sirvan a otras mujeres como modelo. Aplicar un nuevo enfoque de masculinidad, donde las funciones tradicionales de dominacin se perciban como dficits y no como mritos propios de la misma.

PERSONAS EXPERTAS
f

Crear nuevas categoras de socializacin basadas en relaciones igualitarias, donde se priorice la condicin de persona individual por encima del ejercicio de un rol femenino (de esposa, compaera) y, por supuesto, de un rol masculino (la tradicional concepcin de la primaca del varn). Impulsar modelos de actuacin que trabajen la violencia en trminos de proceso (sistemas de prevencin). Implementar modelos y propuestas que sirvan para emprender un proceso de resocializacin, donde paulatinamente la identidad de vctima ceda su lugar a la construccin de un nuevo proyecto de vida en el que se recuperen los deseos, las aspiraciones y las actividades privadas y profesionales de las mujeres. Igualmente, en el caso de los hombres, es preciso trabajar la idea de masculinidad, para desechar aquellos conceptos tradicionales de la misma contrarios a las relaciones de respeto, igualdad, equidad y autonoma. Crear un marco de discusin que sirva para categorizar un nuevo contrato social. Dicho marco abarcara desde los smbolos sociales y los lenguajes hasta propuestas ticas de relacin entre hombres y mujeres, dibujando un nuevo pacto intra-gneros que recupere el concepto de persona frente a los roles tradicionales.

4) Duracin, seguimiento y evaluacin Un Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin como el presente debe servir para activar respuestas giles e inmediatas en funcin de la evolucin del fenmeno violento a combatir. Evolucin en la que han de incidir las distintas medidas puestas en marcha y que se pondr de manifiesto a travs de la evaluacin permanente de las mismas.

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Por ello, este Plan Nacional tendr una vigencia temporal de dos aos. Durante su primer ao de vigencia se concretar en aquellos aspectos que desde las distintas administraciones pblicas implicadas en su desarrollo se estimen de implementacin prioritaria de forma consensuada, lo que permitir que la mejora de la respuesta frente a este fenmeno violento y el ejercicio de los derechos de las mujeres vctimas de esta violencia sean iguales en todo el territorio, todo ello sin perjuicio de otras actuaciones que en materia de lucha contra la violencia de gnero se adopten en el ejercicio de sus respectivas competencias. La Comisin que por mandato de la Ley Integral se crear para el seguimiento y evaluacin del Plan, elaborar con carcter anual un informe en el que se evaluar el grado de cumplimiento de las medidas del Plan y el avance en la consecucin de sus objetivos estratgicos, teniendo en cuenta que la eficacia de alguna de las medidas lo es a largo plazo. Esta evaluacin tambin permitir identificar buenas prcticas, al objeto de afianzar procedimientos de intervencin eficaces, poner de manifiesto los obstculos en su implementacin y contener nuevas propuestas de actuacin. Estos informes anules sern remitidos al Consejo de Ministros a travs de la Delegacin Especial del Gobierno contra la violencia sobre la mujer.

5) Memoria econmica Cada uno de los Ministerios implicados en el desarrollo del Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin de la Violencia de Gnero, ha cuantificado el esfuerzo econmico que significar la adopcin de las medidas comprometidas en cada uno de los Ejes. Por tanto, todas y cada una de las medidas del plan estn dotadas presupuestariamente. 6) Medidas de intervencin En el siguiente captulo se presentan las medidas de intervencin que desarrollan cada uno de los Ejes de actuacin. Para cada una de ellas se identifica el agente responsable de su aplicacin y desarrollo. Al final se incluye tambin un esquema que resume las medidas principales incluidas en cada uno de los ejes.

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II. EJES Y MEDIDAS

DEL PLAN NACIONAL DE SENSIBILIZACIN Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO

II.1. OBJETIVO 1 MEJORAR LA RESPUESTA FRENTE A LA VIOLENCIA DE GNERO

MEDIDAS AGENTE RESPONSABLE

EJE A: JUSTICIA
1 Formacin programada, continuada y progresiva de profesionales relacionados con el mbito de la Justicia
f Adopcin de criterios comunes para la formacin en materia de igualdad entre hombres y mujeres y de violencia de gnero de todos los profesionales y operadores jurdicos. f Establecer un calendario para la formacin en materia de igualdad y de violencia de gnero de todos los profesionales y operadores jurdicos. f Adopcin de criterios comunes de referencia para la formacin inicial de profesionales y operadores jurdicos en materia de igualdad entre hombres y mujeres y de violencia de gnero. f Adopcin de criterios comunes para la formacin continua de profesionales y operadores jurdicos, que garanticen su reciclaje, as como su actualizacin formativa y especializada en materia de violencia de gnero. Esta formacin se realizar de acuerdo con el calendario. f Adopcin de criterios comunes para la formacin en igualdad y especializada en violencia de gnero de los profesionales de los equipos de las UVI-VG. f Diseo de mdulos de formacin en violencia de gnero para profesionales de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que por las caractersticas del puesto de trabajo requieran una formacin especializada y as se especifique en la correspondiente Relacin de Puestos de Trabajo. Se contemplar la formacin especializada de Jueces sustitutos y Magistrados suplentes destinados en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. f Elaborar materiales formativos de referencia que contribuyan a una formacin de calidad en materia de violencia de gnero en la formacin de profesionales y operadores jurdicos. f Elaboracin de una Gua de buena prctica en los procedimientos judiciales en materia de violencia de gnero, sin perjuicio del respeto a la independencia judicial en la interpretacin de las leyes.

f f f f

M de Justicia Fiscala General del Estado Consejo General del Poder Judicial CCAA con competencias en Justicia

Juzgados de violencia sobre la Mujer

f Establecer parmetros que permitan la agrupacin de partidos judiciales en materia de violencia de gnero, tratando de conciliar el necesario desbloqueo en el funcionamiento de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer compatibles con el mantenimiento de una proximidad razonable del juzgado con relacin a la vctima. f Identificacin de aquellos puestos de trabajo en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer compatibles en los que debe establecerse como requisito una formacin especializada en violencia de gnero. f M de Justicia f Consejo General del Poder Judicial f CCAA con competencias en Justicia f f f f M de Justicia Fiscala General del Estado Consejo General del Poder Judicial CCAA con competencias en Justicia

Desarrollo de las Unidades de Valoracin Integral de Violencia de Gnero

f Protocolos comunes que ordenen las actuaciones del Mdico Forense de guardia que atiende en primera instancia a la vctima de violencia de gnero y contemple los mnimos que debe incluir el informe a remitir al Fiscal y al Juez para que ste, en su caso, derive a las unidades de valoracin forense integral, con una concrecin til de la pericia que se busca.

f M de Justicia f CCAA con competencias en Justicia

f Reorganizacin de las plantillas de los Institutos de Medicina Legal

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MEDIDAS
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AGENTE RESPONSABLE

Integracin y coordinacin de los equipos tcnicos psico-sociales de los Juzgados para evitar la saturacin de recursos y la doble victimizacin de las mujeres afectadas
f Protocolo que integre, reorganice y coordine las intervenciones de los distintos servicios de atencin a las vctimas que hay en los Juzgados. f M de Justicia f CCAA con competencias en Justicia

Garanta del turno de oficio especializado en violencia de gnero

f Formacin especializada en materia de violencia de gnero de los letrados que atienden el turno de oficio, con programas homologados por el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas con competencias en justicia en colaboracin con el Consejo General de la Abogaca, dotados con materiales de referencia. f Establecer un calendario para la formacin en violencia de gnero de los letrados que atienden el turno de oficio. f Elaboracin de una Gua de buena prctica de actuacin para profesionales de la abogaca. f Protocolo de actuacin y organizacin entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los Colegios de Abogados a fin de comunicar a la vctima de forma inmediata su derecho a la asistencia letrada, con anterioridad a la solicitud de una orden de proteccin. f f f f M de Justicia CCAA con competencias en Justicia M Interior Consejo General de la Abogaca

f M de Justicia f CCAA con competencias en Justicia f Consejo General de la Abogaca

Seguimiento y evaluacin de los programas dirigidos a maltratadores

f Adopcin de criterios comunes para la evaluacin de los programas de reeducacin a aplicar en los casos de suspensin y sustitucin de pena privativa de libertad. f M Interior f Comunidades competencias penitenciarias Autnomas con en instituciones

Seguimiento permanente e individualizado de cada situacin de violencia

f Asegurar que todas las aplicaciones procesales alimenten automticamente el Registro Central para la Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica. f Desarrollo de un sistema telemtico de intercambio documental entre los rganos judiciales y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. f Establecer un mecanismo de comunicacin de las sentencias condenatorias al Instituto Nacional de Seguridad Social a los efectos de la prdida de la condicin de beneficiario de la pensin de viudedad. f M de Justicia f CCAA con competencias en Justicia f Consejo General del Poder Judicial f f f f M de Justicia M Interior CCAA con competencias Consejo General del Poder Judicial

f M de Trabajo y Asuntos Sociales f Consejo General del Poder Judicial

EJE B: SEGURIDAD
1 Formacin de profesionales en el mbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (del Estado, autonmicas y locales)
f Adopcin de criterios comunes para la formacin inicial y continua en materia de igualdad entre hombres y mujeres y de violencia de gnero de todos los efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. f Establecer un calendario para la formacin en materia de igualdad y de violencia de gnero de todos los efectivos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y ejecutar sus dos primeros aos. f Elaborar materiales formativos de referencia que contribuyan a una formacin de calidad en materia de violencia de gnero en la formacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. f Gua de buena prctica policial en violencia de gnero, tanto en la atencin de la vctima como en la respuesta frente al agresor.

f M de Interior f CCAA con competencias f Entidades Locales

Desarrollo de dispositivos de seguimiento de los agresores

f f f f M de Industria, Turismo y Comercio M del Interior M de Justicia M de Trabajo y Asuntos Sociales

f Desarrollo de un sistema informtico en el que puedan integrarse los diferentes dispositivos electrnicos de vigilancia para los agresores con el fin de garantizar la seguridad de las vctimas y seguimiento y control del agresor en todo el territorio.

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MEDIDAS

AGENTE RESPONSABLE

EJE C: SALUD
1 Formacin de profesionales relacionados con el mbito de la Salud
f Adopcin de criterios comunes para la formacin bsica, especializada y continua en materia de igualdad entre hombres y mujeres y de violencia de gnero del personal del Sistema Nacional de Salud f Establecer un calendario para la formacin en materia de igualdad y de violencia de gnero de todos los profesionales del Sistema Nacional de Salud y ejecutar sus dos primeros aos. f Elaborar materiales formativos de referencia que contribuyan a una formacin de calidad en materia de violencia de gnero en la formacin del personal del Sistema Nacional de Salud. f M de Sanidad y Consumo f CCAA f Entidades Locales

Criterios comunes para la atencin sanitaria a la violencia de gnero

f Acordar un conjunto comn de indicadores epidemiolgicos y sanitarios en violencia de gnero para el Sistema Nacional de Salud. f M de Sanidad y Consumo f CCAA

Coordinacin en el Servicio de salud integrado

f Disear la coordinacin y seguimiento de la atencin a la violencia de gnero en los diferentes niveles de los sistemas y servicios de salud del Sistema Nacional de Salud. f Desarrollar mecanismos de asesoramiento, intervencin y coordinacin de los servicios de salud con las otras administraciones implicadas (justicia, seguridad, servicios sociales), especialmente con las unidades de valoracin forense para mejorar la efectividad de la atencin integral.

f M de Sanidad y Consumo f CCAA

EJE D: SERVICIOS SOCIALES

1 Formacin de profesionales de los servicios sociales
f Adopcin de criterios comunes para la formacin continua en materia de igualdad entre hombres y mujeres y de violencia de gnero de los profesionales de servicios sociales f M Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA f Entidades Locales

Asistencia social integral

f Promocionar proyectos autonmicos innovadores que garanticen el derecho a la asistencia social integral. Estos proyectos necesariamente debern contemplar la situacin de las mujeres con discapacidad, mujeres inmigrantes, mujeres mayores, mujeres rurales y pertenecientes a minoras tnicas, as como la atencin de menores. f Promocionar proyectos locales innovadores que garanticen el derecho a la asistencia social integral. Estos proyectos necesariamente debern contemplar la situacin de las mujeres con discapacidad, mujeres inmigrantes, mujeres mayores, mujeres rurales y pertenecientes a minoras tnicas, as como la atencin de menores.

f M Trabajo y Asuntos Sociales

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EJE E: INFORMACIN
1 Medidas de Informacin
f Creacin de una pgina web contra la violencia de gnero accesible para las personas con discapacidad. f Elaboracin de guas y folletos en varios idiomas y accesibles para las personas con discapacidad, para la difusin permanente de los derechos y recursos existentes. f M Trabajo y Asuntos Sociales f M Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA f Entidades Locales

f Elaboracin de folletos especficos para mujeres mayores para la difusin de sus derechos y recursos existentes.

f Publicacin peridica de la estadstica estatal sobre la evolucin del fenmeno violento.

f M Trabajo y Asuntos Sociales

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II. 2. OBJETIVO 2 CONSEGUIR UN CAMBIO EN EL MODELO SOCIAL AVANZANDO EN EL DERECHO DE CIUDADANA

MEDIDAS AGENTE RESPONSABLE

EJE F: EDUCACIN
1 Formacin y sensibilizacin de la comunidad educativa
f Elaboracin de un programa nacional de mnimos de formacin del profesorado, que incluya la formacin en igualdad y resolucin pacfica de conflictos. f Introduccin en la formacin inicial (Certificado de Aptitud pedaggica, etc.) y continua de todo el profesorado, de los profesionales de la orientacin educativa y psicopedaggica, del personal de los Centros de Formacin Permanente y de los servicios de Inspeccin Educativa, de programas comunes y materiales formativos de referencia, en materia de igualdad entre hombres y mujeres. f Establecer un calendario para la formacin de todos los profesionales del mbito educativo en igualdad y en resolucin pacfica de conflictos y ejecutar sus dos primeros aos. f Las Administraciones educativas incluirn la formacin en igualdad entre hombres y mujeres como eje prioritario. f Disear un mdulo de formacin especfica sobre violencia de gnero dirigida a los equipos directivos, los departamentos de orientacin, tutores y tutoras y personas designadas en los Consejos escolares para impulsar medidas educativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres. Esta formacin debe capacitar en la deteccin precoz de esta violencia en el mbito familiar y habilitar para la intervencin. f Formacin para educadores y educadoras del mbito de la Educacin No Formal en torno a las races de la desigualdad de gnero y sobre herramientas para la coeducacin. f Elaboracin de guas de buenas prcticas de educacin para la igualdad. f Elaboracin y difusin de guas dirigidas a la deteccin precoz en el mbito escolar de la violencia de gnero que se produce en el mbito familiar. f M de Educacin y Ciencia f CCAA

f Entidades Locales

f M de Educacin y Ciencia f CCAA

Revisin de los materiales educativos

f Constitucin de grupos de trabajo en las Inspecciones Educativas para la revisin de los contenidos de los libros de texto y materiales didcticos, con la finalidad de eliminar los estereotipos sexistas o discriminatorios y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres. f Elaboracin y difusin de una gua sobre lenguaje no sexista.

f M de Educacin y Ciencia f CCAA

Incorporacin de la educacin en igualdad en los contenidos curriculares

f Elaboracin entre el M de Educacin y las CCAA de un proyecto coeducativo comn a impartir en los centros de enseanza primaria y secundaria, que contemple dentro de los currculos las enseanzas fundamentales para el desarrollo de la autonoma y la educacin en el respeto y el reconocimiento de igual valor de las personas, potencien la capacidad crtica ante la violencia y promuevan prcticas educativas igualitarias. f Elaboracin y difusin de materiales coeducativos de referencia. f Incorporacin de la coeducacin en los Reales Decretos por los que se establecen las enseanzas mnimas (en todos los niveles de educacin).

f M de Educacin y Ciencia f CCAA

Movilizacin de la comunidad educativa

f Promocin de programas educativos innovadores en materia de coeducacin y prevencin de la violencia, con la finalidad de difundirlos como modelo de buena prctica. Estos programas debern contemplar la realidad del alumnado con discapacidad, inmigrantes o pertenecientes a minoras tnicas. f Elaboracin y difusin de materiales para visualizar la violencia de gnero como problema social y reconocer la importancia del papel de la familia en la educacin.

f M de Educacin y Ciencia f CCAA

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MEDIDAS
f Elaboracin de una gua dirigida a padres y madres para la prevencin en violencia de gnero. f Elaboracin de una gua dirigida a adolescentes para que identifiquen en sus primeros estadios la manifestacin del fenmeno violento.

AGENTE RESPONSABLE
f M de Educacin y Ciencia f M de Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA

EJE G: COMUNICACIN
1 Formacin de profesionales de la comunicacin
f Diseo de cursos de especializacin en materia de violencia de gnero para los profesionales de la comunicacin relacionados con el tratamiento de estas noticias, destacando la importancia de su papel en la lucha contra la violencia de gnero y la transmisin de este fenmeno al conjunto de la sociedad. f Cooperacin con las empresas de publicidad para canalizar la formacin en igualdad de sus profesionales y poner en marcha premios a las buenas prcticas en materia publicitaria. f M de Trabajo Sociales f CCAA y Asuntos

Publicidad
f Creacin de la Comisin Asesora de la imagen de la mujer que analice el tratamiento de la mujer en la publicidad. f Ampliacin del Acuerdo de autorregulacin en el mbito de la publicidad que incluya criterios para la resolucin extrajudicial de controversias. f Convenio entre los legitimados para el ejercicio de la accin de cesacin y rectificacin para garantizar una actuacin coordinada y eficiente. f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Industria, Turismo y Comercio f M de Trabajo y Asuntos Sociales f Fiscala General del Estado f CCAA

Medios de Comunicacin
f Acuerdos con los medios de comunicacin de titularidad pblica, para que sus contenidos transmitan una imagen de la mujer sin estereotipos sexistas, dando a conocer su participacin activa en todos los mbitos de la vida. f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Industria, Turismo y Comercio f CCAA f Administraciones locales f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Industria, Turismo y Comercio f CCAA f M Industria, Turismo y Comercio

f Un pacto de autorregulacin que garantice un tratamiento de la noticia que, desde la objetividad, transmita valores de igualdad y sea beligerante con este tipo de violencia. f Ampliacin del Acuerdo de Autorregulacin de los operadores de televisin en materia de proteccin de menores para incorporar la violencia de gnero y la discriminacin por motivos de sexo. f Convenios con las Autoridades Reguladoras Audiovisuales (Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, Consejos Audiovisuales, Consejeras autonmicas competentes) para establecer procedimientos de colaboracin para erradicar de la programacin y la publicidad las incitaciones directas o indirectas a la violencia de gnero. f Promocin y difusin de buenas prcticas en contenidos y tratamiento de la noticia.

f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Industria, Turismo y Comercio f CCAA

Campaas de sensibilizacin
f Campaas de informacin y sensibilizacin permanentes y accesibles que analicen el fenmeno violento en todas sus dimensiones y que hagan hincapi en la gravedad del problema desde la vulneracin de los derechos fundamentales y la comisin de delito que esto supone. Con posterioridad al lanzamiento de cada campaa se evaluarn sus resultados. f Campaas de informacin y sensibilizacin permanentes y accesibles dirigidas a adolescentes para que identifiquen en sus primeros estadios la manifestacin del fenmeno violento. Con posterioridad al lanzamiento de cada campaa se evaluarn sus resultados. f Campaas de informacin dirigidas a la poblacin inmigrante sobre la legislacin espaola en materia de violencia de gnero. Con posterioridad al lanzamiento de cada campaa se evaluarn sus resultados. f Campaa de informacin y sensibilizacin dirigida al mbito rural. Con posterioridad al lanzamiento de cada campaa se evaluarn sus resultados. f Administracin General Estado f CCAA f Entidades Locales del

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II.3. EJES TRANSVERSALES A LOS OBJETIVOS 1 Y 2

MEDIDAS

AGENTE RESPONSABLE

EJE H: INVESTIGACIN Y ESTUDIO

1 Anlisis de las causas y consecuencias de la violencia de gnero
f Promocin de investigaciones interdisciplinares para mejorar el conocimiento de la violencia de gnero en todas sus dimensiones. f Estudios sociolgicos y prospecciones estadsticas que relacionen realidad social y violencia de gnero. f Estudio sobre la dimensin socioeconmica de la violencia de gnero, tanto desde la perspectiva de las vctimas como de la sociedad. f Estudio sobre la discapacidad como consecuencia de la violencia de gnero. f Administracin General del Estado f CCAA f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Trabajo y Asuntos Sociales f M Trabajo y Asuntos Sociales

Anlisis de la magnitud y evolucin de la violencia de gnero

f Determinacin de un conjunto comn de indicadores para el anlisis de la magnitud del fenmeno violento y su evolucin y puesta en marcha de una base de datos. f Introduccin de un mdulo sobre violencia de gnero en el Sistema de Informacin de Usuarios de Servicios Sociales. f Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer f M de Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA

I+D+I en materia de violencia de gnero

f Apoyo a la I+D+I para el diseo de dispositivos electrnicos de vigilancia (premios a la investigacin, etc.). f f f f M de Industria, Turismo y Comercio M Justicia M Interior M Trabajo y Asuntos Sociales

Anlisis de la eficacia en la respuesta

f Anlisis de la eficacia de las medidas puestas en marcha contra la violencia de gnero y, en su caso, los obstculos existentes, desde la perspectiva de las mujeres con mayor riesgo de sufrir violencia de gnero o con mayores dificultades para acceder a los servicios (mujeres con discapacidad, inmigrantes, mujer rural, poblacin gitana, mujeres mayores). f Evaluar los recursos que garantizan el derecho a la asistencia social integral para acordar parmetros comunes en todo el territorio. f Elaborar un informe anual sobre el acceso de las mujeres a la vivienda y residencias pblicas. f Realizar encuentros peridicos intrainstitucionales e interinstituicionales para analizar las actuaciones de los distintos profesionales que intervienen en las situaciones de violencia de gnero y fomentar el intercambio de buenas prcticas. f Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer

f f M de Vivienda f CCAA f f f f Administracin General del Estado Consejo General del Poder judicial CCAA Entidades Locales

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EJE I: FORMACIN Y ESPECIALIZACIN DE PROFESIONALES

1 Formacin profesional inicial
f Introduccin de formacin en igualdad en los mbitos curriculares de todas las licenciaturas y diplomaturas. f Introduccin de una asignatura instrumental de formacin especfica sobre violencia de gnero en los mbitos curriculares de los cursos de formacin profesional, diplomaturas, licenciaturas y programas de especializacin de todos los profesionales que intervienen directamente en la prevencin, atencin, persecucin y sancin de la violencia de gnero. f M de Educacin y Ciencia f CCAA f Consejo de Coordinacin Universitaria

Formacin especializada
f Definicin de criterios comunes de calidad para la formacin de formadores f Observatorio Estatal de violencia sobre la mujer f f f f f M de Educacin y Ciencia M de Justicia M de Sanidad y Consumo M del Interior M de Trabajo y Asuntos Sociales

f Elaboracin de mdulos para la formacin on-line de los distintos profesionales en materia de deteccin precoz e intervencin ante situaciones de violencia de gnero. f Cursos dirigidos al personal que atiende los servicios de informacin administrativa del Estado para que faciliten una correcta informacin sobre los servicios y recursos existentes.

f M de Trabajo y Asuntos Sociales f M Administraciones Pblicas

Materiales de referencia
f Diseo de materiales de referencia para la formacin bsica en materia de igualdad y de violencia de gnero, en los que se aborde de forma especfica la situacin de las mujeres con mayor riesgo de sufrir violencia de gnero o con mayores dificultades para acceder a los servicios (mujeres con discapacidad, inmigrantes, mujer rural y poblacin gitana)..

f M de Trabajo y Asuntos Sociales

EJE J: MOVILIZACIN DE ACTORES

1 Fortalecimiento de las redes sociales que trabajan en la prevencin y sensibilizacin contra la violencia de gnero
f Creacin y difusin de un elemento grfico identificativo de la lucha contra la violencia de gnero y la promocin del buen trato. f Promocin de las redes de organizaciones de mujeres, ONG y entidades sociales en el desarrollo de programas de sensibilizacin y prevencin. f Implicacin del sector empresarial a travs de la promocin de una Alianza para la lucha contra la violencia de gnero. f Identificacin de buenas prcticas en la intervencin en situaciones de violencia de gnero. f M Trabajo y Asuntos Sociales f M Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA f Entidades Locales f M Trabajo y Asuntos Sociales f Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer

Sensibilizacin y Prevencin en el entorno laboral

f Difusin de la normativa en materia de igualdad y de las medidas laborales, derechos y prestaciones que recoge la Ley Orgnica1/2004. f M Trabajo y Asuntos Sociales f Elaboracin de folletos sobre el papel que pueden desempear las empresas en la lucha contra la violencia de gnero.

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EJE K: COORDINACIN DE ACTORES

1 Protocolos de coordinacin intrainstitucional e interinstitucional para dotar de mayor eficacia a las intervenciones
f El Ministerio de Administraciones Pblicas, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dictarn una instruccin conjunta con la finalidad de que los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas garanticen el seguimiento y coordinacin de las actuaciones en materia de violencia de gnero que se desarrollen en sus respectivos mbitos territoriales. f Protocolos de coordinacin autonmicos que aseguren una actuacin global e integral de los servicios implicados en las situaciones de violencia. Estos protocolos contemplarn la creacin de grupos de trabajo especficos en los que se analice la intervencin de las distintas instancias implicadas en la atencin de cada situacin de violencia. f Protocolos de actuacin locales que aseguren una actuacin global e integral de los servicios implicados en las situaciones de violencia. Estos protocolos contemplarn la creacin de grupos de trabajo especficos en los que se analice la intervencin de las distintas instancias implicadas en la atencin de cada situacin de violencia. f Protocolo de coordinacin entre los rganos judiciales y los Puntos de Encuentro. Este protocolo incluir la creacin de una comisin de seguimiento y evaluacin, una de cuyas tareas fundamentales ser el anlisis de las condiciones en las que se produce el intercambio de los menores y las visitas tuteladas. f Introducir en el Sistema de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo una clave que identifique a las mujeres vctimas de violencia de gnero para facilitar su movilidad en todo el territorio. f M de Administraciones Pblicas f M del Interior f M de Trabajo y Asuntos Sociales

f CCAA

f Entidades Locales f f f f Administracin General del Estado Consejo General del poder Judicial CCAA Entidades Locales

f M Trabajo y Asuntos Sociales f CCAA

Impulso de la colaboracin con otros pases

f Celebracin de seminarios para el intercambio de experiencias. f Administracin General del Estado f Fiscala del Estado f Consejo General del Poder Judicial

EJE L: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

1 2 3 Creacin de una Comisin de amplia participacin para el seguimiento de las medidas contenidas en el Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin de la Violencia de Gnero Definicin de indicadores que permitan medir de forma fiable los resultados de las intervenciones en materia de sensibilizacin y prevencin Informe Anual sobre el grado de cumplimiento del Plan, que identifique los obstculos en su implementacin y contenga propuestas de actuacin.

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III.4. CUADRO RESUMEN DE EJES Y MEDIDAS

OBJETIVO 1
EJE A: JUSTICIA
1 2 3 4 5 6 7 Formacin programada, continuada y progresiva de profesionales relacionados con el mbito de la justicia Juzgados de violencia sobre la mujer Desarrollo de las Unidades de valoracin Integral de Violencia de Gnero Integracin y coordinacin de los equipos tcnicos psico-sociales de los Juzgados para evitar la saturacin de recursos y la doble victimizacin Garanta de turno de oficio especializado en violencia de gnero Seguimiento y evaluacin de los programas dirigidos a maltratadores Seguimiento permanente e individualizado de cada situacin de violencia

EJE B: SEGURIDAD
8 9 Formacin de profesionales relacionados con el mbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (del Estado, autonmicas y locales) Desarrollo de dispositivos de seguimiento de los agresores

EJE C: SALUD
10 11 12 Formacin de profesionales relacionados con el mbito de la salud Criterios comunes para la atencin sanitaria a la violencia de gnero Coordinacin en el servicio de salud integrado

EJE D: SERVICIOS SOCIALES

13 14 Formacin de profesionales de los servicios sociales Asistencia social integral

EJE E: INFORMACIN
15 Medidas de informacin

OBJETIVO 2
EJE F: EDUCACIN
16 17 18 19 Formacin y sensibilizacin de la comunidad educativa Revisin de los materiales educativos Incorporacin de la educacin en igualdad en los contenidos curriculares Movilizacin de la comunidad educativa

EJE G: COMUNICACIN
20 21 22 23 Formacin de los profesionales de la comunicacin Publicidad Medios de comunicacin Campaas de sensibilizacin

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EJES TRANSVERSALES
EJE H: INVESTIGACIN Y ESTUDIO
24 25 26 27 Anlisis de las causas y consecuencias de la violencia de gnero Anlisis de la magnitud y la evolucin de la violencia de gnero I+D en materia de violencia de gnero Anlisis de la eficacia en la respuesta

EJE I: FORMACIN Y ESPECIALIZACIN DE PROFESIONALES

28 29 30 Formacin profesional inicial Formacin especializada Materiales de referencia

EJE J: MOVILIZACIN DE ACTORES

31 32 Fortalecimiento de las redes sociales que trabajan en la prevencin y sensibilizacin contra la violencia de gnero Sensibilizacin y prevencin en el entorno laboral

EJE K: COORDINACIN DE ACTORES

33 34 Protocolos de coordinacin intrainstitucional e interinstitucional para dotar de mayor eficacia a las intervenciones Impulso de la colaboracin con otros pases

EJE L: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

35 36 37 Creacin de una Comisin de amplia participacin para el seguimiento de las medidas contenidas en el Plan Nacional Definicin de indicadores que permitan medir de forma fiable los resultados de las intervenciones en materia de sensibilizacin y prevencin Informe Anual sobre el grado de cumplimiento del Plan, que identifique los obstculos en su implementacin y contenga propuestas de actuacin