Comunidad Andina De Naciones (CAN) La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organizacin subregional con personalidad jurdica internacional.

Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando se firm el Acuerdo de Cartagena, tambin conocido como Pacto Andino. La CAN inici sus funciones en agosto de 1997. El SAI es el conjunto de rganos e instituciones que trabajan vinculados entre s y cuyas acciones se encaminan a lograr los mismos objetivos: profundizar la integracin subregional andina, promover su proyeccin externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integracin. La primera reunin de este foro se realiz el 15 de enero de 1998 en Quito (Ecuador). Los rganos e instituciones del SAI son:

Consejo Presidencial Andino. Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores. Comisin (integrada por los Ministros de Comercio). Parlamento Andino. Secretara General (de carcter ejecutivo) Consejo Consultivo Empresarial. Consejo Consultivo Laboral. Corporacin Andina de Fomento (CAF). Fondo Latinoamericano de Reservas. Convenios. Universidad Simn Bolvar.

La Zona de Libre Comercio (ZLC) es la primera etapa de todo proceso de integracin y compromete a los pases que la impulsan a eliminar aranceles entre s y establecer un arancel comn ante terceros. La ZLC andina se comenz a desarrollar en 1969 y se culmin en 1993. Para ello utilizaron como instrumento principal el Programa de Liberacin, encaminado a eliminar todos los derechos aduaneros y otros recargos que incidieran sobre las importaciones. La ZLC tiene una caracterstica que la hace nica en el Amrica Latina: todos los productos de su universo arancelario estn liberados.

En septiembre de 1990 Bolivia, Colombia y Venezuela abrieron sus mercados. En enero de 1993 lo hizo Ecuador. Per se est incorporando de forma gradual a la ZLC, tras suspender en agosto de 1992 sus compromisos con el Programa de Liberacin. Finalmente, en julio de 1997, Per y los dems miembros de la CAN llegaron a un acuerdo para la integracin total de este pas a la ZLC (mediante una progresiva desgravacin arancelaria), cuya aplicacin comenz en agosto de 1997 y culminar en el 2005.

Areas de Integracin
La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada por: Zona de

Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de Origen, Competencia, Normas Tcnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalizacin del Comercio de Servicios. En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones con el MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con la CARICOM; Relaciones con

la Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en el ALCA y en la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior Comn. Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir una Integracin Fsica y Fronteriza en materia de transporte, infraestructura, desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y tambin una Integracin Cultural, Educativa y Social. Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de Polticas Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector Pblico y Poltica Agropecuaria Comn. Actualmente la Comunidad Andina agrupa a cinco pases con una poblacin superior a los 105 millones de habitantes, una superficie de 4,7 millones de kilmetros cuadrados y un Producto Interior Bruto del orden de los 285.000 millones de dlates. Es una subregin, dentro de Sudamrica, con un perfil propio y un destino comn. El MERCOSUR es uno de los acuerdos de integracin de la regin con ms asimetras entre las economas que lo conforman en lo que a tamao y competitividad se refiere, si tenemos en cuenta que hacen parte de l Brasil y Uruguay y la gran diferencia que hay entre ellos lo podemos confirmar. Esta situacin debera ser favorable en la medida que los ms fuertes pueden contribuir al desarrollo de los ms dbiles, sin embargo, al igual que los dems procesos integracionistas Latinoamericanos, el MERCOSUR ha adolecido del llamado "trato igualitario". La liberalizacin comercial y econmica que se ha aplicado en los pases miembros no ha tenido en cuenta suficientemente las diferencias entre ellos, es decir no ha habido un trato diferenciado o preferencial sostenido y coherente, en consideracin de los niveles de desarrollo de cada uno de los pases que hacen parte del acuerdo. Debemos considerar que para el caso de Amrica Latina la utilizacin del comercio internacional como medio para acceder al desarrollo no se puede basar en las leyes neoliberales, el trato igualitario trae como consecuencia una alta concentracin de los beneficios de la integracin en los pases ms fuertes, como consecuencia de la ausencia del trato preferencial. As que debe existir un trato equitativo para los pases que forman parte de un acuerdo, pero en este caso, como afirm Ernesto "Che" Guevara en su discurso del 25 de marzo de 1964 en la UNCTAD "equidad no es igualdad, equidad es desigualdad necesaria para que los pueblos explotados alcancen un nivel de vida aceptable". El Mercado Comn del Sur ha tratado de implementar algunas medidas para hacer frente a estas asimetras (aunque no sea la solucin) y para esto ha creado un Fondo para la Convergencia Estructural en 2005 de 100 millones de dlares, con beneficios mayores para los pases pequeos. Otra debilidad del MERCOSUR es la ausencia de una poltica comercial comn, lo que se ha reflejado en la falta de normatividad comunitaria sobre defensa comercial (salvaguardias, antidumping) y normas tcnicas y de calidad, sanitarias y fitosanitarias, etc. Ser que las empresas transnacionales cuyas filiales se encuentran ubicadas mayormente en Brasil y Argentina han intervenido en este asunto? La IED de las empresas transnacionales en Amrica Latina estn concentradas en tres pases: Brasil, Mxico y Argentina. Dos de ellos como ya sabemos pertenecen al MERCOSUR, sin embargo Qu incidencia tiene esto en la falta de escasez de proteccin comercial del acuerdo?. Las empresas transnacionales, haciendo uso de los acuerdos de integracin interviniendo en su formulacin y diseo, han facilitado la

organizacin de sus procesos productivos de acuerdo a sus necesidades; han producido espacios de competencia ventajosos haciendo eliminar cualquier tipo de restriccin que pueda perjudicar su actividad basadas en la poltica de "estimulacin de la IED" implementada en Latinoamrica, y permiten la exportacin de manufacturas, aumentando ficticiamente las exportaciones. El comercio dentro del MERCOSUR ha sido el ms dinmico de todos los acuerdos Latinoamericanos de integracin. La proporcin de las exportaciones intraregionales destinada a los pases del grupo pas del 9% en 1990 al 25% en 1998, ao en el que represent un monto de 20.300 millones de dlares. En 2005, el comercio intrasubregional alcanz a 21.400 millones de dlares, lo que representa un 13% de las exportaciones totales del bloque que comparado con otros acuerdos de integracin de la regin como la CAN en la cual representaron el 9% con 9.000 millones de dlares. Sin embargo podemos observar en el cuadro siguiente, que esta proporcin es menor que la correspondiente a la dcada pasada, lo que no quiere decir que el comportamiento de las exportaciones no haya mostrado un curso ascendente en los ltimos aos.