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PRESENTACIN MMAyA LA SOSTENIBILIDAD, UN RETO SECTORIAL APUESTA POR LA SOSTENIBILIDAD CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO UNA TAREA DE TODOS SENASBA HACER EFECTIVO EL DERECHO HUMANO AL AGUA 1 2 2 3 4 4 5 6 8 10 11 14 18 20 22 24 26 27 27 27 28
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SENASBA: Un trabajo que busca hacer sostenible un derecho humano AVANCES Y LOGROS Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano PAAP Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeas Comunidades Rurales de Bolivia SAS PC Programa de Agua y Saneamiento para reas Periurbanas PASAP Programa de Agua Potable y Saneamiento Bsico para pequeas localidades y comunidades Rurales de Bolivia Escuela Plurinacional del Agua EPA Programa de Educacin Sanitaria y Ambiental PESA PROYECCIONES Y DESAFOS PAAP:acceso a los servicios sostenibles a travs del incentivo y sensibilizacin de la poblacin SAS PC: coordinando componentes de Infraestructura Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional PASAP: Un programa imprescindible para las instituciones descentralizadas Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia: Hacia una cobertura total con sostenibilidad Desarrollo de capacidades para gestin integrada de recursos hdricos en proyectos de agua y saneamiento La EPA es una estrategia fundamental para cumplir los objetivos en el sector de saneamiento

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PUBLICADO POR: SENASBA Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico SUPERVISIN: Lorena Ferreyra V. Produccin y Diseo: Ronald Campanini G. APOYO INTEGRAL: Equipo tcnico y administrativo del SENASBA FOTOGRAFAS: SENASBA MMAyA EL OJO MECNICO Impreso en Bolivia - 2013

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PRESENTACIN

A partir del mandato establecido por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, que define al agua como un derecho fundamentalsimo para la vida y a los servicios de Agua Potable y Alcantarillado como derechos humanos; el reto central de las entidades prestadoras del servicio y el Estado ha sido construir los mecanismos para hacer realidad este derecho, garantizando para todos los bolivianos y bolivianas que el uso y acceso al agua se realice sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. La dimensin de la sostenibilidad es una tarea esencial para alcanzar el cumplimiento de este derecho y es el rea en el que el SENASBA tiene sus principales retos. El Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico (SENASBA) presenta este material como un resumen de los esfuerzos y avances alcanzados a lo largo del ao 2012 y durante la presente gestin. En este sentido, les presentamos esta informacin para analizar y seguir construyendo el camino hacia el acceso sostenible y universal a los servicios bsicos de agua y saneamiento bsico. Esta memoria ha sido estructurada en cuatro partes: la primera, que otorga una perspectiva con la que se trabaja a partir de la sostenibilidad de los servicios bsicos desde el Estado y en funcin a la tarea del SENASBA; la segunda parte, que expone el perfil de trabajo y rol que encara el SENASBA como entidad encargada de velar por la sostenibilidad de los servicios en agua y saneamiento bsico; una tercera parte, que presenta puntualmente los AVANCES Y LOGROS obtenidos a partir del trabajo realizado en los programas que se ejecutan; y por ltimo, una cuarta parte que presenta las PROYECCIONES Y DESAFOS establecidos para la presente gestin y a futuro, dada la continuidad de una gran parte de los proyectos y acciones institucionales.

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LA SOSTENIBILIDAD, UN RETO SECTORIAL

ES FUNDAMENTAL QUE LAS INVERSIONES QUE HACE EL GOBIERNO DEL ESTADO PLURINACIONAL EN AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO SEAN SOSTENIBLES
Uno de los principales retos del sector es la sostenibilidad de los servicios, por eso impulsamos, desde el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, polticas de sostenibilidad y su implementacin. Trabajamos para la universalizacin de los servicios de saneamiento bsico como parte de la Agenda Patritica del Bicentenario, meta que alcanzaremos en tanto las inversiones que est haciendo el Estado sean sostenibles. Se ha sobrepasado la Meta del Milenio en cobertura de agua potable con un 78,5%, an resta avanzar en el tema de saneamiento, que consideramos se constituye en uno de los principales retos del sector. Ms aun considerando que el tratamiento inadecuado de aguas residuales se puede constituir en una fuente de contaminacin del agua para consumo de la poblacin y para el riego. En el marco de los programas de inversin a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, todos los proyectos cuentan con el componente de sostenibilidad para que el SENASBA pueda trabajar en el Desarrollo Comunitario. Promoviendo de esta forma la participacin social, para que sean los propios usuarios los que gestionen los servicios desde el acompaamiento a las obras hasta su administracin, sin olvidar el pago de tarifas y la educacin sanitaria. A pesar de la complejidad que los mltiples usos del agua presentan para su gestin, como establece nuestra Constitucin Poltica del Estado, el acceso al agua y a los servicios bsicos constituye un derecho humano; en ese sentido, nuestro compromiso implica un trabajo conjunto para lograr ese acceso universal a estos servicios, tanto del gobierno central, como de los gobiernos departamentales y municipales, operadores y beneficiarios.

Ministerio de Medio Ambiente y Agua

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APUESTA POR LA SOSTENIBILIDAD

INSTITUCIONALIDAD DEL SECTOR EN BASE A OBJETIVOS ALINEADOS Y SOSTENIBILIDAD A LARGO PLAZO

En temas de institucionalidad del sector, se est realizando un cambio radical con la promulgacin de la Ley de la Madre Tierra, promoviendo la integralidad en el manejo de programas y proyectos: tanto en agua, riego, cuencas y los aspectos medio ambientales. En el marco de una proyeccin de objetivos al 2025, de todo el ministerio; se est desarrollando un sistema de informacin completo y un desarrollo organizacional que permita un trabajo integral. Un resultado de este trabajo es el de centralizar la cooperacin con una coordinacin peridica a travs del GRUS (Grupo de Socios para el desarrollo de Bolivia), ya que se ha solicitado que se abra la sub mesa de fortalecimiento institucional, para que todos los recursos de cooperacin lleguen en torno a los objetivos del ministerio. Esta visin de trabajo integral, tambin est permitiendo fortalecer las instituciones como EMAGUA y el SENASBA. Los 13 lineamientos de la agenda patritica constituyen la base de los objetivos al 2025, que son un marco ideal para hablar de sostenibilidad. Primero, sostenibilidad institucional y, segundo, una planificacin a mediano y largo plazo. Es en esta perspectiva que el SENASBA constituye una de las principales instituciones para alcanzar la sostenibilidad de proyectos a largo plazo. Desde el Ministerio de Medio Ambiente y Agua estamos tratando de hacer que todas las instituciones pblicas, en los diferentes niveles de gobierno, apunten a los mismos objetivos, garantizando una visin integral y su sostenibilidad en el largo plazo.

Roberto Salvatierra Director General de Planificacin MMAyA

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CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO
La estrategia social es muy importante para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento. Con la implementacin de Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Fortalecimiento Institucional (FI), se busca que las Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Alcantarillado (EPSA) tengan capacidad suficiente para la gestin de estos servicios. La capacitacin es esencial para conseguir esto. La capacitacin tiene que abarcar todo lo referente a la gestin del servicio: operacin y mantenimiento; gerencia del proyecto y; la tarifa, punto que constituye una variable muy importante para la sostenibilidad. Una EPSA bien conformada, con operadores capacitados y una tarifa implementada y aceptada por la gente, es una EPSA que nos garantiza sostenibilidad del servicio.

CAPACITACIN Y SEGUIMIENTO DENTRO DE TODO EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO PARA VELAR POR LA SOSTENIBILIDAD
El SENASBA, dentro de esta estrategia social, deber adems garantizar el seguimiento necesario para que las EPSA estn bien conformadas y fortalecidas para su funcionamiento. En resumen; se deber generar demanda, segn las necesidades y opciones tecnolgicas al alcance de la poblacin beneficiaria; posteriormente, la pre inversin, la construccin y capacitacin para el uso y mantenimiento de la infraestructura; as tambin, la educacin sanitaria y ambiental. Es por eso que la estrategia social cobra mucha importancia para que nuestros servicios de agua potable y saneamiento sean sostenibles.

Enrique Torrico Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Basico

UNA TAREA DE TODOS

LA SOSTENIBILIDAD UNA TAREA DE TODOS, POR LO TANTO DEBEMOS HACER UN TRABAJO A NIVEL SUBNACIONAL
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua, hace unos aos atrs, ha apostado por la sostenibilidad de los servicios. Es en ese contexto que se ha creado el SENASBA, una gran apuesta del sector para encarar esta problemtica en Bolivia. En ese sentido, desde la creacin de SENASBA, el Ministerio ha ayudado en su desarrollo institucional, facilitando el fortalecimiento institucional, que ha permitido al SENASBA avanzar en una desconcentracin y ampliando su alcance en el pas. Es muy importante que, tanto el ministerio como las entidades bajo su tuicin, tengan una presencia a nivel nacional que permita una coordinacin directa con los actores departamentales y municipales. Creemos que el SENASBA es una institucin joven, que est encarando de una manera muy responsable el reto del sector para llegar al 2025 a un cien por ciento de cobertura en servicios bsicos. Avanzando ms all de la cobertura, sentando las bases para la sostenibilidad de los servicios en los diferentes pisos ecolgicos que tenemos en el pas. Es en ese sentido, que tanto el ministerio como SENASBA, EMAGUA y la AAPS, estn realizando su trabajo a nivel subnacional, como una apuesta fuerte del ministerio para llegar a los niveles subnacionales. De esta manera, tambin como ministerios se va a encarar el fortalecimiento de los consejos sectoriales de coordinacin, tal cual define la ley marco de autonomas, como mecanismo de articulacin con gobiernos departamentales, municipales; y siempre pensando en un objetivo comn para alcanzar la cobertura total en servicios bsicos al 2025. Una falencia o dificultad que se est viendo, es la que concierne a comprometer a los municipios a que asuman su rol constitucional. La sostenibilidad es un reto que no solo lo tiene el SENASBA, sino tambin lo tiene el MMAyA, y cada estamento de gobierno, tanto Nacional, Departamental y Municipal, asumiendo sus roles constitucionales y los establecidos en la ley marco de autonomas.
Marco Prez Presidencia Directorio SENASBA

SENASBA
Hacer efectivo el derecho humano al agua SENASBA: Un trabajo que busca hacer sostenible un derecho humano

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HACER EFECTIVO EL DERECHO HUMANO AL AGUA

Si bien en una primera fase nos hemos concentrado en el nivel operativo, que permita accionar y utilizar los instrumentos que como institucin hemos generado, al presente nos encontramos frente a la agenda patritica y la meta que se ha planteado de cobertura total de agua y saneamiento al 2025. Si bien las inversiones constituyen un factor principal para cumplir esa meta, consideramos imprescindible el desarrollar conocimientos y habilidades del personal ya capacitado para operar y mantener toda la inversin que se construir en el pas.

La inversin en infraestructura en el pas garantizar el derecho humano al agua, en la medida que exista suficiente capacidad para ejecutarla, administrarla y operarla. Esos son los retos para el SENASBA como institucin. Si bien se seguir fortaleciendo el aspecto operativo, que permita acompaar cada uno de los programas y proyectos en los que se trabaja, velando porque sean sostenibles y alcanzando unas metas de rendimiento para la prestacin del servicio; debemos mantener la mirada en lo estratgico como sector, promoviendo polticas, instrumentos, normativas que mejoren y acompaen a la misin que nos hemos definido como pas. El SENASBA ya tiene 4 aos de funcionamiento, ha nacido en una coyuntura poltica en la que el pas se propone incrementar la cobertura de agua y saneamiento como cumplimiento del mandato constitucional: garantizando el derecho humano al agua y al saneamiento bsico. Este mandato se ha asumido desde una visin amplia y profunda, complementando los

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avances en cobertura con otros atributos apuntados por la propia constitucin: los servicios pblicos de agua y saneamiento tienen que ser accesibles, tener tarifas equitativas, ser contnuos, de calidad, entre otros atributos que hacen al derecho humano al agua y saneamiento, y el derecho al agua para la vida. Y es en ese componente que SENASBA trabaja: acompaando todos los procesos tcnicos, sociales y ambientales que permitan que la inversin sea sostenible social, ambiental y tcnicamente; con la finalidad de que una vez ampliada la cobertura, la poblacin tanto el boliviano, la boliviana tengan el acceso al servicio, pero adems se sientan comprometidos con el mismo. Como entidad pblica, el SENASBA no solo ejecuta los programas y proyectos que el MMAyA define; como mandato institucional, tambin se promueven acciones como parte de nuestra atribucin, que buscan el desarrollo de capacidades locales, el trabajo con Gobiernos Municipales, departamentos, particularmente y principalmente operadores de agua en el pas y la poblacin en general, con el fin de generar estrategias e instrumentos que permitan el involucramiento y la

sostenibilidad de las inversiones. Por otra parte, fortalecer la investigacin en el sector de agua y saneamiento, permitir al pas no solamente adoptar tecnologas existentes sino tambin generar conocimiento, tecnologa adecuada; fundamental para la sostenibilidad. Estamos conscientes que se necesita avanzar ms, y los retos son grandes; tanto a nivel de los procesos administrativos y tcnicos que permitan seguir creciendo y mejorando para cubrir las necesidades del sector, como para constituirnos en una entidad que sea referente de los puntos que hagan a la sostenibilidad; y que se pueda, de manera mucho ms rpida, apoyar a todos con el programa de inversiones que tiene el pas.
Dra. Emma Quiroga Choque Directora General Ejecutiva Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico SENASBA

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SENASBA: UN TRABAJO QUE BUSCA HACER SOSTENIBLE UN DERECHO HUMANO

Con el propsito de contribuir al ejercicio pleno del derecho humano de acceso al agua y los servicios de agua potable y saneamiento bsico, el Gobierno Nacional cre el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico (SENASBA), como institucin pblica descentralizada, con autonoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, bajo la tuicin del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Esta institucin, que viene a ser la primera de su tipo en Latinoamrica, tiene la misin de coadyuvar a los procesos de fortalecimiento y sostenibilidad de las entidades operadoras y prestadoras de servicios de agua potable y saneamiento bsico en el pas. En ese sentido, el SENASBA se ocupa principalmente de: - Ejecutar las polticas pblicas, programas y estrategias del sector, relativas a la Asistencia Tcnica (AT) y Fortalecimiento Institucional (FI) para fortalecer a las EPSA. - Implementar la estrategia social de Desarrollo Comunitario (DESCOM) de manera participativa en el empoderamiento y control social de la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado.

- Capacitacin y Educacin Sanitaria, adems de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico, en el marco y lineamientos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo. As tambin se ocupa de: - Difundir experiencias positivas en el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento bsico. - Generar transferencias de tecnologas apropiadas. - Capacitar en aspectos tcnicos, administrativos, sociales, ambientales de la gestin de los servicios de saneamiento bsico. - Ejecutar polticas y estrategias del sector de agua y saneamiento. Su finalidad es contar con entidades prestadoras de servicio de agua potable y saneamiento eficientes, con tecnologa adecuada, modelos de gestin participativos y con un claro compromiso social y ambiental. Paralelamente, el SENASBA se orienta a mejorar las condiciones de salud e higiene de la poblacin, as como el respeto y cuidado del medio ambiente a travs de mecanismos y procesos de educacin, movilizacin social, investigacin y desarrollo tecnolgico.

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A partir del inicio de actividades en el ao 2009, el SENASBA ha incrementado el nmero de proyectos en los que interviene hasta el ao 2012. La cartera de proyectos actualmente asciende a ms de 58 intervenciones como se puede apreciar . En la gestin 2012 se ha continuado y consolidado la ejecucin de proyectos y acciones institucionales iniciadas el 2011.

58 60 50 40 30 20 10 0 0 19 28

2009

2010

2011

2012

En el marco de la integralidad de los proyectos de agua potable y saneamiento bsico, el SENASBA viene participando como prestador de servicios o co-ejecutor en los programas que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua viene ejecutando: El Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano (PAAP) Fase I El Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeas Comunidades Rurales de Bolivia (SAS PC), El Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia El Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial en Agua y Saneamiento en reas Periurbanas (PASAP),

Al cierre de la gestin 2012 y en el marco de los programas de inversin a cargo del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el SENASBA ha ejecutado 45 proyectos, segn el detalle:
Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano (PAAP)- 6 proyectos Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento Bsico en Pequeas Comunidades Rurales de Bolivia (SAS PC) 16 proyectos Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia -11 proyectos Programa de Agua y Saneamiento para reas Periurbanas (PASAP) 2 proyectos Implementacin Piloto del Programa de Educacin Sanitaria y ambiental 7 proyectos Implementacin Piloto Escuela Plurinacional del Agua 387 personas capacitadas

PANDO

1 4
LA PAZ

5
B E

3
N I

5 1 2
P O T O S

5
ORURO

3 5 4
CHUQUISACA

COCHABAMBA

S A N T A

C R U Z

TA R I J A

Adems se han ejecutado 7 acciones institucionales, sobre todo para fortalecimiento institucional al SENASBA y otras estratgicas relacionadas con la Escuela Plurinacional del Agua y el Programa de Educacin Sanitaria y Ambiental.

AVANCES Y LOGROS
Programa de Agua Potable y Alcantarillado Periurbano PAAP Programa de Suministro de Agua Potable y Saneamiento en Pequeas Comunidades Rurales de Bolivia SAS PC Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia Programa de Agua y Saneamiento para reas Periurbanas PASAP Programa de Educacin Sanitaria y Ambiental PESA Escuela Plurinacional del Agua EPA

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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO PERIURBANO (PAAP)

En una primera fase, el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano est orientado a enfrentar el problema principal de dficit de infraestructura bajo una perspectiva integral, que aborde los temas de fortalecimiento institucional y desarrollo comunitario. El principal propsito es incrementar el acceso a servicios sostenibles de agua potable y alcantarillado en las reas periurbanas de La Paz, El Alto, Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y de otras ciudades. La ejecucin del Programa est prevista para un periodo de seis (6) aos, a partir de la entrada en vigencia del Convenio de Financiamiento no reembolsable y del Contrato de Prstamo. En el marco de este Programa se han ejecutado 6 acciones institucionales de inversin.

los organismos financiadores del Programa, con $US 80 millones de recursos de donacin y $US 20 millones de prstamo.

COMPONENTES
Para el logro de los objetivos y beneficios previstos, el Programa se ha estructurado en tres componentes:

Componente 1 - Proyectos de agua potable y saneamiento para la construccin, mejoramiento/rehabilitacin, expansin de sistemas de agua potable y alcantarillado, la supervisin de obras y la implementacin de los planes de desarrollo comunitario. Componente 2 - Estudios de pre inversin y planes
maestros metropolitanos para la elaboracin de estudios integrales de pre inversin, la elaboracin de los estudios de desarrollo comunitario y la elaboracin de Planes Maestros Metropolitanos.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El objetivo general del Programa es contribuir a mejorar la salud en poblaciones periurbanas y otras ciudades de Bolivia.

COSTO Y FINANCIAMIENTO
El Gobierno Espaol (representado por la AECID) y el BID son

Componente 3 - Fortalecimiento institucional (FI): para la asistencia tcnica y fortalecimiento institucional a los operadores y a las entidades secto-riales.

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RESULTADOS
Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) Plan Tres Mil Primera Fase Cumplimiento 100% de propuesta tcnica y econmica. - Dirigentes de 28 barrios, aprox. 25.000 habitantes participaron en el acompaamiento a la obra. - 381 maestros de 29 Unidades Educativas, capacitados en Educacin Sanitaria y Ambiental. - 11 Establecimientos Educativos certificados como puntos saludables. - 5 Centros de Recursos Pedaggicos equipados. - 186 jvenes organizados en 20 Brigadas Juveniles. - COOPLAN cuenta con una oficina equipada de Gestin Social y ha fortalecido su gestin con los usuarios. - 10.053 socios conformes con la ubicacin de cmaras. - Ms de 10.000 socios con compromisos firmados para conectarse al sistema de alcantarillado sanitario y el pago de tarifa. Dirigentes y socios conocen sus derechos y obligaciones Poblacin beneficiaria: 10.000 familias
Agradecer al Gobierno, Ministerio, EMAGUA, SENASBA por habernos dotado del financiamiento para la realizacin de esta obra. Y porque creemos que es fundamental un proyecto de Desarrollo Comunitario al menos cuando se trata de agua como beneficio y como derecho universal.
Ing. Freddy Rivero Villarroel Honorable Alcalde Municipal de Minero

Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) Minero Cumplimiento 100% de propuesta tcnica y econmica para la gestin 2012. - 350 usuarios-socios de 9 barrios, comprometidos para la conexin al sistema de alcantarillado sanitario y pago de tarifas, han firmado la planilla de conformidad de ubicacin de cmara. Est en ejecucin la fase PIC (Plan de Intervenciones a Corto plazo) Poblacin beneficiaria: 1.678 familias

Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) Distrito 7 y Distrito 14 El Alto Cumplimiento 100% de propuesta tcnica y econmica. - 80 maestros y maestras, 7 Juntas Escolares, 1.650 estudiantes de 7 Unidades Educativas, capacitados en cuidado del medio ambiente, han organizado ferias y campaas. - 1.759 usuarios-socios de 23 urbanizaciones, comprometidos para la conexin al sistema de alcantarillado sanitario y pago de tarifas, han firmado las planillas de conformidad de ubicacin de cmaras. - 1.659 usuarios -socios han construido su acometida para la conexin intradomiciliaria, como resultado de la asistencia tcnica. El hecho que no se haya construido la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Tacachira y tampoco las cmaras spticas, como solucin transitoria, ha dificultado el trabajo del DESCOM. Poblacin beneficiaria: 1.759 familias

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RESULTADOS
Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) La Guardia Cumplimiento 100% de propuesta tcnica y econmica - 1.523 usuarios-socios de 7 barrios, comprometidos para la conexin al sistema de alcantarillado sanitario y pago de tarifas, han firmado planillas de conformidad de ubicacin de cmaras. - 3.432 estudiantes capacitados en sus Unidades Educativas por los brigadistas. - 9 Brigadas estudiantiles conformadas por 164 estudiantes. - 6 Unidades Educativas certificadas como puntos saludables. - Se institucionaliz el DESCOM en la EPSA con la contratacin del Tcnico Social. - Se cuenta con un documento de Estudio de Satisfaccin al Usuario. - Certificacin de 50 puestos de venta como puntos saludables. Poblacin beneficiaria: 2.300 familias

Muy contento de que este proyecto se concrete porque es una necesidad que va a beneficiar realmente a todo el pueblo de la Guardia
Ing. Roly Soliz Gerente General Cooperativa La Guardia Ltda.

Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) Cuatro Caadas

Estamos muy contentos porque el proyecto se est llevando a cabo al cien por ciento. Para nosotros es un orgullo contar con este beneficio porque somos un municipio joven. Todos han participado: autoridades, gobierno municipal, profesores, estudiantes y la poblacin en general.
Carlos Supep Presidente Directorio Control Social Cuatro Caadas

Cumplimiento 100% de propuesta tcnica y econmica. - 4 Unidades Educativas certificadas como puntos saludables. - Se institucionaliz el DESCOM en la EPSA con la contratacin del Tcnico Social. - 6 Unidades Educativas capacitadas en temas de higiene y cuidado del medio ambiente. - 150 maestros y maestras capacitados en temas de higiene y medio ambiente. - 7 Brigadas Juveniles, cada brigada conformada por 20 miembros. (140 jvenes capacitados) - 1248 usuarios-socios de 9 barrios, comprometidos para la conexin al sistema de alcantarillado sanitario y pago de tarifas, han firmado planillas de conformidad de ubicacin de cmara. Las conexiones previstas eran 1947, pero existen 699 conexiones aproximadamente que no cuentan con colector o red de alcantarillado. Poblacin beneficiaria: 2.000 familias

Proyecto de Desarrollo Comunitario (DESCOM) San Jos de Chiquitos - 2.000 usuarios-socios de 18 barrios, comprometidos para la conexin al sistema de alcantarillado sanitario y pago de tarifas, han firmado planillas de conformidad de ubicacin de cmara (previstas 2.530 conexiones). - 1047 estudiantes capacitados en 13 Unidades Educativas por los brigadistas. - 5 Brigadas Estudiantiles conformadas por 60 estudiantes. Est en ejecucin la fase PIM (Plan de Intervenciones a Mediano plazo) Poblacin beneficiaria: 2.000 familias

Felicito a todos, fundamentalmente a quienes impulsaron esta iniciativa y ojala podamos seguir sensibilizando a toda nuestra poblacin respecto a la importancia del agua y medio ambiente.
Dr. German Caballero H. Alcalde Municipal San Jos de Chiquitos

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PROGRAMA DE SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN PEQUEAS COMUNIDADES RURALES DE BOLIVIA (SAS PC)

El programa SAS-PC cuenta con dos carteras de proyectos, las cuales en global abarcan a 17 comunidades que sern beneficiadas con Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Actualmente se encuentran en etapa de inversin los proyectos de la primera cartera: Mariposas, Valle Ivirza, San Carlos, Santa Fe, Konani, Warisata y Achica Arriba. En etapa de pre inversin se cuenta con los siguientes proyectos: Apolo, Yucumo, Charaa, Los Negros, Linde Paracaya Pabelln B. El periodo de ejecucin del programa se inici en marzo de 2011 y se estima que podra concluir a finales del 2015. Se espera llegar a un nmero de 29.225 nuevos usuarios del servicio de agua potable y 49.268 nuevos usuarios en saneamiento.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El objetivo principal del proyecto es la mejora de las condiciones de salud de la poblacin de comunidades rurales de menos de 10.000 habitantes. Los objetivos especficos son: - Incrementar las coberturas con servicios integrales de agua potable y saneamiento para hacer efectivo el derecho al agua segura y a los servicios de saneamiento. - Mejorar la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamien to. - Lograr que las entidades y la poblacin usen el agua y los servicios con responsabilidad social y ambiental.

13.531.799,73 euros. A esta cifra debe sumarse el monto de contraparte local (20% del total del monto de infraestructura).

COMPONENTES
El programa "Suministro de Agua Potable y Saneamiento Bsico para Pequeas Comunidades tiene dos componentes:

COSTO Y FINANCIAMIENTO
El programa cuenta con el financiamiento, a ttulo de donacin, del Fondo de Cooperacin para Agua y Saneamiento (FCAS) del reino de Espaa, a travs de su representante en Bolivia AECID. El monto donado asciende a

Componente l. Diseo y construccin de proyectos de agua y saneamiento para incrementar la cobertura y calidad de los servicios. Componente ll. Desarrollo Comunitario, Fortalecimiento Institucional, Asistencia tcnica, de la entidad ejecutora y de los operadores de servicios.

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RESULTADOS
Proyectos de Desarrollo Comunitario: Mariposas(APyAS), Valle Ivirza (AS), Warisata (AS), Konani (AS), Achica Arriba (AP), San Carlos (AS) y Santa F (AS)
- Se ha concluido la fase de pre inversin y dado inicio a la fase de inversin en Alcantarillado Sanitario, los proyectos de Agua iniciarn su fase de inversin en el segundo trimestre de este ao. Se cuenta con un plan de sostenibilidad aprobado por la poblacin. - Se ha conformado el comit de apoyo a la obra, quienes han realizado visitas de inspeccin y se encuentran en procesos de capacitacin. - Se cuenta con un tcnico municipal que colabora con las gestiones entre el Gobierno Municipal (GM), las consultoras de obra y Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Fortalecimiento Institucional (FI). - Se ha realizado la identificacin de titulares de conexin. - La poblacin conoce el proyecto, se encuentra sensibilizada para las conexiones y se compromete a las mismas y al pago de tarifas.

Poblacin beneficiaria: 3.727 familias

Proyectos de Preinversin Apolo (AS) y Los Negros (AS)

- Se han realizado asambleas, socializando el alcance de los proyectos de pre inversin con la participacin del componente tcnico y social. - Se ha elaborado el Censo, Lnea Base y Diagnstico.

Poblacin beneficiaria: 1.434 familias

Proyectos de Preinversin Charaa (AS y AP), Linde Paracaya (AS), Pabelln B (AS) y Yucumo (AS y AP)
En estos proyectos, adems de realizarse asambleas, censos, lneas de Base y diagnsticos: - Se tiene una versin preliminar del Plan de Sostenibilidad. - Se cuenta con un tcnico municipal que colabora con las gestiones entre el Gobierno Municipal (GM), las consultoras de obra y Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Fortalecimiento Institucional (FI).

Poblacin beneficiaria: 2.721 familias

Proyecto de Preinversin Puente San Pablo (AP) y Exaltacin (AP)

- Se ha elaborado e impreso material (banners, trpticos, carpetas). - Debe validarse la demanda, puesto que el Gobierno Municipal de Exaltacin ha solicitado modificar el proyecto. - Se tiene planificado comenzar la preinversin durante el 2013.

Proyectos de Preinversin Shinahota (AP) y San Gabriel (AP y AS)

Se ha iniciado la fase de pre inversin para el componente Desarrollo Comunitario (DESCOM)/ Fortalecimiento Insticucional (FI).

Poblacin beneficiaria: 1.577 familias

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RESULTADOS
Proyectos de Fortalecimiento Institucional (FI) Mariposas (AP y AS), Valle Ivirza (AS), San Carlos (AS) y Santa F (AS)
- Se han iniciado los procesos de capacitacin a los funcionarios del Gobierno Municipal en Operacin y Mantenimiento del sistema de Alcantarillado Sanitario, gestin administrativa, comercial, DESCOM y Educacin Sanitaria. - Se realiz el relevamiento y sistematizacin de la Informacin para el Diagnstico de la EPSA en su componente comercial. - Se elabor y consensu con los miembros de la EPSA y directorio, un Manual del ciclo comercial (lecturacin, facturacin y cobranza). - Se ha elaborado e impreso material de informacin para los procesos de DESCOM y FI. - Compra de equipamiento para control de calidad de agua. Poblacin beneficiaria: 2.690 familias

Proyectos de Fortalecimiento Institucional (FI) Warisata (AS), Konani (AS) y Achica Arriba (AP)
- Se ha contratado la empresa responsable de la implementacin de los planes de sostenibilidad, sus actividades iniciarn este 2013. Adquisicin de equipamiento para la EPSA y Gobierno Municipal (GM), (equipamiento bsico, laboratorio mvil de calidad de agua) que permitir el funcionamiento tanto de la unidad de saneamiento del GM como la EPSA. - Se ha elaborado e impreso material de informacin para los procesos de DESCOM y FI. Poblacin beneficiaria: 1.037 familias

Equipamiento para Entidades Prestadoras de Servicio de Agua y Alcantarillado (EPSA) y Gobiernos Autnomos Municipales (GAM)
- Para los proyectos de la segunda cartera (Apolo, Charaa, Shinahota, Linde Paracaya, Pabelln B, Los Negros, San Gabriel, Yucumo, San Pablo y Exaltacin) se han adquirido equipamiento para la EPSA y Gobierno Municipal (GM), (equipamiento bsico, laboratorio mvil de calidad de agua y herramientas) que permitir el funcionamiento tanto de la unidad de saneamiento del GM como la EPSA. Poblacin beneficiaria: 5.732 familias

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Si el derecho humano al agua es sostenible, el concepto de derecho humano al agua tendr sentido.
Desde la cooperacin espaola pensamos que, en Bolivia en particular y por encima de todo, hay un elemento transversal que cubre todo lo que se est trabajando. El gobierno de Bolivia tiene un compromiso poltico para implementar el derecho humano al agua, sabemos de esa voluntad y quizs el reto fundamental, por encima de todo, est en ser capaces de que ese compromiso poltico pueda tener un aterrizaje prctico, vinculado fundamentalmente a la sostenibilidad. Si el derecho humano al agua es sostenible, el concepto de derecho humano al agua tendr sentido. Valoramos muy positivamente los avances en sostenibilidad desde el gobierno de Bolivia, creemos que ha habido importantes elementos que hacen que la inversin en sostenibilidad, en materia de agua, est mejorando realmente en este pas. Percibimos el papel de SENASBA desde una manera muy positiva, por el liderazgo que est creando en el sector, por la manera en que est interviniendo con los distintos actores, tanto de cooperacin internacional pero sobre todo con los actores locales, con las EPSA. Y lo percibimos muy positivamente porque est creando una capacidad de gestin de informacin y del conocimiento, y sobre todo de institucionalizacin de lo que es el manejo y la gestin del agua. Desde la perspectiva y los proyectos del MMAyA con apoyo de la cooperacin espaola, en particular con el programa SAS PC estamos muy contentos porque creemos que SENASBA y las instituciones bolivianas han conseguido un modelo piloto de gestin para la sostenibilidad, de gestin de la inversin y del desarrollo de capacidades, a partir de un proyecto vinculado no exclusivamente a las obras sino tambin a los servicios desde una perspectiva sostenible. En cuanto a los retos que tiene Bolivia, en sostenibilidad ambiental y en la gestin del agua, creemos en 3 retos fundamentales: mejorar los indicadores , vinculados a los resultados y que puedan ser medibles; el segundo reto, seguramente est muy vinculado con la concepcin del servicio, como un producto y como un resultado final, ya que tenemos que pensar en constituir servicios y no pensar solamente en construir obra, eso implica evidentemente ms inversin, y por tanto, eso comprende una evaluacin de los costos de una manera distinta; y el tercer reto, est muy vinculado con las alianzas estratgicas, con las personas, las instituciones nacionales, internacionales, este es un reto importante porque va a crear una base para la gestin del conocimiento y la informacin. Creemos que se ha avanzado mucho en estos aspectos pero evidentemente todava queda mucho camino por recorrer.

Sergio Martn Moreno Coordinador General Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID

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PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA REAS PERIURBANAS (PASAP)

Para contribuir con el logro de las metas del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Bsico (PSDSB), se propone la ejecucin del PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA REAS PERIURBANAS (PASAP) APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL UE-ASDI que permita acceder al financiamiento de la Unin Europea (UE) y de la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI) con 26 millones de euros destinados al apoyo presupuestario Sectorial para reas periurbanas, y 2 millones de euros para asistencia tcnica al Sector. Lo que coadyuvar al logro de los resultados del PSDSB.

SENASBA participa como ejecutor en la fase de inversin con una duracin prevista de 2 aos. En la gestin 2012, se conform un equipo de profesionales para iniciar los trabajos de la Escuela Plurinacional del Agua (EPA), se firmaron convenios con las siguientes instituciones: SAGUAPAC, AAPOS, COSPAIL, COSMOL y la ONG Agua Tuya, con la finalidad de rescatar y facilitar su experiencia en temas relacionados a la Operacin y Mantenimiento de sistemas de agua y alcantarillado sanitario. La generacin de la demanda se levant de las organizaciones gremiales de los operadores de agua y saneamiento FEDECAAS y ASICASUDD-EPSAS. La EPA posibilit que esta demanda se tradujera en una serie de cursos, capacitando a 387 personas, considerando lneas definidas de temas y en base a una currcula concertada con los diferentes profesionales que facilitaron los cursos; esta ha sido una primera experiencia en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, La Paz y Potos.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

El Objetivo General es mejorar las condiciones de vida de la poblacin de reas periurbanas a travs del apoyo a la implementacin del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento Bsico, con un manejo sostenible de los recursos hdricos promoviendo sistemas adaptados a la problemtica del cambio climtico. El Objetivo Especfico es incrementar el acceso a los servicios sostenibles de agua potable y saneamiento en la poblacin de las reas periurbanas de Bolivia y otras localidades mayores a 10.000 habitantes, estableciendo sistemas basados en la gestin integral de los recursos hdricos disponibles y considerando las nuevas condiciones y desafos representados por el cambio climtico.

PARTICIPACIN DEL SENASBA

En la gestin 2012, el SENASBA participa en los sub componentes de DESCOM y FI del Proyecto Construccin alcantarillado sanitario de los Barrios Periurbanos de Oruro Fase I; el

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RESULTADOS

Proyecto de Desarrollo (DESCOM) Oruro

Comunitario

Lderes locales (30), de instancia de acompaamiento al proyecto, han realizado el seguimiento constante a la ejecucin del proyecto, tienen conocimientos sobre: * Caractersticas del proyecto de infraestructura y el DESCOM FI. * Marco normativo legal que rige el sector de agua y saneamiento. * Importancia de la participacin de la mujer en el proceso. * Metodologa de Seguimiento y Monitoreo Social de Obras de infraestructura. * Resolucin y manejo de conflictos. - 2500 familias beneficiarias, informadas, han participado en las actividades del proyecto y se informan a travs de la difusin de spots televisivos, cuas radiales y otros. - Mejoradas las prcticas de consumo y manejo de agua, uso de los servicios, higiene y prevencin de enfermedades de origen hdrico en 4 Unidades Educativas. La EPSA SeLA-Oruro cuenta con una instancia reconocida institucionalmente, que implementa actividades de gestin social e interinstitucional. - El proceso constructivo se desarroll con normalidad. - Las instituciones involucradas en la fase I del proyecto mantienen importantes relaciones. Se generan y motivan espacios de debate y anlisis tcnicos mensualmente. Poblacin beneficiaria: 2.500 familias.

Proyecto de Fortalecimiento Institucional (FI) Oruro

Diagnstico Convenio Gobierno Autnomo Municipal de Oruro (GAMO)-Gobierno Autnomo Departamental de Oruro (GADOR)- SeLA. Convenio SeLA-SENASBA. Se cuenta con un Plan de Fortalecimiento Institucional a SeLA, con dos componentes: a) Asistencia Tcnica y capacitacin. b) Equipamiento. Alianzas estratgicas con instituciones locales para el Fortalecimiento Institucional de SeLA (Programa Cuenca Poop). Transferencia de equipo: a) Equipamiento SI. b) Equipamiento Taller Mvil de alcantarillado (Camin Gra, Varillas de limpieza). c) Equipamiento para la Unidad de Alcantarillado en un 100%.

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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA PEQUEAS LOCALIDADES Y COMUNIDADES RURALES DE BOLIVIA

Para contribuir con el logro de las metas del Plan Sectorial de En fecha 9 de Saneamiento diciembre de 2011, Estado Plurinacional Desarrollo Bsicoel (PSDSB), se propone de la Bolivia firm el Convenio de Financiamiento No Reembolsable ejecucin del PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA de Inversin GRT/WS-12956-BO con el Fondo Espaol de REAS PERIURBANAS (PASAP) APOYO PRESUPUESTARIO Cooperacin para Agua y Saneamiento en Amrica Latina el SECTORIAL UE-ASDI para acceder al financiamiento dey la Caribe (FECASALC) en su calidad de administrador del Unin Europea (UE) y de la Agencia Sueca para el Desarrollo Programa de (ASDI) Agua Potable Saneamiento paradestinados Pequeas Internacional con 26 ymillones de euros Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia. para el apoyo presupuestario Sectorial para reas periurbanas, y 2 millones de euros para asistencia tcnica al Sector. Asimismo, el Estadoal Plurinacional Bolivia y el Banco InteraLo que coadyuvar logro de losde resultados del PSDSB. mericano de Desarrollo (BID) suscribieron el Contrato de Prstamo N 2597/BL/BO, OBJETIVOS DEL PROGRAMA mediante el cual el BID otorga al Estado Plurinacional de Bolivia un Financiamiento destinado al Programa de Agua Saneamiento para Pequeas El Objetivo General es Potable mejorarylas condiciones de vida de la Localidades y Comunidades Rurales en su segmento de poblacin de reas periurbanas a travs del apoyo a la implepoblaciones entre 2.000 a 10.000 habitantes, aprobado por mentacin del Plan Sectorial de Desarrollo de Saneamiento la Ley N 228 fecha 28 de marzo de 2012. Bsico, con unde manejo sostenible de los recursos hdricos promoviendo sistemas adaptados a la problemtica del OBJETIVOS cambio climtico. DEL PROGRAMA Los objetivos del programa son: (i) incrementar el acceso de El Objetivo Especfico es incrementar el acceso a los servicios Agua Potable y Saneamiento (APS) en comunidades rurales sostenibles de agua potable y saneamiento en la poblacin con las poblaciones menores de deBolivia 2.000y habitantes; y (ii) de reas periurbanas otras localidades promover la creacin y fortalecimiento de prestadores de mayores de 10.000 habitantes, estableciendo sistemas servicios de APS en las comunidades y localidades particibasados en la gestin integral de los recursos hdricos pantes del Programa. disponibles y considerando las nuevas condiciones y desafos representados por el cambio climtico.

Prstamo BID2012 N2597 BL/BO con . En la gestin se conform un US$20 equipo millones de profesionales para iniciar los trabajos de la Escuela Plurinacional del Agua, se COMPONENTES firmaron convenios con las siguientes instituciones: SAGUAPAC, AAPOS, COSPAIL, COSMOL y la ONG Agua Tuya, con la finalidad 1. rescatar Componente 1su - experiencia Inversiones en agua potable y de y facilitar en temas relacionados a la Operacin y Mantenimiento de sistemas de agua y alcantarilsaneamiento. lado sanitario. 1.1 Obras civiles y equipamiento. 1.2 Desarrollode Comunitario. La generacin la demanda se levant de las organizaciones 1.3 Supervisin fiscalizacin obras. gremiales de los y operadores dede agua y saneamiento FEDECAAS y ASICASUD-EPSAS. 1.4 Diseos y estudios (pre inversin). 2. EPA Componente 2 - esta Fortalecimiento Institucional La posibilito que demanda se tradujera en una serie 2.1 Operadores. de cursos de capacitacin considerando lneas definidas de temas y en base a una currcula concertada con los diferentes 2.2 Gobiernos Departamentales. profesionales facilitaros los cursos, esta es una primera 2.3 Gobiernosque Municipales. experiencia en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, 2.4 Fondo de Inversiones Productivas y Sociales (FPS). La Paz y Potos. 3. Componente 3 - Administracin del Programa 3.1 SENASBA. 3.2 Unidad Coordinadora de Proyecto (UCP). 3.3 Fondo de Inversiones Productivas y Sociales (FPS). 3.4 Monitoreo y evaluacin. 3.5 Auditora operacional y financiera.

COSTO Y FINANCIAMIENTO

PARTICIPACIN DEL SENASBA El prestatario es el Estado Plurinacional de Bolivia. El costo total programa de US$40participa millones en que sesub financiaran En la del gestin 2012 es el SENASBA los compocon una contribucin no reembolsable con cargo a los nentes de DESCOM y FI del Proyecto Construccin alcantarilrecursos del Fondo Espaol de Cooperacin para Agua y lado sanitario de los Barrios Periurbanos de Oruro Fase I, el Saneamiento en Amrica Latina y El Caribe (FECASALC) SENASBA participa como ejecutor en la fase de inversin con equivalente a prevista US$20 millones y a travs del Contrato de una duracin de 2 aos.

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RESULTADOS
Proyectos de Desarrollo Comunitario (DESCOM) y Fortalecimiento Institucional (FI) Piraycito, Uruguay, Rosario del Ingre, Aimbo (Chuquisaca); Nuevo Horizonte, Pueblo Nuevo (Santa Cruz); Bolvar Bustillos (Cochabamba); Casamaya, Cocani Ajllata, Copajira, Pallayunga (La Paz) - Inicio de la implementacin de 4 planes DESCOM/FI, fase de inversin. - 11 planes DESCOM/FI en elaboracin, fase de preinversin. Poblacin beneficiaria: 1.452 familias Proyecto de Fortalecimiento Institucional (FI) a Unidades de Saneamiento Bsico y Vivienda (UNASBVI) Gobiernos Autnomos Departamentales (Chuquisaca, Cochabamba,Potos, La Paz) - En el Fortalecimiento Institucional a Unidades de Saneamiento Bsico y Vivienda (UNASBVI) y Gobiernos Autnomos Departamentales (GAD) se tienen: 4 unidades departamentales de saneamiento bsico con equipamiento y personal contratado en Chuquisaca, Cochabamba, Potos, La Paz.

Poblacin beneficiaria: 8.817 familias

Estamos apostando a dejar entidades de gobierno fortalecidas para la sostenibilidad a futuro.

Creemos que es un acierto que el Gobierno haya creado una institucin que vele por la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento, en este caso SENASBA. Como toda institucin naciente, surge con sus debilidades, las que tiene que ir superando poco a poco, pero creo que en ese camino est el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico. El SENASBA es co ejecutor de dos Programas cofinanciados por el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, y subejecutor en otros. Ha ejecutado algunos en un tema especfico, como es el Desarrollo Comunitario (DESCOM), encontrando tropiezos y dificultades. Pero, una vez ms, los est solventando y superando, y en ese sentido, considero que est cada vez ms preparado para enfrentar una tarea tan difcil de lograr, como es la sostenibilidad. En otro caso, especficamente el Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales, financiado por el BID con US$20 millones y con US$ 20 millones la Agencia de Cooperacin Espaola (AECID), el SENASBA es co ejecutor, es decir, tiene un rol mucho ms protagnico y de mayor responsabilidad. Una vez mencionado el DESCOM, el SENASBA ejecuta este componente y el de Fortalecimiento Institucional (FI) de los operadores, es decir, directamente el tema relativo a la sostenibilidad de las intervenciones. Creemos que se ha planteado en el sector rural una metodologa y una poltica que esperamos den buen resultado. La estrategia, a la que apuesta el sector y especficamente el SENASBA, es fortalecer a los gobiernos departamentales y municipales, (durante el periodo que dure el Programa, es decir de 4 a 5 aos), para que puedan brindar asesoramiento a los operadores una vez concluido el Programa, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los sistemas.

Para cumplir con este objetivo, el SENASBA, con el financiamiento del Banco y AECID, ha adquirido vehculos y equipos; adems ha contratado personal que trabaja con las autoridades y tcnicos de las municipalidades beneficiadas, y con las Gobernaciones de los cuatro departamentos en los que se desarrolla el Programa: Chuquisaca, Potos La Paz y Cochabamba. Una vez que se termine el proyecto y SENASBA no pueda estar de manera contnua en las reas de los proyectos, los municipios estn fortalecidos y puedan ejecutar o implementar todas las medidas de sostenibilidad que el SENASBA dejar en marcha. A eso est apostando la Institucin, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, como organismo rector y el BID como financiador; esperamos que esta estrategia d resultado, obviamente es un proceso difcil, en el que se encontrarn dificultades, pero pensamos que los resultados en el mediano plazo sern positivos, porque las municipalidades estarn capacitadas para apoyar a los operadores de los servicios en las comunidades beneficiarias del Programa, pero adicionalmente sern capaces de hacer ese mismo trabajo en otras comunidades de sus jurisdicciones. De igual manera, se espera que las Gobernaciones contribuyan con su parte, para lograr la sostenibilidad de los servicios.
Edgar Orellana Especialista en Agua y Saneamiento Bsico Banco Interamericano de Desarrollo BID

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ESCUELA PLURINACIONAL DEL AGUA (EPA)

Los servicios de agua potable y saneamiento bsico en Bolivia se caracterizan por una gran diversidad de caractersticas y entonces de problemticas; sin embargo, una constante son las deficiencias de cobertura, de calidad y de acceso, y en muchos casos, la ausencia o insuficiencia de capacidades que impiden que las EPSA garanticen servicios de calidad y sostenibles, y de esta manera, se consoliden como promotoras de desarrollo al garantizar el ejercicio del derecho humano al agua potable y alcantarillado sanitario. En este contexto y en el marco de la poltica de sostenibilidad, nace la Escuela Plurinacional del Agua (EPA), como una estrategia para desarrollar procesos sistemticos de capacitacin, formacin e investigacin; articulando creativamente a los actores, sus necesidades, propuestas y aportes. Asimismo, y de ah su denominacin de Escuela, que permita construir una corriente de pensamiento crtico para avanzar en la propuesta de desarrollo sectorial y nacional.

- Modalidad de Capacitacin Mvil:

como respuesta inmediata a las necesidades especficas de capacitacin de los actores locales, involucrados en la gestin de los servicios de saneamiento bsico, a travs de procesos de capacitacin y entrenamiento en el mismo lugar.

- Modalidad de Formacin Tcnica:

para la actualizacin laboral de los actores sectoriales, con el fin de mejorar y adecuar sus conocimientos y habilidades.

- Modalidad de Formacin Postgradual:

que permitir dar respuestas eficientes y concretas a los retos y desafos que plantea el ejercicio real del derecho humano al agua potable y alcantarillado; de esta manera, va ms all del desarrollo de conocimientos y habilidades, aportando al desarrollo del pensamiento crtico-creador.

OBJETIVO DEL PROGRAMA

El objetivo de la EPA es establecer los mecanismos para el encuentro de experiencias, conocimientos e investigaciones, generando alianzas en torno a la gestin de los servicios de saneamiento bsico a partir de experiencias apropiadamente sistematizadas e investigaciones desarrolladas, su promocin y difusin a travs de procesos de capacitacin y formacin que contribuyan al desarrollo de capacidades especficas de los actores sectoriales.

- Modalidad de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico:

para desarrollar investigaciones aplicadas que permitan atender de manera pertinente las necesidades estratgicas y operativas del sector, incorporando los conocimientos ya existentes, entre ellos los de los pueblos originarios.

- Modalidad Virtual:
es el soporte tecnolgico de las anteriores modalidades, como espacio virtual que facilita la interaccin.

MODALIDADES
Para el cumplimiento del objetivo de la EPA, se han considerado cinco modalidades:

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RESULTADOS

ETAPA PILOTO
Si bien, la propuesta ha sido aprobada ya en junio del 2012, la implementacin piloto se ha hecho durante la gestin 2012, con los siguientes resultados: Total 387 personas capacitadas con la Modalidad Tcnica de la EPA. - 48 tcnicos de las EPSA de Santa Cruz han sido capacitados en operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales. - 90 tcnicos de EPSA, Universidades, instituciones nacionales han sido capacitados en operacin y mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales. - 114 tcnicos y autoridades de los Gobiernos Autnomos Municipales (GAM) y Gobiernos Autnomos Departamentales (GAD) de los departamentos de La Paz, Potos, Cochabamba, Santa Cruz y Chuquisaca se han capacitado en temas tcnicos y administrativos relacionados con sus proyectos en el marco de los Programas SAS PC y Rural. - 31 tcnicos de las EPSA de Santa Cruz se han capacitado en operacin y mantenimiento de macromedidores y micromedidores. - 34 tcnicos de las EPSA de Santa Cruz se han capacitado en instrumentos para reduccin de prdidas de agua. - 16 tcnicos de las EPSA del departamento de Potos se han capacitado en operacin y mantenimiento de sistemas de agua. - 22 tcnicos de las EPSA del departamento de Potos se han capacitado en operacin y mantenimiento de bombas manuales y con accionamiento elctrico. - 32 tcnicos de las EPSA de Potos se han capacitado en plomera. Total de 54 personas capacitadas con la Modalidad Mvil de la EPA - 13 personas de San Andrs (Beni) capacitadas en operacin, mantenimiento y administracin de sistema de agua. - 10 personas de Loreto (Beni) capacitadas en operacin , mantenimiento y administracin de sistema de agua. - 21 personas de San Javier (Beni) capacitadas en operacin y mantenimiento de pozos con bombas BOP y sistemas fotovoltaicos. - 11 tcnicos de la EPSA COATRI de Trinidad (Beni) capacitados en lineamientos de Educacin Sanitaria y Ambiental. - 24 personas de San Borja (Beni) capacitadas en plomera. Las acciones se han desarrollado entre los meses de septiembre a diciembre.

Los resultados son muy satisfactorios porque ahora sentimos la presencia del Estado en nuestras organizaciones, en nuestros sistemas de agua; porque todo este tiempo nosotros como organizacin, a travs de otros proyectos, convenios con ONGs hemos logrado brindar el fortalecimiento y de acuerdo a las posibilidades. Ahora vemos que el SENASBA, para el que promovimos su creacin, as est cumpliendo con su rol de llegar con ese fortalecimiento a las entidades prestadoras, a los operadoras de agua.
Carlos Oropeza ASICASUDD-EPSAS

Con el SENASBA venimos trabajando ya hace algn tiempo, coordinando actividades que nos permitan llegar hacia las cooperativas hermanas con cierta capacitacin que permita mejorar sus actividades. Nosotros estamos dispuestos a transmitir nuestras experiencias, de tal manera que el sector de saneamiento bsico se beneficie y avance como todos queremos, porque para que una empresa sea sostenible, es necesario que su personal est bien capacitado .
Robert Becerra Gerente Comercial de SAGUAPAC

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PROGRAMA DE EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL (PESA)

Este programa surge de la necesidad de establecer procesos sistemticos de educacin sanitaria que coadyuven en el logro de la sostenibilidad del recurso hdrico, ya que si bien se tienen establecidos procesos de Desarrollo Comunitario (DESCOM) paralelos a la ejecucin de las obras de infraestructura en agua y saneamiento, estos procesos cuentan con un presupuesto reducido que no permite establecer procesos integrales de trabajo educativo con la poblacin, lo cual va en desmedro del logro de la sostenibilidad.

2. Acompaamiento al trabajo docente para el desarrollo de temas de agua y saneamiento. 3. Elaboracin de materiales de capacitacin.

B. FORMACIN Y CAPACITACIN
1. Talleres de sensibilizacin y capacitacin. 2. Diplomados y cursos de especializacin: en agua y saneamiento, y gestin de proyectos.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA OBJETIVO GENERAL

Promover el empoderamiento de la Comunidad Educativa, en torno al uso racional y preservacin del agua, el desarrollo de prcticas saludables y la gestin sostenible del saneamiento bsico para vivir bien.

C. INVESTIGACIN Y DESARROLLO
1. Recopilacin de tecnologas innovadoras en Agua y Saneamiento. 2. Sistematizacin de conocimientos y prcticas en educacin sanitaria.

OBJETIVO ESPECFICO 1

Desarrollar conocimientos, actitudes y prcticas en torno al uso adecuado del agua para la mejora de la salud y la gestin sostenible de los servicios de saneamiento bsico.

D. COMUNICACIN Y DESARROLLO
1. Elaboracin de materiales de difusin. 2. Informacin y visibilidad. 3. Intercambio y sensibilizacin directa a la poblacin.

OBJETIVO ESPECFICO 2

Establecer procesos que contribuyan con la corresponsabilidad de las instituciones involucradas en la temtica, para la ejecucin sostenible de las acciones del Programa.

COMPONENTES DEL PROGRAMA A. FORTALECIMIENTO CURRICULAR

1. Promocin de la elaboracin del currculo diversificado a partir de los proyectos sociocomunitarios productivos.

E. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Formacin constante del personal operativo del Programa. 2. Consolidacin de mesas de coordinacin interinstitucional de agenda compartida.

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RESULTADOS

11 maestros y maestras, y 159 estudiantes de Sopachuy conocen la propuesta del PESA y han organizado ferias para la difusin de prcticas de higiene y buen uso del agua. 60 maestros y maestras, y 500 estudiantes de Betanzos conocen la propuesta del PESA y han organizado ferias para la difusin de prcticas de higiene y buen uso del agua. En el marco de los proyectos DESCOM implementacin en Cuatro Caadas, La Guardia, San Jos de Chiquitos Guas Educacin Sanitaria y Ambiental -ESA Poblacin beneficiaria:

Unidades Educativas Maestros Estudiantes

38 716 12613

EDUCACIN SANITARIA Y AMBIENTAL A TRAVS DE LA MESA EDUCATIVA DEL AGUA - TRABAJO CONJUNTO ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIN Y SENASBA
A partir de los planes y programas intersectoriales y articuladores del Estado, los que deben ser implementados a travs de planes de accin conjunta y coordinada, se establece una tarea muy importante entre el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, quienes deben trabajar de forma articulada y armnica. Una de las estrategias para el trabajo, son las Mesas Educativas en temas que hacen a la Madre Tierra, como una comunidad de trabajo donde confluyen instituciones pblicas, pueblos originarios, movimientos y agrupaciones ciudadanas, redes, sociedad civil, organizaciones no gubernamentales (ONG), cooperacin internacional y otros que permiten articular y complementar acciones pertinentes a la temtica de la Madre Tierra en el sector educativo, armonizando e integrando conocimientos, experiencias, recursos humanos, financieros, tcnicos, demandas y propuestas. Una de las experiencias que se tiene, es la mesa Educativa del Agua; la que desde el ao 2011 viene trabajando junto al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, quien a delegado al Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico (SENASBA), el coliderazgo de la Mesa, la que actualmente con sus miembros han asumido el desafo de elaborar materiales para las diferentes modalidades de Formacin de Maestras y Maestros, bajo la responsabilidad de la Unidad de Polticas Intraculturales Interculturales y Plurilingismo (UPIIP), en el marco de las polticas que viene ejecutando el Ministerio de Educacin a travs de la Direccin General de Formacin de Maestros y Maestras. En este proceso se ha evidenciado la gran importancia del trabajo intersectorial y de ir profundizando la misma ya que permite integralmente asumir los retos que tiene el Estado.

PROYECCIONES Y DESAFOS
PAAP: acceso a los servicios sostenibles a travs del incentivo y sensibilizacin de la poblacin SAS PC: SAS PC:coordinando componentes de infraestructura, Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional PASAP: Un programa imprescindible para las instituciones descentralizadas Programa de Agua Potable y Saneamiento para Pequeas Localidades y Comunidades Rurales de Bolivia: Hacia una cobertura total con sostenibilidad Desarrollo de capacidades para gestin integrada de recursos hdricos en proyectos de agua potable y saneamiento bsico La EPA es una estrategia fundamental para cumplir los objetivos del sector de saneamiento

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PAAP: acceso a los servicios sostenibles a travs del incentivo y sensibilizacin de la poblacin
La ejecucin del componente de Desarrollo Comunitario en el Programa de Agua y Alcantarillado Periurbano (PAAP) Fase I, cuyo propsito es incrementar el acceso a servicios sostenibles de agua potable y alcantarillado en las reas periurbanas como Minero, San Jos de Chiquitos, La Guardia, Cuatro Caadas, Distritos 7 y 14 de la ciudad de El Alto, Plan Tres Mil de la ciudad de Santa Cruz y los barrios periurbanos de la ciudad de Trinidad; pretende consolidar en la poblacin, hbitos saludables para el uso adecuado del agua potable y alcantarillado sanitario, incentivando y sensibilizando a la poblacin para la conexin al sistema de agua y/o alcantarillado sanitario, as como su corresponsabilidad en la operacin y mantenimiento del sistema a travs del pago de una tarifa accesible. Estos objetivos no podran alcanzarse sin la participacin comprometida de los Comits de Acompaamiento Social a las Obras, constituidos en cada uno de los proyectos, y de la poblacin beneficiaria en general.

SAS PC:coordinando componentes de Infraestructura, Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional

El Programa SAS-PC tiene el gran desafo de garantizar el acceso y uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento bsico, en las poblaciones beneficiarias del programa. Este objetivo requiere un trabajo coordinado entre los componentes de infraestructura con EMAGUA y Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Comunitario con el SENASBA. Es a partir de la sinergia y complementariedad del trabajo de ambas entidades que se puede lograr la sostenibilidad y xito de los proyectos que forman parte de la cartera del programa. Para el 2013 se tiene proyectado el inicio de las etapas de inversin en la segunda cartera del programa y la continuidad de los proyectos de la primera cartera.

PASAP: un programa imprescindible para las instituciones descentralizadas

El PASAP es un programa de apoyo presupuestario al MMAyA, por consiguiente es el programa ms importante para el fortalecimiento de las instituciones descentralizadas como el SENASBA, con estos recursos financieros se debe cumplir metas de cobertura y fortalecimiento a los operadores de los servicios de agua y saneamiento de nuestro pas en zonas periurbanas. Para este cometido el SENASBA tiene dos estrategias: a) Implementacin del DESCOM/FI en los proyectos de inversin, priorizados por el MMAyA y en coordinacin con EMAGUA, b) Implementacin de Asistencia Tcnica a operadores a traves de la Escuela Plurinacional del Agua (EPA).

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Programa Agua Potable Saneamiento para PequePequeas de Localidades y y Comunidades Rurales de as Localidades Comunidades Rurales de Bolivia: Bolivia: Hacia unaycobertura total con sostenibilidad Hacia una cobertura total con sostenibilidad
Este programa, a travs del SENASBA, viene construyendo pequeas Este programa, a travs rurales del SENASBA, viene construyendo localidades y comunidades hacia el ao 2017 que reflejen pequeas el acceso localidades y comunidades rurales hacia el ao 2017, que reflejenyel acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y saneamiento posibilite universal y equitativo a los servicios de agua potable y saneamiento, y posibilite la sostenibilidad de los servicios. la sostenibilidad de los servicios. El impacto del programa se encuentra concentrado en el Aumento de cobertura de agua potable y saneamiento en poblaciones menores a 2.000 habitantes con intervenciones en al menos 238 comunidades, estimando beneficiar al menos a 8.230 hogares; creando y fortaleciendo 16 Unidades Tcnicas Internas Municipales (UTIM) con la participacin de las comunidades; consolidando la equidad de gnero, generacional y respeto intercultural. As tambin se prev llegar a 12 12 Localidades Localidades de de 2.000 2.000 a a 10.000 10.000 habitantes, habitantes beneficiadas por intervenciones de agua potable con 9.460 hogares y 14 localidades en saneamiento bsico, para llegar al menos a 9.615 hogares beneficiados.

Desarrollo de capacidades para gestin integrada de recursos hdricos en proyectos de agua potable y saneamiento bsico
El objetivo de este proyecto es incorporar la Gestin Integral de Recursos Hdricos GIRH, como parte del Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Comunitario en los proyectos de saneamiento bsico en La Guardia, Cuatro Caadas, San Carlos y Santa F (Santa Cruz); Mariposas (Cochabamba); y Viacha y Konani (La Paz). Son 8000 8.000personas personas yy 24 24 Unidades Unidades Educativas Educativas de de 7 7 comunidades que se van a beneficiar a travs de Fortalecimiento Institucional, Capacitacin y Comunicacin. Mediante estas lneas de accin se pretende: - Incorporar la GIRH en las acciones de los Gobiernos Autnomos Municipales y las EPSA a partir de procesos de capacitacin a funcionarios y asistencia tcnica. - Sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de la GIRH para el manejo adecuado de las fuentes de agua y la sostenibilidad de los recursos hdricos. - Constituir Unidades Educativas Educativas:Somos SomosAgua, Agua,Somos SomosVida Vida, que que hayan hayan desarrolladesarrodo conocimientos llado conocimientos y prcticas y prcticas enen relacin relacin al al GIRH. GIRH.

La EPA es una estrategia fundamental para cumplir objetivos en el sector de saneamiento

la gestin 2012 se se han desarrollado procesos dede capacitacin, a Una vez que en la gestin 2012 han desarrollado procesos capacitacin, nivel piloto, en lala gestin a nivel piloto, en gestin2013 2013se setiene tieneel elobjetivo objetivo de de capacitar capacitar en temas que alcance a 60 EPSA a nivel hacen a la gestin de los los servicios servicios de de AP APyySB SBcon conuna un alcance nacional, con al menos 120 tcnicos/as capacitados en diferentes temas y niveles, as como al personal de 9 Gobiernos Autnomos Departamentales. de diseo diseo de de la la EPA, EPA se han Por las necesidades identificadas en la etapa de priorizado la capacitacin en temas de Fortalecimiento Institucional. Sabiendo que hay muchas necesidades en los Gobiernos Autnomos Municipales, las que se ha pensado atender a travs del desarrollo de capacidades a nivel departamental para que sean estos tcnicos/as los que puedan replicar los procesos.

SENASBA: Crecimiento Institucional y Desarrollo Organizacional

En la gestin 2012 se ha conformado el equipo tcnico del Programa Rural, con 11 tcnicos/as del equipo de gestin nacional, 12 tcnicos/as municipales y 8 tcnicos/as departamentales; quedando pendiente la incorporacin de 9 tcnicos municipales y 2 en el equipo de la oficina nacional. En el marco del Programa SAS PC se han fortalecido las capacidades a nivel municipal con la incorporacin de tcnicos. La incorporacin de tcnicos departamentales y municipales en el marco de estos dos programas es un hito importante para la sostenibilidad de los procesos de AT, FI y DESCOM; y entonces de las acciones del SENASBA, ya que ha sido posible articular con actores fundamentales de los niveles subnacionales.

DIRECTORIO SENASBA:

Ing. Marco Antonio Prez Rivera

PRESIDENTE DE DIRECTORIO SENASBA

VICEPRESIDENTE DEL DIRECTORIO

DIRECTOR REPRESENTANTE VICEMINISTERIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

Ing. Enrique Torrico

DIRECTOR REPRESENTANTE MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA DIRECTORA REPRESENTANTE MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Ing. Herman Malln Mercado

Sra. Mara Rocabado de Lobatn

Rosario Lourdes Gmez Reintsch

DIRECTORA REPRESENTANTE MINISTERIO DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO