1 HISTRIA, DEFICINCIA E EDUCAO ESPECIAL1 Arlete Aparecida Bertoldo Miranda Doutora em Educao Prof da FACED/Universidade Fede ral de Uberlndia

arlete@ufu.br

Resumo: O objetivo deste texto fazer um rastreamento histrico da Educao Especial, p rocurando resgatar os diferentes momentos vivenciados, objetivando compreender o s fatos que influenciaram na prtica do cotidiano escolar as conquistas alcanadas p elas pessoas que apresentam necessidades educacionais especiais. Desde a Antigui dade, com a eliminao fsica ou o abandono, passando pela prtica caritativa da Idade Md ia, o que era uma forma de excluso, ou na Idade Moderna, em que o Humanismo, ao e xaltar o valor do homem, tinha uma viso patolgica da pessoa que apresentava deficin cia, o que trazia como conseqncia sua separao e menosprezo da sociedade, podemos con statar que a maneira pela qual as diversas formaes sociais lidaram com a pessoa qu e apresentava deficincia reflete a estrutura econmica, social e poltica do momento. Durante a maior parte da Histria da Humanidade, o deficiente foi vtima de segregao, pois a nfase era na sua incapacidade, na anormalidade. Na dcada de 70 surgiu o mo vimento da Integrao, com o conceito de normalizao, expressando que ao deficiente dev em ser dadas condies as mais semelhantes s oferecidas na sociedade em eu ele vive. Em meados da dcada de 90, no Brasil, comearam as discusses em torno do novo modelo de atendimento escolar denominado Incluso Escolar. Esse novo paradigma surge como uma reao contrria ao princpio de integrao, e sua efetivao prtica tem gerado muitas ovrsias e discusses. Palavras-chave: Educao Educao Especial Histria da Deficincia Integrao Inclus iva Este texto se prope a realizar um rastreamento histrico da Educao Especial, procuran do resgatar os diferentes momentos vivenciados, objetivando compreender que acon tecimentos ou fatos influenciaram na prtica do cotidiano escolar, marcando as con quistas alcanadas pelos indivduos que apresentam necessidades educacionais especia is. Alguns estudiosos da rea da Educao Especial, analisando a sua histria em pases da Europa e Amrica do Norte, identificam quatro estgios no desenvolvimento do atendi mento s pessoas que apresentam deficincias (KIRK e GALLAGHER, 1979; MENDES, 1995; SASSAKI, 1997). Reflexes desenvolvidas na tese de doutorado: A Prtica Pedaggica do Professor de Alu nos com Deficincia Mental, Unimep, 2003. 1

2 Inicialmente evidenciada uma primeira fase, marcada pela negligncia, na era prcris t, em que havia uma ausncia total de atendimento. Os deficientes eram abandonados, perseguidos e eliminados devido s suas condies atpicas, e a sociedade legitimava es sas aes como sendo normais. Na era crist, segundo Pessotti (1984), o tratamento var iava segundo as concepes de caridade ou castigo predominantes na comunidade em que o deficiente estava inserido. Num outro estgio, nos sculos XVIII e meados do sculo XIX, encontra-se a fase de institucionalizao, em que os indivduos que apresentavam deficincia eram segregados e protegidos em instituies residenciais. O terceiro estg io marcado, j no final do sculo XIX e meados do sculo XX, pelo desenvolvimento de e scolas e/ou classes especiais em escolas pblicas, visando oferecer pessoa deficie nte uma educao parte. No quarto estgio, no final do sculo XX, por volta da dcada de 7 0, observa-se um movimento de integrao social dos indivduos que apresentavam deficin cia, cujo objetivo era integr-los em ambientes escolares, o mais prximo possvel daq ueles oferecidos pessoa normal. Podemos dizer que a fase de integrao fundamentavase no fato de que a criana deveria ser educada at o limite de sua capacidade. De a cordo com Mendes (1995), a defesa das possibilidades ilimitadas do indivduo e a c rena de que a educao poderia fazer uma diferena significativa no desenvolvimento e n a vida das pessoas aparecem no movimento filosfico posterior Revoluo Francesa. Dess e momento em diante o conceito de educabilidade do potencial do ser humano passo u a ser aplicado tambm educao das pessoas que apresentavam deficincia mental. No inci o do sculo XIX, o mdico Jean Marc Itard (1774-1838) desenvolveu as primeiras tenta tivas de educar uma criana de doze anos de idade, chamado Vitor, mais conhecido c omo o Selvagem de Aveyron. Reconhecido como o primeiro estudioso a usar mtodos sist ematizados para o ensino de deficientes, ele estava certo de que a inteligncia de seu aluno era educvel, a partir de um diagnstico de idiotia que havia recebido. O utro importante representante dessa poca foi o tambm mdico Edward Seguin (1812-1880 ), que, influenciado por Itard, criou o mtodo fisiolgico de treinamento, que consi stia em estimular o crebro por meio de atividades fsicas e sensoriais. Seguin no se preocupou apenas com os estudos tericos sobre o conceito de idiotia e desenvolvi mento de um mtodo educacional, ele tambm se dedicou ao desenvolvimento de servios, fundando em 1837, uma escola para idiotas2, e ainda foi o primeiro presidente de uma organizao de profissionais, que atualmente conhecida como Associao Americana so bre Retardamento Mental (AAMR). Maria Montessori (1870-1956) foi outra important e educadora que contribuiu para a evoluo da educao especial. Tambm influenciada por I tard, desenvolveu um programa de treinamento para crianas deficientes mentais, ba seado no uso sistemtico e manipulao de objetos concretos. Suas tcnicas para o ensino de deficientes mentais foram experimentadas em vrios pases da Europa e da Asia. A s metodologias desenvolvidas por esses trs estudiosos, durante quase todo o sculo XIX, foram utilizadas para ensinar as pessoas denominadas idiotas que se 2 Segundo Seguin o idiota padro um ser que nada sabe, nada pode e nada quer.

encontravam em instituies. Todas essas tentativas de educabilidade eram realizadas tendo em vista a cura ou eliminao da deficincia atravs da educao. Vrios pesquisadores j evidenciaram que descrever a histria da Educao Especial para deficientes mentais n o Brasil no uma tarefa simples (FERREIRA, 1989; EDLER, 1993; MENDES, 1995), uma v ez que no encontramos na literatura disponvel estudos sistematizados sobre o assun to. Quando dirigimos o nosso olhar para a histria da Educao Especial no Brasil, ver ificamos que a evoluo do atendimento educacional especial ir ocorrer com caractersti cas diferentes daquelas observadas nos pases europeus e norte-americanos. Os quat ro estgios identificados em tais pases no parecem estar estampados na realidade bra sileira (MENDES, 1995; DECHICHI, 2001). A fase da negligncia ou omisso, que pode s er observada em outros pases at o sculo XVII, no Brasil pode ser estendida at o incio da dcada de 50. Segundo Mendes (1995), durante esse tempo, observamos que a prod uo terica referente deficincia mental esteve restrita aos meios acadmicos, com escass as ofertas de atendimento educacional para os deficientes mentais. Entre os sculo s XVIII e XIX podemos identificar a fase da institucionalizao em outros pases do mu ndo, marcada pela concepo organicista, que tinha como pressuposto a idia de a defic incia mental ser hereditria com evidncias de degenerescncia da espcie. Assim a segreg ao era considerada a melhor forma para combater a ameaa representada por essa popul ao. Nesta mesma ocasio, no nosso pas, no existia nenhum interesse pela educao das pess as consideradas idiotas e imbecis, persistindo, deste modo, a era da negligncia ( MENDES, 1995; DECHICHI, 2001). A histria da Educao Especial no Brasil tem como marc os fundamentais a criao do Instituto dos Meninos Cegos (hoje Instituto Benjamin Const ant) em 1854, e do Instituto dos Surdos-Mudos (hoje, Instituto Nacional de Educao de S urdos INES) em 1857, ambos na cidade do Rio de Janeiro, por iniciativa do governo Imperial (JANNUZZI,1992; BUENO,1993; MAZZOTTA,1996). A fundao desses dois Institu tos representou uma grande conquista para o atendimento dos indivduos deficientes , abrindo espao para a conscientizao e a discusso sobre a sua educao. No entanto, no d ixou de se constituir em uma medida precria em termos nacionais, pois em 1872, com uma populao de 15.848 cegos e 11.595 surdos, no pas eram atendidos apenas 35 cegos e 17 surdos (MAZZOTTA, 1996, p.29), nestas instituies. Assim, a Educao Especial se c aracterizou por aes isoladas e o atendimento se referiu mais s deficincias visuais, auditivas e, em menor quantidade, s deficincias fsicas. Podemos dizer que em relao de ficincia mental houve um silncio quase absoluto. Em cada poca, as concepes de deficinc ia mental refletiam as expectativas sociais daquele momento histrico. Nesse conte xto, a concepo de deficincia mental, de acordo com Jannuzzi (1992), passou a englob ar diversos tipos de crianas que tinham em comum o fato de apresentarem comportam entos que divergiam daqueles esperados pela sociedade e conseqentemente pela esco la. Sob o rtulo de deficientes mentais,

encontramos alunos indisciplinados, com aprendizagem lenta, abandonados pela faml ia, portadores de leses orgnicas, com distrbios mentais graves, enfim toda criana co nsiderada fora dos padres ditados pela sociedade como normais. No Brasil, a defic incia mental no era considerada como uma ameaa social nem como uma degenerescncia da espcie. Ela era atribuda aos infortnios ambientais, apesar da crena numa concepo orga nicista e patolgica (MENDES, 1995). Jannuzzi (1992) nos mostrou que a defesa da e ducao dos deficientes mentais visava economia para os cofres pblicos, pois assim ev itaria a segregao destes em manicmios, asilos ou penitenciarias. Enquanto o movimen to pela institucionalizao dos deficientes mentais, em vrios pases, era crescente com a criao de escolas especiais comunitrias e de classes especiais em escolas pblicas, no nosso pas havia uma despreocupao com a conceituao, identificao e classificao dos cientes mentais. Entre a dcada de 30 e 40 observamos vrias mudanas na educao brasilei ra, como, por exemplo, a expanso do ensino primrio e secundrio, a fundao da Universid ade de So Paulo etc. Podemos dizer que a educao do deficiente mental ainda no era co nsiderada um problema a ser resolvido. Neste perodo a preocupao era com as reformas na educao da pessoa normal. No panorama mundial, a dcada de 50 foi marcada por dis cusses sobre os objetivos e qualidade dos servios educacionais especiais. Enquanto isso, no Brasil acontecia uma rpida expanso das classes e escolas especiais nas e scolas pblicas e de escolas especiais comunitrias privadas e sem fins lucrativos. O nmero de estabelecimentos de ensino especial aumentou entre 1950 e 1959, sendo que a maioria destes eram pblicos em escolas regulares. Em 1967, a Sociedade Pest alozzi do Brasil, criada em 1945, j contava com 16 instituies por todo o pas. Criada em 1954, a Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais j contava tambm com 16 instit uies em 1962. Nessa poca, foi criada a Federao Nacional das APAES (FENAPAES) que, em 1963, realizou seu primeiro congresso (MENDES, 1995). Nesta poca, podemos dizer q ue houve uma expanso de instituies privadas de carter filantrpico sem fins lucrativos , isentando assim o governo da obrigatoriedade de oferecer atendimento aos defic ientes na rede pblica de ensino. Foi a partir dos anos 50, mais especificamente n o ano de 1957, que o atendimento educacional aos indivduos que apresentavam defic incia foi assumido explicitamente pelo governo federal, em mbito nacional, com a c riao de campanhas voltadas especificamente para este fim. A primeira campanha foi feita em 1957, voltada para os deficientes auditivos Campanha para a Educao do Surd o Brasileiro. Esta campanha tinha por objetivo promover medidas necessrias para a educao e assistncia dos surdos, em todo o Brasil. Em seguida criada a Campanha Naci onal da Educao e Reabilitao do Deficiente da Viso, em 1958.

Em 1960 foi criada a Campanha Nacional de Educao e Reabilitao de Deficientes Mentais ( CADEME). A CADEME tinha por finalidade promover em todo territrio Nacional, a edu cao, treinamento, reabilitao e assistncia educacional das crianas retardadas e outros deficientes mentais de qualquer idade ou sexo (MAZZOTTA, 1996, p. 52). Nesse perod o, junto com as discusses mais amplas sobre reforma universitria e educao popular, o estado aumenta o nmero de classes especiais, principalmente para deficientes men tais, nas escolas pblicas. Sobre isso, Ferreira (1989) e Jannuzzi (1992), esclare cem que na educao especial para indivduos que apresentam deficincia mental h uma relao diretamente proporcional entre o aumento de oportunidades de escolarizao para as c lasses mais populares e a implantao de classes especiais para deficincia mental lev e nas escolas regulares pblicas. Ao longo da dcada de 60, ocorreu a maior expanso n o nmero de escolas de ensino especial j vista no pas. Em 1969, havia mais de 800 es tabelecimentos de ensino especial para deficientes mentais, cerca de quatro veze s mais do que a quantidade existente no ano de 1960. Enquanto que, na dcada de 70 , observamos nos pases desenvolvidos, amplas discusses e questionamentos sobre a i ntegrao dos deficientes mentais na sociedade, no Brasil acontece neste momento a i nstitucionalizao da Educao Especial em termos de planejamento de polticas pblicas com a criao do Centro Nacional de Educao Especial (CENESP), em 1973. A prtica da integrao ocial no cenrio mundial teve seu maior impulso a partir dos anos 80, reflexo dos movimentos de luta pelos direitos dos deficientes. No Brasil, essa dcada represen tou tambm um tempo marcado por muitas lutas sociais empreendidas pela populao margi nalizada. As mudanas sociais, ainda que mais nas intenes do que nas aes, foram se man ifestando em diversos setores e contextos e, sem dvida alguma, o envolvimento leg al nestas mudanas foi de fundamental importncia. Nesse sentido, a Constituio Federal de 1988, em seu artigo 208, estabelece a integrao escolar enquanto preceito const itucional, preconizando o atendimento aos indivduos que apresentam deficincia, pre ferencialmente na rede regular de ensino. Podemos dizer que ficou assegurado pel a Constituio Brasileira (1988) o direito de todos educao, garantindo, assim, o atend imento educacional de pessoas que apresentam necessidades educacionais especiais . Segundo Bueno (1994), mnimo o acesso escola de pessoas que apresentam deficincia mental, com o agravante de esse acesso servir mais a legitimao da marginalidade s ocial do que ampliao das oportunidades educacionais para essa populao. No intuito de reforar a obrigao do pas em prover a educao, publicada, em dezembro de 1996, a Lei d Diretrizes e Bases da Educao Nacional 9.394/96. Essa lei expressa em seu contedo a lguns avanos significativos. Podemos citar a extenso da oferta da educao especial na faixa etria de zero a seis anos; a idia de melhoria da qualidade

dos servios educacionais para os alunos e a necessidade de o professor estar prep arado e com recursos adequados de forma a compreender e atender diversidade dos alunos. Constatamos que o captulo V dessa lei trata especificamente da Educao Espec ial, expressando no artigo 58 que a educao especial deve ser oferecida preferencia lmente na rede regular de ensino e, quando necessrio, deve haver servios de apoio especializado. interessante considerar que os servios especializados e o atendime nto das necessidades especficas dos alunos garantidos pela lei esto muito longe de serem alcanados. Identificamos, no interior da escola, a carncia de recursos peda ggicos e a fragilidade da formao dos professores para lidar com essa clientela. Em lei, muitas conquistas foram alcanadas. Entretanto, precisamos garantir que essas conquistas, expressas nas leis, realmente possam ser efetivadas na prtica do cot idiano escolar, pois o governo no tem conseguido garantir a democratizao do ensino, permitindo o acesso, a permanncia e o sucesso de todos os alunos do ensino espec ial na escola. Entretanto, no podemos negar que a luta pela integrao social do indi vduo que apresenta deficincia foi realmente um avano social muito importante, pois teve o mrito de inserir esse indivduo na sociedade de forma sistemtica, se comparad o aos tempos de segregao. Ao revisitarmos a histria da Educao Especial at a dcada de 9 , podemos perceber conquistas em relao educao dos indivduos que apresentam deficincia mental. No pouco avano ir de uma quase completa inexistncia de atendimento de qualq uer tipo proposio e efetivao de polticas de integrao social. Podemos falar, tambm, anos e muitos retrocessos, de conquistas questionveis e de preconceitos cientifica mente legitimados. Em meados da dcada de 90, no Brasil, comearam as discusses em to rno do novo modelo de atendimento escolar denominado incluso escolar. Esse novo p aradigma surge como uma reao contrria ao processo de integrao, e sua efetivao prtica gerado muitas controvrsias e discusses. Reconhecemos que trabalhar com classes he terogneas que acolhem todas as diferenas traz inmeros benefcios ao desenvolvimento d as crianas deficientes e tambm as no deficientes, na medida em que estas tm a oportu nidade de vivenciar a importncia do valor da troca e da cooperao nas interaes humanas . Portanto, para que as diferenas sejam respeitadas e se aprenda a viver na diver sidade, necessrio uma nova concepo de escola, de aluno, de ensinar e de aprender. A efetivao de uma prtica educacional inclusiva no ser garantida por meio de leis, decr etos ou portarias que obriguem as escolas regulares a aceitarem os alunos com ne cessidades especiais, ou seja, apenas a presena fsica do aluno deficiente mental n a classe regular no garantia de incluso, mas sim que a escola esteja preparada par a dar conta de trabalhar com os alunos que chegam at ela, independentemente de su as diferenas ou caractersticas individuais. A literatura evidencia que no cotidian o da escola os alunos com necessidades educacionais especiais inseridos nas sala s de aula regulares vivem uma situao de experincia escolar precria ficando quase sem pre margem dos acontecimentos e das

7 atividades em classe, porque muito pouco de especial realizado em relao s caracterst icas de sua diferena. As questes tericas do processo de incluso tm sido amplamente di scutidas por estudiosos e pesquisadores da rea de Educao Especial, no entanto pouco se tem feito no sentido de sua aplicao prtica. O como incluir tem se constitudo a m aior preocupao de pais, professores e estudiosos, considerando que a incluso s se ef etivar se ocorrerem transformaes estruturais no sistema educacional.

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