HISTORIA DE LA EDUCACIN SECUNDARIA EN MXICO

HISTORIA DE LA EDUCACIN SECUNDARIA EN MEXICO

Rogelio Alcvar Aguilar

Los sistemas de educacin ms antiguos conocidos tenan dos caractersticas comunes: enseaban religin y mantenan las

tradiciones del pueblo. En el antiguo Egipto, las escuelas de los templos enseaban religin, pero tambin los principios de la escritura, ciencias, matemticas y arquitectura muy parecido sucedi en Mxico pero la educacin era muy selectiva es decir para el ciudadano de elite las mujeres eran totalmente marginadas de la educacin. De forma semejante, en la India como en Mxico en la poca de la Colonia la mayor parte de la educacin estaba en las manos de los espaoles, criollos y de los sacerdotes en Mxico los jesuitas, frailes, franciscanos, agustinos etc estos ltimos enseaban la instruccin. En 1861 se declaro la educacin gratuita, y en 1867 la ley orgnica de Instruccin Pblica hizo que la primaria fuera obligatorias nmero de planteles aument, as como la poblacin escolar en todos los niveles; sin embargo las posibilidades educativas crecieron a un ritmo menor que el nmero de escolares. Durante el periodo porfiriano (1877-1910) se dio cierto desarrollo, orientado hacia el abastecimiento de un mercado interno en expansin, que se reflej en industrias como la ferrocarrilera, textil, explotacin de las minas de oro plata, cobre, etc, de azcar y sus derivados, y tabacalera entre otros.

Jos Vasconcelos algunas de las finalidades educativas de este nuevo sistema eran preparar a los jvenes para adquirir una profesin y hacer accesible la educacin a todas las clases sociales, lo que implic en los jvenes que tuvieran un mayor acceso a la educacin y mejores oportunidades, en el ao 1925 la educacin secundaria se establece formalmente como un nivel especfico y se crea un rgano para regularla; las ideas y concepciones educativas de Senz imprimen una huella que marcar a las escuelas secundarias en Mxico a partir de 1925 la educacin secundaria se organiza como un nivel educativo ms en nuestro pas y, desde esa fecha hasta la actualidad, ha tenido un auge sin precedente y constituye parte importante de la educacin bsica, organizacin y para el surgimiento de las diversas modalidades que hoy la caracterizan. En la historia de la educacin secundaria mexicana se reconoce al maestro Moiss Senz (1888-1941) como su fundador. En 1912 el maestro Senz se incorpora como profesor de educacin secundaria, lo que le permite formar sus primeras ideas sobre cmo educar a los adolescentes; a partir de 1917 comienza a promover, por distintos medios, la distincin de lo que es propio de los estudios secundarios, los fines que deberan tener segn las condiciones de nuestro pas y las orientaciones predominantes de la educacin en el mundo, sobre todo la importancia de ofrecer una formacin educativa especfica a los adolescentes, atendiendo a sus caractersticas y edad, as como la manera de educarlos en las escuelas En 1935 el presidente Crdenas propone que el gobierno federal administre toda la educacin secundaria pblica y privada, y para ello decret que ninguna

institucin de cultura media o superior pudiera impartir educacin secundaria sin autorizacin expresa de la SEP. Con el propsito de atender la formacin del personal docente de las escuelas secundarias, se cre en 1936 el Instituto de Preparacin de Profesorado de Enseanza Secundaria. Entre 1939 y 1940 el Departamento de Educacin Secundaria se convirti en Direccin General de Segunda Enseanza y tambin se estableci un solo tipo de escuela secundaria, cuya formacin se extendera a tres aos. En este resumen conoceremos el desarrollo de la ciencia y tecnologa en Mxico; comenzando por los desarrollos en cuestin de educacin que apoyaron los presidentes, en los que hablamos de la creacin del IPN. En el sexenio de Lzaro crdenas (1934-1940) encontraremos que este se preocup por la educacin tcnica, ya que siendo gobernador en Michoacn fund una escuela de artes y oficios para esa zona, y ya siendo presidente form cuadros tcnicos para capacitar al pueblo en los avances tecnolgicos necesarios para la industrializacin. Cre el IPN, dependiente de la SEP, que inicio en 1937. Destin el 12.6% de presupuesto al fomento de la instruccin popular. En el periodo posterior, vila Camacho (1940-1 946) disminuy el presupuesto al 10.2 % y no existen cambios sustanciales en la educacin. Miguel Alemn (1946-1952) tuvo todava menos inters en el sector educativo y disminuy an ms el presupuesto destinado a 8.3 %. Durante el rgimen de Ruiz Cortines (1952-1958) ste se redujo an ms.

En 1965, haba un total de 82 instituciones de educacin superior en el pas. Al principio de la dcada de 1980 haba 260 y en el ao de 1 986 existan 1717 escuelas de Educacin Superior. ltimamente se le est dando un poco ms la importancia la educacin tecnolgica, creando ms institutos o escuelas tecnolgicas. La Reforma de los aos 1973-1974, que planteaba mtodos nuevos, textos novedosos, cambiar las materias relativamente independientes por reas del conocimiento, ignorando la enseanza y destacando ms el aprendizaje, esta reforma dice Carlos rnelas fue de superficie por no impactar y por su incapacidad los fundamentos de la pedagoga que separa el saber en asignaturas. A raz del creciente aumento de la matrcula en el nivel de educacin secundaria, en 1977 siendo Secretario de Educacin Porfirio Muoz Ledo se propuso hacerla obligatoria. Se retoma en el contexto de las reformas de la dcada de los noventa y se establece su obligatoriedad por mandato constitucional en julio de 1993 con Ernesto Zedillo como Srio. De la SEP (Secretara de Educacin Pblica). En el Programa de Modernizacin Educativa 1989-1994 se explicita que la finalidad de la Educacin Secundaria es ampliar y profundizar los contenidos de los niveles precedentes, con el propsito de sentar las bases para la vida productiva y preparar a los educandos para proseguir estudios en el siguiente nivel. Quedo plasmado en la nueva Ley General de Educacin que se promulg en el ao de 1993. Una consecuencia del ANMEB fue el establecimiento, en julio de 1993, de la obligatoriedad de la educacin secundaria incrementndose a 9 aos la escolaridad bsica obligatoria; es decir, seis de primaria y tres de secundaria. Esta decisin implic una reforma importante del

artculo tercero de la Constitucin, el cual forma parte del captulo de las Garantas Individuales. La formacin inicial de docentes para los niveles de lo que hoy se denomina educacin bsica, es decir, preescolar, primaria y secundaria se realiza en instituciones especficas que son las escuelas normales. En este momento el escenario educativo mexicano se acaba de poner en prctica la reforma educativa en el ao 2006 a la educacin secundaria. La implementacin de la Educacin Basada en

Competencias como fuente de la poltica educativa de nuestro pas y considerando que esta se origina con la apertura al mercado internacional del estado y la puesta en marcha de la poltica Neoliberal iniciada en Mxico debido a la influencia a nivel mundial.

Justificacin

La educacin bsica particularmente la secundaria, uno de los niveles ms controvertidos y cuestionados del SEM (Sistema Educativo Mexicano). En este sentido, su problemtica histrica ahora se suma una serie de problemas que se desprenden del acelerado incremento en la cobertura en los aos 70 y 80, la poca participacin y compromiso de parte de los agentes, asociacin de padres de familia, consejo escolar de participacin social, escasa preparacin de los profesores que imparten ciencia-tecnologa que intervienen directa e indirectamente en la educacin de los educandos, su incorporacin a la educacin bsica y la obligatoriedad a partir del ao de 1993, y la necesidad de adaptarse a los cambios curriculares y administrativos

de las dos ltimas reformas. Algunos de los aspectos que con mayor insistencia se le cuestionan a la secundaria son la deficiente formacin de sus egresados, sus elevados ndices de desercin, el nmero elevado de asignaturas que cursan durante el ao, la pertinencia de sus contenidos, y las oposiciones en la calidad de la educacin que ofrecen sus distintas modalidades, los cambios biolgicos y

psicosociales de los educandos. Los bajos resultados en las pruebas estandarizadas como: EXCALE, ENLACE, PISA. El poco uso de las TICS en pleno siglo XXI de la sociedad del conocimiento. Considero con todo lo expuesto anteriormente, que es urgente y necesario participar ms activamente impartiendo clases, invitando para que y se

gestionando,

realizando

reuniones,

conferencias

involucren todos los agentes en la problemtica, para mejorar la calidad de la educacin en este nivel educativo. Ms de 20 aos de servicio y de experiencia en el SEM (sistema educativo mexicano), desempeo la funcin de docente a nivel bsico (secundaria), comenc impartiendo la asignatura de Electricidad, despus Matemticas, y ltimamente Introduccin a la Fsica. He tenido la oportunidad de ver y trabajar con las tres ltimas reformas; aplicando y desarrollando los Planes y Programas de Estudio diferentes la de los aos 1972-1974, 1993, 2006. Particularmente con la asignatura de Electricidad. Cuando comenc a impartir clases de la asignatura de Electricidad los Planes y Programas ya tenan 20 aos de vigencia, poco despus a 7 aos de servicio se promulgo otra reforma educativa a nivel bsico en el ao de 1993. Donde lo nico novedoso y agresivo para todos los maestros y alumnos que impartan educacin tecnolgica, era la reduccin de tiempo de 6 a 3 horas a la

semana afectando laboralmente y acadmicamente a miles de profesores y la vez a millones de alumnos de este nivel, especialmente escuelas secundarias diurnas.

Resultados

El tema que se abordo en este artculo es la problemtica, la historia, las consecuencias, sugerencias y los resultados de las reformas educativas que se han implantado en los ltimos aos del siglo XX y principios del XXl. En educacin bsica particularmente en el nivel de secundaria en el mbito nacional, con el objetivo de que los interesados conozcan y hagan un anlisis de cmo nos encontramos a nivel pas, con respecto a los dems pases tanto subdesarrollados como desarrollados. Como ya sabemos que la educacin bsica se encuentra en una situacin de crisis, por los malos resultados de los exmenes que se han publicado de parte de la SEP y CEVEVAL (ENLACE, EXCALE y PISA). A partir de estos resultados que se obtienen partiremos para hacer un anlisis crtico, reflexivo, y poder dar posibles soluciones o propuestas para obtener una mejor calidad de la educacin bsica, ya que si partimos con una buena y excelente educacin de calidad en este nivel traer como consecuencia mucho mejores resultados en los niveles posteriores, media superior y superior. La terea, el objetivo a corto, a mediano y largo plazo de mejorar la calidad de educacin en cualquiera de sus niveles y modalidades no es sencillo sabemos que todos los agentes que intervenimos somos muchos como (maestros,

padres de familia, gobierno, sociedad, sindicato, empresarios, y organismos internacionales (OCDE, UNESCO, FMI, BID, PND etc). Los que intervenimos en el sistema educativo mexicano directa e indirectamente nos pongamos la camiseta, dejemos la retorica, la grilla y ponerse a trabajar coordinadamente, colaborativamente con ahnco con entusiasmo, y con mucha responsabilidad lo ms urgente posible, considero que vale mucho la pena proporcionarle a las nias y nios una educacin de calidad. Porque en un futuro muy cercano estos nios nos van a gobernar y si no les damos las herramientas necesarias, que tipos de lderes individuos sern mediocres, incapaces, etc. Necesitamos lderes, responsables. honestos, capaces de resolver problemas cada vez ms difciles, complejos, globales, transnacionales, si formamos este tipos de alumnos a todos nos va bien como sociedad y todos los agentes que intervenimos en el sistema educativo mexicano.