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Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria

Universidad Nacional de Tumbes Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Escuela Profesional de Derecho V ciclo

Delitos contra la humanidad GENOCIDIO


INTEGRANTES:

CABRERA DEL ROSARIO, XIOMARA.


CHIROQUE SIRLOP, SHIRLE. DAMIN REYNOZA, HELDER JANAMPA LUNA, MARITA. LLANO PACHERRES, KREMLIN. OLAYA NOBLECILLA, PAMELA. PEA MIRANDA, MERCEDES. VLCHEZ MARCHN, JHONNY. YAHUANA PAUCAR, YOMAYRA.

YAGUANA JULCAHUANCA, YOLANDA


ZAPATA PACHERRES, ANA.

TUMBES-PER 2013

NDICE

INTRODUCCIN PRESENTACIN

CAPITULO I: DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 1.1. 1.2. Concepto En el marco legal internacional.. Carta de las Naciones Unidas................ Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.. Carta de Londres Caractersticas de los crmenes de lesa humanidad.. En la legislacin peruana. La desaparicin forzada La Tortura .. Manipulacin Gentica.. 16 17 18 08 12 12

1.3. 1.4.

18 20 20 30

Discriminacin. 37 43

CAPITULO II: GENOCIDIO 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Acepciones....... 48 Caractersticas del genocidio.. Evolucin histrica del delito de genocidio Genocidio en derecho comparado. 52 53 65

BOLIVIA 65 ARGENTINA 66 COSTA RICA.. CUBA HONDURAS NICARAGUA...

67 68 68 69

MXICO 69 2

PER. 70 BRASIL. 70 PARAGUAY. 70 GUATEMALA... 72 SALVADOR.. 73 ESPAA 74 ITALIA 74 ALEMANIA 75 FRANCIA.

76

BLGICA.. 76 CANAD 77 ESTADOS UNIDOS 77 ISRAEL. 77

2.5. 2.6.

Elementos constitutivos del tipo genocidio . Casustica en Per. Los delitos de Lesa Humanidad y crticas a la sentencia del grupo colina emitida por la sala permanente. Delitos de Lesa Humanidad en el Per. Caso Fujimori......... Casos de genocidio en el mundo. Hiroshima Holocausto Nazi Tlatelolco China.. S-11 Jurez.... Acteal. Chile Irak.. Camboya

78 80

80 89 92

2.7.

96 96 97 99 99 100 101 102 102 103 104 105 106


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CONCLUSIONES.. BIBLIOGRAFIA..

INTRODUCCIN

A lo largo de los aos se han transgredido de manera atroz los derechos humanos, a travs de diversos crmenes como lo son los considerados como Crmenes de Lesa Humanidad. Conocer de delitos contra la humanidad, es muy importante ya que violentan directamente los derechos humanos y fundamentales. Se denominan de lesa humanidad, porque alude a un crimen que ofende, agravia, injuria a la humanidad en su conjunto. No solo es aplicable para el derecho penal, sino tambin para el derecho internacional. Que se enfatiza en que los delitos lesa humanidad son una abstraccin creada por el derecho internacional, para calificar a aquellos delitos de tal brutalidad y magnitud, que alcanzan a vulnerar los valores fundamentales de convivencia, dignidad humana y civilizacin de la comunidad internacional. Cabe indicar que en nuestro trabajo, nos centramos especficamente en el DELITO DE GENOCIDIO que en s, es el exterminio sistemtico de un grupo social, motivado por cuestiones de raza, religin, etnia, poltica o nacionalidad. Se trata de un asesinato de masas que busca la eliminacin del grupo y que, incluso, puede incluir medidas para evitar los nacimientos. EL CAPTULO I: Aqu enfocamos nuestro tema general que es DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD EL CAPTULO II: Est enfocado en nuestro tema principal que es GENOCIDIO, su contexto, caractersticas, casustica entre otros Para finalizar nuestro trabajo se presentan las conclusiones, las referencias bibliogrficas.

PRESENTACIN

Tenemos el agrado de presentar esta monografa, elaborada por los alumnos del V ciclo de Derecho de la Universidad Nacional de Tumbes, como parte de la ctedra de nuestro docente Abog. RAL CHIROQUE GUERRERO rigiendo el curso de DERECHO PENAL II, quien nos asign un tema DELITOS CONTRA LA HUANIDAD El presente trabajo consta de una investigacin que tiene como finalidad darnos a conocer, cuales son esto delitos, que bienes jurdicos protege y como se vulneran los derecho fundamentales. Estudiar y tratar sobre este tema desde su evolucin histrica, desarrollo y casustica nos ha permitido hacer una crtica y anlisis general sobre tanto acontecimiento perpetrado que se produjo en nuestro pas y que sin embargo a pesar de todo, nunca fue considerado como DELITO DE GENCIDIO. Este trabajo fue elaborad con mucho esfuerzo, esperamos tambin sea de su total agrado y exhortamos a los nuevos estudiantes y quienes tengan en inters del Derecho a revisar, esta importante problemtica.

1.1.

CONCEPTOS DE LESA HUMANIDAD El estatuto de Roma define a los crmenes contra la humanidad en su artculo 7 el cual est dividido en tres prrafos, cuyo texto es el siguiente: ARTCULO 7.- Crimines de lesa humanidad. <<1. Cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: a) Asesinato b) Exterminio c) Esclavitud d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional f) Tortura g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al Derecho Internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la corte i) Desaparicin forzada de personas

j) El crimen de apartheid k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. El derecho internacional, ha instituido claramente los crmenes contra la humanidad como una serie de actos inhumanos,
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incluidos el homicidio intencional, el encarcelamiento, la tortura, la desaparicin y la violencia sexual, cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra cualquier poblacin civil, tanto en tiempos de guerra como de paz. Entre tales actos

inhumanos se encuentran: el asesinato, el exterminio, la tortura, el sometimiento a esclavitud, la deportacin, la persecucin por motivos polticos, raciales o religiosos, el encarcelamiento arbitrario, la desaparicin forzada de personas y otros actos inhumanos. Es decir, cuando este tipo de actos se cometen de manera sistemtica o a gran escala, dejan de ser crmenes comunes para pasar a subsumirse en la categora ms grave de crmenes contra la humanidad. El Secretario General de las Naciones Unidas explic que los crmenes contra la humanidad contemplados en el artculo 5 del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia (en adelante "TPIY") se referan a "actos inhumanos de naturaleza muy grave cometidos como parte de un ataque extendido o sistemtico. De igual modo, el Estatuto del Tribunal Penal Internacional para Ruanda (en adelante "TPIR"), confiere jurisdiccin al Tribunal de Ruanda sobre crmenes contra la humanidad "cuando hayan sido cometidos como parte de un ataque generalizado o sistemtico". la Audiencia Nacional espaola lleva a cabo una sistematizacin de los elementos definidores del crimen contra la humanidad a partir precisamente de la jurisprudencia del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia:

La definicin del delito de lesa humanidad viene establecida sobre la base de la comisin de un hecho concreto: homicidio; lesiones; detenciones ilegales, etc. (delito subyacente), dentro del contexto de un ataque generalizado o sistemtico contra la poblacin civil o
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contra una parte de ella, considerando que, en todo caso, se considerar delito de lesa humanidad la comisin de tales hechos: 1 Por razn de la pertenencia de la vctima a un grupo o colectivo perseguido por motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos o de gnero u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho

internacional; 2 En el contexto de un rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un grupo racial sobre uno o ms grupos raciales y con la intencin de mantener ese rgimen. Del Derecho Internacional, constituyen crmenes contra la humanidad el genocidio, el apartheid y la esclavitud. As mismo, han sido considerados crmenes contra la humanidad la prctica sistemtica o a gran escala del asesinato, la tortura, las desapariciones forzadas, la detencin arbitraria, la reduccin a estado de servidumbre, los trabajos forzosos, las persecuciones por motivos polticos, raciales, religiosos o tnicos, las violaciones y otras formas de abusos sexuales, la deportacin o traslado forzoso de poblaciones con carcter arbitrario. De este modo, el Artculo II, prrafo. 1 de la Ley N0. 10 del Consejo Aliado de Control, promulgada para hacer efectivos los trminos de la Declaracin de Mosc de 30 de octubre de 1943 y del Acuerdo de Londres de 8 de agosto de 1975, define los crmenes contra la humanidad del siguiente modo: Los Crmenes contra la Humanidad son atrocidades y ofensas incluyendo, pero no limitadas a, el asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin, encarcelamiento, tortura, violacin, o cualesquiera actos

inhumanos cometidos contra una poblacin civil, o persecuciones por motivos polticos, raciales, o religiosos, sean o no una violacin de la legislacin interna del pas donde hubieran sido perpetrados.

Los Estatutos de los Tribunales Internacionales para la Antigua Yugoslavia (TPIY) y Ruanda (TPIR), en sus artculos 5 y 3 respectivamente, definen los crmenes contra la humanidad como sigue: El Tribunal Internacional est habilitado para juzgar a los presuntos responsables de los siguientes crmenes cuando stos han sido cometidos en el curso de un conflicto armado, de carcter internacional o interno, y dirigidos contra cualquier poblacin civil: a) Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportacin; e) Encarcelamiento; f) Tortura; g) Violaciones; h) Persecuciones por motivos polticos, raciales o religiosos; i) Otros actos inhumanos. El Tribunal de Nrnberg en el artculo 6 del Estatuto, establece que el Crimen de Lesa Humanidad se concibe siempre en conexin con algn crimen contra la paz o algn crimen de guerra. El artculo 6 c) del Estatuto de Nuremberg tipifica la figura de los crmenes de lesa humanidad como "el asesinato, exterminio, sometimiento a esclavitud, deportacin u otros actos inhumanos perpetrados contra toda poblacin civil, antes o durante la guerra, o persecuciones por motivos polticos, raciales o religiosos, en ejecucin o en conexin con cualquier crimen de la competencia del tribunal, sean o no una violacin de la legislacin interna del pas donde hubieran sido realizados". El Proyecto de Cdigo de 1954, define as el CRIMEN DE LESA HUMANIDAD:

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Son los actos inhumanos, tales como el asesinato, el exterminio, la esclavitud, la deportacin o las persecuciones contra cualquier poblacin civil por motivos sociales, polticos, raciales, religiosos o culturales, perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que acten por instigacin de dichas autoridades o con su tolerancia El proyecto de Cdigo de 1996 define el crimen de lesa humanidad de la siguiente manera: Art. 118: la comisin sistemtica o en gran escala e instigada o dirigida por un gobierno o por una organizacin poltica o grupo de cualquiera de los actos siguientes: Asesinato; Exterminio; Tortura; Sujecin a esclavitud; Persecucin por motivos polticos, raciales, religiosos o tnicos; Discriminacin institucionalizada por motivos raciales, tnicos o religiosos que suponga la violacin de los derechos y libertades fundamentales y entrae graves desventajas para una parte de la poblacin; Deportacin o traslado forzoso de poblaciones, con carcter arbitrario; Encarcelamiento arbitrario; Desaparicin forzada de personas; Violacin, prostitucin forzosa y otras formas de abuso sexual; Otros actos inhumanos que menoscaben gravemente la integridad fsica o mental, la salud o la dignidad humana, como la mutilacin y las lesiones graves. El estatuto Tribunal Penal Internacional define al crimen de lesa humanidad de la siguiente manera: Art. 7: A los efectos del presente Estatuto, se entender por crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: Asesinato; Exterminio; Esclavitud; Deportacin o traslado forzoso de poblacin; Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional; Tortura; Violacin, esclavitud sexual, prostitucin
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forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable; Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, sexuales u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; Desaparicin forzada de personas; El crimen del apartheid; Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica.

1.2.

LESA HUMANIDAD EN EL MARCO LEGAL INTERNACIONAL CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS El alto comisionado de Las Naciones unidas para los derechos humanos; Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad Adoptada y abierta a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2391 (XXIII), de 26 de noviembre de 1968. Entrada en vigor: 11 de noviembre de 1970, de conformidad con el artculo VIII. Convencin sobre la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad. Prembulo Los Estados Partes en la presente Convencin, Recordando las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 170 (II) de 31 de octubre de 1947, sobre la extradicin y el castigo de los criminales de guerra; la resolucin 95 (I) de 11 de diciembre de 1946, que confirma los principios de derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nremberg y por el fallo de este Tribunal, y las resoluciones 2184 (XXI) de 12 de
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diciembre de 1966 y 2202 (XXI) de 16 de diciembre de 1966, que han condenado expresamente como crmenes contra la

humanidad la violacin de los derechos econmicos y polticos de la poblacin autctona, por una parte, y la poltica de apartheid, por otra parte las resoluciones del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas 1074 (XXXIX) de 28 de julio de 1965 y 1158 (XLI) de 5 de agosto de 1966, relativas al castigo de los criminales de guerra y de las personas que hayan cometido crmenes de lesa humanidad, observando que en ninguna de las declaraciones solemnes, instrumentos o convenciones para el enjuiciamiento y castigo de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad se ha previsto limitacin en el tiempo, considerando que los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad figuran entre los delitos de derecho internacional ms graves, convencidos de que la represin efectiva de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad es un elemento importante para prevenir esos crmenes y proteger los derechos humanos y libertades fundamentales, y puede fomentar la confianza, estimular la cooperacin entre los pueblos y contribuir a la paz y la seguridad internacionales, advirtiendo que la aplicacin a los crmenes de guerra y a los crmenes de lesa humanidad de las normas de derecho interno relativas a la prescripcin de los delitos ordinarios suscita grave preocupacin en la opinin pblica mundial, pues impide el enjuiciamiento y castigo de las personas responsables de esos crmenes. Reconociendo que es necesario y oportuno afirmar en derecho internacional, por medio de la presente Convencin, el principio de la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de los crmenes de lesa humanidad y asegurar su aplicacin universal. Convienen en lo siguiente: Artculo I: Los crmenes siguientes son imprescriptibles, cualquiera que sea la fecha en que se hayan cometido: a) Los crmenes de guerra segn la definicin dada en el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nremberg, de 8 de agosto de
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1945, y confirmada por las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 95 (I) de 11 de diciembre de 1946, sobre todo las "infracciones graves" enumeradas en los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para la proteccin de las vctimas de la guerra; b) Los crmenes de lesa humanidad cometidos tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz, segn la definicin dada en el Estatuto del Tribunal Militar Internacional de Nremberg, de 8 de agosto de 1945, y confirmada por las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 3 (I) de 13 de febrero de 1946 y 95 (I) de 11 de diciembre de 1946, as como la expulsin por ataque armado u ocupacin y los actos inhumanos debidos a la poltica de apartheid y el delito de genocidio definido en la Convencin de 1948 para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio aun si esos actos no constituyen una violacin del derecho interno del pas donde fueron cometidos. Principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin, extradicin y castigo de los culpables de crmenes de guerra, o de crmenes de lesa humanidad. Resolucin 3074 (XXVIII) de la Asamblea General, de 3 de diciembre de 1973 La Asamblea General, recordando sus resoluciones 2583 (XXIV) de 15 de diciembre de 1969, 2712 (XXV) de 15 de diciembre de 1970, 2840 (XXVI) de 18 de diciembre de 1971 y 3020 (XXVII) de 18 de diciembre de 1972, teniendo en cuenta la necesidad especial de adoptar, en el plano internacional, medidas con el fin de asegurar el enjuiciamiento y el castigo de las personas culpables de crmenes de guerra y de crmenes de lesa humanidad, habiendo examinado el proyecto de principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin,

extradicin y castigo de los culpables de crmenes de guerra o de crmenes de lesa humanidad. Declara que las Naciones Unidas, guindose por los propsitos y principios enunciados en la Carta referentes al desarrollo de la
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cooperacin entre los pueblos y al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, proclaman los siguientes principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin,

extradicin y castigo de los culpables de crmenes de guerra o de crmenes de lesa humanidad: 1. Los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad, dondequiera y cualquiera que sea la fecha en que se hayan cometido, sern objeto de una investigacin, y las personas contra las que existen pruebas de culpabilidad en la comisin de tales crmenes sern buscadas, detenidas, enjuiciadas y, en caso de ser declaradas culpables, castigadas. 2. Todo Estado tiene el derecho de juzgar a sus propios nacionales por crmenes de guerra o crmenes de lesa humanidad. 3. Los Estados cooperarn bilateral y multilateralmente para reprimir y prevenir los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad y tomarn todas las medidas internas e internacionales necesarias a ese fin. 4. Los Estados se prestarn mutua ayuda a los efectos de la identificacin, detencin y enjuiciamiento de los presuntos autores de tales crmenes, y, en caso de ser stos declarados culpables, de su castigo. 5. Las personas contra las que existan pruebas de culpabilidad en la comisin de crmenes de guerra y crmenes de lesa humanidad sern enjuiciadas y, en caso de ser declaradas culpables, castigadas, por lo general en los pases donde se hayan cometido esos crmenes. A este respecto, los Estados cooperarn entre s en todo lo relativo a la extradicin de esas personas. 6. Los Estados cooperarn mutuamente en la compilacin de informaciones y documentos relativos a la investigacin a fin de facilitar el enjuiciamiento de las personas a que se refiere el prrafo 5 supra e intercambiarn tales informaciones. 7. De conformidad con el artculo 1 de la Declaracin sobre el Asilo Territorial, de 14 de diciembre de 1967, los Estados no concedern asilo a ninguna persona respecto de la cual existan
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motivos fundados para considerar que ha cometido un crimen contra la paz, un crimen de guerra o un crimen de lesa humanidad. 8. Los Estados no adoptarn disposiciones legislativas ni tomarn medidas de otra ndole que puedan menoscabar las obligaciones internacionales que hayan contrado con respecto a la

identificacin, la detencin, la extradicin y el castigo de los culpables de crmenes de guerra o de crmenes de lesa humanidad. 9. Al cooperar para facilitar la identificacin, la detencin, la extradicin y, en caso de ser reconocidas culpables, el castigo de las personas contra las que existan pruebas de culpabilidad en la ejecucin de crmenes de guerra o de crmenes de lesa humanidad, los Estados se ceirn a las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas y a la Declaracin sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. CONVENCIN PARA LA PREVENCIN Y LA SANCIN DEL DELITO DE GENOCIDIO Es un documento de Naciones Unidas. Fue adoptada por la resolucin 260 de la Asamblea General del 9 de diciembre de 1948. Entr en vigor el 12 de enero de 1951. En ella, se reconoce el genocidio como un delito perseguible por el derecho internacional, adems de definirse dicho delito de genocidio. Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, por su resolucin 96 (I) de 11 de diciembre de 1946, ha declarado que el genocidio es un delito de derecho internacional contrario al espritu y a los fines de las Naciones Unidas y que el mundo civilizado condena. Reconociendo que en todos los perodos de la historia el genocidio ha infligido grandes prdidas a la humanidad, convencidas de que para liberar a la humanidad de un flagelo tan odioso se necesita la cooperacin internacional, convienen en lo siguiente:
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Artculo I: Las Partes contratantes confirman que el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra, es un delito de derecho internacional que ellas se comprometen a prevenir y a sancionar. Artculo II: En la presente Convencin, se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como tal: a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo. ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL La definicin de crimen contra la humanidad o crimen de lesa humanidad recogida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional comprende las conductas tipificadas como asesinato, exterminio, violacin, deportacin prostitucin o desplazamiento forzoso, tortura, y

forzada,

esterilizacin

forzada

encarcelacin o persecucin por motivos polticos, religiosos, ideolgicos, raciales, tnicos, de orientacin sexual u otros definidos expresamente, desaparicin forzada, secuestro o cualquier acto inhumano que cause graves sufrimientos o atente contra la salud mental o fsica de quien los sufre, siempre que dichas conductas se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque. Estos actos tambin se denominan crmenes de lesa humanidad. Leso significa agraviado, lastimado, ofendido: de all que crimen

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de lesa humanidad aluda a un crimen que, por su aberrante naturaleza, ofende, agravia, injuria a la humanidad en su conjunto.

DE LA COMPETENCIA, LA ADMISIBILIDAD Y EL DERECHO APLICABLE Artculo 7.- Crmenes de lesa humanidad 1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos que se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque. CARTA DE LONDRES En cuanto a su contenido material, la Carta de Londres estableci que el Tribunal sera competente para conocer de los crmenes de guerra, contra la humanidad y contra la paz. Pese a que las reglas contenidas en su parte sustancial estaban previstas inicialmente slo para los procesos contra los lderes de la Alemania nazi, fueron aplicadas en el enjuiciamiento de crmenes internacionales en Asia, en la ex Yugoslavia y en Ruanda. La Carta sirvi tambin como base para la creacin del Estatuto de Roma, que cre la Corte Penal Internacional el ao 1998.

1.3.

CARACTERSTICAS DE LOS CRMENES DE LESA HUMANIDAD Los crmenes pueden ser realizados por funcionarios estatales (con independencia de su jerarqua o cargo) o por miembros de una organizacin poltica. Aunque ha fracasado todo intento por definir "organizacin poltica", pues podra resultar que gobiernos autoritarios lo utilicen para perseguir a opositores polticos.

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Debe tratarse de un ataque contra la poblacin civil. No slo se refiere a ataques militares: puede producirse tanto en tiempo de guerra como en tiempo de paz. El ataque tiene que ser generalizado o sistemtico, por lo que los actos aislados o cometidos al azar no pueden ser considerados incluidos en esta tipificacin. Se trata de crmenes de especial gravedad, puesto que atentan contra la especie humana (El trmino Lesa viene del latn laesae, que corresponde al participio presente, en voz pasiva, del verbo Laedo, que significa: herir, injuriar, causar dao). De all las expresiones latinas: laesae maiestatis (de lesa majestad), laesae humanitatis (de lesa humanidad) que literalmente se traducen: (crimen) de majestad injuriada, o de humanidad injuriada (o herida o lesionada). La identifican como CRIMEN DE ESTADO, rechazando las concesiones que se han hecho en instancias internacionales a la ideologa neoliberal. El sentido de la expresin de lesa humanidad, apunta a subrayar la gravedad del crimen, revelando que no se afrenta a un individuo sino a la especie humana como tal. Segn el Relator Especial de Proyecto del Cdigo, podra concebirse en el triple sentido: de crueldad para con la existencia humana; de envilecimiento de la dignidad humana; de destruccin de la cultura humana.

Comprendido dentro de stas tres acepciones, el crimen de lesa humanidad se convierte sencillamente en crimen contra todo el gnero humano. Los Crmenes de Lesa Humanidad se diferencian de otros crmenes principalmente porque renen cuatro caractersticas: Son actos GENERALIZADOS.
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Son actos SISTEMATICOS. Son perpetrados por las autoridades de un Estado o por particulares que actan por instigacin de dichas

autoridades o con su tolerancia, ayuda o complicidad. Estn dirigidos contra la poblacin civil por motivos sociales, polticos, econmicos, raciales, religiosos o culturales.

1.4.

LESA HUMANIDAD EN LA LEGISLACION PERUANA

Desde la promulgacin del vigente Cdigo Penal en 1991 a la fecha, solo se han incorporado cinco delitos de conformidad con el Estatuto de Roma. Con la vigencia del Cdigo Penal se incorpor el delito de Genocidio y el delito de Desaparicin forzada, luego, mediante Ley 26926 (ao 1998) se regul el delito de Tortura y se sistematiz los tres tipos delictivos mencionados en un nuevo Ttulo: Delitos contra la Humanidad (XIVA). Posteriormente, mediante Leyes 27279 (ao 2000) y 27636 (ao 2002) se incluy los delitos de Discriminacin (artculo 323) y Manipulacin gentica (artculo 324),

respectivamente.

Lo que no necesariamente se contrapone al hecho de aceptar la competencia de un tribunal internacional, y en tal escenario, ceder parte de la soberana del sistema judicial. Esto se trasluce en que tanto en Amrica Latina como en Europa los Estados cada vez ms aceptan la competencia de tribunales internacionales superiores respecto de algunas conductas llevadas a cabo bajo la competencia de la jurisdiccin nacional. LA DESAPARICIN FORZADA Se encuentra adicionalmente definida en la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas aprobada por la Asamblea General en su resolucin
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47/133 de 18 de diciembre 1992 (La Declaracin) y tambin en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional - CPI adoptado el 17 de julio de 1998 y ratificado por el Per el 10 de noviembre de 2001 (El Estatuto). Es decir la desaparicin forzada est regulada en 4 instrumentos internacionales por ello Kai Ambos seala que los instrumentos que concretan dichos ordenes tienen distintos grados de obligatoriedad, distintos mbitos de aplicacin y, fundamentalmente, algunas diferencias al momento de precisar el crimen de desaparicin forzada y de consecuencias Con referencia a su carcter vinculante de ambas disposiciones internacionales. La Corte ha sealado con bastante firmeza que El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la Desaparicin Forzada o Involuntaria de Personas ha sealado que los Estados deben incorporar en la tipificacin del delito de desaparicin forzada de personas al menos los siguientes elementos concurrentes, contemplados en la Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas, tambin en la definicin formulada en el artculo 7 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, instrumento ratificado por el Per el 10 de noviembre de 2001. Puede apreciarse que la Corte subraya las obligaciones internacionales a las que est vinculado el Per, reconociendo la importancia de ambos instrumentos. Queda fuera de duda entonces que la Declaracin no le sea vinculante al Per. Sin embargo por una opcin normativa del derecho internacional la Corte Interamericana tiene el inters que el estado peruano adecu su norma interna a los estndares fijados por la Convencin americana y la Convencin sobre desaparicin forzada: Los representantes alegaron que el Estado peruano ha incumplido las obligaciones contenidas en los artculos 2 de la Convencin Americana y I de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada, al no adecuar el artculo 320 del Cdigo Penal vigente en el Per a los estndares establecidos en la
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establecer sus

citadas convenciones para la tipificacin del delito de desaparicin forzada y sancin adecuada a los responsables.

El referido a los matices sobre la definicin de la desaparicin forzada que tiene por un lado el Estatuto de Roma y por otro la Convencin sobre la Desaparicin Forzada. No podemos desarrollar este tema bastante interesante en esta parte del artculo pero si debemos dejarlo planteado. Qu sucede sobre estas dos obligaciones si ambas difieren en su concepto sobre el delito de desaparicin forzada, a qu instrumento ser ms fiel el estado peruano. Por nuestra parte creemos que la doctrina ha desarrollado interesantes interpretaciones que sera tal vez materia de otro artculo. Ivan Meini ha sealado en la medida en que tanto la CIDFP (Convencin sobre Desaparicin Forzada) como el ER (Estatuto de Roma) han sido ratificados por el Estado peruano, coexisten, en el sistema jurdico penal, dos definiciones, disimiles, de DFP (desaparicin forzada de personas). Ello obliga a interpretar el tipo penal, y a hacerlo con arreglo a los instrumentos internacionales, pues por definicin, representan compromisos estatales asumidos con la comunidad internacional. Los Proyectos de Ley que han sido presentados para adecuar el artculo 320 del Cdigo Penal y que siempre ha sido voluntad del estado peruano, adecuar al tipo penal de desaparicin forzada contenido en el Estatuto de Roma. Sin embargo esta pretendida adecuacin tampoco avanz, si observamos que el Proyecto de Ley 14659-2005-CR: Ley de los delitos contra el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, presentado el 08 de mayo de 2006 por un grupo multipartidario de parlamentarios se encuentra desde el 11 de mayo de 2006 en la Comisin de Justicia y Derechos Humanos sin que se dictamine. Y el final referido a la Convencin Internacional de Proteccin de Personas contra la Desaparicin Forzada aprobada por la ONU en diciembre del 2006 y hasta ahora no entra en vigencia porque
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no ha sido suscrito por 20 pases en el mundo. El Per tampoco no firmo la Convencin y menos la ratifica, por lo que queda pendiente la voluntad del estado por luchar contra este flagelo. Vale la pena sealar que la Defensora del Pueblo y el Ministerio de Justicia han expresado su conformidad por la ratificacin pero no se escucha an esas voces. Igualmente la Coalicin Internacional contra la Desaparicin Forzada (ICAED PERU) se ha pronunciado por la ratificacin habiendo hecho una campaa en agosto del 2009 para incidir en la sociedad y el estado. La definicin del delito de desaparicin forzada contenida en la Convencin Internacional es mucho ms completa en este instrumento pero igualmente ser materia de otro artculo. Los esfuerzos que realiza la Corte Suprema del Per para compatibilizar el derecho internacional con el derecho nacional resulta muy loable y en ello se inscribe el Acuerdo Plenario 92009/CJ 116 del 13 de noviembre del 2009 sobre Desaparicin Forzada. Pero vale la pena apuntar algunos elementos del referido pleno. Existe un reconocimiento expreso que el artculo 320 del Cdigo Penal no se ha adecuado estrictamente a la prescripcin normativa de la desaparicin forzada tal como est expresada en las normas internacionales del cual forma parte. Situacin importante que debiera poner en alerta al Legislativo y al Ejecutivo.

En el Per tenemos un sistema monista que nos permite sistematizar el derecho internacional con el derecho nacional haciendo un slo ordenamiento jurdico. Sin embargo en el derecho penal se plantea que existiran limitaciones para sancionar a una persona en base a una normatividad

internacional si ella no se encuentra recogida tambin en el derecho nacional. Sin embargo se el Pleno Jurisdiccional seala: Es cierto que las normas internacionales en materia penal, siempre que tengan un carcter incriminatorio, tienen un carcter
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de no auto aplicativas non self executing-, pues requieren de una norma interna de desarrollo; pero ello, en modo alguno, significa disociar los tipos legales nacionales de las exigencias

internacionales, por lo que corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria armonizar en lo posible el tipo de lo injusto del delito de desaparicin forzada de personas con las exigencias de la normativa supranacional. En lo que resulta un tanto preocupante es las limitaciones que establece para la persecucisin del delito de desaparicin forzada, por cuanto la constrie a hechos posteriores a la tipificacin interna del delito:

Cabe puntualizar que la desaparicin forzada de personas slo puede ser atribuida por hechos, que consisten en la negativa de proporcionar informacin sobre la suerte de una persona a quien se priv de su libertad, siempre bajo la perspectiva de su ejecucin permanente, ocurridos con posterioridad a la entrada en vigor de Cdigo Penal de 1991 que consagr tal conducta como delito y seal la pena correspondiente. Igualmente existen fallos del Tribunal Constitucional que

establecen el criterio de delito permanente de la desaparicin forzada en forma clara: Asimismo, este Tribunal ha sealado expresamente que no se vulnera la garanta de la lex praevia derivada del Principio de Legalidad Penal en caso de que se aplique a un delito permanente una norma penal que no haya entrado en vigencia antes del comienzo de su ejecucin, pero que resulta aplicable mientras el mismo sigue ejecutndose. Tal es el caso del delito de desaparicin forzada, el cual, segn el artculo III de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, deber ser considerado como delito permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la vctima [Cfr. Exp. N. 2488-2002- HC/TC]. En consecuencia, si bien la figura tpica de la desaparicin forzada de personas no estuvo siempre
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vigente en nuestro ordenamiento, ello no es impedimento para que se lleve a cabo el correspondiente proceso penal por este delito por hechos que hubieran tenido origen en una detencin ocurrida antes de la entrada en vigencia de este delito en nuestro Cdigo Penal, siempre que la permanencia del mismo,

consistente en el desconocimiento del paradero de la vctima, persista hasta el momento en que el delito ya estaba contemplado en nuestro ordenamiento.

LA NORMA INTERNA DEL DELITO DE DESAPARICION FORZADA Y SU INTERNACIONAL. El texto del artculo 320 del Cdigo Penal sobre el delito de desaparicin forzada fue adoptado el 21 de febrero de 1998 mediante Ley 26926 en los siguientes: El funcionario o servidor pblico que prive a una persona de su libertad, ordenando o ejecutando acciones que tengan por resultado su desaparicin debidamente comprobada, ser CUESTINAMIENTO POR EL SISTEMA

reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince aos e inhabilitacin, conforme al art. 36 incisos 1 y 2 del Cdigo La definicin de la figura de Desaparicin Forzada en la Convencin Interamericana contra la Desaparicin Forzada lo encontramos en el artculo 2: Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes. La tipificacin del artculo 320 del CP es anterior a la ratificacin de la Convencin sobre la Desaparicin Forzada, pero no puede
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negarse que al momento de su ltima modificacin ya exista otros instrumentos internacionales (La Declaracin contra la Desaparicin Forzada) y otras acciones como el Grupo de Trabajo sobre Desapariciones Forzadas o Involuntarias de la ONU que incluso ya haba realizado trabajos en el Per en dos oportunidades en junio de 1985 y octubre 1986.

BIENES JURIDICOS PROTEGIDOS POR LA DESAPARICION FORZADA Y SU ADECUADA PROTECCION Bienes Jurdicos en la desaparicin forzada. Para Kai Ambos los bienes jurdicos protegidos en el delito de desaparicin forzada son pluriofensivos como la integridad fsica, la libertad personal y la vida y se fue ampliando los bienes jurdicos protegidos en el desarrollo de la jurisprudencia de la Corte Interamericana, considerando como mbito de proteccin a los familiares por el sufrimiento que atraviesan en su afn de lograr informacin sobre el paradero del desaparecido y el derecho a la verdad. El bien jurdico afectado por la desaparicin forzada es mltiple, y puede diferenciarse en tres aspectos, a saber: En el individual se afecta en primer trmino el mbito fsico psquico de la vctima (p. ej. Privacin de la libertad, lesiones, maltrato, en ltima instancia la muerte) y en segundo trmino su seguridad en sentido general, incluso su seguridad jurdica y su derecho a ejercer los recursos necesarios para hacer reconocer y defender,

precisamente, sus derechos. En el familiar se afecta el derecho de los allegados a conocer de la situacin, actuar jurdicamente en defensa de los derechos de la persona detenida desaparecida y, en su caso conocer el destino corrido por ella y recuperar sus restos mortales. En este segundo aspecto, por tanto, no se tratara de la vctima material (la del individual) sino de un sujeto pasivo que3 llamaremos victima afectiva. El tercer y ltimo aspecto de afectacin es el colectivo, en el cual es la sociedad en su conjunto la que se ve afectada por el debilitamiento
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institucional que causa la obstruccin de los mecanismos de administracin de justicia y por la imposibilidad de reconstruccin de la verdad histrico social. Se trata asi de la sociedad como sujeto pasivo del delito. Al estar afectado varios derechos como la vida, la libertad, la informacin, etc, en la desaparicin forzada, ello afecta tambin directamente en la Convencin Americana de Derechos Humanos que garantizan la proteccin internacional a los referidos derechos. Veamos, el artculo 4 garantiza el derecho a la vida, artculo 7 la libertad personal, el articulo 8 la garanta judicial, artculo 13 el derecho a la informacin. Merece destacar tambin que existen otros derechos vulnerados como la libertad de expresin y el derecho que tenemos todos de disentir con los gobernantes en un estado democrtico

fundamental en la construccin de un pas. Al respecto resulta elocuente lo expresado por la Corte: La poltica de desaparicin forzada se ha constituido en una herramienta importante para la represin y supresin fsica de disidentes en muchos pases latinoamericanos, ya sea que se la utilice selectivamente o en forma indiscriminada. (Corte Interamericana de Derechos

Humanos. Velsquez Rodrguez Versus Honduras del 29.07.88.) En base a ello resulta interesante la postura de Giovanna Vlez cuando afirma que el bien jurdico protegido en la Desaparicin Forzada es la Garanta Institucional del Estado Democrtico por cuanto constituye la negacin del uso de las garantas y recursos y la privacin o exclusin de la persona de la red de los elementos legales, institucionales y sociales que la protegen, con lo que se cuestiona la existencia de la vctima y se permite ocultar a sus autores. En ese entendido, trastoca valores fundamentales que implica el reconocimiento de la persona humana como fin supremo de la sociedad y el estado, principio que ha sido reconocido como la base de nuestro ordenamiento constitucional y que trasciende el mbito de lo comn, ya que indignan a la comunidad internacional en su conjunto.
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Sobre la proteccin y la adecuacin de la normativa interna: Dada la magnitud de derechos involucrados en la desaparicin forzada y su gravedad en un estado democrtico el artculo 2 de la Convencin Americana, pretende que los pases suscriptores adapten su derecho interno al cumplimiento de estas acciones de proteccin: Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. Es as que al no estar garantizado la proteccin integral contra la Desaparicin Forzada de personas en el artculo 320 del Cdigo Penal se hace necesario su modificacin de esta normativa interna a los estndares internacionales. En ese sentido para la Corte es obligacin del Estado Peruano de adecuar su derecho interno a las disposiciones de la Convencin Americana para garantizar los derechos en ella consagrados incluye la expedicin de normas y el desarrollo de prcticas conducentes a la observancia efectiva de los derechos y libertades consagrados en la misma, as como la adopcin de medidas para suprimir las normas y prcticas de cualquier naturaleza que entraen una violacin a las garantas previstas en la Convencin. Este deber general del Estado Parte implica que las medidas de derecho interno han de ser efectivas (principio del effet utile), para lo cual el Estado debe adaptar su actuacin a la normativa de proteccin de la Convencin.

CUESTIONAMIENTOS ESPECIFICOS CONTRA EL ARTICULO 320 DEL CODIGO La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha expresado las siguientes observaciones a la diferenciacin entre ambas normas: La interna e internacional: la definicin del tipo penal de
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desaparicin forzada del artculo 320 del Cdigo penal exige que el delito est debidamente comprobado. Tal exigencia es extraa a la estructura del tipo penal; confunde al intrprete al momento de adecuar la conducta del presunto responsable en la etapa respectiva de procedimiento penal apertura de instruccin, detencin preventiva, resolucin de acusacin- o al definir la responsabilidad penal en la sentencia; hace muy difcil la adecuacin tpica de la conducta, al exigir en la norma penal una valoracin probatoria como condicin de procesamiento de punibilidad en delitos que se caracterizan por no dejar huellas o evidencias de la desaparicin. Adems, agrava la situacin de los familiares de la vctima, quienes no tienen la funcin u obligacin de investigar por s los hechos y establecer debidamente el modo en que stos ocurrieron, ni la identificacin de los responsables, para poner en funcionamiento el aparato jurisdiccional del Estado, y la descripcin tpica del artculo 320 slo considera como sujeto activo al funcionario pblico, excluyendo de la autora del hecho a los particulares que actan con el apoyo o la aquiescencia del Estado, como sera el caso de los grupos paramilitares, parapoliciales o de justicia privada que operan con complicidad de agentes del Estado. Para ser compatible con las normas internacionales, este artculo debe ser modificado en el sentido de considerar sujeto activo del delito tanto a un agente estatal como a un agente no estatal. Dicha obligacin de reforma se encuentra en el artculo 2 de la Convencin Americana y en el artculo I de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada. Sobre el elemento debidamente comprobada del artculo 320 del Cdigo Penal para la Corte este elemento presenta graves dificultades en su interpretacin. En primer lugar, no es posible saber si esta debida comprobacin debe ser previa a la denuncia del tipo y, en segundo lugar, tampoco se desprende de all quin debe hacer esta comprobacin. Y considera la Corte algo realmente importante sobre la naturaleza del delito, su naturaleza clandestina, lo que exige que el Estado, en cumplimiento de
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buena fe de sus obligaciones internacionales, proporcione la informacin necesaria, pues es l quien tiene el control de los medios para aclarar hechos ocurridos dentro de su territorio. Por lo tanto, cualquier intento de poner la carga de la prueba en las vctimas o sus familiares se aparta de la obligacin del Estado sealada en el artculo 2 de la Convencin Americana y en los artculos I b) y II de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada. Por consiguiente, la ambigua exigencia de la debida comprobacin de la desaparicin forzada contemplada en el citado artculo 320 del Cdigo Penal no permite al Estado cumplir a cabalidad sus obligaciones internacionales. TORTURA EN EL PERU: Se constata una acentuacin de la tortura, en especial ante el descenso de otras modalidades de violaciones graves a los derechos humanos tales como las desapariciones forzadas (el Per registra 3,001 denuncias de Desapariciones irresueltas, Doc. ONU E/CN.4/1997/34) y ejecuciones arbitrarias. En muchos de estos casos hubo tortura previa. As mismo, se verifica un desplazamiento de la prctica de la tortura en el combate a la subversin al enfrentamiento a la delincuencia comn.

LA TORTURA SE PRACTICA DE MANERA IMPUNE La legalizacin de la impunidad hacia las fuerzas del orden que utilizaron la tortura en su lucha contra el terrorismo, produce dos efectos inmediatos. Encubre su empleo en el perodo anterior y alienta su repeticin en la actualidad, tal como las continuas denuncias lo sugieren. Otro de los efectos de la ley de amnista 26472 es el archivamiento de los pocos procesos abiertos por la prctica de tortura por la ley de amnista.

LA TORTURA SE PRACTICA POR LAS FUERZAS DEL ORDEN


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Los agentes que perpetran la tortura son mayoritariamente de la Polica Nacional, segn la informacin recopilada. En las ciudades, en especial las unidades de la Polica antiterrorista (DINCOTE). En el campo, la fuerza armada con control de la zona por estado de emergencia EL USO PERMANENTE DEL ESTADO DE EMERGENCIA FACILITA LA PERPETRACIN DE LA TORTURA

La prctica de la tortura en zonas en Estado de Emergencia del mbito rural es intensiva por las fuerzas militares encargadas del control del orden interno. Es el lugar donde con menos posibilidades se pueden ejercer las atribuciones que la

Constitucin y las leyes establecen, por la lejana geogrfica y la debilidad institucional de la magistratura. El hecho de mantener de modo permanente el Estado de Emergencia en una quinta parte del territorio nacional sin que se solucione el problema de la violencia subversiva indica que los mtodos empleados resultan ineficaces para resolverla y que se repitan las denuncias de tortura LA TORTURA SE PRACTICA EN TODO EL PAS

La diversidad de zonas de denuncia de la tortura, excede el territorio de lugares bajo estado de emergencia, con lo cual, el problema posee una dimensin nacional y no slo ligado al combate al terrorismo sino tambin aparece en el contexto de la lucha contra la criminalidad comn. Ej: presentamos casos de, al menos, 9 departamentos, que reflejan actitudes y problemas similares. HAY UNA "INSTITUCIONALIZACIN" DE LA TORTURA

Hay mecanismos "institucionalizados" que la permiten: lmites de hecho del acceso del detenido a un abogado o al fiscal de turno, labor parcial y no independiente de mdicos legistas, una cultura de la violencia y el castigo, ms o menos aceptada por la ciudadana y las autoridades, un mal que no se erradica pero que se tolera.

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CONSTITUCIN

POLTICA

DEL

ESTADO

Nuestra Carta Magna comprende como derecho fundamental, el derecho a no ser sometido a Tortura, (establecindose dicha prohibicin posteriormente en nuestro Cdigo Penal). Artculo 2.-Toda persona tiene derecho: 1) A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. 2) A la libertad y seguridad personales. En consecuencia: Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad. Tiene como antecedente la Constitucin de 1979 art. 1, 57 y 2.20.j

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL ART. 25 Procede el Hbeas Corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que enunciativamente,

conforman la libertad individual: 1) La integridad personal y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. 2) Este inciso, determin taxativamente la procedencia de la accin de Hbeas Corpus en caso de tortura.

CDIGO PENAL Al tipificar una conducta como delito de Tortura, se concentra en una sola norma la transgresin a diversos bienes jurdicos como son la vida, la integridad fsica, la libertad, entre otros. As, el Delito de TORTURA se encuentra previsto y penado por el artculo 321 del Cdigo Penal que prescribe: Artculo 321.-Tortura
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El funcionario o servidor pblico o cualquier persona, con el consentimiento o aquiescencia de aqul, que inflija a otro dolores o sufrimientos graves, sean fsicos o mentales, o lo someta a condiciones o mtodos que anulen su personalidad o disminuyan su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o afliccin psquica, con el fin de obtener de la vctima o de un tercero una confesin o informacin, o de castigarla por cualquier hecho que haya cometido o se sospeche que ha cometido, o de intimidarla o de coaccionarla, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos.

LA TORTURA EN EL PER ES SISTEMTICA La carencia de investigaciones y sanciones administrativas, penales o civiles, revela que los esfuerzos por superar el problema no son asumidos por el conjunto de los funcionarios del Estado, siendo una prctica descontrolada e impune, ms all de la bondad o deficiencias de las normas vigentes. Sin embargo, la persistencia en mantener una legislacin antiterrorista que restringe el derecho de defensa, que vulnera el debido proceso, y la legalizacin de la impunidad, evidencian que hay una poltica pblica de priorizar la aparente seguridad del Estado en desmedro de los derechos de sus ciudadanos. El dato anterior, sumado a los hechos expuestos, pese a las buenas intenciones declaradas por las autoridades

gubernamentales del Per, nos hace concluir que la tortura es una prctica sistemtica en el pas.

COMPROMISOS PENDIENTES DEL ESTADO PERUANO Incumplimiento de Implementacin del Protocolo Facultativo de la Convencin contra la tortura: necesidad de estatuir el Mecanismo Nacional de Prevencin Desde 1988 el Estado peruano es parte de la Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; as como de su Protocolo Facultativo desde 20069,
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los cuales tienen el mismo propsito de prevenir la tortura en todas sus modalidades. Este Protocolo establece la obligacin de los Estados parte de constituir organismos nacionales para la prevencin de la tortura. Lamentablemente este Mecanismo Nacional de Prevencin (MNP) an no ha sido constituido, rebasando largamente el plazo que tena el Estado peruano para ello10. Las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos integrantes del Grupo de Trabajo Contra la Tortura (GTCT), de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos11, han venido impulsando la implementacin del Mecanismo Nacional de Prevencin. Con tal fin el GTCT concluy el 2010 la formulacin de una propuesta normativa para constituir el Mecanismo Nacional de Prevencin, la cual fue remitida a diversas autoridades, especialmente del Poder Ejecutivo. En el mbito del Poder Ejecutivo, el Consejo Nacional de Derechos Humanos que preside el Ministro de Justicia- acord que la designacin del MNP recaiga en la Defensora del Pueblo y constituy un grupo de trabajo para formular el proyecto de ley respectivo, desarrollando su labor durante el segundo semestre del 2010. La propuesta del proyecto de ley para instituir el MNP fue aprobada por el Consejo Nacional de Derechos Humanos el primero de diciembre del 2010, encontrndose hasta ahora pendiente la aprobacin por el Consejo de Ministros y su remisin al Congreso de la Repblica. En mayo del 2008 la delegacin del Per ofreci al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas el establecimiento del MPN, sin embargo, hasta la fecha no se ha cumplido con dicho compromiso, rebasando adems largamente el plazo contemplado en el Protocolo Facultativo, que venca para el Per el 14 de octubre del 2007. Es necesario que el Estado peruano apruebe el Proyecto de Ley que estatuye el Mecanismo Nacional de Prevencin, siendo la Defensora del Pueblo el ente sobre el que recaern las funciones del mismo, garantizando su autonoma e independencia y estableciendo

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medios efectivos de articulacin con las organizaciones de sociedad civil dedicadas a derechos humanos.

EN CUANTO A PREVENCIN: Continuar y profundizar la capacitacin de los agentes estatales de seguridad (policas, miembros de las Fuerzas Armadas y servidores penitenciarios) en materia de derechos humanos, con especial incidencia en la prohibicin de la tortura. Capacitar tambin a los miembros del personal de serenazgo municipal. Capacitar a los operadores de justicia (jueces y fiscales) para que realicen una aplicacin correcta del tipo penal de tortura. Establecer con claridad en la legislacin penal la prohibicin de la obediencia debida a rdenes superiores ilcitas en casos de tortura. Medidas administrativas: deben dictarse directivas que sealen claramente que los actos de tolerancia y prctica de tortura son muy graves, y que incurre en causal de cese o de pase a retiro el funcionario o servidor pblico involucrado, que el delito deber ser juzgado en el fuero comn, que no se admite eximente de obediencia debida en estos casos y que existe la obligacin de desobedecer las rdenes que impliquen incurrir en tal prctica. Mecanismos de control: Las oficinas de inspectora deben estar preparadas para que puedan realizar una efectiva investigacin y proponer se aplique una adecuada sancin administrativa en casos de tortura. Deben establecerse niveles de coordinacin con la sociedad civil para el seguimiento de los casos.

EN CUANTO A INVESTIGACIN: Los denunciantes, las vctimas, los testigos y otras personas que se encuentren en peligro deben recibir proteccin adecuada de parte del Estado, desde la etapa de investigacin.

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Se debe garantizar que las autoridades estatales investiguen de inmediato todo caso de tortura e inicien, cuando corresponda, el respectivo procesal penal. Durante el proceso judicial, se debe suspender

preventivamente del servicio activo a todo funcionario, empleado o agente del Estado de quien se sospeche que ha cometido tortura. Se debe proceder a su inmediata inhabilitacin en caso de ser condenado. Que se aplique la Gua de Valoracin del Dao Psquico en vctimas adultas de violencia familiar, sexual, tortura y otras formas de violencia sexual, gua aprobada por Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 2543-2011-MP-FN del 26 de diciembre del 2011.

EN

CUANTO

SANCIN:

Reformas normativas: se debe modificar el tipo penal tortura para brindar mayor proteccin a las vctimas, adecundolo a la frmula contenida en el marco de los instrumentos internacionales sobre la materia, ratificados por el Per. Los rganos jurisdiccionales deben emitir sentencias que establezcan penas proporcionales a la gravedad de los actos de tortura en que haya incurrido el agente.

EN

CUANTO

REPARACIN:

Garantizar una reparacin integral y proporcional para las vctimas del delito de tortura. Para cumplir esta finalidad, deber establecerse de manera obligatoria que el Estado sea

comprendido como tercero civilmente responsable en los procesos por delito de tortura. Las vctimas de la tortura y las personas que dependan de ellas deben tener derecho a recibir del Estado una reparacin inmediata que incluyan una indemnizacin justa y la atencin y rehabilitacin mdicas adecuadas.

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DISCRIMINACIN En lo referente a este mbito, en el Per se ha contemplado en la Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones, que las listas de candidatos al Congreso en cada Distrito Electoral deben incluir un nmero no menor del 30% de mujeres o de varones. En las circunscripciones en que se inscriban listas con tres candidatos, por lo menos uno de los candidatos debe ser varn o mujer (artculo 116). De igual modo, la Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales, establece en el artculo 12 que la lista de candidatos al Consejo Regional debe estar conformada por () no menos de un treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres, y un mnimo de quince por ciento (15%) de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios de cada regin donde existan, conforme lo determine el Jurado Nacional de Elecciones. De otro lado, tambin se han emitido acciones afirmativas para equiparar las oportunidades de las personas con discapacidad. En efecto, la Ley N 27050, Ley General de la Persona con discapacidad, establece en su artculo 33 que el Poder Ejecutivo, sus rganos desconcentrados y descentralizados, las instituciones constitucionalmente autnomas, las empresas del Estado, los gobiernos regionales y las municipalidades, estn obligados a contratar personas con discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al tres por ciento (3%) de la totalidad de su personal. Asimismo, la ley seala en su artculo 36 que en los concursos pblicos de mritos en la Administracin Pblica, las personas con discapacidad que cumplan con los requisitos para el cargo y hayan obtenido un puntaje aprobatorio obtendrn una bonificacin del quince por ciento (15%) del puntaje final obtenido. Esas medidas tienen por objeto promover una efectiva igualdad para las personas con discapacidad. Son medidas que buscan eliminar el desequilibrio que impide el ejercicio pleno de los

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derechos, toda vez que las personas con discapacidad han estado en permanente desventaja social, econmica y poltica. De igual modo, es importante sealar que, en los ltimos aos, el Estado peruano ha diseado polticas estatales dirigidas a instaurar la igualdad de oportunidades sin discriminacin para hacer frente a la exclusin de determinados grupos vulnerables. En este sentido se han aprobado los siguientes planes de igualdad de oportunidades: Plan Nacional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002 2010, aprobado por Decreto Supremo N 003-2002- PROMUDEH del 10 de junio del 2002 y elevado a rango legal mediante Ley N 28487, del 11 de abril del 2005. El Plan de Igualdad de Oportunidades para personas con discapacidad 2003-2007, aprobado por Decreto Supremo N 0092003-MIMDES, del 22 de junio del 2003. Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006-2010, aprobado por Decreto Supremo N 0092005-MIMDES, del 12 de septiembre del 2005. El Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores 2006-2010, aprobado por Decreto Supremo 006-2006- MIMDES, del 29 de junio del 2006. El Tribunal Constitucional ha sealado que no se considera como discriminaciones aquellas acciones que establezcan tratos diferenciados con el objeto de promover la igualdad real de oportunidades, a condicin de que dicha accin afirmativa est sujeta a la regla de temporalidad

UN MOTIVO O RAZN PROHIBIDA El trato diferenciado o desigual se debe basar en determinados motivos prohibidos por el ordenamiento jurdico. As, no se proscribe la distincin, restriccin, exclusin o preferencia por s sola, sino en tanto que estas conductas estn basadas en un motivo o razn prohibida por el derecho. Dichos motivos pueden estar basados en:
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Las caractersticas de las personas, independientemente de su voluntad: raza, origen, sexo, identidad tnica o cultural, idioma, discapacidad, enfermedad, apariencia fsica,

condicin econmica, condicin social. Las posiciones asumidas voluntariamente por las personas en ejercicio del libre desarrollo de su personalidad: religin, opinin, filiacin poltica, filiacin sindical, orientacin u opcin sexual, indumentaria. Los motivos antes mencionados no constituyen una lista cerrada de criterios prohibidos. El ordenamiento jurdico nacional e internacional establecen una clusula general abierta, cualquier otra ndole, a fin de que si aparecieran formas contemporneas de discriminacin tambin se

encontrase prevista su proscripcin en tanto supongan la vulneracin de la proteccin y respeto del ser humano y su dignidad.

LA

PROHIBICIN

DE

LA

DISCRIMINACIN

EN

EL

ORDENAMIENTO JURDICO NACIONAL El ordenamiento jurdico interno tiene tres mbitos de proteccin frente a los actos de discriminacin: el constitucional, el administrativo y el penal. La Constitucin y el derecho a la no discriminacin. Su proteccin mediante el proceso de amparo. El artculo 2, inciso 2 de la Constitucin consagra el derecho a la no discriminacin en los siguientes trminos: Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole. Este derecho ha adquirido progresivamente autonoma

conceptual y normativa respecto del tradicional principio de igualdad. En efecto, el derecho a la no discriminacin, tal como se encuentra previsto en la redaccin de nuestra Constitucin,
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protege preponderantemente un aspecto esencial de la dignidad humana. En virtud de ello, no resulta admisible crear diferencias basadas en criterios prohibidos que restrinjan la igualdad de oportunidades, derechos y libertades. La Constitucin seala que no se puede recibir un trato diferenciado por razones de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin y condicin econmica. Ha contemplado adems una frmula legal abierta cualquier otra ndole de modo que se entienda que los motivos antes sealados no son los nicos proscritos por el ordenamiento jurdico. Sin embargo, como se ha mencionado en el captulo 2 del presente documento, esta clusula debe ser interpretada de manera tal que no se incorpore en ella cualquier motivo que carezca de relevancia. Para la proteccin del derecho a la no discriminacin, el artculo 200 inciso 2) de la Carta Poltica prev el proceso constitucional de amparo, el cual constituye una garanta constitucional destinada a la proteccin de derechos distintos a la libertad individual y a los tutelados por el hbeas data, que procede contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnere o amenace los derechos fundamentales. El Cdigo Procesal Constitucional seala en su artculo 37 que el proceso de amparo protege, entre otros derechos: (i) el derecho a la igualdad y la no discriminacin por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole, (ii) el derecho al ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa, (iii) el derecho al trabajo, (iv) el derecho de sindicacin, negociacin colectiva y huelga, (v) el derecho a la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y de participar en el proceso educativo de sus hijos. Este proceso tiene por objeto la proteccin de los derechos antes sealados en los casos en que la vulneracin o amenaza de vulneracin de stos sea cierta y de inminente realizacin. Su
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finalidad es reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional o disponer el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo (artculo 1), de modo que si a la fecha de presentacin de la demanda la amenaza ha cesado o sta se ha convertido en irreparable, no ser procedente (artculo 5 inciso 5). En tal sentido, el amparo constituye una manifestacin de la tutela de urgencia de carcter restitutivo y no declarativo de derechos, que cuenta con determinados requisitos de

procedibilidad. As, la norma procesal constitucional exige el agotamiento de las vas previas, la inexistencia de vas procedimentales igualmente satisfactorias para la proteccin del derecho amenazado o vulnerado (artculo 5 inciso 2), la no eleccin por parte del afectado de otro proceso judicial para solicitar la tutela respectiva de su derecho constitucional (artculo 5 inciso 2), la subsistencia de la amenaza o violacin de un derecho constitucional, entre otros. De esta forma, el proceso de amparo no constituye una forma ordinaria o comn Por de el proteccin contrario, de es los un derechos instrumento

constitucionales.

extraordinario de proteccin de stos. La naturaleza sumaria del amparo convierte a ste en un mecanismo idneo para la proteccin de los derechos conculcados, aun cuando existan mecanismos legales en la va ordinaria para la proteccin de los mismos como en los temas laborales, a condicin de que el hecho requiera de proteccin urgente. De acuerdo con el Cdigo Procesal Constitucional el proceso de amparo es de carcter subsidiario a diferencia del rgimen alternativo que estaba previsto en la anterior legislacin. En efecto, el artculo 59 inciso 2) del mencionado Cdigo establece la improcedencia de las demandas constitucionales cuando existan vas procedimentales especficas, igualmente

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satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado. En tal sentido, para el Tribunal Constitucional los despidos originados en la lesin a la libertad sindical y al derecho de sindicacin siempre tendrn la tutela urgente del proceso de amparo, aun cuando las vas ordinarias tambin puedan reparar tales derechos. Lo mismo cabe decir de los despidos originados en la discriminacin por razn de sexo raza, religin, opinin, idioma o de cualquier otra ndole, o los despidos producidos con motivo del embarazo, entre otras situaciones contempladas por el artculo 37 del referido Cdigo.

LA DISCRIMINACIN COMO DELITO La importancia del derecho a la no discriminacin, la gravedad de los actos discriminatorios que afectan la esencia misma del ser humano, as como la necesidad de asegurar la vigencia de ese derecho, han conducido a que las conductas

discriminatorias sean consideradas como punibles por el sistema penal. En efecto, la Ley N 27270, Ley contra actos de discriminacin, publicada el 29 de mayo del 2000, introdujo por primera vez en nuestro ordenamiento jurdico el delito de discriminacin en el artculo 323 del Cdigo Penal, dentro de los delitos contra la humanidad. Dicha norma sancionaba con la pena de prestacin de servicios a la comunidad de 30 a 60 jornadas o limitacin de das libres de 20 a 60 jornadas a quien discriminara a otra persona o grupo de personas, por su diferencia racial, tnica, religiosa o sexual. La incorporacin del delito de discriminacin en nuestra normatividad fue un hecho relevante. No obstante ello, el mencionado artculo contena algunas insuficiencias. As, slo contemplaba algunos motivos prohibidos (raza, identidad tnica, religin y sexo) para considerar que un hecho era

discriminatorio, no encontrndose tipificada, por ejemplo, la


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discriminacin por motivos como discapacidad, edad, idioma, entre otros. Por otro lado, la pena establecida para dicho delito era simblica. La modificacin introducida por la Ley N 28867, publicada el 9 de agosto del 2006, complet la anterior redaccin. De acuerdo con la citada norma, el delito de discriminacin se encuentra tipificado actualmente en los siguientes trminos: El que, por s o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con prestacin de servicios a la comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas. Asimismo, la norma establece dos supuestos de agravacin de la pena: (i) cuando el agente sea un funcionario o servidor pblico y (ii) cuando la discriminacin se ha materializado mediante actos de violencia fsica o mental. Para estos casos, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin conforme al inciso 2) del artculo 36 del Cdigo Penal. MANIPULACIN GENTICA Al hablar de manipulacin gentica se puede apreciar dos definiciones; una tcnica y otra tica. Tcnicamente, la manipulacin gentica es

"aquel procedimiento que intenta modificar, o alterar el patrimonio gentico de un ser viviente, sea en su integridad como en sus sustancias o componentes. Es la intervencin

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o instrumentacin directa para dirigir o alterar un organismo trayendo consecuencias dainas y alterando su esencia natural" ticamente, es aquella investigacin que sin implicar una alteracin en el genoma, atenta contra las leyes de la naturaleza. Entonces, podemos concluir que la manipulacin gentica es alterar, modificar la estructura del genoma humano y cualquiera que sea su fin y utilidad, siempre afectara con la dignidad de la persona. No obstante, cabe admitir que hay actos de

manipulacin que son con fines teraputicos o eugensicos, por lo que su fin en esos casos son positivos y benficos. Pero, el problema aparece cuando para llegar a determinar dichos resultados se han realizado experimentaciones previas, y que muchas de las cuales atentan contra la esencia humana.

DERECHO GENTICO EN EL PER El desarrollo de la gentica no ha sido un tema ajeno al Per. De hecho, en nuestro pas ya se realizan desde hace ms de una dcada tcnicas de reproduccin para asistida, contamos con

los medios tcnicos

realizar pruebas de

identificacin

de ADN, localizacin de genes y crioconservacin de embriones, adems de la existencia de bancos de semen. No obstante, el pas an carece de un cuerpo legal orgnico y sistemtico que regule el desarrollo de la gentica y la influencia que repercute en las relaciones sociales, as tambin no hay una iniciativa por parte del poder ejecutivo para un proyecto de ley que regule estos temas.

BASE LEGAL DEL DERECHO GENTICO EN EL PER En el derecho comparado, el derecho gentico tiene una regulacin variada, es decir, es diversa su normativizacin e inclusive difiere de un pas a otro. De esta forma, un Estado

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asume de acuerdo a los avances biocientificos una determinada poltica legislativa que regule el tema de la gentica. Esta regulacin puede ser especfica, normndose a cada avance o descubrimiento, y puede ser hasta una regulacin general, la cual es sustentada en principios generales sobre la materia.

EL DELITO DE MANIPULACIN GENTICA EN EL PER Consideraciones generales En nuestra legislacin penal, el delito de manipulacin gentica est incorporado desde el 16 de enero del 2002 por la Ley No 27636 en el artculo 324o del nuestro Cdigo Penal. Artculo 324.- "Toda persona que haga uso de cualquier tcnica de manipulacin gentica con la finalidad de clonar seres humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme al Artculo 36, incisos 4 y 8." Con la entrada de esta ley, se incluye un tipo penal cuya ausencia significaba un gran vaco legal, es muy importante debido a que los delitos que atentan contra la vida, la salud, la intimidad, y la libertad no podan cubrir la laguna. As tambin tiene su justificacin la entrada de este nuevo tipo debido al progreso de la investigacin cientfica tanto en la biomedicina como en la biotecnologa dentro de los cuales se encuentra involucrado la gentica y el inters superior de la persona. "En un sentido biotecnolgico la gentica humana comprende el anlisis de genomas y el diagnstico prenatal, pasando por la fertilizacin in vitro y la transferencia de embriones, hasta llegar a la manipulacin gentica mediante la clonacin o la

recombinacin de genes."

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Desde el punto de vista jurdico se discute cual es el lmite que tiene la libertad de investigacin, la cual est contemplada en el inc. 8 del artculo 2 de nuestra Constitucin como un derecho de la persona y que comprende la investigacin, desarrollo y aplicacin de la biogentica. Se plantea con mucha coherencia de que este derecho no puede ser ilimitado, no obstante para Bramont-Arias Torres no es necesario la creacin de un delito para sancionar la conducta de manipulacin sino solo el hecho de contemplar sanciones administrativas pensamiento que

igualmente comparto ya que se entiende que el derecho penal es subsidiario y que la sancin penal debe emplearse como ultima ratio. "Con la incorporacin del delito de manipulacin gentica, el Derecho Penal claramente limita solo ciertas actividades vinculadas a la gentica humana como es la manipulacin gentica con fines de clonacin de seres humanos-, por lo que quedan fuera del mbito penal una serie de conductas como son: inseminacin artificial, fecundacin in vitro, transferencia de genes en clulas somticas sustitucin de un gen defectuoso implantado para ello otro intacto en clulas corporales ya diferenciadas-, etc. Por lo tanto, no se estn prohibiendo las tcnicas ni la experimentacin cientfica en este terreno." Se puede entender por manipulacin gentica cuyo fin sea la clonacin de seres humanos, aquella en la que se transfiere la informacin hereditaria completa de un sujeto, mediante el trasplante de ncleos de clulas totipotentes en vulos

fecundados y a continuacin desnucleados.

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2.1. ACEPCIONES

La palabra genocidio fue creada por el jurista polaco Raphel Lemkin en 1944, de las races genos (trmino griego que significa familia, tribu o raza) y -cidio (del latn -cidere, forma combinatoria de caedere, matar). Lemkin quera referirse con este trmino a las matanzas por motivos raciales, nacionales o religiosos. Segn el socilogo e historiador estadounidense Michael Mann, el genocidio es el grado ms extremo de violencia intergrupal y el ms extremo de todos los actos de limpieza tnica. Desde un punto de vista jurdico, el genocidio, ya sea cometido en tiempo de paz o en tiempo de guerra se considera un delito de derecho internacional. Tanto la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio establecido en el Art. 2 de 1948 como el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (CPI) de 1998 recogen una idntica definicin: Delito de Genocidio. Se entender por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: A) Matanza de miembros del grupo; B) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; C) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; D) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; E) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo.

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En el lenguaje comn, sin embargo, el trmino tiene un significado diferente, tal como viene recogido en por la Real Academia Espaola. Genocidio: Exterminio o eliminacin sistemtica de un grupo social por motivo de raza, de religin o de poltica. Este segundo significado es el que mueve a muchas personas a calificar como genocidio determinadas matanzas de personas que, en realidad, no se ajustan al tipo penal del delito de genocidio definido internacionalmente. En 1946, la Asamblea General de las Naciones Unidas confirm los principios de Derecho internacional reconocidos por el Estatuto del Tribunal y proclam la resolucin 96 (I) sobre el crimen de genocidio, que define como "una negacin del derecho de existencia a grupos humanos enteros". Definiciones jurdicas y sociolgicas sobre los conceptos de genocidio, politicidio y/o prctica social genocida, por parte de las Cortes Internacionales o los autores ms relevantes de los estudios sobre genocidio Frank Chalk y Kurt Jonassohn: Una forma de exterminio masivo unilateral en el que un Estado u otra autoridad intenta destruir a un grupo, en tanto que dicho grupo y sus miembros son definidos por el perpetrador. Israel W. Charny: El genocidio, en un sentido genrico, es el exterminio masivo de un nmero sustancial de seres humanos, perpetrado fuera del curso de acciones militares contra un enemigo declarado, bajo condiciones de indefensin y abandono de las vctimas. Vahakn Dadrian: Intento exitoso de un grupo dominante, investido con autoridad formal y/o con acceso preponderante a los recursos globales de
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poder, para reducir por coercin o violencia letal el nmero de un grupo minoritario, cuyo exterminio final es esperado como deseable y til y cuya respectiva vulnerabilidad es el mayor factor que contribuye con la decisin de genocidio. Daniel Feierstein: Genocidio: ejecucin de un plan masivo y sistemtico con la intencin de destruccin total o parcial de un grupo humano como tal. Prctica social genocida: aquella tecnologa de poder cuyo objetivo radica en la destruccin de las relaciones sociales de autonoma y cooperacin y de la identidad de una sociedad, por medio del aniquilamiento de una fraccin relevante (sea por su nmero o por los efectos de sus prcticas) de dicha sociedad, y del uso del terror producto del aniquilamiento para el

establecimiento de nuevas relaciones sociales y modelos identitarios. Helen Fein: Accin sostenida e intencionada llevada a cabo para destruir fsicamente, directa o indirectamente, a una colectividad, a travs del impedimento de la reproduccin biolgica y social de los miembros del grupo, sostenida a pesar de la rendicin o ausencia de amenaza por parte de la vctima. Barbara Harff y Ted Gurr: Genocidio y Politicidio: el genocidio, como el politicidio, significan la promocin y ejecucin de polticas por parte del Estado o de agentes del mismo, las cuales resultan en la muerte de un nmero sustancial de personas de un grupo. La diferencia entre estos dos conceptos radica en las caractersticas por las que los miembros del grupo son identificados por el Estado. En el genocidio, las vctimas son identificadas fundamentalmente en trminos de sus caractersticas comunitarias (etnicidad, religin o
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nacionalidad). En el politicidio, las vctimas son definidas fundamentalmente en trminos de su posicin jerrquica u oposicin poltica al rgimen o a los grupos dominantes. Irving Louis Horowitz: Destruccin estructural y sistemtica de personas inocentes por un aparato burocrtico estatal Henry Huttenbach: Destruccin de un grupo especfico dentro de una poblacin nacional o an internacional. Steven Katz: El concepto de genocidio se aplica slo cuando existe un intento real, de cualquier modo exitoso, de destruir fsicamente a un grupo entero, en tanto que este grupo es definido como tal por los ejecutores. Mark Levene: "El genocidio ocurre cuando un Estado, percibindose amenazado en su poltica global por una poblacin definida por el Estado en trminos comunales o colectivos busca remediar la situacin a travs de la eliminacin sistemtica masiva de dicha poblacin, en su totalidad, o hasta que deje de ser percibida como una amenaza". Resolucin 96(I) de Naciones Unidas, convocando a una Convencin sobre genocidio, 1946: el genocidio es la negacin del derecho a la existencia de grupos humanos enteros, como el homicidio es la negacin del derecho a la vida de seres humanos individuales; tal negacin del derecho a la existencia conmueve la conciencia humana, causa grandes prdidas a la humanidad en la forma de contribuciones culturales y de otro tipo representadas por esos grupos humanos y es contraria a la ley moral y al espritu y los objetivos de las Naciones Unidas. Muchos crmenes de
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genocidio han ocurrido al ser destruidos completamente o en parte, grupos raciales, religiosos, polticos y otros.

2.2.

CARACTERSTICAS DEL GENOCIDIO Es considerado delito internacional que comprende cualquiera de los actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal; incluyndose en el acta, como un trmino descriptivo y no legal. Estos actos comprenden la matanza de miembros del grupo, lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo, sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial, medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo, traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. El Holocausto nazi de los judos fue el caso ms extremo de genocidio de la historia. Junto al genocidio se castigan otros delitos conexos, que son la asociacin para cometer genocidio, la instigacin directa y pblica, la tentativa y la complicidad. Genocidio no es lo mismo que asesinato en serie, ya que niega el derecho de existencia de un grupo humano (el asesinato en serie, en cambio, es un asesinato peridico de personas aisladas). Los efectos del genocidio se hacen sentir ms all de las fronteras del pas afectado, ya que redunda negativamente en la seguridad y la proteccin de las poblaciones de pases vecinos.

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2.3.

EVOLUCION HISTRICA DEL DELITO DE GENOCIDIO

El genocidio ha existido desde los tiempos ms remotos, a lo largo de la historia se han dado persecuciones en contra de ciertos grupos, especialmente tnicos y religiosos, aunque el trmino fue acuado despus de la Segunda Guerra Mundial. Uno de los primeros casos de genocidio que ocasionaron preocupacin mundial fue el genocidio en contra de los armenios, cometido por los miembros del Imperio Otomano durante la Primera Guerra Mundial. Otro ejemplo de genocidio de la misma magnitud fue el cometido en contra de los judos y gitanos, principalmente, durante la Segunda Guerra Mundial. Esto provoc que en 1948 se creara la Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, como respuesta a los crmenes cometidos durante la Segunda Guerra Mundial y se pens que estos no volveran a ocurrir, hasta que en 1993 inici la guerra civil en la antigua Yugoslavia, en la cual se cometieron varios crmenes de guerra y crmenes en contra de la humanidad, dentro de ellos, genocidio. Este tambin fue el caso de Rwanda cuando en 1994 inici la guerra civil, y a pesar de que en la comunidad internacional se saba que estos crmenes ocurran, no se tomaron las acciones necesarias para prevenirlos. Otro de los casos ms importantes internacionalmente es el de Sierra Leona, pues tanto en ste como en el caso de Yugoslavia y Rwanda se crearon Tribunales Penales Internacionales para juzgar los crmenes cometidos, por lo tanto es necesario exponer estos casos a continuacin para establecer los antecedentes histricos del delito de genocidio. PRIMERA GUERRA MUNDIAL. La preocupacin por castigar el genocidio surge despus de la Primera Guerra Mundial, en 1919, debido a las atrocidades cometidas en contra de los armenios, en el Imperio Otomano. Por medio de una declaracin conjunta realizada por Francia, Gran Bretaa y Rusia el 24 de mayo de 1915 se estableci: En la
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presencia de estos nuevos crmenes cometidos por Turqua en contra de la humanidad y la civilizacin, los gobiernos aliados pblicamente informan que tendrn como responsables por los crmenes mencionados a todos los miembros del Gobierno Otomano, as como a aquellos agentes que se hayan visto involucrado en dichas masacres. Hay dos aspectos relevantes que surgieron en el rgimen de la post-guerra, primero, fue reconocida la necesidad de proteger a las minoras por medio de tratados bilaterales, multilaterales y declaraciones unilaterales; y segundo, surgi el primer intento de crear una corte penal internacional, as como surgi la idea que ste tipo de crmenes poda dar lugar a responsabilidad estatal o individual. En 1918 Lord Curzon[5], en una reunin del Gabinete Imperial de Guerra propuso la idea de hacer un juicio internacional de crmenes de guerra, en el que se pretenda juzgar al Kaiser y otros lderes alemanes, de acuerdo al artculo 227 del Tratado de Versalles, por violar las reglas de guerra, pero se dejaron de lado las atrocidades cometidas por los turcos en contra de los armenios. En la segunda sesin plenaria de la Conferencia para la Paz en Pars, el 25 de junio de 1919, se cre la comisin acerca de la Responsabilidad de los Autores de la Guerra y de la Aplicacin de Sanciones, dicha Comisin, conformada por los poderes vencedores, deba investigar y reportar las violaciones al derecho internacional cometidas por Alemania y sus aliados durante la guerra. En su reporte, la Comisin, utiliz la expresin Violacin de las Leyes y Costumbres de Guerra y de las Leyes de la Humanidad, algunas de estas violaciones se acercan a la conducta criminal que actualmente se define como Genocidio, que inclua la persecucin de grupos tnicos minoritarios. Sin embargo, la Comisin las calific como Crmenes de Guerra, aunque no se explicaron las bases legales que utiliz para hacerlo. La Comisin propuso la creacin de un Alto Tribunal y que todas aquellas
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personas responsables, no solo de crmenes de guerra, sino tambin crmenes de lesa humanidad fueran llevadas ante dicho Tribunal y que se les excluyera de cualquier tipo de amnista. En la mencionada Conferencia para la Paz en Pars, el Ministro de Relaciones Exteriores de Grecia y Miembro de la Comisin de los Quince, NicolasPolitis, propuso la creacin de una nueva categora de crmenes de guerra, denomina da como Crmenes en contra de las leyes de la humanidad, con la intencin de que sta nueva categora abarcara los crmenes cometidos en contra de los Armenios. Finalmente al terminar la guerra nicamente se pudo juzgar, ante el Alto Tribunal, a pocos soldados alemanes por las atrocidades cometidas en los campos de prisioneros de guerra y por hundir naves-hospitales. Posteriormente se cre una Comisin de Juristas Aliados para examinar los resultados en Leipzig, y concluyeron que en el caso de aquellos condenados las sentencias no fueron adecuadas. En cuanto a Turqua el 10 de agosto de 1920 se firm el Tratado de los Sevres, en el cual se reconoci el derecho a juzgar sin importar algn procedimiento o juicio frente a un tribunal en Turqua, adems Turqua se obligaba a entregar a todas las personas acusadas de haber cometido un acto en violacin de las leyes y costumbres de guerra, quienes estn especificadas, ya sea por nombre o rango, oficio o empleo que hayan mantenido bajo las autoridades Turcasesta disposicin es similar a la incluida en el Tratado de Versailles, sin embargo, en este tratado se incluy lo que ahora denominamos como crmenes de lesa humanidad. Sin embargo, el Tratado de Sevres nunca fue ratificado, y fue reemplazado por el Tratado de Lausanne, el 24 de julio de 1923, que incluy una Declaracin de Amnista para todas las ofensas cometidas entre el primero de agosto de 1914 y el 20 de noviembre de 1922. En conclusin, los esfuerzos realizados despus de la Primera Guerra Mundial para juzgar internacionalmente los crmenes
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cometidos fueron un fracaso. Sin embargo, la idea de castigar este tipo de crmenes fue acuada, e iniciaron varias propuestas para castigarlos como crmenes internacionales. La comunidad internacional estableci mecanismos para la proteccin de las minoras, especialmente basndose en el derecho a la vida, dichos mecanismos se establecieron por medio de varios tratados, estos se enfocaron en grupos identificados por nacionalidad, etnicidad y religin. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. Durante la Segunda Guerra Mundial la idea de la creacin de una Corte Penal Internacional que juzgara los crmenes de guerra y los crmenes en contra de la humanidad se fortaleci. La Liga de Naciones estableci lo que fue conocido como la Asamblea Internacional de Londres para que trabajara al respecto. En octubre de 1943 la Asamblea propuso el establecimiento de una corte penal internacional, que tendra jurisdiccin para juzgar lo que actualmente conocemos como crmenes de lesa humanidad. En esta poca an no exista el trmino genocidio por lo que a la conducta que actualmente se define como tal, se le llam crmenes de guerra, y sobre la persecucin de stos la primera declaracin que se dio de los Poderes Aliados fue la Declaracin de Mosc el primero de noviembre de 1943. Posteriormente a esta declaracin se estableci la Comisin para la Investigacin de Crmenes de Guerra de las Naciones Unidas, compuesta por casi todos los Poderes Aliados, dicha Comisin acord utilizar la lista de ofensas realizada en 1919 por la Comisin de Responsabilidades de la Conferencia de Paz en Pars, la necesidad de juzgar dichas ofensas ya haba sido reconocida por los Poderes Aliados, adems por Italia y Japn, por otra parte Alemania nunca la objeto formalmente. A pesar de que la lista de 1919 inclua la desnacionalizacin [21], as como el asesinato y el maltrato de civiles, esto no fue aplicado
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a los crmenes cometidos en contra de los judos durante la segunda guerra mundial. Se pretenda establecer una Corte con jurisdiccin para juzgar las violaciones a las leyes y costumbres de guerra, pero luego se pretendi extender la jurisdiccin de dicha Corte para que conociera de los crmenes cometidos por civiles en contra de grupos tnicos, no slo dentro de los territorios ocupados, sino tambin dentro de Alemania. En 1945, finalizada la Segunda Guerra Mundial, en la cual se cometieron crmenes en contra de los judos, polacos y gitanos, principalmente, se llev a cabo la Conferencia de Londres, en la que se discuti la creacin de un Tribunal Internacional Militar que juzgara los crmenes cometidos durante esta Guerra. El 31 de julio de 1945 Estados Unidos someti una definicin de los crmenes sobre los cuales el Tribunal tendra jurisdiccin, y por primera vez se utiliz en trmino crmenes de lesa humanidad incluyendo dentro de la definicin: principalmente, asesinato, exterminio, esclavitud, deportacin, y otros actos inhumanos cometidos en contra de cualquier poblacin civil, antes o durante la guerra, o persecuciones basadas en fundamentos polticos, raciales o religiosos conectado con cualquier crimen dentro de la jurisdiccin del Tribunal Internacional, sea o no una violacin de la ley domstica del pas en el que fue perpetrado. El Acuerdo para el Enjuiciamiento y Castigo de los Grandes Criminales de Guerra del Eje Europeo, y Establecimiento de la Carta del Tribunal Militar Internacional, fue formalmente adoptado el 8 de agosto de 1945, y fue firmado por representantes de los cuatro Poderes Aliados, a ste tratado, posteriormente, se adhirieron diecinueve Estados ms, para demostrar su apoyo a que dichos crmenes fueran castigados. En octubre de 1945, veinticuatro lderes nazis fueron procesados y juzgados. En diciembre del mismo ao, los Poderes Aliados crearon una versin modificada de la Carta del Tribunal Militar Internacional, la cual proporcionaba las bases legales necesarias para que se produjeran una serie de juicios ante tribunales
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militares de los aliados as como ante cortes alemanas que siguieron durante varias dcadas. El Tribunal Internacional Militar, refirindose al artculo 6 literal (c) de la Carta de dicho Tribunal, present como cargo el Genocidio deliberado y sistemtico, la exterminacin de grupos raciales o nacionales, en contra de poblaciones civiles de ciertos territorios ocupados, con el propsito de destruir razas particulares y clases de personas, y grupos nacionales, raciales o religiosos, particularmente a los judos, polacos y gitanos. A pesar que en la sentencia final del Juicio de los Grandes Criminales de Guerra, emitida el 30 de Septiembre-1 de Octubre de 1946, nunca utiliz el trmino genocidio, describi con amplitud lo que ahora se considera como tal.

Pues se incluy en la sentencia mencionada una revisin de la historia del movimiento Nazi, describiendo el papel que jug el anti-semitismo a travs de la propaganda. Estableci que el Programa del Partido Nazi inici dictaminando que los judos fueran tratados como extranjeros, que no deba permitrseles optar a cargos pblicos, que deban ser expulsados de Reich, deba prohibrseles la entrada a Alemania y la publicacin en peridicos alemanes. Se aprobaron una serie de leyes

discriminatorias, que limitaban los mbitos de trabajo para los judos, se impusieron restricciones a sus familias y a sus derechos de ciudadana. Se organiz la quema y demolicin de sinagogas, el saqueo de sus lugares de trabajo, el arresto de judos importantes en los negocios. Adems se les impuso una multa de un billn de marcos, y embargaron sus cuentas, no podan circular por las calles a ciertas horas. Luego se produjo la creacin de Ghettos, y adems por una orden de Seguridad, se les requera llevar una estrella amarilla en el pecho y la espalda]. La doctrina Anti-Semtica de los Nazis fue diseminada a travs del Der Strmer y otras publicaciones, as como en discursos y

declaraciones pblicas de lderes Nazis. El Tribunal hizo una


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distincin entre la persecucin pre-guerra de los judos alemanes, la cual fue caracterizada como severa y represiva y la poltica alemana durante la guerra en los territorios ocupados. Entre los condenados por el Tribunal resalta la condena de JuliusStreicher, pues no era miembro del Ejrcito y adems no particip directamente en las conductas calificadas como crmenes de guerra o crmenes en contra de la paz, sino que fue condenado por la propaganda en contra de los judos, la cual publicaba en Der Strmer, entre agosto de 1941 y septiembre de 1944, el tribunal estableci que public 26 artculos que incluan propaganda antisemita, los cuales fueron firmados por el mismo. El tribunal concluy: la incitacin al asesinato y exterminio, hecha por Streicher, al momento en que los judos del Este eran asesinados bajo las ms horribles condiciones, claramente constituye persecucin fundada en bases polticas y raciales en conexin con crmenes de guerra como los definidos por la Carta, y constituye un crimen de lesa humanidad. Streicher fue condenado a muerte en la horca. Otros nueve fueron hallados culpables, y tres fueron absueltos. Luego del juicio de Nuremberg, en octubre de 1946, se llev a cabo la primera sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Durante la misma Cuba, India y Panam pidieron que la cuestin del genocidio fuera agregada a la agenda[36], la cual fue discutida brevemente y luego referida al Sexto Comit, en donde, el 22 de noviembre de 1946, los mismos tres Estados propusieron un borrador de una resolucin respecto al genocidio. Despus de la presentacin de dicho borrador empez a pedirse que se hiciera una convencin sobre el genocidio. Arabia Saudita tomo la iniciativa, pidiendo que se redactara un nuevo texto, y posteriormente sometiendo un borrador de una convencin sobre dicho crimen. La Unin Sovitica propuso que se delegara en el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, para que ste realizara el trabajo preparatorio y una convencin que tratara el tema de la discriminacin racial y el genocidio.
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En 1948 se cre la Convencin para la Sancin y Prevencin del Genocidio. sta, por mucho tiempo careci de importancia, pues se tom como una medida que surgi debido a los crmenes cometidos durante la Segunda Guerra Mundial y no se pens que crmenes como stos pudieran cometerse nuevamente. Medio siglo despus de su creacin la Convencin retom importancia con la creacin del Tribunal Internacional para Juzgar los crmenes cometidos en la Antigua Yugoslavia y el Tribunal Internacional para Juzgar los crmenes cometidos en Rwanda, en el cual se dict la primera sentencia declarando culpable al acusado de Genocidio, aplicando los Estatutos de dichos tribunales los cuales se basan en la Convencin para la Prevencin y Sancin del Genocidio. GUERRA CIVIL EN LA ANTIGUA YUGOSLAVIA En Yugoslavia, ha existido una doble posibilidad de organizacin poltica: a) por una parte el nacionalismo serbio y b) por la otra parte la idea federativa, que se basa en el respeto a la pluridad tnica. En 1987 los pueblos de Yugoslavia escogieron: unos un programa de reforma con va hacia la economa de mercado y a la democracia (como Eslovenia); y otros un Estado autoritario como el de Milosevic (como Serbia). En 1990, estall la Liga Comunista, quince meses despus desapareci la presidencia federal de Yugoslavia, y nicamente bastaron seis meses ms para que el Gobierno Federal se extinguiera totalmente, por lo que a finales de ese ao se realizaron elecciones multipartidistas en toda Yugoslavia. En la misma poca se iniciaba el enfrentamiento serbo-croata y se empez la libanizacin de Bosnia. Estados Unidos juzg que, por los acontecimientos, era evidente la separacin de Yugoslavia, y que la misma no sera pacfica, sin embargo, por tratarse de la estabilidad europea se dej que dichos pases tomaran la decisin de cul la mejor forma para solucionar el problema, sin embargo
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nicamente Austria y Hungra estuvieron de acuerdo con Estados Unidos, mientras que Alemania, Gran Bretaa y Francia decidieron que era precipitado intervenir en el conflicto, incluso OTAN se neg a intervenir pues declar que Yugoslavia se encontraba lejos de su permetro de defensa. De acuerdo a la Constitucin de 1974, era turno para que un croata fuese presidente, sin embargo, Serbia se neg a permitirlo, y esto hizo que la convivencia deviniera imposible, y Milosevic, no realiz ninguna accin por conservar la paz. Varias regiones de Croacia empezaron a separarse, y los serbios se unieron al viejo ejrcito yugoslavo e iniciaron un ataque ofensivo en las regiones en donde los servios eran minoritarios, con el fin de imponerse sobre los otros grupos. Estados Unidos decidi enviar a varias personalidades al lugar para dialogar e intentar evitar el conflicto, sin embargo esto no dio resultado. Fue hasta en 1991 que la Organizacin de las Naciones Unidas envi una fuerza de interposicin, a pesar de los reclamos de la CEE. En febrero de 1992, las Naciones Unidas envi una fuerza de proteccin conformada por 15,000 hombres, sin embargo la paz no fue alcanzada, por lo que en agosto del mismo ao se celebr una Conferencia en Londres que propuso un plan basado en la particin[47], el cual dej el 81% del control del territorio en manos de los serbios. En marzo de 1995, ya haba 44,000 cascos azules operando en Bosnia, sin embargo, era muy difcil controlar a los serbios, por lo que en junio la Organizacin de las Naciones Unidas finalmente aprob una fuerza de reaccin rpida destinada a defender a los cascos azules y finalmente en octubre se produjo un alto al fuego. Estados Unidos patrocin las negociaciones en Dayton, llevadas a cabo en noviembre, y un mes despus concluyeron con un tratado firmado en Pars. Se cre en 1996 una fuerza multilateral de estabilizacin, la cual fue modificada en 1998 y le otorg el mando a Estados Unidos, con ella se logr la normalizacin con la

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celebracin de elecciones y ciertos intentos de juzgar a los criminales de guerra. Sin embargo en este mismo ao se produjeron enfrentamientos violentos nuevamente, esta vez en Kosovo, pues sus habitantes queran su independencia, pero Europa no poda aceptarlo pues esto afectaba a la estabilidad de los Balcanes. Se realizaron algunas negociaciones sin xito alguno, por lo que en junio de 1998, la OTAN decidi intervenir, enviando una misin de verificacin y desplegando en Macedonia una fuerza militar, luego se intentaron nuevas negociaciones, que tambin resultaron fallidas, por lo que en 1999 se recurri a bombardeos que duraron entre marzo y abril hasta que Milosevic cedi. A raz de este conflicto y los crmenes cometidos durante la guerra, se estableci un Tribunal Ad Hoc Internacional que tendra jurisdiccin para castigar a los criminales, el Estatuto de dicho Tribunal al referirse al genocidio utiliza las mismas disposiciones establecidas en la Convencin para la Sancin y Prevencin del Genocidio, en el cual se juzga a Milosevic y a otros funcionarios por genocidio y crmenes de guerra. GUERRA CIVIL EN RWANDA. En abril de 1994 el presidente Habyarimana y el Presidente de Burundi, CyprienNtaryamira, fueron asesinados cuando el avin en el que viajaban fue derribado sobre Kigali, capital de Rwanda, este acto se le atribuy al Frente Patritico de Rwanda[52] (en adelante FPR), se iniciaron actos violentos, en los que murieron miles de civiles y otros emigraron a pases vecinos. Surgieron bandas de terror conformadas por los hutus, quienes cubrieron las reas rurales que an eran controladas por fuerzas del gobierno y asesinaron cientos de civiles de la etnia tutsi, en lo que apareca como un intento de genocidio. Se enviaron tropas francesas en 1994, como parte de una misin humanitaria para proteger a los civiles, y se estableci una zona de seguridad en el suroeste. En el FPR en julio de ese ao, que
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ya tena el control en casi todo el pas, anunci el cese al fuego, adems estableci una coalicin transnacional de gobierno, incluyendo algunos miembros de la etnia hutus. Antes de que se diera el cese al fuego hubo un ataque final en el noreste por los tutsis en contra de los hutus, lo que provoc un nmero masivo de refugiados, quienes por temor a represalias huyeron a Zaire, se estim que en la primera semana 2 millones de refugiados cruzaron la frontera. Las condiciones de los campos de refugiados eran precarias, incluso el campo fue abatido por una epidemia de clera, por lo que se incentiv a que los refugiados volvieran a Rwanda, sin embargo debido al temor por represalias, esto no se lograba[56]. En Agosto de 1995, se instal un Tribunal para juzgar los

crmenes de guerra, y a los culpables de haber planeado o participado en las atrocidades cometidas durante la guerra civil. En octubre de 1996 se convenci a los refugiados en Zaire a regresar a Rwanda de manera pacfica, sin embargo las matanzas en contra de los hutus empezaron nuevamente, en enero de 1997, perpetradas por los tutsis, para evitar que declararan en su contra en los juicios. En junio de 1999 Rwanda y la Repblica Democrtica del Congo declararon el cese al fuego definitivo.

Las cortes de Rwanda, para abril del 2000, haban sentenciado a ms de trescientas personas por su participacin en el genocidio de 1994, y 120,000 personas ms an esperaban juicio. En abril del 2001, el Gobierno de Rwanda accedi a entregar al Tribunal de Crmenes de Guerra de las Naciones Unidas, a oficiales que eran sospechosos de cometer genocidio. CONFLICTO EN SIERRA LEONA. Desde marzo de 1991 se desat una guerra civil en el pas africano Sierra Leona, durante la guerra se estima que ms de 75,000 personas murieron. En 1999 el conflicto entre el gobierno de dicho pas y el Frente Unido Revolucionario (en adelante FUR)
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fue suspendido por el Acuerdo de Paz de Loma firmado el 7 de julio del mismo ao, dicho acuerdo fue firmado por las partes y por el representante de la Secretara General de las Naciones Unidas, otorgndole amnista a los miembros del FUR, y estableci una Comisin de la Verdad para que documentara las violaciones ocurridas al derecho humanitario internacional. Sin embargo, poco tiempo despus FodaySankoh, jefe del FUR y sus seguidores continuaron con los ataques a las fuerzas del gobierno y a la poblacin civil, ante esto el gobierno de Sierra Leona solicit a las Naciones Unidas que estableciera una corte internacional para juzgar a los responsables de los crmenes cometidos durante la guerra civil. En agosto de 2000 el Consejo de Seguridad adopto la Resolucin 1315, en la que solicit a la Secretara General que negociara con el gobierno de Sierra Leona la creacin de una corte especial independiente que juzgara los crmenes de guerra, los crmenes en contra de la humanidad internacional. En octubre del 2000, se firm el acuerdo entre las Naciones Unidas y el Gobierno de Sierra Leona, por medio del cual se estableci la Corte Especial de Sierra Leona, la cual a diferencia de los Tribunales ad hoc de la antigua Yugoslavia y Rwanda no estaba basada en el captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, sino en el acuerdo entre dicha organizacin y el gobierno de Sierra Leona. La Corte se compone de jueces internacionales, quienes son escogidos por las Naciones Unidas. En cuanto a la amnista otorgada por el gobierno de Sierra Leona se ha establecido que nicamente afecta a los crmenes bajo las leyes de Sierra Leona y no a nivel internacional, por lo que la Corte no ve limitada su jurisdiccin. El genocidio cometido en la antigua Yugoslavia, Rwanda y en Sierra Leona constituyen los casos ms aludidos en el derecho internacional penal, esto debido a la creacin de los Tribunales ad hoc constituidos para juzgarlos, sin embargo, tambin se han
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otras

violaciones

al

derecho

humanitario

dado casos de genocidio, aunque su persecucin no fue tan efectiva.

2.4.

GENOCIDIO EN DERECHO COMPARADO

Las actitudes de los Estados parte de la Convencin con relacin a la obligacin transcripta precedentemente ha sido diversa. Algunos Estados han creado precisas disposiciones tipificando las conductas copiando en general la disposicin de la Convencin. Otros han modificado la figura de la Convencin para extenderla a la persecucin poltica, o reducindola en las conductas caracterizadas como delito de genocidio a veces desplazando las figuras a tipos penales ms amplios de "crmenes contra la humanidad".

EN AMRICA LATINA: En Amrica Latina los pases han optado entre dos redacciones bsicas para la figura o se reproducen con algunas variantes las disposiciones de la Convencin manteniendo las cinco figuras independientes como lo hace el texto de la Convencin, o se simplifica su texto en un prrafo nico. BOLIVIA: La figura del artculo II de la Convencin aparece en el artculo 138 del Cdigo Penal de Bolivia a pesar de no haber ratificado este pas al convenio internacional: Cdigo Penal de Bolivia en la versin del Decreto Ley 10.426, modificado por ley n 11768. El texto dice: "Art. 138._ (GENOCIDIO). El que con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico o religioso, diere muerte o causare lesiones a los miembros del grupo, o los sometiere a condiciones de inhumana subsistencia, o les impusiere medidas destinadas a impedir su reproduccin, o realizare con violencia el desplazamiento de nios o adultos hacia otros grupos, ser sancionado con presidio de diez a veinte aos. En la misma sancin incurrirn el o los autores, u otros culpables directos o indirectos de masacres sangrientas en el pas.
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Si el o los culpables fueren autoridades o funcionarios pblicos, la pena ser agravada con multa de cien a quinientos das." ARGENTINA: El Proyecto Lusquios en reforma del cdigo penal argentino tom en cuenta varias de las disposiciones internacionales que aparecen transcriptas en este trabajo, incorporando a la persecucin "poltica" como causal del delito, situacin esta que estaba prevista en el segundo proyecto de la Convencin y en la Resolucin de la Asamblea General de la ONU 96 (I), que es el motor de la existencia misma de dicha Convencin pero que fuera descartada en Proyectos posteriores. El texto del Proyecto dice: "Art. 1: Incorporase como artculo 80 bis al Cdigo Penal argentino: Artculo 80 bis: Comete el delito de genocidio y ser penado con pena de prisin o reclusin perpetua con ms las accesorias de inhabilitacin especial por tiempo indeterminado quien lleve adelante por cualquier medio un plan concertado previamente, destinado a la destruccin total o parcial de un grupo nacional, tnico, poltico, racial o religioso. Se entender que son constitutivas del delito de genocidio cualquiera de las siguientes conductas: 1 El que en cumplimiento de los propsitos mencionados precedentemente matara, lesionara -fsica o psquicamente- en forma grave, violara, o sometiera a torturas o vejmenes, o a condiciones de existencia tales que acarreen la destruccin total o parcial del grupo. 2 El que en cumplimiento de los propsitos mencionados adopte medidas destinadas a evitar el nacimiento de miembros del grupo o traslade por la fuerza a nios del grupo fuera de su seno. 3 La incitacin a la comisin del delito ser sancionado con la pena correspondiente a la tentativa, siempre que el hecho no se produzca. La planificacin del hecho que se consuma ser
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castigado con la misma pena que los autores materiales del mismo." Art. 2: Comunquese, etctera." Como puede advertirse, el texto agregaba una figura adicional a los homicidios calificados apartndose de las posiciones que crean un nuevo tipo de delitos internacionales al genocidio y otros crmenes contra la humanidad, pues el Proyecto se circunscriba a un nico tipo penal. Tambin inclua a la modalidad de la persecucin poltica que no aparece prevista en la Convencin e inclua como anticip a la violacin como una de las conductas constitutivas de la figura. COSTA RICA: Se encuentra tambin esta figura en el artculo 375 del Cdigo Penal de Costa Rica: "Se impondr prisin de diez a veinticinco aos, a quien tome parte con propsito homicida, en la destruccin total o parcial de un determinado grupo de seres humanos, por razn de su nacionalidad, raza, o creencia religiosa o poltica. Con idntica pena ser sancionado quien: 1) Causare a los miembros de esos grupos graves daos corporales o psquicos; 2) Colocare a dichos grupos en condiciones de vida tan precaria, que haga posible la desaparicin de todos o parte de los individuos que los constituyen; 3) Tomare medidas destinadas a impedir los nacimientos dentro de esos grupos; y 4) Trasladare, por medio de fuerza o intimidacin, nios de uno de esos grupos a otros distintos." CUBA: En el inciso 1 del artculo 116 del Cdigo Penal de Cuba: "1. Incurre en sancin de privacin de libertad de diez a veinte aos o muerte el que, con la intencin de destruir, total o
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parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: a) Someta a este grupo a condiciones de existencia que constituyan una amenaza de exterminio del grupo o de algunos de sus miembros; b) tome medidas para impedir u obstaculizar los nacimientos en el seno del grupo; c) ejecute el traslado forzoso de los nios de ese grupo a otro; d) produzca la matanza o lesione gravemente la integridad fsica o mental de miembros del grupo." HONDURAS: En el artculo 319 del Cdigo Penal de Honduras: El texto Cdigo Penal de Honduras segn el Decreto 144-83 del artculo 319 del es el siguiente: "Se sancionar con reclusin de diecisis (16) a veinte (20) aos ms inhabilitacin absoluta por igual tiempo a quien, con el propsito de destruir total o parcialmente a un grupo nacional tnico o religioso, realiza alguno de los siguientes hechos: 1) Dar muerte a cualquier miembro del grupo; 2) Lesionar gravemente la integridad fsica o mental de cualquiera de los miembros del grupo; 3) Someter al grupo a condiciones de existencia susceptibles de producir su destruccin fsica o de causarle un dao moral grave; 4) Adoptar medidas encaminadas a impedir el nacimiento de nios en el seno del grupo; o 5) Trasladar en forma compulsiva a menores de dieciocho (18) aos de un grupo a otro. La reclusin no ser inferior a veinte (20) aos cuando los responsables del delito de genocidio sean funcionarios o empleados pblicos civiles o militares. La proposicin y la conspiracin se penarn con reclusin de ocho (8) a doce (12) aos; la instigacin directa se sancionar con la

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pena aplicable al autor y la indirecta se castigar con reclusin de cinco (5) a ocho (8) aos." NICARAGUA: Tambin aparece en el art. 549 del Cdigo Penal de Nicaragua bajo el ttulo nico de "Genocidio, trata de mujeres y nios y otros delitos" y el artculo 550 castiga la organizacin de grupos y la incitacin para cometerlo. "Artculo. 549._ Comete el delito de genocidio y ser penado con presidio de 15 a 20 aos, el que realice actos o dicte medidas tendientes a destruir parcial o totalmente un grupo tnico o religioso, tales como ataques a la integridad personal de sus miembros, deportaciones en masa, desplazamiento violento de nios o adultos hacia otros grupos, imposicin de condiciones que hagan difcil su subsistencia, o realizacin de operaciones o prcticas destinadas a impedir su reproduccin." MXICO: El delito se encuentra tipificado tambin en art. 149 bis del de Mxico [Adicionado al Cdigo Penal federal de Mxico por Decreto Oficial del 20 de enero de 1967]. El texto dice: "ARTICULO 149 bis._ Comete el delito de genocidio el que con el propsito de destruir, total o parcialmente a uno o ms grupos nacionales o de carcter tnico, racial o religioso, perpetrase por cualquier medio, delitos contra la vida de miembros de aquellos, o impusiese la esterilizacin masiva con el fin de impedir la reproduccin del grupo. Por tal delito se impondrn de veinte a cuarenta aos de prisin y multa de quince mil a veinte mil pesos. Si con idntico propsito se llevaren a cabo ataques a la integridad corporal o a la salud de los miembros de dichas comunidades o se trasladaren de ellas a otros grupos menores de diez y seis aos, empleando para ello la violencia fsica o moral, la

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sancin ser de cinco a veinte aos de prisin y multa de dos mil a siete mil pesos. Se aplicarn las mismas sanciones sealadas en el prrafo anterior, a quien con igual propsito someta intencionalmente al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial. En caso de que los responsables de dichos delitos fueren gobernantes, funcionarios o empleados pblicos y las cometieren en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, adems de las sanciones establecidas en este artculo se les aplicarn las penas sealadas en el artculo 15 de la Ley de Responsabilidades de los Funcionarios y Empleados de la Federacin." PER: Y Per lo incluye asimismo en el nuevo texto del art. 319 del Cdigo Penal [Artculo 319 del Cdigo Penal de Per en la versin de la ley 26.926]. Su texto dice: "Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos el que, con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, social o religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes: 1. Matanza de miembros del grupo. 2. Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo. 3. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica de manera total o parcial. 4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo. 5. Transferencia forzada de nios a otro grupo." BRASIL: Por separado de su cdigo penal, por ley n 2.889 del 1 de octubre de 1956, Brasil castiga al delito de genocidio, puniendo a sus autores con las penas previstas en varias disposiciones de su
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Cdigo Penal. El Cdigo Penal de Brasil sin embargo en el art. 7. 1. d establece la jurisdiccin de los tribunales brasileos por el delito de genocidio cuando su autor es brasileo o se domicilia en Brasil: "Art. 7. _ Ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: Ios crimes: ... d) de genocdio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil..." PARAGUAY: Entre los pases ms especficos en este tema, en el Ttulo IX del nuevo Cdigo Penal de Paraguay en un captulo nico que titula "Genocidio y crmenes de guerra", se incorpora en el art. 319 la figura del genocidio como crimen castigado con pena privativa de la libertad no menor a cinco aos "ser castigado con pena privativa de libertad no menor de cinco aos.". Debe tenerse presente que ya la Constitucin Paraguaya, dentro de un curioso conjunto de disposiciones penales en el artculo 5, declaraba al genocidio, la tortura, la desaparicin forzada y el homicidio polticos como imprescriptibles. "Artculo 319._ Genocidio.- El que con la intencin de destruir, total o parcialmente, una comunidad o un grupo nacional, tnico, religioso o social: 1. matara, lesionara gravemente a miembros del grupo, 2. sometiera a la comunidad a tratamientos inhumanos o condiciones parcialmente, 3. Trasladar, por fuerza o intimidacin a nios o adultos hacia otros grupos o lugares ajenos a los de su domicilio habitual, 4. imposibilitara el ejercicio de sus cultos o la prctica de sus costumbres, 5. imposibilitara medidas para impedir los nacimientos dentro del grupo, y 6. forzara a la dispersin de la comunidad
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de

existencia

que

puedan

destruirla

total

GUATEMALA: Preciso en su descripcin es tambin el Captulo IV del Cdigo Penal de Guatemala cuando bajo el ttulo "De los delitos de trascendencia internacional" tipifica en el art. 376 a la figura del genocidio. El responsable de genocidio ser sancionado con prisin de 30 a 50 aos. Y en el artculo siguiente la instigacin a cometerlo. El art. 378 tipifica los "Delitos Contra los Deberes de Humanidad", puniendo a quien violare o infringiere deberes humanitarios, leyes o convenios con respecto a prisioneros o rehenes de guerra, heridos durante acciones blicas, o cometiere cualquier acto inhumano contra la poblacin civil, o contra hospitales o lugares destinados a heridos. Cdigo Penal de Guatemala Texto segn el Decreto 17/73: ARTICULO 376. Comete delito de genocidio quien, con el propsito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, tnico o religioso, efectuare cualquiera de los siguientes hechos: 1. Muerte de miembros del grupo. 2. Lesin que afecte gravemente la integridad fsica o mental de miembros del grupo. 3. Sometimiento del grupo o de miembros del mismo, a condiciones de existencia que pueda producir su destruccin fsica, total o parcial. 4. Desplazamiento compulsivo de nios o adultos del grupo, a otro grupo. 5. Medidas destinadas a esterilizar a miembros del grupo o de cualquiera otra manera impedir su reproduccin. SALVADOR: En cuanto a El Salvador, el cdigo penal salvadoreo brinda quizs el panorama ms completo cuando adopta en el ttulo XIX bajo el nombre "Delitos contra la Humanidad" un captulo nico donde se describen los delitos de genocidio -art. 361 ["Art. 361._ El que con el propsito de destruir parcial o totalmente un
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determinado grupo humano, por razn de su nacionalidad, raza o religin, cometiere homicidios u ocasionare daos corporales o psquicos a miembros del grupo o los sometiere a condiciones que hicieren difcil su subsistencia o les impusiere medidas destinadas a impedir su reproduccin o realizare el

desplazamiento violento de personas hacia otros grupos, ser sancionado con prisin de diez a veinticinco aos. La sancin podr aumentarse hasta treinta aos si el directamente

responsable de cualquier acto de genocidio fuere un funcionario civil o militar.] La proposicin y la conspiracin para actos de genocidio, sern sancionadas con prisin de seis a doce aos; y la incitacin pblica para cometer genocidio, ser sancionada con prisin de cuatro a ocho aos". violacin de las leyes o costumbres de la guerra -art. 362-, violacin de los deberes de humanidad -art. 363-, la desaparicin forzada de personas -art. 364, 365, y 366- y el comercio de personas -art. 367-, aunque este ltimo artculo se vera mejor en el ttulo siguiente como suceda en la versin anterior del Cdigo, que se titula "Delitos de Carcter Internacional", donde se tipifica la piratera -art. 368-, la piratera area -art. 369-, y las organizaciones internacionales delictivas -art. 370.

OTRAS LEGISLACIONES ESPAA: Espaa ha agregado al genocidio dentro del Libro II, Ttulo I, Captulo III de su Cdigo Penal. Distingue entre la figura bsica en el artculo 137 bis a), de su apologa y de la agravante de funcionario pblico. La figura bsica tiene una redaccin particular que incluye aquella tendiente a impedir el "gnero de vida" del grupo, as como la de dotar de diferente pena -prisin mayor o menor- a las conductas calificadas como delictivas:

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137 bis a). "Los que, con propsito de destruir, total o parcialmente, aun grupo nacional, tnico o religioso perpetraren alguno de los actos siguientes, sern castigados: 1 Con la pena de reclusin mayor si causaren la muerte, castracin, esterilizacin, mutilacin o lesin grave a alguno de sus miembros. 2 Con la de reclusin menor, si sometieran al grupo o a cualquiera de sus individuos a condiciones de existencia que pongan en peligro su vida o perturben gravemente su salud. En la misma pena incurrirn los que llevaren a cabo

desplazamientos forzosos del grupo o de sus miembros, adoptaren cualquier medida que tienda a impedir su gnero de vida o reproduccin o bien trasladaren individuos por la fuerza de un grupo a otro". ITALIA: Ms especfica en la imposicin de penas resulta la ley italiana 962 del 9 de octubre de 1967, que como rasgo especialmente original castiga la conducta del que obligue al grupo a llevar marcas o distintivos con el fin de ser identificable: ITALIA, del 30 de octubre de 1967 n 272. Establece en los primeros siete de un total de nueve artculos esta variedad de figuras: "1. Actos dirigidos a cometer genocidio. El que con el fin de destruir en todo o en parte como tal a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, cometiera actos dirigidos a ocasionar lesiones personales graves a personas pertenecientes al grupo, ser punido con reclusin de 10 a 18 aos . El que con el fin de destruir en todo o en parte como tal a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, cometiera actos dirigidos a ocasionar la muerte o lesiones personales gravsimas a personas pertenecientes al grupo, ser punido con reclusin de 24 a 30 aos. La misma pena se aplica a quien con el mismo fin, sometiera a personas

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pertenecientes al grupo a condiciones de vida tales que determinen la destruccin fsica, total o parcial del grupo mismo. 2. Deportacin para el genocidio. El que con el fin indicado en el artculo precedente, deporte a personas pertenecientes a un grupo nacional tnico, racial o religioso, ser punido con reclusin de 15 a 24 aos. 3. Circunstancia agravante. Si de alguno de los actos previstos en los artculos precedentes deriva la muerte de una o ms personas, se aplicar la pena de reclusin perpetua. 4. Actos dirigidos a cometer genocidio mediante a la limitacin de los nacimientos. El que imponga o realice medidas tendientes a impedir o a limitar los nacimientos en el seno de un grupo nacional tnico, racial o religioso, con el propsito de destruir en todo o en parte al grupo mismo, ser punido con reclusin de 12 a 21 aos. 5. Actos dirigidos a cometer genocidio mediante la sustraccin de menores. El que a los fines indicados en el artculo precedente sustrajera menores de 14 aos pertenecientes un grupo nacional tnico, racial o religioso, para transferirlos a un grupo diverso, ser punido con reclusin de 12 a 21 aos. 6. Imposicin de marcas o signos distintivos. El que obligara a personas pertenecientes un grupo nacional tnico, racial o religioso, a llevar marcas o distintivos indicando la pertenencia al grupo mismo, por eso slo ser punido con reclusin de 4 a 10 aos. Si el hecho fue realizado a fin de predisponer la destruccin total o parcial del grupo, se aplicar reclusin de 12 a 21 aos..." ALEMANIA: El 220 a del Cdigo Penal alemn castiga con prisin perpetua al genocidio por las mismas causales que las de la Convencin, aunque utiliza en lugar de la invocacin a la etnia una palabra cuyo contenido invoca las "caractersticas propias de un pueblo" (Volkstum). Tambin incluye las causales de la Convencin el 321 del Cdigo Penal de Austria, aunque puede vrselo como
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ms preciso que el alemn, al distinguir la pertenencia de la vctima a una iglesia o a un grupo religioso, a una raza, a un pueblo, a un grupo tnico (Volkstamm) o a un pas. FRANCIA: Dentro del Ttulo I referido a los crmenes contra la humanidad, el art. 211-1 del Cdigo Penal de Francia condena a perpetuidad a los que cometan los delitos que tambin estipula la Convencin. Sin embargo, al definir el delito plantea dos particularidades que permiten distinguirlo: en primer lugar, exige un "plan concertado" destinado a la destruccin del grupo, y en segundo lugar, agrega a las posibilidades de seleccin habituales cuando el grupo haya sido determinado a partir de cualquier otro criterio arbitrario, generalizacin sta que no aparece en otras legislaciones ["Constituye un genocidio la realizacin, en ejecucin de un plan concertado tendiente a la destruccin total o parcial de un grupo nacional, tnico, racial o religioso, o de un grupo determinado a partir de cualquier otro criterio arbitrario, la comisin o hacerse cometer contra miembros de tales grupos, alguno de los actos siguientes...".] BLGICA: En Blgica se modifica en 1999 una ley del 16 de junio de 1993 relativa a la represin de infracciones graves a las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus Protocolos [Loi relative la rpression des violations graves de droit international humanitaire, del 10 de febrero de 1999]. A esta ley se le agrega un primer prrafo al artculo 1 por el que se declarada como crimen de derecho internacional al delito de genocidio tal como aparece en la Convencin.

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PASES DEL COMMOM LAW: Han incorporado la figura a sus textos domsticos, aunque la redaccin es diferente a la habitual de la tradicin continental. As por ejemplo: CANAD: El Cdigo Penal de Canad o Bill C-19 de 2000 distingue el genocidio cometido dentro de Canad de aquel que fuera perpetrado fuera de sus fronteras, aunque la redaccin de la figura es la misma. ESTADOS UNIDOS: El Captulo 50-A Seccin 1091 del Cdigo de los Estados Unidos hace dos salvedades que lo distinguen de los dems textos: a) deja a salvo que los hechos pueden ser cometidos tanto en tiempos de guerra como de paz, tal como lo hace la Convencin en el art. I aunque no ha sido recogido por otras legislaciones domsticas, y b) requiere que la destruccin parcial del grupo para constituir genocidio debe ser sustancial. En 1093/8 aclara que lo sustancial debe ser numricamente tan significativo que la destruccin o prdida de esa parte pueda causar la destruccin del grupo como entidad viable dentro de la nacin en la que tal grupo sea parte. En tales casos la condena ser a muerte o reclusin perpetua segn corresponda y se aplicar de acuerdo a las leyes norteamericanas una multa superior a un milln de dlares. ISRAEL: La ley n 5710-1950 de Israel recoge en su 1(a) a las figuras que la Convencin declara como actos de genocidio

castigndolas con condena a muerte.

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2.5.

ELEMENTOS CONSTITUITIVOS DEL TIPO PENAL GENOCIDIO EN PER DESCRIPCIN LEGAL Cdigo Penal Art. 319: Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos el que, con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, social o religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes: 1. Matanza de miembros del grupo. 2. Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo. 3. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica de manera total o parcial. 4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo. 5. Transferencia forzada de nios a otro grupo. COMPORTAMIENTO a) Matanza de miembros del grupo: consiste en dar muerte a miembros pertenecientes a un determinado grupo; si se matase a una sola persona no estaramos en este caso porque no podra hablarse de matanza. b) Lesin grave a la integridad fsica o mental a los miembros del grupo: se alude a lesiones graves causadas a miembros del grupo, las cuales estn especificadas e en art. 121 del cdigo penal. c) Sometimiento al grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica de manera total o parcial: se configura cuando el sujeto activo subordina a un determinado grupo a permanecer bajo ciertas condiciones que pueden poner en peligro la vida o salud de sus integrantes. d) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo: se comprenden supuestos tales como la esterilizacin, el

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aborto coactivo para los miembros del grupo, obstculos al matrimonio, etc. e) Transferencia forzada de nios a otro grupo: se alude a desplazamientos de nios, poro no comprende el traslado de personas mayores de edad. BIEN JURDICO PROTEGIDO Se protege un bien jurdico colectivo que es un grupo humano que est unido en razn de su nacionalidad, etnia, grupo social o religin. TIPICIDAD OBJETIVA Sujeto activo: Cualquier persona Sujeto pasivo: El grupo humano unido por alguno de los vnculos indicados en el art. 319 TIPICIDAD SUBJETIVA Se requiere necesariamente el dolo, pues no se consigna expresamente en el cdigo penal que el tipo en cuestin admita culpa. GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO: Los incisos 1, 2 y 5 son delitos de resultado; se requiere la muerte, lesiones graves o la transferencia, para configurar el tipo delictivo, por tanto admite tentativa. Los incisos 3 y 4 describen delitos de peligro concreto; se exige slo el sometimiento a determinadas condiciones o la adopcin de concretas medidas, para la existencia del tipo penal, por lo que no se admite tentativa. LA PENA Se establece pena privativa de libertad no menor de veinte aos.

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2.6.

CASUISTICA EN PERU LOS DELITOS DE LESA HUMANIDAD Y CRTICAS A LA SENTENCIA DEL GRUPO COLINA EMITIDA POR LA SALA PERMANENTE A continuacin vamos a comentar la sentencia emitida por la Sala Penal Permanente presidida por el Juez Supremo Villa Stein por la controversia existente por los medios periodsticos escritos y hablados los que aseguran que la sentencia trata de

desestabilizar el sistema de proteccin de los derechos humanos porque en primer lugar desconoce la "slida jurisprudencia nacional e internacional" que califica a los asesinatos cometidos por el Grupo Colina, "el fallo constituira una contravencin a la Constitucin y al Derecho Internacional de los Derechos Humanos". Razn por la cual el poder Ejecutivo por medio del Procurador Pblico Especializado en Materia Constitucional interpuso una Demanda de Accin de Amparo en contra de los Jueces Supremos y los pedidos periodsticos de realizar una la Investigacin al Consejo Nacional de la Magistratura a raz de tal sentencia. Adems se precisar si los hechos realizados por el grupo Colina se adecuan a los delitos de Lesa Humanidad, a partir del Proceso de Nuremberg, el Estatuto de Roma y el Tribunal constitucional a travs de una somera evolucin de la perspectiva actual del Derecho Procesal peruano para los delitos ordinarios aplicados en la persecucin de los delitos de lesa humanidad. Hechos del Grupo Colina Entre la dcada del 80 y la primera parte de la dcada de los noventa se formaron grupos con respaldo de altos funcionario y autoridades del Estado Peruano los que tenan la finalidad de llevar graves violaciones a los derechos humanos y crmenes de Lesa Humanidad y uno de ellos fue el Grupo Colina o tambin llamado Destacamento Colina. En su Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) al referirse al Grupo Colina
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seal: "segn el anlisis y los testimonios recogidos por CVR, el llamado Grupo Colina no actu al margen de institucin militar sino que fue un destacamento orgnico y funcional ubicado durante este gobierno [del ex presidente Alberto Fujimori] en la estructura del ejrcito en la medida que utilizaba los recursos humanos logsticos de la direccin de Inteligencia del Ejrcito (DINTE), del Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE) y del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN). Por lo tanto, para su constitucin y funcionamiento deba contar con una partida secreta que cubriera los requerimientos de un contingente militar dedicado en exclusividad a una actividad ilcita que implico graves violaciones" tambin se conoce que las acciones realizadas por ste grupo se centraron en ejecuciones extrajudiciales

desapariciones forzadas y actos de tortura, cuyas vctimas fueron civiles; la ejecucin del periodista Pedro Yauri, la Cantuta, el Santa y la matanza de Barrios Altos. Respecto al modus operandi del Grupo Colina, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin concluy: a) El Grupo Colina utiliz el "terrorismo" como una modalidad de operaciones especiales de inteligencia, ejerciendo violencia o amenaza de violencia para obtener objetivos, frecuentemente de naturaleza poltica o ideolgica, a travs de la implementacin del terror o coaccin, dirigido a influenciar en cierta cantidad de personas por medio de victimas inmediatas. b) En los Barrios Altos, Santa, Pedo Yauri y Cantuta las principales violaciones a los derechos humanos cometidas por el Grupo Colina fueron contra los derechos a la vida, la integridad, la libertad y seguridad personal. c) Las vctimas eran identificadas y seleccionadas por sus actividades polticas entre estudiantes, profesores, dirigentes sindicales, periodistas y porque algunas previamente haban sido detenidas bajo cargos de terrorismo por presuntos vnculos con Sendero Luminoso o el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru. Sin embargo en ninguno de los casos la Direccin Contra
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el Terrorismo DINCOTE ni los rganos jurisdiccionales lograron comprobar su responsabilidad ni participacin en dichas

organizaciones terroristas. d) Su actuacin fue de un escuadrn de la muerte pues en varias oportunidades operaban premunidos de palas y picos, elementos necesarios para inhumaciones clandestinas en las cuales adems, se buscaba dificultar al mximo el reconocimiento de los restos con el uso de cal en la eventualidad de que fueran encontradas las tumbas, como ocurri en los casos Cantuta y Santa. e) En cuanto a las caractersticas de los autores, concurra pluralidad de personas uniformadas o vestidas de Civil pero claramente identificables como efectivos militares, quienes actuaban fuertemente armados y en la mayora de los casos usaban gorros, pasamontaas que les cubran el rostro. f) Las vctimas eran detenidas para luego ser ejecutadas o desaparecidas, o ejecutadas directamente, sin importar la presencia de testigos utilizando armas de fuego con silenciador. Algunas ejecuciones y desapariciones fueron consumadas indiscriminadamente, sin tener en cuenta el sexo o la edad llegando incluso a afectar grupos familiares. g) Las vctimas eran previamente doblegadas, se encontraban indefensas y desarmados bajos el poder de los agentes de inteligencia y muchas haban sido torturadas. h) Segn los anlisis y los testimonios recogidos por la CVR, el llamado Grupo Colina no actu al margen De la Sentencia emitida por la sala Penal Permanente Suprema Presidida por el Juez Supremo Villa Stein de Grupo Colina i. De la calidad de las victimas.- se tiene de la Sentencia "162. Es decir, dicha poltica del Estado no era contra la poblacin civil, sino dirigida contra los mandos y delincuentes terroristas, que () no forman parte de la poblacin civil; en consecuencia los delitos atribuidos a los procesados, tales como asesinatos y lesiones producidas a los agraviados, vulneraron sus derechos humanos;
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sin embargo, no configuran el crimen de lesa humanidad, por no cumplir el requisito". .. Se desprende de ste prrafo que los actos del grupo Colina en los casos de Barrios Altos, el Santa y Pedro Yauri no pueden ser calificados como crmenes de Lesa Humanidad, porque estas muertes no forman parte de la Poblacin Civil; pero hasta la fecha a stas personas nunca se les prob que estuviesen vinculados con grupos terroristas. Adems el Tribunal constitucional y La Corte Interamericana de Derechos Humanos han calificado sus acciones como crmenes de Lesa Humanidad,

independientemente de la situacin particular de las vctimas y su pertenencia o no al grupo terrorista. ii. Del derecho de defensa de los imputados.- Se tiene de la Sentencia de Villa Stein "de la revisin de los autos se advierte que, iniciados el proceso Penal en cuestin, conforme se verifica de la denuncias Fiscales y Auto de Apertura de instruccin, as como de sus ampliaciones, las conductas imputadas a los encausados se encontraban subsumidas en los delitos de homicidio calificado, secuestro y asociacin ilcita; siendo recin en el dictamen acusatorio emitido por el representante del Ministerio Pblico donde se formul acusacin con los ilcitos antes referidos, alegando que stos constituyen crmenes de lesa Humanidad; sin tener en consideracin que dicha naturaleza () no fue materia de denuncia, ni instruccin, siendo recin en la acusacin en la que se consign, afectando con ello en derecho de defensa ". Se tiene en el Artculo 349 de NCPP inciso 2 " La acusacin slo puede referirse a hechos y personas incluidos en la Disposicin de formalizacin de la Investigacin preparatoria, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica". Con tal acusacin no se estara vulnerando el derecho de defensa de los acusados, a menos que se ste modificando los hechos objeto de acusacin, lo que no es as. Esta interpretacin se hace conforme al Sistema garantista acusatorio que va encaminado Nuestro Pas.
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iii. Si tenemos en consideracin la nueva tendencia de no afectar el derecho de defensa del Imputado o acusado por falta de un Imputacin necesaria, se refiere solamente a los hechos y a las partes; mas no a la calificacin Jurdica. Por tanto el Representante del Ministerio Pblico deber Exponer los Hechos y las personas incluidas hasta antes de la Acusacin para no afectar el derecho de Defensa de las Partes, en caso de que se aumentara nuevos hechos en la Acusacin o se modifique; sta si perjudicara el derecho de defensa, lo que no es as en la sentencia cuestionada. Adems cuando la sala sostiene que los miembros del Grupo colina fueron acusados sin tener el derecho de defensa por no encontrarse el nomen iuris en la denuncia, ni en la instruccin, solo se intenta desvirtuar la gravedad de los hechos; pero se advierte que se denunci y existe un auto Apertorio por los delitos de homicidio calificado, secuestro y asociacin ilcita los cuales son delitos de Lesa Humanidad, por las circunstancias analizadas; por lo cual se tiene una Sentencia condenatoria por los delitos de homicidio calificado y secuestro en los hechos de Barrios Altos, Santa, Pedro Yauri y la Cantuta que son delitos de Lesa Humanidad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Tribunal Constitucional Considera los hechos delitos de lesa humanidad.- Se tiene la sentencia del caso la Cantuta vs Per, del 29 de noviembre del 2006, la Corte Interamericana se pronunci sobre las violaciones de los hechos humanos perpetradas por el grupo Colina. Al pronunciarse sobre estos hechos la corte dijo: "225. () es oportuno insistir en que los hechos de la Cantuta, cometidos contra las victimas ejecutadas extrajudicialmente o desaparecidas forzadamente, constituyen crmenes de lesa Humanidad que no pueden quedar impunes, son imprescriptibles y no pueden ser comprendidos dentro de una amnista ()"

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Consecuencias de los delitos de lesa Humanidad.- "Las obligaciones asumidas por el Estado Peruano con la Ratificacin de los tratados sobre derechos Humanos Comprenden el deber de garantizar aquellos derechos que, de conformidad con el derecho internacional, son inderogables y respecto de los cuales el Estado se ha obligado internacionalmente a sancionar su afectacin. En atencin al mandato contenido en el artculo V del Ttulo preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, se recurre a los tratados que han cristalizado la proscripcin absoluta de aquellos ilcitos que, de conformidad con el derecho internacional, no pueden ser amnistiados, en tanto contravienen los estndares mnimos de proteccin a la dignidad de la persona Humana". En la sentencia emitida en el Caso de Barrios Altos VS Per y a la Posicin de Estado Peruano adoptada ante el Sistema

Interamericano en torno a los crmenes Perpetrados por el Grupo Colina dice en su fundamento: "152.este tribunal ya haba sealado desde el caso de barrios altos que son inadmisibles las disposiciones de amnista, las disposiciones de prescripcin y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigacin y sancin de los responsables de las violaciones graves de los derechos humanos tales como la tortura, las ejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y las desapariciones forzadas, todas ellas prohibidas por contravenir () " "226. () el Estado no podr argir ninguna ley ni disposicin de derecho interno para eximirse de la orden de la Corte de Investigar y, en su caso, sancionar penalmente a los responsables de los hechos de la Cantuta. En particular, tal como lo ha hecho desde la emisin de la sentencia de ste Tribunal en el caso de Barrios altos vs Per, el Estado no podr volver a aplicar las leyes de amnista, las cuales no generan efectos en el futuro (supra parr. 152), ni podr argumentar prescripcin, irretroactividad de la ley penal, cosa juzgada, ni el principio non bis in idem (supra prr..182) o cualquier excluyente similar de responsabilidad, para
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excusarse de su deber de investigar y sancionar a los responsables" Adems el estatuto de la corte Penal Internacional, ratificado por Per prev en el Articulo 29 al referirse a los delitos establecido en dicho estatuto, "son imprescriptibles". Obligacin del estado de investigar y sancionar los delitos de lesa Humanidad El Estado Peruano de acuerdo a la Jurisprudencia de La Corte Interamericana de Derechos Humanos se encuentra Obligado a cumplir las decisiones hechas por sta siendo una de ellas: "los crmenes de lesa Humanidad van ms all de lo tolerable por la Comunidad Internacional y ofenden a la Humanidad toda. El dao que tales crmenes ocasionan permanece vigente para la sociedad Nacional". Siendo ello asi se trata de un delito de lesa Humanidad, por tanto es de inters Colectivo. Adems establece el Tribunal Constitucional Peruano a fin de que el Estado pueda cumplir sus obligaciones en materia de derechos Humanos, el Tribunal Constitucional ha dejado claramente establecido que en concordancia con la tendencia actual en el derecho internacional de los derechos humanos, no pueden establecerse medidas orientadas a impedir la investigacin y sancin de aquellos hechos que constituyen graves violaciones a los derechos Humanos. En ese sentido el Tribunal Constitucional ha sealado los siguientes lineamientos a travs de su jurisprudencia vinculante: la gravedad de las violaciones a los derechos Humanos ha llevado a la Comunidad Internacional a plantear expresamente que no pueden oponerse obstculo procesales que tengan por propsito eximir a una persona de sus responsabilidades por tales hechos , . Siendo este fundamento nos queda decir que el fallo resuelto por la sala Permanente puso un Obstculo Procesal al decir que no fue denunciado por los delitos de Lesa Humanidad, ya que los mismos hechos de la denuncia fueron acusados por los delitos sentenciados, sin embargo se dio una nueva calificacin Jurdica como delitos de
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Lesa Humanidad, la misma que sera legtima conforme al Tribunal Constitucional, en ese sentido los Jueces Supremos debieron pronunciarse en la parte de Resolutiva de la Sentencia respecto de la Calificacin Jurdica de los delitos de Lesa Humanidad.

Entonces, de acuerdo a lo descrito: Es positiva la ratificacin del Per al Estatuto de Roma. Pero se debe tener en cuenta, la declaracin emitida, en el sentido que el Estado se adhiere "para los crmenes que consagra la convencin, cometidos con posterioridad a su entrada en vigor para el Per" desnaturaliza el propsito de la Convencin, creada con vocacin retroactiva. Sin embargo, por los argumentos expuestos anteriormente, este tratado solo reconoce una norma de derecho internacional ya existente y que de igual manera, obliga al Per, con independencia de su reciente y condicionada adhesin a la Convencin sobre la materia, la cual es invlida, por los argumentos expuestos por el Tribunal Constitucional Peruano y la Convencin Americana de Derechos Humanos. Se define a los delitos de Lesa Humanidad como los delitos cometidos por cualquier persona o grupo de personas con un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque, pudiendo ser en las modalidad de Asesinato, Exterminio, Esclavitud, Deportacin o traslado forzoso de poblacin, Encarcelacin, Tortura, Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada y otras que afecten la Dignidad de la persona y a la Humanidad. Los hechos del grupo Colina conforme el Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin; y las sentencias la Corte Interamericana de Derechos Humanos son hechos tipificados como delitos de Lesa Humanidad. En ese sentido sera incorrecto decir que los hechos son atpico bajo los trminos "de dicha poltica del Estado no era contra la poblacin civil, sino dirigida

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contra los mandos y delincuentes terroristas, que () no forman parte de la poblacin civil; (), por no cumplir el requisito" Respecto de los hechos sucedidos de los Barrios altos seran imprescriptibles; no se podra alegar irretroactividad de la ley penal, la cosa juzgada, ni el principio non bis in idem. Haciendo una equiparacin a la sentencia en cuestionada no se podra alegar ninguna de stas figuras penales para los hechos del Grupo Colina. Los jueces supremos de la Sala Permanente debieron pronunciarse sobre la calificacin Jurdica de Lesa Humanidad en la parte resolutiva de la Sentencia, respecto de los hechos denunciados y acusados (siendo los mismos hechos), por lo que no se estara vulnerando el derecho de defensa de los Acusados. La sentencia resuelto por la Sala Permanente puso un Obstculo Procesal al decir que no fue denunciado por los delitos de Lesa Humanidad, siendo una obligacin por el Estado Peruano Investigar y sancionar por los delitos que agravian a la humanidad. LOS HECHOS CRONOLGICAMENTE En julio de 2012, la Corte Suprema de Per dict una sentencia que favoreca a miembros del grupo paramilitar Colina,

condenados por las ejecuciones extrajudiciales ocurridas en 1991 en el vecindario de Barrios Altos en Lima, y por las desapariciones forzadas de pobladores del Valle de Santa y del periodista Pedro Yauri, ocurridas en 1992. Esta decisin gener serias crticas porque declar que los hechos no constituan crmenes de lesa humanidad, lo que provoc un pronunciamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos al respecto y la posterior anulacin de la sentencia cuestionada por la propia Corte Suprema, quien orden se emitiera un nuevo fallo. El pasado 10 de enero de 2013, la Corte Suprema de Justicia llev a cabo una audiencia antes de emitir el nuevo fallo. DPLF ha enviado a la Sala Penal Permanente a cargo del caso una opinin jurdica sealando que los hechos atribuidos al grupo Colina
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constituyen crmenes de lesa humanidad segn el derecho penal internacional. DELITOS DE LESA HUMANIDAD EN EL PER Una nueva sala de la Corte Suprema de nuestro pas tendr la misin de dictar sentencia este jueves en los casos de la matanza de Barrios Altos, los campesinos del Santa y la desaparicin del periodista Pedro Yauri. Como se recuerda, en todos estos casos el Ministerio Pblico acus como directos responsables de estos crmenes a los miembros del Grupo Colina. En julio del ao pasado, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema, presidida por Javier Villa Stein, elimin la calificacin de delitos de lesa humanidad para estos crmenes; para luego, disminuir la condena impuesta a estos criminales. Estos hechos motivaron un rechazo general a nivel interno e internacional, razn por la cual dicha resolucin fue declarada nula por la propia Corte Suprema, motivo por el cual esta semana el Poder Judicial de nuestro pas volver a revisar estos casos. No es finalidad de este breve texto hacer un anlisis pormenorizado de los fundamentos de hecho y de derecho que deben merituar los miembros de esta sala al momento de dictar sentencia. Razones de tiempo y espacio nos impiden abordar esta tarea. Sin embargo, y dada la enorme confusin que existe en algunos sectores de la sociedad civil en torno al concepto de delitos de lesa humanidad creemos pertinente brindar algunos criterios de interpretacin que todo ciudadano debera de conocer (introductoriamente) para as poder formarse una opinin mucho ms informada e instruida con respecto a este tipo de casos. Como primer punto de nuestro comentario debemos dejar en claro que los crmenes de lesa humanidad tienen su origen en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, pues su finalidad no es otra que sancionar drsticamente las violaciones al derecho a la libertad, seguridad, vida e integridad, entre otros, que

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hayan sido cometidos de manera sistemtica y generalizada contra poblacin civil. Como sealamos en el prrafo anterior, los crmenes de lesa humanidad se configuran por aquellos actos cometidos en el marco de un ataque generalizado y/o sistemtico contra civiles con el pleno conocimiento de dicho ataque por parte de quienes lo llevan a cabo. Por lo general, los crmenes de lesa humanidad se encuentran relacionados con la comisin de los siguientes delitos: ejecucin extrajudicial, desaparicin forzada, tortura, violacin sexual, esclavitud, traslado forzoso de poblacin, apartheid, u otros actos inhumanos de similar naturaleza. Por tanto, a modo de resumen podramos decir que si bien los delitos de lesa humanidad pueden presentarse a partir de la realizacin de una multiplicidad de actos, estos presentan las siguientes caractersticas comunes: 1) son atentados que afectan a toda la comunidad internacional (pues son delitos contra la humanidad); 2) son delitos que pueden ser cometidos en tiempos de paz o de guerra; y finalmente 3) los sujetos pasivos de los delitos de lesa humanidad pueden ser tanto civiles como militares, siempre que estos se hayan rendido (depuesto las armas) o estn fuera de combate. Dicho todo ello, cabe afirmar que para la doctrina penal internacional existe un elemento cuya comprobacin resulta fundamental al momento de determinar si un delito puede ser calificado o no como un crimen de lesa humanidad. Nos referimos a la siguiente idea: el elemento central de los crmenes de lesa humanidad es el ataque generalizado o sistemtico contra la poblacin civil. Sobre este ltimo apunte deben quedar claros tres conceptos bsicos. Llamamos poblacin civil a aquella que no toma parte en las hostilidades en un conflicto armado, ya sea nacional o internacional, as lo ha sealado el Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra de 1949, en vigor para nuestro pas desde el 14 de enero de 1990. Por generalizado debemos entender
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ataques llevados a cabo de forma colectiva contra una multiplicidad de vctimas. Finalmente, el trmino sistemtico depende de dos condiciones: 1) los ataques tienen como objetivo destruir, perseguir o debilitar una comunidad o colectividad especfica; y 2) la comisin de estos actos criminales a gran escala en contra de poblacin civil siguen siempre un parmetro comn, es decir un modus operandi criminal que se repite de manera sucesiva. Una vez expuestas estas ideas (generales e introductorias) pasar brevemente a recordar los tres casos por los cuales sern juzgados los miembros del Grupo Colina a fin de que sea el propio lector quien desde su sano juicio y sentido comn responda a la pregunta siguiente: Los crmenes cometidos por el Grupo Colina son delitos de lesa humanidad? En el caso Barrios Altos, el Grupo Colina fue responsable de la muerte de 15 personas, entre ellas un nio de apenas 8 aos de edad. El 3 de noviembre de 1991, agentes adscritos al Servicio de Inteligencia del Ejrcito (SIE) acribillaron a 15 personas, incluyendo al menor Javier Ros Rojas. Cuatro personas sobrevivieron, los testimonios de estas personas y las pericias balsticas y forenses posteriores confirmaron que los autores remataron a los moribundos propinndoles el fatal tiro de gracia. En el caso El Santa, estos criminales asesinaron a 9 personas. El 2 de mayo de 1992 los miembros de este escuadrn de la muerte intervinieron diferentes viviendas de los Pueblos Jvenes del distrito del Santa en Chimbote, las secuestraron para luego ejecutarlas extrajudicialmente. Segn el testimonio de un testigo acogido al beneficio de la colaboracin eficaz, el destacamento Colina actu siempre con intencin homicida pues llegaron al lugar con picos, palas y cal para enterrar y no dejar rastro de las vctimas. En el caso Pedro Yauri, el Grupo Colina asesin a este periodista en el ao 1992 siguiendo el mismo patrn criminal que en los dos casos antes descritos. Segn declaraciones de uno de los
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colaboradores eficaces y del propio Julio Chuqui Aguirre, ex miembro de este grupo criminal, Pedro Yauri fue obligado a cavar su propia tumba, y luego de ser torturado y sometido a innumerables maltratos fsicos, fue ejecutado de un disparo en la cabeza. Estos tres casos descritos (que no son los nicos crmenes del Grupo Colina) debern ser evaluados por el tribunal que juzgar a los Colina. La sala de la Corte Suprema deber evaluar si el patrn seguido en estos tres crmenes los convierten en parte de un plan de aniquilamiento sistemtico y/o generalizado contra poblacin civil en los trminos exigidos por la doctrina penal internacional para que un crimen sea calificado como delito de lesa humanidad. Sumado a todo lo antes dicho, es necesario afirmar que en ninguno de los tres casos la DINCOTE (Direccin nacional contra el terrorismo) ni el Poder Judicial lograron determinar siquiera indicios que hicieran pensar que las vctimas del Grupo Colina eran terroristas (es decir, eran poblacin civil en los trminos del Derecho Internacional). Al margen de consideraciones subjetivas en torno a si el Grupo Colina cometi delitos de lesa humanidad o no, debemos decir que para el Tribunal Constitucional de nuestro pas los delitos cometidos por este comando de aniquilamiento s constituyen delitos de lesa humanidad, as lo ha sealado de manera expresa en tres sentencias constitucionales (2798-2004-HC/TC, 45872004-AA/TC y 689-2005-PA/TC). Esta lnea jurisprudencial seguida por el Alto Tribunal no hace sino ratificar lo sealado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en los casos Barrios Altos y Cantuta, lnea de razonamiento que tambin sigui nuestro Poder Judicial en la sentencia condenatoria al ex presidente de la Repblica, Alberto Fujimori. CASO FUJIMORI Respecto de la sentencia al ex mandatario Alberto Fujimori Fujimori, su defensor el Abog. Csar Nakasaki, refiere que no fue
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condenado por el delito de lesa humanidad sino por asesinato, que en la legislacin penal del Per no se ha recogido esa figura, que s lo hace el derecho penal internacional. As fue indicado en la lectura de la sentencia del 7 de abril del 2009: Los mencionados delitos de homicidio calificado constituyen crmenes contra la humanidad segn el derecho internacional penal. Afirm que Csar San Martn, quien conden al exmandatario, lo sentencia por asesinato en base al Cdigo Penal pero en la resolucin agrega que en el cdigo internacional s sera lesa humanidad. Por ello, Nakazaki refut que lesa humanidad es un delito masa como lo que hicieron los nazis contra los judos. Un exterminio de gran cantidad de seres humanos, pero en este caso haba Barrios Altos y La Cantuta. Adems en el caso del exjefe de Estado, l nunca fue denunciado ni procesado por lesa humanidad y, por tanto, no puede ser condenado por ese delito, los mismos argumentos que, dijo, refiere la Sala Penal Permanente para rebajar de 25 a 20 aos la condena al grupo Colina.

CASOS POLMICOS MATANZA DE AYACUCHO

Matanza de Ayacucho a los acontecimientos ocurridos en el Per, principalmente en Ayacucho, entre los aos 1980 y 2000, que acabaron con la vida de 70,000 personas, en su mayor parte indgenas quechua hablantes, pobres y desarmados. Adems un nmero todava indeterminado de esa poblacin sufri torturas, violaciones y fue forzada a desplazarse. Estos crmenes renen todos los requisitos para ser considerados como genocidio segn las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas N 96 del 11 de diciembre de 1946 y la N 260 del 9 de diciembre de 1848: El genocidio es un crimen de Derecho Internacional que el mundo civilizado condena y por el cual los autores y sus cmplices debern ser castigados. Ya sean estos individuos
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particulares, funcionarios pblicos o estadistas, y el crimen que hayan cometido sea por motivos religiosos, raciales o polticos, o de cualquier otra naturaleza. Los crmenes en el Per fueron cometidos mayormente por las fuerzas del orden que arrasaban poblados en busca de terroristas de Sendero Luminoso y del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru, En menor proporcin los grupos terroristas tratando de someter a los lderes de las comunidades a seguir sus dogmas. ESTERILIZACIN FORZADA EN EL PER: GENOCIDIO FLAGRANTE La investigacin precisa que pocos meses despus de que el ex presidente Fujimori asumiera el poder, en 1990, anunci una poltica de control de la natalidad como una manera de brindar igualdad de acceso a la anticoncepcin a los pobres. Pero no fue hasta cinco aos despus, y luego de consumado su autogolpe, que el Congreso aprob una modificacin de la Ley Nacional de Poblacin de 1985, autorizando la esterilizacin como mtodo de planificacin familiar. En 1996 la administracin de Fujimori implement sigilosamente una poltica demogrfica para el control poblacional, invocando los principios de justicia social y derechos humanos; es decir, disfraz la presin internacional y nacional que exigan el control de la natalidad para abordar la creciente brecha entre los sectores socio-econmicos peruanos, invocando como excusa que las mujeres pobres merecen las mismas oportunidades que las mujeres ricas para regular su fertilidad, y que todas las mujeres tienen el derecho a controlar sus cuerpos y utilizar anticonceptivos si as lo desean. El agresivo Programa de Planificacin Familiar del gobierno fujimorista fue tan perverso, que los funcionarios de gobierno encargados del mismo deban alcanzar objetivos y metas numricas anuales para los programas de esterilizacin. Es decir, se cre un sistema de cuotas a ser cumplido obligatoriamente por
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los prestadores de salud quienes de sta forma conservaban su empleo, pero adems obtenan compensaciones monetarias y tambin ascensos. Lo sombro es que esta poltica de planificacin familiar, nombre eufemstico con el que se llam a la ligadura de trompas, se practic sin el consentimiento informado de las mujeres, a las que engaaban dicindoles que era el nico mtodo gratuito de anticoncepcin disponible para ellas. Incluso se condicion la entrega de ayuda alimentaria a la decisin de someterse a stas intervenciones quirrgicas. Como resultado de estas operaciones realizadas sin las ms mnimas condiciones de higiene y cuidado, fueron muchas las mujeres que padecieron infecciones y secuelas en su salud, habiendo incluso algunas que perdieron la vida como la seora Mara Mestanza, cuyo caso lleg hasta la Corte Interamericana de Derechos Humanos. CASO BAGUA En la zona denominada La Curva del Diablo, en la carr etera de penetracin hacia la selva peruana (la va Fernando Belande) en Bagua, tomada por un piquete considerable de indgenas, campesinos, obreros y pobladores en protesta contra los decretos legislativos alanistas que sancionaban la Ley de la Selva . Era el jueves 5 de junio del 2009.

Si ha habido muertos y heridos en masa de parte de los pobladores que protestaban, sin que ellos hubieran manipulado armas de fuego antes de iniciado el ataque de la PNP, entonces hubo una intencin de matar. Hubo una masacre. Solamente porque no hubo ms muertos se va a argumentar que no hubo una matanza? All estn los heridos como pruebas vivientes de la clara intencin de aniquilarlos. All estn los cadveres con las huellas en sus cuerpos como testimonios de la horrenda muerte que se les dio solo por levantar su voz y su accin de protesta.
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Pese a la evidente parcializacin de las cifras y datos presentadas por la Defensora del Pueblo(2) , tras su presunta investigacin en la zona del conflicto, si aceptamos que se hubieran producido slo 10 muertos de parte de los pobladores y los indgenas que protestaban, frente a los 23 policas fallecidos, de los cuales 12 que estaban en calidad de prisioneros y fueron asesinados en la Estacin tomada por los manifestantes, y teniendo en cuenta que los indgenas asesinados en la Curva del Diablo no muestran rastros de haber usado arma de fuego alguna, antes de ser muertos, y segn las mismas cifras de la Defensora parcializadas con la versin oficial-, hubo un saldo de ms de 80 heridos por armas de fuego entre los civiles, entonces resulta que los efectivos policiales que alcanzaron a disparar a mansalva contra los pobladores e indgenas antes de ser contenidos y a su vez ejecutados por la masa, dispararon a matar contra casi 100 personas.

2.7.

CASOS DE GENOCIDIO EN EL MUNDO HIROSHIMA Fue el primer genocidio reconocido legalmente, los bombardeos atmicos sobre Hiroshima y Nagasaki fueron ataques nucleares ordenados por Harry Truman, Presidente de los Estados Unidos, contra el Imperio de Japn. Los ataques se efectuaron el 6 y el 9 de agosto de 1945, y pusieron el punto final a la Segunda Guerra Mundial. Despus de seis meses de intenso bombardeo de otras 67 ciudades, el arma nuclear Little Boy fue soltada sobre Hiroshima el lunes 6 de agosto de 1945, seguida por la detonacin de la bomba Fat Man el jueves 9 de agosto sobre Nagasaki. Se estima que hacia finales de 1945, las bombas haban matado a 140.000 personas en Hiroshima y 80.000 en Nagasaki, aunque
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slo la mitad haba fallecido los das de los bombardeos. Entre las vctimas, del 15 al 20% murieron por lesiones o enfermedades atribuidas al envenenamiento por radiacin. Desde entonces, algunas otras personas han fallecido de leucemia (231 casos observados) y distintos cnceres (334 observados) atribuidos a la exposicin a la radiacin liberada por las bombas. En ambas ciudades, la gran mayora de las muertes fueron de civiles. Seis das despus de la detonacin sobre Nagasaki, el 15 de agosto, Japn anunci su rendicin incondicional frente a los Aliados, hacindose formal el 2 de septiembre con la firma del acta de capitulacin. Con la rendicin de Japn concluy la Guerra del Pacfico y por tanto, la Segunda Guerra Mundial. Al finalizar la guerra, Japn fue ocupado por fuerzas aliadas lideradas por los Estados Unidos con contribuciones de Australia, la India britnica, el Reino Unido y Nueva Zelanda, adems de que adopt los Tres principios no nucleares, lo que prohiba a Japn tener armamento nuclear. HOLOCAUSTO NAZI El Holocausto fue la persecucin y el asesinato sistemtico, burocrticamente organizado y auspiciado por el Estado de aproximadamente seis millones de judos por parte del rgimen nazi y sus colaboradores. "Holocausto" es una palabra de origen griego que significa "sacrificio por fuego". Los nazis, que llegaron al poder en Alemania en enero de 1933, crean que los alemanes eran una "raza superior" y que los judos, considerados "inferiores", eran una amenaza extranjera para la llamada comunidad racial alemana. Durante la era del Holocausto, las autoridades alemanas persiguieron a otros grupos debido a su percibida "inferioridad racial": los romanes (gitanos), los discapacitados y algunos pueblos eslavos; otros grupos fueron perseguidos por motivos polticos, ideolgicos y de comportamiento, entre ellos los comunistas, los socialistas, los testigos de Jehov y los
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homosexuales. Las principales vctimas del racismo nazi fueron los judos, a quienes consideraban el mayor peligro para Alemania. En los primeros aos del rgimen nazi, el gobierno

nacionalsocialista estableci campos de concentracin para detener a oponentes polticos e ideolgicos tanto reales como supuestos. En los aos previos al estallido de la guerra, los oficiales de las SS y la polica encarcelaban en estos campos a cada vez ms judos, romanes y otras vctimas del odio tnico y racial. Para concentrar y controlar a la poblacin juda y al mismo tiempo facilitar la deportacin posterior de los judos, los alemanes y sus colaboradores crearon ghettos, campos de trnsito y campos de trabajos forzados para los judos durante los aos de la guerra. Asimismo, las autoridades alemanas establecieron numerosos campos de trabajos forzados. De acuerdo con los historiadores, la estructura del Holocausto fue la siguiente: 1. Se cre el concepto de judo de acuerdo con unos criterios muy distintos de los utilizados hasta entonces. Una parte de la poblacin europea qued as marcada como enemiga segn el ideario nazi. 2. Se procedi a desposeer a los ciudadanos marcados de sus derechos de ciudadana y sus bienes, separndolos as virtualmente del resto de la sociedad. 3. Se emprendi la separacin fsica de los judos, con su concentracin en guetos o su deportacin a otros territorios. 4. El objetivo era solucionar definitivamente el problema judo: se pens

inicialmente en deportarlos fuera de Europa y despus se opt por su asesinato masivo, fundamentalmente por dos medios: ejecucin por unidades militares o ejecucin en campos de exterminio. Los crmenes cometidos durante el Holocausto devastaron a la mayora de las comunidades judas de Europa y eliminaron totalmente a cientos de comunidades judas de los territorios ocupados de Europa Oriental.

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TLATELOLCO La Matanza de Tlatelolco, crimen en el cual el Estado mexicano tuvo responsabilidad, y por el cual los sealados como supuestos responsables an no pagan. No se sabe la cifra exacta de los y las estudiantes que perdieron la vida, tampoco se ha publicado una lista oficial con sus identidades. Aquella tarde y noche del 2 de octubre de 1968, no slo se arrebat la vida de decenas, cientos o miles de personas, sino tambin coinciden los lderes sobrevivientes se cort de tajo con la rabia ideolgica juvenil. El movimiento estudiantil es

considerado como el ms grande y activo de los aos sesenta en Mxico. De acuerdo con el libro La Noche de Tlatelolco, de Elena Poniatowska , a las cinco y media del mircoles 2 de octubre de 1968, aproximadamente diez mil personas se congregaron en la explanada de la Plaza de las Tres Culturas para escuchar a los oradores estudiantiles del Consejo Nacional de Huelga, los que desde el balcn del tercer piso del edificio Chihuahua se dirigan a la multitud compuesta en su gran mayora por estudiantes, hombres y mujeres, nios y ancianos sentados en el suelo, vendedores ambulantes, amas de casa con nios en brazos. Segn reportes periodsticos, tras caer tres bengalas sobre la Plaza de las Tres Culturas, militares, policas y cuerpos especiales comenzaron a disparar a los manifestantes. Se calcula que al menos 5 mil elementos armando intervinieron en la operacin orquestada desde el gobierno de Gustavo Daz Ordaz. CHINA Tras una guerra civil en 1949 y la implementacin de la Repblica Popular China, Mao Zedong mand a asesinar a sus enemigos, a militares nacionalistas y a algunos disidentes del pueblo tibetano. Se estima que durante todo su rgimen al menos 3 millones de personas fueron asesinadas. Segn una investigacin publicada por el peridico El Mundo, Mao Zedong fue responsable de la

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muerte de ms de 70 millones de personas en tiempos de paz, ms que ningn otro lder del siglo XX. Los historiadores coinciden en que el dictador chino provoc durante su disparatada poltica del Gran Salto Adelante una de las grandes hambrunas de la Historia, en la que murieron entre 23 y 38 millones de personas. Con la llamada Revolucin Cultural (1966-1969) pretendi divulgar las ideas revolucionarias y acabar con la jerarqua existente, lo que se sald con unos 11 millones de muertos y una dura represin para evitar el caos total. ATAQUE A LAS TORRES GEMELAS Fue en septiembre 11 de 2001, este acto es considerado el despertar al siglo XXI. La serie de atentados terroristas suicidas cometidos por miembros de la red Al Qaeda, mediante el secuestro de aviones comerciales mataron a cerca de 3 mil personas e hirieron a otras 6 mil, adems de destruir el World Trade Center en Nueva York y ocasionar graves daos en el Pentgono, en el estado de Virginia. Fue el episodio que presidi a la guerra de Afganistn y a la adopcin por el gobierno estadounidense y aliados de la poltica denominada de Guerra contra el terrorismo. Algunos investigadores han planteado que la cada de las Torres no se debi slo a que dos aviones se estrellaran contra los edificios. Segn expertos, estos edificios estaban diseados para soportar el impacto de varias aeronaves 707; adems, segn esta teora, ningn edificio de acero que se incendiara se haba colapsado antes del S-11. Adems hubo explosiones antes de que las Torres cayeran, causando una demolicin perfecta. Las teoras de la conspiracin en torno a los ataques a las Torres Gemelas son diversas. Todas acusan al gobierno estadounidense de ocultar lo que realmente pas aqul 11 de septiembre de 2001, y de incluso ser el que provoc esos atentados para sacar tajada econmica.

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JUAREZ El 1 de agosto pasado, la organizacin no gubernamental Nuestras hijas de regreso a casa inform que durante el pasado junio se report la desaparicin de 18 mujeres jvenes en esta frontera. El organismo revel que en lo que va de 2012, con datos aportados por la Fiscala de Gnero, han habido 183 reportes de desaparecidas en Ciudad Jurez. Adems, la Red Mesa de Mujeres de Ciudad Jurez, que representa a 10 organizaciones civiles de dicha ciudad, asegur en julio que hasta mayo, 56 mujeres haban sido asesinadas en la urbe. Segn Amnista Internacional, en 2010 una de cada 11 vctimas mortales en todo el estado de Chihuahua era mujer, mientras que en 2008 era una de cada 14. Ante la escalada de violencia en contra de mujeres, diversas organizaciones pidieron el 18 de julio pasado apoyo a sus similares en Estados Unidos para conceder asilo poltico a mujeres de Ciudad Jurez que as lo soliciten. La directora de la Mesa de Mujeres de Ciudad Jurez, Imelda Marrufo, quien desde 1993 ha protagonizado una lucha para denunciar la violencia que sufre este colectivo en Mxico asegura que Ciudad Jurez es una de las ciudades donde mayor nmero de mujeres son asesinadas y, como prueba, precis que 745 mujeres han sido asesinadas y otras 200 han desaparecido en los ltimos cuatro aos. Sin cifras exactas, incluso sin una homologacin precisa y hasta en algunas entidades de la Repblica an sin tipificar, los feminicidios van en aumento y en gran parte de los casos quedan impunes. Cuerpos que son vejados, ultrajados, quedan abandonados a su suerte, otras veces cuentan con una sepultura digna. Pero eso jams borrar el dolor de las familias de las vctimas. De acuerdo con el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Mxico no cuenta con cifras certeras sobre los feminicidios que se cometen en el pas ni sobre las mujeres que desaparecen sin dejar rastro.

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ACTEAL El 22 de diciembre de 1997 en el poblado de Acteal, municipio de Chenalh, Chiapas, un grupo armado, al parecer conformado por ms de 100 personas, asesin a 45 indgenas tzotziles: 18 nios, 22 mujeres y 6 hombres. La versin oficial difundida por el gobierno de Ernesto Zedillo, atribuy el ataque a disputas entre grupos locales tras formarse Concejo Municipal Autnomo de Polh. Pero los habitantes desmintieron esto y aseguraron que su simpata por el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) hizo que el gobierno organizara grupos paramilitares para hostigar a la poblacin y causar enfrentamientos. Tras casi 10 aos de la matanza, el 27 de diciembre de 2006, la Fiscala General de Justicia de Chiapas anunci la creacin de una instancia para reactivar las investigaciones del caso Acteal. Un ao ms tarde, 34 indgenas fueron condenados a 26 aos de prisin, de los cuales slo dos aceptaron haber participado en el ataque. CHILE Tras el golpe militar en Chile, en el cual result muerto el entonces presidente Salvador Allende, Augusto Jos Ramn Pinochet Ugarte del tom posesin en diciembre mand de 1973. o

Contrincante

comunismo,

Pinochet

apresar

desaparecer a varios seguidores de Allende e incluso a izquierdistas que no lo eran. Apoyado con una polica secreta denominada DINA (Direccin de Inteligencia Nacional). Tras la instauracin del nuevo rgimen, pese a las crticas a nivel internacional, el nuevo gobierno recibi apoyo econmico por parte del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y algunos bancos privados estadunidenses que enviaron 500 millones de dlares en crditos y ayuda a Chile. La dictadura de Pinochet que dur 17 aos, termin como consecuencia de la constitucin que l mismo present entrada la dcada de los ochenta. La transicin a la democracia condujo a un cambio poltico y social importante, las libertades individuales poco a poco
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volvieron al pueblo chileno, miles de ellos regresaron a su patria despus de la cada del rgimen militar. Segn cifras oficiales, durante la dictadura de Pinochet ms de 3.200 chilenos murieron a manos de agentes del Estado, de los que unos 1.200 continan desaparecidos, ms de 38.000 fueron torturados y sufrieron la prisin poltica y varios centenares de miles debieron exiliarse. IRAK Saddam Hussein naci en Tikrit, Irak, el 28 de abril de 1937. Fue dictador de su pas en el periodo 1979-2003 y condenado a muerte por el asesinato de 148 chiitas en 1982 en Dujail, al norte de Bagdad. La campaa Al Anfal fue lanzada al final de la guerra en la que Irak combati contra Irn entre 1980 y 1988, y en la que los kurdos fueron acusados por el derrocado rgimen basista de Bagdad de colaborar con el enemigo. Slo en la ciudad de Halabya, atacada con armas qumicas en marzo de 1988, murieron unas 5.000 personas, entre ellas numerosos ancianos, mujeres y nios. Segn la organizacin Human Rights Watch (HRW), autora de la mayor investigacin sobre esta operacin llamada Al Anfal, al menos 100,000 kurdos murieron o desaparecieron en el norte iraqu entre 1987 y 1988, aunque la cifra aumenta hasta los 180,000. De acuerdo con la BBC mundo, el principal apoyo familiar de Saddam Hussei fue su to materno, Khairalah Tulfah. Con l, Saddam se traslad a vivir a Bagdad e ingres en el Partido del Renacimiento rabe Socialista (Baas) de ideologa laica, nacionalista y revolucionaria- en 1957. El 7 de octubre de 1959, Hussein form parte de un comando de 10 activistas del Baas que atentaron contra la vida del primer ministro Abdel Karim Kassem, un militar golpista que haba instaurado la primera repblica en Irak, tras derrocar y asesinar al rey Faisal II y a toda su familia un ao antes. Al inicio de la dcada de los 80 iniciaron los enfrentamientos con Irn (que cesaron en 1988) y en 1990 invade Kuwait, estallando la Guerra del Golfo. Este era el primer conflicto de alcance internacional desde el fin de la Guerra
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Fra. En esta guerra intervino Estados Unidos encabezando una coalicin formada por Francia, Italia, Gran Bretaa, Arabia Saud y Kuwait CAMBOYA Saloth Sar o mejor conocido como Pol Pot fue revolucionario y dictador comunista de Camboya despus de mediados de la dcada de los setentas. Cre el movimiento guerrillero de los jemeres (o khmer) rojos, inspirados por la doctrina de Mao Zedong, con el cual acab derrocando a los militares y tomando el poder en 1976. Durante los tres aos de rgimen jemer, Pol Pot ejerci una dictadura maosta a ultranza, dispuesta a exterminar todo rastro de burguesa, clases medias, intelectuales, disidentes, vida urbana e influencia occidental. Impuso trabajos forzados, campos de concentracin, torturas y asesinatos en masa, que provocaron ms de un milln de muertos (casi dos millones si se cuentan los efectos del hambre que tambin caus su rgimen). En 1979 fue derrocado por una intervencin militar del vecino Vietnam (prosovitico). Pol Pot se refugi en la jungla, encabezando nuevamente la guerrilla jemer e imponindose de manera sangrienta a cuantos le disputaban el mando. En 1985 se anunci oficialmente su sustitucin y en 1997 fue juzgado por un tribunal de la guerrilla, en el marco de las luchas internas entre las distintas facciones de los jemeres. Acorralado por la presin militar del gobierno camboyano, de las facciones jemeres disidentes y del ejrcito tailands que le impeda la retirada, muri de un ataque al corazn. No hay cifras exactas de cuntas personas murieron bajo el terror rojo, pero se sabe que ms de dos millones perdieron la vida ejecutados o en los campos de la muerte: un tercio de la poblacin del pas. El ansia de exterminio de Pol Pot lleg a extremos inconcebibles. Al saber que algunos camboyanos haban conseguido huir a Tailandia, mand sembrar en las fronteras 10 millones de minas para detener a los prfugos.

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CONCLUSIONES Desde nuestro punto de vista consideramos que al establecer en nuestro ordenamiento jurdico por medio del bloque de constitucionalidad de los delitos de lesa humanidad es claramente un avance normativo que desarrolla nuestro Estado Social de Derecho, donde las personas naturales juegan un papel fundamental en la estructura del Estado. La contribucin del tribunal es uno de los grandes avances del siglo XXI pensando en un mundo globalizado y en buscar una unidad normativa para garantizar los derechos de primera generacin para cada una de las naciones que constituyen el planeta, bajo reglas claras de no agresin, pactos, tratados entre otros. Para que se tipifique un delito como de lesa humanidad es necesario que se identifique a un grupo responsable de causar una conducta punible de una forma permanente y sistemtica que afecte la estabilidad de la sociedad o que afecte a un Estado, si no existiera el mencionado nexo de causalidad no se considerara delito de Lesa Humanidad. El Genocidio constituye un crimen de derecho internacional, sujeto a jurisdiccin universal. Los hechos conocidos de genocidio comprenden matanzas individuales y colectivas, lesiones graves contra la integridad fsica y mental de numerosas personas, como privacin de sus medios elementales de subsistencia, de sus relaciones con su medio vital natural y humano, sometimiento a vivir permanentemente bajo el terror y a continuos desgarramientos morales causados por la eliminacin fsica de familiares, vecinos y amigos, hechos que tipifican la materialidad del genocidio, a condicin de que concurra tambin el elemento formal y subjetivo.

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(http://www.monografias.com/trabajos93/delito-lesa-humanidad-criticassentencia/delito-lesa-humanidad-criticas-sentencia.shtml) Abogado Eufracio Flix Murillo Grande. Artculo Delitos de lesa humanidad en el Per en blog el Cristal Roto de Rafael Rodrguez Campos http://elcristalroto.pe/internacional/los-delitosde-lesa-humanidad-en-peru/ del autor

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