MINISTRIO DA EDUCAO Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso.

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PROGRAMA ESCOLA ACESSVEL

MANUAL DO PROGRAMA ESCOLA ACESSVEL

2012

SUMRIO

APRESENTAO ............................................................................................................................................ 03 1 - FUNDAMENTOS LEGAIS E PEDAGGICOS ........................................................................................... 04 2 OBJETIVO. ................................................................................................................................................. 05 3 IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ESCOLA ACESSVEL ................................................................... 06 3.1 - ATRIBUIES DA SECADI .................................................................................................................... 06 3.2 ATRIBUIES DO FNDE ....................................................................................................................... 07 3.3 - ATRIBUIES DAS SECRETARIAS DE EDUCAO (EEx) ................................................................ 07 3.4 ATRIBUIES DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO (UEx) ......................................................... 08 4 - FINANCIAMENTO......................................................................................................................................08 5 - ORIENTAES PARA CADASTRO E ELABORAO DO PLANO DE ATENDIMENTO........................ 09 5.1 - CADASTRO PARA ACESSO AO PROGRAMA ESCOLA ACESSVEL 5.1.1 - PRIMEIRO ACESSO 5.2 - ELABORAO DO PLANO DE ATENDIMENTO 5.3 - VALIDAO DO PLANO DE ATENDIMENTO 6 - PRESTAO DE CONTAS 7 - BIBLIOGRAFIA 09 10 10 13 14 15

APRESENTAO O Ministrio da Educao em parceria com os Sistemas de Ensino implementa polticas pblicas visando assegurar o direito educao e promover autonomia e independncia das pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao no contexto escolar. Nesta perspectiva, os sistemas de ensino modificam sua organizao, assegurando aos estudantes pblico alvo da educao especial, matrcula nas classes comuns e oferta do atendimento educacional especializado, previsto no projeto poltico pedaggico da escola. O Programa Escola Acessvel constitui uma medida estruturante para a consolidao de um sistema educacional inclusivo, concorrendo para a efetivao da meta de incluso plena, condio indispensvel para uma educao de qualidade. O presente documento objetiva orientar os sistemas de ensino na implementao do Programa Escola Acessvel, em 2012, ao que integra o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Viver sem Limite.

1. FUNDAMENTOS LEGAIS E PEDAGGICOS De acordo com as Normas Tcnicas Brasileiras de Acessibilidade (ABNT/NBR 9050/2004), acessibilidade a possibilidade e condio de alcance, percepo e entendimento para a utilizao com segurana e autonomia de edificaes, espao, mobilirio, equipamento urbano e elementos. O Decreto n 5.296/2004, que regulamenta as leis n 10.048/2000, e n 10.098/2000 e estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo de acessibilidade s pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, define no artigo 2 que Acessibilidade a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida. O Decreto supracitado define ainda que, barreira qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas. No artigo 24, afirma que:
Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, proporcionaro condies de acesso e utilizao de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, bibliotecas, auditrios, ginsios e instalaes desportivas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios.

Ao ratificar a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia CDPD (ONU/2006), por meio dos Decretos n 186/2008 e n 6.949/2009, o Brasil assume o compromisso de assegurar o acesso das pessoas com deficincia a um sistema educacional inclusivo em todos os nveis, alm de adotar medidas que garantam as condies para sua efetiva participao, de forma que no sejam excludas do sistema educacional geral em razo da deficincia. O artigo 9 da CDPD, que trata especificamente da acessibilidade, assegura que:
A fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver de forma independente e participar plenamente de todos os aspectos da vida, os Estados Partes

tomaro as medidas apropriadas para assegurar s pessoas com deficincia o acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas, ao meio fsico, ao transporte, informao e comunicao, inclusive aos sistemas e aos recursos de tecnologia da informao e comunicao, bem como a outros servios e instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico, tanto na zona urbana como na rural.

Fundamentada nos princpios de igualdade de condies de acesso participao em um sistema educacional inclusivo, a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (MEC/2008) define a Educao Especial como modalidade de ensino transversal a todos os nveis, etapas e modalidades, que disponibiliza recursos, servios e o Atendimento Educacional Especializado AEE, de forma complementar ou suplementar, aos estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao no ensino regular. Ao estabelecer as diretrizes para transformao dos sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos, este documento determina a garantia de [...] acessibilidade urbanstica, arquitetnica, nos mobilirios e equipamentos, nos transportes, na comunicao e informao; O Decreto n 7.611/2011 assegura que o Ministrio da Educao prestar apoio tcnico e financeiro para a adequao arquitetnica de prdios escolares, elaborao, produo e distribuio de recursos educacionais para a acessibilidade, visando prover condies de acesso, participao e aprendizagem no ensino regular aos estudantes pblico alvo da educao especial. Respaldado nos marcos legais, polticos e pedaggicos, acima expostos, o Programa Escola Acessvel caracteriza-se como uma efetiva medida de eliminao de barreiras e promoo de autonomia aos estudantes pblico alvo da educao especial.

2. OBJETIVO

Promover a acessibilidade e incluso de estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades/superdotao matriculados em classes comuns do ensino regular, assegurando-lhes o direito de compartilharem os espaos comuns

de aprendizagem, por meio da acessibilidade ao ambiente fsico, aos recursos didticos e pedaggicos e s comunicaes e informaes.

3. IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ESCOLA ACESSVEL

Na implementao do programa, os sistemas de ensino devero orientar-se pelo princpio do desenho universal, pelas normas de acessibilidade previstas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT/NBR 9050/2004), pelo decreto 6.949/2009 e pelo Manual de Acessibilidade Espacial para Escolas: o direito escola acessvel (disponvel em http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=17009&Itemid=913). Convm destacar que o Programa Escola Acessvel objetiva, prioritariamente, promover acessibilidade arquitetnica dos prdios escolares. No obstante, prev, tambm, a possibilidade de aquisio de recursos de alta tecnologia assistiva*, alm daqueles existentes nas Salas de Recursos Multifuncionais. *Por alta tecnologia assistiva compreendem-se os produtos industrializados que envolvem tecnologia de complexidade mdia/alta onde se inserem hardware e software, com a finalidade de promover acessibilidade s pessoas com deficincia no uso das Tecnologias de Comunicao e Informao (TICs). Sabendo que o desenvolvimento desta ao resulta da parceria entre o Ministrio da Educao, por meio da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso SECADI, do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, das Secretarias de Educao (Entidades Executoras EEx) e das escolas (Unidades Executoras UEx) contempladas, destacam-se, a seguir, as atribuies de cada ente envolvido.

3.1. Atribuies da SECADI Elaborar documento para orientar a implementao do programa; Disponibilizar ao FNDE, a relao nominal das escolas com os respectivos cdigos no censo escolar das unidades educacionais que sero contempladas;

 Prestar assistncia tcnica s UEx das escolas beneficiadas e s Secretarias, a que essas se vinculam, fornecendo-lhes as orientaes necessrias para execuo do programa; Manter articulao s UEx das escolas beneficiadas e respectivas EEx, e realizar atividades de acompanhamento, de maneira a garantir a regular aplicao dos recursos em favor das aludidas unidades escolares e o cumprimento das metas preestabelecidas.

3.2. Atribuies do FNDE Destinar, nos moldes e sob a gide da Resoluo FNDE n 27/2012, recursos financeiros de custeio e capital, por intermdio de suas UEx, s escolas com matrculas de estudantes pblico alvo da educao especial; Divulgar a relao nominal das escolas a serem contempladas, por meio do stio eletrnico: www.fnde.gov.br; Analisar e aprovar a prestao de contas feita pela EEx, conforme orientaes e normas disponveis em www.fnde.gov.br.

3.3. Atribuies das Secretarias de Educao (EEx) : Garantir

livre

acesso

suas em

dependncias misso de

representantes

do E

MEC/SECADI/FNDE, FISCALIZAO;

quando

MONITORAMENTO

Zelar para que as UEx, representativas das escolas integrantes da sua rede de ensino, cumpram as ATRIBUIES DE SUA COMPETNCIA; Avaliar, consolidar e encaminhar, formalmente, ao MEC/SECADI, os planos de atendimento elaborados pelas escolas, aps validao pelo MEC/SECADI; Proceder execuo e prestao de contas dos recursos do Programa, junto ao FNDE, nos moldes e sob a gide da Resoluo FNDE n 27/2012.

3.4. Atribuies dos Estabelecimentos de Ensino (UEx): Elaborar Plano de Atendimento por meio do Sistema Integrado de Planejamento, Oramento e Finanas do Ministrio da Educao SIMEC, disponvel no sitio: http://simec.mec.gov.br; Observar, durante a elaborao do plano de atendimento, as normas de acessibilidade previstas pela ABNT/NBR/9050/2004; Remeter Secretaria de Educao qual se vincula, por meio do SIMEC, o plano de atendimento, para validao; Proceder execuo e prestao de conta dos recursos do Programa, junto a EEx, nos moldes e sob a gide da Resoluo FNDE n 27/2012; Zelar para que a prestao referida no item anterior seja idntica ao plano de atendimento aprovado pelo MEC; Fazer constar dos documentos probatrios das despesas realizadas com os recursos financeiros de custeio e capital (notas fiscais, faturas, recibos) a expresso pagos com recursos do FNDE/PDDE/Acessibilidade; Garantir livre acesso s suas dependncias a representantes do

MEC/SECADI/FNDE, quando em misso de acompanhamento e auditoria.

4. FINANCIAMENTO

Conforme estabelecido pelo Decreto N 7.611/2011, a Unio apoia as aes de acessibilidade arquitetnica, bem como aquelas destinadas disponibilizao de tecnologia assistiva. Para tanto, a Resoluo FNDE N 27/2012, dispe sobre a destinao de recursos financeiros, no mbito do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE, a fim de implementar o Programa Escola Acessvel. De acordo com o artigo 4, os referidos recursos sero destinados tomando como parmetros os intervalos de classe de nmero de estudantes e os correspondentes valores, indicados na tabela a seguir:

Intervalo de Classe de Nmero de Estudantes At 199 200 a 499 500 a 1000 Acima de 1000

Custeio R$ (80%)

Capital R$ (20%) Total R$

6.640,00 8.000,00 10.000,00 12.000,00

1.660,00 2.000,00 2.500,00 3.000,00

8.300,00 10.000,00 12.500,00 15.000,00

5. ORIENTAES PARA O CADASTRO E ELABORAO DO PLANO DE ATENDIMENTO

A elaborao do Plano de Atendimento para a execuo do Programa Escola Acessvel dever ocorrer por meio do SIMEC, utilizado tambm para o monitoramento da implementao do Programa. A seguir apresentam-se as instrues para orientar os usurios do sistema.

5.1 Cadastro para acesso ao Programa Escola Acessvel

Para acessar o Programa Escola Acessvel, a Secretaria de Educao e os diretores das escolas pblico alvo do programa devero se cadastrar junto ao SIMEC. O usurio dever solicitar o cadastro no sitio eletrnico: http://simec.mec.gov.br/. Ao visualizar a tela inicial do sistema clique na aba solicitar cadastro. Ao abrir a prxima tela, na primeira fase da solicitao de cadastro, selecione mdulo ESCOLA e informe o nmero do CPF do usurio (Secretrio de Educao ou Diretor da Escola). Logo aps, clique em Continuar para que seja exibida a ficha completa. Preencha todos os campos solicitados na ficha. Cadastro de Diretores: no campo denominado rgo, selecionar a opo Outros, no campo Unidade Oramentria, digitar o nome da escola e optar pelo perfil de Cadastrador Escola Acessvel;

Cadastro dos Secretrios de Educao: no campo denominado rgo, selecionar a opo Secretaria Municipal ou Estadual de Educao e optar pelo perfil: Secretaria Municipal Escola Acessvel ou Secretaria Estadual Escola Acessvel. Aps o preenchimento da ficha de solicitao de cadastro de usurio, clique em: Enviar Solicitao. A solicitao ser analisada pela equipe da SECADI/DPEE/MEC, que enviar uma senha provisria para o e-mail informado na ficha de cadastro, que habilitar o usurio para o primeiro acesso ao sistema.

5.1.1 Primeiro Acesso

Ao acessar pela primeira vez o sistema, digite nos campos correspondentes na tela de acesso, o nmero do CPF do usurio, a senha recebida e clique no boto ENTRAR. Para alterar sua senha preencha os campos: Senha atual, Nova Senha e Confirma Nova Senha. Em seguida, clique o boto Atualizar. Concluda a atualizao da senha, digite o nmero do CPF e a nova senha. Clique em ENTRAR. O sistema apresentar a tela de Cadastramento do Plano de Atendimento da Escola.

5.2 Elaborao do Plano de Atendimento

O cadastramento do Plano de Atendimento do Escola Acessvel se divide em trs etapas: 1 etapa Dados da escola. As informaes sobre a escola estaro preenchidas e devem ser conferidas. Se necessrio, atualize as informaes alterveis e clique em GRAVAR; 2 etapa Clique na aba Dados do Diretor preencha todos os campos disponveis e ao final clique em GRAVAR;

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3 etapa Clique na aba Plano de Atendimento. Concludas as etapas anteriores preencha o plano de atendimento do Escola Acessvel.

Ao abrir esta tela selecione na janela Ao, uma das aes indicadas: 1 Aquisio de materiais e bens e/ou contratao de servios para construo e adequao de rampas, alargamento de portas e passagens, instalao de corrimo, construo e adequao de sanitrios para a acessibilidade e colocao de sinalizao visual. Ttil e sonora; 2 Aquisio de cadeiras de rodas, bebedouros e mobilirios acessveis, outros recursos de alta tecnologia assistiva;

Exemplo: Ao Adequao arquitetnica ou estrutural de espao fsico reservado instalao e funcionamento de Salas de Recursos Multifuncionais. Em seguida selecione um item financivel, necessrio implementao da ao anteriormente indicada. Exemplo: Material de construo. Na seqncia especifique a descrio do item. Exemplo: Saco de cimento.

Exemplo: Ao - Adequao arquitetnica ou estrutural de espao fsico(...) Item financivel - Material de construo; descrio do item Saco de Cimento. Exemplo: Imediatamente preencha na janela quantidade, o nmero correspondente quantidade do item financivel especificado anteriormente. Exemplo: 3.

Exemplo: Ao - Adequao arquitetnica ou estrutural de espao fsico(...) Item financivel - Material de construo; descrio do item Saco de Cimento ; Quantidade - 3.

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A seguir informe na janela valor unitrio de custeio, o custo unitrio do item descrito, que ser automaticamente multiplicado pelo valor indicado na janela quantidade e diminudo do total de recursos de custeio disponveis. Para discriminar itens de Custeio ou Capital, consulte a Portaria n 448, de 13/09/2002, do Ministrio da Fazenda.

Exemplo: R$ 20,00 Ao - Adequao arquitetnica ou estrutural de espao fsico(...) Item financivel - Material de construo; descrio do item Saco de Cimento ; Quantidade 3; Valor unitrio de Custeio - R$20,00.

Exemplo: Ao - Adequao arquitetnica ou estrutural de espao fsico(...) Item Financivel Material de Construo; descrio do item Cimento quantidade 3 Valor unitrio de Custeio R$60,00.

Inserido o valor unitrio de custeio ou capital, clique no boto Salvar. Assim, o registro do primeiro item financivel para a ao desejada estar efetuado. Para novos registros, dever repetir o mesmo procedimento. Podendo ser para a mesma, ou para outras aes. Note que ao lado das janelas do valor unitrio de custeio e valor unitrio de capital, esto os valores de custeio e capital restantes para o Plano de Atendimento. Aps clicar no boto salvar, a ao registrada aparecer automaticamente no campo Aes que promovero acessibilidade ao(s) estudante(s) pblico alvo da educao especial, localizado na parte inferior da tela. Concluso do Plano de Atendimento do Programa Escola Acessvel. Concludo o plano de atendimento acesse o menu direita da tela e clique na opo Enviar para Secretaria Municipal ou Estadual de Educao.

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5.3 Validao do Plano de Atendimento

Caber ao Secretrio de Educao validar a proposta enviada pela escola e remet-la ao MEC/SECADI/DPEE. Para validar o Plano de Atendimento, o Secretrio de Educao Municipal ou Estadual, dever acessar o SIMEC e clicar no mdulo Escola Acessvel. Selecione na janela Situao, a opo Em Avaliao na Secretaria Municipal ou Estadual. Clique em Pesquisar. A tela exibir a relao nominal das escolas que enviaram o Plano de Atendimento para anlise e validao. Para analisar o plano da escola, o Secretrio Municipal ou Estadual deve selecionar a escola clicando na coluna Ao da escola correspondente. O plano de atendimento da escola ser aberto. Devero ser analisados os dados da escola, do diretor, da parceria e as aes registradas no plano de atendimento da escola. Clique na aba Plano de Atendimento, acesse o menu direita da tela e clique a opo desejada: Enviar para correo (cadastramento), caso haja necessidade de ajuste a ser feita pela escola ou; Enviar para avaliao do MEC, caso esteja de acordo com o plano de atendimento apresentado. O MEC/SECADI/DPEE ao analisar o Plano de Atendimento poder propor ajustes ou aprov-lo. No primeiro caso, o Plano de Atendimento ser devolvido Secretaria de Educao a quem compete orientar a escola para efetuar os ajustes necessrios. No segundo caso, a SECADI/DPEE validar o Plano de Atendimento finalizado Secretaria de Educao. Para a secretaria identificar a finalizao do processo pelo MEC/SECADI/DPEE, acesse o mdulo Escola Acessvel e selecione na janela Situao a opo Finalizada. Quando todos os planos de atendimento das escolas vinculadas Secretaria de Educao estiverem finalizados (validados pelo MEC/SECADI/DPEE), caber ao secretrio

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de educao o encaminhamento formal do Plano de Atendimento Global Consolidado, ao MEC/SECADI/DPEE. O histrico da tramitao do processo de elaborao, anlise, aprovao e envio para pagamento, poder ser acompanhado na opo Histrico.

6. PRESTAO DE CONTAS

Aps a execuo do Plano de Atendimento, necessrio para o desenvolvimento do Programa Escola Acessvel, UEx desta ao caber efetuar a prestao de contas junto a EEx e as mesmas prestaro contas ao FNDE, conforme disposto na Resoluo FNDE n27/2012.

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7. BIBLIOGRAFIA
BRASIL, Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Especial. Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva, 2008. Disponvel em: www.mec.gov.br/seesp. Acesso em: 29.agosto.2010. ______, Presidncia da Repblica. Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009. Promulga a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo Facultativo. Dirio Oficial da Unio, Braslia, n163, 26 de agosto de 2009. Seo 01.p.3. _____, Ministrio da Educao, Conselho Nacional de Educao. Resoluo n 04, de 02 de outubro de 2009. Institui as Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica Modalidade Educao Especial. Dirio Oficial da Unio Braslia, n190, 05 de outubro de 2009. Seo 01.p.17. ______, Presidncia da Repblica. Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004. Que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. _____, Ministrio da Educao, Conselho Nacional de Educao. Resoluo n 04, de 13 de julho de 2010. Define Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica. Disponvel em: www.mec.gov.br/cne. Acesso em: 29.agosto.2010. DISCHINGER, Marta; ELY, Vera Helena Moro Bins; BORGES, Monna Michelle Faleiros da cunha. Manual de Acessibilidade Espacial para Escolas: o direito a escola acessvel. Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Especial, 2009. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 9050: acessibilidade e edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. 2 ed. Rio de Janeiro: ABNT, 2004.

_____ . Lei n10.098, de 19 de dezembro de 200.estabelece normas gerais e critrios bsicos para promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L10098.HTM. Acesso em: 14 abr.2009.

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