Municpio de Vitorino

Estado do Paran
CNPJ 76.995.463/0001-00

Requerente: Gerncia de Contabilidade Assunto: Pagamento de emolumentos notariais e de registro RELATRIO A Gerncia de Contabilidade questiona verbalmente esta Assessoria da possibilidade de efetuar pagamento de emolumentos pelos servios cartorrios prestados pela Serventia Notarial e pelo 2 Ofcio de Registro de Imveis do Municpio, no que concerne possvel exigncia de licitao prvia para tais a contratao de tais servios. PARECER A contratao mediante licitao a regra para a Administrao Pblica direta e indireta; presume a lei que a prvia licitao produz a melhor contratao. 1 A melhor contratao normalmente aquela atravs da qual a Administrao consegue o menor preo (licitao tipo menor preo) ressalvados os servios de natureza predominantemente intelectual, que justificam a adoo de outros tipos de licitao (melhor tcnica ou tcnica e preo, conforme Lei de Licitaes, art. 46), com os quais os servios notariais e de registro no guardam obviamente nenhuma semelhana. Entretanto, a prpria lei excepciona determinadas situaes em que a contratao direta permitida (ou mesmo necessria), quando ausentes pressupostos de ordem formal, lgica e ftica competio. Ora, no Estado do Paran, os emolumentos dos servios prestados pelas serventias notariais e de registro civil so tabelados (conforme Lei Estadual 16.741/2010 e Decreto Judicirio 48/2011). dizer, no h como se estabelecer nenhuma competio entre os diversos tabelionatos de notas e de registro.

Cf. JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos . 8 ed. Saraiva: Dialtica, 2000, p. 228.

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Especificamente no caso dos ofcios de registro de imveis, h entre os cartrios uma diviso de competncia por territrio, de maneira que o Municpio no teria como registrar o imvel adquirido em outro cartrio, a no ser perante o 2 Ofcio de Registro de Imveis (o que remete situao do fornecedor exclusivo). Enfim, falta, no caso, de pressuposto lgico para o dever de licitar, j que, mesmo fosse instaurado processo licitatrio, a competio seria invivel, quer porque os preos seriam os mesmos, quer porque, pelo menos no caso dos servios de registro, somente um cartrio estaria em condies legais de prest-los. Portanto, tenho que o pagamento dos servios notariais e de registro pode ser feito mediante inexigibilidade de licitao. o parecer, salvo melhor juzo. Vitorino/PR, 2 de maio de 2013.

Cristhian Denardi de Britto Assessor Jurdico

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