PORTARIA N 317, DE 18 DE JULHO DE 2013 (publicada na seo I, do DOU de 19 de julho de 2013) Dispe sobre medidas e procedimentos a serem adotados

nos casos de deslocamentos involuntrios de famlias de seu local de moradia ou de exerccio de suas atividades econmicas, provocados pela execuo de programa e aes, sob gesto do Ministrio das Cidades, inseridos no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC. O MINISTRO DE ESTADO DAS CIDADES, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 87 da Constituio Federal e o art. 27, inciso III, da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, e Considerando que a Constituio Federal e os Tratados Internacionais dos quais o Brasil signatrio asseguram o direito social moradia e a condies dignas de vida, e que a Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada Estatuto da Cidade estabelece normas de ordem pblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana e do bem-estar dos cidados, bem como do equilbrio ambiental; Considerando que a execuo de obras e servios de engenharia pode implicar no deslocamento involuntrio de famlias de suas moradias ou do local de exerccio de atividades econmicas; Considerando que esse deslocamento afeta no somente a vida cotidiana das famlias, como tambm as relaes sociais e comunitrias existentes nas reas de influncia direta e indireta da rea de interveno; Considerando a necessidade de planejar adequadamente as diferentes solues aplicveis visando garantia e respeito ao direito moradia, que inclui no somente a situao da casa em si, mas tambm a restaurao das condies sociais, de vida e de renda das famlias afetadas; Considerando a necessidade de evitar situaes que possam gerar risco de empobrecimento ou exposio a situaes de vulnerabilidade, bem como a necessidade de mitigar impactos negativos decorrentes da execuo das obras e servios de engenharia; Considerando que as obras e servios de engenharia realizados pela Unio, por intermdio do Ministrio das Cidades, de forma direta ou delegada, devem, alm se seus objetivos especficos, promover a melhoria da qualidade de vida da populao afetada, assim como respeitar, proteger e promover seu direito moradia; Considerando a Resoluo Recomendada n 127, de 16 de setembro de 2011, do Conselho das Cidades, que delibera que as obras e empreendimentos que envolvam recursos oriundos de programas federais voltados ao desenvolvimento urbano que ensejem reassentamentos garantam o direito moradia e cidade no seu processo de implantao; Considerando, por fim, que a execuo das intervenes, no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, ainda que delegada a Estados, Distrito Federal e Municpios, deve nortear-se pelos princpios do federalismo, do fortalecimento da gesto local e da participao da populao; Resolve: Art. 1 Ficam estabelecidos, na forma do Anexo, as medidas e procedimentos a serem adotados nos casos de deslocamentos involuntrios de famlias de seu local de moradia ou de exerccio de suas atividades econmicas, provocados por obras e servios realizados no mbito dos programas e aes, sob gesto do Ministrio das Cidades, inseridos no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC. Pargrafo nico. Os procedimentos e medidas estabelecidos pelo Anexo desta Portaria sero adotados em aditamento aos atos normativos especficos, aplicveis aos respectivos programas e aes, expedidos pelo Ministrio das Cidades, observados ainda, de acordo com a fonte de recursos: I a Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007, que dispe sobre a transferncia obrigatria de recursos financeiros para a execuo pelos Estados, Distrito Federal e Municpios de aes do Programa de Acelerao do Crescimento PAC II os arts. 66 e 67, do Regulamento Consolidado do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS, aprovado pelo Decreto n 99.684, de 8 de novembro de 1990, com a redao dada pelo Decreto n 1.522, de 13 de junho de 1995; e

III os arts. 4 e 7, do Decreto n 5.796, de 6 de junho de 2006, que dispe sobre o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS. Art. 2 As obras e servios vinculados aos programas e aes sob gesto do Ministrio das Cidades, inseridos no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC devem ser precedidas de diagnstico e de elaborao de estudo de alternativas visando evitar ou minimizar a necessidade de deslocamentos involuntrios de famlias e identificar melhores solues econmicas, tcnicas e socialmente sustentveis e efetivas. Art. 3 O deslocamento de famlias que estejam residindo ou desenvolvendo atividades econmicas nas reas de interveno somente deve ser realizado quando imprescindvel para: I - execuo ou complementao de execuo de obras voltadas implantao de infraestrutura; II - implantao de intervenes que garantam solues habitacionais adequadas e urbanizao de assentamentos precrios; III - eliminao de fatores de risco ou de insalubridade a que estejam submetidas as famlias, tais como: inundao, desabamento, deslizamento, tremor de terra, proximidade rede de energia de alta tenso, ou em solo contaminado, somente quando a eliminao desses fatores no se constituir em alternativa econmica ou socialmente vivel; IV - recuperao de reas de preservao ambiental ou faixa de amortizao, em que no seja possvel a consolidao sustentvel das ocupaes existentes; ou V - desocupao de reas com gravames ou restries absolutas para fins de ocupao humana, conforme definido em legislao especfica. 1 Nas situaes elencadas nos incisos III, IV e V deste artigo a soluo aplicvel no Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias dever apresentar meios que garantam a reposio da moradia para as famlias afetadas. 2 Todas as intervenes urbanas indicadas neste artigo devem ser precedidas de apresentao e discusso em linguagem apropriada nas instncias democrticas de participao social. Art. 4 O deslocamento, quando inevitvel, deve ser precedido da elaborao de Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias que assegure que as famlias afetadas tenham acesso a solues adequadas para o deslocamento e para as perdas ocasionadas pela interveno, quando houver, nos termos previstos no Anexo desta Portaria. 1 Os recursos necessrios para a realizao dos estudos de alternativas, para a elaborao do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, e para a execuo das aes nele estabelecidas devem estar previstos na composio do investimento da interveno que deu origem ao deslocamento e podero ser oriundos, total ou parcialmente, daqueles alocados nos programas geridos pelo Ministrio das Cidades, da contrapartida ou de ambos, em conformidade com instrues especficas. 2 O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve ser elaborado com a participao das famlias afetadas pela obra, antes do seu envio ao Ministrio das Cidades. Art. 5 O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve estar aprovado pelo Ministrio das Cidades, ou por quem este delegar, antes do inicio da execuo da interveno que dar origem ao deslocamento. 1 Havendo mudana nos projetos de engenharia e arquitetura, que altere o Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, novo Plano deve ser submetido e aprovado pelo Ministrio das Cidades. Art. 6 O no atendimento ao disposto nesta Portaria, por parte do muturio ou agente executor da interveno, dever ensejar a suspenso da liberao ou desembolso dos recursos dos contratos de financiamento ou termos de compromisso, pelo Ministrio das Cidades ou por quem este delegar. Pargrafo nico. As aes do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias devem estar concludas para o recebimento das obras objeto da interveno e aprovao da correspondente prestao de contas final. Art. 7 facultado aos muturios e aos agentes executores dos programas e aes sob gesto do Ministrio das Cidades repactuarem seus respectivos contratos de financiamento ou termos de compromisso, firmados at a data imediatamente anterior publicao desta Portaria, objetivando

ajuste aos procedimentos e medidas ora estabelecidos. 1 A repactuao contratual, de que trata o caput, fica condicionada verificao do grau de avano da execuo das obras; existncia de condies tcnicas, institucionais e jurdicas para aplicao do disposto nesta Portaria, ocorrncia de conflitos entre a populao afetada e executores; e disponibilidade oramentrio-financeira para cobertura dos custos adicionais. 2 A proposta de repactuao contratual deve ser apresentada Secretaria especfica, a qual est subordinado o termo de compromisso ou contrato de financiamento, em at 90 (noventa) dias a partir da data da publicao desta Portaria, para avaliao e aprovao, devendo constar os meios de sua viabilizao e implementao. 3 Os recursos para repactuao contratual, quando no previstos na composio de investimento da interveno, podero ser viabilizados mediante reprogramaes dentro do prprio instrumento, com aporte de contrapartida adicional ou com outras fontes que vierem a ser identificadas. Art. 8 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. AGUINALDO RIBEIRO ANEXO I) APRESENTAO 1. Este Anexo possui como objetivo estabelecer procedimentos e medidas a serem adotados nos casos de deslocamentos involuntrios de famlias de seu local de moradia ou de exerccio de suas atividades profissionais, provocados por obras e servios realizados no mbito dos programas e aes sob gesto do Ministrio das Cidades, vinculados s reas de habitao, saneamento ambiental ou transporte e mobilidade urbana. 2. Os procedimentos e medidas estabelecidos neste Anexo so destinados aos estados, municpios e ao Distrito Federal e aos seus respectivos rgos das administraes direta ou indireta, na qualidade de muturios ou agentes executores das aes e programas, sob gesto do Ministrio das Cidades, inseridos no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC. 3. Os procedimentos e medidas definidos neste Anexo integraro o Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, que assegure que as famlias afetadas em decorrncia da necessidade de deslocamentos involuntrios provocados pela execuo de obras e servios de engenharia recebam solues adequadas para seu deslocamento e para as perdas ocasionadas pela interveno, quando houver, garantindo-se o respeito aos direitos individuais e sociais, em particular moradia e cidade. II) CONCEITOS 1. Para efeito de aplicao do disposto neste Anexo, ficam adotados os seguintes conceitos: a) Estudo de Alternativas: etapa de elaborao do projeto de engenharia, correspondente ao estudo inicial, no qual so testadas e oradas diferentes solues de implantao do empreendimento, visando evitar ou minimizar o nmero de famlias afetadas em decorrncia da necessidade de deslocamento involuntrio; b) Deslocamento involuntrio: alterao compulsria do local de moradia ou de exerccio de atividades econmicas, provocado pela execuo de obras e servios de engenharia e arquitetura, inclusive quando o deslocamento for motivado pela eliminao de situaes de risco ou insalubridade, ou desocupao de reas imprprias para a ocupao humana, melhorando a qualidade de vida e assegurando o direito moradia das famlias afetadas; c) Famlia: grupo de pessoas que se acham unidas por laos consangneos, afetivos ou de solidariedade e vivem sobe o mesmo teto, compartilhando ganhos e despesas. d) Famlias afetadas: famlias que tenham entre seus integrantes proprietrios, arrendatrios, possuidor, inquilinos, cessionrios do imvel, total ou parcialmente, atingido pela interveno; e) Desapropriao: procedimento pelo qual o Poder Pblico, fundado na necessidade pblica, utilidade pblica ou interesse social, adquire para si bem, mvel ou imvel regular, em carter originrio mediante justa e prvia indenizao; f) Indenizao: compensao pecuniria de um bem afetado por aes decorrentes do processo de

interveno. g) Reassentamento: processo de realocao fsica por meio de reposio do imvel afetado por unidade habitacional ou comercial construda especificamente para esse fim ou adquirida no mercado, que so adjudicadas, de acordo com as caractersticas da interveno, de forma onerosa ou sem custo para a famlia reassentada; h) Reposio de imveis: reassentamento, permuta, aquisio direta ou aquisio assistida, que visem ao acesso a imvel de mesmo uso e com caractersticas similares quele atingido, desde que garantidas as condies de habitabilidade, de segurana jurdica regularizados ou passveis de regularizao - e de moradia digna; i) Permuta: troca de um imvel em rea afetada pela interveno por outro de mesmo uso oferecido ou intermediado pelo muturio ou agente executor da interveno; j) Moradia digna: aquela que abrange o acesso habitao, segurana da posse, habitabilidade, ao custo acessvel, adequao cultural, acessibilidade, localizao e aos bens e servios urbanos oferecidos pela cidade, no que se refere disponibilidade de transporte pblico e condies adequadas de circulao, acesso a equipamentos pblicos, saneamento, sade, segurana, trabalho, educao, cultura e lazer, nos padres mdios da cidade; k) Medidas Compensatrias: conjunto de aes que visam a assegurar que as famlias afetadas sejam compensadas, de maneira justa, de forma a restaurar, e se possvel melhorar, as condies sociais, de vida e de renda; l) Solues transitrias: alojamento provisrio que cumpra exigncias mnimas de adequabilidade, salubridade e sustentabilidade de uso durante o perodo de ocupao ou auxlio aluguel mensal, em valor compatvel com o mercado, pago aos beneficirios que aguardam atendimento definitivo. m) Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias: instrumento norteador do processo de deslocamento, contendo a demarcao da rea de abrangncia, a identificao do pblico elegvel e das solues de atendimento aplicveis, assegurando que este receba aes adequadas ao deslocamento e para as perdas ocasionadas pela interveno, quando houver, e cujas aes devem ser executadas em consonncia com os cronogramas da interveno e do trabalho social, garantindo as atividades de pr e ps interveno; n) Participao: processo de informao, consulta e discusso em linguagem adequada que garanta o envolvimento das famlias afetadas em todas as fases constitutivas da concepo e implementao das obras e do deslocamento involuntrio; e o) Trabalho social: conjunto de estratgias, processos e aes, realizado a partir de estudos diagnsticos integrados e participativos do territrio, considerando as dimenses: social, econmico, produtivo, ambiental e poltico-institucional do territrio, e da populao beneficiria, alm das caractersticas da interveno, visando promover o exerccio da participao e a insero social dessas famlias, em articulao com as demais polticas pblicas, contribuindo para a melhoria da sua qualidade de vida e para a sustentabilidade dos bens, equipamentos e servios implantados. III) PARTICIPANTES E PRINCIPAIS ATRIBUIES 1. Ministrio das Cidades MCIDADES, na qualidade de gestor, realizar a gesto, o acompanhamento e a avaliao da execuo e dos resultados dos programas e aes, estabelecendo diretrizes gerais e procedimentos operacionais para sua implementao. 2. Administrao Pblica dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, na qualidade de muturio ou agente executor: a) elaborar o Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, executar e fiscalizar os trabalhos necessrios a sua implementao, observando as diretrizes e procedimentos contidos neste Anexo; b) acompanhar e monitorar, constituindo instncia(s) prpria(s) de gesto, a implementao do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias; c) assegurar meios para garantir a participao das famlias afetadas no planejamento e na execuo da interveno, constituindo instncia especfica de participao e gesto compartilhada,

possibilitando o estabelecimento de acordos para a definio das solues de atendimento que iro compor o Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias; c.1) assegurar meios para a consulta sobre a interveno tambm populao em geral, na forma de audincias pblicas. d) instituir mecanismo para preveno e mediao de eventuais conflitos decorrentes da interveno e possibilitar o acompanhamento da situao por instncia independente; d.1) informar a Defensoria Pblica e o Ministrio Pblico competente, em caso de conflitos decorrentes da interveno. e) priorizar as famlias afetadas no acesso s polticas pblicas e programas sociais; f) viabilizar a insero das famlias beneficiadas com unidades habitacionais no Cadnico, de responsabilidade dos Municpios; g) assegurar, nas regras de contratao e controle da execuo da interveno, o cumprimento das obrigaes pela empreiteira responsvel pela obra, no que couber, quanto a: g.1) assegurar a sincronia entre a execuo da obra e a implementao do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias; g.2) colaborar no que for possvel para a fiel implementao do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, e g.3) designar representante permanente e capacitado no local da obra para a interlocuo com as famlias afetadas. h) buscar incluir nas normas locais de regulao do uso do solo mecanismos que permitam ao poder pblico captar parte da valorizao imobiliria gerada pela interveno. 3. Famlias afetadas: a) participar, de forma individual ou associada, em todas as etapas do processo de interveno; b) atender tempestivamente s solicitaes referentes apresentao de documentao e ao comparecimento necessrio execuo das aes previstas no Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, e c) responsabilizar-se pelo fornecimento de dados cadastrais e socioeconmicos na forma prevista no Cadnico, quando beneficiadas com unidades habitacionais. IV) PLANO DE REASSENTAMENTO E MEDIDAS COMPENSATRIAS 1. O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve atender s seguintes diretrizes gerais: a) promover a participao e a gesto conjunta, pelas famlias afetadas, na concepo e na execuo do plano, bem como na definio de alternativas e solues; b) mitigar impactos negativos decorrentes da necessidade de deslocamento involuntrio provocado pela execuo das obras e servios de engenharia; c) estabelecer critrios claros de definio das famlias a serem deslocadas, das solues de atendimento aplicveis; d) viabilizar solues de acesso moradia digna e aos meios de reproduo econmicos, culturais e sociais, de forma a restaurar, ou melhorar, as condies sociais, de vida e de renda das famlias afetadas; e) priorizar, quando da definio das solues de atendimento aplicveis no Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, soluo que represente garantia do direito moradia, inclusive quando se tratar de inquilinos em situao de vulnerabilidade socioeconmica; f) diagnosticar riscos de empobrecimento e de exposio situaes de vulnerabilidade das famlias afetadas, prevendo medidas especficas de mitigao e compensao quando tais riscos forem provenientes de deslocamento involuntrio, g) prever instncias de participao e gesto compartilhada, buscando inserir, quando houver, a participao das instncias locais j institudas, h) estabelecer mecanismos para preveno e mediao de eventuais conflitos decorrentes da interveno. 2. O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve conter a definio dos direitos e do

pblico elegvel, considerando a forma de ocupao, a situao fundiria e a condio socioeconmica diagnosticadas, apresentando, a partir desta caracterizao as solues e/ou medidas aplicveis para a populao afetada conforme as seguintes situaes: 2.1 No que tange situao de posse ou propriedade da populao afetada: a) Quando proprietrio de imvel residencial ou no residencial afetado. b) Quando possuidor direto de imvel atingido de propriedade de terceiros, desde que: b.1) no seja proprietrio ou possuidor de outro imvel de mesmo uso do imvel atingido; b.2) resida ou exera diretamente atividade econmica no imvel atingido no momento da realizao do cadastro socioeconmico. c) Quando titular de benfeitoria que exera a posse direta sobre o imvel atingido de propriedade de terceiros. d) Quando titular de benfeitoria sobre imvel atingido de propriedade de terceiros, que no esteja na posse direta. e) Quando inquilino de baixa renda. 2.2 No que tange s solues aplicveis, conforme a caracterizao de titularidade da populao afetada sobre a rea ou as edificaes, o Plano poder dispor sobre a utilizao: a) Desapropriao do imvel, conforme legislao vigente. b) Reposio do imvel atingido. c) Indenizao pelas benfeitorias. d) Pagamento pecunirio no valor correspondente a, no mnimo, trs meses de aluguel de imvel em condies similares quele locado que tenha sido atingido pela interveno. 3. O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve observar as seguintes determinaes, na implementao das solues aplicveis: 3.1 Nos casos de indenizao ou de reposio de imvel atingido, quando necessrio, sero viabilizadas a mudana e o armazenamento de bens mveis. 3.2 Nos casos de famlias em situao de vulnerabilidade e risco social devero ser adotadas as medidas necessrias para incluso dessas em polticas pblicas e programas sociais, conforme ato normativo especfico do MCIDADES sobre Trabalho Social. 3.3 Nos casos de imveis de uso institucional ou comunitrio devero ser adotadas as solues aplicveis aos imveis em que se exeram atividades econmicas, no que couber. 3.4 Nos casos de reassentamento, a rea de proviso habitacional dever se localizar, sempre que possvel, prxima rea de origem das famlias afetadas, e ser servida de infraestrutura bsica e equipamentos pblicos, j existentes ou a serem executados ao longo da interveno, que atendam demanda gerada, conforme os padres mdios da cidade, e as unidades devero ser dotadas de infraestrutura e de condies de habitabilidade. 3.5 Nos casos de indenizao, esta ter seus valores, formas de clculo e de pagamento estabelecidos pelos Estados, Distrito Federal ou Municpios, de acordo com as especificidades locais, as normas tcnicas que disciplinam a matria e os conceitos definidos na presente Portaria, devendo ser regulamentada pelo muturio ou agente executor, no mnimo, trs meses antes do incio do deslocamento das famlias afetadas, que devem ser pagas antes do deslocamento. 3.6 Nos casos de necessidade de solues transitrias, somente admissveis quando a soluo definitiva no estiver disponvel, as unidades devero cumprir exigncias mnimas de adequabilidade, salubridade e sustentabilidade de uso durante o perodo de ocupao, que no poder exceder o definido no cronograma global da interveno. 3.7 Estados, Distrito Federal ou Municpios podero incorporar outras medidas e solues de atendimento em seus Planos de Reassentamento e Medidas Compensatrias, adequadas s especificidades locais, desde que garantido o acesso moradia digna e s condies necessrias restaurao ou melhoria das condies sociais, de vida e de renda das famlias afetadas. 4. O Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias deve apresentar o contedo mnimo a seguir descrito: a) sntese do projeto da interveno que deu origem ao deslocamento, com definio de sua rea de abrangncia e justificativas para sua implementao, demonstrando ser a soluo adotada, dentre as

alternativas estudadas para minimizar os deslocamentos involuntrios, aquela que apresenta melhores solues econmica, tcnica e socialmente sustentveis e efetivas; b) relatrio fotogrfico, levantamento fotoaltimtrico, cadastro censitrio e diagnstico socioeconmico das famlias afetadas presentes na rea de interveno atualizados; definio clara dos critrios de caracterizao dessas como famlias afetadas pela interveno; e estabelecimento de prazos e medidas para inibir a entrada de novos moradores na rea de interveno; c) quantificao e caracterizao dos imveis que sero atingidos, quanto a material de construo, porte, conservao, tipo de uso e ocupao e situao fundiria; d) tipificao e quantificao das famlias afetadas, considerando aspectos socioeconmicos, condies habitacionais e de uso da rea de interveno; e) definio e quantificao dos direitos, das medidas aplicveis, dos critrios de elegibilidade e das solues transitrias, quando necessrias; f) mapeamento dos riscos e impactos negativos decorrentes da interveno, e indicao das medidas mitigadoras e compensatrias, e dos meios para atendimento a famlias nesta situao; g) procedimentos operacionais, jurdicos, financeiros e institucionais para disponibilizao das medidas relacionadas ao deslocamento, explicitando os cronogramas de execuo das aes de deslocamento, desapropriaes, indenizaes e reposio de imveis; h) projeto de trabalho social, conforme ato normativo especfico do MCIDADES sobre Trabalho Social; i) mecanismo de preveno e mediao de eventuais conflitos decorrentes da interveno, devendo este ser acessvel, e levar em conta a existncia e a disponibilidade de procedimentos comunitrios, judiciais e extrajudiciais; j) definio da estrutura institucional com clara atribuio de responsabilidades para concepo, implementao e monitoramento do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias, que proporcione a participao efetiva das famlias afetadas em todas as etapas; k) oramento para implementao do plano com indicao de suas fontes de custeio, incluindo documentao que demonstre seu amparo oramentrio e financeiro; l) cronograma geral de execuo do plano, compatvel com o da interveno que originou o deslocamento e com o do trabalho social, explicitando os prazos de referncia para o cumprimento de etapas importantes, tais como cadastro censitrio, pagamento de desapropriaes, regulamentao e pagamentos de indenizaes, construo de unidades habitacionais, reassentamento, funcionamento do mecanismo de mediao de conflitos, explicitando ainda os perodos de: l.1) estabelecimento de acordos com a populao afetada para a definio das solues aplicveis; l.2) deslocamento das famlias afetadas, relacionado-os disponibilizao das solues definitivas, e quando houver, com o perodo de viabilizao das solues transitrias; e l.3) acompanhamento das famlias afetadas at o cumprimento e efetivao da soluo definitiva. V) PARTICIPAO, MEDIAO E RESOLUO DE CONFLITOS, E TRABALHO SOCIAL 1. obrigatria a instituio de mecanismos de participao e de mediao e resoluo de conflitos, bem como a implementao de trabalho social para as famlias afetadas nos termos do ato normativo especfico do MCIDADES sobre Trabalho Social. VI) COMPOSIO DE CUSTOS 1. Compem os custos do Plano de Reassentamento e Medidas Compensatrias aqueles necessrios sua elaborao e implementao, devendo integrar obrigatoriamente a composio do investimento das intervenes que deram origem ao deslocamento. 2. A composio do investimento representada por todos os custos necessrios execuo das obras e servios voltados consecuo da interveno, do reassentamento e das medidas compensatrias. 2.1. Os recursos necessrios cobertura dos custos de cada item de investimento podero ser oriundos, total ou parcialmente, daqueles alocados nos programas geridos pelo Ministrio das

Cidades, da contrapartida ou de ambos, em conformidade com instrues especficas.