LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN A LOS SINDICATOS, ORGANOS QUE RIGEN A LOS SINDICATOS.

Qu rganos integran a los sindicatos?

La directiva, secretario general y la asamblea.

La asamblea esta conformada por todos los miembros del sindicato. En caso de que la directiva no convoque oportunamente a las asambleas previstas en los estatutos, los trabajadores que representen el 33% del total de los miembros del sindicato podrn solicitar a la directiva que convoque, y si no lo hace dentro de un trmino de diez das, los solicitantes podrn hacer la convocatoria, en cuyo caso, para que la asamblea pueda sesionar y adoptar resoluciones, se requiere que concurran las dos terceras partes del total de los miembros del sindicato. Las resoluciones debern adoptarse por el 51% del total de los miembros del sindicato.

La directiva es el rgano que administra al sindicato, es elegida de entre los miembros de la asamblea y ellos deciden el nmero de integrantes. Cada seis meses la directiva debe rendir cuenta completa y detallada de la administracin del patrimonio sindical. No podrn formar parte de la directiva los trabajadores menores de diecisis aos y los extranjeros.

El secretario general es el representante del sindicato y ser elegido por la directiva. DERECHO DE TRABAJO

Concepto:

Conjunto de normas jurdicas que regulan la relacin del patrono y trabajador con motivo de la prestacin de servicios.

Cabanellas indica que es: "El que tiene por contenido principal la regulacin de las relaciones jurdicas entre empresarios y trabajadores, y de unos y otros con el Estado, en lo

referente al trabajo subordinado, y en cuanto atae a las profesiones y a la forma de prestacin de los servicios, y tambin en lo relativo a las consecuencias jurdicas mediatas e inmediatas de la actividad laboral dependiente."

Podemos entonces indicar que el Derecho Laboral, es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre patronos y trabajadores y comprende: a. Derecho al trabajo: Garantas contra el paro y determinacin de las causas de despido. Derecho en el trabajo: Reglamentacin de las condiciones de trabajo, leyes protectoras y jornadas. Derecho del trabajo: Salario y contrato individual de trabajo. Derecho despus del trabajo: Previsin social, jubilaciones e indemnizaciones. Derecho colectivo del trabajo: Sindicatos, convenios y pactos colectivos, conflictos, conciliacin y arbitraje.

b.

c. d.

e.

Krotoschin da esta definicin: "Conjunto de los principios y normas jurdicas destinados a regir la conducta humana dentro de un sector determinado de la sociedad, el que se limita al trabajo prestado por trabajadores dependientes, comprendiendo todas las consecuencias que en la realidad surgen de ese presupuesto bsico y cuyo sentido intencional apunta a lo jurdico".

Nociones Generales Ha sido causa de polmicas la denominacin de esta rama del derecho, entre diversos autores que han tratado de denominarla adecuadamente, pero que les ha sido difcil para darle el nombre correcto. Entre algunas de las denominaciones, tenemos las siguientes:

a) Legislacin industrial: es la primera denominacin que se le dio y es de origen francs y nacida despus de la primera guerra mundial. b) Derecho Obrero: se le llamo as porque se funda principalmente por ser el protector de los trabajadores, pero tambin excluye a varios de los sujetos del Derecho de trabajo, como son el patrono o los trabajadores del campo.

c) Derecho Social: esta si ha tenido muchos defensores, especialmente en Amrica del Sur y an en Europa donde se ha aceptado como una denominacin correcta. En Espaa, el autor Garca Oviedo dice que el trabajo asalariado es un derecho social, por ser el trabajador de una clase social y este derecho es uno que protege a esta clase social. d) Otras denominaciones: Segn Cabanellas: Derecho nuevo, Derecho econmico, Derecho de economa organizada. Las ms generalizadas en Amrica Latina y en Europa son las de Derecho de Trabajo y Derecho Laboral. En Guatemala se le conoce indistintamente como Derecho del Trabajo o Derecho Laboral.

Los autores tambin se han preguntado si es Legislacin o Derecho, pero se ha dicho que la materia que nos ocupa es un conjunto de principios tericos y de normas positivas que regulan las relaciones entre capita! y trabajo, por lo que es indudable que se trata de un Derecho.

El trabajo desde el punto de vista econmico, o mejor si se quiere como un factor de la produccin, es la actividad consciente, racional del hombre, encaminada a incorporar utilidades en las cosas. El trabajo puede ser fsico y puede ser intelectual, y en muchos casos en la sociedad se da en forma independiente.

El Derecho Laboral, como creacin del hombre, de la comunidad, fue formulado con un fin especfico, el cual es mantener la armona en las relaciones entre trabajadores y empleadores, entre quien da su trabajo y quien se beneficia de l. Para el logro de ese fin, ese medio o instrumento, que es el Derecho Laboral, precisa nutrirse de principios, normas, fuentes, que le deben de dar forma a su estructura intrnseca congruente con su razn de ser y con los cuales debe identificarse plenamente en todas sus manifestaciones.

Desde sus inicios se pretendi proteger al trabajador y se le sigue protegiendo, sin embargo, en la actualidad esa intervencin protectora ha variado, debido a que la situacin en que se encontraban los trabajadores hace doscientos aos no es la misma que la actual. El desarrollo del Derecho, el incremento de la cultura y de los medios de comunicacin, la misma organizacin laboral y popular, etc, obligan a considerar un cambio en las circunstancias que se da hoy da y las que justificaron el aparecimiento de esta disciplina, actualmente los trabajadores ya no se encuentran en una posicin de tanta debilidad como en la antigedad.

Principios

Son muchos los principios que se enumeran del Derecho del Trabajo, pero nuestro cdigo se basta con enumerar los siguientes en su parte considerativa:

a) "El Derecho de trabajo es un Derecho Tutelar de los trabajadores, puesto que trata de compensar la desigualdad econmica de estos, otorgndoles una proteccin jurdica preferente". b) "El Derecho del Trabajo constituye un mnimo de garantas sociales protectoras del trabajador, irrenunciables nicamente para este y llamadas a desarrollarse posteriormente en forma dinmica, en estricta conformidad con !as posibilidades de cada empresa patronal mediante la contratacin individual o colectiva y, de manera especia!, por medio de los pactos colectivos de condiciones de trabajo". Los derechos que confiere el Cdigo de Trabajo o una ley de trabajo, no son el lmite mximo en la relacin de capital y trabajo, de manera que al permitirlo las circunstancias, pueden aumentarse en beneficio del trabajador. Lo que si no puede hacerse es disminuir esos derechos, por esa razn se les denominan garantas mnimas. c) El derecho de trabajo es un derecho realista y objetivo. Lo primero porque estudia al individuo en su realidad social y considera que para resolver un caso determinado a base de una bien entendida equidad es indispensable enfocar ante todo la posicin econmica de las partes; y segundo, porque su tendencia es la de resolver diversos problemas que con motivo de su aplicacin surjan con criterio social y a base de hechos concretos y tangibles. d) El derecho de trabajo es una rama del Derecho Pblico. Porque al ocurrir su aplicacin, el inters privado debe ceder ante el inters social o colectivo. e) El derecho de trabajo es un Derecho hondamente democrtico, porque se orienta a obtener la dignificacin econmica y moral de los trabajadores. que constituyen la mayora de la poblacin, realizando as una mayor armona social, lo que no perjudica, sino que favorece los intereses justos de los patronos; y porque e! Derecho del Trabajo es el antecedente necesario para que impere una efectividad de la libertad de contratacin.

Razones histricas, polticas y sociales de su promulgacin:

La regulacin jurdica del trabajo ha existido en los derechos ms antiguos que se conocen. Es desde la Revolucin Industrial que existe el Derecho de Trabajo como una disciplina especial, la historia del mismo se remonta a los siglos XIX y XX.

En la ESCLAVITUD, la sujecin de los esclavos al dueo era tal, que estos (los esclavos) no tenan ningn derecho ni una posicin de preferencia en !as faenas que desempeaban.

Su origen se debe principalmente a nuevas formas y mtodos de trabajo en la industria, el comercio y los servicios en general. En el Cdigo de Hamurab existieron disposiciones dispersas de los que iba a ser posteriormente el Derecho Laboral.

En Grecia se divida a las persona en esclavos y no esclavos, pero tambin se conoca el trabajo dependiente de personas libres , ya que se vio que los esclavos no eran suficientes para trabajar, esto indujo a que en Roma se mantuviera el concepto de Locacin de Servicios, aplica indistintamente al trabajo dependiente y al trabajo autnomo que constituye un verdadero antecedente de los que va a constituir posteriormente el Contrato Individual de Trabajo.

En Latinoamrica no se conoce a ciencia cierta si en la poca precolombina existan normas que regularan las relaciones de trabajo. Fue en la COLONIA, cuando los conquistadores sometieron a los indgenas a una esclavitud de tipo romano-griega, y que tuvo como consecuencia que algunos frailes dispusieran dirigirse a la Corona para; que emitieran algunas leyes de Indios y las Reales cdulas, en las que existan ordenamientos mnimos para proteger al indgena. Est situacin contino aun as en la poca de la Independencia y fue hasta con la revolucin liberal que se creo por parte de los legisladores, algunas normas de proteccin laboral, pero que estaban constituidas no independientemente sino en el Cdigo Civil y esta situacin continuo hasta el anterior cdigo civil. Las normas de derecho de trabajo creadas, nunca fueron altamente protectoras del trabajador.

Dentro de la historia del Derecho Laboral es importante mencionar que en Australia, en el Estado de Victoria, en 1848 por primera vez se establece una jornada de 10 horas.

En Alemania, se promulga la Ley Bismark, que constituyen las primeras leyes sobre Seguridad Social. Es en Alemania, en 1988 donde surgen las primeras huelgas, las cuales fueron consideradas como ilegales.

En Mxico en 1917 fue el primer sistema jurdico que regul constitucionalmente los derechos de trabajo, lo cual se llev a cabo en Quertaro. Tambin en la Constitucin de Wimar de Alemania en 1919, se sigue el ejemplo de Mxico.

Se forma la Liga de las naciones y la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.). Los Estados de Europa y Estados Unidos siguen el ejemplo de Alemania.

El Siglo XVIII tiene una gran importancia histrica para el desarrollo del Derecho Laboral, pues durante l se promulgaron muchas leyes importantes dentro de la actividad gremial. Inglaterra tena un gran desarrollo industrial y su economa mercantilista le daba grandes beneficios, adems la Revolucin Industrial se hallaba en pleno apogeo y la relacin legal que se haba mantenido durante tanto tiempo cede ante el sistema industrial.

Sin embargo, el punto de referencia ms preciso del nacimiento del Derecho de Trabajo se encuentra en la REVOLUCION FRANCESA, en la que se creo una legislacin que defenda primordialmente la propiedad privada sobre los bienes de produccin que tom como consecuencia la industrializacin acelerada, que conlleva la explotacin del hombre por el hombre en vista de que el trabajador de las industrias, "un miserable" era explotado por jornadas excesivas, salarios pauprrimos, medidas de seguridad e higiene inexistentes y toda clase de desventajas en el trabajo para este sector. La Revolucin Francesa haba proclamado la igualdad de todos los hombres de todo lo cual surgi la libertad de contratar y la libertad de movimiento. Los trabajadores tenan el derecho de negociar individualmente con el patrono y en algunos casos se firmaban contratos entre las partes, los cuales eran considerados como vlidos y obligatorios ante la ley.

A partir de la poca MEDIEVAL en que la sociedad ms o menos se encontraba organizada, existen las clases agrcolas y se pueden considerar a los Seores Feudales como los patronos, y a los siervos de la Gleba como los trabajadores actuales. A la par de esta situacin agrcola se crearon algunas agrupaciones o corporaciones a las que pertenecan trabajadores de artesana y esa corporacin tena alguna subordinacin del trabajo, por ejemplo: los aprendices ingresaban en el gremio con el fin de obtener alguna enseanza y aspiraban a escalar los peldaos necesarios para llegar a constituirse, si la oportunidad le llegaba algn da, en maestros.

Fue con la REVOLUCION DE OCTUBRE DE 1944 que naci el DERECHO DE TRABAJO; mas homogneo, mas preciso con sus normas protectoras delineadas en la Constitucin de 1945 y la elaboracin del primer cdigo de trabajo el 1. De Mayo de 1947, correspondindole al congreso su emisin, decreto 330.

Sucesin de Leyes de Trabajo en Guatemala: a) Ley de Jornaleros: Decreto 177 del 3 de abril de 1877. b) Ley de Trabajadores: Decreto 253 del ao 1894, dicha ley era una especie de reglamento aplicable a los dueos de fincas y sus jornaleros, por lo que tena poca aplicabilidad en cuanto al trabajo fuera de las fincas. c) Ley Protectora de Obreros sobre accidentes de trabajo: Decreto 669, emitida el 21 de noviembre de 1906, su reglamento apareci un ao despus, y es una interesante anticipacin de la futura previsin social. d) Ley del Trabajo: En 1926 se decret esta ley que fue el Primer conjunto sistematizado de contenido laboral y de aplicacin general. Esta ley regul instituciones como la proteccin del salario, jornada de ocho horas diarias y cuarenta y ocho a la semana, descanso semanal, proteccin al trabajo de mujeres y menores, proteccin a la madre obrera, perodos prenatal, postnatal, inamovilidad, lactancia, jornada extraordinaria. Adems contiene un esbozo de la organizacin administrativa de trabajo y un breve esquema del procedimiento colectivo, incluyndose a la huelga pero no la cita como un derecho. e) Cdigo de Trabajo (1947): La Revolucin de Octubre de 1944 marc el final del rgimen dictatorial de Jorge Ubico, y se produjo una apertura democrtica, que sirvi de plataforma para la implementacin de instituciones ya vigentes en otras latitudes y largamente aoradas en el pas. Todas la expectativas populares se centraron en el Cdigo de Trabajo y en la implementacin del Seguro Social. Este primer Cdigo de Trabajo, Decreto 330 del Congreso, est inspirado en otros cdigos de pases latinoamericanos, siendo su modelo ms cercano el Cdigo de Trabajo de Costa Rica.

Importancia y proyecciones del derecho de trabajo:

El Derecho Laboral es una rama que revista una gran importancia debido a que dentro de sus principales finalidades est la proteccin al ms dbil, es decir es tutelar del trabajador; concede garantas mnimas a favor del trabajador y es pacificador debido a que sus normas son conciliatorias.

El Derecho, en su conjunto, es una creacin o descubrimiento del hombre, que se pone a su servicio para regular las interrelaciones que se derivan de la actividad de los mismos hombres. Por regla general, las nuevas disciplinas jurdicas van surgiendo de otras con las cuales guardan mayor afinidad y que les han dado acogida hasta que la nueva rama pueda identificarse como una disciplina propia.

El Derecho Laboral se deriva del Derecho Civil, ya que anteriormente las relaciones laborales eran objeto de un contrato libre entre particulares, era pues, una tpica rama privada. En la medida que el derecho comn de la antigedad se consider insuficiente o inadecuado para resolver los emergentes fenmenos sociolgicos, se fue perfilando una nueva disciplina jurdica que tuvo que recorrer un largo y difcil camino desde sus inicios . Actualmente es una disciplina con sus perfiles propios que definen su autonoma y por lo mismo su razn de existir, como parte del ordenamiento jurdico a la par de las dems ramas del derecho.

En el Derecho Constitucional se establecen los lineamientos bsicos del Derecho Laboral. La seccin octava del captulo segundo del ttulo segundo de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (art. 101 al 117), considera al trabajo como un Derecho Social, y en esa seccin se comprenden los principios, lineamientos y principales prestaciones laborales. Destacan entre estos los de tutelaridad y el de irrenunciabilidad de derechos, as como la proclamacin de que esos derechos son mnimos, susceptibles nicamente de ser mejorados. Precisamente en eso radica la importancia del Derecho Laboral, que es tutelar de los trabajadores.

La importancia de su estudio y las proyecciones pueden definirse as: Sirve para determinar la funcin tutelar del Derecho de Trabajo, que le da un trato preferente al obrero. Ayuda a conocer el mecanismo legal por medio del cual la clase proletaria puede hacer valer sus reivindicaciones econmicas y sociales. El conocimiento terico y prctico del Derecho de Trabajo vincula al estudiante y al profesional con la clase trabajadora.

Principios que animan el derecho de trabajo:

El Derecho Laboral es autnomo, porque no depende de otra ciencia jurdica, es oral, impulsado de oficio, poco formalista y no produce costas porque vela por la economa.

Principio de Tutelaridad: La proteccin del trabajador constituye la razn de ser del Derecho Laboral, y ste se concepta como un instrumento compensatorio de la desigualdad econmica que se da entre las partes de la relacin laboral. (Ms adelante se habla especficamente de este principio).

Principio de Irrenunciabilidad: La Constitucin en su artculo 106 indica: Son nulas todas las estipulaciones que impliquen disminucin o tergiversacin de los derechos de los trabajadores, aunque se expresen en un convenio o contrato de trabajo, o en cualquier otro documento". Este derecho se implementa con el objeto de asegurar los derechos mismos que establece la ley y evitar a que el trabajador renuncie a estos derechos, ya sea por presiones, engaos o por cualquier otro motivo.

Principio Evolutivo: El Derecho Laboral se encuentra en evolucin constante, la razn de ello es que debe adaptarse a las diferentes circunstancias del ser humano, las cuales cambian con rapidez. Todo derecho evoluciona, pero el derecho laboral posee la caracterstica de ser tutelar del trabajador, lo cual puede entenderse en dos sentidos: a)Como una tendencia a otorgar cada vez mayores beneficios a los trabajadores. b) Como una tendencia a regular cada vez ms relaciones.

El Derecho Laboral es un derecho progresista, que est llamado a modificarse a cada momento en la medida que dichos cambios signifiquen mejoras para los trabajadores. Existen cuerpos legales (Cdigo de Trabajo, leyes laborales) que sirven de base o sustento a esa estructura normativa y sobre los cuales se pueden y deben establecer beneficios que superen esas bases. La Constitucin de Guatemala establece que las leyes laborales estn llamadas a superarse por medio de la negociacin individual colectiva (art. 106) mismo principio que se repite en los considerandos del Cdigo de Trabajo: "... un mnimo de garantas sociales... llamadas a desarrollarse posteriormente en forma dinmica..." (literal b). La funcin de dichas normas es servir de punto de apoyo de posteriores mejoras.

Este derecho siempre est cambiando. avanzando, pero en una misma direccin, la del beneficio de los trabajadores, las normas laborales son un punto de partida y est en un permanente proceso de evolucin.

Principio de Obligatoriedad: Para que el Derecho de Trabajo cumpla con su cometido, debe ser aplicado en forma imperativa, es decir que debe intervenir en forma coercitiva dentro de las relaciones de un empleador con un trabajador. Se establece un mbito de la voluntad de las partes, pero forzosamente se imponen unos lmites, independientemente de los acuerdos contractuales, de lo contrario este derecho vendra a ser una simple enunciacin de buenas intenciones. La imperatividad de las normas laborales se debe entender aun frente o en contra del mismo trabajador, es decir, que aunque el trabajador renuncia a algn derecho laboral, dicha renuncia deviene nula, independientemente de la disponibilidad del trabajador al momento de tal renuncia.

Principio de Realismo: Si el Derecho Laboral procura el bienestar de la clase trabajadora, debe ponderar con objetividad las diferentes variables que se suceden en la actividad cotidiana del trabajo subordinado, por ejemplo tomando en cuenta los factores econmicos, etc. En el artculo103 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala se estipula que las leyes laborales atendern a todos los factores econmicos y sociales pertinentes. Lo que se pretende no es contemplar nicamente los intereses de los trabajadores sino armonizar los intereses obrero-patronales con los de la colectividad dentro del marco de la legalidad y de la aplicacin de la justicia para beneficio de los asalariados. En los considerandos del Cdigo de Trabajo se define a nuestro derecho laboral como realista y objetivo. Ese realismo puede entenderse como una adaptacin a una realidad, a un momento o entorno circunstancial; aunque en este sentido toda rama del derecho es realista.

Principio de Sencillez: El Derecho de Trabajo va dirigido a un sector abundante de la poblacin, que en trminos generales, carece de altos niveles de preparacin y educacin en general, por lo que debe formularse en trminos sencillos, de fcil aplicacin y asimilacin. Este principio cobra mayor importancia en el Derecho Procesal de Trabajo en donde se afirma que el derecho laboral carece de formalismos, tomando como base la tutelaridad.

Principio Conciliatorio: En los considerandos del Cdigo de Trabajo invocan "una mayor armona social" (considerando f); y a lo largo del Cdigo encontramos este principio: en la interpretacin de las leyes laborales se debe tomar en cuenta fundamentalmente "el inters de los trabajadores

en armona con la convivencia social" (art. 17 C.Trab.); tambin en el artculo 274 se hace ver que una de las funciones principales del Ministerio de Trabajo es "armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores". Finalmente, en el art. 103 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala se indica que "las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son conciliatorias".

Carcter Tutelar del Derecho de Trabajo:

El carcter proteccionista del Derecho del Trabajo es indispensable porque en la concepcin individualista la igualdad de las partes en el contrato de trabajo no puede ser sino nicamente de apariencia.

Como en algunas legislaciones se hacen diferencias de trabajadores: Entre obreros y empleados, por ejemplo, nosotros estimamos que este principio de tutelaridad incorporado en el Cdigo de Trabajo de Guatemala no admite diferencias en cuanto al trabajador a quien tutela, porque nuestro cdigo toma como trabajador tanto al de industria como al del campo, al de comercio y al intelectual.

La proteccin del trabajador constituye la razn de ser del Derecho Laboral. No solamente es el germen en sus orgenes sino que tambin es su actual sustentacin. Las primeras normas de esta rama surgieron como una voz de protesta contra los excesos y abusos que se cometan en contra de las personas en ocasin del trabajo, reclamos contra las jornadas extenuantes, contra el trabajo insalubre de menores de edad, contra los bajsimos salarios.

Nuestra legislacin establece que la tutelaridad "trata de compensar a desigualdad econmica de stos (los trabajadores), otorgndoles una proteccin jurdica preferente", y ms adelante seala que "el derecho de trabajo es el antecedente necesario para que impere una efectiva libertad de contratacin" (Considerandos del Cdigo de Trabajo).

Lo anterior nos da a entender que el Derecho Laboral se concepta como un instrumento compensatorio de la desigualdad econmica que se da entre las partes de la relacin laboral, a

contrario sentido no habra igualdad y por lo mismo se sucederan los abusos de la parte considerada fuerte.

Evolucin del concepto: Se pretendi en sus inicios proteger al trabajador y se le sigue protegiendo. Sin embargo, se debe destacar que las motivaciones de esa intervencin protectora han variado. La situacin en que los trabajadores se encontraban hace doscientos aos, no es la misma que la actual. El desarrollo del Derecho, el incremento de la cultura y de los medios de comunicacin, la misma organizacin laboral y popular, etc., obligan a considerar un cambio en las circunstancias que se dan hoy da y las que justificaron el aparecimiento de esta disciplina.

Es aceptable que se considere una proteccin al dbil, proteccin que debe ser mayor en la medida de su debilidad; por ello, en sus fases primarias esta rama fue marcadamente tutelar. Pero hoy da, los trabajadores, en trminos generales, han superado la situacin en que se encontraban hace cien aos.

Las prcticas e ideas del liberalismo econmico trajeron a la vida social la libertad de contratacin del trabajo, y esto dio lugar al imperio de la diferencia econmica ente la clase capitalista y la clase trabajadora, desde luego a favor de la primera. Por ese motivo en un rgimen democrtico es lgico que la desigualdad se compense con un trato jurdico protector o preferente para la clase ms dbil. El principio tutelar para los trabajadores fue incorporado al Derecho Laboral por las doctrinas dadas en diferentes pases, tales como: Alemania, Italia, en las legislaciones Anglosajona y Latinoamericanas.

Cabe sealar que en el campo colectivo, la tutelaridad est perdiendo preeminencia, ya que las organizaciones de los trabajadores pueden llegar a ser tan poderosas, que prescindan prcticamente de la proteccin estatal.

Aplicacin del principio: La tutelaridad es un principio que sustentan todas las ramas de esta disciplina. Sin embargo, cobra mayor preeminencia en algunas de sus ramificaciones. En el Derecho Colectivo el desarrollo de las asociaciones profesionales, el rgimen de huelga y el de contratacin colectiva, han fortalecido la posicin de los trabajadores, procurando un equilibrio que hace ver la intervencin proteccionista como algo subsidiario. Las mejoras laborales las obtienen los trabajadores va la negociacin colectiva, en lugar de esperar reformas legales. En el campo colectivo hasta se llega a cuestionar la aplicabilidad del principio de irrenunciabilidad de

derechos, ya que en cierta medida limita la libre negociacin. Es en el Derecho Individual donde se pone de manifiesto el proteccionismo que inspira a esta disciplina y ello se refleja al limitar la jornada a ocho horas diarias o cuarenta y cuatro a la semana, se est protegiendo al trabajador; lo mismo que al regular un mnimo de quince das de vacaciones o sealar los mnimos en los das del descanso prenatal y postnatal. Tambin las normas procesales contienen este espritu protector. Por ello, tanto normas objetivas como adjetivas, son favorables al trabajador. Ahora bien, si las normas objetivas le brindan al trabajador un derecho preferente, ste, al presentarse ante un tribunal, goza de una doble proteccin o una duplicidad de tutela. Una, por el derecho de fondo y otra por la forma en que se ventilar el proceso. En materia procesal cabe destacar: el impulso de oficio (Artculo 321); la llamada inversin de la carga de la prueba en beneficio del trabajador (Artculos 78 y 332, literal E); la declaracin de confeso (Artculo 358).

En virtud del llamado impulso de oficio, el juez viene a ser una especie de asesor del trabajador en cuanto a gestionar las acciones procesales que correspondieren, aunque el actor no las hubiere pedido; por lo mismo, la caducidad no puede prosperar en los juicios ordinarios laborales.

La inversin de la carga de la prueba es un beneficio que se otorga al trabajador, ya que en cualquier otra accin procesal, quien afirma hechos ante un tribunal debe tener los elementos de prueba que confirmen su acierto (la carga de la prueba); sin embargo, en el proceso ordinario laboral por despido, el trabajador expone el caso ante el tribunal pero no necesita proponer pruebas, ya que literalmente se invierte esta carga que corresponde al empleador demandado. Supone el legislador la inferioridad tcnica y econmica del trabajador para comparecer a juicio.

La declaracin de confeso o confesin ficta, si bien es aplicable a casi todos los procedimientos, en el ordinario laboral conlleva un beneficio adicional para el trabajador, porque opera aunque el trabajador no haya propuesto la confesin judicial (declaracin de parte) como medio de prueba y adems conlleva el final del proceso. Si un patrono no llega a la hora exacta de la primera audiencia, se le debe declarar confeso en las siguientes cuarenta y ocho horas y automticamente pierde el juicio en cuestin. Si fuere el trabajador quien inasistiere a una audiencia, se le puede declarar confeso respecto al pliego de preguntas, pero no por ello pierde automticamente el proceso.

Derecho Positivo: En el contexto general de las normas laborales vigentes, empezando por el Cdigo de Trabajo, se manifiesta este proteccionismo laboral, en el Artculo 103 de la Constitucin

se establece que "las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son conciliatorias, tutelares para los trabajadores (. . .)".

Por su parte, el Artculo 15 del Cdigo de Trabajo seala que "los casos no previstos por este Cdigo, por sus reglamentos o por las dems leyes relativas al trabajo, se deben resolver, en primer trmino, de acuerdo con los principios del Derecho de Trabajo; en segundo lugar, de acuerdo con la equidad, la costumbre o el uso locales, en armona con dichos principios; y por ltimo, de acuerdo con los principios y leyes de derecho comn". Sobra aclarar que el principio que destaca en lo laboral es el de la tutelaridad del trabajador. Por otra parte, los principios del Derecho Comn, inconmovibles en cualquier otra disciplina Jurdica ocupan aqu un ltimo lugar.

Por su parte, el Artculo 17 del Cdigo de Trabajo sigue en la misma lnea en cuanto a que "para los efectos de interpretar el presente Cdigo, sus reglamentos y dems leyes de trabajo, se debe tomar en cuenta, fundamentalmente, el inters de los trabajadores en armona con la convivencia social". EL DERECHO DE ASOCIACIN PROFESIONAL

Concepto

Para Cabanellas las asociaciones profesionales o sindicatos son personas jurdicas, con capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones. Defienden y representan, ante el Estado y los patronos, los intereses profesionales.

Las asociaciones profesionales son uniones de trabajadores o de empleadores, de carcter permanente, con el objeto principal de influir sobre la regulacin de cuestiones profesionales comprendidas en el derecho laboral, especialmente sobre las condiciones de trabajo.

Libertad Sindical Puede enfocarse la misma en dos sentidos: colectivamente, consiste en la facultad legal para constituir asociaciones profesionales, representativas de una o ms actividades, para defensa, organizacin o mejora del sector o sectores agremiados; individualmente, se refiere a la facultad de cada uno de los que intervienen en la esfera laboral, como empresarios o trabajadores, para afiliarse a una asociacin profesional o para abstenerse de pertenecer a entidades de tal carcter,

sin trascendencia positiva ni negativa para los derechos y deberes de quien se asocia o de quien no se incorpora.

En nuestro medio esa libertad esta reconocida en el Artculo 102 inciso q de la Constitucin Poltica de la Repblica que dice: Que es un derecho mnimo que fundamenta la legislacin del trabajo, el de sindicalizacin libre de los trabajadores. Este derecho se podr ejercer sin discriminacin alguna y sin estar sujetos a autorizacin previa, debiendo nicamente cumplir con llenar los requisitos que establezca la ley. Los trabajadores no podrn ser despedidos por participar en la formacin de un sindicato debiendo gozar de este derecho a partir del momento en que den aviso a la Inspeccin General de Trabajo.

La libertad sindical es el derecho que se le reconoce a todos los habitantes de un pas, para aunar sus fuerzas con las de sus semejantes en una o ms actividades licitas y pacificas, mediante la creacin de organismos colectivos que puedan actuar con garantas en representacin y en pro de sus afiliados, y que no tengan por finalidad el lucro. Nuestra legislacin lo regula en l articulo 102, inciso q de la constitucin y 211, inciso a, del cdigo de trabajo.

Autonoma Sindical

La autonoma sindical es la facultad que le otorga el estado a los sindicatos para ser sujetos de derecho, es decir poder contraer derechos y obligaciones. (personalidad jurdica).

Esta se basa en la Personalidad Jurdica que les confiere la ley, en el artculo 210 CT, en donde indica que los sindicatos legalmente constituidos son personas jurdicas capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones y estn exentos de cubrir toda clase de impuestos fiscales y municipales que puedan pesar sobre sus bienes inmuebles, rentas o ingresos de cualquier clase.

El Derecho de la Afiliacin Sindical

Es la libertad sindical en el derecho que el estado otorga a las personas de afiliarse a un sindicato determinado. No se podr pertenecer a dos o ms sindicatos simultneamente. ( Cdigo de trabajo articulo 212.)

Este derecho lo regula nuestra legislacin laboral en el artculo 212 en donde indica que: todo trabajador que tenga catorce aos o mas puede ingresar a un sindicato, pero los menores de edad no pueden ser miembros de su Comit Ejecutivo y Consejo Consultivo.

Sin embargo presenta ciertas limitaciones como la anterior as como cuando indica que ninguna persona puede pertenecer a dos o ms sindicatos simultneamente. As mismo nuestra legislacin reconoce la libertad que tienen los trabajadores de pertenecer a un sindicato y que este derecho de afiliacin no se vea limitado.

El Sindicalismo como fenmeno social

La relacin que se da entre patronos y trabajadores, donde el primero vela por sus intereses provoc la natural defensa de los trabajadores que debieron, frente a la severa prohibicin de coaligarse, formar uniones momentneas y ocasionales que pudieran ejercer presin suficiente para obtener mejoras en las condiciones de trabajo. Sin embargo al llamado rgimen de prohibiciones no le era posible destruir una tendencia emanada de la propia naturaleza humana; y, al no poder constituirse los sindicatos por medios pacficos, se recurri a la ilegalidad o a medios indirectos, como el de las sociedades civiles y hasta mercantiles, tras las cuales se encubran incipientes entidades profesionales. En otras ocasiones, la temida actitud reivindicatoria de los obreros se dilua mediante asociaciones mutualistas, amparo o ayuda ante contratiempos de salud o econmicos en que pudieran encontrarse.

Para llegar al advenimiento del llamado rgimen sindical, los grupos de obreros debieron pasar por una serie de etapas, cuyo comienzo fue de grupos inconformes en estado de rebelda, para luego formarse los sindicatos efmeros, llamados hongos o setas, que nacan de sbito, con ocasin de una huelga. Creados exclusivamente con este objeto, desaparecan con ella, no dejando subsistente, tras de s, ms que un ncleo de gentes tenaces. La aparicin de una nueva entidad econmica: la fbrica y el consiguiente desarrollo mecnico originaron que los individuos se sintieran aislados. Mientras la nueva organizacin tcnica y econmica tenda a reunirlos en estrechos lugares de trabajo, el rgimen jurdico impona su disgregacin. No poda haber intereses comunes ni solidarios de clases ni de profesin, ni de vida en comn. Los hombres, que haban vivido desde siglos en rgimen de asociacin, se encontraron con un sistema desconocedor de toda libertad, salvo la de un conjunto de simblicos derechos polticos, sin fuerza ni vigor. La reaccin contra las asociaciones profesionales era excesiva e impracticable.

Tal situacin haba de provocar necesariamente abusos; as, la explotacin cruel y sistemtica de los trabajadores, condenados a la miseria por la ley de la libertad; pero excluida esa tan humana de asociarse.

Debido a que el rgimen del trabajo obedeca a la ley impuesta unilateralmente por los rectores de la industria, se trat de orillar el problema creado con la aparicin de los primeros sindicatos ignorando su existencia, cuando ya no era posible mantenerlos en la rbita del Derecho represivo. Ms adelante se reconoci su personalidad; pero no se les concedi por entonces el papel preponderante que habran de tener en la nueva organizacin del trabajo. Tardamente se vio que, por necesidad, las masas tienden a unirse y no a disgregarse; pero eso requiri que la situacin producida por la solidaridad en el trabajo creara un elemento colectivo de accin: la huelga. Tal medio de lucha se herman con ese otro, esencialmente colaborador, constituido por el sindicato; y as, ligados ambos, iniciaron su desarrollo, de manera tal que la organizacin sindical naca envuelta en un sistema de lucha, como reaccin natural frente al abandono en que se encontraban los problemas de inters para las masas obreras.

Al ceder los Poderes pblicos frente a la fuerza del sindicalismo obrero, una primera actitud consisti en remover el carcter penal que pesaba sobre los sindicatos obreros de hecho o clandestinos. El Primer pas que suprimi el delito de coalicin fue Gran Bretaa en 1824. El ejemplo fue seguido por Dinamarca en 1857, por Blgica en 1866, por Alemania en 1869, por Austria en 1870, por Holanda en 1872, por Francia en 1884 y por Italia en 1890. En los ltimos aos del siglo XIX y en los primeros del XX esa decisin fue imitada, prcticamente, por los restantes pases de Europa. La segunda fase signific transformar el ya indultado delito en derecho. Una vez permitida la constitucin de entidades representativas de los trabajadores y aceptada su voz y contado su voto en la estructura econmica, se afirman a la vez la posibilidad jurdica de las partes laborales de incidir en los trminos de su contratacin.

Concepto y Fines del sindicalismo

El sindicalismo es la teora y practica del movimiento de los trabajadores organizados y legalmente reconocidos, por medio de los sindicatos, federaciones y confederaciones, y que a travs de la actividad sindical, tcticas, estrategias y procedimientos, cumplen con los fines mediatos e inmediatos, de dichas asociaciones profesionales. El sindicalismo busca como fin ultimo la defensa de los intereses econmicos del gremio de sus individuos, el mejoramiento material de la vida de sus componentes, su elevacin intelectual o moral, la proteccin contra los infortunios, etc.

El sindicalismo es el sistema de organizacin obrera por medio del sindicato.

Los fines que se ha propuesto el sindicalismo son los siguientes: 1. Finalidad suprema: La elevacin de la persona humana, representada por el hombre que trabaja.

2. El fin inmediato: Es la superacin del derecho individual del trabajo dictado por el Estado. Es una finalidad de presente y de naturaleza econmica: En este capitulo, busca el movimiento sindical las mejores condiciones de prestacin de los servicios y quiere un rgimen de igualdad para los trabajadores, a travs del contrato colectivo.

3. El fin mediato: Pertenece al futuro y es la visin de una sociedad del maana, construida sobre los pilares de la justicia social; es una finalidad de carcter poltico.

Medios de Accin del Sindicalismo

Las actividades principales de los sindicatos se encuentran reguladas en el articulo 214 del cdigo de trabajo entre las que se encuentran: a. La negociacin colectiva que comprende celebrar contratos colectivos de trabajo, pactos colectivos de condiciones de trabajo y otros convenios de aplicacin general para los miembros del sindicato. Participar en la integracin de los organismos estatales que les permita la ley. Velar en todo momento por el bienestar econmico social del trabajador y su dignidad personal. Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos, obra social y actividades comerciales que sin animo de lucro contribuyan a mejorar el nivel de vida de los trabajadores y sean de utilidad comn para sus miembros.

b. c.

d.

e.

El estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos sociales comunes de los trabajadores y empresarios. Todas aquellas actividades que no contradigan sus fines.

f.

LOS SINDICATOS

Definicin doctrinaria

Modernamente se define a los sindicatos como la asociacin continua de trabajadores animada con el propsito de mantener o mejorar las respectivas condiciones de vida.

Para el tratadista uruguayo Oscar Ermida Uriarte el sindicato es un agrupamiento constituido por personas fsicas o morales que ejercen una actividad profesional, en vistas a asegurar la defensa de sus intereses, la promocin de su condicin y la representacin de su profesin, por la accin colectiva de contestacin o de la participacin en la organizacin de las profesiones as como en la elaboracin y puesta en practica de la poltica nacional en materia econmica y social.

El Sindicato es la forma bsica de la organizacin que agrupa a los trabajadores en defensa de sus derechos. El origen de la palabra sindicato, la encontramos en sndico que las lenguas romances tomaron, a su vez, del latn syndics, voz con que los romanos significaban al procurador elegido para defender los derechos de una corporacin. En Grecia (sn-dicos) era el que asista en justicia, el defensor o tambin el individuo de ciertas comisiones para la defensa de determinadas instituciones o para fallar sobre las confiscaciones. Muchos y muy variados han sido los conceptos que se han elaborado sobre el sindicato. En tiempos modernos la palabra sindicato ha movido a diferentes acepciones. En los Estados Unidos de Norteamrica, por ejemplo, tiene una connotacin mercantil (El Sindicato de Cerveceros, el Sindicato del Acero) y no significa ms que una corporacin capitalista, en tanto que las organizaciones obreras se denominan Uniones.

Definicin legal

Nuestra legislacin define en su articulo 206 al sindicato como "toda asociacin permanente de trabajadores o patronos o de personas de profesin u oficio independiente (trabajadores independientes), constituida exclusivamente para el estudio, mejoramiento y proteccin de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes".

Conforme nuestra legislacin los sindicatos pueden ser formados por trabajadores o patronos, aunque ninguno de estos ltimos utilice la denominacin y estructura de organizacin, prefiriendo la denominacin de Asociaciones o Cmaras.

Clases de Sindicatos

a.

Doctrinariamente

Por su orientacin ideolgica: Sindicato Anarquista Sindicato Marxista Sindicato Demcrata Sindicato Cristiano

Por su Autenticidad: Sindicato Autentico: Cuando acta verdaderamente en defensa de los trabajadores, con total autonoma ante el estado y el empleador. Sindicato Inautntico: Es aquel que no es representativo de la clase trabajadora, este a su vez se clasifica en: Amarillo: acta logrando mejoras salariales pero en colaboracin del patrono. Blanco o de Paja: es el creado directamente por el patrono, no posee independencia.

a. b.

Por sus integrantes o clase social que representan:

Puros o unilaterales: cuando solamente estn formados por trabajadores o empleadores. Mixtos: cuando sus integrantes son trabajadores o empleadores.

Atendiendo a su estructura: Horizontales: Sus miembros pertenecen a una misma categora, sin trabajar en el mismo lugar. Verticales: Son los que agrupan a trabajadores que laboran en una misma empresa.

Tambin tomando en cuenta la actuacin poltica hacia afuera de los sindicatos, algunos autores los agrupan as: Blancos: Es una organizacin creada o protegida por el patrono que coadyuvan a las instituciones del Estado capitalista, dependiendo ideolgicamente del sistema; Amarillos: Es una organizacin creada y dirigida por los patronos en forma encubierta, que no tienen una tendencia ideolgica definida; y, Rojos: Se enmarcan dentro de la poltica integral del Estado socialista o asumen actitudes de radicalizacin en defensa de intereses de clase y vanguardia en los pases capitalistas.

b.

Legalmente

Pueden ser del sector pblico o estatales: Sector Pblico: Son aquellos integrados por los trabajadores de los organismos del estado, entidades descentralizadas o autnomas. Sector Privado: Son los organizados y constituidos por trabajadores que prestan sus servicios personales en empresas de personas particulares.

Por su naturaleza:

Campesinos: Son los constituidos por trabajadores campesinos o patronos de empresas agrcolas o ganaderas o personas de profesin u oficio independiente, cuyas actividades y labores se desarrollen en el campo agrcola o ganadero. Urbanos: Son los constituidos por los trabajadores o personas de oficio independiente, cuyas actividades y labores son desempeadas fuera de las actividades agrcola o ganadera. Gremiales: cuando estn formados por trabajadores de una misma profesin u oficio si se trata de patronos, de una misma actividad econmica. De Empresas: cuando estn formados por trabajadores de varias profesiones u oficios que prestan sus servicios. De Industria: Cuando estn formados por trabajadores de varias profesiones u oficios que prestan sus servicios en empresas de una misma industria.

Formacin del sindicato

Los sindicatos se forman con el fin de defender los derechos econmicos y sociales de los trabajadores. Nuestra legislacin indica en su artculo 216, que para formar un sindicato de trabajadores se requiere el consentimiento por escrito de veinte o mas trabajadores y para formar uno de patronos se necesita un mnimo de cinco patronos.

Con el fin de obtener el reconocimiento de su personalidad jurdica, la aprobacin de sus estatutos e inscripcin de los sindicatos, debe observarse el procedimiento siguiente:

a) Presentar solicitud escrita en papel simple directamente a la Direccin General de Trabajo o por medio de la autoridad de trabajo mas prxima, dentro del plazo de veinte das contados a partir de la asamblea constitutiva del sindicato, en la cual debe sealarse lugar para recibir notificaciones;

b) A la solicitud se deben acompaar original y una copia del acta constitutiva y de los estatutos, firmados en cada uno de sus folios por el secretario general y al final deben ir firmados por todos los miembros del Comit Ejecutivo Provisional;

c) La Direccin General de Trabajo debe examinar si los mencionados documentos se ajustan a las disposiciones legales. En caso afirmativo previo el visto bueno del Despacho Superior, proceder a realizar la inscripcin del sindicato en el libro de personas jurdicas del registro pblico de sindicatos, con declaracin expresa de que en la redaccin de los estatutos se observe la legalidad respectiva. Dicho trmite deber ser dentro del plazo de 10 das hbiles.

d) Dentro de los quince das siguientes a la respectiva inscripcin deber publicarse en el Diario Oficial en forma gratuita un resumen de la resolucin que aprob los estatutos y reconoce la personalidad jurdica del sindicato.

e) Proceder el Recurso de REVOCATORIA cuando: 1) se compruebe que existieron errores insubsanables lo cual pueda impedir la inscripcin del sindicato, y 2) cuando al existir errores subsanables stos no se enmienden por la parte interesada .

Adems de lo anteriormente mencionado nuestro cdigo de trabajo, establece para la creacin de un sindicato los siguientes requisitos:

REQUISITOS DE FONDO: Estos requisitos son los que se infieren de la definicin legal de sindicato que establece nuestro cdigo, afirmndose que las condiciones esenciales para su existencia son "Una asociacin permanente de trabajadores o patronos o de personas de profesin u oficio independiente. REQUISITOS EN CUANTO A LAS PERSONAS: Estos requisitos se refieren a las cualidades o calidades que deben reunir los miembros de un sindicato, a saber: ser trabajadores, tener mas de catorce anos des edad, tener cualquier nacionalidad, no ser representante patronal; en relacin con sindicatos de trabajadores el numero mnimo de afiliados con que deben contar es de "20 trabajadores"; y en cuanto a sindicatos de patronos el numero mnimo ser de 5 patronos. Art. 212 y 216 C T. REQUISITOS DE FORMA: Estos requisitos estn configurados en todos aquellos procedimientos y formalidades necesarias para la organizacin legal del sindicato, que fundamentalmente son: la asamblea constitutiva, la aprobacin de los estatutos, la designacin del comit ejecutivo provisional, facultad para aceptar enmiendas, orden de inscripcin y reconocimiento de parte del Ministerio de trabajo y previsin social. Art. 219, 220, 221, 222, 223, 224 225, C T.

 rganos del Sindicato

Asamblea General: Esta constituida por todos los afiliados, se forma mayora con la mitad mas uno, los asistentes pueden acordar cuando no haya qurum, una nueva convocatoria dentro de los diez das siguientes. La asamblea general es el rgano legislativo del sindicato; las decisiones que en ella se toman son de carcter obligatorio y general. Las asambleas generales pueden ser: ordinarias y extraordinarias. Sus atribuciones estn contenidas en el Art. 222 C T.

Comit Ejecutivo: Es el que tiene la representacin legal del sindicato; y el encargado de hacer cumplir lo acordado por la Asamblea General. El numero de sus miembros no puede exceder de nueve (9) ni ser menor de tres (3); y hasta cinco de sus miembros gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeen. En sus actuaciones es responsable directamente ante los afiliados del sindicato; pudiendo adems representar judicial y extrajudicialmente a cada uno de los miembros del sindicato que as lo soliciten. Entre las obligaciones del comit ejecutivo, esta rendir cuentas a la asamblea general, por !o menos cada seis (6) meses. Su integracin y su funcionamiento, aparecen regulados en el Art. 223 CT.

Consejo Consultivo: Desempea funciones asesoras, y sus atribuciones se limitan en tal sentido a emitir opinin o dictaminar sobre situaciones concretas que le sean planteadas por la asamblea general o la junta directiva del sindicato. Sus funciones estn delimitadas en el Art. 224 CT.

Funcionamiento y disolucin del sindicato

Las causas doctrinarias por las que un sindicato puede disolverse son: a. De forma voluntaria: por haber transcurrido l termino de duracin del mismo o cuando las 2/3 partes de los miembros del sindicato as lo acuerdan. Por razn de necesidad: Por la realizacin del objeto para el cual fueron creados o debido a que ya no cumplen con los requisitos que seala la ley. ( No. De miembros, dedicarse actividades ajenas al sindicato).

b.

c.

Por causas estatuarias: cuando no puede darse cumplimiento a los estatutos del sindicato. Por causas forzosas: se da cuando se emite una disposicin por los poderes pblicos. Por causas legales: ocurre cuando la ley as lo establece.

d. e.

De acuerdo a nuestro cdigo de trabajo los sindicatos pueden disolverse por las causas enumeradas en los artculos 216, 226, 227 y 228, y se clasifican en:

Comunes u ordinarias: a. Cuando el sindicato tenga un nmero de asociados inferior al numero legal de 20 afiliados. b. Que inicien o fomenten luchas religiosas o raciales. c. Que el sindicato se ponga al servicio de intereses extranjeros contrarios a los de Guatemala. d. Que mantienen actividades antagnicas democrticas que establece la constitucin poltica de Guatemala. e. Que obedecen a consignas de carcter internacional contrarias al rgimen democrtico. f. Que ejercen el comercio o la industria con el animo de lucro.

g. Que por medio de otra persona utilizan directamente los beneficios o franquicias fiscales que el cdigo de trabajo le ofrece al sindicato. h. Que utilizan su personalidad para establecer o mantener expendios de bebidas alcohlicas, salas de juegos prohibidos u otras actividades reidas con los fines sindicales. i. Que usen la violencia manifiesta para obligar a las personas al sindicato e impedir su legitimo trabajo. Que maliciosamente administren datos falsos a las autoridades de trabajo.

j.

k. Cuando el comit ejecutivo este formado por menos de 3 o por ms de 9 personas. l. Por no celebrar asamblea general por lo menos cada 6 meses y rendir informe de cuentas y administracin y remitir la copia firmada por todos sus miembros a la inspeccin de trabajo.

Causas especiales o extraordinarias: a. b. Disolucin voluntaria, cuando as lo resuelvan las 2/3 partes de sus miembros. Disolucin por fusin, que es cuando la Asamblea General del sindicato acuerda la unin con otro u otros sindicatos. Disolucin del sindicato derivado por el cierre definitivo de operaciones de empresa o centro de trabajo. Disolucin dl sindicato como consecuencia de una decisin del poder publico.

c.

d.

La disolucin de la inscripcin de un sindicato debe de cumplir con dos fases:

Administrativa: a. Cuando la Direccin General de Trabajo establezca que existe causal para la cancelacin de la inscripcin de la personalidad jurdica de un sindicato, debe de iniciar de oficio o a peticin de la parte interesada el procedimiento. La Inspeccin General de Trabajo debe de apercibir de oficio a la organizacin sindical para que subsane las omisiones que se le indican, corrindole audiencia por el termin de 15 das. Si se cumple con las omisiones sealadas, se termina el caso. Si transcurren los 15 das sealados y se tiene por incumplida la prevencin formulada, la Inspeccin General de Trabajo debe de solicitar que se inicie el procedimiento jurisdiccional laboral pertinente. El organismo ejecutivo por medio del Ministerio de Trabajo debe de solicitar a los tribunales la disolucin de los sindicatos cuando su numero de asociados sea inferior a 20 y cuando no cumplan con alguna de las obligaciones que determina el articulo 225 del C.T. Tambin se solicitara su cancelacin cuando no se ajunten a lo dispuesto en los incisos c o i del articulo 223 del C.T.

b.

c. d.

e.

f.

Jurisdiccional: a. El organismo ejecutivo por conducto del ministerio de trabajo y previsin social debe de presentar la demanda ante los tribunales, para iniciar el procedimiento ordinario

declarativo de disolucin y cancelacin de la inscripcin de la personalidad jurdica de sindicato, debe de cumplir con lo dispuesto en el articulo 332 del C.T. b. Si la demanda cumple con los requisitos de ley se le dar tramite sealando da y hora para la audiencia, apercibiendo a las partes que deben de comparecer con sus respectivos medios de prueba y que sern declarados rebeldes en caso de incomparecencia. En la audiencia la parte demandada puede hacer uso de su derecho de defensa interponiendo las excepciones que estime procedentes y6 contestando la demanda segn sus particulares intereses. Recibidos los medios de prueba el juez dentro del plazo no menor de 5 ni mayor de 10 das debe de proferir su sentencia declarando la procedencia o improcedencia de la demanda y la procedencia o improcedencia de la cancelacin de la inscripcin de la personalidad jurdica del sindicato.

c.

d.

Fusin de sindicatos

El Art. 232 CT indica que dos o ms sindicatos de la misma naturaleza pueden fusionarse para formar uno solo. Si la fusin se declara procedente, el acuerdo respectivo debe ordenar la cancelacin de las inscripciones de los sindicatos fusionados y de sus correspondientes personalidades jurdicas. Mientras eso no ocurra, los sindicatos de que se trate conservan dichas personalidades y pueden dejar sin efecto el convenio de fusin.

Federacin y confederacin

Nuestra legislacin regula, en el articulo 233 del cdigo de trabajo, lo relativo a la federacin y confederacin y establece que cuatro o ms sindicatos de trabajadores o de patronos pueden formar una federacin y cuatro o ms federaciones de aquellos o de estos pueden formar una confederacin. Estas pueden ser de carcter nacional, regional o por ramas de la produccin. Adems en su acta constitutiva se debe de expresar los nombres y domicilios de los sindicatos que las conforman.

FORMACIN DE UN SINDICATO

 Ingreso

Todo trabajador que tenga 14 aos o mas puede ingresar a un sindicato, tal y como lo establece el articulo 212 del cdigo de trabajo.

Ninguna persona puede pertenecer a dos o mas sindicatos simultneamente.

No es lcito que pertenezcan a un sindicato de trabajadores los re-presentantes del patrono y los dems trabajadores anlogos que por su alta posicin jerrquica dentro de la empresa estn obligados a defender de modo preferente los intereses del patrono. La determinacin de todos estos casos de excepcin se debe hacer en los respectivos estatutos, atendiendo nicamente a la naturaleza de los puestos que se excluyan y no a las personas. Dichas excepciones no deben aprobarse sin el "visto bueno" de la inspeccin General de Trabajo.

Numero de Personas

Nuestro cdigo de trabajo en el artculo 216 indica que Para formar un sindicato de trabajadores es necesario el consentimiento de por lo menos 20 personas y si el sindicato es de patronos debern de ser por lo menos 5.

Acta Constitutiva

El acta donde consta la constitucin de un sindicato debe de contener: a. Nombres y apellidos, profesin u oficio o actividad econmica, numero de cedula de vecindad de los socios fundadores, y la expresin clara y precisa de querer formar parte del sindicato. Nacionalidad y vecindad de los miembros del comit ejecutivo y del consejo consultivo.

b.

c.

Autorizacin de los miembros del comit ejecutivo para aceptar, a juicio de ellos y en nombre del sindicato cualquier reforma que indique el ministerio de trabajo, y para realizar los tramites para obtener su inscripcin. Declaracin clara y precisa de los miembros del comit ejecutivo provisional indicando que son guatemaltecos de origen y lugar de trabajo, o bien especificar si es sindicato gremial la profesin, oficio u actividad econmica.

d.

Estatutos

Los estatutos de los sindicatos deben de contener: a. b. c. d. e. f. g. Denominacin y naturaleza que los distinga con claridad de cualquier otro. Objeto. Domicilio, vecindad y direccin exacta. Derechos y obligaciones de sus miembros. poca y procedimiento para nombrar comit ejecutivo y consejo consultivo. Condiciones de admisin de sus nuevos miembros. Monto de las cuotas ordinarias y limite mximo, numero y monto que se puede solicitar por cuota extraordinaria anual. Fijacin de gastos administrativos Enumeracin correcciones disciplinarias, causas y procedimientos para imponerlas. poca y procedimientos para la celebracin de las asambleas ordinarias y extraordinarias, requisitos de la publicidad escrita y qurum de las mismas. poca y forma de la justificacin de cuentas. Procedimientos para efectuar la liquidacin en caso de disolucin. Todas las dems normas necesarias para la buena organizacin, direccin y administracin del sindicato.

h. i.

j. k. l.

Trmite

Los artculos 218 y 219 del CT, nos indican el trmite de formacin e inscripcin de un sindicato, e indican que con el fin de obtener el reconocimiento de su personalidad jurdica, la aprobacin de sus estatutos e inscripcin de los sindicatos, debe observarse el procedimiento siguiente:

a) Presentar solicitud escrita en papel simple directamente a la Direccin General de Trabajo o por medio de la autoridad de trabajo mas prxima, dentro del plazo de veinte das contados a partir de la asamblea constitutiva del sindicato, en la cual debe sealarse lugar para recibir notificaciones;

b) A la solicitud se deben acompaar original y una copia del acta constitutiva y de los estatutos, firmados en cada uno de sus folios por el secretario general y al final deben ir firmados por todos los miembros del Comit Ejecutivo Provisional;

c) La Direccin General de Trabajo debe examinar si los mencionados documentos se ajustan a las disposiciones legales. En caso afirmativo previo el visto bueno del Despacho Superior, proceder a realizar la inscripcin del sindicato en el libro de personas jurdicas del registro pblico de sindicatos, con declaracin expresa de que en la redaccin de los estatutos se observe la legalidad respectiva. Dicho trmite deber ser dentro del plazo de 10 das hbiles.

d) Dentro de los quince das siguientes a la respectiva inscripcin deber publicarse en el Diario Oficial en forma gratuita un resumen de la resolucin que aprob los estatutos y reconoce la personalidad jurdica del sindicato.

e) Proceder el Recurso de REVOCATORIA cuando: 1) se compruebe que existieron errores insubsanables lo cual pueda impedir la inscripcin del sindicato, y 2) cuando al existir errores subsanables stos no se enmienden por la parte interesada.

nicamente la comprobacin de errores o defectos insubsanables pueden determinar resolucin desfavorable del titular de la Direccin General de Trabajo, cuyo texto debe comunicarse sin perdida de tiempo a los interesados para que se opongan interponiendo recurso de revocatoria a o procedan a formular nueva solicitud.

Si se trata de errores o defectos subsanables se debern comunicar a los interesados para que procedan a enmendarlos o, en su caso, a interponer recurso de revocatoria.

Una vez inscrito el sindicato, la Direccin General de trabajo debe enviar a sus personeros trascripcin del acuerdo correspondiente y devolverles una copia de cada uno de los documentos presentados, de conformidad con el prrafo segundo del artculo 218, debidamente sellada y firmada en sus folios por el jefe respectivo, todo dentro del tercer da. Los correspondientes originales deben ser archivados.

Inamovilidad

Garanta que gozan los trabajadores al no poder ser despedidos por participar en la formacin de un sindicato. Gozan de inamovilidad a partir del momento en que den aviso por cualquier medio escrito a la Inspeccin General de Trabajo, directamente o por medio de la delegacin de esta en su jurisdiccin, que estn formando un sindicato y gozarn de esta proteccin hasta 60 das despus de la inscripcin del mismo.

Si el patrono incumpliere con esto, el o los trabajadores afectados debern ser reinstalados en 24 horas, y el patrono incurrir en las sanciones correspondientes, pero si un trabajador incurriera en alguna causal de despido de las previstas en el art. 77 CT, el patrono iniciar INCIDENTE DE CANCELACION DE CONTRATO DE TRABAJO, para el solo efecto de que se autorice el despido.

RGANOS DEL SINDICATO Y SUS ATRIBUCIONES

Asamblea General

La asamblea general es el rgano supremo del sindicato. Conforme al articulo 221, literal i, del cdigo de trabajo las asambleas pueden ser ordinarias y extraordinarias, y dentro de los estatutos de los sindicatos se debe de establecer los requisitos legales para su celebracin (poca, procedimiento, qurum, requisitos de publicidad escrita).

Esta constituida por todos los afiliados, se forma mayora con la mitad ms uno, la asamblea general es el rgano legislativo del sindicato; las decisiones que en ella se toman son de carcter obligatorio y general. Sus atribuciones se determinan en el articulo 222 del cdigo de trabajo y son:

1)

Elegir a los miembros del Comit Ejecutivo y del Consejo Consultivo por periodos no mayores de dos aos. Remover total o parcialmente a los miembros del Comit Ejecutivo y del Consejo Consultivo, cuando as lo ameriten las circunstancias y de acuerdo con los estatutos; Aprobar la confeccin inicial y las reformas posteriores de los estatutos; Aprobar en definitiva los contratos colectivos de trabajo y los pactos colectivos de condiciones de trabajo y otros convenios de aplicacin general para los miembros del sindicato Fijar las cuotas extraordinarias; Decidir el ir o no ir a la huelga una vez declarada legal o justa, en su caso, por el tribunal competente; Acordar la fusin con otro u otros sindicatos y resolver en definitiva si el sindicato debe adherirse a una federacin o separarse de ella; Aprobar o improbar los proyectos de presupuesto anual que debe presentarle cada ao el Comit Ejecutivo e introducirles las modificaciones que juzgue convenientes; Aprobar o improbar la rendicin de cuentas que debe presentarle el Comit Ejecutivo y dictar las medidas necesarias para corregir los errores o deficiencias que se comprueben;

2)

3) 4)

5) 6)

7)

8)

9)

10) Autorizar toda clase de inversiones mayores de cien quetzales; 11) Acordar, por las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del sindicato, la expulsin de aquellos asociados que se hagan acreedores a esa medida; 12) Cualesquiera otras que expresamente le confieran los estatutos o el Cdigo o sus reglamentos o que sean propias de su carcter de suprema autoridad directa del sindicato; y 13) Las resoluciones relativas a los asuntos contemplados en este artculo (222 CT) debern acordarse con el voto favorable de la mitad mas uno de los afiliados que integran el qurum de la Asamblea respectiva, salvo lo relativo a lo incisos 2 y 3 de estas atribuciones en los que se requiere el voto favorable de las dos terceras partes de dicha Asamblea.

 Comit Ejecutivo

Es el que tiene la representacin legal del sindicato; y el encargado de hacer cumplir lo acordado por la Asamblea General. El numero de sus miembros no puede exceder de nueve (9) ni ser menor de tres (3); y hasta cinco de sus miembros gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeen. En sus actuaciones es responsable directamente ante los afiliados del sindicato; pudiendo adems representar judicial y extrajudicialmente a cada uno de los miembros del sindicato que as lo soliciten. El funcionamiento e integracin del Comit Ejecutivo se rige por estas reglas (art. 223 C. de T.):

a) Es el encargado de ejecutar y cumplir los mandatos de la Asamblea General que consten en el libro de actas v acuerdos v lo que exijan los estatutos o las disposiciones legales. Sus funciones son, en consecuencia, puramente ejecutivas y no les dan derecho a sus miembros para arrogarse atribuciones que no les hayan sido conferidas; b) Sus miembros deben ser guatemaltecos de origen y trabajadores de la empresa o empresas, cuando se trate del sindicato de las mismas; de la profesin, oficio o actividad econmica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes. La falta de alguno de los requisitos implica la inmediata cesacin en el cargo. c) El numero de sus miembros no puede exceder de nueve ni ser menor de tres: d) Los miembros del Comit Ejecutivo gozan de inamovilidad en el trabajo que desempeen durante todo el tiempo que duren sus mandatos y hasta doce meses despus de haber cesado en el desempeo de los mismos. Dichos miembros no podrn ser despedidos durante el referido perodo, a menos que incurran en causa justa de despido, debidamente demostrada por el patrono en juicio ordinario ante Tribunal de Trabajo competente. El beneficio que se establece en este inciso corresponde igualmente a todos los miembros del Comit Ejecutivo Provisional de un sindicato en vas de organizacin. Para tener derecho al mismo deben de dar aviso de su eleccin a la Inspeccin General de Trabajo, gozando a partir de tal momento de ese privilegio; e) El conjunto de sus miembros tiene la representacin legal del sindicato y la misma se aprueba con certificacin expedida por la Direccin General de Trabajo. Sin embargo, el Comit ejecutivo puede acordar por mayora de las dos terceras partes del total de sus miembros, delegar tal representacin en uno o varios de ellos, para todo o para asuntos determinados, pero en todo caso, con duracin limitada. Dicha delegacin es revocable en cualquier momento y su revocacin se prueba mediante certificacin del acuerdo respectivo, firmado por la mayora absoluta de los miembros del Comit Ejecutivo y por el

jefe del Departamento Administrativo de Trabajo, en su defecto por un Inspector de Trabajo. Ni los comits ejecutivos, ni sus miembros integrantes como tales pueden delegar la representacin del sindicato, en todo o en parte, ni sus atribuciones, a terceras personas por medio de mandatos o en cualquier forma; f) Las obligaciones civiles contradas por el Comit Ejecutivo en nombre del sindicato obliga a este, siempre que aquellos hayan actuado dentro de sus atribuciones legales;

g) Es responsable para con el sindicato y para con terceras personas en los mismos trminos que lo son los mandatarios en el derecho comn. Esta responsabilidad es solidaria entre todos los miembros del Comit Ejecutivo, a menos que conste fehacientemente en el libro de actas que alguno de ellos, en el caso de que se trate, emiti su voto en contrario; h) Puede representar judicial y extrajudicialmente a cada uno de los miembros del sindicato en la defensa de sus intereses individuales de carcter econmico y social siempre que dichos miembros lo soliciten expresamente; e i) Esta obligado a rendir a la Asamblea General, por lo menos cada seis meses, cuenta completa y justificada de la administracin de los fondos y remitir copia del respectivo informe. firmada por todos sus miembros a la Direccin General de Trabajo, as como de los documentos o comprobantes que lo acompaen. Igualmente debe transcribir al mismo Departamento la resolucin que dicte la Asamblea General sobre la rendicin de cuentas, todo dentro de los tres das siguientes a la fecha de aquella.

Consejo Consultivo

El consejo consultivo es un rgano con funciones puramente asesoras y sus miembros deben de reunir ciertos requisitos, tales como: ser guatemaltecos de origen, trabajadores de la empresa o empresas, si es un sindicato de las mismas; de la profesin, oficio o actividad econmica que corresponda, en caso de sindicatos gremiales o independientes, esto est regulado en el artculo 224 del Cdigo de Trabajo.