PROPUESTA DE MANUALDE SUPERVISIN DE CONCESIONES PARA ECOTURISMO

1. FINALIDAD Establecer el procedimiento para desarrollar las supervisiones en las concesiones para ecoturismo a nivel nacional, teniendo en consideracin los criterios tcnicos y legales actuales. 2. ALCANCE El presente procedimiento es de aplicacin de la Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre del OSINFOR. 3. BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per. Decreto Legislativo N 1085, Ley que crea el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR. Reglamento del Decreto Legislativo N 1085, aprobado por Decreto Supremo N 0242010-PCM. Ley N 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 014-2001-AG y sus modificatorias. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Resolucin Presidencial N 007-2013-OSINFOR, que aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo nico (PAU) del Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR.

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Resolucin Ministerial N 0314-2002-AG, que aprueba las Disposiciones Complementarias para el Otorgamiento de Concesiones para Ecoturismo. Ley N 29408, Ley General del Turismo. Resolucin Ministerial N 0412-2006-AG, que modifica las Complementarias para el otorgamiento de Concesiones de Ecoturismo. Resolucin Ministerial N 340-2008 (buscar) Resolucin Jefatural N 461-2002-INRENA, que aprueba los trminos de referencia para la elaboracin del Plan de Manejo para concesiones de ecoturismo. Resolucin Jefatural N 223-2004-INRENA, mediante la cual se aprueba el modelo de Contrato de Concesin con fines ecotursticos. Resolucin Jefatural N 209-2004-INRENA, que aprueba el valor de derecho de aprovechamiento para Concesiones de Ecoturismo. Resolucin Jefatural N 345-2006-INRENA, que describe las actividades determinadas como prioritarias a ser ejecutadas en el perodo comprendido entre la suscripcin del contrato de Concesin para Ecoturismo y la Aprobacin del Plan de Manejo. 4. DEFINICIONES Aprovechamiento sostenible.- Utilizacin de los recursos de flora y fauna silvestre de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. 1 Disposiciones

 Aprovechamiento sostenible de recursos forestales no maderables.- Conjunto de operaciones orientadas al uso de los recursos de flora silvestre, diferentes a los recursos maderables, que se efectan mediante la aplicacin de tcnicas apropiadas que permitan la estabilidad del ecosistema y la renovacin o persistencia del recurso. Bosque natural.- Ecosistema nativo, con predominancia arbrea o arbustiva, intervenido o no, capaz de regenerarse por sucesin natural. Puede ser manejado bajo tcnicas y prcticas silviculturales aplicadas para estimular la regeneracin natural o para realizar repoblamiento con las especies deseadas. Bosque primario.- Ecosistema boscoso con vegetacin original, caracterizado por la abundancia de rboles maduros de especies del dosel superior o dominante, que ha evolucionado de manera natural y que ha sido poco perturbado por actividades humanas o causas naturales. Bosque secundario.- Vegetacin leosa de carcter sucesional que se desarrolla sobre tierras cuya vegetacin original fue destruida por actividades humanas. Concesin de recursos forestales y de fauna silvestre.- Acto de naturaleza administrativa mediante el cual, el INRENA otorga el derecho de aprovechamiento de un determinado recurso forestal y/o de fauna silvestre, tanto para fines de produccin de madera como de productos diferentes a la madera, incluyendo asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la conservacin. La concesin otorga al concesionario el derecho exclusivo para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo. La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Conservacin.- Gestin sostenible de los recursos naturales. Contrato de Concesin.- Es el instrumento jurdico que otorga la concesin para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de flora y fauna silvestre, incluyendo como tales el ecoturismo y la conservacin, celebrado entre el concesionario y el concedente, segn las formalidades correspondientes para el desarrollo de la actividad concesionada. Ecoturismo.- Actividad turstica desarrollada en zonas donde es posible apreciar y disfrutar de la naturaleza y de valores culturales asociados al sitio, contribuyendo de este modo a su conservacin, generando un escaso impacto al medio ambiente natural, y dando cabida a una activa participacin socio econmica beneficiosa para las poblaciones locales. Especie.- Entidad biolgica caracterizada por poseer una carga gentica capaz de ser intercambiada entre sus componentes a travs de la reproduccin natural. Especie endmica.- Toda especie cuyo rango de distribucin natural est limitado a una zona geogrfica determinada. Especie extica.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres no se distribuyen en forma natural en el mbito geogrfico del territorio nacional, que ha sido introducido por factores antropognicos, en forma intencional o fortuita. Especie forestal.- Grupo taxonmico especfico de flora que se desarrolla en bosques naturales, plantaciones y aisladamente. Especie nativa.- Toda especie cuyas poblaciones silvestres se distribuyen de manera natural en el mbito geogrfico del territorio nacional. Forma parte de los procesos ecolgicos de los ecosistemas presentes en el mbito geogrfico del pas. Especie protegida.- Especie de la flora o fauna silvestre clasificada en alguna de las categoras de proteccin que establece la legislacin. Espcimen de flora y fauna silvestre.- Todo ejemplar de flora o fauna silvestre, vivo o muerto, as como cualquier parte o derivado fcilmente identificable. Evaluacin de impacto ambiental.- Diagnstico de los riesgos ambientales o de los impactos sobre los recursos, que ejerce una actividad o accin determinada. Puede 2

consistir en un Estudio de Impacto Ambiental, una Declaracin de Impacto Ambiental o un Estudio de Riesgo Ambiental. Fauna silvestre.- Especies animales no domesticadas que viven libremente en su hbitat natural, as como los ejemplares de especies domesticadas que por abandono u otras causas se asimilen en sus hbitos a la vida silvestre; excepto las especies, diferentes a los anfibios, que nacen en las aguas marinas y continentales, las cuales se rigen por sus propias leyes. Plan de manejo forestal o de fauna silvestre.- Conjunto de estrategias y acciones de intervencin, a mediano y largo plazo, sobre el hbitat o sobre las poblaciones involucradas, destinadas a su aprovechamiento sostenible. Servicios ambientales o servicios forestales.- Servicios que brinda el bosque y las plantaciones forestales y que inciden directamente en la proteccin, la recuperacin y el mejoramiento del medio ambiente. Trminos de referencia.- Es el documento que contiene los lineamientos generales y por el cual se establece los requisitos necesarios para realizar y presentar estudios especficos. Tipo de bosque.-Comunidad natural de rboles y otras especies vegetales asociadas, de composicin botnica definida y con una fisonoma similar que crece en condiciones ecolgicas uniformes y cuya composicin se mantiene relativamente estable en el transcurso del tiempo. Zoocriadero.- Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y reproduccin de especmenes de fauna silvestre, as como para la produccin de bienes o servicios, con fines comerciales 5. ACRNIMOS CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres DGFFS: Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre DSCFFS: Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre GPS: Sistema de Posicionamiento Global OD: Oficina Desconcentrada OSINFOR: Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre PGM: Plan General de Manejo PMC: Plan de Manejo Complementario RLFFS: Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. TdR: Trmino de Referencia. UTM: Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator. WGS: World Geodetic System. MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego.

6.

DE LA SUPERVISIN

6.1. ETAPA DE GABINETE Esta primera fase comprende la revisin de los planes de manejo entre otros documentos; adems de la planificacin de la etapa de trabajo de campo. 6.1.1 Revisin documentaria Para la supervisin son necesarios los siguientes documentos, segn corresponda: a) b) c) Contrato de Concesin con fines de Ecoturismo, y Adendas (de ser el caso). Plan de Manejo vigente y su resolucin de aprobacin. Plan de Manejo Complementario (de ser el caso) y su resolucin de aprobacin. 3

d) e) f)

g)

h) i)

Informe tcnico de la inspeccin ocular que sustente la aprobacin del Plan de Manejo, y anexos. Informe de Ejecucin Anual. Resolucin de aprobacin de las Actividades Prioritarias a ser implementadas desde la firma del contrato hasta la aprobacin del plan de manejo (de ser el caso). De no disponer del Informe de Ejecucin Anual a supervisar, la OD correspondiente emitir una carta dirigida al concesionario solicitando dicho documento (Carta de solicitud de informacin). El no contar con dicho informe no impide la ejecucin de la supervisin. Balance de pagos (de fecha actualizada). Otros: autorizaciones, informe tcnico de la inspeccin ocular de hallazgos y anexos, informes tcnicos, otras resoluciones o documentos correspondientes al rea a supervisar.

La DSCFFS o la OD, con competencia en el mbito de la concesin que ser supervisada, segn sea el caso, solicitar a la autoridad forestal y de fauna silvestre competente, copia autenticada de los documentos mencionados para la ejecucin de la supervisin. Esta funcin se realizar con la anticipacin debida para la programacin de las supervisiones que el OSINFOR vaya a realizar y bajo responsabilidad.

6.1.2 Plan de Trabajo de Campo El supervisor designado para la supervisin elabora un Plan de Trabajo de Campo con los documentos que se sealan en el numeral 6.1.1. Dicho plan debe ser remitido a la DSCFFS para la autorizacin y trmite correspondiente. El plan de trabajo de campo contendr como mnimo lo siguiente: a) Datos generales de la concesin Se indicar los datos generales de la concesin como son: Nmero de contrato, Nombre del titular, Nmero de RUC del titular, Nombre del representante legal, Nmero de DNI del representante legal, Direccin legal del titular, rea de la concesin, Profesional que elabor el Plan de Manejo, Nmero de registro del profesional que elabor el Plan de Manejo, Ubicacin poltica de la concesin a supervisar, entre otros. Metodologa de Evaluacin de Campo El supervisor sealar la metodologa a emplear para la supervisin en campo, con base a la informacin obtenida en el Formato N 08A (Formato para Supervisin de Concesiones para Ecoturismo - Fase Gabinete). De existir un Plan de Manejo Complementario, se detallar la metodologa de supervisin teniendo en cuenta los lineamientos especficos para modalidad de acceso forestal o de fauna silvestre aprobados por el OSINFOR. c) Logstica Se detallar el requerimiento de personal, bienes y servicios necesarios para la supervisin en campo, tales como: i) Personal de campo para la supervisin: - Asistente - Cocinero - Otro personal necesario como: ayudante, enfermero, entre otros Equipos, materiales de campo y de primeros auxilios - GPS. 4

b)

ii)

d)

Brjula. Clinmetro y/o hipsmetro. Cinta diamtrica o forcpula. Cinta mtrica. Cmara fotogrfica digital. Carpa, mochila, bolsa de dormir y colchoneta. Libreta de campo, lapicero, lpiz, borrador y tajador. Formatos para la supervisin Material para identificacin taxonmica Medicamentos y materiales para brindar primeros auxilios.

Presupuesto estimado El plan de trabajo debe contener adems un presupuesto estimado para la ejecucin de la etapa de trabajo de campo, el mismo que incluye los costos del personal de campo, la logstica, movilidad, entre otros gastos operativos que se considere necesarios.

6.1.3 Otras Diligencias a) Notificacin de la supervisin La notificacin de la supervisin se realizar de acuerdo a lo establecido en los artculos 21 y 23 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La Carta de Notificacin (Formato N 01) es emitida por la DSCFFS y dirigida al titular del contrato o su representante legal, siendo diligenciada a travs de la OD que corresponda. En dicha carta, se solicita la participacin del concesionario o la designacin de un representante debidamente acreditado mediante Carta Poder (Formato N 02). En caso el concesionario no designe a su representante o no asista a la diligencia, ello no impedir la ejecucin del trabajo de campo. b) Reunin con el titular de la concesin Previo al trabajo de campo, el supervisor, de ser el caso, efectuar una reunin de coordinacin con el titular o su representante, con la finalidad de: Exponer detalladamente la diligencia de campo. Solicitar informacin complementaria por parte del concesionario como informacin de campo u otros. Coordinar con el concesionario la hora y lugar de salida para la diligencia de campo. Firmar el Acta de Coordinacin (Formato N 03). En caso de que el titular de la concesin sea una Comunidad Nativa o Campesina, se sostendr una Asamblea Comunal, llenndose la respectiva Acta (Formato N 06) c) Participacin de otras Entidades en la supervisin Otras entidades pblicas con competencias vinculadas a la fiscalizacin, control o supervisin de recursos forestales y de fauna silvestre podrn participar de la supervisin, siempre y cuando comuniquen previamente su participacin en la diligencia. En el caso que OSINFOR requiera la participacin de otra Entidad como apoyo a la supervisin, la solicitud debe ser presentada con la debida anticipacin, a fin que dicha Entidad de respuesta a la solicitud y confirme su participacin. 5

6.2. TRABAJO DE CAMPO La diligencia se iniciar en el lugar, hora y fecha sealada en la Carta de Notificacin y/o de acuerdo al Acta de Coordinacin, con todos los integrantes del equipo de supervisin por parte de OSINFOR y del concesionario; en caso, de no presentarse el titular o su representante, el mencionado equipo ejecutar la diligencia que, de ser posible, contar con la presencia de una autoridad local cercana al rea de la concesin. Antes de salir al trabajo de campo, el supervisor debe efectuar una revisin de los equipos, materiales y formatos que se llevarn; asimismo, debe encender el GPS y activar la opcin track para registrar el recorrido de acceso al rea a supervisar y del trabajo de campo. 6.2.1 Inicio del Trabajo de Campo El trabajo de campo se inicia al ingresar al rea de la concesin, punto desde el cual el supervisor debe recabar informacin que considere relevante hasta llegar a las reas en donde se efectuar la supervisin. En este acto, el supervisor y el titular de la concesin o su representante suscriben el Acta de Inicio de Supervisin (Formato N 04); del mismo modo suscriben dicho documento en calidad de testigos: el personal de campo por parte de OSINFOR, los del concesionario, o de ser el caso, alguna autoridad local. 6.2.2 Ejecucin de la Evaluacin en Campo La supervisin de las actividades desarrolladas en el marco de las concesiones para ecoturismo otorgadas por el Estado, se concentrar en la evaluacin del cumplimiento del Plan de Manejo u otros documentos de gestin presentados, para lo cual se han determinado Indicadores de Evaluacin Obligatoria.
Cuadro N 01: Indicadores de evaluacin obligatoria para la supervisin de concesiones para ecoturismo

Indicador Conservacin de los recursos naturales que son aprovechados en la operacin turstica.

Medio de Verificacin Presencia de recursos naturales (flora, fauna, cuerpos de agua, etc.), etc. Cumplimiento en los programas de: Desarrollo del Producto eco turstico Participacin Local Capacitacin Proteccin del rea y seguridad del visitante Investigacin Interpretacin ambiental Inversin Promocin y marketing Monitoreo y evaluacin

Cumplimiento del Plan de Manejo

Presentacin de documentos Plan de manejo elaborado de acuerdo a los TdR de acuerdo a la normativa vigentes, informes anuales, entre otros. vigente

Las consideraciones que toma el supervisor para la evaluacin de campo son las siguientes: a) Delimitacin y sealizacin del rea de la concesin Con ayuda del GPS, se ubica un vrtice de la concesin, observando el material de sealizacin y el cdigo que lo identifica. En el mismo sector, se debe observar que el lindero se encuentre establecido mediante trochas o alguna sealizacin que evidencie el lmite de la concesin, y que se encuentre de acuerdo a lo sealado en el Plan de Manejo. El recorrido del lindero deber ser de una distancia que permita identificar la sealizacin antes mencionada. b) Programas i) Programa de Desarrollo del Producto Ecoturstico Supervisar la implementacin de actividades ecotursticas en el rea de la concesin, indicadas en el Plan de Manejo. Programa de Participacin Local Supervisar el cumplimiento de las actividades destinadas a promover la participacin local que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin.

ii)

iii) Programa de Capacitacin Supervisar el cumplimiento de las actividades destinadas a capacitacin en ecoturismo que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin. iii) Programa de Proteccin del rea y Seguridad del Visitante Supervisar el cumplimiento de las actividades destinadas a garantizar la seguridad del rea y de los visitantes que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin, iv) Programa de Investigacin Supervisar el cumplimiento de las actividades destinadas a investigacin que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin. v) Programa de Interpretacin Ambiental Supervisar el cumplimiento de las actividades de interpretacin ambiental que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin.

vi) Programa de Inversin Supervisar la existencia de un programa de inversin con el que cuente el concesionario para el producto ecoturstico desarrolladas en el rea de la concesin. vii) Programa de Promocin y Marketing Supervisar el cumplimiento de las actividades relacionadas a la promocin y comercializacin del producto eco turstico que el concesionario desarrolla en el rea de la concesin. viii) Programa de Monitoreo y Evaluacin Supervisar el cumplimiento de las actividades aprobadas en los documentos de gestin respecto al monitoreo y evaluacin. Para el registro de dicha informacin se usar el Formato de Supervisin de Concesiones para Ecoturismo Fase Campo (Formato N 08-B). Actividades complementarias 7

Supervisar la ejecucin de actividades complementarias aprobadas por la Autoridad competente, los cuales se desarrollarn de acuerdo a los lineamientos aprobados por el OSINFOR, segn la modalidad de aprovechamiento correspondiente.

6.2.3 Finalizacin del Trabajo de Campo La etapa del trabajo de campo de la supervisin finaliza con la culminacin de la diligencia programada y consecuente suscripcin del Acta de Finalizacin del Trabajo de Campo. a) Formato de campo Al finalizar la supervisin se debe verificar el correcto llenado del formato de campo (Formato N 08 B). Cada hoja del formato debe contener la firma y huella dactilar del supervisor y del titular o representante del concesionario; ante la negativa de ste ltimo a suscribirlas se recabar la firma y huella dactilar de un testigo que haya participado en la diligencia, indicndose en el rubro observaciones que el titular representante se neg a firmar. El formato de campo debe ser ledo al titular o representante de la concesin para el conocimiento de todos los resultados, hacindole entrega de una copia de dicho documento. Asimismo, se podr solicitar documentos al titular, en caso faltara documentacin relevante para poder determinar el cumplimiento del Plan de Manejo. b) Acta de finalizacin Suscrito y entregado el formato de campo, se procede inmediatamente a suscribir el acta de finalizacin de Supervisin (Formato N 05), siendo firmada por el supervisor, el titular o representante del concesionario y el personal de campo. El acta de finalizacin se debe suscribir inmediatamente concluida la etapa del trabajo de campo. En caso, que el titular o representante se negara a firmar, se deja constancia de este hecho en el rubro observaciones. 6.2.4 Suspensin del trabajo de campo El trabajo de campo se suspende cuando se encuentran las siguientes situaciones: a) b) c) d) e) Accidentes graves ocurrido a algn miembro de la brigada. Negativa del titular y/o trabajadores, en permitir el ingreso al personal de OSINFOR. Terceros que no permitan el ingreso o pongan en riesgo a la brigada. Condiciones ambientales y/o sociales completamente desfavorables y/o peligrosas. Otros que atenten contra la seguridad de la brigada

La decisin de suspender debe estar sustentada en la correspondiente Acta de Suspensin de Supervisin (Formato N 07), la misma que es firmada por el supervisor, titular o representante de la concesin y personal de campo; a la vez, se deber realizar el informe respectivo.

6.3 EVALUACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS Concluidas las etapas de gabinete y el trabajo de campo, el profesional encargado de la misma ejecuta las siguientes actividades: 6.3.1 Elaboracin del Informe de Supervisin Sistematizar y analizar la informacin de campo y la confrontar con la informacin que sustenta el Contrato de Concesin, el Plan de Manejo, los Informes Anuales y dems documentos recabados previamente en la fase de gabinete. Se elaborar el Informe de Supervisin de acuerdo al Formato N 09, debindolo visar en cada hoja. Las conclusiones debern guardar relacin con los objetivos de la supervisin. El informe de supervisin est dirigido al Sub Director de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre para su revisin y aprobacin, quien, derivar el informe a la Direccin para que adopte los mecanismos para la implementacin de las recomendaciones consignadas en el informe respectivo. 7 OBLIGACIONES Y FUNCIONES DEL SUPERVISOR El supervisor es un ingeniero forestal, bilogo o de carreras afines, colegiado y habilitado, responsable de ejecutar la supervisin a una concesin con fines de ecoturismo. El incumplimiento de las funciones, responsabilidades u obligaciones del supervisor deben ser advertidos por el concesionario o su representante, lo cual se debe incluir en las observaciones de las Actas correspondientes al momento de la suscripcin. 7.1 Funciones y responsabilidades Liderar la ejecucin de la supervisin Velar por el correcto desempeo del personal de apoyo contratado por OSINFOR Manipular y operar correctamente los equipos asignados para la ejecucin del trabajo de campo. Evaluar y registrar los datos tomados en campo sobre la base en los indicadores de verificacin y formatos de campo. Elaborar el informe de supervisin. Reportar todo tipo de irregularidad que pueda advertir durante la ejecucin de la etapa de campo. 7.2 Obligaciones Presentar al Director o responsable de la OD, el plan de trabajo ajustado a la realidad. Todo acto de supervisin deber estar bien documentado de inicio a fin, foliado en cada una de sus hojas. Los informes que se generen de la supervisin, debern detallar con claridad las situaciones que merezcan ser tomadas en cuenta, y las aseveraciones que se realicen debern estar debidamente fundadas y motivadas conforme a los parmetros legales, administrativos y operativos. Rendir cuentas de los gastos y viticos que se deriven de la supervisin realizada, en las fechas establecidas. Participar de las reuniones de coordinacin que impliquen los trabajos de supervisin. Reportar al Director o responsable de la OD el ingreso y salida a las reas supervisadas. Activar la opcin del recorrido (track) del GPS para realizar el mapeo de la ruta de la supervisin. Participar en las actividades de capacitacin que designe la Direccin. Mantener en buen estado los equipos designados e informar de alguna deficiencia identificada. Reportar la prdida, robo, hurto, deterioro o descalibracin de los equipos asignados. Utilizar los implementos de seguridad proporcionados por el OSINFOR y aquellos que sean necesarios para salvaguardar su integridad. Mantener en vigencia, como mnimo, las vacunas de fiebre amarilla, tifoidea, rabia, hepatitis B y ttano.

7.3 Normas de comportamiento Presentarse e identificarse ante el personal responsable de la concesin o autoridades locales. Guardar confidencialidad sobre las actividades realizadas e informacin obtenida de las supervisiones. Poseer una actitud imparcial y objetiva respecto a las evaluaciones comprendidas en la supervisin a la concesin Cumplir con las normas y legislacin vigente, aplicndolas con adecuado criterio. Trasmitir de manera oral los resultados de la supervisin y dar lectura de todas las actas antes de su firma y conformidad No recibir ddivas, obsequios, incentivos u otros. Tratar con respeto a las personas que participan del trabajo de campo.

ANEXOS

Formatos Formato 01 Formato 02 Formato 03 Formato 04 Formato 05 Formato 06 Formato 07 Formato 08-A Formato 08-B Formato 09 Carta de Notificacin Carta Poder Acta de Coordinacin Acta de Inicio de Supervisin Acta de Finalizacin de Supervisin Acta Reunin con la Asamblea Comunal Acta de Suspensin de Supervisin Formato de Supervisin de Concesiones para Ecoturismo Fase de Gabinete Formato de Supervisin de Concesiones para Ecoturismo Fase de campo Informe de Supervisin

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FORMATOS

11

Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 01
(Decenio de..) (Ao de.)

CARTA N

-20

-OSINFOR/06.1

Seor (a): (Nombre del Titular o Representante Legal) Titular del Contrato de Concesin con Fines de Ecoturismo (N de Contrato) (Indicar Direccin) (Ciudad, departamento).Asunto : Notificacin de Supervisin

Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarle y a la vez, comunicarle que el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, es la entidad encargada, a nivel nacional, de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre, segn las facultades otorgadas en el marco de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1085, siendo la Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre DSCFFS, el rgano de Lnea encargado de la supervisin y fiscalizacin de las concesiones otorgadas por el Estado para el aprovechamiento sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre. En ese sentido, en el ejercicio de sus funciones, ha considerado pertinente efectuar una supervisin de oficio al Contrato de Concesin N (precisar contrato), diligencia que ha sido programada para los das al .. del (mes) del presente ao, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 5.1.2 del artculo 5 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1085 aprobado mediante Decreto Supremo N 024-2010-PCM1; siendo necesaria su participacin durante la diligencia. No obstante, en caso de encontrarse imposibilitado de asistir, se requiere que designe a su representante mediante una carta poder. Asimismo, a efectos de realizar las coordinaciones para la diligencia, srvase apersonarse a la Oficina Desconcentrada del OSINFOR en la ciudad de (nombre) sito en la (direccin). Cabe precisar, que en caso su representada no asista a la diligencia, ni designe un representante, no impedir la ejecucin del trabajo de campo de parte del OSINFOR. Sin otro particular, aprovecho la ocasin para expresarle las muestras de mi especial consideracin y estima. Atentamente,

(Indicar nombres y apellidos) Director Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y Fauna Silvestre OSINFOR 12

PER

Presidenciadel ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 02 CARTA PODER

Por

medio

de

la

presente

yo(indicar

nombre

del

titular

de

la

concesin)., identificado con DNI N (indicar nmero de DNI del titular o representante legal)., domiciliado en .(indicar direccin real o legal del titular)., distrito de ..(indicar distrito)..., provincia de (indicar provincia)..departamento de .(indicar departamento)..... en calidad de .(titular o representante legal)del Contrato de Concesin para Ecoturismo N(indicar nmero).., en uso de mis facultades y derechos, otorgo poder amplio y suficiente con al Seor(a)(indicar N (indicar nmero nombre de DNI del del

representante)identificado

DNI

representante)..para que en mi representacin, participe y suscriba las actas o documentos referentes a la supervisin realizada por el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, de la cual fui debidamente notificado.

,de..del 20

Firma Nombre del Titular DNI

: : : ndice derecho

Se adjunta copia del DNI del titular y copia del DNI del representante

13

PER

Presidenciadel ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 03 ACTA DE COORDINACIN

Siendo las ..horas del da .,en la Oficina Desconcentrada de ., sito en ....... se rene el profesional en representacin del Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, identificado con DNI N, y el (la) seor (a)..., en calidad de titular (o representante) del Contrato de Concesin para Ecoturismo N ., con domicilio legal en

...., segn poderes que , con la finalidad de coordinar la supervisin programada a travs de Carta

N., ambas partes acuerdan lo siguiente:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Siendo las horas, se suscribe la presente Acta, habiendo sido leda en seal de conformidad. En este mismo acto, se hace entrega de una copia de la presente acta al titular o su representante.

Firma:______________________________ Nombre: ____________________________ DNI: _______________________________

OSINFOR

Firma: _____________________________ Nombre:____________________________ DNI: _______________________________

TITULAR O REPRESENTANTE

Huella digital

Huella digital

14

PER

Presidenciadel ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 04 ACTA DE INICIO DE SUPERVISION

Siendo las . horas del da ..(indicar da, mes, ao)., se renen el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, debidamente representado por el(la) ...(indicar nombre del supervisor)., identificado(a) con DNI N (indicar nmero de DNI del supervisor), y N Colegiatura (indicar nmero de colegiatura)..., y el seor(a)(indicar nombre del titular o representante)., identificado (a) con DNI N(indicar nmero de DNI del titular o representante). en calidad de (indicar si es titular, representante legal), del ttulo habilitante .(indicar modalidad de aprovechamiento, nmero de contrato), con la finalidad de realizar la supervisin programada mediante Carta de Notificacin N (indicar nmero de Carta de Notificacin)., de fecha(indicar fecha de Carta de Notificacin) En ese sentido, ambas partes dan inicio a la supervisin. OBSERVACIONES: .... ..... En el distrito de (indicar distrito), provincia de (indicar provincia)., departamento de (indicar departamento), siendo las(indicar hora) horas, se suscribe la presente Acta en seal de conformidad.

Firma: Nombre: DNI: OSINFOR

Firma: Nombre: DNI: TITULAR O REPRESENTANTE

Huella digital

Huella digital

15

Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 05

ACTA DE FINALIZACION DE SUPERVISION

Siendo las (indicar hora). horas del da .(indicar da, mes, ao)., se renen el Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, debidamente representado por el(la) (indicar nombre del supervisor)., identificado(a) con DNI N (indicar nmero de DNI del supervisor), y N Colegiatura (indicar nmero de colegiatura)..., y el seor(a) (indicar nombre del titular o representante)., identificado (a) con DNI N (indicar nmero de DNI del titular o representante). en calidad de (indicar si es titular, representante legal), del ttulo habilitante .(indicar modalidad de aprovechamiento y nmero de contrato), con el propsito de finalizar la supervisin de .(indicar motivo de la supervisin: de oficio, motivada, por denuncia). programada mediante Carta de Notificacin N (indicar nmero de Carta de Notificacin)., de fecha (indicar fecha de Carta de Notificacin); producto del cual se ha levantado la informacin que consta en los formatos de supervisin de campo, claramente establecidos en el procedimiento del OSINFOR. OBSERVACIONES: En el distrito de (indicar distrito), provincia de (indicar provincia)., departamento de (indicar departamento), siendo las (indicar hora) horas, se suscribe la presente Acta en seal de conformidad.

Firma: Nombre: DNI: OSINFOR

Firma: Nombre: DNI: TITULAR O REPRESENTANTE

Huella digital

Huella digital

16

Asimismo, dan fe de la veracidad del documento los testigos:

Firma: Nombre: DNI: Condicin:

VB Supervisor (a)

Firma: Nombre: DNI: Condicin:

Huella digital

Huella digital

Firma: Nombre: DNI:

VB del Titular o Representante

Firma: Nombre: DNI: Condicin:

Condicin:

Huella digital

Huella digital

Firma: Nombre: DNI: Condicin:

Firma: Nombre: DNI: Condicin:

Huella digital

Huella digital

17

PER

Presidenciadel ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 06 ACTA DE ASAMBLEA COMUNAL (de ser el caso)

Siendo las (indicar hora).... horas, del (indicar fecha)., se renen en la comunidad(indicar nombre de la comunidad).. el(la) (indicar nombre del supervisor). Identificado(a) con DNI N(indicar nmero de DNI del supervisor). y N Colegiatura(indicar nmero de colegiatura del supervisor)...,representando al Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre, y la Comunidad(indicar el nombre completo de la comunidad).., titular de la Concesin para Ecoturismo N., representada por su Presidente Comunal, Sr./Sra. ...(indicar nombre del presidente comunal). identificado(a) con DNI N(indicar nmero de DNI del presidente comunal)., su secretario(a), Sr./Sra. (indicar nombre del secretario de la comunidad) identificado(a) con DNI N(indicar nmero de DNI del secretario)., as como por (Indicar nmero de comuneros).. comuneros empadronados y hbiles, cuya lista de asistencia se adjunta a la presenta Acta; con la finalidad de designar al nmero de representantes de la comunidad encargados de acompaar en la supervisin, los que se comprometen, luego de realizada la misma, a suscribir el Acta de Finalizacin de la Supervisin, as como de informar a los miembros de su comunidad los resultados obtenidos durante la supervisin programada mediante Carta de Notificacin N (indicar nmero de carta de notificacin) de fecha (indicar fecha de la carta de notificacin).. OBSERVACIONES:.. En el distrito de (indicar distrito), provincia de (indicar provincia)., departamento de (indicar departamento), siendo las (indicar hora) horas, se suscribe la presente Acta en seal de conformidad.

Firma: Nombre: DNI: OSINFOR

Firma: Nombre: DNI: TITULAR O REPRESENTANTE

Huella digital

Huella digital

18

Asimismo en la Asamblea Comunal realizada previa a la supervisin, participaron en calidad de asistentes: N NOMBRE CARGO FIRMA

19

Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 07

ACTA DE SUSPENSION DE SUPERVISION

Siendo las (indicar hora)..... horas, del (indicar fecha).., se constituye el(la) ..(indicar nombre del supervisor)., identificado con DNI N (indicar nmero de DNI del supervisor), con registro de colegiatura N (indicar nmero de colegiatura).., en representacin del Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR, para realizar la supervisin de (indicar motivo de la supervisin: de oficio, motivada, por denuncia)al ttulo habilitante..(indicar modalidad de aprovechamiento y nmero de contrato)., cuyo titular o representante legal es el Sr./Sra. (indicar nombre del titular o representante legal)., Identificado con DNI N(indicar nmero de DNI del titular o representante legal).., dando por suspendida la supervisin programada mediante Carta de Notificacin N (indicar nmero de la carta de notificacin) de fecha(indicar fecha del carta de notificacin)..debido a:

.. ..
En el distrito de (indicar distrito), provincia de (indicar provincia)., departamento de (indicar departamento), siendo las (indicar hora) horas, se suscribe la presente Acta en seal de conformidad.

Firma: Nombre: DNI: OSINFOR

Firma: Nombre: DNI: TITULAR O REPRESENTANTE

Huella digital

Huella digital

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Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR FORMATO N 08-A

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO PARA SUPERVISION DE CONCESIONES PARA ECOTURISMO FASE GABINETE

I. DATOS GENERALES
Titular: N de Contrato: Nombre de la Concesin: rea: Representante Legal: Domicilio Legal: Telfono: Correo electrnico: Ubicacin:

II. PLAN DE MANEJO

Fecha de Elaboracin: N Resolucin de aprobacin del Plan de Manejo: Fecha de Aprobacin: Duracin del Plan de Manejo: Profesional que elabor el Plan de Manejo: Profesin N de Registro de Consultor: N Colegiatura: Actividad Principal: Objetivos

III. RECURSOS IDENTIFICADOS

Recursos de fauna

Recursos de flora

Recursos paisajsticos

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Recursos culturales

IV. PROGRAMAS
Tipo de ambiente Instalaciones a implementar Capacidad Materiales de construccin

Programa de Desarrollo del Producto Ecoturstico Actividades complementarias Recurso a aprovechar Descripcin

Actividades a realizar Programa de capacitacin

Pblico objetivo

Actividades o infraestructuras Programa de proteccin del rea y seguridad del visitante

Actividades de investigacin Programa de investigacin

Objetivo

Actividades de interpretacin ambiental Programa de interpretacin ambiental

N y ubicacin

Programa inversin

Origen de los fondos Donaciones Internacionales ( ) Fuente de Financiamiento: Fondos propios ( ) Otros ( ) Especificar:

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Actividades a desarrollar Programa de promocin y marketing

Objetivo del Plan de Manejo a monitorear Programa de monitoreo y evaluacin

Medio de monitoreo

Impactos negativos

Riesgo potencial

Actividades preventivas

Programa de identificacin y manejo de impactos

Impactos positivos

Beneficio potencial

V. DE LOS INFORMES ANUALES

Present Informes Anuales de ejecucin del Plan de Manejo correspondiente a los aos: 20. Si ( ) No ( ) Resolucin de Aprobacin: 20. Si ( ) No ( ) Resolucin de Aprobacin: 20 Si ( ) No ( ) Resolucin de Aprobacin: 20 Si ( ) No ( ) Resolucin de Aprobacin: Acciones implementadas segn Informe Anual 20

Otros:

Observaciones: Acciones implementadas segn Informe Anual 20..

Otros:

Observaciones: 23

7. AVANCE DE ACUERDO A LO PROGRAMADO EN EL PLAN DE MANEJO

Actividades realizadas segn el cronograma de ejecucin del Plan de Manejo Observaciones: Ao.. Ao

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Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 08-B FORMATO PARA SUPERVISION DE CONCESIONES PARA ECOTURISMO FASE CAMPO

I. DATOS GENERALES
Fecha de Supervisin: N de contrato: Titular: Representante Legal Telfono: Correo electrnico: Localizacin de la concesin Sector Distrito Provincia Departamento

II. DELIMITACIN DE LA CONCESIN

Se observa la instalacin y mantenimiento de linderos? Se observan trabajos de delimitacin de la concesin? Si ( ) No ( ) Observaciones:

Si (

No (

) Observaciones:

Vrtice

Contrato Norte Este Norte

Campo Sur

Coordenadas UTM

III. PROGRAMAS
Actividades desarrolladas/zona

Programa de desarrollo del producto ecoturstico

Cuenta con croquis de la ubicacin de actividades ecotursticas? Los senderos y rutas tursticas se encuentran sealizados y debidamente mantenidos?

Si (

No (

) Observaciones:

Si (

No (

) Observaciones:

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Infraestructura Tipo de Ambiente Nmero de ambiente rea Capacidad Material de construccin

Actividades realizadas

Fecha de realizaci n

N de participant es

Programa de participacin local

Las actividades para participacin local se encuentran documentadas? Actividades realizadas

Si (

No (

Fecha de realizaci n

N participant es

Programa de capacitacin

Las actividades para capacitacin se encuentran documentadas? Tipo registro: Garita de Control de Ingresos Puesto de control Mantenimiento y sealizacin de senderos Sealizacin y delimitacin del rea Cdigo de conducta del visitante Programa de proteccin del rea Medidas de vigilancia y seguridad del Identificacin de zonas de riesgo para los visitante visitantes Medidas de respuesta frente a intrusos Medidas de sensibilizacin con poblaciones vecinas Medidas de seguridad del visitante Plan de contingencia Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( ) Si ( )

Si ( No ( No ( No ( No ( No ( No ( No ( No ( No ( No ( )

No (

) N: ) ) ) ) Tipo: Frecuencia: ) ) Tipo: ) Tipo: ) Tipo: 26

Actividades de investigacin Programa de investigacin

Objetivo

Avances y resultados

Actividades de interpretacin ambiental Programa de interpretacin ambiental

Avance y resultados

Actividades Programa de promocin y marketing Actividades

Avance y resultados

Avance y resultados

Programa de monitoreo y evaluacin

Cuenta con Si ( documentacin sobre los resultados y avances de las actividades desarrolladas? Qu modificaciones o implementaciones al Plan de Manejo tiene proyectadas?

No (

) Observaciones:

Impactos

Impactos negativos Actividades Riesgo preventivas y/o potencial correctivas

Resultados

Programa de identificacin y manejo de impactos Impactos evidenciados

Impactos positivos Tipo de beneficio

27

PER

Presidenciadel ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO DE REGISTRO DE FAUNA SILVESTRE Supervisor: Nombre cientfico Nombre comn N de Ind. Titular: Tipo de registro Coordenadas Norte Coordenadas Altitud Este

Estrato

Fecha

Hora

Observaciones

28

FORMATO DE REGISTRO DE FLORA SILVESTRE Supervisor: Nombre cientfico Nombre comn Titular: DAP Altura Total Coordenadas Norte Coordenadas Este Estado Observaciones

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Presidenciadel

PER ConsejodeMinistros

OrganismodeSupervisindelosRecursos ForestalesydeFaunaSilvestre OSINFOR

DireccindeSupervisin deConcesionesForestales ydeFaunaSilvestre

FORMATO N 09
Ao del (Indicar)

INFORME DE SUPERVISIN N
PARA :

-20..OSINFOR/6.1

(Indicar Nombres y Apellidos) Director de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre -DSCFFS : Informe de Supervisin a la Concesin para EcoturismoN (Indicar nmero), otorgado a favor de (indicar nombre del titular) Lima, (indicar fecha)

ASUNTO

FECHA

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y a la vez remitirle el informe de supervisin realizado a la Concesin para Ecoturismo N (Indicar nmero), ubicada en (indicar ubicacin geogrfica); a fin de verificar las actividades de manejo del rea en concesin. I. ANTECEDENTES Se deber mencionar en forma cronolgica los documentos, desde la firma del contrato hasta los documentos ms recientes, que fueron necesarios para realizar la supervisin. OBJETIVOS Redactar el(los) Objetivo(s) de la Supervisin. 2.1. Objetivo General Verificar el cumplimiento de las obligaciones y deberes adquiridos por (nombre o razn social) a travs de su contrato N (nmero). 2.2. Objetivos Especficos Evaluar el cumplimiento del Plan de Manejo. Verificar el manejo y aprovechamiento de la concesin para ecoturismo. Identificar posibles actividades que afecten a los recursos naturales aprovechados en la concesin. Determinar la responsabilidad del titular en actos ilcitos.

II.

III.

DESCRIPCIN Y ACCESO A LA ZONA DE TRABAJO 3.1 Descripcin 3.1.1 Ubicacin poltica 3.1.2 Fisiografa (pendientes, altitud) 3.1.3 Tipo de bosque 3.2 Acceso Describir la accesibilidad a la concesin; as como en forma resumida el recorrido realizado durante la supervisin, desde el ingreso hasta la salida de la zona de supervisin.

IV.

EQUIPOS Y MATERIALES Indicar los equipos y materiales empleados en la fase de gabinete y campo como, GPS, cmara fotogrfica, actas, mapas, formatos, etc.

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V.

METODOLOGA La metodologa seguida para el proceso de supervisin consisti de dos fases: 5.1 Fase de Gabinete Se indicar la metodologa seguida en esta etapa. 5.2 Fase de Campo Se indicara la metodologa seguida en esta etapa

VI.

RESULTADOS Indicar los resultados tomando como referencia los objetivos de la supervisin y medios de verificacin obligatorios establecidos en el procedimiento de supervisin del OSINFOR. ANLISIS Se deber realizar el anlisis de los puntos ms resaltantes, en relacin a los objetivos de la supervisin. Analizar posibles fragmentaciones de reas.

VII.

VIII. CONCLUSIONES Indicar las conclusiones de carcter tcnico, con relacin a los objetivos de la supervisin. IX. RECOMENDACIONES Indicar las recomendaciones necesarias. ANEXOS Colocar el nombre de los documentos que se mencionen en el presente informe y que van como anexo al mismo en original, copia simple o copia fedateada pudiendo ser: Mapa del recorrido en el rea de la concesin. Cargo de notificacin de supervisin. Carta poder. Actas de inicio y finalizacin de la supervisin. Acta de entrega de copias de formatos de ejecucin de la supervisin. Formato de campo para la supervisin, etc.

X.

Es todo cuanto informo para los fines que estime conveniente. Atentamente,

.. Nombres y Apellidos Supervisor (a) Direccin de Supervisin de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre OSINFOR

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